IFOAM 國際有機聯盟：2016年世界有機農業概況與趨勢預測（104頁）.pdf

1、2016年世界有機農業概況與趨勢預測正谷有機農業技術中心翻譯整理數據來源：瑞士有機農業研究所 (FiBL) 和 IFOAM 國際有機聯盟（IFOAM-Organics International）根據 The World of Organic Agriculture:Statistics & Emerging Trends 2016 摘譯FiBL（瑞士有機農業研究所）授權2本項目由正谷有機農業基金支持IFOAM 國際有機聯盟世界理事、IFOAM 亞洲理事會主席 周澤江3一年一度的有機產業發展統計年鑒又于 2016 年 2 月中旬在德國紐倫堡的世界有機博覽會期間正式發布了，這是 IFOAM 國際

2、有機聯盟（IFOAM-OI）與瑞士有機農業研究所（FiBL）長期合作的產物，今年發布的是這兩個機構合作編寫的第十七期年鑒了。從發布的內容和數據看，信息越來越全面和準確，信息的來源也越來越多樣化。在全球經濟發展動蕩不斷的形勢下，世界有機產業一枝獨秀，始終保持著持續平穩增長的勢頭，充分證明了這個產業的勃勃生機和良好發展前景。2015 年在韓國槐山郡舉辦的世界有機農業大會上，IFOAM 國際有機聯盟聯合其他世界著名的有機機構發布了“有機農業 3.0 時代槐山宣言”，這是世界有機產業發展過程中一個里程碑式的文件，表明這個產業在經歷了 1920 年代開始的先驅們描繪愿景的有機 1.0 時代，以及 197

3、0 年代開始的制定與實施民間標準、政府規范和有機廣被認可的有機 2.0 時代后，現在已經進入了強調全面創新、真正持續和團結合作的有機產業新時代，即有機 3.0 時代。有機 3.0 時代有 6 大特征，一是“創新文化”，強調以創新為基礎的對新技術的前瞻性評估和應用；二是“持續發展”，強調以生態、社會、經濟、文化和責任為目標，在有機產業整個價值鏈中的每個環節都實現符合本地情況的持續改進和發展；三是“透明誠信”，強調產業所涉及的所有層次的民間與政府之間建立起以公開透明為基礎的誠信體系；四是“包容合作”，強調以求同存異的原則建立起與有相同理念與共同愿景的所有相關組織間的信任與合作；五是“整體發展”，強

4、調從農田到市場的整體性與系統性管理，堅持小農戶的核心地位，重視男女平等、公平貿易、消費者保護等關鍵因素；六是“價真價實”，強調建立公開透明的包括經濟環境生態社會等因素在內的真實成本核算方法，據以導出有機產品的真實價值，在此基礎上確定公平合理的真實價格。很明顯，世界有機產業在經歷了多年的快速發展階段后已經進入了強調提高質量，擴大影響，并逐漸融入主流的新階段，這與我國進入新常態和強調供給側改革十分相符。由于語言障礙，我國有機界十分缺少關于世界有機產業發展動態的中文信息，正谷（北京）農業發展有限公司已經連續五年義務承擔起翻譯、印制和傳播世界有機農業統計年鑒的任務，為我國的有機從業者及時地帶來了大量和

5、權威的全球產業信息，正谷公司的這種長期堅持服務大眾的精神實在是難能可貴?？紤]到世界年鑒在信息上的某些滯后性，今年正谷公司還在摘譯世界年鑒大量數據的同時添加了關于有機 3.0 時代的詳細信息，讓讀者能及時了解和跟上最新的產業發展形勢，從而使該手冊具有了更大的實用意義。我們在此要向正谷公司以及參與這本手冊的翻譯、編排、印刷和發行的所有人員表示衷心的感謝。IFOAM 國際有機聯盟世界理事、IFOAM 亞洲理事會主席 周澤江2016 年 5 月 12 日序4 從 2000 年開始，國際權威有機產業咨詢機構有機農業研究所（FiBL）和 IFOAM 國際有機聯盟（IFOAM-Organics Intern

6、ational）會在每年2月份的德國紐倫堡國際有機食品展覽會期間，聯合發布世界有機農業概況與趨勢預測 （The World of Organic Agriculture: Statistics & Emerging Trends） ， 即 “世界有機農業統計年鑒”，這是整個展會最受關注的一場報告會。這本統計年鑒，也是國際有機從業者和愛好者最為期待的一本書。正谷有機農業團隊每年會組織參加德國有機展會和這場主題報告會。報告會所傳遞出來的數據，來年國際有機理論、技術、消費的趨勢，也使正谷同事們備受鼓舞。我們希望通過自己的努力讓更多的有機從業者分享到這些信息，因此，從 2012 年開始，正谷有機農業技

7、術中心組織志愿者，連續五年將這本統計年鑒翻譯成中文版世界有機農業概況與趨勢預測（以下簡稱趨勢冊），希望與國內有機同仁們分享！這本書自翻譯以來，得到了很多人的鼓勵和肯定，農業類院校、農業科研機構、認證機構、國際環保組織、有機企業以及許多媒體都在轉載和引用。很多有機愛好者年初就開始詢問這本書的發布時間。非常開心，我們的努力可以與大家分享！我們深感工作還做得不夠細致深入。在此，感謝這些機構和老師們在此書出版過程中給我們的誠摯建議和宣傳支持！感謝 IFOAM-OI 和 FiBL 授權并支持我們翻譯此年鑒，并將中文摘譯版刊登在 FiBL 官網！感謝中國連鎖經營協會、世界自然基金會、聯合國環境規劃署等支持

8、此書翻譯的機構！這本書是在正谷有機農業技術中心趙惠娟和正谷海外基地部倪子墨的主編下， 由志愿者共同完成的。志愿者中有正谷的同事，也有對有機熱愛的國內外伙伴：趙惠娟、倪子墨、劉坤、田甜、劉銘、徐婷、李留陽、李天成、張友廷、張婷婷、姜禹成正谷品牌文化部崔夢菊承擔了本宣傳冊的排版和圖表制作工作，在此一并感謝！我們要特別感謝 IFOAM-OI 世界理事、亞洲主席周澤江先生！感謝周老師長期以來對我們的耐心指導和默默支持！編譯和印發本宣傳冊是為了讓大家了解全球有機農業的發展現狀和趨勢，限于篇幅，我們未對全書進行翻譯，讀者如需了解更多信息，可登錄 FiBL 網站（ http:/www.organic- IF

9、OAM 網站 （https:/shop.ifoam.bio/en/world-organic-agriculture-statistics-and-emerging-trends-2016） 索取英文相關材料。正谷聯合創始人 邢建平博士2016 年 4 月 20 日正谷序 5有機農業應當將土壤、植物、動物、人類和整個地球的健康作為一個不可分割的整體而加以維持和加強。這一原則指出，個體與群體的健康是與生態系統的健康不可分割的，健康的土壤可以生產出健康的作物，而健康的作物是健康的動物和健康的人類的保障。健康原則（Principle of HEALTH）發展有機農業的原則：有機農業應以有生命的生態系

10、統和生態循環為基礎，與之合作、與之協調，并幫助其持續生存。這一原則將有機農業植根于有生命的生態系統中，她強調有機農業生產應以生態過程和循環利用為基礎，通過具有特定的生產環境的生態來實現營養和福利方面的需求。對作物而言，這一生態就是有生命的土壤；對于動物而言，這一生態就是農場生態系統；對于淡水和海洋生物而言，這一生態則是水生環境。生態原則（Principle of ECOLOGY）有機農業應建立起能確保公平享受公共環境和生存機遇的各種關系。公平是以對我們共有的世界的平等、尊重、公正和管理為特征的，這一公平既體現在人類之間，也體現在人類與其他生命體之間。公平原則（Principle of FAIR

11、NESS）應以一種有預見性的和負責任的態度來管理有機農業，以保護當前人類和子孫后代的健康和福利，同時保護環境。這一原則強調，在有機農業的管理、發展和技術篩選方面最關鍵的問題是實施預防和有責任心。關愛原則（Principle of CARE）原文請詳見 IFOAM 官網：http:/www.ifoam.org/about_ifoam/principles/index.html6The World of Organic Agriculture:Statistics and Emerging Trends 2016Editors: Helga Willer and Julia LenoudResea

12、rch Institute of Organic Agriculture (FiBL), Frick, and IFOAM-Organics International, Bonn2016 年發布的全球有機農業關鍵指標和主要國家來源：2016 FiBL 調查；全球市場數據：來自“有機觀察”（Organic Monitor）*2014 年，IFOAM 國際有機聯盟（IFOAM-OI）聯合瑞士有機農業研究所（FiBL）開展對全球范圍有機產業發展的調研，經過一年多的數據統計與分析，于 2016 年 2 月在德國 BioFach 展會上發布了最新數據。到 2016 年已經連續 17 年發布世界有機農業

13、統計年鑒。 指標 世界 主要國家具有有機認證數據的國家2014：4370萬公頃（1999：1100萬公頃） 澳大利亞（1720萬公頃；2013年數據）阿根廷（310萬公頃）美國（220萬公頃；2011年數據）有機農地占所有農地份額2014：0.99%（2013：0.98%）?？颂m群島/馬爾維納斯群島（36.3%）列支敦士登（30.9%）奧地利（19.4%）非農業有機面積（主要是野生采集）2014：3760萬公頃（2013：3510萬公頃；1999：410萬公頃）芬蘭（910萬公頃）贊比亞（680萬公頃）印度（400萬公頃）有機生產者2014：230萬（2013：200萬；1999：20萬）印度

14、（650000人；2013年數據）烏干達（190552人）墨西哥（169703人；2013年數據）市場份額丹麥（7.6%）瑞士（7.1%）奧地利（6.5%；2011年數據）有機市場規模2014：800億美元（1999：152億美元）美國（271億歐元；359億美元）德國（79億歐元；105億美元）法國（48億歐元；68億美元）年人均消費2014：11美元瑞士（221歐元）盧森堡（164歐元）丹麥（162歐元）具有機法規的國家2015：87個國家（2013：82個國家）IFOAM會員機構數量2015：來自117個國家的784個會員2014：來自120個國家的815個會員2013：來自114個國家

15、的732個會員德國：91個會員機構中國：57個會員機構印度：44個會員機構美國：40個會員機構2014*：172個國家（8.3歐元）（2013：10.05美元）新增加的國家或地區：基里巴斯、波多黎各、蘇里南、美國維爾京群島全球有機農業概況1）世界有機農業用地與市場概況2）標準和實施規則3）幾種作物的數據統計結果010912A 蔬菜B 谷物C 柑橘類水果D 葡萄E 可可豆F 咖啡G 橄欖 目 錄4）商品案例研究1315384022可持續產品市場：2015 年數據和發展趨5）全球有機食品（含飲料）市場亞洲非洲歐洲北美洲拉丁美洲和加勒比海地區大洋洲6）各大洲有機農業7）一些典型國家有機農業美國有機農

16、業瑞典有機農業澳大利亞有機農業016161656829321216171920455456589發展趨勢02目錄前言 背景 有機 1.0 時代 - 來自全球的先驅 有機 2.0 時代 - 規范期和執行期 有機 3.0 時代的需求4）有機 3.0 時代的框架 有機 3.0 時代的總體思路和目標 有機 3.0 時代的模式及其主要特征 6 個關鍵特征5）有機 3.0 時代結果和影響 6）有機 3.0 時代對潛力的響應；確定操作目標 7）付諸實施讓我們共同努力 實現有機 2.0 時代過渡到有機 3.0 時代 8）下一步的工作 7475777986838384851）執行摘要2）內容簡介3）背景：有機

17、1.0-2.0-3.0 繼續前行80808081828788889210全球有機農業概況011根據瑞士有機農業研究所（FiBL）對全球范圍內 172 個國家（2013 年為 170 個國家）有機產業發展的最新調研，經過一年多的數據統計與分析，于 2016 年 2 月在德國 BioFach 展會上發布了截至 2014 年年底的最新數據。截至 2014 年底，全球以有機方式管理的農地面積為 4370 萬公頃（包括處于轉換期的土地）。有機農地面積最大的兩個洲分別是大洋洲（1730 萬公頃，占世界有機農地的 40%）和歐洲（1160 萬公頃，27%），接下來是拉丁美洲（680 萬公頃，15%） 、 亞

18、洲 （360萬公頃， 8%） 、 北美洲 （310萬公頃，7%）和非洲（130 萬公頃，3%）（圖 1）。有機農地面積最大的三個國家分別是澳大利亞（1720 萬公頃）、阿根廷（310萬公頃）和美國（220 萬公頃）（譯注：中國的有機農地面積為 190 萬公頃，世界排名第四位）（圖 2）。1）世界有機農業用地與市場概況一、全球有機農業概況 1）世界有機農業用地與市場概況2016世界有機農業概況與趨勢預測大洋洲 40%北美洲 7%亞洲 8%拉丁美洲 15%非洲 3%歐洲 27%圖 1 2014 年全球有機農地分布圖 2 2014 年有機農地面積位列前十位的國家澳大利亞(2013)阿根廷美國(201

19、1)中國西班牙意大利烏拉圭法國德國加拿大 04008001200 16002000172031022019017014013011010090萬公頃12與 1999 年的 1100 萬公頃有機農地面積相比，2014 年有機農地面積幾近其 4 倍。與 2013年相比，2014 年全球有機農地面積增加了約 50 萬公頃（+1%）（圖 5）。有機農地面積占調查所覆蓋的國家總農地的 1%。從地域上看，有機農地占有率最高的兩個洲分別是大洋洲（4.1%）和歐洲（2.4%）。歐洲中的歐盟國家有 5.7% 的農業用地為有機農地。部分國家有機農地的比例更高，超過 10% 的國家有 11 個，前三個國家或地區分別

