廣東職業技術學院：職業教育政策文件匯編2023年7月-2024年8月（170頁）.pdf

1、I職業教育政策文件匯編（2023 年 7 月-2024 年 8 月）廣東職業技術學院二二四年八月II目 錄1.關于進一步推進職業院校數字校園建設試點的通知.12.國家發展改革委等部門關于印發職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（20232025 年）的通知.73.教育部關于支持建設國家軌道交通裝備行業產教融合共同體的通知.154.行業產教融合共同體建設指南.245.教育部等十部門關于印發國家銀齡教師行動計劃的通知.416.教育部等四部門關于印發職業學校兼職教師管理辦法的通知.497.教育部辦公廳關于公布第一批市域產教聯合體名單的通知.588.教育部辦公廳關于開展第四批新時代高校黨建示范創建和質

2、量創優工作的通知.629.教育部辦公廳關于印發國家級職業教育教師和校長培訓基地管理辦法（試行）的通知.7310.教育部辦公廳關于印發全國職業教育教師企業實踐基地管理辦法（試行）的通知.8111.教育部辦公廳關于開展 2023 年職業教育國家在線精品課程遴選工作的通知8912.教育部辦公廳 財政部辦公廳關于開展中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（20192023 年）績效評價工作的通知.9513.關于開展中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（20192023 年）績效評價工作的通知答記者問.10514.人力資源社會保障部等七部門關于實施高技能領軍人才培育計劃的通知 10915.中共中央辦公廳關

3、于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見.11516.2024 年提升全民數字素養與技能工作要點.12417.人力資源社會保障部 中共中央組織部 中央網信辦 國家發展改革委 教育部科技部 工業和信息化部 財政部 國家數據局關于印發加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（20242026 年）的通知.140III18.教育部辦公廳關于印發 國家智慧教育平臺數字教育資源入庫出庫管理規范的通知.14719.教育部辦公廳關于印發國家智慧教育平臺數字教育資源內容審核規范的通知.15420.中共中央 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見.16011

4、.關于進一步推進職業院校數字校園建設試點的通知各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：為貫徹落實職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）關于推動現代職業教育高質量發展的意見關于深化現代職業教育體系建設改革的意見和教育數字化戰略行動總體部署，持續縱深推進職業教育數字化轉型，提高職業院校數字校園建設水平，經研究決定，進一步推進全國職業院校數字校園建設試點?，F就有關事項通知如下：一、總體目標在第一批職業院校數字校園建設試點工作的基礎上，組織開展第二批 300-500 所職業院校數字校園建設試點工作，進一步擴大職業院校數字校園建設試點范圍，加強職業院校數字校園建設，以數字化

5、轉型賦能職業教育高質量發展，切實增強職業教育的適應性和吸引力。二、工作原則1.1.堅持適應性原則堅持適應性原則。要對接產業新知識、新技術、新工藝、新方法，積極探索專業動態調整、課程動態更新機制，著力提高學生數字化素養，讓專業設置更對口、教育內容更同步、人才培養更適用。2.2.堅持有效性原則。堅持有效性原則。要堅持“應用為王”，面向師生、面向管理、面向教育教學，提供有用好用管用的數字化教育2服務。3.3.堅持開放性原則堅持開放性原則。要遵循開放原則，構建具有兼容性、示范性、引領性特征的開放架構，保留與國家職業教育智慧教育平臺及其他國家政務平臺對接的開放空間，數字教學資源要更多向社會公眾開放使用。

6、4.4.堅持創新性原則。堅持創新性原則。要創新思路、拓寬視野，從資源、管理和評價著力，豐富數字化教育資源，強化數據決策思維，推動教育評價改革不斷深入，創新與拓展職業院校辦學的模式與空間。三、試點內容各省級教育行政部門指導試點學校做好以下工作。1.1.持續建設優質資源持續建設優質資源。進一步加強專業教學資源庫、虛擬仿真實訓基地等數字化教學資源建設，構建知識圖譜和技能圖譜，以此為基礎探索開發數字化教育資源，積極向國家職業教育智慧教育平臺提供優質數字化教育資源。2.2.加強平臺資源應用加強平臺資源應用。在學校課程教學、教師培訓、輔導答疑、課后服務等工作中，廣泛使用國家智慧職教平臺提供的各類國家級優質

7、教學資源和應用服務。3.3.豐富拓展應用場景豐富拓展應用場景。聚焦差異化教、個性化學、精準化管、智能化評、虛擬化研等現實需要，加大智慧校園、智慧教室、虛擬仿真實訓中心、智慧圖書館等建設力度，打造在線學?？臻g，拓展智慧化應用場景。4.4.深化教育評價改革深化教育評價改革。深入運用大數據技術，開展精準評價、診斷、改進，推動教學方法革新和人才培養模式改革，3服務學生專業知識、職業技能和信息素養等的培養。5.5.提高數字化管理能力提高數字化管理能力。建設校本數據中心，涵蓋職業學?；巨k學條件、教學管理、教職工管理、學生管理、黨建恩政、資產與設備管理、科研管理、服務管理等基礎數據，打造學校管理、教育分析

8、評估的綜合平臺。教育管理相關數據要與教育部職業院校數據中臺做好對接，確保接入教育部數據中心。四、工作要求堅持“省級推薦、平臺監測、年度考核、動態管理”的工作程序，持續推進數字校園建設試點工作。（一）深入推進第一批職業院校數字校園建設試點工作第一批職業院校數字校園建設試點工作已取得階段性成果，第一批試點院校（名單見附件 1）已根據要求接入院校數據中臺并持續推送數據。各省級教育行政部門要指導第一批試點院校根據工作要求，加快完善校本數據中心建設，按照院校中臺數據對接標準，持續自動推送數據；建立健全省級數據治理體系，總結典型經驗和先進做法。持續深入推進本省職業院校數字校園建設試點工作。各省級教育行政部

9、門于2023年6月30前通過中職學校系統（）和高職狀態平臺（）報送第一批試點工作總結和典型案例（不超過 3 個）。（二）組織開展第二批院校試點建設1.各省級教育行政部門根據職業院校數字校園建設基礎，繼續遴選辦學基礎較好、信息化水平較高的職業院校參4與第二批試點工作。每省可推薦 10-15 所新增試點院校，其中中職學校 3-5 所。2.請各省級教育行政部門以省為單位，于 2023 年 6 月12 日前將加蓋公章的第二批新增試點學校名單 excel 版及pdf 版（模板見附件 2），報送至郵箱：。3.請各省級教育行政部門通知第二批新增試點學校相關工作負責同志于 6 月 12 日前聯系教育部教育管理

10、信息中心，做好與職業院校數據中臺的接入工作；于 6 月 30 日前按照信息中心印發的全國職業教育智慧大腦院校中臺（高職中職）數據標準及接口規范（試行）全國職業院校大數據中心建設指南，完成 2023 年春季學期數據對接工作。4.各省級教育行政部門于 2023 年 12 月 20 日前通過中職 學 校 系 統(）和 高 職 狀 態 平 臺（）報送年度工作總結和典型案例（不超過 3 個）。聯系方式：教育部職成司職業院校發展處，劉仁有、弋凡，010-66097837。教育部教育管理信息中心，賈琳，010-66092069-816。附件：1.第一批職業院校數字校園建設試點院校名單2.第二批職業院校數字校

11、園建設試點院校推薦名單教育部職業教育與成人教育司2023 年 5 月 26 日5附件 16附件 272.國家發展改革委等部門關于印發職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（20232025 年）的通知發改社會2023699 號各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、教育廳（教委、教育局）、工業和信息化主管部門、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、自然資源廳（局）、國資委，中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行：為貫徹落實黨的二十大精神，統籌解決人才培養和產業發展“兩張皮”的問題，推動產業需求更好融入人才培養全過程，持續

12、優化人力資源供給結構，國家發展改革委會同有關部門研究制定了職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（20232025 年）?，F印發給你們，請認真遵照執行。國家發展改革委教育部工業和信息化部財政部人力資源社會保障部自然資源部中國人民銀行國務院國資委2023 年 6 月 8 日8職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（20232025 年）為貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院有關決策部署，按照關于深化現代職業教育體系建設改革的意見國家職業教育改革實施方案有關要求，堅持以教促產、以產助教，不斷延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，加快形成產教良性互動、校企優勢互補的產教深度融合發

13、展格局，持續優化人力資源供給結構，為全面建設社會主義現代化國家提供強大人力資源支撐，制定本方案。一、行動目標統籌推動教育和產業協調發展，創新搭建產教融合平臺載體，接續推進產教融合建設試點，完善落實組合式激勵賦能政策體系，將產教融合進一步引向深入。到 2025 年，國家產教融合試點城市達到 50 個左右，試點城市的突破和引領帶動作用充分發揮，在全國建設培育 1 萬家以上產教融合型企業，產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系健全完善，各類資金渠道對職業教育投入穩步提升，產業需求更好融入人才培養全過程，逐步形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局。二、重點任務（一）推動形成產教融合頭雁效應。1.1

14、.培育遴選產教融合試點城市培育遴選產教融合試點城市。梳理總結首批國家產教融合試點城市經驗做法，啟動遴選第二批 30 個左右國家產9教融合試點城市，推動產教融合試點城市出臺扎實有效的改革舉措，發揮示范引領作用。鼓勵各地培育遴選一批省級產教融合試點城市，建立產教融合試點城市體系。國家產教融合試點城市優先考慮從省級產教融合試點城市中產生。2.2.在重點行業深度推進產教融合。在重點行業深度推進產教融合。在新一代信息技術、集成電路、人工智能、工業互聯網、儲能、智能制造、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業，以及養老、托育、家政等生活服務業等行業，深入推進產教融合，培養服務支撐產業重大需求的技能技術人才。在試

15、點城市及其所在省域內打造一批區域特色鮮明的產教融合型行業，打造一批高水平產教融合行業協會和促進會，推動行業組織更好融入產教融合改革。3.3.培育建設產教融合型企業培育建設產教融合型企業。加強產教融合型企業孵化培育力度，完善產教融合型企業認定標準。啟動遴選第二批國家產教融合型企業，從央企、地方國企、實力突出的民企、國家制造業創新中心、制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業中，遴選打造相關行業領域產教融合改革的領軍企業。引導各地加快培訓地方產教融合型企業，按時完成全國 1 萬家以上的總體任務。完善產教融合型企業培育庫，制定符合本地區實際的認定標準，建設培育本地區產教融合型企業。（二）夯實職業院

16、校發展基礎。4.4.系統評估項目實施效果系統評估項目實施效果。對“十四五”教育強國推進工程職業教育產教融合項目實施情況開展中期評估，根據評10估結果調整相關儲備院校和項目。5.5.擴容產教融合儲備項目擴容產教融合儲備項目。在“十四五”教育強國推進工程儲備項目庫中，新增 200 所左右高職院校和應用型本科院校，對納入儲備項目庫且符合條件的職業教育產教融合項目通過中央預算內投資予以重點支持。6.6.完善職業教育專業設置完善職業教育專業設置。鼓勵引導職業院校，優先發展先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，加快建設護理、康養、托育、家政等一批人才緊缺的專業，改造升級冶金

17、、醫藥、建材、輕紡等領域的一批傳統專業，撤并淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。（三）建設產教融合實訓基地。7.7.加大實訓基地支持力度加大實訓基地支持力度。通過“十四五”教育強國推進工程，安排中央預算內投資支持一批產教融合實訓基地建設，提升職業院校產教融合實訓水平。高質量完成“十四五”規劃綱要提出的“建設 100 個高水平、專業化、開放型產教融合實訓基地”的重大任務。8.8.引導實訓基地建設方向引導實訓基地建設方向。安排中央預算內投資時，優先考慮先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等領域以及護理

18、、康養、托育、家政等領域的實訓基地建設，輻射帶動相關產業領域的實習實訓、員工培訓、產品中試、工藝改進、技術研發等。9.9.優化實訓基地建設流程優化實訓基地建設流程。支持有條件的地方建立多部11門聯合審批“綠色通道”，優化職業院校項目建設審批流程，強化要素保障，促進職業院校項目建設便利化。（四）深化產教融合校企合作。10.10.豐富產教融合辦學形態。豐富產教融合辦學形態。支持職業院校聯合企業、科研院所開展協同創新，共建重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、創業創新中心、企業技術中心等創新平臺，服務地方中小微企業技術升級和產品研發。推動職業院校在企業設立實習實訓基地、企業在職業院校建設培育培訓基

19、地。推動校企共建共管產業學院、企業學院，延伸職業院校辦學空間。11.11.拓展產教融合培養內容。拓展產教融合培養內容。引導企業深度參與職業院校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓，實行校企聯合招生、開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，促進企業需求融入人才培養各環節。支持企業接收學生實習實訓，引導企業按崗位總量的一定比例設立學徒崗位。12.12.優化產教融合合作模式。優化產教融合合作模式。支持有條件的產業園區和職業院校、普通高校合作舉辦混合所有制分?；虍a業學院。支持和規范社會力量興辦職業教育，通過企業資本投入、社會資本投入等多種方式推進職業院校股份制、混合所有制改革。允許企業以資本、

20、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。13.13.打造產教融合新型載體。打造產教融合新型載體。打造以產業園區為基礎的市域產教融合聯合體，在重點行業和領域打造行業產教融合共同體。發揮職教集團（聯盟）、市域產教融合聯合體、產12教融合共同體作用，提升人才培養質量，促進高質量就業。（五）健全激勵扶持組合舉措。14.14.制定出臺支持政策文件。制定出臺支持政策文件。在全面梳理現有支持職業教育產教融合的政策舉措的基礎上，針對產教融合發展中存在的問題，研究創新激勵扶持舉措，形成指導性政策文件，進一步健全“金融+財政+土地+信用”組合式激勵，支持地方出臺符合本地實際的落地政策。15.15.加大金融政策

21、扶持力度。加大金融政策扶持力度。國家發展改革委加大向金融機構推薦職業教育產教融合中長期貸款項目的力度。鼓勵銀行機構按照“風險可控、商業可持續性”原則支持產教融合項目和產教融合型企業發展。引導保險機構開發產教融合相關保險產品。支持符合條件的產教融合型企業上市融資。支持符合條件的企業發行社會領域產業專項債券，重點用于實訓基地建設。16.16.加大投資政策扶持力度。加大投資政策扶持力度。通過“十四五”教育強國推進工程，安排中央預算內投資支持符合條件的產教融合實訓基地建設，高職院校和應用型本科院校每所支持額度不超過 8000 萬元，中職院校每所支持額度不超過 3000 萬元。將符合條件的職業教育產教融

22、合項目納入地方政府專項債券支持范圍。17.17.加大財稅政策扶持力度。加大財稅政策扶持力度。產教融合型企業興辦職業教育的投資符合規定的，可按投資額 30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。18.18.加大土地政策扶持力度。加大土地政策扶持力度。企業投資或與政府合作建13設職業院校、高等學校的建設用地，按教育用地管理，符合劃撥用地目錄的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業自愿以出讓、租賃方式取得土地。探索采取長期租賃、租讓結合、彈性年期出讓方式供地。19.19.加大信用政策扶持力度。加大信用政策扶持力度。加大產教融合型企業信用信息歸集力度，開展行業信用評價，對評價結果好的企業，在例行檢查、專

23、項抽查中減少檢查頻次，在上市融資、政府資金支持、產業扶持政策、評優表彰、政務事項辦理等方面予以優先或便利，并通過“信用中國”網站集中公示宣傳。三、保障措施（一）加強組織領導。國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部會同有關部門牽頭推進職業教育產教融合賦能提升行動。各地發展改革、教育、人力資源社會保障等部門要健全協調機制，將各項任務分解到位、落實到人、責任到人。（二）營造良好氛圍。召開職業教育產教融合經驗交流現場會。組織遴選并編輯出版職業教育產教融合典型案例，推介有關地方、學習和企業的經驗做法。挖掘宣傳基層和一線技術技能人才成長成才的典型事跡，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。（三）

24、強化經驗推廣。各地推動職業教育產教融合，特別是建設產教融合型企業的有效措施，要及時在省域范圍內推廣。具有重大示范效應的改革措施，及時向國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部等部門報送。對實踐證明14行之有效、可以上升為制度性成果的，及時總結提煉，并推動修改完善相關政策和制度，符合條件的在全國復制推廣。153.教育部關于支持建設國家軌道交通裝備行業產教融合共同體的通知教職成函20238 號有關省、自治區、直轄市教育廳（教委），部屬有關高等學校，中國中車集團有限公司：為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化現代職業教育體系建設改革的意見，教育部決定支持建設國家軌道

25、交通裝備行業產教融合共同體?，F將有關事項通知如下。一、總體思路（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，發揮政府主導作用和企業、學校雙主體作用，整合軌道交通裝備行業優質資源，組建全行業、跨區域的產教融合共同體，匹配行業需求與教育供給，為軌道交通裝備行業“高端化、智能化、綠色化、國際化”發展，提供充分高效的技術、人才支撐。（二）建設目標。到 2025 年，在軌道交通裝備行業產教融合共同體內部，院校專業布局與產業結構布局基本匹配、教育教學內容與崗位任務高度契合、院校人才培養與企業人才

26、需求精準對接，技術協同創新成果有力支撐產品升級和工藝改進，政行企校協同育人模式基本成型，企業核心競16爭力顯著增強，產業集群國際化水平加速提升，為其他行業共同體建設提供成熟的經驗和示范。二、組建軌道交通裝備行業產教融合共同體（一）健全組織機構。由中國中車集團有限公司（以下簡稱中車）、有關高水平大學、職業院校共同牽頭，打造軌道交通裝備行業產教融合共同體。成立軌道交通裝備行業產教融合共同體領導小組，教育部分管副部長擔任組長，教育部職業教育與成人教育司（以下簡稱職成司）司長、中車董事長、西南交通大學校長擔任副組長。領導小組辦公室設在職成司和中車，采用雙主任制，由職成司副司長和中車黨委副書記擔任。（二

27、）完善共同體運行機制。領導小組定期組織召開工作協調會，統籌研究解決有關建設發展的重大事項。領導小組辦公室負責擬定共同體章程、制度規范以及共同體分階段推進實施計劃，安排調度工作落實，分片區加強工作指導。共同體企業成員設立專門的負責部門或在現有部門增設相關職能，研究落實產教融合相關任務；共同體成員院校建立行業和企業深度參與的高校治理結構，主要負責人靠前指揮，協調校內相關資源支持校企合作項目落實。建立共同體信息資源共享平臺，加快匯集資源要素，促進交流互動。定期發布產業結構報告、行業人才需求預測報告，積極開展信息咨詢，指導相關職業學校和職業培訓機構開展工作。（三）協調區域產教布局。在長春、青島、株洲、

28、大連、常州等軌道交通裝備產業集群所在地，地方政府宏觀指導區17域內院校專業布局，引導建立以產業崗位標準為引領、以人才培養和教學資源建設為核心、以職業技能等級評價為紐帶的區域產教匹配共融生態；調配相關資源，發揮行業企業優勢，支持骨干院校舉辦軌道交通產業學院，有條件的成員單位探索舉辦混合所有制產業學院。探索軌道交通類職業院?！拔幕刭|+職業技能”職教高考改革；促進專業鏈對接產業鏈，打造一批地方和行業急需、優勢突出、特色鮮明的應用型專業，優先在高速鐵路動車組制造與維護、軌道交通智能控制裝備技術、軌道交通信號與控制、數字化設計與制造技術、城市軌道交通車輛制造與維護等緊缺專業進行布局。三、主要任務（一）

29、發揮國企思政體系育人作用。充分發揮國企思想政治工作傳統優勢，深入挖掘中車紅色基因、傳承紅色文化，弘揚高鐵工匠精神。發揮中車長辛店二七紀念館、中車長客高速動車組制造中心等一批國家愛國主義教育基地作用，將中車紅色資源引入共同體，為學校思政教育，提供模式借鑒、資源補充和實踐樣本，打造行業特色課程思政育人體系；支持共同體成員單位深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推進黨的創新理論學習教育常態化，推進以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干；持續開展勞模工匠進校園活動，通過講“勞模工匠成長成才故事”“紅色中車故事”“技能報國故事”等形式拓展思政教育途徑，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精

30、神。（二）提升職業院校培養行業人才的關鍵能力。提升院18校專業建設、課程開發、教材編寫、課堂教學、實習實訓等方面的水平。建設由兩院院士、國家科學技術三大獎獲得者、大國工匠、中華技能大獎獲得者、全國技術能手、院校學者、企業專家等組成的共同體師資庫。實施以解決實際問題為導向的教學模式，把企業技術革新項目作為專業人才培養的重要載體。聯合開發專業人才培養方案、專業核心課程、教材和實踐實訓項目，建設一批精品在線課程、專業教學資源庫并接入國家職業教育智慧教育平臺共享。建立企業專家與院校教師的雙聘制度。支持中車及共同體成員企業建設全國職業教育教師企業實踐基地、“雙師型”教師培訓基地，圍繞行業企業新知識、新技

31、術、新工藝、新材料、新設備、新標準開發教師學習實踐項目，組織職業院校教師下企業開展實踐實習。開展賽項研發，舉辦軌道交通裝備行業技能大賽。（三）依托高水平大學建設“一平臺三基地”。支持西南交通大學等高水平大學發揮學科、師資、科研、平臺等方面優勢，聯合共同體成員企業、院校，構建軌道交通行業先進裝備實習實訓場景，開發實習實訓課程，打造“校企一體、產學研一體”的軌道交通行業先進裝備實習實訓平臺，建設軌道交通裝備企業員工高端培訓進修基地、軌道交通裝備院校師生高端培養研修基地、軌道交通裝備中小學生研學旅行實踐基地。（四）暢通技術技能人才培養通道。支持西南交通大學、同濟大學、北京交通大學、大連交通大學等普通

32、高校聯合中車及共同體成員企業招收符合碩士、博士研究生報名條件，19且在生產一線工作的企業優秀員工，以職業需求為導向、以具備一線操作能力和系統解決方案的綜合能力培養為重點，采用校企合作方式培養專業學位碩士研究生和專業學位博士研究生。優先支持軌道交通類“雙高計劃”建設院校按照教育部規定試辦高等職業教育本科層次專業。支持共同體內中職學校多樣化發展，升學與就業并重，聯合高職院校、本科院校擴大貫通培養規模。支持中車辦好常州鐵道高等職業技術學校，探索與其他高水平職業院校整合方案或混合所有制改革方案。支持符合條件的技師學院轉設為軌道交通職業學院。積極推進產教融合、校企合作、校校聯合，探索培養一線緊缺的現場工

33、程師。（五）校企聯合培養行業高質量發展急需人才。支持共同體內高水平院校、骨干企業深化產學研合作，構建體系、形成模式，促進學科大類交叉，發揮企業支撐作用，培養一批工程創新能力突出、善于解決復雜問題的卓越工程師。支持共同體內職業院校、生產企業聯合實施中國特色現代學徒制，校企聯合培養，共同組建“學校教師+產業導師”的雙導師團隊，按照生產流程、根據實際生產任務工學交替組織教學與實踐，培養一大批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創新的現場工程師。根據產業和技術發展趨勢，及時開發實施職業培訓，并將培訓內容有機嵌入專業教學計劃。（六）建設國家級產教融合實訓基地。支持共同體成員單位分專業、分領域

34、建設一批國家級產教融合實訓基地，優20先支持在中車常州“三位一體”產教融合基地、世界技能大賽軌道車輛技術中國集訓基地基礎上，建設國家級產教融合實訓基地，覆蓋高速動車組、城市軌道車輛、大功率機車等軌道交通裝備實訓功能，構建軌道交通裝備有關試制試驗、生產制造、智能運維、維保服務、應急演練等典型場景，打造集教學、實訓、培訓、科研、競賽、科普等于一體的行業產教融合實訓基地樣板。支持共同體內院校引進企業科研、生產基地，建立校企一體、產學研一體的大型實驗實習實訓中心。建立企業技術骨干、院校優秀教師兼任基地實訓教師的激勵機制，并納入企業實踐課時。健全實訓基地共建共享機制。（七）搭建技術協同創新平臺。以應用需

