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1、以收定補:“以收定支,收支平衡”將是確定年度補貼規模和項目建設規模首要把 握的原則。無論如何配置項目資源,“以收定補”這條紅線不能跨越。根據補貼額度測 算規則對入選項目所需補貼額度進行測算并累加,直至入選項目所需補貼總額達到今年 15 億元額度為止。新老劃段:為避免新政對之后已投運和在建項目的沖擊,三部委以 2021 年 1 月 1 日為新老政策的分界點,2021年1月1日后開工的項目將采用競爭性配置方式補貼; 2020 年 1 月 20 日至 2021 年 1 月 1 日期間已投運、在建和已開工的合規項目將維持 原有電價政策。同時也為已核準但未開工項目留出了一定的決策思考期。央地共擔:既然生
2、物質能利用屬地方事權,為明確其主體責任,“十四五”期間, 國家將逐年加大地方政府分擔生物質電價補貼比例,直至中央財政完全退出。預計到“十 四五”末期,新建生物質發電項目電價補貼將全部由地方承擔??紤]到不同地區經濟發 展水平,差異化地合理確定分擔比例,具體分擔辦法將在 2021 年建設方案中明確。項目合理利用小時數:生物質發電項目,包括農林生物質發電、垃圾焚燒發電和沼 氣發電項目,全生命周期合理利用小時數為 82500 小時。補貼年限:與 2006 年可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法規定一致, 新政再次明確,自并網之日起滿 15 年后,無論項目是否達到全生命周期補貼電量,不 再享受中央財政補貼資金,核發綠證準許參與綠證交易。
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