2021年海外新能源消納經驗復盤與啟示分析報告（28頁）.pdf

1、我國市場化交易電量逐年上升，但離成熟電力市場仍有較大距離。2019 年我國市場化交易電量為 2.18 萬億千瓦時，占當年全社會用電量的 30.1%，相比于美國、德國超過 60%的電力市場化程度有較大的差距。我們預計，2021-2025 我國電力市場化程度將繼續加深，為電力市場化調節的政策工具提供基礎。從交易種類看，2019 年的交易電量超 90%屬于省內電力直接交易量，省間交易占比較小，加強各省之間的電力交易往來也是未來的方向。技術層面：“特高壓”為主的輸電網升級改造建設“特高壓”輸電網絡有助于在省間消納冗余的可再生能源?！疤馗邏骸敝附涣?1000 千伏、直流800 千伏及以上電壓等級的輸電技

2、術，具有遠距離、大容量、低損耗、少占地的綜合優勢。國家電網2020 年重點工作任務計劃核準了南陽-荊門-長沙、南昌-長沙、荊門-武漢、駐馬店-武漢、武漢-南昌特高壓交流等 7 項重點工程，大量特高壓工程進入交付階段。據中國“十四五”電力發展規劃研究預計，到 2025 年，我國特高壓直流工程將達 23 回，總輸送容量達 1.8 億千瓦。由于我國的風電場、光伏電場主要集中在新疆、內蒙古、甘肅等幾個重點省份，建設特高壓輸電網進行省域間的消納仍是主流策略。經驗啟示：發揮市場能動性，構建能源互聯網，助力消納從政策層面看，我國與海外電力市場發展水平存在較大差距，電價調控還無法發揮調解電力供應的作用。從技術

3、層面看，消納技術上側重點不同，但都采用“輸納”為主流的策略，配合“智慧電網”或“儲能”。美國的“智慧”電網改造已基本完成，盡管社會各界褒貶不一，但其對電網靈活性的提升不可否認，此外相比于建設遠距離輸電項目，引入人工智能預測風電波動性、收集用電數據調峰等“智慧”改造成本比較低。德國的可再生能源消納比較依賴于向歐洲其他各國進行交易輸送，或加裝熱電轉換設施將多余的電能轉化為熱能，電熱轉換具有成本低、易普及等特點，可在華北、東北等需要供暖的地區引入。政策啟示：發揮電力市場能動性從國外政策演變趨勢看，由國家主持大型項目，到“補貼”、“配額”提高新能源市場份額，最后形成成熟的新能源電力交易市場，通過市場化調節省域間的供需矛盾是一條必由之路。德國美國都具有成熟的電力市場，在電力市場上進行的金融產品創新也十分廣泛。通過各類市場化工具能夠有效調節發電方與用電方的供需矛盾。國外多樣性的市場化調節工具值得我國借鑒。由于我國電力市場改革起步較晚，至今還未形成成熟的電力市場，供需關系還無法有效地通過電力價格進行調控。德國、美國電力市場改革的經驗值得借鑒，我國應鼓勵新能源行業內的良性競爭，積極創新金融工具為電力市場的交易提供潤滑劑。