35、求帶動基礎研究，探索建立技術協同創新的機制，發揮企業技術中心、創新中心和共同體平臺作用，支持共同體內企業、科研院所與院校，面向行業基礎性、緊迫性、前沿性和顛覆性技術，開展跨學科、跨領域、跨專業協同攻關，加強學術交流、進修深造、高端培訓，造就一批領軍人才、建設一批創新團隊、推出一批創新成果。協同推動工匠學院、勞模（名師）和工匠人才創新工作室、技能大師工作室建設，通過聯合攻關、項目立項、橫向課題等方式，服務企業項目研發、技術革新、流程再造、工藝改進、成果轉移。鼓勵和支持教師參與一線科研實踐和技術創新，及時掌握產業和技術發展的最新動態，構建科研反哺教學的長效機制。（八）推動職業教育“隨企出?！?。推動

36、共同體內職業21教育伴隨產能和技術標準“走出去”，更好服務印尼雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路等國際化項目。根據所在國需求，在“一帶一路”等沿線國家合作共建“魯班工坊”，面向海外實施“中文+職業技能”項目，加強“本地化”軌道交通類技術技能人才培養力度，支撐軌道交通裝備行業國際經營和維護保障服務體系建設，助推職業教育專業、課程和資格標準的國際化，提升教師的國際化教學能力。（九）建立與學歷繼續教育相銜接的培訓體系。依據企業員工知識更新、技術提升、綜合素質提高需要，改革學歷繼續教育專業人才培養方案，遵循成人在職學習規律，靈活組織教學、保證培養質量，促進學以致用、學用相長。統籌共同體內培訓資源和

37、要求，系統設計開發培訓課程，為企業員工、學校教師提供層級完整的一站式培訓解決方案。推進學歷繼續教育專業課程內容與培訓證書要求相銜接，制定共同體內課程互選、學分互認管理辦法，建立學習成果認證、積累與轉換機制，在共同體內實現學習成果互認，培訓成果按一定規則認定為學歷繼續教育專業課的學分，制定專業學歷繼續教育成果在職業技能等級證書考核中的折算辦法。四、組織實施第一階段，打基礎、建機制。以中車所屬企業、510所高水平大學、2030 所行業相關職業院校、行業組織為核心，整合精干專家團隊，用 1 年左右時間，建立一套行業共同體管理制度體系，探索創立行業產教融合共同體建設模式和運行機制，初步建成組織健全、管

38、理規范、運行高效的行22業產教融合共同體。第二階段，強功能、出成果。積極發展 20 家左右產業鏈上下游企業、10 所左右高水平大學、50 所左右行業相關職業院校以及部分科研院所、行業組織。用 1 年左右時間，打造一批符合產業轉型升級要求的新專業、新課程、新教材、新標準，培養一批“雙師型”教師隊伍，培育一批新時代工匠人才，形成教育教學和人才發展相適應、職業教育與軌道交通裝備產業相匹配的工作機制。第三階段，促創新、樹標桿。廣泛發展國內外產業鏈相關重點企業、20 所左右國內外高水平大學、全國相關專業職業院校。用 1 年左右時間，集聚一批行業高端人才，產出一批產學研用協同創新成果，建立行業產教融合共同

39、體評價評估體系，全面打造行業產教融合共同體標桿、示范。五、保障措施（一）加大經費投入。教育部指導地方教育行政部門，加大對共同體成員學校的教育經費支持，對中車舉辦職業教育以扶持，參照同級同類公辦學校生均經費等相關經費標準和支持政策給予適當補助。支持共同體成員按照有關規定和渠道，用好政策性金融工具、制造業中長期貸款等政策工具。共同體企業確保提取的職工教育經費 60以上用于一線職工職業教育，在不影響企業職工職業教育效果的前提下，可探索職工教育經費一定比例統籌使用機制。共同體內部探索設立職業教育獎學金、助學金，獎勵優秀學生，資助經濟困難的學生。23（二）加大政策支持。教育部加強對共同體建設的指導，支持

40、共同體相關學校專業設置、人才培養模式創新；支持中車面向企業、院校、社會人員提供職業技能等級培訓和評價服務。積極協調其他部門共同加強對共同體工作的指導和支持，指導中車建設工匠學院，支持產教融合型企業組合式激勵在共同體內率先試點。中車將共同體建設工作納入黨委議事日程；支持行業院校教學資源建設；支持子公司建設產教融合型企業，職工帶薪接受職業教育和培訓并保障相關待遇，積極招錄共同體院校畢業生；支持子公司按照不低于崗位總量的 2%設立實習崗位，聯合院校對新招用職工、在崗職工、轉崗職工以及實習學生開展中國特色學徒制培養培訓，建立學徒檔案。（三）營造良好氛圍。按照有關規定對共同體建設作出突出貢獻的優秀單位、

41、人員給予表彰、獎勵；充分利用報紙雜志、網絡新媒體、經驗交流會、新聞發布會等多種方式，在行業內宣傳推廣共同體產教融合機制創新與典型案例，厚植職業教育文化氛圍，大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會風尚。教育部加大對軌道交通裝備行業產教融合共同體建設成果的選樹和宣傳推廣力度。教育部2023 年 7 月 6 日244.行業產教融合共同體建設指南2023 年 7 月 8 日行業產教融合共同體（以下簡稱“共同體”）是由龍頭企業和高水平高等學校、職業學校（含中職學校、高職?？茖W校和本科層次職業學校，下同）牽頭，聯合行業組織、學校、科研機構、上下游企業等共同組建的，跨區域匯聚產教資源，能夠有效促進產教布

42、局高度匹配、服務高效對接、支撐全行業發展的產教融合新型組織形態。一、建設單位共同體建設單位包括牽頭單位和參與單位，要求如下：（一）牽頭單位共同體由一家行業龍頭企業牽頭組建，聯合一所高水平高等學校、一所職業學校牽頭建設，發揮各建設主體作用，推動產教全要素融合。牽頭企業應在所屬行業有重要影響力和話語權，能夠統籌行業產業資源，并在共同體內切實起到統籌、牽頭作用，鼓勵中央管理企業、中國 500 強企業、產教融合型企業等牽頭組建。牽頭高水平高等學校的優勢學科應與共同體行業領域相符，有明確的科技攻關方向和團隊，有碩士學位、博士學位授予權。牽頭職業學校的特色專業（群）應與共同體行業領域相符，人才培養質量高，

43、設有獨立的社會培訓機構或繼續教育機構，廣泛開展各類培訓。（二）參與單位根據產業鏈上下游分布和教育資源布局，跨區域廣泛吸25收相關行業組織、學校（含職業學校和普通高等學校）、科研機構、上下游企業等單位參與建設。共同體參與單位要主動開放資源、對接需求，積極承擔建設任務，實質性參與共同體建設。二、建設任務（一）建立健全實體化運行機制。共同體要建立領導小組（理事會或董事會），商定建設方案，明確組織架構和職責分工，召開成立大會，審議通過共同體章程。要建立規范合理的利益共享機制等，明晰責權分配，保障各方權益。要配備數量充足、結構合理的專兼職人員，負責日常工作。（二）構建產教供需對接機制。共同體每年要組織工

44、作專班，通過政策研究、調查問卷、走訪調研、大數據分析等多種形式，開展行業發展趨勢、人才需求情況等方面的調研，并于每年第一季度期間完成行業發展分析報告（模版見附件1）、行業人才需求預測報告（模版見附件 2）和行業人才供需清單、技術供需清單（模版見附件 3）的編制與發布，指導相關學校和職業培訓機構開展工作，促進產教供需高效對接。（三）聯合開展人才培養。共同體要將提升人才培養質量置于首要位置，深入推進校企協同育人，暢通技術技能人才成長通道。依據產業鏈分工對人才的要求，校企聯合招生，開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，實施現場工程師專項培養計劃，推動人才培養模式創新。共同體內實行校企師資互兼互聘，共建

45、共享高水平“雙師型”教師隊伍。共同體26內企業招工要向共同體內學校傾斜，加大實習和就業崗位供給。共同體內學校要開放培訓機構和繼續教育機構，面向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育。支持共同體內高水平高等學校招收具有工作經歷的共同體內職業學校畢業生和企業一線優秀職工，攻讀本科、專業學位研究生，提升學歷層次。（四）協同開展技術攻關。共同體要建立健全協同創新機制，校企聯合打造科研攻關團隊，深入生產一線，瞄準產業需求，調研征集企業實際面臨的生產性和技術性難題，校企系統解決問題。支持職業學校在關鍵共性技術攻關中發揮“中試車間”的作用。共同體建設單位要加大經費投入，共建技術創新中心、產學研用協同創

46、新平臺和重點實驗室等，產出一批前沿領域的創新成果，服務行業企業技術改造、工藝改進、產品升級，提升服務水平。（五）有組織開發教學資源。共同體要組建高水平教科研隊伍，對標產業實際和發展需要，結合人才培養、專業建設和技術攻關實際，將產業應用的工藝、技術融入教學實踐，開發專業核心課程、實踐能力項目；發揮學校專業優勢和企業的技術優勢，跟蹤行業新技術、新工藝、新方法、新標準，研制優質教學裝備并推廣應用。（六）強化支持保障力度。共同體各建設單位要制定支持共同體建設的專項政策，保障和促進共同體發展。共同體內企業要發揮技術優勢和平臺優勢，把共同體工作納入企業發展規劃和年度考核。共同體內學校要促進科技創新與產業2

47、7深度融合，為共同體提供有力的人才和技術支撐。共同體每年第一季度期間完成年度工作計劃，每年 12月 15 日前完成年度總結報告（模版見附件 4），分別上傳管理平臺（網址：http:/ 行業產教融合共同體申報書（詳見附件 5），加蓋各牽頭單位和推薦省份（可選牽頭企業或牽頭高水平高等學?；驙款^職業學校所在省份）的省級教育行政部門公章后，通過管理平臺上傳，經省級教育行政部門審核后報至教育部（職成司）。中央管理企業集團總部注冊填報的，可聯系教育部職業教育與成人教育司（010-66097867）直報。五、時間安排共同體注冊填報時間：2023 年 7 月 30 日-10 月 31 日，2024 年起每年的

48、 1 月 1 日-10 月 31 日。共同體績效數據采集時間：2023 年起每年 11 月 1 日-12月 15 日。附件：1.行業發展分析報告（提綱）2.行業人才需求預測報告（提綱）3.行業人才供需清單、技術供需清單（模版）4.行業產教融合共同體年度總結報告（提綱）5.行業產教融合共同體申報書29附件 1行業發展分析報告（提綱）一、行業簡介二、行業發展現狀三、行業發展趨勢共同體牽頭企業名稱（蓋章）年月日30附件 2行業人才需求預測報告（提綱）一、開展調研情況包括但不限于調研方案、調研實施情況二、調研數據分析包括但不限于：行業職工規模、在崗職工崗位分布、職工學歷結構、技術工人技能等級結構、職工

49、技能培訓情況，行業人才（分專業、分層次、分技能等級）需求情況。三、分析結論及建議共同體牽頭企業名稱（蓋章）年月日31附件 3行業人才、技術供需清單（模版）一、行業人才需求清單序號單位名稱人才需求情況聯系人聯系方式需求說明需求專業學歷層次需求人數二、行業人才供給清單序號單位名稱人才供給情況聯系人聯系方式人才供給簡介專業分布學歷層次供給人數三、行業技術需求清單序號單位名稱技術服務需求聯系人聯系方式四、行業技術供給清單序號單位名稱可提供的技術服務簡介聯系人聯系方式3233附件 4行業產教融合共同體年度總結報告（提綱）（不超過 5000 字）一、共同體簡介二、共同體年度運行情況（包括但不限于：產教供需

50、信息對接情況、教學資源開發及推廣情況、聯合開展人才培養情況、協同開展技術攻關情況、政策支持保障情況及其他創新性工作開展情況）三、運行中遇到的困難和問題四、下一步工作思路和舉措五、年度典型建設案例共同體牽頭企業名稱（蓋章）年月日34附件 5行業產教融合共同體申報書共同體名稱推 薦 省 份牽 頭 企 業（公章）牽頭高水平高等學校（公章）牽頭職業學校（公章）填 表 日 期35一、基本信息共同體基本信息共同體名稱成立時間負責人姓名職務聯系電話牽頭牽頭企業企業企業名稱企業地址企業統一社會信用代碼牽頭高牽頭高水平高水平高等等學校學校學校名稱學校地址學校機構代碼牽頭職牽頭職業學校業學校學校名稱學校地址學校機

51、構代碼共同體聯系人信息姓名所在單位職務聯系電話共同體參與單位情況（可自主添加行）單位類型單位類型單位名稱單位名稱所在省份所在省份學校學校機構機構代碼代碼/統一社會統一社會信用代碼信用代碼參與證明參與證明材料材料學校（含中等職業學校、高等職業學校、本科層次職業學校、普通高等學校）科研機構上下游企業36行業組織其他單位二、建設計劃項目指標2023年2024年2025年開發產教資源開發專業核心課程數量（門）開發實踐能力項目數量（個）研制教學裝備數量（套）聯合人才培養校企聯合招生培養委托培養學生數（人）訂單培養學生數（人）學徒制培養學生數（人）校企師資互聘教師到企業實踐人數（人）企業兼職教師人數（人）

52、共同體內學校培養人才在本行業內就業人數（人）共同體內企業接收共同體內學校畢業生就業職業學校畢業生就業人數（人）普通高校畢業生就業人數（人）共同體內普通高校錄取共同體內職業學校畢業生和企業一線在職員工就讀本科或專業學位研究生錄取職業學校畢業生就讀本科（人）錄取企業一線在職員工就讀本科（人）錄取職業學校畢業生就讀專業學位研究生（人）錄取企業一線在職員工就讀專業學位研究生（人）37學校面向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育職業學校面向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培 訓 和 繼 續 教 育 人 數（人）普通高校面向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育（人）協同創新能力共建技術創新中

53、心投入經費（萬元）服務行業企業技術改造、工藝改進、產品升級項目數（項）取得省級以上技術創新成果數量省部級（項）國家級（項）強化支持保障牽頭企業制定專項支持政策（個）牽頭高水平高等學校制定專項支持政策（個）牽頭職業學校制定專項支持政策（個）參與單位制定專項支持政策（個）三、總體建設思路（不超過 500 字，包括共同體建設指導思想、建設目標、組織實施等）38四、管理及運行機制（不超過 600 字，包括但不限于：共同體組織機構，實體化運作機制，專門機構工作機制等，鼓勵探索創新管理運行機制）五、重點建設任務（不超過 3000 字，包括但不限于：聯合開發教學資源、教學裝備；聯合開展技能人才培養，開展崗前

54、培訓、崗位培訓和繼續教育；建設技術創新中心，協同進行技術攻關，驅動產業鏈升級；鼓勵結合實際開展其他創新性工作）39六、保障支持（不超過 500 字，包括但不限于：建設單位提供的專項支持政策和資源投入等）七、承諾、意見牽頭企業承諾本行業產教融合共同體牽頭企業和負責人承諾：申報書所有信息數據準確，所有承諾誠信可靠。如有失實，愿承擔相關責任。負責人簽字：單位蓋章:年月日40省級教育行政部門推薦意見單位蓋章:年月日415.教育部等十部門關于印發國家銀齡教師行動計劃的通知教師20236 號各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、科技廳（委、局）、工業和信息化主管部門、民政廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會

55、保障廳（局）、衛生健康委、醫保局、科協，新疆生產建設兵團教育局、科技局、工業和信息化局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、衛生健康委、醫保局、科協，中國科學院院屬各單位，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，積極應對人口老齡化，深入挖掘老齡社會潛能，推動建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，教育部、科學技術部、工業和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、國家醫保局、中國科學院、中國科學技術協會研究制定了國家銀齡教師行動計劃，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。教育部 科學

56、技術部 工業和信息化部民政部 財政部 人力資源社會保障部國家衛生健康委 國家醫保局中國科學院 中國科學技術協會2023 年 7 月 14 日42國家銀齡教師行動計劃為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，積極應對人口老齡化，深入挖掘老齡社會潛能，調動優秀退休教師繼續投身教育事業的積極性，推動建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，加快建設教育強國，制定本計劃。一、實施背景教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。教師是教育發展的第一資源，是科技自立自強的重要支撐，是人才隊伍建設的重要保障。積極應對人口老齡化，在保障勞動適齡人口充分就業基礎上，挖

57、潛廣大退休教師政治優勢、專業優勢、經驗優勢，發揮其輻射帶動作用，有利于促進教育公平，營造終身學習的文化氛圍，加快建設高質量教育體系。目前實施的“中小學銀齡講學計劃”“高校銀齡教師支援西部計劃”等在探索發揮退休教師人力資源優勢，提升中西部教育發展水平方面取得了一定成績，積累了寶貴經驗，有基礎、有條件在新形勢下實現優化升級，發揮綜合效益。二、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，深入落實中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見等文件要求，將建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國與積極應對人口老齡化43

58、相結合，教育均衡發展與區域協調發展相結合，挖潛退休教師資源優勢與助力教育高質量發展相結合，充分發揮退休教師的有益補充、示范引領作用，服務教育強國建設。（一（一）瞄準急需瞄準急需，系統推進系統推進。將退休教師作為重要的人力資源，聚焦國家產業急需和重點發展領域，引導海內外退休教師合理流動，強化智力支持。搭建國家層面老有所為的廣闊平臺，全方位推動退休教師參與各級各類教育工作。（二（二）開放融合開放融合，分類實施分類實施。鼓勵樂于從教、有一技之長的退休人員開展支教支研，引導全社會共同參與支持。根據高等教育、職業教育、基礎教育、終身教育和公辦學校、民辦學校等類型特點，分類實施國家銀齡教師行動計劃。充分發

59、揮數字化優勢，助力校地融合發展。（三（三）立足需求立足需求，注重實效注重實效。根據受援地區、學校實際需求，以提升質量為主線，完善銀齡教師遴選和評價機制。支持跨地區開展線下支教的銀齡教師在工作一定年限后以線上方式持續支教，通過“長短結合、靈活多樣”的支持方式，發揮銀齡教師“傳幫帶”作用。（四（四）傳承文化傳承文化，共育新人共育新人。發揮銀齡教師在教育引導和關愛保護青少年方面的優勢作用，開展銀齡教師與青少年學生共同讀書等系列共育活動，促進各族師生交往交流交融，講好中華民族故事，打造銀齡教師特色品牌，為廣大青少年樹立精神標桿，涵養青少年家國情懷，鑄牢中華民族共同體意識。（五（五）強化保障強化保障，營

60、造氛圍營造氛圍。堅持公平招募、自愿參與、44雙向選擇。鼓勵各地依托已有機構建立銀齡教師培訓基地和銀齡教師中心，加強崗前指導和研修支持，健全服務保障，關心關愛銀齡教師身心健康。完善銀齡教師榮譽體系，積極鼓勵民辦學校、社會力量和資金等各方參與，為銀齡教師安心從教營造良好環境。三、目標任務經過三年左右時間，銀齡教師服務各級各類教育的工作體系基本健全，服務能力不斷提升，政府主導、社會參與的銀齡教師發展格局基本形成，數字化賦能銀齡教師工作水平不斷增強，開放靈活的線上線下支教方式不斷完善，全國銀齡教師隊伍總量達 12 萬人左右，在推動建設教育強國、積極應對人口老齡化、建設全民終身學習的學習型社會、學習型大

61、國中發揮明顯作用。（一（一）銀齡教師支持普通高等教育行動銀齡教師支持普通高等教育行動。聚焦服務國家戰略需求，重點支持有發展潛力、有優勢特色學科的普通高等學校和民族地區新建或急需提升發展水平的普通高等學校。通過推動高校間優勢學科協同發展、吸引海內外優秀人才、促進優質師資合理流動等，發揮高校人才高地的優勢，提升人才自主培養質量。申請教師應具有副高級及以上職稱。銀齡教師應通過課程教學、教學指導、課題研究、團隊建設指導等方式，推動受援學校提升學科建設、教育教學和科研工作水平等。（二（二）銀齡教師支持職業教育行動銀齡教師支持職業教育行動。聚焦深化產教融合，利用職業教育東西協作等機制和學校間現有對口幫扶、

62、戰略45合作等關系，重點支持具有地方產業重大需求、需進一步提升辦學條件的職業院校。鼓勵高水平行業特色型高校退休教師參與。申請教師應具有副高級及以上職稱。支持企業符合條件的“內退內養”或退休一線工作人員，根據從業經驗、職業技能證書等級等，經審核培訓后參與，開展職業教育專業教學、實訓教學。銀齡教師面向職業院校的支援工作應注重遵循職業教育規律和技術技能人才成長規律，通過開展課程教學、教學與實訓指導、專業和團隊建設指導等，推動受援學校提升專業建設、教育教學水平等。（三（三）銀齡教師支持基礎教育行動銀齡教師支持基礎教育行動。聚焦基礎教育提質擴優，以現有中小學銀齡講學計劃為基礎，重點支持中西部脫貧地區，欠

63、發達的民族縣、革命老區縣、邊境縣以及新疆生產建設兵團團場等義務教育階段學校。申請教師以中小學退休校長、教研員、特級教師、高級教師等為主。申請的校長可以擔任受援學校副校長，指導參與學校的管理工作；申請教師可以開展課堂教學、聽課評課、開設公開課、組織研討課、舉辦專題講座等，推動提升受援學校教育教學和管理水平。原單位返聘退休教師工作不列入計劃。推動各省份特別是東部省份結合中小學銀齡講學計劃，自主實施省內銀齡講學計劃，鼓勵各地結合實際將普通高中納入實施范圍。（四（四）銀齡教師支持終身教育行動銀齡教師支持終身教育行動。聚焦建強師資隊伍，支持各級老年教育、社區教育機構，開放教育機構提升發展水平，可重點支持

64、發展不足、需求緊缺、新建的老年教育、社區教育機構以及脫貧地區、欠發達的民族縣、革命老區縣、46邊境縣和新疆生產建設兵團團場等開放教育機構。招募各級各類學校和多層級開放教育辦學網絡中的退休校長、管理者、教研員、骨干教師等通過線上線下相結合的方式開展支教支研。充分吸納各類退休的行業專家、能工巧匠，老年大學、社區學校等具有專技特長的退休學員，經審核培訓后參與。（五（五）銀齡教師支持民辦教育行動銀齡教師支持民辦教育行動。支持各級各類民辦學校，特別是急需高素質教師的民辦普通本科高校和高等職業院校，通過柔性聘用等形式聘用銀齡教師。鼓勵民辦高校加大對銀齡教師的資金投入。在民辦學校中探索推行“導師制”，由高素

65、質銀齡教師擔任青年教師導師，發揮師承效應，打造“銀齡智庫”。充分發揮行業協會等社會組織力量，精準對接供需，引導民辦學?？茖W合理聘用銀齡教師，建設具有民辦教育特色的高質量師資隊伍。四、組織保障（一（一）強化統籌協調強化統籌協調。各級教育、科技、工業和信息化、民政、人力資源和社會保障、衛生健康、科學院、科協等部門發揮各自優勢，積極動員支持本領域符合條件的優秀退休人員參與國家銀齡教師行動計劃。（二（二）加強經費保障加強經費保障。堅持多渠道籌措資金，充分調動地方、學校、社會力量投入積極性。銀齡教師支持高等教育行動、職業教育行動、基礎教育行動經費由地方投入為主，中央財政給予引導支持。銀齡教師支持終身教育

66、行動經費由地方統籌各類資金給予支持。銀齡教師支持民辦教育行動經47費由相應民辦學校自行籌措。（三（三）完善政策支持完善政策支持。銀齡教師支持高等教育、職業教育、民辦教育行動實施中，銀齡教師可參照高等學?；厩闆r報表、中國教育監測與評價等統計規定，作為校外教師折算計入專任教師總數，納入高校設置、中國教育監測與評價、學位授權審核、辦學條件監測、評審評估評比競賽等指標內容。其中，對于辦學歷史較短的新建民辦院校，對承擔課程教學和實踐教學的銀齡教師在折算系數上予以傾斜支持。（四（四）注重數字賦能注重數字賦能。建設銀齡教師數據庫、支教服務平臺，與全國教師管理信息系統、國家老年大學（全國老年教育公共服務平臺