20、是?？颂m群島 / 馬爾維納斯群島（36.3%）、列支敦士登（30.9%）和奧地利（19.4%）（圖 3）。然而，還有 97 個國家或地區的有機農地占有率不足 1%（圖 4）。1）世界有機農業用地與市場概況圖 3 有機農地占有率位列前十一位的國家或地區圖 4 2014 年全球有機農地占有率位分布情況11個國家或地區 7%15個國家或地區 9%38個國家或地區 25%97個國家或地區 59%?？颂m群島/馬爾維納斯群島列支敦士登奧地利瑞典愛沙尼亞瑞士薩摩亞捷克共和國拉脫維亞意大利0%10%20%30%40%36.3%19.4%16.4%16.2%14.3%12.7%12.0%11.2%11.1%10

21、.8%圣多美和普林西比30.9%2016世界有機農業概況與趨勢預測23各大洲的有機農地都有所增長 : 歐洲增加了約 23 萬公頃（+2%）；非洲增加了約 3 萬公頃（+5.5%）；亞洲增加了 14 萬公頃（+4.7%）；拉丁美洲增加了約 18 萬公頃（+2.7%）；北美洲增加了 3 萬公頃，約 1% 的面積（美國數據并未更新，采用 2011 年數據）（圖 6）。有機農地面積相對增加最多的幾個國家是尼日利亞、緬甸、湯加和馬耳他。圖 5 1999-2014 年有機農地發展情況圖 6 2009-2014 各大洲有機農地發展情況1100 1490 1730. 19802570 29902920 301

22、031503440 3630 0100020003000400019992000200120022003200420052006200720082009201020112012萬公頃20132014500037503570376043204370 .0400800非洲亞洲歐洲拉丁美洲北美洲大洋洲萬公頃20092010201120122013201412001600200010310810711512312635727736932234335792110011054111711461163121512151219121617321734766754686684661679265247302301

23、3053081）世界有機農業用地與市場概況2016世界有機農業概況與趨勢預測342014 年，全球有機生產者為 230 萬（2013 年為 200 萬）。其中，40% 的有機生產者分布于亞洲，其次是非洲（26%）和拉丁美洲（17%）（圖 8）。擁有有機生產者人數最多的三個國家分別是印度（650000 人）、 烏 干 達（190552 人）和墨西哥（169703 人）（圖 9）。全球大約 1/4 的有機農地（1170 萬公頃）和超過 86%（190 萬）的有機生產者分布于發展中國家和新興市場（譯注：中國有機農戶數據沒有統計）。調查發現，有 69 個國家的有機農地面積有所增長，47 個國家有機農地

24、面積減少，49 個國家數據沒有變化或者最新數據沒有上報。有機農地面積增幅最大的國家是烏拉圭，其次是印度、俄羅斯、西班牙和意大利（圖 7）。除了有機農地以外，還有其他形式的有機認證土地，大部分區域為野生采集用地，另外還有水產養殖、森林和非農業養殖用地，這些區域的總面積為 3755 萬公頃?？傮w而言，全球約有8120 萬公頃有機土地。圖 7 2014 年有機農地增幅列前十位的國家或地區圖 8 2014 年全球有機生產者分布情況大洋洲 1%亞洲 40%非洲 26%歐洲 15%拉丁美洲 17%北美洲 1%烏拉圭印度俄羅斯聯邦西班牙意大利法國印度尼西亞斯里蘭卡剛果（金）加拿大05000010000015

25、0000200000250000376456 210000101592100346707365808847950430433722034710300000公頃3500004000001）世界有機農業用地與市場概況2016世界有機農業概況與趨勢預測45在以有機方式管理的 4370 萬公頃農地中，約 90% 的有機農地用途明確。但在一些擁有大面積有機農地的國家，如澳大利亞、巴西和印度，還缺少或者沒有土地使用方面的詳細信息。在用途明確的有機農地中，有機草場 / 牧區約占 2/3（2750 萬公頃）；季節性作物約占 1/5（至少850 萬公頃，比 2013 年的 770 萬公頃增加了 7%），主要包括

26、谷物（336 萬公頃）、青飼料（257萬公頃）、油料作物（98 萬公頃）、蔬菜（29 萬公頃）和蛋白作物（87 萬公頃）。圖 9 2014 年有機生產者數量位列前十位的國家或地區圖 10 2014 年世界主要有機農地類型及作物種類印度（2013）烏干達墨西哥（2013）菲律賓坦桑尼亞（2013）埃塞俄比亞（2013）土耳其祕魯巴拉圭意大利020000040000060000080000048662582581659741486101358276512671472650000190552169703生產者數量 可可堅果葡萄橄欖咖啡290蔬菜蛋白作物油料作物青飼料谷物萬公頃萬公頃主要季節性作物主要

27、多年生作物50100 150 200 250 300 350 400379825733625010203040 5060 708029326374季節性作物 19%多年生作物 8%多年生草場 63%其他類型 1 %作物不詳 9%多年生作物占有機農地的 8%，達到了 340 萬公頃。最重要的多年生作物有咖啡，面積為70 多萬公頃，幾乎占多年生作物有機農地的 1/4，接下來是橄欖（63 萬公頃）、葡萄（32 萬公頃）、堅果（29 萬公頃）以及可可（25 萬公頃）（圖 10）。1）世界有機農業用地與市場概況2016世界有機農業概況與趨勢預測562014 年，野生采集區域（包括蜜蜂養殖）的面積為 37

28、40 萬公頃，與有機農地的分布非常不同，其集中分布在歐洲、非洲、亞洲和拉丁美洲（圖 11）。芬蘭是擁有野生采集（主要是漿果）面積最大的國家，接下來是贊比亞（主要是蜜蜂養殖）和印度（譯注：中國位于第八位，野生采集面積為 114 萬公頃）（圖 12）。野生漿果、養蜂業、藥用植物和芳香植物、非洲的牛油果和拉丁美洲的巴西堅果在野生采集中扮演著最重要的角色。全球市場圖 11 2014 年野生采集區域分布圖 12 2014 年野生采集區域面積位列前十位的國家或地區 2014 年， 全球最大的有機產品市場依然是美國、 德國和法國， 銷售額依次為 270.62 億歐元、79.10 億歐元和 48.30 億歐元

29、（譯注：中國位于第四位，銷售額為 37.01 億歐元）（圖 13）。0200400600800玻利維亞塔吉克斯坦（2012）中國巴西（2012）羅馬尼亞俄羅斯納米比亞印度贊比亞芬蘭萬公頃100092106114121179184240399910683北美洲 0.2%歐洲 43.5%非洲 31.5 %亞洲 16.8%拉丁美洲 8.0%1）世界有機農業用地與市場概況2016世界有機農業概況與趨勢預測62014 年全球有機食品（含飲料）的銷售總額達到了 800 億美元。有機產品的銷售額在過去十年間一直保持著良好的增長態勢，“有機觀察”（Organic Monitor）預計有機產品市場在未來幾年將會

30、持續增長。歐洲和北美洲擁有世界三分之一的有機農地，貢獻了超過 90% 的銷售額，亞洲、拉丁美洲和非洲雖已成為重要的有機農作物產區，但這些地區的有機產品主要用于出口。 7最大的單一市場依然是美國，銷售額為 270.62 億歐元，約占全球總額的 43%，其次是歐盟（239 億歐元）和中國（37 億歐元），銷售額占比分別為 38% 和 6%。從區域上來說，北美依然是第一位（296 億歐元；47%），接下來是歐洲（262 億歐元；42%）和亞洲（50 億歐元；8%）（圖 14）。全球有機食品人均消費最高的國家是瑞士（221 歐元）、盧森堡（164 歐元）和丹麥（162歐元），瑞典（145 歐元）、列支

31、敦士登（130 歐元）和奧地利（127 歐元），人均消費水平均高達 100 歐元以上（譯注：世界人均消費約 8.3 歐元，中國人均消費約 3 歐元（約 22 元RMB），市場潛力很大）（圖 15）。圖 13 2014 年有機食品銷售額位列前十位的國家或地區圖 14 2014 年各區域有機銷售額分布情況10.65050100150200250奧地利瑞典瑞士意大利英國加拿大中國法國德國美國億歐元30014.0218.1721.4523.0725.2337.0148.3079.10270.621）世界有機農業用地與市場概況亞洲 8%其他 1%北美 47%歐洲 42%大洋洲 2%2016世界有機農業概

32、況與趨勢預測78市場份額最高的國家為丹麥（7.6%）、瑞士（7.1%）和奧地利（6.5%；2011 年數據）（譯注：中國有機市場份額約為 0.29%）（圖 16）。圖 15 2014 年全球有機食品人均消費位列前十位的國家或地區圖 16 2014 年有機食品市場份額位列前十位的國家或地區0法國加拿大美國德國奧地利列支敦士登瑞典丹麥盧森堡瑞士人均消費（歐元）73778597127130145162164501001502002502210.0法國加拿大荷蘭盧森堡德國美國瑞典奧地利瑞士丹麥市場份額（）2.52.83.03.44.45.06.06.57.12.04.06.08.07.61）世界有機農

33、業用地與市場概況2016世界有機農業概況與趨勢預測89歐盟委員會關于新的有機實施規則的提案，仍然是 2015 年歐盟年度主要議題。 歐盟委員會于 2014 年 3 月發布的草案，規劃了一個完整的修訂條例，許多利益相關者認為對現有法規的修訂需要更加詳細和可行。通過歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會內部和他們之間的緊張談判，在以下主題達成共識，比如殘留限量和控制體系。然而，其他議題，比如對進口體系的修訂等還未達成共識。世界各地的有機法規：現狀根據 FiBL 的調查統計顯示，已有 87 個國家制訂了有機標準，18 個國家正在起草法案。世界各地的法規數據由當局和專家收集?；谑茉L者的反饋，法規分為“沒有

34、完全實施”或“已完全實施”，但我們無法明確受訪人提供的信息是否屬實。我們接到了大多數國家當局和權威人士的反饋，并假定沒有反饋的國家則沒有通過關于有機產品的法規。需要說明的是一些已經有法規了， 卻沒有執行。 例如， 當我們說 “沒有完全實施” 時， 涉及到的國家指近期才通過有機法規，仍然還在確定實施它的過程當中；也指有些國家雖然已經通過法規，但是沒有提供必需的資源保證其實施。有些國家并沒有正式采用有機法規，他們也沒有有機產品國家標準。這些標準從國家層面定義了有機產品，并且為有機認證活動提供了參考。他們通常沒有預見實施由國家進行監督的國家標準的檢查和認證體系的便利性。聯合國食品法典準則最新發展無論

35、私人機構、IFOAM 國際有機聯盟和官方機構，還是聯合國的一些組織，包括聯合國糧農組織（FAO）、世界衛生組織（WHO）、聯合國貿易與發展會議（UNCATAD）等，都有對明確和統一的準則的需求。食品法典委員會在 1999 年 6 月通過了植物生產指南，在 2001 年 7月通過了動物生產指南。2013 年對指南進行了最新更新。食品法典準則的附件列表，定義了什么樣的物質可以被應用在有機食品和農耕體系中，同時也關注食品加工過程和新物質的使用標準。這個附件列表自 2005 年以來一直在被修訂。食品法典委員會中負責食品標簽的工作組（簡稱 CCFL，由加拿大政府支持）被任命負責該項工作。2009 年 7

36、 月，經由 CCFL 提案，食品法典委員會通過了對附件列表的一些修正。其他的被討論的物質，比如應用于肉類加工的亞硝酸鹽、硝酸鹽和抗壞血酸，與作為食品添加劑的磷酸鹽，在有機食品法典指南中并不允許使用。2010 年，通過了一項新的修正條款，該條款提高了對魚藤酮用于害蟲防治的限制，魚藤酮使用時，應該避免流入河流。2011 年，經歐盟提議，CCFL 同意開展一項新的工作，評判是否將殺菌素、銅辛酸、碳酸氫鉀列入法典，是否允許將乙烯用在柑橘植物上來預防果蠅，或是用在菠蘿上誘導開花。2012年 5 月，委員會決定：只能在已采取措施將對非目標物種的風險和抗性發展的風險降到最低的前提下，才能使用殺菌素。碳酸氫鉀

37、、辛酸銅（與其他銅制品條件相同）、乙烯被準許用在柑橘植物上預防果蠅和在菠蘿上誘導開花。這些都被涵蓋在有機食品法典里。2011 年，CCFL 也同意重建由美國領導的工作小組，來處理對規章和允許投入物質名錄的2）標準和實施規則 2）標準和實施準則2016世界有機農業概況與趨勢預測910修訂。在 2012 年的會議上，決定了一個為期兩年的結構化方案。此外，CCFL 已同意將工作擴展到一個新的領域：有機水產養殖和海藻生產。2011 年，歐盟提交了第一個工作文件。2012 年 5 月及 2013 年 5 月 CCFL 的會議上，討論了由歐盟重新起草的版本，并且廣泛征求了與會者的意見。2014 年 10

