世界銀行：2021年韌性基礎設施機遇報告（英文版）（224頁）.pdf

1、彈性基礎設施關乎人。它關系到家庭和社區，對他們來說，基礎設施是改善健康、更好教育和更好生活的生命線。它影響人們的福祉、經濟前景和生活質量。在某種程度上，彈性基礎設施是指能夠抵御更頻繁或更強洪水的橋梁，能夠抵御地震的水管，或者在更強烈的颶風面前更堅固的電線桿。它還涉及確保人們不會因為無法工作而失業，他們可以得到緊急醫療，他們的孩子可以上學。在發展中國家，基礎設施中斷是一個日常問題。當基礎設施失靈時，就會破壞商業、創造就業機會和經濟發展。隨著人口的迅速增長和氣候的不斷變化，自然災害的頻率和強度不斷增加，適應和投資于復原能力的必要性應成為一個緊迫的優先事項。對基礎設施的破壞每年給中低收入國家的家庭和

2、企業造成至少3900億美元的損失，其間接影響對家庭、企業和社區造成了進一步的損失。它通常是由維護不善、管理不善以及由于氣候變化而增加的自然災害造成的。但也有好消息。在世界各地，有許多投資的例子，使基礎設施更具彈性和更具經濟活力。本報告首次評估了低收入和中等收入國家基礎設施中斷的成本以及投資于彈性基礎設施的經濟效益。它審查了四個基本的基礎設施系統：電力、水和衛生、運輸和電信。報告還提出了一個框架，用以了解基礎設施系統在自然沖擊期間和之后發揮作用和滿足用戶需求的能力。我們發現，在這些系統中建立彈性的額外成本僅為總投資需求的3%。由于中斷減少和經濟影響減少，在新基礎設施的生命周期內，投資于發展中國家基礎設施恢復能力的總體凈效益將達到4.2萬億美元。這是一個4美元的收益，每一美元投資于彈性。最后，報告提出了一系列明確的建議，闡述了如何打開這一4.2萬億美元的機會。對基礎設施投資者、政府、開發銀行和私營部門的信息是：投資于法規和規劃、項目設計的早期階段和維護。這樣做可以大大超過災后修復或重建的成本。沒有時間可以浪費。隨著氣候的迅速變化，以及許多國家對基礎設施的大規模投資，今后十年一切照舊將多花1萬億美元。然而，只要做對了，我們就可以提供關鍵的基礎設施服務和生命線，從而刺激經濟的持續和彈性發展