67、）師資庫數據互聯互通、共享共用。依托國家智慧教育公共服務平臺以及其他成熟的資源共享和學習服務平臺，為銀齡教師線上線下開展支教支研提供基礎支撐。（五（五）健全服務保障健全服務保障。受援省份為銀齡教師提供必要的商業保險，落實異地就醫結算，保障周轉宿舍。受援學校應合理保障銀齡教師福利待遇，按有關規定為銀齡教師提供每學期一次的往返交通費、良好的住宿和通勤條件。有條件的省份、學?？蔀殂y齡教師家屬、子女探望提供便利。支援學校等派出單位應關心關愛銀齡教師及其家屬，協助受援學校做好后勤保障等工作。（六（六）加強宣傳引導加強宣傳引導。對在銀齡教師工作方面作出突出貢獻的集體和個人，按國家相關規定予以表彰。深入發現

68、、宣傳銀齡教師的先進典型、感人事跡，全面總結、推廣銀齡48教師的工作經驗和研究成果，大力弘揚銀齡教師奉獻精神以及在引導青少年健康成長中的重要作用，營造全社會關心關愛銀齡教師的濃厚氛圍。496.教育部等四部門關于印發職業學校兼職教師管理辦法的通知教師20239 號各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、國資委，新疆生產建設兵團教育局、財政局、人力資源社會保障局、國資委：現將修訂后的職業學校兼職教師管理辦法印發給你們，請認真貫徹執行。教育部財政部人力資源社會保障部國務院國資委2023 年 8 月 29 日50職業學校兼職教師管理辦法第一章 總則第一條第一條 為進

69、一步完善職業學校兼職教師管理制度，推動職業學校與企事業單位建立協作共同體，支持、鼓勵和規范職業學校聘請具有實踐經驗的企事業單位等人員擔任兼職教師，按照中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于推動現代職業教育高質量發展的意見關于深化現代職業教育體系建設改革的意見等文件精神，根據中華人民共和國職業教育法，制定本辦法。第二條第二條 本辦法所指職業學校包括中等職業學校（含技工學校）、高等職業學校（含?？?、本科層次的職業學校）。第三條 本辦法所稱兼職教師是指受職業學校聘請，兼職擔任特定專業課程、實習實訓

70、課等教育教學任務及相關工作的人員。第四條第四條 職業學校要堅持以專任教師為主，兼職教師為補充的原則，聘請兼職教師應緊密對接產業升級和技術變革趨勢，滿足學校專業發展和技術技能人才培養需要，重點面向戰略性新興產業相關專業、民生緊缺專業和特色專業。兼職教師占職業學校專兼職教師總數的比例一般不超過 30%。第二章 選聘條件第五條第五條 聘請的兼職教師應以企事業單位在職人員為主，也可聘請身體健康、能勝任工作的企事業單位退休人員。51根據需要也可聘請相關領域的能工巧匠作為兼職教師。重視發揮退休工程師、醫師、教師的作用。第六條第六條 兼職教師的基本條件：（一）擁護黨的教育方針，具備良好的思想政治素質和職業道

71、德，熱愛教育事業，遵紀守法，有良好的身心素質和工作責任心；（二）具有較高的專業素養或技術技能水平，能夠勝任教學科研、專業建設或技術技能傳承等教育教學工作；（三）長期在經營管理崗位工作，具有豐富的經營管理經驗；或長期在本專業（行業）技術領域、生產一線工作，一般應具有中級及以上專業技術職務（職稱）或高級工及以上職業技能等級；鼓勵聘請在相關行業中具有一定聲譽和造詣的能工巧匠、勞動模范、非物質文化遺產國家和省市級傳承人等。第三章 選聘方式第七條第七條 職業學?？赏ㄟ^特聘教授、客座教授、產業導師、專業帶頭人（領軍人）、技能大師工作室負責人、實踐教學指導教師、技藝技能傳承創新平臺負責人等多種方式聘請兼職教

72、師。第八條第八條 可以采取個體聘請、團體聘請或個體與團體相結合的方式。其中，團體聘請人數一般不少于 3 人。第九條第九條 鼓勵職業學校與企事業單位互聘兼職，推動職業學校和企事業單位在人才培養、帶徒傳技、技術創新、科研攻關、課題研究、項目推進、成果轉化等方面加強合作。52第四章 選聘程序第十條第十條 職業學校根據教育教學需要確定需聘請兼職教師的崗位數量、崗位名稱、崗位職責和任職條件。企事業單位在職人員在應聘兼職教師前應征得所在單位的同意。第十一條第十一條 職業學校聘請兼職教師可通過對口合作的企事業單位選派的方式產生，也可以面向社會聘請。職業學校聘請兼職教師應優先考慮對口合作的企事業單位人員，建立

73、合作企事業單位人員到職業學校兼職任教的常態機制，并納入合作基本內容。第十二條第十二條 通過對口合作方式聘請兼職教師的，對口合作企事業單位根據職業學校兼職教師崗位需求提供遴選人員名單，雙方協商確定聘請人選，簽訂工作協議。第十三條第十三條 面向社會聘請兼職教師應按照公開、公平、擇優的原則，嚴格考察、遴選和聘請程序?；境绦蚴牵海ㄒ唬┞殬I學校根據教育教學需要，確定兼職教師崗位和任職條件。（二）職業學校對應聘人員進行資格審查、能力考核和教職工準入查詢。（三）職業學校確定擬聘崗位人選，并予以公示。（四）公示期滿無異議的，職業學校與兼職教師簽訂工作協議。第十四條第十四條 職業學校與對口合作企事業單位的選派

74、人員及與面向社會聘請人員依法簽訂的工作協議均應明確雙方的權利和義務，包括但不限于：工作時間、工作方式、工作53任務及要求、工作報酬、勞動保護、工作考核、協議解除、協議終止條件等內容。協議期限根據教學安排、課程需要和工作任務，由雙方協商確定。第五章 組織管理第十五條第十五條 職業學校要將兼職教師納入教師培訓體系，通過多樣化的培訓方式，持續提高兼職教師教育教學能力水平。兼職教師首次上崗任教前須經過教育教學能力培訓，培訓可以由聘請學校自主開展，也可以由教育、人力資源社會保障行政部門集中進行，并由組織單位對兼職教師培訓合格情況進行認定，合格后方可上崗。培訓內容主要包括法律法規、師德師風、教學規范及要求

75、、職業教育理念、教育教學方法、信息技術、學生心理、學生管理等方面。第十六條第十六條 兼職教師為企事業單位在職人員的，原所在單位應當繳納工傷保險費。兼職教師在兼職期間受到工傷事故傷害的，由原所在單位依法承擔工傷保險責任，原所在單位與職業學?？梢约s定補償辦法。職業學校應當為兼職教師購買意外傷害保險。第十七條第十七條 職業學校應明確兼職教師的管理機構，負責兼職教師的聘請和管理工作。職業學校要制定兼職教師管理和評價辦法，加強日常管理和考核評價，完善考評機制，考核結果作為工作報酬發放和繼續聘請的重要依據。加強對兼職教師的幫帶和指導，建立專兼職教師互研、互學、互助機制。第十八條第十八條 職業學校要建立兼職

76、教師個人業績檔案，將54師德師風、培訓、考核評價等兼職任教情況記錄在檔，并及時反饋給其原所在單位。企事業單位應將在職業學校兼職人員的任教情況作為其考核評價、評優評先、職稱職務晉升的重要參考。第十九條第十九條 職業學校應當為兼職教師創造良好的工作環境和條件，堅持公平公正原則，保障兼職教師在教學管理、評優評先等方面與專任教師同等條件、同等待遇，通過多種方式提升兼職教師在職業學校的歸屬感、榮譽感，促進兼職教師更好適應崗位工作。職業學校要支持兼職教師專業發展，可以根據其技術職稱和能力水平聘為相應的兼職教師職務。鼓勵兼職教師考取教師資格證書。第二十條第二十條 建立兼職教師退出機制。兼職教師存在師德師風、

77、教育教學等方面問題，或者工作協議約定的其他需要解除協議情況，職業學校應解除工作協議。兼職教師因自身原因無法履行工作職責，職業學?？膳c其解除工作協議，并反饋其原所在單位。第六章 工作職責第二十一條第二十一條 兼職教師要遵守職業道德規范，嚴格執行職業學校教學管理制度，認真履行職責，完成協議規定的工作量和課程課時要求，確保教育教學質量。兼職教師要落實立德樹人根本任務，將德育與思想政治教育有機融入教育教學，高質量完成課程講授、實習實訓指導、技能訓練指導等教育教學任務及相關工作。第二十二條第二十二條 兼職教師要將新技術、新工藝、新規范、55典型生產案例等納入教學內容，積極參與教學標準修（制）訂，增強教學

78、標準和內容的先進性和時代性；積極參與教學研究、專業和課程建設、教材及教學資源開發、技能傳承、技術攻關、產品研發等工作，共同推進職業學校教育教學改革，提升人才培養質量。第二十三條第二十三條 兼職教師要主動參與職業學校教師隊伍建設，協助加強職業學校專任教師“雙師”素質培養，協助安排學校專任教師到企業頂崗實踐、跟崗研修，協助聘請企業技術技能人才到學校參與教學科研任務。第二十四條第二十四條 鼓勵兼職教師參與職業學校教育教學等相關制度的制定，參與開展實訓基地建設，協助引入生產性實訓項目，協助指導學生創新創業及到企業實習實踐。第七章 經費保障第二十五條第二十五條 地方可結合實際，優化教育支出結構，支持專業

79、師資緊缺、特殊行業急需的職業學校聘請兼職教師。第二十六條第二十六條 鼓勵職業學校通過多渠道依法籌集資金，并用于支付兼職教師工作報酬。第二十七條第二十七條 兼職教師的工作報酬可按課時、崗位或者項目支付。職業學?？刹扇§`活多樣的分配方式，可綜合考慮職業學校財務狀況、兼職教師教學任務及相關工作完成情況，合理確定工作報酬水平，充分體現兼職教師的價值貢獻。第八章 支持體系第二十八條第二十八條 企事業單位應當支持具有豐富實踐經驗的經營管理者、專業技術人員和高技能人才到職業學校兼職任56教。國有企業、產教融合型企業、教師企業實踐基地應充分發揮示范引領作用，并建立完善兼職教師資源庫。鼓勵行業組織、企業共同參與

80、職業學校兼職教師培養培訓。第二十九條第二十九條 有關部門應鼓勵支持事業單位和國有企業選派人員到職業學校兼職任教，將選派兼職教師的數量和水平作為認定、評價產教融合型企業等的重要指標依據，激發企業選派經營管理者、專業技術人員和高技能人才到職業學校兼職任教的積極性，推動企業切實承擔起人才培養的社會責任。第三十條第三十條 各地教育和人力資源社會保障行政部門將兼職教師納入教師隊伍建設總體規劃，加強對職業學校兼職教師管理工作的指導，將職業學校聘請兼職教師工作納入人事管理情況監督檢查范圍，將兼職教師的聘請與任教情況納入學校教師隊伍建設和辦學質量考核的重要內容，在計算職業學校生師比時，可參照相關標準將兼職教師

81、數折算成專任教師數。第三十一條第三十一條 職業學校對于教學效果突出、工作表現優秀的兼職教師給予一定的物質或精神獎勵，將兼職教師納入教師在職培訓和榮譽表彰體系；地方教育部門將兼職教師納入年度教育領域評優評先范疇，定期推選一批優秀兼職教師典型，加強宣傳推廣。第九章 附則第三十二條第三十二條 企業和其他社會力量依法舉辦的職業學?？蓞⒄毡巨k法執行。鼓勵有條件的地方對當地企業和其他社57會力量依法舉辦的職業學校聘請兼職教師給予一定的支持。第三十三條第三十三條 各地可根據本辦法意見，結合當地實際制定具體的實施辦法。第三十四條第三十四條 本辦法自公布之日起實施，原職業學校兼職教師管理辦法（教師201214

82、號）同時廢止。587.教育部辦公廳關于公布第一批市域產教聯合體名單的通知教職成廳函202323 號各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：根據教育部辦公廳關于開展市域產教聯合體建設的通知（教職成廳函202315 號），經園區申報、省級推薦、專家評審、網上公示，確定了第一批市域產教聯合體名單，現予以公布（名單見附件）。建設市域產教聯合體是全面貫徹黨的二十大精神、增強職業教育適應性和吸引力的重要舉措，是深化產教融合、服務區域經濟發展的重要途徑，是促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈緊密結合的重要載體。有關省級教育行政部門要切實推動地方政府加強對市域產教聯合體的

83、政策支持和保障力度，積極協調發展改革、財政等部門落實財稅、土地、金融等政策，打造支持市域產教聯合體良性發展的政策包。相關園區要創新工作機制，有效整合資源，推動聯合體內各類主體協同配合，達到產權明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實體化運作要求。相關院校要緊密對接產業發展需求，不斷提高教育教學質量，深度參與企業生產各環節，幫助企業解決實際生產問題。我部將按照“有進有出、動態調整”的原則，采用實地調研、年度計劃執行復核等形式，對市域產教聯合體建設情況進行監測和管理。請首批入選的市59域產教聯合體于每年 1 月 31 日、12 月 31 日前，分別將經省級教育行政部門審核同意后的年度工作計劃、建設自

84、評報告報我部。對于連續兩年不能完成年度工作計劃的，我部將予以調出。各省級教育行政部門要深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化現代職業教育體系建設改革的意見，以服務區域經濟高質量發展為導向，以深化現代職業教育體系建設改革為引領，以提高技術技能人才培養質量為核心，聚焦政府統籌、工作機制、產業聚合、聯合育人、技術攻關等關鍵環節，按照“少而精，示范性”的要求，因地制宜建設省級市域產教聯合體。2024 年起，我部組織遴選的市域產教聯合體將優先從省級市域產教聯合體中產生。聯系人：教育部職業教育與成人教育司 賈旭 盧昊聯系電話：010-66096232,66097741郵箱：sfgzmoe 郵寄地址：

85、北京市西城區大木倉胡同 37 號教育部職業教育與成人教育司附件：第一批市域產教聯合體名單教育部辦公廳2023 年 9 月 28 日60附件第一批市域產教聯合體名單序號聯合體名稱依托園區牽頭學校牽頭企業1北京集成電路產教聯合體北京經濟技術開發區 北京電子科技職業學院北方集成電路技術創新中心（北京）有限公司2天津濱海高新技術產業開發區信創產教聯合體天津濱海高新技術產業開發區天津大學、天津電子信息職業技術學院麒麟軟件有限公司3天津經濟技術開發區生物醫藥產教聯合體天津經濟技術開發區天津科技大學、天津醫學高等?？茖W校天津國際生物醫藥聯合研究院有限公司4唐山高新技術產業開發區產教聯合體唐山高新技術產業開發

86、區唐山工業職業技術學院中信重工開誠智能裝備有限公司5大連金普新區（大連經濟技術開發區）市域產教聯合體大連經濟技術開發區大連職業技術學院通用技術集團大連機床有限責任公司6長春市汽車產業集群產教聯合體長春汽車經濟技術開發區長春汽車工業高等?？茖W校中國第一汽車集團有限公司7佳木斯國家農高區現代農業產教聯合體佳木斯國家農業高新技術產業示范區黑龍江農業職業技術學院北大荒集團建三江分公司8上海閔行經濟技術開發區產教聯合體上海閔行經濟技術開發區上海電子信息職業技術學院上海三菱電梯有限公司9蘇州吳中經濟技術開發區機器人與智能制造產教聯合體蘇州吳中經濟技術開發區蘇州市職業大學蘇州匯川技術有限公司10無錫市集成電

87、路產教聯合體無錫國家高新技術產業開發區無錫科技職業學院華潤微集成電路（無錫）有限公司11常州新能源產教聯合體武進國家高新技術產業開發區常州工業職業技術學院萬幫數字能源股份有限公司12杭州經濟技術開發區(錢塘科學城）產教聯合體杭州經濟技術開發區杭州職業技術學院杭州錢塘新區產業發展集團有限公司13合肥（新站）高新技術產教聯合體安徽合肥新站高新技術產業開發區合肥職業技術學院科大訊飛股份有限公司14蕪湖市產教聯合體蕪湖經濟技術開發區蕪湖職業技術學院奇瑞控股集團有限公司15晉江市域產教聯合體晉江經濟開發區泉州職業技術大學福建盼盼食品有限公司61序號聯合體名稱依托園區牽頭學校牽頭企業16贛州稀有金屬市域產

88、教聯合體贛州經濟技術開發區 江西應用技術職業學院江西金力永磁科技股份有限公司17濟南市智能制造與高端裝備產教聯合體濟南高新技術產業開發區濟南職業學院臨工重機股份有限公司18濰坊國家農業開放發展綜合試驗區產教聯合體濰坊國家農業開放發展綜合試驗區山東畜牧獸醫職業學院山東亞太中慧集團有限公司19武漢中國光谷產教聯合體武漢東湖新技術開發區武漢軟件工程職業學院烽火通信科技股份有限公司20株洲市產教聯合體株洲高新技術產業開發區湖南鐵道職業技術學院中車株洲電力機車有限公司21深圳市域產教聯合體深圳市高新技術產業園區深圳職業技術大學華為技術有限公司22佛山市“兩高四新”產教聯合體佛山高新技術產業開發區廣東輕工

89、職業技術學院 瀚藍環境股份有限公司23廣西（柳州）汽車產教聯合體廣西柳州市高新技術產業開發區柳州職業技術學院上汽通用五菱汽車股份有限公司24西部職教基地產教聯合體永川高新技術產業開發區重慶電子工程職業學院、重慶水利電力職業技術學院長城汽車股份有限公司重慶分公司25成都市航空航天產教聯合體成都青羊工業經濟技術發展區成都航空職業技術學院成都飛機工業（集團）有限責任公司26德陽重大技術裝備制造產教聯合體德陽經濟技術開發區 四川工程職業技術學院東方電氣集團東方電機有限公司27黔南州磷化工及新型儲能材料產業市域產教聯合體福泉-甕安千億級產業園區貴州工業職業技術學院、黔南民族職業技術學院貴州磷化（集團）有

90、限責任公司28西安航空高端制造產教聯合體西安閻良國家航空高技術產業基地西安航空職業技術學院西安興航航空科技股份有限公司628.教育部辦公廳關于開展第四批新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的通知教思政廳函202317 號各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委、部省合建各高等學校黨委：為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、習近平總書記關于教育強國的重要講話精神以及關于加強高校黨建工作的重要論述，全面落實中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例，現就組織開展第四批新時代高校黨建示范創建和質量創

91、優工作（以下簡稱第四批新時代高校黨建“雙創”工作）通知如下。一、目標任務（一）工作目標認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，全面貫徹全國組織工作會議部署要求，強化黨對高校的全面領導，增強高?；鶎狱h組織政治功能和組織功能，推進黨建工作與學校事業發展深度融合，面向全國高校培育創建10 所黨建工作示范高校、100 個黨建工作標桿院系、1000 個黨建工作樣板支部，建設周期為 2 年（2024 年 1 月至 2025年 12 月），強化培育選樹和重點建設，輻射帶動全國高校各級黨組織全面進步全面過硬，推動構建高質量的高校黨建工作體系，以高質量黨建引領高等教育高質量發展，在教育63強國建設中示

92、范引領、擔當有為。（二）建設任務入選的校、院（系）黨組織和黨支部（以下簡稱建設單位）按照中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見（教黨201825 號，以下簡稱實施意見）和第四批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（以下簡稱重點任務指南）規定，堅持軟件建設和硬件建設相結合、統籌規劃和分步實施相結合、整體提升和品牌塑造相結合，按計劃、分步驟開展培育創建工作。建設期內，創建“示范高?！?，要著重圍繞堅持和加強黨的全面領導、構建高質量的黨建工作體系等出成果；創建“標桿院系”，要著重圍繞強化政治功能和組織功能、破除“中梗阻”現象、抓好黨建重點任務落實等出成果；創建“樣板支部”，要著重

93、圍繞嚴格“三會一課”、創新工作方法等出成果。成果形式包括但不限于：（1）高質量的黨建工作體系；（2）優秀基層黨建“一融雙高”工作法、典型案例；（3）高校師生思想政治工作品牌、育人載體；（4）有較大影響力的宣傳平臺、網絡陣地；（5）高水平研究論文、專著；（6）經驗推廣示范、輻射帶動成效等。二、申報條件第四批新時代高校黨建“雙創”工作面向全國普通高等學校黨委（含高職學校、民辦高校）及其院（系）黨組織、基層黨支部開展，需滿足以下申報條件：（一）申請創建“全國黨建工作示范高?！睏l件64要按照實施意見明確的主要任務，嚴格做到“六個過硬”，所屬院（系）黨組織普遍做到“五個到位”，所屬基層黨支部普遍做到“七

94、個有力”。重點符合下列條件：1.學校黨委原則上至少成立 5 年，且在 2 年建設周期內保持穩定。2.黨的十八大以來，學校黨委以黨的政治建設為統領，把黨建擺在突出位置來抓，認真履行管黨治黨、辦學治校主體責任，切實承擔黨風廉政建設主體責任，有效落實基層黨建工作責任制和意識形態工作責任制，模范發揮黨委領導核心作用，堅決貫徹落實黨委領導下的校長負責制，落實立德樹人根本任務，加強和改進師生思想政治工作，推動黨的建設與學校事業發展深度融合，以高質量黨建引領高質量發展，取得優異成績。3.近 5 年來，學校黨委曾獲得省部級（含）以上表彰，或在上級黨組織最近一次開展的黨建和思想政治工作考核評估中獲得“優秀”或相

95、應等次，或在黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作中連續獲得“好”或相應等次；學校多名師生獲評全國優秀共產黨員、全國優秀黨務工作者或先進典型；在黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中起到示范帶動作用；切實履行巡視整改工作主體責任，整改工作取得良好成效。4.近 3 年來，學校黨委在黨建和意識形態領域未出現過重大問題，未發生過重大穩定事端、安全事故和輿情事件；學校黨政領導班子成員未出現違紀違法、違反中央八項規定65精神等問題；學校各級黨組織在已開展的新時代高校黨建“雙創”驗收工作中未出現“驗收不予通過”情況。5.有條件在建設期內達到第四批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指

96、南（高校黨委）（見附件 1）所列要求。（二）申請創建“全國黨建工作標桿院系”條件要按照實施意見明確的主要任務，嚴格做到“五個到位”，所屬基層黨支部普遍做到“七個有力”。重點符合下列條件：1.院（系）黨組織原則上至少成立 5 年，且在 2 年建設周期內保持穩定。2.黨的十八大以來，院（系）黨組織不斷強化政治功能，履行政治責任，健全院（系）運行機制，模范執行黨政聯席會議制度，院（系）黨組織會議制度健全、執行有力，落實黨建工作重點任務，提升師生思想政治工作質量，促進院（系）人才培養、學科建設、科學研究、社會服務等工作取得優異成績。3.近 5 年來，院（系）黨組織曾獲得校級（含）以上黨組織的重要表彰，

97、或在黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作中連續獲得“好”或相應等次；所在院（系）多名師生獲評省部級（含）以上優秀共產黨員、優秀黨務工作者或先進典型；所在院（系）承擔省部級（含）以上黨的工作創新項目或重大研究課題，并發揮推廣示范效應；在高層次人才、中青年教師中發展黨員工作成效突出。664.近 3 年來，院（系）黨組織在黨建和意識形態領域未出現過重大問題，未發生過重大穩定事端、安全事故和輿情事件。院（系）黨政領導班子成員未出現違紀違法、違反中央八項規定精神等問題，所在院（系）未出現違反師德師風有關規定等突出問題；所在學校的各級黨組織在已開展的新時代高校黨建“雙創”驗收工作中未出現“驗收不予通過”情

98、況。5.有條件在建設期達到 第四批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（院黨組織）（見附件 2）所列要求。（三）申請創建“全國黨建工作樣板支部”條件要按照實施意見明確的主要任務，嚴格做到“七個有力”。重點符合下列條件：1.教師黨支部原則上至少成立 3 年，學生黨支部或師生聯合黨支部原則上至少成立 1 年，且在 2 年建設周期內保持穩定。2.黨的十八大以來，黨支部充分發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實增強黨支部政治功能和組織功能，著力發揮在政治引領、規范黨的組織生活、團結凝聚師生、促進所在單位中心工作等方面的主體作用，師生思想政治工作針對性和親和力強，在教學、科研、管理、服務等方面取得優