38、月，CCFL 指出完善法案還需要做大量的工作，并且同意成立由歐盟領導的工作小組，使用英語、法語和西班牙語等語言，在下一次會議召開之前來考慮收到的意見、解決目前分歧并且負責準備下屆會議的提案。下屆會議于 2016年 3 月在加拿大召開，2015 年秋季，除 IFOAM 國際有機聯盟外，歐盟以及許多其他國家，已經提交了詳細的議題，準備在 2016 年 5 月在加拿大進行討論。最具爭議的問題有催熟劑的使用，再循環和可持續體系使用、飼養技術、喂養資源、激素的不用或限制使用、以及轉換期。主要經濟體的進口需求有機產品主要的進口市場為歐盟、美國、加拿大和日本。這些市場對有機產品的進口有著嚴格的制度。對于歐盟

39、、美國和日本，只有經過各相關政府認可的認證機構進行認證后，有機產品才可以進口到這些國家。 認證機構的批準需要符合或適合進口國的要求， 可以通過兩種方式達到：（1）出口國與進口國的雙邊協定；（2）進口國認證認可部門的直接認可。大多數的進口國家（美國、歐盟、日本）都有雙邊互認的選擇（比如說，選擇承認另一個國家的控制體系和標準與本國的要求相符，則該國家認證的產品可以在本國市場上進行銷售）。雙邊互認協議在很大程度上是政治協議，主要依靠政府的意愿和政治談判，但也基于技術評估。美國和歐盟這兩大經濟體已經簽署了有機農產品互認協議，承認對方國家的有機標準和控制體系是等效的。歐盟的動物制品、美國的蘋果和梨不在這

40、個協議中，需要額外的認證。此外，水產品以及白酒產品在該協議框架之外。2012 年 7 月，協議開始生效。美國 - 歐盟協議是第二個雙邊協議。第一個雙邊協議是 2009 年美國和加拿大簽署的。在裁定等效的情況下，經美國農業部授權的認證機構，根據美國國家有機項目（NOP）標準認證的生產者和加工者，如果想在加拿大以有機產品的形式銷售他們的商品，不需要再按照加拿大有機產品標準（COPR）來認證。同樣的，按照 COPR 標準認證的加拿大有機產品可以在美國像原產地一樣以有機產品銷售，或者加貼有機標識。接著，美國和日本也簽署了等效協議，于 2014年 1 月 1 日生效。加拿大已經與歐盟、哥斯達黎加和瑞士簽

41、署了等效協議。歐盟現在認可了 12 個國家的標準是與歐盟有機體系等效的（被稱作第三國名單）。最新的變化是 2015 年 2 月新增韓國認證標準納入歐盟市場體系，根據 2014 年歐盟與韓國達成的雙邊協定。從 2015 年 2 月 1 日開始，韓國接受由歐盟認證的有機產品。出口國和進口國之間的雙邊協定2）標準和實施準則2016世界有機農業概況與趨勢預測10美國已經接受認可很多外國政府的認證程序。由印度、以色列和新西蘭根據美國的需求認可的認證機構被美國農業部許可后，可以根據美國 NOP 標準實施認證活動，雖然這些認證機構沒有直接獲得美國農業部的認可。這一水平的認可只針對認證認可程序，相應國家的認證

42、機構同樣還是需要滿足 NOP 標準的要求，由美國承認并發放證書。11美國、歐盟和日本對在其國家之外運行的認證機構的認可有選擇的余地，但是實現這種認可的技術要求是很難達到的，而且相關的費用也是很高的。認證監管機構維持認證或者必要的認可需要很大的財力和人力。只有經過歐盟委員會認可的認證機構或權威機構認證后的產品才允許進口到歐盟。歐盟更新了歐盟委員會條例（EC）NO1235/2008，公布了歐盟外國家申請同等標準或控制項目的被認可的控制機構和監管部門名單。從 2012 年 7 月 1 日，經過認證的歐盟成員國產品允許進口至所有歐盟國家。2014 年 7 月，進口許可系統已經到期。美國 NOP 要求在

43、美國加帖了有機標簽的所有產品（包括進口產品）均需符合美國有機標準（或者符合等效協議的條款，如與歐盟、加拿大、韓國（2014.7.1 始）、日本和臺灣的等效協議）的等效協議。美國認證體系提供了認證機構可以作為代理機構開展美國標準認證項目的便利。開展檢查項目的檢察員必須經過 NOP 培訓，并使用 NOP 的認證文件，而且認證證書只能由美國農業部授權的認證機構發放。這些認證機構地點是否在美國或者其他國家都不受影響。近百家獲得授權的代理機構可以對種植和貿易領域涉及到的 USDA 有機法規進行認證。大多數 USDA 認證的代理機構可以對全球任何地方種植和商業進行有機認證。被進口國家接受的認證機構2）標準

44、和實施準則2016世界有機農業概況與趨勢預測1112全球有機蔬菜的種植面積（29.0137 萬公頃）占總的蔬菜種植面積（據聯合國糧農組織統計，2013 年將近 5700 萬公頃）的 0.5%。全球四大主要的蔬菜生產國（中國、印度、尼日利亞和土耳其）中，只有中國和土耳其的有機蔬菜數據可以獲得。有機蔬菜種植面積最大的幾個國家是美國、墨西哥、波蘭、意大利和中國（均超過 2 萬公頃）。美國的有機蔬菜種植面積將近 6 萬公頃（圖 17）。有機蔬菜種植面積比例最高的國家有丹麥、奧地利、波蘭、瑞士和德國。它們也是歐洲有機食品市場份額最高的幾個國家。自有機土地使用和作物種植有數據統計記錄以來（2004 年），

45、蔬菜的種植面積達到原來的兩倍多，由原來的 10.5 萬公頃到現在的 29 萬公頃（圖 18）。當然，其中一部分的增長應歸因于對作物數據獲取的持續改善。遺憾的是，只有大約一半面積的有機蔬菜有詳細的種植信息（種類、面積）等，其中，大部分的土地面積（4.4 萬公頃）用于豆類（新鮮豆類蔬菜）種植，接下來是葉菜、塊莖類蔬菜（沙拉用蔬菜）和果菜類蔬菜。根據已經完成有機轉換和處于轉換期的蔬菜種植面積的現有數據表明，超過 3/4 的有機土地已經完成轉換。如果相關數據表明的是總面積的比例，那么約有 13% 的土地正處于轉換期。 A 蔬菜3）幾種有機作物的數據統計結果圖 17 有機蔬菜：種植面積位列前十位的國家或

46、地區0荷蘭烏克蘭德國西班牙法國中國意大利波蘭墨西哥美國公頃600380141039211690155542233125930266644657359669100002000030000400005000070000600003）幾種有機作物的數據統計結果2016世界有機農業概況與趨勢預測12132014 年，至少 330 萬公頃種植谷物的土地以有機方式進行管理。對比 2013 年聯合國糧農組織數據庫的統計數據，世界谷物收獲面積達了 7.14 億公頃，其中 0.5% 的土地面積是以有機方式進行管理的。谷物包括小麥、斯佩爾特小麥、大麥、燕麥、玉米、黑麥以及黑小麥（圖 19）。B 谷物圖 18 有機

47、蔬菜：2004-2014 種植面積發展情況圖 19 有機谷物：2014 年不同種類有機谷物所占比例玉米、谷類 10%黑麥 6%小麥 36%水稻 8%其他不詳 15%大麥 11%燕麥 11%黑小麥 3%根據糧農組織提供的數據，全球主要谷物生產國是印度（9920 萬公頃）、中國（9410 萬公頃）、美國（5960 萬公頃）和俄羅斯（4030 萬公頃）。在這四個國家中，除了印度，其他國家的有機谷物的種植面積數據均可以獲得。中國（56.58 萬公頃）和美國（32.85 萬公頃）是最大的兩個有機谷物生產國家。中國有機谷物的種植面積占國內總的谷物種植面積的 0.6%； 在美10.520 5 10 1520

48、 25 30 萬公頃3515.6818.1420.8221.1922.3224.0623.1024.4330.4529.01201320142004200520062007200820092010201120123）幾種有機作物的數據統計結果2016世界有機農業概況與趨勢預測1314一 些 國 家 有 機 谷 物 的 種 植 面 積 比 例 遠 高 于 世 界 平 均 水 平（0.5%）。 例 如， 奧 地 利（12.2%）、瑞典（9.5%）、愛沙尼亞（8.7%）和玻利維亞（7.7%），均遠遠超過了 0.5%。鑒于一些谷物主要生產國（例如印度、俄羅斯）很少或未提供耕地使用和作物細節信息，因此可

49、以假定世界有機谷物的生產面積比本文所示的要多一些（圖 21）?，F有數據表明， 2014年約有12%種植有機谷物的農田處于轉換期 （超過50萬公頃） 。 這表明，近期有機谷物的供應將顯著增加。圖 21 有機谷物：2004-2014 世界種植面積發展情況國有機谷物種植面積則占到了 0.55%；在美國之后的國家是加拿大（22.89 萬公頃）和意大利 圖 20 有機谷物：種植面積位列前十位的國家中國美國加拿大意大利德國烏克蘭土耳其西班牙法國哈薩克斯坦05657543284742288552036851990001894671592261547601405061308821000002000003000

50、00400000500000600000公頃 （20.37 萬公頃）（圖 20）。 132.50 5 0100 15020 0250 300 萬公頃350156.4176.7187.0220.5242.1245.0262.2278.0343.6335.7400201320142004200520062007200820092010201120123）幾種有機作物的數據統計結果2016世界有機農業概況與趨勢預測1415現有數據表明，布吉納法索的有機柑橘類水果種植面積占比最高，為 33%；其次是意大利（19.3%）和加納（15%）。有機柑橘類水果的種植面積從 2004 年的 2.85 萬公頃到 2

51、013 年的 7.5 萬公頃，有機種植面積面積幾乎增加了兩倍。約有 2/3 的柑橘類水果有機種植區域的數據可獲得更詳細的信息：柳橙的種植面積占柑橘類水果種植面積的 44%；其次是葡萄柚 / 柚子，占 5%（圖 23）。2014 年，至少有 20%（1.6萬公頃）的柑橘類種植土地處于有機轉換期。這表明在不久的將來，有機柑橘類水果的供應將顯著增加。有機柑橘類水果包括柳橙、檸檬、酸橙、葡萄柚、柚子、柑橘和其他柑橘類水果。數據顯示，全世界柑橘類水果有機種植總面積約是 7.52 萬公頃，占柑橘類種植總面積（據聯合國糧農組織統計，2013 年將近 960 萬公頃）的 0.8%。鑒于一些柑橘類主要生產國印度

52、（97 萬公頃）、巴西（80 萬公頃）、和尼日利亞（79 萬公頃）無農作物有機種植面積詳細數據，因此可假定實際有機柑橘類種植面積比聯合國糧農組織統計的數值更高。世界最大的有機柑橘類水果生產國是意大利，種植面積約 2.98 萬公頃，占意大利柑橘類生產總面積的 19.3%；其次是墨西哥（將近 1.20 萬公頃，占比 2.1%）；再次是中國（0.79 萬公頃，占比 0.3%）。其他國家情況請參考圖 22。C 柑橘類水果 圖 22 有機柑橘類水果：種植面積位列前十位的國家或地區意大利墨西哥中國美國西班牙加納南非多米尼加共和國摩洛哥阿根廷029849119177906752870203615166510

53、8483081550001000015000200003000035000公頃3）幾種有機作物的數據統計結果2016世界有機農業概況與趨勢預測1516全球有機葡萄的種植面積超過 31.6 萬公頃，占葡萄種植總面積的 4.5%（據聯合國糧農組織統計數據顯示，2013 年葡萄種植面積為 680 萬公頃）。在歐洲，有機葡萄種植面積為 26.6 萬公頃（占歐洲葡萄種植總面積的 6.8%）。我們所統計到的數據中，并非所有的國家都種植釀酒用葡萄。鮮食葡萄和葡萄干對許多國家來說都非常重要，如土耳其。2014 年，全球最重要的五大葡萄生產國（西班牙、法國、中國、意大利和土耳其）都提供了有機葡萄種植面積的數據。

54、世界最大的有機葡萄生產國是西班牙、意大利和法國，種植面積均超過 6 萬公頃。這三個國家的有機葡萄種植面積比例也最高（圖 24）。全球將近 80% 的有機葡萄種植區域位于歐洲，剩下的種植區域平均分布在亞洲、北美洲和拉丁美洲。D 葡萄圖 24 有機葡萄：種植面積位列前十位的國家或地區圖 23 2014 年有機柑橘類水果土地利用情況柳橙 44%檸檬和酸橙 4%葡萄柚/柚子 5%柑橘 1%其他/不詳 46%西班牙意大利法國中國 美國土耳其德國奧地利摩爾多瓦希臘084381723616621115729156479180750046774641438820000400006000080000100000

55、公頃3）幾種有機作物的數據統計結果2016世界有機農業概況與趨勢預測16172004 年開始，第一次統計記錄土地使用和農作物數據。此后至今，葡萄有機種植面積已經增長至原來的三倍多（圖 25）。當然，部分增長應歸因于對農作物數據獲取的持續改善?，F有數據表明，全球葡萄種植總區域中，有相當大一部分（至少占 20%）的葡萄種植區域處于有機轉換期。這表明，有機葡萄的供應量將非?？捎^，特別是意大利、西班牙和法國。2014 年，全球有機可可豆的種植面積超過了 25 萬公頃，占總的可可豆種植面積的 2.5%（根據聯合國糧農組織統計，2013 年全球可可豆種植面積為 1000 萬公頃）。世界主要的可可豆生產國有

