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世界銀行：俄羅斯兒童保護服務的組織和提供（英文版）（105頁）.pdf

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世界銀行：俄羅斯兒童保護服務的組織和提供（英文版）（105頁）.pdf

1、本政策說明著眼于俄羅斯提供兒童保護服務的體制結構和組織。其目的是了解聯邦、地區和地方各級監管的一系列復雜的兒童保護行為體如何在當地發揮作用，并為俄羅斯的政策辯論提供信息，說明如何有效地組織實施兒童保護政策和方案。仔細看，有兩個地區作為案例研究：列寧格勒州和韃靼斯坦共和國。之所以選擇這兩個地區，首先是因為這兩個地區的兒童進入公共護理的比率都低于俄羅斯其他許多地區;其次是因為這兩個地區率先推動了兒童保護制度的變革，但各有各的特點，提供了一個機會來說明俄羅斯各地區選擇采用的各種方法。本說明的重點是正式報告的沒有父母照顧的兒童，這些兒童被置于國家照顧之下(接受正式照顧的兒童;受照料或照顧的兒童)1和處

2、于困難生活狀況的家庭處于危險之中或處于需要援助的危機之中，以減輕風險和/或克服危機，防止家庭分離。本說明是世界銀行先前幾項關于俄羅斯兒童福利(包括殘疾兒童)的研究的后續，于2017/2018年編制，作為俄羅斯戰略舉措署可償還咨詢服務(RAS)的一部分。3該文件基于以下信息來源：(i)聯邦、地區和地方各級的法律和戰略文件(ii)在聯邦一級收集的關于沒有父母照顧的留守兒童和公共照顧兒童的官方統計數據(第103號表格)- - (RIK)：關于每年查明和記錄的生物和社會孤兒人數的數據(流入);無父母照料的兒童總數(存量)數據和安置形式數據);以及來自聯邦孤兒數據庫的數據，以及(iii)通過對列寧格勒州和韃靼斯坦共和國的決策者和實踐者進行一系列深入的專家訪談，通過定性研究獲得的信息。

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