99、異成績。3.近 3 年來，黨支部或黨支部書記曾獲得校級（含）以上黨組織的重要表彰，或在黨組織書記抓黨建工作述職評議67考核工作中連續獲得“好”或相應等次；至少 1 名支部成員獲評省部級（含）以上優秀共產黨員、優秀黨務工作者、師德典型、最美大學生、全國大學生年度人物、三好學生、優秀學生干部等榮譽稱號；教師黨支部在“雙帶頭人”支部書記培育、加強教師思想政治工作、促進所在單位事業發展等方面作出突出成績，學生黨支部在推進思想教育、專業學習、志愿服務、社會實踐、就業創業等方面發揮示范引領作用。4.近 3 年來，黨支部在黨建和意識形態領域未出現過突出問題，未發生過影響安全穩定的重大事件；黨支部成員及支部所

100、在單位人員未出現違法違紀、違反中央八項規定精神、師德師風等問題；所在學校的各級黨組織在已開展的新時代高校黨建“雙創”驗收工作中未出現“驗收不予通過”情況。5.有條件在建設期達到 第四批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（基層黨支部）（見附件 3）所列要求。6.本項目與第三批全國高?！把芯可鷺影妩h支部”不可兼報。三、組織實施第四批新時代高校黨建“雙創”工作在教育部黨組領導下，由教育部思想政治工作司具體負責組織實施，按照申報認定、管理考核、鞏固推廣三個步驟開展。（一）申報認定（2023 年 10 月下旬至 12 月）各高校申報工作統一由省級黨委教育工作部門組織開展并按要求推薦至教育部，教育部思

101、想政治工作司具體負責68遴選工作，正式建設單位名單由教育部黨組最終審核確定。有關工作步驟如下：1.高校黨委申報。高校黨委專題研究第四批新時代高校黨建“雙創”工作，確定本級黨組織及所屬院（系）黨組織、基層黨支部申報意向。參與申報的高校各級黨組織按照實施意見規定，對照重點任務指南，對黨建工作基礎、成功做法、特色經驗等進行梳理和總結，統籌謀劃兩年建設周期和各年度工作目標、實施計劃、預期成果，編制經費預算，按類別填寫第四批新時代高校黨建“雙創”工作申報書（見附件 4），并提供支撐材料。學校黨委對相關材料審核把關后，報送至屬地省級黨委教育工作部門。2.省級黨委教育工作部門把關推薦。教育部根據 2023年

102、全國高?；鶎狱h組織和黨員隊伍狀況統計數據，按照各省份屬地高校黨委（含本地中央部門所屬高校，下同）數量的5%確定“示范高?！蓖扑]數量（個位數向后取整，下同），按照屬地高校院（系）黨組織數量的 2%確定“標桿院系”推薦數量，按照屬地高校黨支部數量的 2%確定“樣板支部”推薦數量（各類別推薦名額見附件 5）。省級黨委教育工作部門統籌做好資格審核、擇優推薦工作，推薦對象覆蓋屬地部委屬高校、地方高校，高職院校（含本科層次學校）、民辦高校（含民辦高職院校）應有一定的比例。11 月 6 日前，各省級黨委教育工作部門指定一名工作聯系人，在全國高校思想政治工作網（以下簡稱高校思政網）“高校思想政治工作申報系統”

103、在線填寫 省級黨委教育工作部門聯系人信息表69（見附件 6）。獲得省級黨委教育工作部門推薦資格的高校，登錄高校思政網“高校思想政治工作申報系統”填報申請材料。各省級黨委教育工作部門在系統上對申請材料進行審核確認，在線生成匯總表，于 11 月 20 日 17 時前逐頁加蓋公章后上傳至“高校思想政治工作申報系統”（操作指南見附件 7）。3.教育部遴選確定。教育部思想政治工作司按照“標準引領、質量優先、公平公正、組織統籌”的原則，牽頭組織專家對材料進行審核評議，擇優確定入選對象名單，按程序進行公示，報教育部黨組審核確定入選名單。（二）管理驗收（2024 年 1 月至 2025 年 12 月）教育部以

104、目標管理和過程管理相結合的方式，對建設單位開展跟蹤評估和中期驗收。跟蹤評估工作委托高校思想政治工作創新發展中心（華中師范大學）具體實施，高校思政網提供技術支持和建設成果展示推廣平臺，動態展現建設過程，重點展映建設案例，全面展示建設成效，示范帶動全國高校各級黨組織建設。2024 年年底組織中期驗收，通過審閱材料、實地抽查、過程監管等方式進行。各建設單位應于 2024年 12 月底前提交建設進展報告和成果報告，并根據年度評估反饋意見，及時整改問題，推進任務開展，鞏固建設成果，提升示范成效。驗收合格的，繼續開展建設；驗收不合格的，限期整改，視情決定是否繼續建設。（三）鞏固推廣（2026 年）建設期滿

105、，各建設單位提交工作總結報告和成果匯編。70驗收工作采用“高校自評、地方審核、部內認定”三級機制，重點任務完成情況、重要舉措落實情況、輻射作用發揮情況、信息平臺參與情況、負面清單自查情況、實地抽查情況等均作為驗收重要依據。2026 年第一季度公布驗收結果，分為“通過”“暫緩通過”“不通過”三類。驗收通過的單位，有關建設成果在高校思政網等平臺上集中宣傳展示，納入基層黨組織書記集中輪訓、高校黨建教材編寫、典型案例結集出版、現場會議展示等工作，面向全國高校推廣應用；暫緩通過的單位，要及時總結經驗教訓，找準問題根源，加強工作整改，力爭高質高效地實現創建目標，經半年延長建設期后，接受二次驗收。驗收未通過

106、的單位，將予以撤項，嚴肅追責問責，并取消所在高校各級黨組織申報下一輪黨建“雙創”工作項目的資格。四、工作要求各地黨委教育工作部門、各高校黨委要高度重視，認真組織好第四批全國黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部的申報、推薦和建設工作。各建設單位所在高校黨委，要健全完善組織機構，進一步細化建設方案，確定任務書、路線圖、時間表和責任人，加強常態化跟蹤指導，及時解決建設過程中遇到的困難和問題，推動取得建設成效。各地各高校要結合實際，為建設單位提供必要的經費、條件、資源等支持。要建立激勵保障機制，對作出突出業績的黨組織、黨員骨干予以表彰獎勵。要及時發掘、凝練、宣傳建設單位的探索經驗、培育成果、創建成效，

107、充分發揮其示范引領、輻射71帶動作用，有計劃有步驟地把點上的經驗做法推廣到面上去，引領帶動高校黨建工作質量整體提升，推動構建高質量的高校黨建工作體系，辦好中國特色社會主義大學，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。五、聯系方式（一）教育部思想政治工作司聯 系 人 及 電 話：楊 秋 華010-66096673，尹 龍 飛010-66096689電子郵箱：（二）全國高校思想政治工作網聯系人及電話：王濤立 010-58556257，西繞加措010-58581696網址：http:/附件：1第四批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（高校黨委）2第四批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指

108、南（院黨組織）3第四批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（基層黨支部）4第四批新時代高校黨建“雙創”工作申報書5各省級黨委教育工作部門推薦名額6省級黨委教育工作部門聯系人信息表7全國高校思想政治工作網“高校思想政治工作申報72系統”操作指南教育部辦公廳2023 年 10 月 18 日739.教育部辦公廳關于印發國家級職業教育教師和校長培訓基地管理辦法（試行）的通知教師廳20235 號各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬有關高等學校：現將國家級職業教育教師和校長培訓基地管理辦法（試行）印發給你們，請遵照執行。教育部辦公廳2023 年

109、12 月 19 日74國家級職業教育教師和校長培訓基地管理辦法（試行）第一章 總則第一條第一條 為深入貫徹落實黨的二十大精神，落實習近平總書記關于職業教育和教師工作的重要指示批示精神，建立健全職業教育培訓體系，加強全國職業教育教師、校長培訓基地建設管理，打造一批國家級培訓樣板，根據中華人民共和國職業教育法，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推動現代職業教育高質量發展的意見關于深化現代職業教育體系建設改革的意見等文件精神，制定本辦法。第二條第二條 國家級職業教育教師和校長培訓基地（以下簡稱國培基地）按照“國家統籌規劃、省級建設支持、基地主體運行、校企協作共建”的原則展開建設，旨在通過示范引領，帶動

110、各級各類培訓基地規范建設，打造一批高素質專業化培訓和管理團隊，提高培訓基地組織管理、項目策劃實施、支持保障和可持續發展等能力，為培養適應職業教育高質量發展的教師和校長隊伍奠定堅實基礎。第三條第三條 本辦法主要適用于國家級職業教育雙師型教師培訓基地和國家級職業學校校長培訓基地等國培基地的建設管理，其他層級教師和校長培訓基地可參照執行。第二章 職責分工第四條第四條 教育部負責國培基地的頂層設計、統籌協調、指導監督和考核評估，制定基地管理辦法，組織基地遴選確定、優化調整，協調基地優質資源共建共享共用，組建培訓75專家資源庫，定期召開工作會議，組織國培基地專項培訓。第五條第五條 省級教育行政部門按照國

111、培基地建設有關要求，全面落實選、推、建、用的主體責任，加強省域內國培基地建設指導和過程管理，在經費、制度保障等方面給予支持。在符合條件的情況下，要優先選用國培基地承擔職業院校教師素質提高計劃以及職業教育教師、校長培訓項目。要結合本地區產業和經濟社會發展實際，加強省級各類培訓基地建設的統籌管理，做好與國培基地的銜接配套。指導本區域相關院校積極參加國培基地培訓項目，將教師參訓情況作為雙師型教師認定的重要內容。第六條第六條 國培基地應遵守國家關于職業教育、教師隊伍建設和培訓工作的各項規定，突出職業教育類型屬性，發揮培訓基地成員單位在專業領域和培訓工作中的優勢特長，根據基地建設總體安排和任務分工，協同

112、承擔各級各類職業教育培訓任務。第三章 基地建設第七條第七條 國家級職業教育雙師型教師培訓基地一般由高水平本科學校、職業學校、在相關專業領域有突出技術創新優勢與豐富產教融合經驗的企業等多要素構成，包括牽頭單位、核心成員單位和一般成員單位，其中牽頭單位應為高等職業學?；騾⑴c職業教育的普通高校。國家級職業學校校長培訓基地一般從國家級職業教育雙師型教師培訓基地中產生。第八條第八條 國培基地遴選應按照相關院校提出申請，省級76教育行政部門擇優推薦，教育部（教師工作司）組織專家遴選確認的程序組織實施。教育部和有關部門所屬高?？芍苯酉蚪逃浚ń處煿ぷ魉荆┨岢錾暾?。第九條第九條 國培基地牽頭單位與成員單位共同

113、制定基地建設方案，健全組織架構，明確制度規范和運行協作機制。國培基地所在單位要加強對基地的管理監督，明確管理部門和工作職責，制定管理辦法和標準細則。要配備相對固定的管理團隊，提供基地建設和日常運行必要的人、財、物等保障。第十條第十條 國培基地應嚴格依據國家法律法規及相關規定開展培訓和相關工作。須懸掛統一標識牌，規范使用名稱、標識，不得擅自印發帶有國培基地名稱的立項證書、結題證書、牌匾等。國培基地承擔職業院校教師素質提高計劃以及教育部和省級教育行政部門統一發布的培訓項目，可以國培基地名義實施，其他以國培基地名義組織開展各類活動的，應提前 20 個工作日報教育部（教師工作司）備案。第十一條第十一條

114、 國培基地應加強培訓師資隊伍建設，配備一支政治素質過硬、師德師風優良、理論知識扎實、實踐經驗豐富且相對穩定的培訓專家團隊，團隊成員應包括高水平學者、技術技能人才以及職業學校和行業企業資深專家等。第十二條第十二條 國培基地應具備項目實施必需的場地、設施設備等條件保障，為參訓學員提供良好的培訓環境和服務保障，確保培訓質量效果。要把安全和責任意識貫穿項目實施全過程，做好安全預防和保障工作，根據需要為參訓學員辦理意外傷害保險。77第十三條第十三條 國培基地要加強實訓基地建設，具備較強的實踐實訓組織能力。應重視現代信息技術應用，充分利用線上培訓平臺和虛擬仿真實訓系統實施培訓項目。牽頭單位應建有相關專業的

115、校內實訓基地或具有多個合作深入且穩定的企業實訓基地。第十四條第十四條 國培基地實行年度報告制度，每年向教育部（教師工作司）提交建設成果和工作報告。建設成果包括但不限于與基地工作緊密相關的教師和校長培訓課程資源等。工作報告主要包括基地建設情況、項目執行情況和年度工作重點等。第十五條第十五條 國培基地承擔國家級、省級培訓類項目，項目經費參照中央和國家機關培訓費管理等有關規定執行。其他培訓類項目收費標準由國培基地根據項目成本測算合理定價，根據有關規定與參訓學員派出單位協議約定或在項目發布時明確。第四章 工作任務第十六條第十六條 國培基地要加強項目標準化建設，聚焦提升教師師德師風、教學教研、科學研究、

116、專業實踐、課程開發等能力素質和校長辦學治校水平，做好需求調研、項目策劃、組織管理、資源開發、績效考核和成果轉化等工作，注重示范引領，打造國家級品牌。第十七條第十七條 國培基地要主動參與職業院校教師素質提高計劃、“職教國培”示范項目、名師（名匠）名校長培養計劃等國家級培訓任務，積極承接地方、學校和行業企業的相78關培訓任務。第十八條第十八條 教育部每年定期組織國培基地圍繞年度重點工作集中申報培訓項目，經專家審核通過后向各地各校發布報名通知，各地各校組織教師報名參訓。第十九條第十九條 培訓項目發布后，國培基地原則上不得終止或撤銷，不得對培訓時間、時長、內容、形式等進行較大調整，確需調整的應在征求參

117、訓學員意見后，做好過程記錄備查，于項目實施前 20 個工作日向教育部（教師工作司）備案。對于不按要求開展培訓的，教育部將終止或撤銷項目實施資格。第二十條第二十條 培訓內容要兼顧理論與實踐，其中雙師型教師培訓項目實踐環節課時占比一般不低于 50%。加強數字化優質課程資源建設，包括通識類課程資源、專業課程資源、技能培訓課程資源和行業企業典型案例等，擇優上傳國家智慧教育公共服務平臺。第二十一條第二十一條 國培基地應向考核合格的參訓學員發放統一的結業證書，注明培訓層次和項目類型，建立個人培訓檔案，如實記錄培訓情況，按照有關規定計算學時（學分）。第二十二條第二十二條 培訓結束后，國培基地應會同參訓學員及

118、其所在院校對培訓項目進行聯合評價，內容主要包括項目設計、組織實施、條件保障、效果質量等。第五章 考核評估第二十三條第二十三條 國培基地一般以 3 年為一個任務周期，期滿后教育部組織專家對國培基地建設管理和項目執行情況79進行全面考核評估。任務周期內實行年度考核，將國培基地建設成果和工作報告作為主要考核依據。教育部還將采取隨機抽檢的方式，不定期進行抽檢評估，不合格的限期整改。第二十四條第二十四條 全面考核評估和年度考核評估結果均分為優秀、良好、合格和不合格 4 個等級。一個任務周期內，全面考核結果為優秀或各年度評估結果均為優秀的，可在下一任務周期內自動延續國培基地資格；全面考核結果為良好或合格的

119、，持續加強建設指導，并作為下一任務周期備選基地；全面考核結果為不合格的，不得參與下一任務周期國培基地遴選。第二十五條第二十五條 國培基地實行動態調整機制。有下列情形之一的，教育部將撤銷國培基地資格和相關支持：（一）提供虛假材料獲得國培基地資格；（二）評估周期內累計 2 年未承擔職業院校教師素質提高計劃或教育部統一發布的教師培訓項目；（三）全面考核結果為不合格或連續 2 年年度評估結果均為不合格的；（四）違反相關法律法規造成重大社會影響；（五）利用國培基地資格或影響牟取不當利益；（六）未履行相關職責或其他依法依規終止的情況。第二十六條第二十六條 國培基地核心成員單位原則上不予調整，確需調整的要報

120、省級教育行政部門同意后向教育部備案。一般成員單位發生調整的向省級教育行政部門備案。成員單位負責人一般由所在單位負責同志擔任，如有調整應及時向牽80頭單位備案。第六章 附則第 二 十 七 條第 二 十 七 條教 育 部 設 立 國 培 基 地 監 督 電 話（010-66097715）和監督電子郵箱（），接受對基地建設和項目實施違規情況的反映與舉報。第二十八條第二十八條 本辦法自印發之日起施行，由教育部教師工作司負責解釋。8110.教育部辦公廳關于印發 全國職業教育教師企業實踐基地管理辦法（試行）的通知教師廳20234 號各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：現將全國職業教

121、育教師企業實踐基地管理辦法（試行）印發給你們，請遵照執行。教育部辦公廳2023 年 12 月 19 日82全國職業教育教師企業實踐基地管理辦法（試行）第一章 總則第一條第一條 為建立健全職業教育教師企業實踐制度體系，加強全國職業教育教師企業實踐基地建設管理，打造一批國家級樣板，根據中華人民共和國職業教育法，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推動現代職業教育高質量發展的意見關于深化現代職業教育體系建設改革的意見和教育部等七部門關于印發職業學校教師企業實踐規定的通知等文件精神，制定本辦法。第二條第二條 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，全面落實黨的教育方針，以服務、支

122、撐高質量發展為主線，緊緊圍繞教育強國建設目標任務，遵循教育和教師成長發展規律，全面深化產教融合、校企合作，探索實踐立德樹人、人才培養、職教改革、產業發展一體化推進模式，為培養一支適應職業教育高質量發展的雙師型教師隊伍奠定堅實基礎。第三條第三條 通過加強和規范全國職業教育教師企業實踐基地建設，提高基地組織管理、項目策劃實施、支持保障和可持續發展等能力，讓教師在企業實踐過程中了解企業的生產組織方式、工藝流程、產業發展趨勢等基本情況，熟悉企業相關崗位職責、操作規范、技能要求、用人標準、管理制度、企業文化等，學習所教專業在生產實踐中應用的新知識、新技術、新產品、新工藝、新材料、新設備、新標準等。83第

123、四條第四條 本辦法適用于全國職業教育教師企業實踐基地（以下簡稱國家級基地），其他層次和相應類型的教師企業實踐基地可參照執行。第二章 職責分工第五條第五條 教育部負責指導協調國家級基地建設工作，根據職業教育發展和教師隊伍建設需要，加強頂層設計和統籌協調，科學規劃國家級基地建設布局，組織國家級基地遴選確定、組織管理、優化調整、指導監督和考核評估，組織專家研制教師企業實踐項目標準和實施指南，組建企業導師庫，定期召開工作會議，組織國家級基地專項培訓，發布教師企業實踐項目。第六條第六條 省級教育行政部門會同相關部門指導省域內國家級基地建設管理和項目實施，在經費、制度保障等方面給予支持。要優先選用國家級基

124、地承擔職業院校教師素質提高計劃和省級職業教育教師企業實踐項目。要結合本地區產業和經濟社會發展實際，加強省級教師企業實踐基地建設管理，做好與國家級基地銜接配套。指導本區域相關院校積極參加教師企業實踐項目，將教師參加企業實踐作為雙師型教師認定的重要內容。第七條第七條 國家級基地要深入開展校企合作，突出職業教育類型屬性，發揮基地特色優勢，協同開發課程資源，開展橫向課題研究，承擔教師企業實踐任務，組織教師技能培訓，接納教師考察觀摩、在生產和管理崗位頂崗實踐或跟崗研修、參與產品研發和技術創新，選派技術能手和管理骨干到84學校兼職任教。第三章 基地建設第八條第八條 國家級基地應為在相關專業領域有突出技術創

125、新優勢與豐富產教融合經驗的企業。國家級基地遴選應按照各省級教育行政部門牽頭組織相關部門和院校推薦，教育部教師工作司組織專家遴選確認的程序組織實施。第九條第九條 國家級基地所在企業要按照基地申報時的有關要求，加強建設管理，明確組織架構和運行機制，配備一定數量且相對穩定的專門工作人員，在經費、辦公場所和辦公設備等方面提供支持保障。第十條第十條 國家級基地要嚴格依據國家法律法規及相關規定開展培訓和相關工作。須懸掛統一標識牌，規范使用名稱、標識，不得擅自印發帶有國家級基地名稱的立項證書、結題證書、牌匾等。國家級基地承擔職業院校教師素質提高計劃以及教育部和省級教育行政部門統一發布的教師企業實踐項目，可以

126、國家級基地名義實施，其他以國家級基地名義組織開展各類活動的，要提前 20 個工作日報教育部（教師工作司）備案。第十一條第十一條 國家級基地要提高項目實施能力，圍繞企業核心業務，配備一支由工程技術人員、企業管理骨干、技術能手、技能大師等組成的具有豐富一線生產、管理、服務實踐經驗的培訓團隊。第十二條第十二條 國家級基地要聚焦行業產業與學校共同開發教師企業實踐課程資源，將企業生產運營的典型案例納入教85師企業實踐內容，擇優上傳國家智慧教育公共服務平臺，促進優質課程資源共建共享共用。第十三條第十三條 國家級基地要具備項目實施必需的場地、設施設備等條件保障，為參訓學員提供良好的培訓環境和服務保障，確保培

127、訓質量效果。要把安全意識和責任意識貫穿項目實施全過程，做好安全預防和保障工作，根據需要為參訓學員辦理意外傷害保險。第十四條第十四條 國家級基地實行年度報告制度，每年向教育部（教師工作司）和省級教育行政部門提交建設成果和工作報告。建設成果包括但不限于與基地工作緊密相關的教師和校長培訓課程資源、與職業學校共同開展的課題研究和企業生產典型案例等。工作報告主要包括基地建設情況、項目執行情況和年度工作重點等。國家級基地有并購、重組、更名等情況或相關業務較大調整時，要及時向教育部（教師工作司）備案。第十五條第十五條 國家級基地承擔國家級、省級培訓類項目，項目經費參照中央和國家機關培訓費管理等有關規定執行。

128、其他培訓和相關項目收費標準由國家級基地根據項目成本測算合理定價，根據有關規定與參訓學員派出單位協議約定或在項目發布時明確。第四章 工作任務第十六條第十六條 國家級基地要加強項目標準化建設，做好需求調研、項目策劃、組織管理、績效考核和成果轉化等工作。第十七條第十七條 國家級基地要圍繞企業主體業務，在對職業86院校充分調研的基礎上分級分類策劃教師企業實踐項目，明確項目類型、名稱、目標、時間、地點、內容、形式和收費標準等。第十八條第十八條 國家級基地要組織教師技能培訓。培訓內容應體現新知識、新技術、新產品、新工藝、新材料、新設備、新標準的實踐應用，納入企業生產運營的典型案例，實踐環節課時占比不低于

129、50%，項目時長一般為 10 天左右。第十九條第十九條 國家級基地要接納教師在生產和管理崗位兼職或任職，應安排參訓學員在一個崗位或基地主體業務流程的多個崗位進行實踐，條件成熟的基地也可以聯合上下游企業策劃基于產業鏈條的崗位實踐項目，預留崗位要與參訓學員能力水平相符，項目時長一般不少于 15 天。崗位實踐前可安排適當的技能培訓內容。第二十條第二十條 國家級基地要接納教師參與產品研發和技術創新?？梢圆扇№椖渴?、課題式等形式，吸納符合條件的教師協同參與科研創新，承擔技術服務、技術攻關、工藝革新、產品研發等項目。第二十一條第二十一條 國家級基地要在項目實施前與學?；蚪處熀炗喯嚓P協議，明確項目內容、過程

130、管理、各方權利義務，以及違約責任、爭議解決等內容。必要時應簽署 保密協議，共同制定保密準則，明確保密事宜。國家級基地要向考核合格的參訓學員發放統一的結業證書，注明培訓層次和項目類型，建立個人培訓檔案，如實記錄企業實踐情況，按照有關規定計算學時（學分）。87第二十二條第二十二條 國家級基地要加強校企合作，定期推薦政治素質高、品德作風好、業務能力強的技術能手、管理骨干、行業企業專家等到學校交流或兼職任教，建立企業兼職教師庫，并向相關部門備案。第五章 考核評估第二十三條第二十三條 教育部會同有關部門以 5 年為一個評估周期，組織專家對國家級基地建設管理和項目執行情況進行全面考核評估。評估周期內實行年