56、科特迪瓦（250 萬公頃）、印度尼西亞（180 萬公頃）、加納（160萬公頃）和尼日利亞（120 萬公頃）。最大的有機可可豆生產國是多米尼加共和國（12.03 萬公頃）、秘魯（2.56 萬公頃）和墨西哥（1.94 萬公頃）（圖 26）。世界接近 85% 的有機可可豆種植區域分布于拉丁美洲。E 可可豆圖 25 有機葡萄：2004-2014 有機葡萄種植面積發展情況8.7648 121620 24 萬公頃2810.1211.3912.2315.0719.0421.7926.4628.4231.2631.603220132014200420052006200720082009201020112012

57、3）幾種有機作物的數據統計結果2016世界有機農業概況與趨勢預測1718參考聯合國糧農組織的可可豆收獲數據，一些國家可可豆占比非常高，這也許可歸因于一些可可豆種植區得到充分管理的事實。自 2004 年（約 5 萬公頃）以來，有機可可豆的種植面積增長了五倍多，其增長速度高于大多數其他作物 / 作物群，但其中一部分的增長應歸因于對數據獲取的持續改善（圖 27）?，F有數據表明，2014 年約有 3%（0.62 萬公頃）的有機可可豆種植區處于轉換期。這表明，近期有機可可豆的供應將會略有增加。圖 27 有機可可豆：2004-2014 世界種植面積發展情況圖 26 有機可可豆：種植面積位列前十位的國家或地

58、區4.630 510 152025 30 萬公頃7.198.8515.0416.9121.3822.5820.1822.2624.9223.3520132014200420052006200720082009201020112012多米尼亞共和國祕魯墨西哥剛果（金）巴拿馬厄瓜多爾圣多美和普林西比加納玻利維亞坦桑尼亞01203152558719382143931402113643640151534595391920000400006000080000100000120000140000公頃3）幾種有機作物的數據統計結果2016世界有機農業概況與趨勢預測18192014 年全球有機咖啡的種植面積超

59、過 76.3 萬公頃，占咖啡種植總面積的 7.7%（根據聯合國糧農組織統計，2013 年全球咖啡種植面積為 990 萬公頃）?？Х鹊闹饕a國有：巴西（210 萬公頃）、印度尼西亞（120 萬公頃）、哥倫比亞（80萬公頃）、墨西哥（70 萬公頃）和越南（約 60 萬公頃）。除了巴西和越南以外，以上其他國家的有機咖啡生產均有數據資料。世界 50% 以上的有機咖啡種植區域位于拉丁美洲，30% 左右位于非洲。最大的有機咖啡生產國是墨西哥 （24.26 萬公頃） 、 埃塞俄比亞 （15.44 萬公頃） 和秘魯 （8.91萬公頃）（圖 28）。尼泊爾有機咖啡種植面積占比最高（46%），其次是東帝汶（45

60、%）、玻利維亞（37%）和墨西哥（約 35%）。一些國家有機咖啡產值占咖啡總產值的比例很高，有部分因素歸功于咖啡的廣泛種植，或者和其他作物一起種植。自 2004 年至今，有機咖啡種植面積已經增長至四倍以上。2004-2014 年世界有機咖啡種植面積發展情況請參考圖 29。F 咖啡圖 28 有機咖啡：種植面積位列前十位的國家或地區0烏干達巴布亞新幾內亞坦桑尼亞洪都拉斯東帝汶剛果（金）印度尼西亞祕魯埃塞俄比亞墨西哥公頃17721187282211523500252322570281522891451544182426031000002000003000003）幾種有機作物的數據統計結果2016世界

61、有機農業概況與趨勢預測1920圖 29 有機咖啡：2004-2014 世界種植面積發展情況2014年有機橄欖種植面積超過62.7萬公頃， 約占世界橄欖種植面積 （1030萬公頃） 的6.1%。生產橄欖的國家主要分布在地中海沿岸，西班牙是最大的橄欖種植國，種植面積為 250 萬公頃，其次是突尼斯（180 萬公頃）和意大利（110 萬公頃）。摩洛哥（90 萬公頃）和希臘（90萬公頃）也是重要的橄欖生產國。這些國家都可以獲得有機橄欖種植的數據。西班牙有機橄欖種植面積最多（17.24 萬公頃），其次是意大利（17.01 萬公頃），再次是突尼斯（12.41 萬公頃）（圖 30）。歐洲有機橄欖種植面積將近

62、全世界的 80%，北非有機橄欖種植面積約為世界種植面積的 20%（圖 30）。橄欖G圖 30 有機橄欖：大洲分布及種植面積位列前十位的國家或地區非洲 20%其他 2%歐洲 78%17.610 1020 304050 60 萬公頃7031.1533.9554.6548.1654.5962.6562.7367.0170.6076.298090201320142004200520062007200820092010201120120.1505101520法國巴基斯坦葡萄牙希臘土耳其突尼斯（2013）意大利西班牙阿根廷克羅地亞0.260.470.621.94.717.5812.4117.0117.24

63、萬公頃3）幾種有機作物的數據統計結果2016世界有機農業概況與趨勢預測2021圖 31 有機橄欖：2004-2014 種植面積發展情況意大利有機橄欖種植面積比例相對較高（15%）。在西班牙，有機橄欖種植面積比例為 7%，突尼斯為 6.8%。法國有機橄欖種植面積所占比例最高，為 27.2%。自有機土地利用類型和作物種類有數據統計記錄以來（2004 年），橄欖種植面積增加了一倍，其中一部分的增長應歸因于對數據獲取的持續改善（圖 31）?，F有數據表明，近 20% 的土地處于有機轉換期?？梢灶A見，不久的將來有機橄欖供應將會增加。 31.480 1020 304050 60 萬公頃7034.5738.0

64、640.1543.2149.1449.5553.8657.6061.2762.75201320142004200520062007200820092010201120123）幾種有機作物的數據統計結果2016世界有機農業概況與趨勢預測21224）商品案例研究可持續產品市場：2015 年數據和發展趨勢可持續產品市場：2015 年數據和發展趨勢通過 8 大商品部門（香蕉、可可豆、咖啡豆、棉花、棕櫚油、大豆、甘蔗和茶葉）及林業為全球可持續發展標準提供了重要的生產數據（面積、產品、生產者）。同時，報告闡述了 14 條自愿性可持續發展標準（VSS），涵蓋 4C 認證標準、更優棉花倡議 (BCI)、歐盟

65、Bonsucro 認證標準、非洲有機棉認證（CmiA）標準、Global GAP 認證標準、公平貿易國際認證標準、FSC 標準、IFOAM 國際有機聯盟標準、森林認證體系認可計劃 (PEFC) 標準、ProTerra 基金會標準、棕櫚油可持續發展圓桌會議(RSPO) 標準、負責任大豆圓桌會議 (RTRS) 標準、熱帶雨林聯盟 / 可持續農業網絡 (RA/SAN) 標準及 UTZ 標準。報告由瑞士有機農業研究所 (FiBL)、國際可持續發展研究所 (IISD) 和國際貿易中心（ITC）合作完成，并得到了瑞士經濟事務秘書處的資助 (SECO)。該正式報告的發布讓各方更易獲得可持續市場的相關數據，這

66、得益于每個組織的能力和付出：ITC 的可持續發展貿易 (T4SD) 數據庫，FiBL 專業的有機市場知識，IISD 的 VSS 認證系統特性及市場績效相關專業知識的系列出版物。報告中的數據收集于 2013 和 2014 年，報告也同時用到了SSI2014 回顧中 2008-2012的數據，其中部分數據在收集過程中進行了修訂。2014 年收集到的數據與 VSS 數據并不完全一致（4C 認證和有機認證方面尚無數據，Bonsucro 認證和公平貿易也未分列出每個國家生產和種植面積的數據）。VSS 調查時（2015 年中期），尚無 2014 年的有機認證方面數據，因此，以下圖表中的數據與本年鑒農作物章

67、節有所不同。市場概述繼續保持非凡增長態勢：2008 年以來，可持續產品市場報告中涉及的所有標準的市場在適用多個（有機）標準的地區均呈現增加趨勢。2008 年 -2014 年，棕櫚油可持續發展圓桌會議 (RSPO) 認證標準適用面積呈現近 30 倍的巨大增長。2010 年 -2014 年，更優棉花倡議 (BCI) 認證標準適用面積增加了 20 倍，熱帶雨林聯盟 / 可持續農業網絡 (RA/SAN) 適用面積增長逾900%，UTZ 認證適用面積較同期增長 650%。圖 32: 2008-2013 世界范圍 VSS 認證面積增長趨勢圖 (8 種既定商品，最小值 )4）商品案例研究2016世界有機農業

68、概況與趨勢預測22 02008公頃茶20092011 2000000300000040000005000000600000070000008000000900000010000000201020122013甘蔗大豆 棕櫚油棉花咖啡可可香蕉100000023數據來源 : FiBL-IISD-ITC 調查 , 2015；4C 認證協會 , 2014 及 2015; 更優棉花倡議 (BCI), 2014 及 2015; Bonsucro 認證 , 2014 及 2015; 非洲有機棉認證 (CmiA), 2014 及 2015; 公平貿易國際 , 2014 及 2015; GLOBAL G.A.P.

69、,2015; FiBL, 2015; ProTerra 基金會 , 2014 及 2015; 熱帶雨林聯盟 / 可持續農業網絡 (RA/SAN), 2014 及 2015; 棕櫚油可持續發展圓桌會議 (RSPO), 2014 及 2015; 負責任大豆圓桌會議 (RTRS), 2014 及 2015; UTZ 認證 , 2014 及 2015。需要注意的是，圖 32 中的數據未精確調整為多個認證。假設圖 32 中每種商品對應的最小VSS 認證面積中都有最大數量的多個認證。因此，VSS 標準兼容區域的總數相當于在每種商品中 VSS 兼容的最大區域面積。VSS 認證特定商品在標準兼容地區增長的調查

70、顯示，2010 至 2014 年間， RA/SAN 標準認證茶葉增長最大，達 10 倍之多，其次是 UTZ 認證的可可，同期增長了 7 倍。BCI 認證棉花2011 年至 2014 年增長了 4 倍。此外，4C 認證咖啡豆 2008-2013 年增長 600%，且過去三年一直保持每年 50 萬公頃的穩定增長。2008-2014 年，森林認證面積增加了 41%。2014 年，FSC 認證面積達 1.87 億公頃，增長82%；同年，PEFC 認證面積達 2.63 億公頃，增長 21%。各標準農業用地覆蓋面積持續增長：2013 年.有機農業有超過 4300 萬公頃土地通過認證（含轉換期土地面積），占

71、世界農業用地的0.9%。有機認證是所有可持續標準認證中土地面積最大的，并包含最豐富的商品種類。.RA/SAN 標準認證了 300 多萬公頃的土地，成為認證面積第二的標準。.Global GAP 標準認證面積超過 300 萬公頃，占世界農業用地的 0.06%，是認證面積最大的標準之一。.RSPO 標準認證了 250 萬公頃的土地，占世界棕櫚種植面積的近 15%。具體信息請參考圖 33。圖 33 2014 年各自愿性可持續發展標準認證總面積（僅含農業用地）48010002000300040005000BonsucroProTerra4C(2013)BCIUTZFairtradeRSPOGLGOBA

72、LG G.A.PRainforest AllanceOrganic(2013)CmiARTRS59961221461612022432623093204316萬公頃4）商品案例研究2016世界有機農業概況與趨勢預測2324下面將介紹每種選定農作物（香蕉、可可豆、咖啡豆、棉花、棕櫚油、甘蔗、大豆、茶葉）和林業的認證數據概況。如上所述，關于多種標準認證的信息較少，因此只能提供面積與產量極值的平均值。2 0 1 3 年 ，香 蕉 生 產 使 用 了 4 個 自 愿 性 可 持 續 發 展 標 準 ，包 括 國 際 公 平 貿 易 標 準 、GLOBALG.A.P. 標準、有機標準及 RA/SAN 標

73、準（圖 34）。綜合來看，2013 年，認證面積最小值為 22.3 萬公頃，最大值為 38.4 萬公頃（平均值 30.3 萬公頃），GLOBALG.A.P. 是香蕉認證面積最大的 VSS 標準。2008-2013 年，國際公平貿易的香蕉認證面積增幅最大。香蕉 可可豆生產使用了 4 個自愿性可持續發展標準，包括國際公平貿易標準、有機標準、RA/SAN 標準及 UTZ 標準（圖 35）。綜合來看，2013 年，可可認證面積最小值為 120 萬公頃，最大值為 270 萬公頃（平均值 200 萬公頃）。UTZ 是可可豆認證面積最大的 VSS 標準。2008-2013 年，RA/SAN 標準的可可豆認證

74、面積增長最大?？煽啥共煌袠I的亮點圖 34 香蕉：2008-2014 自愿性認證面積發展2.10 0.005.0010.0015.0020.00Fairtrade萬公頃2008200920102011201225.0030.00GLGOBALG.A.POrganicRainforest Alliance201320142.342.572.793.303.874.094.344.004.314.714.817.04 9.633.675.867.727.949.0326.8022.3225.164）商品案例研究2016世界有機農業概況與趨勢預測2425圖 36 咖啡：2008-2014 自愿性認證

