【公司研究】科銳國際-科技賦能、銳意進取人服行業先行者-210415（42頁）.pdf

1、疫情催化靈活用工加速發展，或為勞動關系提供全新解決方案?；仡櫄v史，發達國家靈活用工業態的發展，在經濟危機的背景下迎來了快速增長。經濟危機伴隨著大量人口失業和企業經營困難，而靈活用工的商業模式不僅為個人提供了更多的就業選擇，也為企業降低了雇傭成本。為了保障社會穩定和解決生存難題，政府大多采取鼓勵靈活就業的政策方針。1970-1980 年代經濟滯脹，部分發達國家爆發大規模失業，一些歐洲國家為了解決失業問題，開始通過工資靈活化、工作時間靈活化和放松就業保護等方式，推動勞動力市場恢復活性。2020 年，突如其來的新冠疫情給世界各國的經濟發展帶來了沖擊，國際貨幣基金組織(IMF)4 月發布世界經濟展望報

2、告顯示，預計今年發達經濟體經濟將萎縮 6.1%，新興市場和發展中經濟體經濟將萎縮 1%，全球失業大潮來襲。在嚴峻的疫情背景下，靈活用工作為一種新型用工模式，對于特殊時期的社會治理和資源配置起到穩就業、促發展的積極作用。值此契機，靈活用工作為一種全新的人力資源解決方案開始廣泛進入大眾視野。疫情催化了企業用工管理的變革，引發眾多對于企業治理和員工效率的廣泛關注。多項鼓勵政策打破人才流動枷鎖，靈工社會保障體系完善助力行業發展。20 世紀 80 年代改革開放以來，外資進入中國，為服務外企，勞動派遣的用工模式產生。 1995 年勞動法頒布，國企改革，安置下崗工人的需要促進了勞動派遣發展。隨著我國市場經濟

3、的發展，新型靈活用工方式出現，一系列開放性政策發布并落實。近年來，國務院大力落實就業優先政策，完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展。2015 年 1 月，國務院下發關于促進服務外包產業加快發展的意見，培育一批具有國際先進水平的服務外包知名企業。2017 年 10 月，人力資源和社會保障部印發人力資源服務業發展行動計劃，要求到 2020 年人力資源服務產業規模達到 2 萬億元，培育形成 100 家左右在全國具有示范引領作用的領軍企業，行業從業人員達到 60 萬，領軍人才達到 1 萬名左右。2019 年政府工作報告首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。