131、度考核，將國家級基地建設成果和工作報告作為主要考核依據。教育部還將采取隨機抽檢的方式，不定期對國家級基地進行抽檢評估。第二十四條第二十四條 全面考核評估和年度考核評估結果均分為優秀、良好、合格和不合格 4 個等級。一個評估周期內，全面考核結果為優秀或各年度評估結果均為優秀的，加大政策傾斜和資源支持力度；全面考核結果為良好或合格的，持續加強建設指導。第二十五條第二十五條 國家級基地實行動態調整機制。有下列情形之一的，教育部將會同有關部門撤銷國家級基地資格和相關支持：（一）提供虛假材料獲得國家級基地資格；（二）評估周期內累計 3 年未承擔教育部統一發布的教師企業實踐項目；（三）全面考核結果為不合格

132、或連續 3 年年度評估結果均為不合格的，撤銷國家級基地資格和相關支持；（四）違反相關法律法規造成重大社會影響；88（五）利用國家級基地資格或影響牟取不當利益；（六）未履行相關職責或其他依法依規終止的情況。第二十六條第二十六條 培訓結束后，國家級基地應會同參訓學員及其所在院校對項目進行聯合評價，內容主要包括項目設計、組織實施、過程管理、條件保障、效果質量等。評價結果將作為基地評估考核的參考依據。第六章 附則第二十七條第二十七條 各級教育行政部門可會同相關部門根據本辦法制定本級教師企業實踐基地建設管理實施細則。第二十八條第二十八條 教育部設立國家級基地監督電子郵箱（），接受對基地建設和項目實施違規

133、情況的反映與舉報。第二十九條第二十九條 本辦法自印發之日起施行，由教育部教師工作司負責解釋。8911.教育部辦公廳關于開展 2023 年職業教育國家在線精品課程遴選工作的通知教職成廳函202326 號各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，全國行業職業教育教學指導委員會、教育部職業院校教學（教育）指導委員會：為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化現代職業教育體系建設改革的意見，根據職業教育提質培優行動計劃（20202023 年）安排，教育部決定開展 2023 年職業教育國家在線精品課程遴選工作?，F將有關事項通知如下。一、總體要求以提升職業學校關鍵辦學能力為核心，

134、深入實施國家教育數字化戰略行動，建設一批課程內容精品、教師水平精湛、教學效果精準的職業教育在線精品課程，推動職業教育優質數字資源開發與開放共享，充分發揮在線課程在推進職業教育數字化轉型升級、促進優質教育資源均衡、深化教學改革等方面的重要作用，不斷完善國家、省、校各級職業教育在線精品課程培育、遴選、共享、應用和持續建設機制，帶動職業教育教學質量整體提升。二、數量與范圍（一）遴選數量2023年擬遴選1000門左右職業教育國家在線精品課程。90（二）申報范圍申報課程應為納入中等職業教育、高等職業教育（含高職?？?、職業本科）相關專業人才培養方案并在教學中實際開設的課程，包括公共基礎課程、專業（技能）課

135、程（含實習實訓）等。已入選 2022 年職業教育國家在線精品課程的，不得再次申報。對參加 2022 年遴選但未入選的課程，如持續建設完善，且在 20222023 學年實際開課的，可以再次申報，但須說明建設更新等情況?！笆濉逼陂g已認定課程未在2022 年遴選中申請復核的，不得申報。三、申報要求（一）課程落實立德樹人根本任務，遵循職業教育教學規律和技術技能人才成長規律，貫徹國家職業教育有關教學標準。課程目標定位準確，內容完整，結構合理，邏輯清晰，資源豐富，有機融入課程思政元素。公共基礎課程內容及時反映新知識，體現學科知識與行業（或職業）應用場景的融合；專業（技能）課程緊密對接崗位實際，反映相關

136、領域新方法、新技術、新工藝、新標準，體現專業數字化轉型。鼓勵與行業企業等合作開展課程建設與實施。（二）課程總學時不低于 32 學時，至少在課程平臺上完成兩（學）期的在線教學或線上線下混合式教學實踐，在同類課程中教學效果良好。（三）體現教師教材教法改革成果，課程教學活動（包括但不限于在線教學、測試、作業、考試、答疑、討論等）91完整豐富并有效實施，有效防范刷課、替課、替考行為。課程教學管理制度完備，教學全過程管理嚴格有序，教學支持保障條件良好，未發生過較大及以上教學事故。學習過程數據完整，學生受益面廣、參與度高、獲得感強。（四）教學團隊師德師風優良，結構合理，教學能力突出，數字素養高，具有豐富的

137、教學經驗和扎實的專業功底。專業課團隊主要成員中應有“雙師型”教師。課程負責人原則上應具有副高及以上職稱，同一課程負責人限牽頭申報一門課程。課程團隊主要成員不超過 5 人。（五）全面落實教育評價改革要求，注重過程評價與結果評價相結合，探索增值評價，健全綜合評價。鼓勵運用大數據、人工智能等技術開展學習行為的精準分析，個性化評價學生的學習成效。（六）數字化教學資源豐富、形式多樣、原創度高、質量精良、符合大眾審美，教學案例使用得當，語言文字、圖片、地圖等使用符合相關規定，無知識產權、肖像權爭議。（七）課程平臺資質符合要求，運行安全可靠，內容審核把關能力強，界面良好，能夠在多種終端上運行。各單位推薦的課

138、程，應接入國家職業教育智慧教育平臺，承諾提供不少于 5 年的教學服務，并動態更新教學資源。（八）鼓勵申報新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車等先進制造業相關領域專業課程；智慧健康養老、嬰幼兒托育、現代家政等現代服務業緊缺領域專業課程；糧食安全、智慧農92業等現代農業重點領域專業課程；與傳承民族技藝等非物質文化遺產相關的專業課程；體現產教融合，校企深度合作共建的課程；教隨產出，服務國際產能合作和中國企業走出去，促進我國文化教育軟實力提升的“職教出?！毕嚓P課程。四、工作安排按照申報、初選、推薦、遴選開展工作。各單位擬申報、推薦課程須在本單位網站進行公示，

139、公示期不少于 5 天，公示期無異議或經核查不影響推薦方可報送。（一）申報。職業學?？勺灾飨蛩诘厥〖壗逃姓块T申報，也可按課程所對應行業（教育）領域向全國行業職業教育教學指導委員會、教育部職業院校教學（教育）指導委員會（以下簡稱行指委、教指委）申報。涉及多個學校共建的課程，由牽頭學校申報。同一課程不得多頭申報、拆分申報。（二）初選。省級教育行政部門、行指委、教指委須參照職業教育在線精品課程觀測指標（附件 1）組織初選，并根據限額（附件 2）進行推薦，原則上中、高職推薦比例為1:3。（三）推薦。省級教育行政部門統籌本區域學校申報課程的推薦工作，行指委、教指委推薦的課程須經申報學校（牽頭學校）所

140、在地省級教育行政部門復核，與本省其他課程一并公示后報送。行指委、教指委推薦課程不占省級教育行政部門推薦指標，但必須為與本行業（教育）領域直接相關的課程。省級教育行政部門應與國家職業教育智慧教育平臺聯93系，組織完成推薦課程接入平臺工作。（四）遴選。教育部將對照申報要求，審核材料完整性與規范性。對符合要求的推薦課程，將組織專家參照職業教育在線精品課程觀測指標進行評議。在專家評議意見基礎上，確定在線精品課程名單，并向社會公示后發布。對申報材料和數據造假的，取消該課程、平臺的遴選資格。五、材料報送（一）時間安排1.確定推薦單位聯系人。2024 年 1 月 5 日前，省級教育行政部門、行指委、教指委作

141、為推薦單位，將本單位聯系人信息表（附件 3）Word 版及加蓋公章的掃描件一并發送至教育部行指委工作辦公室郵箱 cved_，郵件主題及文件名均為單位名稱。申報平臺的用戶名、密碼將發送給單位聯系人。2.申報。2024 年 1 月 12 日起，推薦單位根據提供的用戶名、密碼登錄申報平臺（網址：，以下簡稱平臺），組織開展申報工作，指導申報學校在平臺填寫申報書（附件 4），并以附件形式上傳佐證材料（根據附件 4 后的證明材料清單制作成 PDF 文檔）。申報學校在平臺確認提交后導出申報書并蓋章，按要求報送至推薦單位。3.初選。2024 年 2 月 28 日前，推薦單位組織完成初選。2024 年 3 月

142、6 日前，通過行指委、教指委推薦的課程，由行指委、教指委按要求簽章后，以 PDF 版上傳至平臺，教育部行指委工作辦公室匯總后通過平臺分送相應省級教育行政94部門，紙質版一式兩份由行指委、教指委寄送至相應省級教育行政部門進行復核。4.推薦。2024 年 3 月 18 日前，省級教育行政部門將經公示的推薦課程的申報書、推薦匯總表（附件 5，由平臺導出）紙質版按要求蓋章后，將 PDF 掃描版上傳至平臺。（二）聯系方式1.教育部行指委工作辦公室 010-585814072.國 家 職 業 教 育 智 慧 教 育 平 臺010-58581929、010-585812873.申報平臺技術支持 010-66

143、490540、010-664907484.政策咨詢 010-66096809附件：1.2023 年職業教育在線精品課程觀測指標2.2023 年職業教育國家在線精品課程推薦限額（分送）3.2023 年職業教育國家在線精品課程推薦單位聯系人信息表4.2023 年職業教育國家在線精品課程申報書5.2023 年職業教育國家在線精品課程推薦匯總表教育部辦公廳2023 年 12 月 28 日9512.教育部辦公廳 財政部辦公廳關于開展中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（20192023 年）績效評價工作的通知教職成廳函20241 號各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局

144、、財政局：為貫徹落實黨的二十大精神，加快推進教育強國建設，根據教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見（教職成20195 號）、中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法（試行）（教職成20198 號）和中國特色高水平高職學校和專業建設計劃績效管理暫行辦法（教職成20208號），教育部、財政部（以下簡稱兩部）決定啟動中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（20192023 年）（以下簡稱“雙高計劃”）績效評價工作?，F將具體事項通知如下。一、評價對象教育部 財政部關于公布中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位名單的通知（教職成函201914號）公布的 197

145、 個“雙高計劃”建設單位。具體為：高水平學校建設單位學校和兩個立項專業群的建設情況，高水平專業群建設單位學校和一個立項專業群的建設情況。二、評價內容96根據“雙高計劃”項目管理要求，績效評價包括以下三方面內容：一是建設績效完成情況?？己藢W校和專業群的績效目標達成度、建設任務完成度。二是資金保障和使用情況?？己私ㄔO資金的到位率、預算執行率和資金使用的合規性。三是項目建設水平?？己藢W校和專業群的建設水平。其中學校從以下十個方面進行考核：黨的建設和思想政治工作、技術技能人才培養高地、技術技能創新服務平臺、高水平專業群、高水平雙師隊伍、校企合作水平、服務發展水平、學校治理水平、信息化水平、國際化水平。

146、專業群從以下九個方面進行考核：人才培養模式、課程教學資源、教材與教法、教師教學創新團隊、實踐教學基地、技術技能平臺、社會服務、國際交流與合作、可持續發展保障機制。三、工作流程績效評價工作按照建設單位總結自評、省級評價、兩部復核的流程進行，具體如下。（一）建設單位總結自評2024 年 2 月 28 日前，各建設單位按照要求在中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目監測平臺，填寫建設周期績效評價數據，提交佐證材料和典型案例，對照“雙高計劃”建設績效評價標準（見附件 1）形成自評分及自評結論，撰寫建設單位“雙高計劃”總結報告（參考提綱見附97件 2），加蓋建設單位公章后上傳至監測平臺。2024 年

147、3 月 6 日前，建設單位須聘請具有資質的第三方審計機構完成“雙高計劃”項目審計，出具項目審計報告，上傳至監測平臺。審計報告要就資金籌措、使用、管理及其有效性作出具體明確的審計意見。（二）省級評價2024 年 4 月 8 日前，省級教育行政部門、財政部門須制訂工作方案，組織專家組對建設單位提交的總結報告和數據進行核查確認，并通過聽取匯報、查閱材料、訪談座談、現場考察等方式，參照“雙高計劃”建設績效評價標準，對建設單位進行評分，形成績效評價結論和地方推進“雙高計劃”總結報告（參考提綱見附件 3），加蓋省級教育行政部門和財政部門公章后上傳至監測平臺。（三）兩部復核2024 年 5 月 15 日前，

148、兩部組建專家組，對建設單位項目審計報告和省級評價情況進行復核，參照“雙高計劃”建設績效評價標準對建設單位進行評分，形成評價結論建議。評價結論經兩部確定后將在教育部政府門戶網站公示公布。四、評價結論根據建設單位的績效評價得分，評價結論分為“優”“良”“中”“差”四類，結論為“中”“差”的限期整改，結論為“差”的建設單位不得進入第二輪“雙高計劃”遴選。聯系人及電話：98教育部 李恒（職業教育與成人教育司 010-66097867）、盧正天（財務司 010-66097520）、趙艷玲（雙高監測平臺18618260029）財政部 張愛萍（科教和文化司 010-68551959）附件：1.“雙高計劃”建

149、設績效評價標準2.建設單位“雙高計劃”總結報告參考提綱3.地方推進“雙高計劃”總結報告參考提綱教育部辦公廳 財政部辦公廳2024 年 1 月 16 日99附件 1“雙高計劃”建設績效評價標準對于高水平學校建設單位，建設單位評分=學校層面建設任務評分*50%+專業群 A 建設任務評分*25%+專業群 B 建設任務評分*25%；對于高水平專業群建設單位，建設單位評分=學校層面建設任務評分*30%+專業群建設任務評分*70%。根據建設單位績效評價得分形成評價結論，90（含）100 分為“優”；80（含）90 分為“良”；60（含）80 分為“中”；60 分以下或出現以下情況為“差”，主要包括：學校違

150、背立德樹人根本任務，在思想政治工作上出現重大問題的；偏離國家“雙高計劃”總體目標、社會貢獻度明顯較弱或建設任務完成度不到 80%的；資金管理與執行情況問題嚴重的（學校層面或專業群層面“管理與執行”得分低于 18 分）；報送信息嚴重失真，影響惡劣的。學校層面和專業群層面建設績效評價參照以下標準。一級指標二級指標評價依據產出指標（40 分）數量指標（15 分）對照建設方案和任務書，填寫數量指標完成情況，由系統根據建設單位填報數據自動計算得分，根據提交佐證材料進行調整質量指標（15 分）對照建設方案和任務書，填寫質量指標完成情況，由系統根據建設單位填報數據自動計算得分，根據提交佐證材料進行調整水平指

151、標（10 分）根據建設單位數量指標和質量指標完成情況，系統對同類建設單位橫向比較，自動排序賦分效益指標（20 分）社會效益指標（10 分）評價要點：引領職業教育改革發展和人才培養的貢獻度；支撐國家戰略和區域經濟社會發展的貢獻100度；推動形成一批國家層面有效支撐職業教育高質量發展的政策、制度、標準的貢獻度可持續影響指標（10 分）評價要點：項目建設成果、國家級標志性成果、學校治理體系與制度建設、學校特色品牌打造的可持續影響時間和范圍等方面滿意度指標（10 分）服務對象滿意度指標（10 分）評價要點：在校生滿意度；畢業生滿意度；教職工滿意度；用人單位滿意度；家長滿意度管理與執行指標（30 分）資

152、金到位率指標（8 分）根據中國特色高水平高職學校和專業建設計劃績效管理暫行辦法有關規定，資金到位率=資金到位數/項目預算數100%評價要點：項目資金到位總數是否足額或超額；各級投入到位資金是否足額，包括以下內容：省級核撥中央專項到位資金是否足額；地方各級財政投入到位資金是否足額；舉辦方投入到位資金是否足額；行業企業支持到位資金是否足額；學校自籌到位資金是否足額資金預算執行率指標（8 分）根據中國特色高水平高職學校和專業建設計劃績效管理暫行辦法中央部門項目支出核心績效目標和指標設置及取值指引（試行）等相關規定，預算執行率=到位資金使用總額/項目預算總額100%評價要點：項目預算執行情況資金使用合

153、規性指標（10 分）考核項目資金使用符合相關的財務管理制度規定，能反映和考核項目資金的規范運行情況。評價要點：項目資金是否單獨核算的；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；資金使用方向及合規性是否符合專項資金管理辦法項目管理指標（4 分）評價要點：管理制度是否健全，制度執行是否有效。是否對項目建設中存在的問題客觀分析并提出解決方案；組織機構是否健全，協調推進是否有序101附件 2建設單位“雙高計劃”總結報告參考提綱（報告總字數控制在 15000 字以內）一、總體情況（一）項目績效目標達成和建設任務完成總體情況概述（二）項目預算執行情況概述（三）項目建設自評分和自評結論二、績效目標達成情況（

154、一）學校層面績效目標達成情況建設單位須對照學校層面預設績效目標全面總結自評，具體包括產出指標、效益指標和滿意度指標。其中產出指標達成情況包括數量、質量、時效方面；效益指標達成情況包括社會效益、可持續影響方面；滿意度指標達成情況包括在校生滿意度、畢業生滿意度、教職工滿意度、用人單位滿意度、家長滿意度方面。（二）專業群層面績效目標達成情況建設單位須對照專業群層面預設績效目標全面總結自評，具體包括產出指標、效益指標和滿意度指標。其中產出指標達成情況包括數量、質量、時效方面；效益指標達成情況包括社會效益、可持續影響方面；滿意度指標達成情況包括在校生滿意度、畢業生滿意度、教職工滿意度、用人單位滿意度、家

155、長滿意度方面。三、建設任務完成情況102（一）學校層面建設任務完成情況建設單位須對照任務書的驗收要點全面總結自評，具體包括黨的建設和思想政治工作、技術技能人才培養高地、技術技能創新服務平臺、高水平專業群、高水平雙師隊伍、校企合作水平、服務發展水平、學校治理水平、信息化水平、國際化水平十項任務。（二）專業群層面建設任務完成情況建設單位須對照任務書的驗收要點全面總結自評，具體包括人才培養模式、課程教學資源、教材與教法、教師教學創新團隊、實踐教學基地、技術技能平臺、社會服務、國際交流與合作、可持續發展保障機制九項任務。四、項目建設采取的措施（一）項目推進機制建設與運行項目推進的組織管理、制度建設及運

156、行情況（可從學校和專業群兩個層面進行總結）。（二）項目資金管理與使用項目資金投入機制、資金管理制度、預算編制與執行、資金使用情況。（可從學校和專業群兩個層面進行總結）。五、特色經驗與做法主要圍繞學校和專業群在對接國家重大產業布局、服務國家重大戰略、服務區域經濟發展方面，在落實“一體兩翼五重點”戰略部署方面的特色經驗做法，突出職業教育的支撐力、貢獻度，數據要詳實。（本部分篇幅不少于 5000 字）六、問題與改進措施103對建設過程中存在問題進行分析，提出下一步工作考慮。七、其他需要說明的有關事宜（可選項）104附件 3地方推進“雙高計劃”總結報告參考提綱（報告總字數控制在 10000 字以內）一

157、、地方推進“雙高計劃”建設的情況（一）本地推進“雙高計劃”的體制機制建設情況（二）本地推進“雙高計劃”的政策支持情況（三）本地推進“雙高計劃”的資金支持情況（四）本地“雙高計劃”的項目實施情況二、地方對“雙高計劃”建設單位的績效評價情況（一）本地“雙高計劃”的績效評價組織與實施情況（二）本地“雙高計劃”建設單位評價得分和績效評價結論三、成效、問題與下一步工作考慮（一）本地推進“雙高計劃”的經驗與成效（二）本地推進“雙高計劃”的不足及成因（三）下一步的工作考慮10513.關于開展中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（20192023 年）績效評價工作的通知答記者問2024 年 1 月 25 日2

158、024 年 1 月 16 日，教育部辦公廳、財政部辦公廳聯合印發關于開展中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（20192023 年）績效評價工作的通知（以下簡稱 通知），對中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（以下簡稱“雙高計劃”）績效評價工作進行總體部署。教育部職業教育與成人教育司有關負責同志就通知的擬定情況回答了記者提問。一、績效評價工作的背景是什么？答：2019 年 3 月，教育部、財政部（以下簡稱兩部）聯合印發關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見，啟動“雙高計劃”，經過五年建設，實施期已滿。按照中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法（試行）和中國特色高水平高

159、職學校和專業建設計劃績效管理暫行辦法 規定，實施期結束后開展績效評價。二、績效評價的范圍和對象是什么？答：本次績效評價的范圍和對象是“雙高計劃”的 197個建設單位。高水平學校建設單位評價學校層面和兩個專業群層面的建設情況，高水平專業群建設單位評價學校層面和106一個專業群層面的建設情況。三、績效評價的內容和評分比重是什么？答：根據“雙高計劃”項目管理要求，績效評價包括三個方面內容，一是建設績效完成情況，二是資金保障和使用情況，三是項目建設水平。對于高水平學校建設單位，建設單位評分=學校層面建設任務評分*50%+專業群 A 建設任務評分*25%+專業群 B 建設任務評分*25%；對于高水平專業

160、群建設單位，建設單位評分=學校層面建設任務評分*30%+專業群建設任務評分*70%。四、績效評價工作的進度安排是什么？答：本次績效評價工作按照建設單位總結自評、省級評價、兩部復核的流程進行。具體時間安排是 2024 年 2 月 28日前完成學校自評，2024 年 4 月 8 日前，完成省級評價，2024年 5 月 15 日前完成兩部復核。五、如何開展省級評價？答：一是制訂工作方案。成立省級績效評價組織；堅持問題導向、目標導向和成效導向，做好具體工作安排；根據通知中的“雙高計劃”建設績效評價標準，結合各省實際需要和建設基礎，制定績效評價細則。二是績效評價方式。組織專家組通過聽取匯報、查閱材料、訪

161、談座談、現場考察相結合的方式，對建設單位提交的總結報告和數據進行核查確認并評分。三是提交總結報告。各省完成省級評價后，按照參考提綱撰寫地方推進“雙高計劃”總結報告，同步上傳至中國特107色高水平高職學校和專業建設計劃項目監測平臺（以下簡稱監測平臺）。六、如何開展學校自評？答：第一步，在監測平臺填報任務完成情況和績效數據。第二步，在相應建設任務及指標項下上傳佐證材料，并選擇性上傳典型案例。第三步，組織自評，撰寫建設單位“雙高計劃”總結報告，上傳至監測平臺。第四步，聘請具有資質的第三方審計機構完成“雙高計劃”項目審計，出具項目審計報告，上傳至監測平臺。七、學校撰寫總結報告應注意哪些問題？答：建設單

162、位“雙高計劃”總結報告要著重突出實際取得的效果，文字簡練，既要體現出任務完成、承諾兌現的進度和程度，又要凸顯出學校和專業群在對接國家重大產業布局、服務國家重大戰略、服務區域經濟發展方面，在落實“一體兩翼五重點”戰略部署方面的特色經驗做法，突出支撐力和貢獻度。八、本次績效評價與中期績效評價存在哪些區別？答：一是工作目的不同。中期績效評價是在項目進行中的過程性評價，重在了解建設進度和建設質量，督促建設進度緩慢、預算執行率低的建設單位加大建設力度；本次績效評價是對“雙高計劃”建設成效的結果性評價，系統梳理“雙高計劃”建設成果，總結凝練建設單位特色經驗做法，引領帶動高職教育改革發展。二是考核內容不同。

163、中期績效評價主要考核績效目標完108成和資金管理使用情況；本次績效評價在考核建設任務與績效目標完成情況、資金管理使用情況的同時，對各建設單位的建設水平進行橫向比較，注重對學校和專業群支撐力和貢獻度的考察。三是結果運用不同。中期績效評價重在找問題，找差距，部署“雙高計劃”中期調整和下一階段工作；本次績效評價重在結果導向，評價結論分為“優”“良”“中”“差”四類，結論為“中”“差”的限期整改，結論為“差”的建設單位不得進入第二輪“雙高計劃”遴選。10914.人力資源社會保障部等七部門關于實施高技能領軍人才培育計劃的通知人社部發202429 號各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳

164、（局）、發展改革委、教育廳（教委、教育局）、科技廳（局）、財政廳（局）、國資委、總工會：根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見要求，人力資源社會保障部、國家發展改革委、教育部、科技部、財政部、國務院國資委、全國總工會聯合制定了高技能領軍人才培育計劃?，F印發給你們，請結合實際做好組織實施工作。人力資源社會保障部 國家發展改革委教育部科技部財政部國務院國資委全國總工會2024 年 1 月 30 日110高技能領軍人才培育計劃為貫徹落實黨的二十大關于加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大國工匠、高技能人才的戰略部署，進一步擴大高技能人才數量規模，提升素質水平，從