75、面積發展棉花生產使用了 4 個自愿性可持續發展標準，包括 BCI 標準、CmiA 標準、國際公平貿易標準及有機標準（圖 37）。綜合來看，2013 年，棉花認證面積最小值為 75 萬公頃，最大值為 170棉花咖啡豆生產使用了 5 個自愿性可持續發展標準，包括 4C 標準、國際公平貿易標準、有機標準、RA/SAN 標準及 UTZ 認證。綜合來看，2013 年，咖啡豆認證面積最小值為 150 萬公頃，最大值為 390 萬公頃（平均值 270 萬公頃）。4C 是咖啡豆認證面積最大的 VSS 標準，在2008-2013 年間認證面積的增長最大?？Х榷箞D 35 可可豆：2008-2014 自愿性認證面積

76、發展 0.0Fairtrade萬公頃20082009201020112012UTZOrganicRainforest Alliance2013201439.243.344.942.53.711.715.464.283.884.7 1.117.346.089.9119.9150.220.040.060.080.0100.0120.0140.0160.015.221.922.019.520.120.8 04C萬公頃20082009201020112012OrganicRainforest AllianceFairtrade20132014404060100405050506060 10202030

77、404020406080100120140160707090100150UTZ20102030305050504）商品案例研究2016世界有機農業概況與趨勢預測2526圖 37 棉花：2008-2014 自愿性認證面積發展棕櫚油生產使用了 3 個自愿性可持續發展標準，包括有機標準、RA/SAN 標準及 RSPO 標準（圖 38）。綜合來看，2013 年，棕櫚油認證面積最小值為 250.4 萬公頃，最大值為 254.5萬公頃（平均值 252.4 萬公頃）。RSPO 是棕櫚油認證面積最大的 VSS 標準，且在 2012-2013年認證面積增長最大。棕櫚油圖 38 棕櫚油：2008-2014 自愿性

78、認證面積發展萬公頃（平均值 120 萬公頃）。BCI 是認證棉花面積最大的 VSS 標準，且在 2008-2013 年認 證面積增長最大。 0BIC萬公頃20082009201020112012OrganicCmiAFairtrade201320126.525.068.375.09.78.15.97.19.38.7 25.346.132.531.721.122.12040608010012014016011.816.230.956.469.358.5161.2180 0萬公頃20082009201020112012RSPORainforest Alliance20132014167002570

79、06400161596825040242619436 500000100000015000002000000516637200Organic2500000367083000000360063004）商品案例研究2016世界有機農業概況與趨勢預測2627大豆生產使用了 3 個自愿性可持續發展標準，包括有機標準、ProTerra 基金認證標準及RTRS 標準（圖 39）。綜合來看，2013 年，大豆認證面積最小值為 150 萬公頃，最大值為 220萬公頃（平均值 185 萬公頃）。ProTerra 基金認證是大豆認證面積最大的 VSS 標準，2011-2013 年，RTRS 認證面積增長最大。大豆

80、圖 39 大豆：2008-2014 自愿性認證面積發展甘蔗生產使用了 3 個自愿性可持續發展標準，包括 Bonsucro 標準、國際公平貿易標準及有機標準（圖 40）。綜合來看，2013 年，甘蔗認證面積最小值為 76.3 萬公頃，最大值為 96.4 萬公頃（平均值 86.3 萬公頃）。Bonsucro 是甘蔗認證面積最大的 VSS 標準，2010-2013 年，國際公平貿易認證面積增長最大。甘蔗圖 40 甘蔗：2008-2014 自愿性認證面積發展 0萬公頃20082009201020112012OrganicFairtrade2013201468.5668.5676.35.484.766.

81、124.764.84 2060801005.927.9315.2296.4Bonsucro12015.745.37 0萬公頃20082009201020112012OrganicProTerra2013201437.638.230.014.435.345.048.3 406080120124.130.1RTRS16010.011.710014020121.1114.7122.6122.6148.0121.54）商品案例研究2016世界有機農業概況與趨勢預測2728茶葉生產使用了 4 個自愿性可持續發展標準，包括國際公平貿易標準、有機標準、RA/SAN標準及 UTZ 認證（圖 41）。綜合來看，

82、2013 年，茶葉認證面積最小值為 30.6 萬公頃，最大值為 51.7 萬公頃（平均值 41.1 萬公頃）。RA/SAN 是茶葉認證面積最大的 VSS 標準，且在2011-2014 年認證面積增長最多。茶葉圖 41 茶葉：2008-2014 自愿性認證面積發展2014 年約有 3.87 億公頃的森林經過認證，占世界森林面積的 10%。森林認證中約有 15%的重復認證（FSC 與 PEFC）。林業 0萬公頃20082009201020112012OrganicRainforest AllianceFairtrade201320145.57.28.310.31.42.211.124.430.63

83、8.2 2.63.63.33.95101520253035407.16.86.97.110.7UTZ3.8456.96.33.34）商品案例研究2016世界有機農業概況與趨勢預測28295）全球有機食品（含飲料）市場引言全球有機食品市場繼續呈現積極增長的態勢。2014 年有機食品（含飲料）的銷售額達到800 億美元。2000-2014 年全球有機食品（含飲料）銷售額請參考圖 42。北美和歐洲產生了最大的有機產品銷售額。這兩個地區約有全球 1/3 的有機農地，占了全球有機食品（含飲料）銷售額的 90%。在北美和歐洲以外的地區也有很多有機農作物分布，特別是亞洲，拉丁美洲和非洲，主要是為了出口。北美

84、2014 年，北美有機食品（含飲料）銷售額達到了 385 億美元。雖然北美只占了全球不足 7%的有機農地，它卻是世界最大的有機市場。 雖然生鮮產品（有機水果、蔬菜和乳制品）貢獻了最多的銷售額，但是，北美的有機加工產品種類最為廣泛。有機即食餐、冷凍食品、碳酸飲料、糖果點心和相關有機產品都很受歡迎。銷售額繼續由有機天然食品專營店向大眾市場零售店轉移。50% 以上的有機食品銷售額來自于大眾市場零售店，包含超市、會員折扣店和大型批發商。所有領先的食品零售商都使用自有品牌營銷有機產品。美國和加拿大最成功的有機食品品牌分別是西夫韋公司（Safeway）的 O Organics 和 Loblaws 公司的

85、PC Organics。近年來，最大的兩家食品零售商沃爾瑪和塔吉特（Target）也承諾經營有機食品。圖 42 2000-2014 年全球有機食品（含飲料）銷售額1790100200 300400500 600 億美元7002092212552863324024615025495918009006286387208002013201420022003200420052006200720082009201020112012200020015）全球有機食品（含飲料）市場2016世界有機農業概況與趨勢預測2930為了應對主流企業日益激烈的競爭，全食超市計劃開更低價格的天然食品連鎖店。這些店鎖定年輕的

86、消費者，希望這些人能夠每天都買全食超市的產品。全食超市和 Trader Joes 是美國天然食品零售業的領軍企業，旗下的零售店均超過 400 家。供應鏈這端主要把持在大型企業的手里。WhiteWave Foods 通過并購一些公司鞏固了其有機食品最大企業的地位。2014 年 1 月，通過收購 Earthbound Farms，它的業務進入到了生鮮領域。至今它已經收購了 So Delicious, Vega 和 Wallaby，并在紐交所掛牌上市，WhiteWave Foods 2014 年公布的銷售額為 34 億美元。有機天然食品公司 Hain Celestial 也通過一系列的并購有所擴張。

87、2014 年 9 月，通過收購 Annies，通用磨坊（General Mills）成為有機食品產業的主要經營者。美國是全球最大的有機食品出口國之一。為了促進出口，美國政府簽訂了一系列的有機互認等效協議，除歐盟以外，美國已經與加拿大、瑞士、日本和韓國簽訂了等效協議。歐洲歐洲是第二大有機食品（飲料）市場，估值約 350 億美元。德國是世界上第二大有機產品市場，價值約 105 億美元。法國是歐洲第二大市場，再其次是英國和意大利市場。這四個國家占了歐洲 2/3 銷售額。其他重要的市場分別是瑞士、奧地利、瑞典、丹麥和荷蘭。 歐盟市場規模和人均銷售額上有明顯的區別。超市是有機食品最重要的銷售渠道。自有品

88、牌的優點顯而易見；超市、大賣場、折扣店、藥店、化妝品雜貨店和有機食品店都使用自有品牌進行銷售。兩個最成功的自有品牌是丹麥的nglamark （Coop Denmark）和瑞士的 Naturaplan （Coop Switzerland）。在該地區，有機食品店的數量在持續增加。德國發展速度最快，每年新開 50 多個有機超市。有機食品公司 Dennree 在德國和奧地利管理著 100 多家名為 Denns Biomarkt 的有機超市。Biocoop 在法國有 320 多家有機食品連鎖店，與此同時，EcorNaturaSi 在意大利經營著超過 100 家的有機超市。一些大的常規超市也在開有機超市，

89、例如 Rewe 的 its Temma 連鎖店 , 歐尚的 Coeur de Nature 商店。歐洲是主要的有機食品生產商和出口商。多數的出口商都在德國、法國、比荷盧經濟聯盟設有總部。Hipp、De Vau Ge、Rapunzel、Royal Wessanen 和 the Lea Nature Group 是歐洲主要的有機食品出口集團。中歐與東歐（CEE）有機產品的市場規模小但是正在增長。捷克共和國、波蘭和匈牙利是重要的消費市場?？傮w而言，這些區域是有機初級產品有機谷物大的生產和出口區域。這些有機作物出口到西歐，完成加工后的成品再從西歐進口過來。其他區域2014 年有機食品在亞洲、澳洲和其他

90、區域的銷售額為 65 億美元。亞洲是有機食品消費的第三大市場。盡管亞洲有 300 多萬公頃有機農地，但是很多有機食品還是依賴進口。中國生產的許多有機作物供給國內市場；然而，其他國家的初級作物主要用于出口。大多數國家，包含日本、新加坡、臺灣和韓國都設有有機食品進口部門。5）全球有機食品（含飲料）市場2016世界有機農業概況與趨勢預測3031 中國是許多有機出口商的目標市場。它對有機產品有著強烈需求，部分原因是源于接二連三的食品安全丑聞。自 2008 年的三氯氰胺丑聞事件以來，有機乳制品（特別是嬰兒配方奶粉）需求猛增。澳大利亞的 Bellamys Organic 公司在上海設立了銷售辦公室以滿足中

91、國市場對其有機產品的強烈需求。有機谷（Organic Valley）、Triballat Noyal 和恒天然集團（Fonterra）等也是向中國出口有機乳制品的一些企業。在拉丁美洲，巴西有最大的有機產品市場。像歐洲一樣，大多數的銷售額是由大型的食品零售商 比如 Pao du Azucar 和 家樂福等來貢獻的。這個區域的自有品牌也在逐漸受到歡迎。阿根廷、秘魯、智利和哥倫比亞是重要的有機作物生產國和出口國。澳大利亞有機產品市場巨大并正在增長。在超市和主要的食品零售店越來越能便利地買到有機食品。澳大利亞和新西蘭的生產商重點關注出口市場，主要出口到亞洲國家。中東有機食品市場規模小但是正在增長。需求

92、集中于大城市，如迪拜、阿布扎比、開羅和利雅得等。 5）全球有機食品（含飲料）市場2016世界有機農業概況與趨勢預測31未來挑戰和增長有機市場研究機構 Organic Monitor 預測，雖然面臨著很大的挑戰，有機產品市場還是會呈現積極增長的態勢。標準是一個主要的挑戰。有機產業受到了良好的監管，超過 80 個國家有國家有機農業法規。另外的 15 個國家有有機農業國家標準但沒有法規。標準間的不統一，帶來了對有機標識傳播的關注。甚至在已經實現互認的歐盟和美國，有機產品有多個有機標簽的現象也很普遍。這些不同有機標識的傳播將會在消費者之間產生混淆，從而抑制他們的需求。2014 年，有約 170 個國家

93、從事有機農業實踐。歐洲和北美以外的地區是主要的出口市場。雖然歐盟和美國有獨立的有機產品標準，但是，有意向日本、中國、澳大利亞或巴西出口產品的生產商，還是不得不采用這些國家推行的有機標準。缺乏一個統一的有機標準，或者是多個有機標準的存在，阻礙了全球有機產品貿易。此外，滿足多個標準需要更多的檢測和審計費用，增加了產品的成本，從而導致產品的售價升高。貿易伙伴間積極地進行有機互認（例如美國歐盟和美國日本），以避免多次認證。但是，這些有機標準的區別在互認中也有很大的不同。例如，美國歐盟因為標準的不同，有機貿易互認不包含有機家畜產品。在理想的世界里，統一或者相近的有機標準將會促進全球貿易。需求集中是第二個

94、挑戰。有機作物種植在世界各個角落，然而兩個區域（北美和歐洲）貢獻了超過全球 90% 的銷售額。消費者尋找有機產品，然而，進口產品的環境足跡陷入被質疑的境地。例如，歐洲大量的有機蘋果和梨來自智利和阿根廷。盡管有人爭辯說常規的蘋果和梨也存在同樣的問題，這些產品也進入了本地的市場，要對常規和有機的蘋果和梨一視同仁。同樣的，在非洲生產的有機蔬菜、水果、草藥主要用于出口。如果有機產業要更可持續地發展，需要有適合有機產品的本地市場。最后，有機食品市場的增長也取決于經濟條件。2016 年全球經濟不穩定，IMF（國際貨幣基金組織）預測有 3.6% 的增長（2015 年 12 月預測）。中國經濟放緩和發展中國家

