世界銀行：碳定價的十年經驗教訓（英文版）（109頁）.pdf

1、市場準備伙伴關系(PMR)是世界銀行促進碳定價和市場的旗艦技術援助計劃，在幫助各國識別、準備、控制碳排放和碳排放方面積累了10年豐富的經驗，于2021年6月結束，并根據其氣候變化緩解目標和發展目標實施碳定價工具(CPI)?？偣灿?3個國家受益于這些“準備就緒”一攬子計劃，其中一些國家能夠試點和實施其選定的碳定價工具，一些國家能夠通過健全的監測、報告和核查(MRV)和登記系統建立強大的國內溫室氣體(GHG)核算能力，而其他人則設法為他們確定的消費物價指數評估和制定路線圖?？傮w而言，PMR成功地建立了理解、分析和設計CPI的國內能力，將碳定價概念社會化到技術界之外，并幫助各國將其納入各自的國家氣候

2、政策對話。PMR幫助14個國家考慮排放交易系統、12的碳稅和9個國內信用機制。16個國家成功地評估、設計或開發了穩健的MRV系統，22個國家評估了CPI的作用。通過其國家工作計劃，PMR還為20000多名專業人員在碳定價的各個方面的能力建設做出了貢獻。通過其技術和政策分析工作方案，開發了50多本技術指南和分析報告，舉辦了70多個全球和區域技術研討會和10個電子課程，除了協助10個國家制定國家確定貢獻(NDC)公式和建模，以評估碳定價的作用。隨著PMR逐漸結束，其繼任者市場實施伙伴關系(PMI)將于2021年開始運作，現在是評估和分析從十年PMR經驗中吸取的關鍵教訓的時候了。迄今為止，碳定價舉措的經驗表明，CPI的考慮、設計和實施是復雜的，并受當地環境的影響，通過PMR，在提高此類機制的有效性和效率方面獲得了許多經驗教訓，其總體復雜性因與之相關的具體實施挑戰而進一步復雜化。這些主要與技術和機構能力有關，但有時也受到對碳定價的一般看法以及與相關利益相關者溝通的方式的影響。本報告以結構化的方式記錄了這些經驗教訓，預計將為計劃設計和實施碳定價舉措的其他發展中國家提供實際見解。此外，PMR過程以及贈款實施過程中的經驗教訓可能有助于類似計劃(包括PMI)采用改進的計劃設計和治理方案，以支持高效的資金分配、部署和實施。