165、 2024年到 2026 年，聯合組織實施高技能領軍人才培育計劃。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持黨對高技能人才隊伍建設的全面領導，培養一批愛黨報國、敬業奉獻、素質優良、技藝精湛的高技能領軍人才（以下簡稱“領軍人才”），支持他們不斷成長、發揮作用，為全面建設社會主義現代化國家、推動高質量發展提供高技能人才有力支撐。二、目標任務（一）領軍人才范圍。領軍人才指政治立場堅定、踐行工匠精神、解決生產難題、推動創新創造、培養青年人才的骨干中堅技能人才，包括獲得全國勞動模范、中華技能大獎、全國技術能手、全國五一勞動獎章等榮譽，或享受省級以上政府特殊津貼、獲

166、得省級以上表彰獎勵，或各?。ㄗ灾螀^、直轄市）政府認定的“高精尖缺”高技能人才。（二）工作目標。以實施新時代人才強國戰略為指導，緊密圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業需求，動員和依托社會各方面力量，在先進制造業、現代服務業等有關行業重點培育領軍人才。力爭用 3 年左右時間，全國新培育領軍人才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500111萬人次左右。健全培養、使用、評價、激勵聯動推進機制，加快培養高質量發展所需的技術技能型、復合技能型、知識技能型和數字技能型領軍人才，全方位用好領軍人才，發揮領軍人才引領示范作用，帶動高技能人才整體發展。三、重點任務（三）制定專項培養計劃。要加強對領軍

167、人才供給需求的預測，結合經濟社會轉型、科技創新發展和產業結構變革趨勢，制定地方性、行業性領軍人才專項培養計劃。將技能高超、表現突出的青年技能人才及各類職業技能競賽成績優異選手做為領軍人才培養培育重點，支持其成長成才。建立領軍人才培育信息庫，摸清掌握領軍人才及培育重點對象基本情況，有針對性地做好培養及隊伍建設工作。（四）加大培養培育力度。強化企業主體責任，依托企業培訓中心、職業學校（含技工學校，下同）、高技能人才培訓基地、公共實訓基地、工匠學院、技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室等平臺，通過企業崗位培訓、校企聯合培養、關鍵崗位實踐、重點項目參與等方式，培養適應產業發展和國家戰略需要的領軍人

168、才。支持企業聯合教育科研機構，通過合作培養、項目協作等方式，幫助領軍人才及培育重點對象提高技術研發水平。組織技能研修、同業交流、名師帶徒、赴境外培訓等活動，提高領軍人才的綜合素質、技能水平和實踐創新能力。推動實施中國特色學徒制，培養技能高超的青年技能人才，并納入領軍人才培育范圍。（五）暢通晉升成長通道。支持企業健全“新八級工”112技能崗位等級設置，在設有高級技師的職業（工種）中增設特級技師和首席技師技術職務（崗位），推進特級技師和首席技師評聘工作。對技能崗位等級設置完整的職業（工種），企業可直接認定技師、高級技師、特級技師和首席技師。對技藝高超、業績突出的一線職工，進一步打破學歷、資歷、年齡

169、、比例等限制，可直接認定高級工以上職業技能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創新成果獲得省部級以上獎項的高技能人才，可破格晉升職業技能等級。支持理論水平高、創新能力強的高技能人才參加相應專業技術職稱評審。（六）提高待遇水平。引導企業建立健全基于崗位價值、能力素質和業績貢獻的技能人才薪酬分配制度，實現多勞者多得、技高者多得。對在技術革新或技術攻關中作出突出貢獻的領軍人才，企業可從成果轉化所得收益中以獎金、股權等多種形式給予獎勵。鼓勵企業對關鍵技術崗位領軍人才實行年薪制、協議工資制、項目工資制。國有企業可在工資總額內對領軍人才予以適當傾斜，結合實際實行特崗特酬。（七）完善穩才留才機制

170、。鼓勵企業創新、完善相關制度，吸引穩定領軍人才。支持企業與領軍人才依法約定服務期、訂立競業限制協議。對工作中急需、退休后將對工作帶來較大影響的領軍人才，符合國家統一規定的可推遲辦理退休，并向所在地人力資源社會保障部門備案。對實際工作中急需、已辦理退休手續的領軍人才，企業可與其協商簽訂返聘協議。113（八）支持發揮作用。創造條件為領軍人才參與重點項目和重大工程、領銜一線生產難題攻關、總結推廣絕招絕技等提供幫助。保護領軍人才知識產權和技術創新成果轉化權益。支持領軍人才參加國內外大型工業展會、“一帶一路”框架下南南合作技能開發網絡、對外援助等合作項目。組織領軍人才擔任學徒的企業導師，鼓勵領軍人才到職

171、業學校兼職，提升學徒、學生的實踐能力、技能水平和職業素養。（九）加強領軍人才平臺建設。優先支持參與國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業的領軍人才領銜創建技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室，聚焦先進制造業、戰略性新興產業、數字技能等領域開展技術革新、技能攻關和人才培養工作，符合條件的按規定給予經費支持。鼓勵各地打造人才港、工匠城等技能平臺，組織領軍人才開展技能文化傳播活動，設立技能展示、技能互動、職業體驗區域，面向公眾和青少年學生加強技能知識傳播和文化培育。（十）選拔表彰優秀領軍人才。組織開展各類職業技能競賽和崗位練兵活動，對涌現出的優秀選手，按規定授予相關榮譽、落實職業技能等級晉升

172、政策，納入培育重點對象范圍。加大省部級以上表彰獎項和省級以上政府特殊津貼向高技能人才支持力度，積極推薦優秀高技能人才申報參評全國勞動模范和先進工作者、中華技能大獎、全國技術能手、全國五一勞動獎章、國家科學技術進步獎、全國職工優秀技術創新成果等。將符合條件的優秀領軍人才按照有關規定選拔114推薦到工會等群團組織掛職或兼職。四、工作要求（十一）加強組織領導。建立人力資源社會保障部門統籌、有關部門各司其職、行業企業積極參與的領軍人才培育工作機制。要積極向黨委和政府匯報工作，加強部門溝通協調力度。人力資源社會保障、發展改革、教育、科技、國資、工會部門要做好信息共享，加強組織推動，共同推動領軍人才培育工

173、作。（十二）做好保障服務。加強技能人才服務窗口、技能大師之家等建設，做好領軍人才支持服務工作。各級人力資源社會保障部門、財政部門要結合本地實際，用好就業補助資金、地方人才隊伍建設經費等，支持做好領軍人才培養，按規定落實好職業培訓補貼、高技能人才培養補助等政策。引導企業按規定足額提取和合理使用職工教育經費，60%以上用于一線職工教育和培訓，并將此情況與企業申請用地、用能及開展評先評優等掛鉤。（十三）營造良好氛圍。充分發揮輿論正面引導作用，多渠道多方式宣傳技能人才工作重大政策、重要活動、創新經驗和工作成效，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，激勵廣大勞動者特別是青年人走技能

174、成才、技能報國之路。突出示范引領、典型帶動，深入挖掘領軍人才工作事跡、成長經歷，講好技能故事，打造技能明星，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。11515.中共中央辦公廳關于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見（2024 年 2 月 23 日）為鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（以下簡稱主題教育）成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制，推動廣大黨員、干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，

175、經黨中央同意，現提出如下意見。一、堅持以學鑄魂，持續做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、轉化工作從思想上正本清源、固本培元，堅定理想信念，鑄牢對黨忠誠，站穩人民立場，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步夯實全黨團結統一的思想基礎。1.1.建立健全建立健全“第一議題第一議題”制度制度。各級黨委（黨組）召開常委會會議（黨組會議）或黨委（黨組）理論學習中心組學習會，要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話，結合實際抓好貫徹落實。黨委（黨組）謀劃重大戰略、研究重大事項、制定重大政策、部署重大任116務，要

176、對標對表習近平總書記有關重要講話和重要指示批示精神，把準政治方向、領會工作要求、理清思路舉措。2.2.健全理論學習制度健全理論學習制度。建立領導班子讀書班制度，各級黨委（黨組）結合理論學習中心組學習，每年舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班，組織領導班子成員坐下來、靜下心，讀原著學原文悟原理，開展集體學習和研討交流。健全專題黨課制度，各級黨委（黨組）領導班子成員每年到分管領域、部門等基層單位或所在黨支部至少講 1 次專題黨課，重點講學習運用黨的創新理論的收獲體會?；鶎狱h組織書記聯系實際講好黨課。抓實黨員、干部經常性學習教育，突出抓好青年黨員理論學習，落實“三會一課”、主題黨日等制度，運用

177、“學習強國”、共產黨員網等平臺，采取課堂講授、政策解讀、案例教學、現場體驗等方式，推動黨的創新理論學習走深走實走心。3.3.強化黨性教育強化黨性教育。加強黨章學習教育，引導黨員、干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺用黨章規范一言一行。通過重溫入黨誓詞、過“政治生日”，就近就便用好紅色資源、黨性教育培訓機構，學習先進典型和身邊榜樣，常態化長效化開展黨史學習教育，開展黨的宗旨教育、革命傳統教育和愛國主義教育等，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。二、堅持以學增智，不斷從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧117

178、學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，把握好這一思想的世界觀和方法論，運用好貫穿其中的立場觀點方法特別是“六個必須堅持”，把看家本領、興黨本領、強國本領學到手，著力提升政治能力、思維能力、實踐能力，擔負好黨和人民賦予的政治責任。4.4.加強黨員加強黨員、干部政治教育和政治訓練干部政治教育和政治訓練。分層次分類別分領域開展培訓輪訓，教育引導黨員、干部胸懷“國之大者”，以堅持和加強黨中央集中統一領導為最高原則，善于從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發想問題、作決策、辦事情，不斷增強政治敏銳性，堅決防止“低級紅”、“高級黑”，做政治上的明白人、老實人。突出“關鍵少數”政治訓練，實施“一把手”政

179、治能力提升計劃，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。5.5.抓好黨員、干部履職能力培訓。抓好黨員、干部履職能力培訓。堅持干什么學什么，組織黨員、干部聯系崗位職責和工作實際，認真學習領會習近平總書記關于本地區本部門本領域重要講話和重要指示批示精神。堅持全面系統學、融會貫通學，不斷提高戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、歷史思維、法治思維、底線思維能力。強化實踐鍛煉和專業訓練，不斷增強黨員、干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，加強斗爭精神和斗爭本領養成，著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力。抓好與崗位職責相匹配的通識教育培訓、專業知識學習培訓，幫助黨員、干部填知識空白

180、、補素質短板、強能力弱項。118三、堅持以學正風，推動全黨以自我革命精神解決黨風方面的突出問題深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，深化落實中央八項規定及其實施細則精神，大興務實之風、弘揚清廉之風、養成儉樸之風，以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、凈化政治靈魂、糾正行為偏差。6.6.踐行黨的群眾路線。踐行黨的群眾路線。堅持把人民放在心中最高位置，堅守初心使命，厚植為民情懷，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，自覺把以人民為中心的發展思想貫穿到各項工作之中，扎實推進共同富裕，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。各級黨政領導班

181、子和涉及民生領域的部門、單位要結合自身實際，建立民生事項清單，推動解決群眾反映強烈的突出問題。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推行“街鄉吹哨、部門報到”、“民呼我為”、“接訴即辦”等做法，及時回應人民群眾合理訴求，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。學習運用“千萬工程”經驗，堅持因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，著力辦好讓群眾可感可及的實事。7.7.落實落實“四下基層四下基層”制度制度。省級黨委（黨組）作出總體安排，明確縣處級以上領導干部“四下基層”的工作內容、時間頻次和紀律作風要求。市、縣級黨委（黨組）結合實際抓好落實，搞好統籌，避免扎堆重復。宣傳黨的路線方針政策下基層，通過講黨課、走訪

182、座談等形式，把黨的創新理論119和黨中央重大決策部署講清楚講明白。調查研究下基層，用好“深、實、細、準、效”五字訣，注重采取“四不兩直”方式，組織領導班子成員領題調研，推動調研成果轉化運用；推行典型案例解剖式調研，各級黨委（黨組）每年從本地區本部門本系統發生的有代表性、有較大影響的事件中，至少確定 1 個正面和 1 個反面案例進行復盤剖析，解剖麻雀、舉一反三。信訪接待下基層，組織領導干部到矛盾多、情況復雜、信訪集中的地方和單位下訪接訪，落實領導干部包案責任制，解決群眾難題、化解信訪積案?，F場辦公下基層，緊盯發展所需、企業所盼、群眾所憂，組織領導干部深入基層、走進群眾，現場研究、現場協調，推動把

183、問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。健全年輕干部下基層、接地氣工作機制。8.8.經常性開展領導班子政治體檢經常性開展領導班子政治體檢?？h處級以上領導班子對習近平總書記重要指示批示指出的本地區本部門本領域突出問題，上級巡視巡察、審計檢查、專項督查等反饋的意見，以及本地區本部門本單位發生的重大事件和典型案件，要組織領導班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入檢視剖析，找根源、抓整改。把堅持“三個務必”情況作為民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內容，督促廣大黨員、干部發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，自覺養成過緊日子的習慣。把開展反面典型案例剖析作為民主生活會的重要環節，

184、組織領導班子成員聯系個人實際進行查擺反思，以案為鑒，以案促改。1209.9.扎實開展紀律教育扎實開展紀律教育。堅持經常性紀律教育與集中性紀律教育相結合，推動黨員、干部認真學習黨的紀律規矩特別是政治紀律和政治規矩，筑牢思想防線，堅守紀律紅線。以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為重點，組織開展集中性紀律教育，著力解決一些黨員、干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。通過開展專題學習、警示教育等，引導黨員、干部特別是新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部學紀、知紀、明紀、守紀，把遵規守紀刻印在心，內化為日用而不覺的言行準則。10.10.持之以恒糾治形式主義、官僚主義。持之以恒糾治形式主義、官僚主義。各級

185、黨委（黨組）要持續糾治落實黨中央決策部署口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題，持續深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、統計造假以及基層治理不良現象等整改整治，持續解決執行政策簡單化、“一刀切”、層層加碼等突出問題，持續加強整治形式主義為基層減負政策落實情況督促檢查。緊盯形式隱蔽、巧立名目的“新形象工程”問題和加重基層負擔等頑癥，及時予以整治，對經核實的典型問題定期公開通報，依規依紀依法嚴肅追責問責。夯實基層基礎，深化黨建引領基層治理，采取有力措施解決“小馬拉大車”等突出問題，為基層賦能減負。中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制要發揮牽頭抓總和統籌協調作用，針對突出問題開

186、展專項督查，聚焦重點領域加大整治力度，常態化核查通報典型問題，以更大力度推動整治形式主義為基層減負工作取得實效。121四、堅持以學促干，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署堅持學思用貫通、知信行統一，匡正干的導向，增強干的動力，形成干的合力，迎難而上、敢于斗爭，鼓足干事創業的精氣神，形成狠抓落實的好局面，匯聚起以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的強大力量。11.11.樹立和踐行正確政績觀。樹立和踐行正確政績觀。各級黨委（黨組）要組織黨員、干部深入學習領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，解決好“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題。要把樹立和踐行正確政績觀作為黨

187、性分析重要內容，用好地方領導班子和領導干部政績觀偏差主要問題清單，組織領導班子和領導干部從宗旨意識、工作作風、紀律規矩等方面深入查擺剖析。指導地方和部門完善考核評價辦法，糾治考核指標過分細化碎片化、機械僵化等做法。把樹立和踐行正確政績觀情況納入巡視巡察、干部考核考察、審計整改監督的重要內容，及時發現和糾治政績觀偏差、錯位問題。發揮優劣典型的示范警示作用，教育引導黨員、干部創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。12.12.推動高質量發展。推動高質量發展。把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，教育引導各級領導班子和領導干部完整、準確、全面貫徹新發展理念，防止出現貪大求洋、盲目蠻干，華而不實、數據造假

188、，竭澤而漁、勞民傷財等問題。各級黨委（黨組）要結合職責，把準融入和服務新發展格局的切入點著力點，用好改革開放關鍵一招，謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，著力發展新質生產力，切實增強經濟活力，防范122化解重點領域風險，突破影響和制約高質量發展的瓶頸問題，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。13.13.激勵干部擔當作為。激勵干部擔當作為。鮮明樹立重實干、重實績、重擔當的用人導向，認真落實“三個區分開來”，持續推動精準規范追責問責，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護。持續推進領導干部能上能下，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。及時選樹宣傳表彰黨員、干部中的先進典型，加大對基層干

189、部特別是條件艱苦地區干部關心關愛力度。14.14.充分發揮黨員先鋒模范作用。充分發揮黨員先鋒模范作用。嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。深化立足崗位作貢獻、建言獻策等活動，組織黨員在推動改革發展、維護安全穩定、推進鄉村全面振興、加強基層治理等各方面發揮作用。發生重大自然災害、重大公共安全事件等突發事件，黨組織要組織在職黨員、村（社區）黨員、流動黨員、新就業群體黨員等就近就地轉化為應急處突力量，沖鋒在前、英勇奮斗。各級黨組織要在網絡空間加強思想引領和輿論引導，組織引導黨員在網絡空間主動發聲亮劍，讓正能量形成大流量，讓黨旗在網絡空間高高飄揚。1

190、5.15.常態化開展突出問題整治。常態化開展突出問題整治。堅持問題導向和目標導向相結合，以“時時放心不下”的責任感，聚焦黨中央高度重視、群眾反映強烈以及工作中最突出、最需要注意的問題，實事求是、刀刃向內開展整治。主動查找“表現在基層、根123子在上面”的問題，統籌協調、上下聯動、合力解決。各級黨委（黨組）要把鞏固拓展主題教育成果作為重大政治任務，扛起主體責任，對各項任務舉措明確責任單位和具體要求，不折不扣抓好落實。主要負責同志要履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重點任務親自推動。中央和國家機關各部門要走在前、作表率，以釘釘子精神抓好各項任務舉措落實，走好

191、踐行“兩個維護”的第一方陣。各級領導機關、黨員領導干部要以更高標準和更嚴要求，抓好自身學習貫徹，抓好自身問題整改，以上率下，示范帶動。把鞏固拓展主題教育成果情況納入政治監督，作為領導班子和領導干部年度考核、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內容，通過巡視巡察、專項檢查、督查督辦、“回頭看”等方式，加強評估問效。把主題教育探索的復盤推演、暗訪抽查、政策答復、同題共答等有效做法運用到日常工作的研究謀劃、督促指導和推進落實中，推動各方面工作高質量發展。12416.2024年提升全民數字素養與技能工作要點2024 年 2 月 26 日數字素養與技能是數字社會公民學習工作生活應具備的數字獲取、制作、使用、

192、評價、交互、分享、創新、安全保障、倫理道德等一系列素質與能力的集合。提升全民數字素養與技能，是順應數字時代要求，提升國民素質、促進人的全面發展的戰略任務，是實現從網絡大國邁向網絡強國的必由之路，也是彌合數字鴻溝、促進共同富裕的關鍵舉措。為深入貫徹落實關于網絡強國的重要思想，實施全民數字素養與技能提升行動，加快數字化發展，建設網絡強國和數字中國，根據中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議和中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要，制定本行動綱要。一、發展形勢與重要意義當前，全球經濟數字化轉型不斷加速，數字技術深刻改變著人類的

193、思維、生活、生產、學習方式，推動世界政治格局、經濟格局、科技格局、文化格局、安全格局深度變革，全民數字素養與技能日益成為國際競爭力和軟實力的關鍵指標。全球主要國家和地區把提升國民數字素養與技能作為謀求競爭新優勢的戰略方向，紛紛出臺戰略規劃，開展面向國民的數字技能培訓，提升人力資本水平。黨的十八大以來，125黨中央作出建設網絡強國、數字中國戰略決策，加快建設完善數字基礎設施，不斷提高數字經濟、數字社會、數字政府發展水平，持續增強人民群眾獲得感。同時，也存在頂層設計缺失、數字鴻溝較大、資源供給不足、培養體系尚未形成、數字道德規范意識有待增強等問題，亟需加大工作力度，完善政策措施，整體提升全民數字素

194、養與技能水平。立足新時代世情國情民情，要把提升全民數字素養與技能作為建設網絡強國、數字中國的一項基礎性、戰略性、先導性工作，切實加強頂層設計、統籌協調和系統推進，注重構建知識更新、創新驅動的數字素養與技能培育體系，注重建設普惠共享、公平可及的數字基礎設施體系，注重培養具有數字意識、計算思維、終身學習能力和社會責任感的數字公民，促進全民共建共享數字化發展成果，推動經濟高質量發展、社會高效能治理、人民高品質生活、對外高水平開放，為我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程和向第二個百年奮斗目標進軍注入強大動力。二、總體要求（一）指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二

195、中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹在慶祝中國共產黨成立 100 周年大會上的重要講話精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以人民為中心，落實高質量發展要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要、促進人的全面發展和全體人民共同富126裕為根本目的，堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領新需求，著力發展數字基礎設施、優化數字資源供給、完善數字環境保障，著力構建覆蓋全民、城鄉融合、公平一致、可持續、有韌性的數字素養與技能發展培育體系，著力拓展全民數字生活、數字學習、數字工作、數字創新四大場景，激發全民建設網絡強國和數字中國的積極性、主動性、創造性，提升全民數字化

196、適應力、勝任力、創造力，增強人力資本積累，拓展人口質量紅利，厚植創新發展新優勢，為全面建設社會主義現代化國家提供強大的數字動力支撐和堅實的人力資源基礎。（二）基本原則堅持以人為本，普惠共享。秉持發展為了人民、發展依靠人民的理念，推動數字教育資源、數字技能培訓、數字產品和信息服務等高質量發展和開放共享，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持統籌謀劃，系統推進。遵循數字化發展規律，針對不同類型的群體、不同年齡階段的公民，強化頂層設計和統籌謀劃，整合資源，筑牢基礎，補齊短板，整體提升全民數字學習、工作、生活和創新的素養與技能。堅持深化改革，協調發展。聚焦提升全民數字素養與技能過程中的突出矛盾

197、和難點問題，創新政策供給，破除體制機制障礙，不斷彌合城鄉、區域和人群間的數字鴻溝，營造良好的數字學習和創新創業環境，促進區域協調、城鄉融合發展。127堅持正確導向，保障安全。統籌發展和安全，強化底線思維和風險意識，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，主動防范化解風險，有力有序推進全民數字素養與技能提升。（三）發展目標到 2025 年，全民數字化適應力、勝任力、創造力顯著提升，全民數字素養與技能達到發達國家水平。數字素養與技能提升發展環境顯著優化，基本形成渠道豐富、開放共享、優質普惠的數字資源供給能力。初步建成全民終身數字學習體系，老年人、殘疾人等特殊群體數字技能穩步提升，數字鴻

198、溝加快彌合。勞動者運用數字技能的能力顯著提高，高端數字人才隊伍明顯擴大。全民運用數字技能實現智慧共享、和睦共治的數字生活，數字安全保障更加有力，數字道德倫理水平大幅提升。展望 2035 年，基本建成數字人才強國，全民數字素養與技能等能力達到更高水平，高端數字人才引領作用凸顯，數字創新創業繁榮活躍，為建成網絡強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。三、主要任務與重點工程（一）豐富優質數字資源供給1.優化完善數字資源獲取渠道。加快千兆光網、5G 網絡、IPv6 等新型基礎設施建設部署，不斷拓展網絡覆蓋范圍、提升網絡質量，提高數字設施和智能產品服務能力。加大適老化智能終端供給，推進互聯網應用適老化改造

199、。加快推動信128息無障礙建設，打造推廣數字化助殘服務，運用數字技術為殘疾人生活、就業、學習等增加便利。支持少數民族語言語音技術研發應用。有序引導科研院所、普通高校和職業院校、企業機構、團體組織、高端數字人才等發揮自身優勢，開發設立數字素養與技能培訓網站、移動應用程序和公眾賬號等，為數字資源提供多樣化獲取渠道。2.豐富數字教育培訓資源內容。圍繞數字生活、工作、學習、創新等需求，運用視頻、動畫、虛擬現實、直播等載體形式，做優做強數字素養與技能教育培訓資源。支持各地區各行業制定培訓方案，統籌規劃、差異設計培訓內容，鼓勵向社會提供優質免費的數字教育資源和線上學習服務。3.推動數字資源開放共享。鼓勵黨