95、貨幣貶值將會影響有機食品的銷售。然而，如果美國經濟持續健康發展，歐洲國家陸續走出債務危機，有機產品市場將會繼續健康增長。326）各大洲有機農業摘要2015 年對于有機行業來說是均衡的一年。有機生產和國內市場在亞洲這個地區都得到了很好的發展。在一些區域有機行業的規模雖然比較小，但是政府正在積極推進行業的發展。在喜馬拉雅高原，不丹政府批準了一項生產和供應生物投入的計劃，并啟動了不丹有機本土保障體系（Bhutan Organic Domestic Assurance System）。經過幾年陸續的支持，尼泊爾在其農業遠景規劃框架涵蓋了有機農業的推廣，并且在其最新的 2015 農業發展戰略中也采取了一

96、些對有機農業的支持性措施。印度新的中央政府計劃給兩個有機農業項目提供 6400 萬美元的支持。同時，梅加拉亞邦（印度邦名）計劃在 2020 年之前將 20 萬公頃農田轉換為有機生產。對于亞洲東北部地區來說，中國擴大了用于有機認證的有機產品目錄清單，并且簡化了認證規則；蒙古承擔了一個在世界糧農組織項目下的咨詢任務，項目的目的是發展有機法規、建立國家 PGS 和有機出口認證。雖然日本已經和歐盟、美國和加拿大達成了有機互認協議，日本的有機行業卻并沒有多少增長。國家的經濟停滯并沒有展現出多大的改觀。JAS 有機標準將進入第三個五年修訂周期。核輻射問題一直困擾著福島，日本也正期待著 2020 年東京奧運

97、會對其經濟的推動。在東盟，馬來西亞正在努力解決由于推行國家有機標簽法規所帶來的問題。泰國農業和合作部改寫并將有機列入前五個“緊急議程”，與此同時，此部門還在考慮轉基因作物的立法。對于此地區的首次國家層面的有機市場研究已經完成了。雖然在泰國建立了公共和私人認證計劃，關于是否實行標簽法規還存在爭論。報告揭示，越南政府并未在推動有機行業發展中起到積極的作用。然而，國內市場仍在繁榮發展，私人機構也在這個國家研究有機索賠的真實性。在這個地區，能使消費者對有機產品感興趣的一個關鍵原因是食品安全問題。由越南工商部和東盟和東亞經濟研究所共同舉辦的在湄公河地區關于開發農業價值鏈研討會上，來自于老撾、柬埔寨、緬甸

98、和越南的三個政府部門（農業部、商務部和交通部）的副部長和包括來自于泰國、馬來西亞、新加坡和日本的參與者共同參與，他們認為食品安全是首要關注要素，保證生產、加工操作，包括運輸中食品安全的能力是可以為食品增加價值的，雖然也有很多人并不認為運輸是增加價值的一個方面。在越南的某些區域，如永旺超市，其采購政策正在關注國家良好農業規范或者有機認證。 亞洲2015 年亞洲有機農業概況挑戰 正如在 2014 年報告中提到的，當某一地區的國內市場建立起來并且發展勢頭良好，政府和私人機構都會面臨這樣的問題：“如何保證產品是有機的？”對于很多人來說，很快速的應對方法是實施有機標簽管理辦法。 然而， 尤其是對于那些有

99、著頻繁進出口的有機行業的新興市場來說，管理辦法很難執行。通過政府系統執行管理辦法很復雜，因為從初級農產品到零售的產品鏈通常比司法部的管轄權跨度還要廣。此外，由于政府與政府之間并沒有達成互認，對于有機產品出口6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測3233市場也會帶來一定的障礙?；フJ還有很長一段路要走。此外，根據本國國標監督海外有機認證問題多多，對于有此問題的國家主管部門來說，他們并沒有準備好如何去解決注冊和監督無論是在本國內外有業務的國外有機認證機構。因此，強制執行有機標簽管理辦法會擾亂已經存在的有機供應鏈，對于正在興起的有機行業是毀滅性的打擊而不是提供支持和保險。所以，在馬來西亞

100、、印尼和菲律賓有機標準并沒有完全執行。 幸運的是，智能公私關系模型已經在馬來西亞和老撾出現，在這里私人代理機構被授予處理申請和檢查的權利，包括被當局決定進口的產品的核查。這樣的安排也允許私人代理安排和檢查出口認證的產品，允許對于國內和出口認證作為一個整體的程序去申請和檢查，節省了時間和費用。 這一方法被亞洲開發銀行（Asia Development Bank）技術援助項目之一“實施大湄公河次區域核心農業支持計劃（2 期）”采納，在柬埔寨、老撾、緬甸和越南實施。私人代理機構在項目中確定被邀請與認證聯盟（CertAll）進行合作。這個平臺，包括曼谷的泰國 ACT（Agriculture Certi

101、fication Thailand）認證機構（提供歐盟等效，加拿大，和 IFOAM 認證）、中國的 OFDC（Organic Farming Development Centre；提供中國有機認證）和美國佛羅里達州的 QCS（Quality Certification Services）（提供歐盟等效和美國 NOP 認證），現在還包括澳大利的ACO（Australia Certified Organic）對于日本和韓國的認證安排。 雖然正在取得進展，但是認證過程的復雜性，用以滿足用戶友好期望，實施起來可能需要比計劃更長的時間。2014 年 12 月，CertAll 決議要做完整的認證清單，允許

102、合作伙伴間多個證書的單檢查報告條目錄入 Ecert 軟件還沒有實現，但是 2016 年將會繼續努力。 社區支持農業（CSA）和參與式保證認證體系（PGS）作為第三方認證方案的替代品正在發展。遺憾的是，即使國家當局（不丹、印度和蒙古除外）自己在實施高成本的第三方認證中掙扎，也并不重視這兩種方式作為有效的，低成本的以社區為基礎的解決方案。顯然，有機產品要成為主流，就必須有符合成本效益的系統以服務傳統市場，在這個新興市場中，大多數工人階級消費者會發揮他們的購買力。6）各大洲有機農業向著一個東盟和國際的有機經濟社區邁進在 2014 年 完 成 了 東 盟 有 機 農 業 標 準（ASEAN Stand

103、ard for Organic Agriculture；ASOA）之后，AOSA 專案組接到任務，跟進 2015 年認證認可的發展。針對于發展解釋條例、對等評估和針對 ASOA 成員國國家有機標準的同行評審的研討會分別在巴厘島、印度尼西亞、巴科洛德和菲律賓進行。一個戰略行動計劃草案（2016 - 2020）將于 2016 年完成并開始實施。歐盟、美國、加拿大和日本的有機從業者之間的任何兩方交易只需要一個單獨的認證體系即可，但是在其他國家的有機從業者與以上四個市場的交易就需要多個認證體系（最少三個）來實現。有機行業對于國際性認證體系的需求越強烈，對于建立一個單獨的認證體系的興趣就愈少?，F在，互認

104、已經成為雙邊共識。東盟將 10 個成員國納入其組織，建立了多邊認證，讓我們期望東盟成為接納世界其他國家的范本吧！2016世界有機農業概況與趨勢預測33不丹正朝著 100% 有機努力不丹向著實現 100% 有機的目標邁出堅實的一步。農業和森林部門已經批準了關于生產和供34應生物投入品的計劃。這其中包括通過政府系統來輔助生物投入品的分配以保證全國的有機種植者都能拿到他們所需的生物投入品。2015 年 12 月 5 日，政府啟動了不丹國內的有機保障系統。同時，不丹也和 IFOAM 國際有機聯盟合作，一起檢驗他們的國家有機標準是否達到了國際的認可，他們想要建立一個有機認證的系統。更重要的是，有機可能是

105、更好更有吸引力的農耕方式。高中生和大學畢業生都有人選擇有機農業作為謀生之道和商業發展的機遇。企業家們對于有機行業從生產到銷售的過程都非常感興趣。商業機遇信息中心會根據政府出臺的經濟計劃向本地的商戶提供低利率的財政支援。希望可以通過這些行為刺激當地的經濟（用當地的材料進行生產）。信息中心報告 97% 已通過的項目是和農業有關，其中很大一部分是關于有機生產的項目。同時，不丹政府也著手準備建立專業研究有機生產和營銷的研發中心。不丹有機行業的發展前景非常光明。如果限制，哪怕一丁點，也會成為人力資源去支持來自于農民和企業家興趣漸長的短板。6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測34尼泊爾正式

106、推廣有機農業在經過了幾年對有機農業全面的支持后 , 尼泊爾政府正式將有機農業的推廣納入了農業發展的框架計劃中。2015 年農業發展戰略中也包括了對有機農業支持性的措施。- 修改 2014 年的政策：對有能力建立有機肥料廠并且能夠給農民每購買 1 公斤有機肥料補貼 10 尼泊爾幣的廠家以資金支持。- 支持進行牛棚的改建，并將該項目納入國家項目中并擴展到尼泊爾的 60 至 75 個地區。- 另外給鄉村發展委員會增加 25% 的預算用于有機農業實踐，比如在村莊中實現有機的“一攬子計劃”（organic pockets）。- 繼續為出口認證提供補貼并且要補貼建立內部控制系統（ICS）。國家有機農業認證

107、委員會（NOAAB）已經開始對認證機構和組織進行認可，其中尼泊爾有機認證協會（OCN）已經得到委員會的認可。不論是在國際市場還是在國內市場，有機咖啡和有機茶的需求都非常大。90% 以上的咖啡小農場都豁免為有機種植方式。這是因為之前推廣咖啡的有機種植方式是用于進行防止水土流失而并非將咖啡轉化為商業種植的作物。Helvetas 是一個在尼泊爾的基金組織，他們在 2015 年修改了與咖啡相關的政策，包括推廣用于出口目的的已認證的有機咖啡。如今，有近 50% 的咖啡已經經過了有機認證。印度的大動作今年印度有機農產地的面積沒有太大的增長，但是在商業上有長足的進步。有機產品出口增長了 25-30%，國內市

108、場增長更快，達到了 40%。今年新中央政府有兩個主要的動作：一是政府投入了 10 億盧比（約為 1600 萬美元）為了發展印度東北部地區（8 個州）的有機市場。二是政府承諾在 2015-2016 年投入 30 億盧比（約為 4800 萬美元）用于啟動 PGS 項目。在所有的州中，梅加拉亞邦做出了承諾，即從 2015 年的 4 萬公頃有機農地開始，到 2020 年，35有機農地面積要達到 20 萬公頃。印度有機農業中心（ICCOA）是該項目的重要合作伙伴。錫金的目標是達到 100% 有機，總理和州總長有望會在 2016 年初宣布該項計劃，之后會在 2016 年上半年舉行州贊助的相關會議。促進有機

109、行業在印度內外發展的機會有很多。但是中央和州政府對于市場的期望和目標的數量都過高所以可能不能夠完全認識到實施計劃的復雜性。中國簡化了認證程序并派出了更多的檢查員在中國，有機產品認證目錄中增加了 30 多種產品。從公眾的評論來看，國家監管部門有可能會將認證產品名單改為未獲得認證的產品名單。有越來越多的中國檢查員在海外進行中國有機標準的認證工作，以保證海外有機產品符合中國有機標準并可以貼上中國有機認證標識。6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測35有機認證機構的注冊規則已經被簡化了，有機認證檢查員現在也只需要參加一個考試就可以完成注冊成為檢查員。之前，他們必須在參加培訓和面試后才能參

110、加考試完成注冊。中國有機認證機構現在不用事先取得國家權力機關的授權就可以直接開始對海外有機證書的檢查和認證工作。但是，認證活動還是需要上報給監管機關。在基層的有機活躍分子越來越多。11 月在北京舉行的第六屆世界社區支持農業會議和第七屆國家社區支持農業會議有超過 700 個參與者。IFOAM 國際有機聯盟的會員數量也在持續增加。日本備戰東京 2020 年奧運會斯里蘭卡在提供出口支持的同時也開始提供對國內有機發展的支持多年來，斯里蘭卡出口發展協會一直在推廣斯里蘭卡的有機展品并且協助出口商們尋求新的有機產品市場?，F在其他政府機構也參與到推廣有機農業生產中。2015 年，有機行業也從新的政府政策中獲益

111、，例如政府禁止使用草甘膦，政府為農民提供肥料津貼，也包括提供有機肥料。雖然大部分的有機商品還是出口至美國、加拿大、歐盟、日本和澳大利亞，出口至中東的數量也在增長。國內的有機市場正在從城市社區擴大到農村區域，農業生產也在農村中扎根，本地的社區已經成為有機商品消費的主力。國內現有的 4 個主要的連鎖超市都對有機市場非常感興趣，其中兩家已經開始涉足有機領域。作為一個新成立的受歡迎的周六市場平臺，Good Market 已經將 PGS 下的有機商品作為自己的特色產品了。當地的認證是國內有機市場發展的影響因素，這些認證可以提供市場擔保并且提高消費者對產品的信心。除了第三方認證外，PGS 也開始做認證了。

112、蘭卡有機農業運動委員會（LOAM）是國家有機食品協會，已經參與到了這兩個不同的保障系統的開發中。由 LOAM 發起的最新調查中顯示，78502 公頃土地已經在 2015 年末進行了有機方式管理。這些土地中包括了用 PGS 方式管理的土地以及處于轉換期的農地?？傆嫻灿?62560 公頃的農地已經得到了認證。有機農業用地總面積占總農業用地的 4%。農場共有 1213 個，其中 524個和 62 個農民組織已經得到了認證。近 223 個出口商出口 1346 噸有機商品，價值 2.28 億美元。和之前的報告相似（Ong 2015），日本的有機證書數量沒有明顯的增長，違規的現象全年也只有 2 例。開始于

