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國民經濟逐步由傳統紡織、煤炭、機械等產業轉向先進制造業、高新技術產業等新興產業, 產業園區的規劃、開發、建設和運營也逐步走向精細化和專業化。中國的產業園區具備其 獨特性。發達國家設立產業園區更多是為解決工業環境污染和壓力,而我國作為發展中國 家,更多是為了解決特定發展時期生產力不足,資金、人才、技術匱乏等問題,并逐步承 擔對外開放、推動城市化建設、集聚培育新興產業等重要使命,與經濟發展緊密相關。產業園區是各級政府部門或企業進行開發和管理,聚集若干工商業企業,具有明確的 管轄邊界和管理權限的區域。區域內實行特殊的優惠政策,提供專門的配套和服務來吸引 投資,是區域經濟發展、產業調整和升級的重要空間聚集形式,是落實經濟發展戰略的重 要抓手。產業園區的表現形式多樣,包括自由貿易區、出口加工區、經濟特區、高新科技 區、保稅區、自由港、企業區、各類產業園、總部基地等。從大的分類上可以劃分為科技 園區、一般工業園區、專業園區三大類。經歷四十余年發展,產業園區相關的規章制度、激勵政策日益完善,形式及內涵日漸 豐富,對國家經濟發展起到了重要的支撐作用。
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