200、政機關、企事業單位、團體組織等，依法規范有序開放公共數據資源，推動數據資源跨地區、跨層級共享。推動大中小學校、專業培訓機構、出版社等積極開放教育培訓資源，共享優質數字技能教學案例，推動數字技能教育資源均衡配置。實施互聯網平臺數字培訓開放共享行動，推動平臺向社會開放培訓資源。4.促進數字公共服務普適普惠。建設完善全國一體化政務服務平臺，加快線上線下融合互補，優化政務服務體驗，暢通豐富辦事渠道，讓企業和個人好辦事、快辦事。在政務服務大廳、醫院、交通樞紐等服務場所設立志愿者、引導員或服務員，依托城鄉社區綜合服務設施開展宣傳培訓，為群眾提供指導和協助，助力提升數字公共服務使用技能。專欄專欄 1 1 公

201、民數字參與提升工程公民數字參與提升工程129數字化賦能城市治理。充分依托政府門戶網站，為市民參與政策制定、產業發展、城市管理等提供建言獻策渠道。創新“隨手拍”等市民數字化參與城市治理的途徑和方式，不斷提升市民獲得感。數字化賦能社區治理。充分依托數字化平臺，豐富居民數字參與場景，以數字技術促進民意匯聚、民主協商，引導居民密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助。加強社區工作者隊伍建設，提升運用數字化方式開展社區治理的能力。探索網格化社區治理和服務新模式。數字化賦能鄉村治理。推動“互聯網+鄉村治理”，拓展村民參與村級公共事務和公益事業的渠道，提升網上村務監督水平。（二）提升高品質數字

202、生活水平5.培育智慧家庭生活新方式。完善智慧家庭綜合標準化體系，提高智能家居系統平臺、設備產品、應用的易用性、便捷性和兼容性，增強產品感知與互動能力，便捷用戶管理和使用。積極引導企業開展智能家居產品體驗、應用培訓等活動，提高全民使用智能家居產品的能力。6.提高智慧社區建設應用水平。優化智慧社區建設規劃布局，建立健全社區基礎設施和綜合服務設施智能化建設與改造群眾意見征求機制，提升智能安防、智能停車等設施便捷易用性。運用數字技術完善社區服務需求收集、項目設計、資源鏈接、過程管理、績效評價等機制，提高社區服務精準化、精細化水平。建立社區數字技能公益團隊和興趣小組，130開展“數字技能進社區”等宣傳推

203、廣活動。鼓勵社區設立數字服務志愿者、引導員，引導社區居民用好數字產品和服務。7.豐富新型數字生活場景。推動 5G、超高清視頻、虛擬現實、人工智能等數字技術在生活中普及應用，提高電子商務、移動支付、共享經濟、智慧出行等新型數字生活服務體驗，發展智慧商店、智慧商圈，提升居民數字資源、數字工具的使用意愿，共同營造良好的數字生活氛圍，讓全民享受便捷的數字服務。8.開展數字助老助殘行動。充分考慮老年人和殘疾人群體特殊性，加強數字設備、數字服務信息交流無障礙建設，在老年人、殘疾人的出行、就醫、就餐、購物等高頻服務場景中保留人工服務渠道，防止出現強制性數字應用、誘導性線上付款等違規行為。依托老年大學、開放大

204、學、養老服務機構、殘疾人服務機構、社區教育機構、老科協等，豐富體驗學習、嘗試應用、經驗交流、互助幫扶等老年人、殘疾人數字技能培訓形式和內容。推動形成社會各界積極幫助老年人、殘疾人融入數字生活的良好氛圍，構建全齡友好包容社會。專欄專欄 2 2 數字社會無障礙和適老化改造提升工程數字社會無障礙和適老化改造提升工程探索線上線下融合的老年人、殘疾人數字技能培訓模式，引導數字產品和服務提供商，開發適合老年人、殘疾人使用的硬件產品和軟件應用，制作老年人、殘疾人易懂會用的產品使用手冊和教程。建設適老化全媒體課程資源，組織推介優秀培訓項目和優秀工作案例。推動互聯網網站與互聯131網應用（APP）適老化及無障礙

205、改造，組織改造水平測評，提升互聯網應用適老化水平及無障礙普及率。實施銀齡科普行動，積極開發老齡人力資源，大力發展老年協會、老科協等組織，充分發揮老專家在數字科普方面的作用。發展壯大老年志愿者、助老志愿者隊伍，幫助老年人學習使用數字產品與服務。（三）提升高效率數字工作能力9.提高產業工人數字技能。完善企業員工職業技能培訓體系，建立和共享職工培訓中心、網絡學習平臺等培訓載體，豐富數字素養與技能培訓內容，提高員工職業勝任力。健全企業職工培訓制度，針對產業工人系統開展面向生產全環節的數字技能培訓，持續壯大現代產業工人隊伍，培養數字領域高水平大國工匠，提升數字化生產能力。提升企業管理人員數字素養，建立數

206、字化思維，提高數字化經營管理能力。專欄專欄 3 3 數字技能產教融合工程數字技能產教融合工程搭建產教融合平臺。圍繞集成電路、人工智能、工業互聯網、電子商務等數字技術重點應用領域，深入實施產學合作協同育人項目，集中產教融合型城市、行業、企業優質資源，布局建設數字化、高水平、專業化、開放型產教融合創新平臺和人才聯合培養基地。創新產教融合教育資源。充分發揮企業主體作用，支持企業與普通高校和職業院校共建聯合學院、實驗室、實習基地等，推動職業院校人才培養與企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結，探索中國特色學徒制，加快構建規范化數字技能132教學和實習實訓體系。10.提升農民數字技能。構建現代農業科教信息服務

207、體系，優化完善全國農業科教云平臺，匯集整合新技術推廣、電商銷售、新媒體應用等優質培訓資源，持續推進農民手機應用技能培訓工作，提高農民對數字化“新農具”的使用能力。引導企業、公益組織等參與農民數字技能提升工作，推動數字服務和培訓向農村地區延伸。11.提升新興職業群體數字技能。面向“互聯網+教育”、互聯網醫療、電子商務、供應鏈管理服務、線上辦公、“虛擬”產業園、“無人經濟”等新業態新模式，制定數字領域新職業的職業標準，豐富職業培訓課程，開展從業人員培訓，壯大新興職業群體人才隊伍。引導支持新興職業群體，積極利用 5G、人工智能、虛擬現實、大數據、區塊鏈等數字技術創新創業。12.開展婦女數字素養教育與

208、技能培訓。依托各類網絡平臺，推出一批面向婦女設計制作的數字素養公開課，增強婦女安全上網、科學用網、網上創業等的數字意識和能力。加強婦女通過網絡參與經濟生活的能力，加大直播帶貨、電商運營等培訓力度，引導西部地區、偏遠山區婦女網上就業創業。13.提升領導干部和公務員數字治理能力。加大領導干部和公務員信息化培訓力度，豐富數字經濟、數字社會、數字政府等領域線上培訓資源，把提高黨員領導干部數字治理能力作為各級黨校（行政學院）的重要教學培訓內容。引導133領導干部和公務員運用網絡了解民意、開展工作，提升學網、懂網、用網的能力。在公務員選拔任用中，加強數字能力方面的考察。專欄專欄 4 4 領導干部和公務員數

209、字素養提升工程領導干部和公務員數字素養提升工程建立領導干部數字素養全員培訓體系，分層次、分類別、分階段推進領導干部全員培訓。建立公務員數字技能分級分類培訓體系，全覆蓋、差異化開展公務員數字技能培訓。（四）構建終身數字學習體系14.提升學校數字教育水平。將數字素養培育相關教育內容納入中小學教育教學活動，設立信息科技相關必修課程，打造優質精品教材，開展數字素養相關課外活動。加強普通高校和職業院校數字技術相關學科專業建設，推進數字技能基礎課程和實習實訓基地建設，完善數字創新人才培養機制，提升人才培養質量和水平，鼓勵學生運用數字技術創新創業。實施戰略型緊缺人才培養教學資源儲備計劃，加大相關領域數字教學

210、資源儲備。開展教師數字技術應用能力培訓，提高教師運用數字技術改進教育教學的意識和能力，增強中小學、職業院校和普通高校專業教師的教學能力，持續壯大高水平數字技能師資力量。全面推進數字校園建設，建設一批智慧教室、智慧教學平臺、虛擬實驗室、虛擬教研室等，全面提升數字化水平，支撐引領教育信息化特色發展、高質量發展，引導科學合理使用數字產品，保護師生視力健康。15.完善數字技能職業教育培訓體系。完善數字技能職134業教育，加強職業院校數字技能類人才培養，動態更新職業教育專業目錄，推進專業升級和數字化改造，優化完善課程設置，建設高水平數字技能職業教育教師隊伍。制定完善數字技能職業教育國家標準，推行“學歷證

211、書+職業技能等級證書”制度，打造一批高水平數字技能職業院校和專業。加大數字技能職業培訓力度，研制培訓方案和內容標準，規范數字技能職業培訓，試點探索“互聯網+”職業技能培訓模式，推動數字化培訓模式發展。16.建設數字技能認證體系與終身教育服務平臺。推進國家學分銀行建設，發揮開放大學優勢，推動制定面向全民、適應行業發展的數字技能能力框架和認證單元，搭建國家級數字技能終身教育服務平臺，設計符合相關標準的課程體系和配套學習資源與服務，貫通培訓、學習、體驗、考核、學習成果認定、學分互換等環節，為全民終身數字學習體系的建設提供可信可靠的“補給站”和四通八達的“立交橋”。專欄專欄 5 5 退役軍人數字素養與

212、技能提升工程退役軍人數字素養與技能提升工程建立退役軍人數字信息檔案。依托退役軍人建檔立卡工作，進一步豐富完善退役軍人和其他優撫對象的綜合信息數據庫，系統分析研判廣大退役軍人和優撫對象的數字技能提升需求，形成電子檔案。引導退役軍人逐步提高數字技能。引導學校、社會機構等開發面向退役軍人的線上線下學習資源，積極發展退役軍人移動服務平臺，推出電子優待證，為退役軍人提供線上就業創業服務，幫助退役軍人和其他優撫對象共享互聯網發展135成果。（五）激發數字創新活力17.打造企業數字化競爭力。發揮行業龍頭企業在新一輪科技革命和產業變革中的引領和示范作用，培育造就一大批高水平、創新型、復合型的數字化人才隊伍，積

213、極開展數字創新大賽、成果推廣、創先示范等活動，不斷激發企業創新活力。加快完善面向中小企業員工的數字化服務體系，提升中小企業數字化發展意愿和能力。18.探索數據驅動科研新范式。適應國家創新驅動發展戰略和大數據發展趨勢，鼓勵企業、高等學校、科研院所和科研工作者挖掘利用數據資源，探索數據密集型科研范式，支持國家科學數據中心建設，加快數據資源開放和利用，形成大數據驅動的科研創新模式，推動開放創新、協同創新。專欄專欄 6 6 高端數字人才培育工程高端數字人才培育工程培育創新型數字人才。支持發展高水平信息科技專業資源，強化信息科技基礎教育，鼓勵學術領域、行業領域優秀數字人才開展專題講座，大力支持基礎創新、

214、應用創新。培育復合型數字人才。積極推動人工智能、大數據、云計算、量子信息等數字科技與計算機、控制、數學、金融等學科交叉融合，推動跨學科復合型數字人才隊伍建設。培育數字技術工程師。依托專業技術人才知識更新工程，圍繞智能制造、物聯網、區塊鏈、虛擬現實、集成電路、工業互聯網等數字技術領域，組織開發國家職業標準和培訓課程，開展規范化培訓、社會化評價，培育壯大高水平數字136技術工程師隊伍。（六）提高數字安全保護能力19.提高全民網絡安全防護能力。引導全民積極參與國家網絡安全宣傳周、“網絡安全進社區”等活動，普及網絡安全知識，提升網絡安全防范意識。通過舉辦網絡安全專題講座和培訓班、制作印發宣傳冊、線上視

215、頻宣講等方式，增強全民對網絡謠言、電信詐騙、信息竊取等不法行為的辨別能力和安全防護技能。20.強化個人信息和隱私保護。加大個人信息和隱私保護相關法律法規的普及宣傳力度，提高全民個人信息和隱私保護意識。制定完善個人信息和隱私保護標準，健全個人信息和隱私保護監管機制，優化社會群眾監督舉報機制，壓實行業組織、企業機構等保護個人信息安全主體責任，加大對侵犯個人信息和隱私等違法犯罪行為的打擊力度。（七）強化數字社會法治道德規范21.引導全民依法規范上網用網。堅持依法管網、依法辦網、依法上網，加強網絡空間生態治理，規范網絡傳播秩序。積極開展網絡普法，增強網民法律意識和法治思維，加強網民自律，引導廣大網民自

216、覺抵制網絡不良信息和不法行為。22.提高全民網絡文明素養。建立完善網絡文明規范，普及網絡文明觀念，發展積極健康的網絡文化，進一步完善政府、學校、家庭、社會相結合的網絡文明素養教育機制，不斷提升青少年網絡素養，引導健康合理使用數字產品和服137務，推動全社會形成文明辦網、文明用網、文明上網、文明興網的共識。23.強化全民數字道德倫理規范。加強道德示范引領，深化網絡誠信建設。各級政府、科研院所、行業組織、企業、線上社區等各方力量主動作為，督促數字技術和產品開發人員遵守職業道德和準則。加強人工智能技術治理，發展負責任的人工智能。提高全民數字獲取、制作、使用、交互、分享、創新等過程中的道德倫理意識，引

217、導全民遵守數字社會規則，形成良好行為規范。四、保障措施（一）加強組織領導加強實施全民數字素養與技能提升行動的統籌協調、整體推進和督促落實，建立網信、組織、宣傳、政法、發展改革、教育、工業和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、農業農村、國資監管、工會、婦聯、科協等部門參加的部際協調機制，加強部門間政策協同、資源整合和工作銜接，形成系統推進格局。各地區、各部門要加強組織領導，依據本行動綱要，制定工作實施方案，完善配套政策措施，確保各項任務落實。（二）加大政策支持完善政策支持和資金保障機制，多措并舉加大對數字素養與技能薄弱環節的投入，完善支持數字素養與技能提升的長效機制。加快推動制修訂涉及手機支付

218、、防范網絡詐騙、無障礙改造等法規制度，切實保障全民使用數字技術的合法138權益。深化“放管服”改革，充分調動各方面積極性，打造一批數字素養與技能提升培訓基地，鼓勵社會力量參與全民數字素養與技能提升行動。（三）開展試點示范按照統籌規劃、整體設計、資源整合、有序推進的原則，組織開展全民數字素養與技能提升試點示范工作，支持有條件的地區和行業先行先試，創新工作機制模式，探索有益經驗，形成一批可復制可推廣的典型案例，帶動全民數字素養與技能整體提升。（四）強化考核評估加強數字素養與技能理論研究。建立符合我國國情的全民數字素養與技能發展評價指標體系。定期開展全民數字素養與技能發展監測調查和評估評價，編制發布

219、全民數字素養與技能發展水平報告，以評促建、以評促用，指導各地區各行業開展相關工作。（五）加強宣傳推廣構建立體多元的宣傳體系，創新網絡宣傳方式方法，營造全社會關注并積極參與全民數字素養與技能提升行動的濃厚氛圍。按照國家有關規定，對在推動全民數字素養與技能提升工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。舉辦全民數字素養與技能提升主題活動，開展數字技能相關職業技能競賽活動，促進各地區各部門經驗總結和交流推廣。（六）深化國際合作發揮政府、行業組織、企業等各方力量，搭建數字素養139與技能國際交流合作平臺，設計開發一批數字技能公共產品與項目，多渠道宣介我成果經驗。積極參與聯合國框架下的國際合作機制，積極參加

220、相關國際組織活動，借鑒吸收國際經驗，促進全民數字素養與技能水平提升。14017.人力資源社會保障部 中共中央組織部中央網信辦 國家發展改革委 教育部 科技部 工業和信息化部 財政部 國家數據局關于印發加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（20242026 年）的通知人社部發202437 號各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團黨委組織部、網信辦，政府人力資源社會保障廳（局）、發展改革委、教育廳（教委）、科技廳（局）、工業和信息化主管部門、財政廳（局）、數據局：為貫徹落實黨中央、國務院關于發展數字經濟的決策部署，發揮數字人才支撐數字經濟的基礎性作用，現將加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方

221、案（20242026 年）印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。人力資源社會保障部中共中央組織部中央網信辦國家發展改革委教育部科技部工業和信息化部財政部國家數據局2024 年 4 月 2 日141加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（20242026 年）為貫徹落實黨中央、國務院關于發展數字經濟的決策部署，發揮數字人才支撐數字經濟的基礎性作用，加快推動形成新質生產力，為高質量發展賦能蓄力，制定本行動方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實中央人才工作會議部署，堅持黨管人才原則，堅持創新引領和服務發展，堅持需求導向和能力導向，緊貼數字產業化和產業

222、數字化發展需要，用 3 年左右時間，扎實開展數字人才育、引、留、用等專項行動，提升數字人才自主創新能力，激發數字人才創新創業活力，增加數字人才有效供給，形成數字人才集聚效應，著力打造一支規模壯大、素質優良、結構優化、分布合理的高水平數字人才隊伍，更好支撐數字經濟高質量發展。二、重點任務（一）實施數字技術工程師培育項目。重點圍繞大數據、人工智能、智能制造、集成電路、數據安全等數字領域新職業，以技術創新為核心，以數據賦能為關鍵，制定頒布國家職業標準，開發培訓教程，分職業、分專業、分等級開展規范化培訓、社會化評價，取得專業技術等級證書的可銜接認定相應職稱。在項目實施基礎上，構建科學規范培訓體系，開辟

223、數字人才自主培養新賽道。（二）推進數字技能提升行動。適應數字產業發展和企142業轉型升級需求，大力培養數字技能人才。加快開發一批數字職業（工種）的國家職業標準、基本職業培訓包、教材課程等，依托互聯網平臺加大數字培訓資源開放共享力度。全面推行工學一體化技能人才培養模式，深入推進產教融合，支持行業企業、職業院校（含技工院校，下同）、職業培訓機構、公共實訓基地、技能大師工作室等，加強創新型、實用型數字技能人才培養培訓。推進“新八級工”職業技能等級制度，依托龍頭企業、職業院校、行業協會、社會培訓評價組織等開展數字職業技能等級認定。（三）開展數字人才國際交流活動。加大對數字人才傾斜力度，引進一批海外高層

224、次數字人才，支持一批留學回國數字人才創新創業，組織一批海外高層次數字人才回國服務。加強留學人員創業園建設，支持數字人才在園內創新創業。推進引才引智工作，支持開展高層次數字人才出國（境）培訓交流，加強與共建“一帶一路”國家數字人才國際交流，培養一批具有國際視野的骨干人才。（四）開展數字人才創新創業行動。支持建設一批數字經濟創業載體、創業學院，深度融合創新、產業、資金、人才等資源鏈條，加大數字人才創業培訓力度，促進數字人才在人工智能、信息技術、智能制造、電子商務等數字經濟領域創新創業。積極培育數字經濟細分領域專業投資機構，投成一批數字經濟專精特新“小巨人”企業，重點支持數字經濟“硬科技”和未來產業

225、領域發展。加快建設一批數字經濟領域專業性國家級人才市場，支持北京、上海、粵港澳大灣143區等科學中心和創新高地建設數字人才孵化器、產業園、人力資源服務園，培育發展一批數字化人力資源服務企業，為數字人才流動、求職、就業提供人事檔案基本公共服務。（五）開展數字人才賦能產業發展行動。緊貼企業發展需求開設訂單、訂制、定向培訓班，培養一批既懂產業技術又懂數字技術的復合型人才，不斷提升從業人員數字素養和專業水平，助力產業數字化轉型和高質量發展。發揮專業技術人員繼續教育基地、數字卓越工程師實踐基地、高技能人才培訓基地、產教融合實訓基地、國家軟件與集成電路人才國際培訓基地作用，利用國內外優質培訓資源，開展高層

226、次數字人才高級研修和學術技術交流活動，加快產學合作協同育人。專業技術人才知識更新工程、高技能領軍人才培育計劃等人才工程向數字領域傾斜。加強數字領域博士后科研流動站、工作站建設，加大博士后人才培養力度。（六）舉辦數字職業技術技能競賽活動。在全國技能大賽專設智能制造、集成電路、人工智能、數據安全等數字職業競賽項目，以賽促學、以賽促訓，以賽選拔培養數字人才。在全國博士后創新創業大賽中突出新一代信息技術、高端裝備制造等數字領域，促進高水平數字人才與項目產業對接。支持各地和有關行業舉辦數字職業技術技能競賽。三、政策保障（一）優化培養政策。結合數字人才需求，深化數字領域新工科研究與實踐，加強高等院校數字領

227、域相關學科專業建設，加大交叉學科人才培養力度。充分發揮職業院校作用，144推進職業教育專業升級和數字化改造，新增一批數字領域新專業。推進數字技術相關課程、教材教程和教學團隊建設。深化產學研融合，支持高校、科研院所與企業聯合培養復合型數字人才。（二）健全評價體系。持續發布數字職業，動態調整數字職稱專業設置。支持各地根據行業發展需要增設人工智能、集成電路、大數據、工業互聯網、數據安全等數字領域職稱專業。健全數字職業標準和評價標準體系，完善數字經濟相關職業資格制度。規范數字技能人才評價，落實高技能人才與專業技術人才職業發展貫通政策。開展數字領域卓越工程師能力評價，推動數字技術工程師國際互認。（三）完

228、善分配制度。完善數字科技成果轉化、增加數字知識價值為導向的收入分配政策，完善高層次人才工資分配激勵機制，落實科研人員職務科技成果轉化現金獎勵政策。制定數字經濟從業人員薪酬分配指引，引導企業建立健全符合數字人才特點的企業薪酬分配制度。強化薪酬信息服務，指導有條件的地區結合實際發布數字職業從業人員工資價位信息。（四）提高投入水平。探索建立通過社會力量籌資的數字人才培養專項基金。企業應按規定提取和使用職工教育經費，不斷加大數字人才培養培訓投入力度。各地應將符合本地需求的數字職業（工種）培養培訓納入職業技能培訓需求指導目錄、培訓機構目錄、實名制信息管理系統。對符合條件人員可按規定落實職業培訓補貼、職業

229、技能評價補貼、失145業保險技能提升補貼等政策。對跨地區就業創業的允許在常住地或就業地按規定享受相關就業創業扶持政策。（五）暢通流動渠道。暢通企業數字人才向高校流動渠道，支持高校設立流動崗位，吸引符合條件的企業高層次數字人才按規定兼職，支持和鼓勵高校、科研院所數字領域符合條件的科研人員按照國家規定兼職創新、在職和離崗創辦企業。（六）強化激勵引導。通過國情研修、休假療養，開展咨詢服務、走訪慰問等方式，加強對高層次數字人才的政治引領。將高層次數字人才納入地方高級專家庫，鼓勵有條件的地方結合實際在住房、落戶、就醫服務、子女入學、配偶就業、創業投資、職稱評審等方面給予支持或提供便利。加大政策宣傳力度，

230、大力弘揚和培育科學家精神、工匠精神，營造數字人才成長成才良好環境。各部門各有關方面要進一步提高政治站位，深刻認識加強數字人才培育的重要性，站在為黨育人、為國育才的政治高度，各司其職、密切協作，著力造就大批高水平數字人才，確保政策到位、措施到位、成效到位。組織部門要加強統籌協調，充分發揮行業主管部門等各方作用，形成工作合力。人力資源社會保障部門要承擔政策制定、資源整合、質量監管等職責，發揮綜合協調作用，抓好督促落實。網信、發展改革、教育、科技、工業和信息化、數據等部門要立足職能職責，主動謀劃實施好本行業本系統本領域重點項目。財政部門要確保相關財政資金及時足額撥付到位。其他有關部門146和單位以及