113、 2015 年的每五年一次的日本有機標準復核，目前還在進行中。福島核電站36 馬來西亞有機聯盟剛解決了關于進口等效互認的確認和對于加工商和進口分銷商的認證等問題，國家有機商品協會在馬拉西亞農業部（DOA）的任命下開始負責對加工商和進口經銷商的認證，同時衛生部也發布了商品加工和進口的有機認證標準和流程。這種解決辦法的初衷是為了填補之前讓行業內非常困惑的政策空缺。這造成了一種新的局面：兩個政府頒布的有機認證標準和流程有兩個不同的名字和標志，且由兩個國家部門負責執行。據說今年將全年實施該類政策，但是運營商阻礙了該政策的實施， 所以現在的狀況是大家在等著兩個政府部門和企業代表的對話。企業更希望只有一個

114、有機標準和流程并由一個或多個政府部門監管執行。在該過程中，最好可以安排企業的代理商參與，這樣就可以至通過一個部門或代理商進行申請。同時，如果認證過程發生任何問題，都能得到更加專業的幫助。與此同時，實施受阻的話，執法也不能保證順利實施。馬拉西亞解決認證實施問題6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測36越南泰國繪制有機市場地圖，有機成為五大重要議事日程之一泰國最主要的大事件是泰國商務部舉辦的有機和自然博覽會，此博覽會依然是泰國有機行業最大的盛會。作為泰國有機行業的長期支持者，泰國商務部還出資展開了對國內有機市場的調研學習（由有機發展中心和地球網絡基金主導開展）。泰國是東盟國家中第一個

115、將有機市場按照標準在地圖上標注并且讓這些信息可查的國家。新改組的農業與合作部已經將有機農業的發展納入到 5 大重要議事日程之中。但同時，他們也在考慮轉基因農作物的合法化。然而，轉基因作物的立法倡議遭到了有機人士、環境學家、消費者和非政府組織的強烈反對。馬來西亞政府并沒有放棄要將有機標簽進行規范的努力，關于是否應該規范有機標識和標簽使用的辯論一直在進行中。泰國有機貿易協會認為沒有規范的必要，因為鄰國也面臨著具體實施 的諸多問題。大眾對于 PGS 的興趣越來越濃厚，2015 年，泰國的“PGS+ 有機”標簽計劃已經啟動。PGS 工作組將會使用 PGS 的 logo 加上他們的自己的 logo 組成

116、一個新的標志。這又為現有的政府或私人第三方機構的有機認證項目提供了另一種擔保選擇。還依然是個集結點。去年 8 月，5 個與有機相關的國際機構在福島核電站集合商量后續處理核能源和核事故的方法。參與 IFOAM 國際有機聯盟世界大會和會員大會的 IFOAM 日本代表團也包括福島的生產者。2020 年的東京奧運會可能預示著更光明的未來。有機食品市場推廣組織計劃在 2020 奧運會之前到每個和奧運會有關的活動上推廣有機產品。為位于馬來西亞的日本連鎖超市 AEON 供貨的馬來西亞供應商已經宣布，將會為 2020 年奧運會提供獲得清真認證和有機認證的食品。 越南的海外訂單越來越多。很多公司都詢問過有關茶、

117、香料和精油的出口有機認證事宜。傳統茶市場的下滑也是很多公司尋求其他發展的原因。食品安全問題依然是全社會關注的熱點。媒體多次報道有機產品，國內對于有機產品尤其是茶和蔬菜的需求正在增加。在河內的許多“有機”經銷商都經營茶和蔬菜。 有機產品的真實性現在是個問題， 2014 年由農業及農村發展部 （MARD）發起的有機標準和準則的起草還在進行中。越南的海外認證機構正在逐漸擴張，他們主要關注出37口證書的頒發。PGS 也在擴張，在越南的 6 個省中都有分布?，F在有機會建立本地的有機認證檢察服務。據報道，2015 年 11 月，有 4 個年輕的專業人士抓住機會成立了 Mekong Cert 認證機構。 6

118、）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測3738有機農地2014 年亞洲有機農地面積將近 360 萬公頃，占該地區總農地面積的 0.3%，占世界有機農地面積的 8%。相較于 2001 年的 42 萬公頃而言，有機農地增加了八倍。2013 年至 2014 年，亞洲有機農地面積增加了約 15.85 萬公頃（+4.7%），自印度 2012 年減少 50 萬公頃后開始逐漸恢復增長。 2000-2014 年亞洲有機農地發展情況請參考圖 43。亞洲有機農業 在亞洲，中國是擁有最多的有機農地面積（190 萬公頃）的國家，比 2013 年農地減少了約20 萬公頃。印度和哈薩克斯坦分列二、三位（圖 4

119、4）。圖 43 亞洲：2000-2014 年亞洲有機農地發展情況圖 44 亞洲：2014 年有機農地面積位列前十位的國家或地區60 50100 150200250300 萬公頃350424349378268300290336358246400369322341357201320142002200320042005200620072008200920102011201220002001中國印度哈薩克斯坦（2012）印度尼西亞菲律賓斯里蘭卡越南泰國沙特阿拉伯東帝汶01925000720000291203113638110084625604300737684375632547950000010000

120、00150000020000002500000公頃6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測3839印度擁有最多的有機生產者（65 萬）。有機農地占總農地面積比例最大的國家是東帝汶（6.8%）、斯里蘭卡（2.3%）和巴勒斯坦（譯注 : 中國有機農地占總農地比例為 0.4%）（圖45）。有機農地的用途大約三分之一的有機農地可以獲得詳細的土地使用信息（圖 46）。2014 年，45% 有機農地用于種植季節性作物（160 萬公頃），1% 用于多年生草場 / 牧區（近 2.8 萬公頃），15% 用于種植多年生作物（54.1 萬公頃）。37% 的有機農地沒有詳細的土地使用信息，因此可以假定每個

121、類別有機農地的比例實際上更高些。 在亞洲，谷物（主要是小麥和水稻）是主要的季節性作物，據調研報告顯示總種植面積約75.5 萬公頃。大多數谷物分布在中國（近 56.6 萬公頃）和哈薩克斯坦（約 13 萬公頃）。油料作物（主要是大豆）也是很重要的季節性作物，種植面積至少 44.3 萬公頃，主要分布于中國和印度。將近 15% 的有機農地用于種植多年生作物，其中大多數有機農地用于種植椰子（約 12.2萬公頃，主要分布在菲律賓）、咖啡（11.3 萬公頃，主要分布在印度尼西亞和東帝汶）和茶（至少 5.8 萬公頃，幾乎全部分布在中國）。 圖 45 亞洲：2014 年有機農地占有率位列前十位的國家或地區東帝汶

122、斯里蘭卡巴基斯坦不丹以色列韓國菲律賓阿聯酋臺灣（2013）阿塞拜疆06.8%2.3%1.9%1.3%1.3%1.0%0.9%0.8%0.7%0.5%1%2%3%4%5%6%7%8%6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測3940圖 46 亞洲：2014 年主要有機農地類型和作物種類有機市場不是所有國家都能提供有效的市場數據，但我們可以假定市場規模不斷增長。2014 年中國官方公布數據 : 2014 年有機產品銷售額為 37 億歐元，使中國成為世界有機產品第四大市場。有機農地與 2013 年相比，2014 年非洲的有機農地面積增長了將近 5.4 萬公頃（+4.5%），2014 年依據

123、 39 個國家提供的有機農業數據，非洲有機農地面積有 126 萬公頃，占非洲大陸農地面積的 0.1%，占世界有機農地面積的 3%。相比于 2000 年的 5.2 萬公頃而言，有機農地面積增加了100 多萬公頃（圖 47）。非洲有機農業12.0季節性作物 45%多年生作物 15%多年生草場 1%其它類型 2%作物不詳 37%堅果熱（亞熱）帶水果茶葉咖啡椰子萬公頃主要多年生作物4.690.015.03.06.09.05.285.8111.3112.1880.0藥用植物青飼料紡織作物油料作物谷物萬公頃主要季節性作物3.530.0100.020.040.060.09.4018.4444.3975.55

124、6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測4041圖 48 非洲：2014 年有機農地面積位列前十位的國家或地區烏干達有超過 24 萬公頃的有機農地，是非洲擁有最多有機農地及最多有機生產者的國家（圖48）。非洲有機農地占總農地比例最高的國家是島國圣多美和普林西比，該國 12% 的農地為有機農地，其次是埃及（2.3%；2012 年數據）和烏干達（1.7%）（圖 49）。圖 47 非洲：2000-2014 有機農地發展情況50 2040 6080100 120 萬公頃1402332365149688689100108107115121126201320142002200320042005

125、200620072008200920102011201220002001201100100000200000300000馬達加斯加埃及（2012）剛果（金）蘇丹突尼斯（2013）埃塞俄比亞（2013）坦桑尼亞（2013）烏干達納米比亞布基納法索30082306258580189058130000139087160987186537240197公頃6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測4142有機農地的用途大約四分之三的有機農地可以獲得詳細的土地使用信息（圖 50）。2014 年，47.1% 的有機農田用于種植多年生作物（約 60 萬公頃），18.9% 用于種植季節性作物（24.1

126、5 萬公頃），以及 5.6%（7.1 萬公頃）為草場 / 牧區。埃塞俄比亞（15.4 萬公頃），突尼斯（13.5萬公頃）和坦桑尼亞聯合共和國（約 12.4 萬公頃）的多年生作物種植面積最多?？Х仁亲钪匾亩嗄晟魑?，種植面積總計 20.15 萬公頃。因為非洲一些大的咖啡生產商沒有提供詳細的信息，可以假定有機咖啡種植面積還要更大一些。最大的有機咖啡種植區分布在埃塞俄比亞和剛果民主共和國。19% 的有機農田用于種植季節性作物，其中大部分是油料作物（約 12.4 萬公頃），紡織作物（約 6.8 萬公頃）以及芳香和藥用植物。2014 年，芳香和藥用植物種植面積約為 2.1 萬公頃，主要的生產國是坦桑尼

127、亞（1 萬公頃），馬達加斯加（大約 5000 公頃）和摩洛哥（超過3000 公頃）。圖 50 非洲：2014 年主要有機農地使用類型及作物種類圖 49 非洲：2014 年有機農地占有率位列前十位的國家或地區圣多美和普林西比埃及（2012）烏干達留尼旺（法國）突尼斯（2013）科摩羅坦桑尼亞（2013）多哥埃塞俄比亞（2013）剛果（金）012.0%2.3%1.7%1.6%1.4%1.1%0.5%0.5%0.5%0.4%2%4%6%8%10%12%14%20多年生作物 47.1%草地牧區5.6%季節性作物18.9%其它類型 0.4%不詳28.1%堅果熱（亞熱）帶水果可可咖啡橄欖萬公頃主要多年生作

128、物1.73025510153.473.8912.5320.1212蔬菜谷物藥用植物紡織作物油料作物萬公頃主要季節性作物0.590153690.682.086.7712.366）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測4243有機生產者非洲有超過 59 萬有機生產者。有機生產者人數最多的國家是烏干達（19.06 萬），坦桑尼亞聯合共和國（14.86 萬）和埃塞俄比亞（13.58 萬）（圖 51）。鑒于一些國家僅提供農業企業 / 公司的數量，沒有提供具體人數，因此可以認為有機生產者的數量比 59 萬更多一些。 野生采集在非洲，野生采集是有機農業重要組成部分，經過有機認證的野生采集面積超過了

129、 1200 萬公頃。蜜蜂養殖面積最大的國家是贊比亞（約 700 萬公頃），其次是納米比亞（240 萬公頃）和摩洛哥（86.1 萬公頃）。藥用植物如南非鉤麻（Harpagophytum procumbens）在野生采集中是最重要的組成部分。圖 51 非洲：2014 年有機生產者數量位列前十位的國家或地區烏干達坦桑尼亞（2013）埃塞俄比亞（2013）馬達加斯加塞內加爾（2013）肯尼亞（2012）馬里贊比亞（2013）多哥布基納法索01905521486101358272285118393126471261910059993390324000080000120000160000200000240

130、000有機生產者數量6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測4344歐洲有機農業關鍵指標和主要國家來源：FiBL-AMI survey 20166）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測44指標 歐洲 主要國家2.4%5.7%西班牙（170萬公頃）意大利（140萬公頃）法國（110萬公頃）有機農地面積2013-2014增幅2.3%1.1%列支敦士登（30.9%）奧地利（19.4%）瑞典（16.4%）季節性作物多年生作物俄羅斯（70%）保加利亞（31%）克羅地亞（23%）野生采集區域有機生產者有機加工商1630萬公頃339824261億歐元34歐元1160萬公頃 歐盟103

131、0萬公頃有機農地土地利用季節性作物：510萬公頃多年生作物：140萬公頃多年生草場：480萬公頃季節性作物：410萬公頃多年生作物：120萬公頃多年生草場：460萬公頃青飼料：200萬公頃谷物：190萬公頃豆類：30萬公頃青飼料：182萬公頃谷物：153萬公頃豆類：26萬公頃季節性作物面積最大的國家：法國（60萬公頃）意大利（57萬公頃）德國（44萬公頃）橄欖：50萬公頃葡萄：27萬公頃堅果：20萬公頃橄欖：41萬公頃葡萄：25萬公頃堅果：18萬公頃多年生作物面積最大的國家：西班牙（54萬公頃）意大利（34萬公頃）法國（10萬公頃）1170萬公頃芬蘭（910萬公頃）羅馬尼亞（180萬公頃）保加