231、行業組織要共同做好數字人才有關工作，確保取得實效。14718.教育部辦公廳關于印發 國家智慧教育平臺數字教育資源入庫出庫管理規范的通知教科信廳20242 號各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校，部內各司局、各直屬單位：為加快推進國家教育數字化戰略行動，保障數字教育資源入庫出庫，根據教育部網絡安全和信息化領導小組會議精神，經部領導審定同意，現將國家智慧教育平臺數字教育資源入庫出庫管理規范印發給你們，請遵照執行。教育部辦公廳2024 年 5 月 29 日148國家智慧教育平臺數字教育資源入庫出庫管理規范第一章 總 則第一條 為豐富國家智慧教

232、育平臺數字教育資源供給，提升資源質量，實現對資源的動態更新調整，滿足師生和社會公眾對優質數字教育資源的需求，根據中華人民共和國網絡安全法中華人民共和國著作權法互聯網信息服務管理辦法網絡音視頻信息服務管理規定信息網絡傳播權保護條例等法律法規，制定本規范。第二條 國家智慧教育平臺的主管單位和服務提供單位及其資源提供者在開展數字教育資源的入庫出庫工作時，應遵循本辦法。本規范所稱國家智慧教育平臺（以下簡稱平臺），是指國家智慧教育公共服務平臺及其接入的平臺、專題板塊。本規范所稱數字教育資源（以下簡稱資源），是指通過平臺面向師生和社會公眾提供的網絡課程、數字教材、數字圖書、教學課件、教學案例、虛擬實驗實訓

233、、在線教研視頻、教學應用與工具等類型的教學和學習資源。本規范所稱資源提供者是指資源的提供單位或者個人。第三條 本規范所稱的入庫，是指資源通過擇優遴選、匯聚加工和內容審核等，在平臺上線并提供服務的過程。第四條 本規范所稱的出庫，是指平臺的資源出現不宜繼續在平臺提供服務要求的情形時，從平臺下線的過程。第五條 平臺資源的入庫出庫應堅持“擇優入庫、常態149監測、定期評估、動態調整、公益服務、安全可靠”的原則。第二章 工作職責第六條 教育部負責統籌協調平臺資源入庫出庫監督管理工作，地方教育行政部門依據職責負責本地區平臺資源入庫出庫監督管理工作（以下簡稱平臺監管部門）。具體工作由各級教育行政部門網絡安全

234、和信息化領導小組辦公室（以下簡稱網信辦）負責。第七條 平臺資源入庫出庫應建立以平臺主管單位為主導，平臺服務提供單位、資源提供者具體實施的工作機制，并按職責落實資源內容安全管理主體責任。第八條 平臺主管單位應當編制平臺資源建設規劃，制定入庫出庫工作細則，建立擇優遴選、內容審核、應用監測、評估反饋、問題處置和動態調整等制度，指導平臺服務提供單位、資源提供者開展入庫出庫工作。第九條 平臺服務提供單位應按照平臺主管單位的要求，做好資源入庫出庫的技術支撐、內容審核等工作，對資源應用情況開展監測評估。第十條 資源提供者應遵守法律法規，遵循公序良俗，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。資源提供者應全部

235、責任到人，所交付的資源應具有自主知識產權，不存在權屬爭議，內容制作符合技術規范、內容審核等要求，無違法違規和不良信息。配合平臺服務提供單位做好資源入庫出庫工作。第三章 入庫管理150第十一條 資源提供者可采取自主開發資源、組織優勢單位開發資源、從地方或學校遴選在用且效果好的資源、與擁有特色資源的單位共享資源等多種方式擇優匯聚資源。第十二條 資源提供者應具有資源著作權或與權利人簽訂再授權協議，獲得資源的信息網絡傳播權，確保權屬清晰無爭議。第十三條 按照國家智慧教育平臺數字教育資源內容審核規范，資源提供者應在交付資源前進行內容自審、平臺服務提供單位應在資源入庫前進行內容審核，確保資源內容安全。第十

236、四條 按照數字教育資源基礎分類代碼數字教育資源元數據等相關標準，平臺服務提供單位應指導資源提供者對交付的資源完成元數據標注，確保資源分類、搜索、推薦、應用數據分析等功能實現。第十五條 按照智慧教育平臺 數字教育資源技術要求，平臺服務提供單位對資源提供者交付的資源進行技術審核，確保符合平臺入庫技術要求。第十六條 平臺服務提供單位與資源提供者在資源入庫時應簽訂資源服務協議，獲得信息網絡傳播權。原則上交付的資源應部署在平臺上。對于外鏈資源，平臺服務提供單位應與資源提供者簽訂數據共享協議，獲取資源使用數據。平臺服務提供單位原則上不得通過外鏈平臺的方式進行資源入庫。第十七條 平臺服務提供單位對入庫的資源

237、應開展常態151化應用監測和內容巡檢，真實、客觀記錄資源管理和應用數據。設置便捷的投訴舉報入口，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴舉報。第十八條 平臺主管單位指導平臺服務提供單位建立資源動態評價機制和報告制度，定期開展資源評價，向平臺主管單位報送平臺資源應用監測評價報告，向資源提供者反饋交付的資源應用情況，提出資源更新建議。第十九條 平臺服務提供單位應當遵守相關法律法規和國家標準規范，采取技術措施和其他必要措施，保障平臺和資源安全，依法留存網絡日志。第四章 出庫管理第二十條 平臺服務提供單位如發現資源內容存在違法違規內容等問題時，應當立即停止傳輸該資源，采取出庫處置措施，防止資源擴散

238、，保存有關記錄，并向平臺主管單位和監管部門的網信辦報告，向資源提供單位通報。造成嚴重影響的，應按程序報上級監管部門的網信辦和屬地網信部門、公安機關。第二十一條 平臺服務提供者如發現資源內容存在違反政治性、導向性、科學性等問題時，應當立即停止傳輸該資源，采取出庫處置措施，防止資源擴散，保存有關記錄，并向平臺主管單位和監管部門的網信辦報告，向資源提供者通報。造成嚴重影響的，應按程序報上級監管部門的網信辦。資源提供者對問題進行整改后，可重新履行入庫程序。第二十二條 平臺服務提供單位如發現資源存在適用152性、規范性、時效性等問題時，應當立即停止傳輸該資源，采取出庫處置措施，防止資源擴散，保存有關記錄

239、，并向平臺主管單位報告，向資源提供者通報。資源提供者對問題進行修復后，可重新履行入庫程序。第二十三條 平臺服務提供單位在平臺主管單位的指導下，依據資源應用監測評價報告，對存在瀏覽量較小、應用情況較差、用戶評分較低、受到投訴舉報較多等情形的資源，及時對資源提供者進行提醒，對長期應用不好的資源采取出庫處置措施。平臺每年的資源更新率原則上不低于 10%。第二十四條 平臺服務提供單位如發現平臺主管單位明確的其他出庫情形，在向平臺主管單位報告后，按要求對資源采取出庫處置措施，并向資源提供者通報。第五章 監督評價第二十五條 各級平臺監管部門建立平臺運行監測機制，對平臺運行、資源目錄及動態調整、資源應用等情

240、況進行實時監測，掌握平臺及資源的服務情況。第二十六條 各級平臺監管部門通過日常檢查和定期檢查相結合的方式，指導督促平臺主管單位、平臺服務提供單位以及資源提供者依據法律法規和服務協議規范資源服務行為。第二十七條 平臺主管單位每年年底前向平臺監管部門提交資源建設與應用工作報告。各級平臺監管部門建立考核評價制度，對平臺主管單位、平臺服務提供單位及資源提供者履行主體責任、資源建設與應用成效等開展評價，評價結153果作為對各單位年度考核、經費預算的參考依據。第六章 附 則第二十八條 本規范由教育部網絡安全和信息化領導小組辦公室負責解釋。第二十九條 本規范自印發之日起執行。15419.教育部辦公廳關于印發

241、 國家智慧教育平臺數字教育資源內容審核規范的通知教科信廳20241 號各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校，部內各司局、各直屬單位：為深入實施國家教育數字化戰略行動，進一步加強數字教育資源安全有序匯聚，提升優質數字教育資源供給能力，教育部對 2022 年 5 月印發的國家智慧教育平臺數字教育資源內容審核規范（試行）進行了修訂，現正式印發實施，請遵照執行。教育部辦公廳2024 年 6 月 6 日155國家智慧教育平臺數字教育資源內容審核規范第一章 總 則第一條 為保證國家智慧教育平臺數字教育資源內容安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益

242、，維護國家安全和公共利益，根據中華人民共和國網絡安全法互聯網信息服務管理辦法網絡信息內容生態治理規定網絡音視頻信息服務管理規定等法律法規，制定本規范。第二條 國家智慧教育平臺的主管單位和服務提供單位及其資源提供者開展資源制作、提供資源服務等活動，應遵循本規范。本規范所稱國家智慧教育平臺（以下簡稱平臺），是指國家智慧教育公共服務平臺及其接入的平臺、專題板塊。本規范所稱的數字教育資源（以下簡稱資源），是通過平臺面向師生和社會公眾提供的網絡課程、數字教材、數字圖書、教學課件、教學案例、虛擬實驗實訓、在線教研視頻、教學應用與工具等類型的教學和學習資源。本規范所稱的資源提供者是指資源的提供單位或者個人。

243、第三條 資源內容審核應堅持提供必審、上線必審、更新必審、審必到位原則。第二章 工作職責第四條 教育部負責統籌協調平臺資源內容審核的監督管理工作，地方教育行政部門依據職責負責所轄平臺資源內156容審核的監督管理工作（以下簡稱平臺監管部門）。具體工作由各級教育行政部門網絡安全和信息化領導小組辦公室負責。第五條 平臺主管單位按照“誰主管誰負責、誰提供誰負責、誰上線誰負責”的原則，建立由平臺服務提供單位和資源提供者具體實施的資源內容審核責任制度。各單位的主要負責人是內容審核的第一責任人，分管負責人是內容審核的直接責任人。第六條 平臺服務提供單位在平臺主管單位的指導下，制定內容審核工作細則，配備與服務規

244、模相適應的專業人員，建立健全資源內容安全管理、應急處置、審核人員資質審查與教育培訓、問責等制度，建立內容審核技術體系，開展資源入庫審核和內容更新審核，提高審核質量和效率。第七條 資源提供者在平臺主管單位的指導下，對提供的資源進行內容自審，確保資源內容符合要求。第三章 內容審核要求第八條 資源內容審核重點圍繞政治性、導向性、科學性、適用性、規范性、時效性和公益性，采用機器審核、人工審核等方式，保障內容安全。第九條 政治性審核應保證資源內容遵守憲法、法律和行政法規，宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨的理論路線方針政策和中央重大決策部署，弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，堅持正

245、確的政治方向、輿論導向和價值取向。157第十條 導向性審核應保證資源內容全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，符合教育發展規律，充分體現教育改革發展方向和先進教育理念，引導樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不出現違反師德師風的主講人，服務培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。第十一條 科學性審核應保證資源內容真實、準確地反映客觀事實，符合科學和事物發展的客觀規律。不得出現學術謬論、常識性錯誤或與事實不符的內容。第十二條 適用性審核應保證資源內容符合學生身心發展規律和認知能力，不存在惰化學生思維能力的內容，可兼容學校配置的主流設備和技術標準。面向中小學生提供的國家規定課程資源內容

246、，應與學生所處年級相匹配，不得超出相應的國家課程方案和課程標準。第十三條 規范性審核應保證資源內容符合語言、文字、符號，格式、樣式、體例，設計與制作，知識產權，元數據標注，音像制品、電子出版物重大選題備案，廣告、隱私、地圖等規范性要求。第十四條 時效性審核應保證資源內容符合時事政治、現行政策要求，與現行課程標準、教材內容要求和導向相一致。第十五條 公益性審核應保證資源內容不得出現商業廣告宣傳等內容，不得利用平臺資源進行商業牟利。第四章 內容審核流程第十六條 資源提供者應在逐一對資源進行內容自審158后，就交付的資源內容安全作出書面承諾。資源提供者應建立內容自審隊伍或者委托具有內容審核能力的單位

247、開展內容審核。第十七條 資源提供者在向平臺主管單位交付資源時，應提供資源自審記錄和資源內容安全承諾書。第十八條 平臺主管單位應認真核查資源提供者提交的材料，委托平臺服務提供單位對資源開展入庫內容審核，明確審核要求和時間期限。平臺主管單位應建立審核委員會，制定資源負面清單，針對重要資源進行把關。第十九條 平臺服務提供單位應會同資源提供者對發現的問題及時進行協商和整改。建立內容審核臺賬，如實記錄資源名稱、資源提供者、審核類型、審核時間、發現的問題、整改情況、審核人、校核人、審批人等內容，編寫內容審核報告，并提出資源入庫建議。第二十條 平臺主管單位指導平臺服務提供單位將入庫的資源內容審核臺賬報平臺監

248、管部門備案。第二十一條 資源每次更新時，資源提供者、平臺服務提供單位都應對資源內容進行重新審核，審核通過的方可重新上線。更新后的內容審核臺賬重新報平臺監管部門備案。第五章 監督保障第二十二條 各級平臺監管部門建立資源內容安全監測通報機制，可通過自建或購買具有專業內容審核能力的第三方服務對資源內容安全開展常態化監測，及時發現和通報資源問題。159第二十三條 各級平臺監管部門提升內容審核監管的信息化水平，實現內容審核備案、問題通報處置的便捷服務功能。第二十四條 各級平臺監管部門建立資源內容審核問責機制，對未落實內容審核工作職責、造成不良影響的單位和人員，視情況予以約談、通報。對造成嚴重影響的，應依

249、法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。第六章 附 則第二十五條 本規范由教育部網絡安全和信息化領導小組辦公室負責解釋。第二十六條 本規范自印發之日起施行。16020.中共中央 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見（2024 年 8 月 6 日）教師是立教之本、興教之源，強國必先強教，強教必先強師。為大力弘揚教育家精神，加強新時代高素質專業化教師隊伍建設，進一步營造尊師重教良好氛圍，現提出如下意見。一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨對教育事業的全面領導，貫徹新時代黨的教育方針，落實立德樹人根本任

250、務，把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓，強化教育家精神引領，提升教師教書育人能力，健全師德師風建設長效機制，深化教師隊伍改革創新，加快補齊教師隊伍建設突出短板，強化高素質教師培養供給，優化教師資源配置，打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，為加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供堅強支撐。工作中要堅持教育家精神鑄魂強師，引導廣大教師堅定心有大我、至誠報國的理想信念，陶冶言為士則、行為世范的道德情操，涵養啟智潤心、因材施教的育人智慧，秉持勤161學篤行、求是創新的躬耕態度，勤修樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，樹立胸懷天下、以文化人的

251、弘道追求，踐行教師群體共同價值追求。堅持教育家精神培育涵養，融入教師培養、發展，構建日常浸潤、項目賦能、平臺支撐的教師發展良好生態。堅持教育家精神弘揚踐行，貫穿教師課堂教學、科學研究、社會實踐等各環節，筑牢教育家精神踐行主陣地。堅持教育家精神引領激勵，建立完善教師標準體系，納入教師管理評價全過程，引導廣大教師將教育家精神轉化為思想自覺、行動自覺。經過 3 至 5 年努力，教育家精神得到大力弘揚，高素質專業化教師隊伍建設取得積極成效，教師立德修身、敬業立學、教書育人呈現新風貌，尊師重教社會氛圍更加濃厚。到2035 年，教育家精神成為廣大教師的自覺追求，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化，數字化

252、賦能教師發展成為常態，教師地位鞏固提高，教師成為最受社會尊重和令人羨慕的職業之一，形成優秀人才爭相從教、優秀教師不斷涌現的良好局面。二、加強教師隊伍思想政治建設（一）加強理想信念教育。建立健全教師定期理論學習制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。持續抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育。統籌各級各類黨校（行政學院）等資源，定期開展教師思想政治輪訓，增進廣大教師對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認162同。（二）加強教師隊伍建設黨建引領。把黨的政治建設擺在首位，牢牢掌握黨對教師隊伍建設的領導權。選優配強教師黨支部書記，強化教師

253、黨支部書記“雙帶頭人”培育，充分發揮教師、師范生黨支部的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。注意做好在高層次人才、優秀青年教師、少先隊輔導員和海外留學歸國教師中發展黨員工作，落實好“三會一課”等黨的組織生活制度，把教師緊密團結在黨的周圍。堅持黨建帶群建，加強青年教師思想政治引領。三、涵養高尚師德師風（三）堅持師德師風第一標準。將思想政治和師德要求納入教師聘用合同，在教師聘用工作中嚴格考察把關。將師德表現作為教師資格準入、招聘引進、職稱評聘、導師遴選、評優獎勵、項目申報等的首要要求。各級組織人事和教育部門將師德師風建設納入學?；鶎狱h建述職評議考核、領導班子和領導人員考核及全面從嚴治黨任務清單，

254、與教育督導、重大人才工程評選、教育教學評估、學位授權審核、學位授權點評估等掛鉤。學校主要負責人要認真履行師德師風建設第一責任人職責，壓實高校院（系）主要負責人責任。（四）引導教師自律自強。引導廣大教師自覺踐行教育家精神，模范遵守憲法和法律法規，依法履行教師職責，堅決抵制損害黨中央權威、國家利益的言行；模范遵守新時代教師職業行為準則，自覺捍衛教師職業尊嚴；模范遵守社會公德，形象得體、言行雅正。加強科研誠信與優良教風學風163建設，堅決抵制學術不端，營造風清氣正的學術生態。通過典型案例強化警示教育。（五）加強師德師風培養。把學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述作為教師培養的必修課，作為教師教育和

255、培訓的重要任務，使廣大教師把握其深刻內涵、做到知行合一。將師德師風和教育家精神融入教師教育課程和教師培養培訓全過程。開發教育家精神課程教材資源。用好國家智慧教育公共服務平臺，開展師德師風和教育家精神專題研修。有計劃地組織教師參加革命傳統教育、國情社情考察、社會實踐鍛煉，引導教師在理論與實踐中涵養高尚師德和教育家精神。（六）堅持師德違規“零容忍”。依規依紀依法查處師德違規行為，對群眾反映強烈、社會影響惡劣的嚴重師德違規行為，從嚴從重給予處理處分。落實教職員工準入查詢和從業禁止制度。各地各高校要將師德師風建設作為教育系統巡視巡察和督查檢查的重要內容。堅持失責必問、問責必嚴，對相關單位和責任人落實師

256、德師風建設責任不到位、造成嚴重后果或惡劣影響的，予以嚴肅問責。四、提升教師專業素養（七）健全中國特色教師教育體系。大力支持師范院校建設，全面提升師范教育水平。堅持師范院校教師教育第一職責，強化部屬師范大學引領，大力支持師范院?！半p一流”建設。以國家優秀中小學教師培養計劃為引領，支持“雙一流”建設高校為代表的高水平院校為中小學培養研究生層次164優秀教師。實施師范教育協同提質計劃。優化師范生公費教育政策。深化實施中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃。優化師范院校評估指標，改革師范類專業認證，支持師范專業招生實施提前批次錄取，推進培養模式改革。師范院校普遍建立數學、科技、工程類教育中心，加強師范生

257、科技史教育，提高科普傳播能力。加大對師范類專業研究生學位授權審核的支持力度。加強培養基本條件和實踐基地建設。加強英才教育師資培養。強化緊缺領域師資培養。（八）提高教師學科能力和學科素養。將學科能力和學科素養作為教師教書育人的基礎，貫穿教師發展全過程。推動相關高校優化課程設置，精選課程內容，夯實師范生堅實的學科基礎。在中小學教師培訓中強化學科素養提升，推動教師更新學科知識，緊跟學科發展。加強中小學學科領軍教師培訓，培育一批引領基礎教育學科教學改革的骨干。將高校教師學科能力和學科素養提升作為學科建設的重要內容，推動教師站在學科前沿開展教學、科研，創新教學模式方法。適應基礎學科、新興學科、交叉學科發

258、展趨勢，支持高校教師開展跨學科學習與研究，加強學科領軍人才隊伍建設，發揮引領帶動作用。（九）提升教師教書育人能力。強化高層次教師培養，為幼兒園、小學重點培養本科及以上層次教師，中學教師培養逐步實現以研究生層次為主。實施教師學歷提升計劃。強化中小學名師名校長培養。完善實施中小學教師國家級培訓計劃，完善教師全員培訓制度和體系，加強鄉村教師培訓，165提升鄉村教師能力素質。推進中小學教師科學素質提升。支持高水平大學與高等職業院校、企業聯合開展職業教育教師一體化培養培訓，優化實施職業院校教師素質提高計劃。推動高校將博士后作為教師重要來源。健全高校教師發展支持服務體系。實施數字化賦能教師發展行動，推動教

259、師積極應對新技術變革，著眼未來培養人才。（十）優化教師管理和資源配置。完善國家教師資格制度，建立完善符合教育行業特點的教師招聘制度，嚴把教師入口關。深化職稱制度改革，優化教師崗位結構比例。職稱評聘向鄉村教師傾斜。適應小班化、個性化教學需要，優化教師資源配置。加強科學和體育美育等緊缺薄弱學科教師配備，強化思政課教師和輔導員隊伍配備管理。優化中小學教師“縣管校聘”管理機制。深入實施教育人才“組團式”支援幫扶計劃、國家銀齡教師行動計劃、鄉村首席教師崗位計劃等。建立健全高校產業兼職教師管理和教師企業實踐制度。（十一）營造教育家成長的良好環境。倡導教育家辦學，落實學校辦學自主權，鼓勵支持教師和校長創新教

260、育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格。推進教師評價改革，突出教育教學實績，注重憑能力、實績和貢獻評價教師，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子等現象，推進發展性評價。強化國家重大戰略任務和重大人才工程引領，高層次人才遴選和培育突出教書育人導向，讓科學家同時成為教育家，充分發揮科學家在人才培養中的166重要作用，將教育家精神、科學家精神、工匠精神等相融匯，提升教書育人質量。五、加強教師權益保障（十二）加大各級各類教師待遇保障力度。健全中小學教師工資長效聯動機制，鞏固義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平成果，強化高中、幼兒園教師工資待遇保障。落實好工

261、資、社會保險等各項政策。研究提高教齡津貼標準。落實好鄉村教師生活補助政策。加大教師培訓經費投入力度。保障教師課后服務工作合理待遇。加強鄉村教師周轉宿舍建設。（十三）維護教師合法權益。維護教師教育懲戒權，支持教師積極管教。學校和有關部門要依法保障教師履行教育職責。依法懲處對教師的侮辱、誹謗、惡意炒作等言行，構成犯罪的，依法追究刑事責任。學校和教育部門要支持教師維護合法權益。大力減輕教師負擔，統籌規范社會事務進校園，精簡督查檢查評比考核事項，為中小學、高校教師和科研人員減負松綁，充分保證教師從事主責主業。六、弘揚尊師重教社會風尚（十四）厚植尊師重教文化。提高教師地位，支持和吸引優秀人才熱心從教、精

262、心從教、長期從教、終身從教。推進全社會涵養尊師文化，提振師道尊嚴，注重尊師教育，開展尊師活動，將尊師文化融入學生日常言行。發揚“傳幫帶”傳統，通過教師入職、晉升、榮休等活動，浸潤傳承教育家精神。支持自然人、法人或其他組織采取多種方式尊師重教，167形成良好社會氛圍。（十五）加大教師榮譽表彰力度。加強對優秀教師激勵獎勵，完善相關制度。對作出突出貢獻的教師集體和個人，按照有關規定給予表彰獎勵，表彰獎勵向鄉村教師傾斜。（十六）創新開展教師宣傳工作。宣傳優秀教師典型。鼓勵支持教育家精神研究，形成一批高質量學術成果。強化教育、教師題材文藝作品創作，推出更多謳歌優秀教師、弘揚教育家精神的文藝精品。用好新媒體等渠道，拓展教師宣傳陣地。依托博物館、展覽館和文化館等，開展教育家精神主題展覽。加強教師相關新聞輿論引導和監督，激濁揚清、弘揚正氣。（十七）講好中國教育家故事。深入實施學風傳承行動等活動，傳播教育家思想、展現教育家風貌。將弘揚教育家精神納入國際傳播話語體系，搭建國際交流合作平臺，講好中國教育家故事，傳播中國教育聲音，貢獻中國教育智慧。各級黨委和政府要高度重視教師隊伍建設，結合實際抓好本意見貫徹落實，形成齊抓共管的工作格局。各級各類學校要將高素質專業化教師隊伍建設作為學校發展的關鍵基礎性工作，健全工作機制，強化工作保障。各級領導干部要深入學校了解教師情況，為廣大教師辦實事、解難事。