132、利亞（70萬公頃）257525土耳其：71472意大利：48662西班牙：306025149549968意大利（12641）法國（11198）德國（9497）零售額239億歐元德國（79.10億歐元）法國（48.30億歐元）英國（23.07億歐元）1847進口商1650德國（326）意大利（259）瑞典（247）7.6%零售額增長率7.4%瑞典（45%）挪威（25%）法國和荷蘭（10%）無數據有機市場占有率無數據丹麥（7.6%）瑞士（7.1%）奧地利（6.5%；2011數據）人均消費37歐元瑞士（221歐元）盧森堡（164歐元）丹麥（162歐元）45 2014 年有機農業關鍵數據歐洲目前的有機

133、農地面積是 1160 萬公頃，占歐洲大陸農業種植總面積的 2.4%。歐盟有1030 萬公頃的農業用地是有機的，占此地區 2014 年農業用地的 5.7%。歐洲有機農地發展情況請參考圖 52。有 8 個歐洲國家或地區 （其中 6 個為歐盟國家） 的有機農地占有率在 10% （含 10%） 以上，位列前三位的國家分別是列支敦士登（30.9%）、奧地利（19.4%）和瑞典（16.4%）。過去十年，歐洲和歐盟的有機農地顯著增長。自 2004 年起，陸續有 13 個新成員國（歐盟 13 國：EU-13）加入歐盟，如今有機農地的數量與最初相比已經增長了近一倍。歐洲有機農業和市場發展土地使用數據表明，根據市

134、場需求，有機農業提供了種類繁多的產品。歐盟 13 國，入盟候選國和潛在入盟候選國（CPC）和其他歐洲國家填補了在 2004 年前加入歐盟的 15 個成員國 ( 歐盟 15 國：EU-15）因產品原料不足而造成的市場缺口。 生產商的數量也有顯著增長（歐盟和歐洲生產商的數量分別約為 26 萬和 34 萬），自 2004年以來，歐盟 13 國的生產商增長率比歐盟 15 國的有顯著增加。51000 多個加工商和 1850 個進口商中的絕大多數分布于歐盟 15 國和瑞士。2014 年，歐盟的有機產品零售額達 239 億歐元，是僅次于美國的第二大有機產品市場。市場的增長率幾乎可達 8%。歐洲有機市場估值大

135、約為 262 億歐元（北美約 298 億歐元）。歐洲有機市場份額和年人均消費在世界上均名列前茅：有 3 個國家的有機食品市場份額超過 5%，圖 52 歐洲：1985-2014 有機農地發展情況100 200400 60080010001200 萬公頃1400198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014370290230180140100806050302020101011101050100092083

136、0780730690650620580540450116011406）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測4546分別是丹麥（7.6%），瑞士（7.1%）和奧地利（6.5%；2011 年數據），而單品和產品組合的份額甚至更高。以雞蛋為例，這些國家的有機雞蛋銷售占比可達雞蛋銷售總額的 20% 以上；6個國家在 2014 年的年人均消費高達 100 歐元以上，其中以瑞士最高（221 歐元）。雖然幾乎沒有進出口方面的數據，仍可設想，隨著國內市場的增長，國際貿易將會增加歐盟國之間的進出口貿易。 有機農業用地和轉換期2014 年，歐洲有 1160 萬公頃的有機農業用地，其中歐盟有約 1030

137、 萬公頃。歐洲有機農地面積占世界的 27.6%。有機農業用地面積最大的國家有西班牙（171.0 萬公頃）、意大利（138.8 萬公頃）、法國（111.9 萬公頃）和德國（104.8 萬公頃）（圖 53）。這四個國家也在世界有機農地面積最大的十個國家之中。在歐洲的 1160 萬公頃的有機農業用地之中，770 萬公頃已經完全轉換成有機農地，160 萬公頃正處在有機轉換期。并不是所有國家都提供了完全轉換和有機轉換期區域的數據（奧地利、德國和瑞士）。尤其在意大利、波蘭、西班牙和土耳其，大量農地處于有機轉換期，因此可以預見，在不久的將來，這些國家有機產品的供應會有很大的增長。歐洲有 2.4% 的農地是有

138、機的，而在歐盟，這個數字是 5.7%。有 8 個國家或地區（其中 6個為歐盟國家）的有機農地占有率在 10% 以上（見圖 54）。有機農業用地份額占比最高的幾個國家分別是：列支敦士登（30.9%）、奧地利（19.4%）、瑞典（16.4%）和愛沙尼亞（16.2%）。圖 53 歐洲：2014 年有機農地面積位列前十位的國家或地區 有機農業用地份額西班牙意大利法國德國波蘭奧地利英國瑞典土耳其捷克01710475138791311188451047633657902525521521475501831491977472663200000400000600000800000100000012000001

139、400000 16000001800000公頃6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測4647歐洲有機農地份額占比最高的（同時也是世界第二高的）國家是列支敦士登。在歐盟 15 國中，有 6.1% 的農業用地是有機的，占比比歐盟 13 國的比例要高（4.7%）。愛沙尼亞、捷克共和國和拉脫維亞作為新的成員國，有超過 10% 的農地是有機的。入盟候選國和潛在入盟候選國的有機農業用地總面積仍然很少，而瑞士（12.7%）和列支敦士登（31%）這兩個歐洲自由貿易地區國家的有機農業用地占有很高的比例。 有機農業用地的增長圖 54 歐洲：2014 年有機農地占有率位列前十位的國家或地區列支敦士登奧

140、地利瑞典愛沙尼亞瑞士拉脫維亞捷克意大利斯洛伐克芬蘭030.9%19.4%16.4%16.2%12.7%11.2%11.1%10.8%9.5%9.4%5%10%15%20%25%30%35%公頃2014 年，歐洲有機農業用地增長了 2%，計 26 萬公頃（歐盟增長了 11.3 萬公頃）。有機農業用地面積的增幅最大的國家是俄羅斯 （10.1萬公頃） 、 西班牙 （10萬公頃） 和意大利 （7萬）。相對增長率最大的國家是俄羅斯（70）、保加利亞（32%）和克羅地亞（23%）。自 2004 年 10 個新成員國加入歐盟以來，歐盟的有機農業用地增長了 72%（歐洲增長了78%）從 2004 年的 590

141、 萬公頃增長到了 2014 年的 1030 萬公頃。歐盟 15 國增長得相對緩慢（51），而新成員國的有機農業用地面積增至原來的三倍。在歐盟 15 國的許多國家中，有機農地在 2004 年之前就已經增長至一個相對較高的水平。入盟候選國和潛在入盟候選國有較高的增長（漲幅幾乎達到 400%），土耳其在過去幾年的增長最多。而歐洲自由貿易聯盟的增長是比較平緩的。 6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測4748盡管在 2014 年草場的面積有少量下降，但是自 2004 年以來，不同用途的有機農地類型都穩定增長。多年生作物的增長最多，自 2004 年以來幾乎增至三倍。2014 年，盡管有機農

142、地面積并沒有很大增長，仍然可以預測到季節性作物和多年生作物農地有明顯增長的趨勢。就國家而言，西班牙擁有最大的草場 / 牧區，其次是德國和英國。擁有最大面積農作物（比如季節性作物和多年生作物整體）的國家有意大利（90 萬公頃），西班牙（80 萬公頃）和法國（70 萬公頃）。歐洲所有的國家，土地類型和作物詳細信息都可以獲得（圖 55）。在這方面，歐洲很大程度上不同于世界上其他數據經常無法獲得的地區。歐洲最大的有機農地類型為季節性作物，為510 萬公頃（歐盟為 410 萬公頃），480 萬公頃的農地被用做草場 / 牧區（歐盟 460 萬公頃）和 140 萬公頃農地被用于種植多年生作物（歐盟為 120

143、 萬公頃）。谷物類作為最大的農作物品種在歐盟占地面積 150 萬公頃（歐洲有 190 萬公頃）。 50 萬公頃以上的草場（包括永久的和臨時的，以及青飼料）處于轉換期，同時 23 萬公頃的谷物類農地、14 萬公頃的橄欖種植區、6.1 萬公頃的葡萄種植區和 3.7 萬公頃的堅果種植區，都正處在有機轉換期。 有機農地的用途圖 55 歐洲：2014 年主要有機農地類型和作物種類40.0多年生草場 41%季節性作物 43%多年生作物 12%不詳 1%堅果柑橘類水果溫帶水果橄欖葡萄萬公頃主要多年生作物3.820.050.010.020.030.012.7618.0826.6249.20200蔬菜谷物蛋白作

144、物青飼料油料作物萬公頃主要季節性作物13.1902505010015024.5729.92191.18204.11其它類型 3%6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測4849 2014 年，歐洲有 510 萬公頃季節性作物。擁有最大面積的季節性作物的的國家是意大利、法國和德國。主要的農作物種類是青飼料（204 萬公頃），其次是谷物類作物（191 萬公頃），在歐洲，11% 的農業用地被用于種植多年生作物（140 萬公頃；占所有多年生作物的 8.6%）（圖 55）。除了農業用地，歐洲還有很大面積的野生采集區域，總計有 1630 萬公頃（2013 年是 1340 萬公頃）。面積最大的區

145、域在芬蘭（漿果），接下來是歐洲東南部的一些國家。2014 年，歐洲有 34 萬生產者在進行有機種植或養殖；歐盟國家有機生產者的數量有 26 萬。歐盟國家中， 生產者最多的國家是意大利 （約 4.9 萬） ， 而在歐洲， 生產者最多的國家是土耳其 （超過 7.1 萬）（圖 56）。盡管在 2014 年有機生產者數量并沒有增長太多，但是在過去的十年中，歐盟生產者增長了 67%，歐洲增長了 81%。世界有機生產者的 15% 分布于歐洲。2014 年幾乎所有歐洲國家的加工商和進口商的數量都有所增長。歐盟有近 5 萬個加工商（歐洲超過 5.1萬）和 1700 個進口商（歐洲約有 1900 個）。擁有最多

146、加工商的國家是意大利（超過 12000 個），擁有最多進口商的是德國 （326 個） 。 較大部分比例的加工商和進口商都分布于歐盟 15 國和瑞士。歐洲的有機市場增值至 262 億歐元，增長了 7.6%（歐盟：239 億歐元，增長了 7.4%）。遺憾地是，并不是所有的國家都定期提供他們本國的數據。 季節性作物和多年生作物 有機生產者、加工商和進口商 國內市場發展 不同國別零售額圖 56 歐洲：2014 年有機生產者數量位列前十位的國家或地區土耳其意大利西班牙法國波蘭德國奧地利希臘羅馬尼亞瑞士0714724866230602264662482923398221842018614159619510

147、00020000300004000050000600007000080000有機生產者數量6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測4950德國是歐洲最大的有機市場（79 億歐元），是僅次于美國的世界第二大有機市場。歐洲第二大有機市場是法國，市值 48 億歐元。近些年來，法國有機市場表現出強有力的增長。英國是歐洲第三大有機市場（23 億歐元），接下來是意大利（21 億歐元）（圖 57）。對比世界范圍內各國的單一有機市場，美國獨占鰲頭，占全球有機產品零售額的 43%（271億歐元），其次是歐盟。對比洲際之間的零售額，北美依然是最大的有機市場（298 億歐元）。2014 年，歐洲和歐盟的

148、有機市場增幅大約為 7.6%。最新數據表明所有國家的有機市場都有所增長。德國作為歐洲最大的有機市場，增幅為 4.8%，第二大有機市場法國的增幅為10%。瑞典的市場增長非常明顯，增長了 40% 還要多，對于一個成熟的市場來說，表現非凡（詳見瑞典有機農業章節）。英國有機零售業市場在之前的幾年一直都在減少，但在 2014 年有了 3.8% 的增長。在 2015年，許多歐洲國家的有機市場經歷了更為明顯的增長，增長率接近于 2014 年的數據（預計最終數據能在 2016 年 1 月發布）。盡管有機產品不得不跟其他可持續和區域性標識進行競爭，但是消費者對于有機產品的消費意愿依然高漲。有機零售業的市場份額占

149、零售業總額的比例是有機市場在一個特定國家重要程度的重要指標。2014 年，有機市場份額最高的國家是丹麥（7.6%），瑞士（7.1%）和奧地利（6.5%；2011 年數據）（圖 58）。 市場增長 市場份額和年人均消費額圖 57 歐洲：有機食品（含飲料）市場位列前十位的國家或地區9.12020406080100西班牙（2012）奧地利（2011）瑞典瑞士意大利英國法國德國荷蘭丹麥9.659.9810.6514.0218.1721.4523.0748.3079.10億歐元6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測5051有機食品年人均消費額最高的國家是瑞士 （221 歐元） ， 盧森堡

150、（164 歐元） 和丹麥 （163 歐元）（圖 59）。然而，解讀這些數據時，需要考慮到不同國家的消費水平差異。- 在許多國家，有機雞蛋是有機零售市場的成功案例之一。例如瑞士和法國，有機雞蛋占有的市場份額超過 20%。 有機產品、產品組的對比圖 59 歐洲：2014 年歐洲有機產品人均消費最高的十二個國家或地區圖 58 歐洲：2014 年有機食品市場份額位列前十位的國家或地區丹麥瑞士奧地利（2011）瑞典德國盧森堡荷蘭法國意大利克羅地亞07.67.16.56.04.43.43.02.62.22.21.02.03.04.05.06.07.08.0市場份額（）41050100150200250荷蘭

151、法國德國奧地利列支敦士堡瑞典丹麥盧森堡瑞士挪威芬蘭54577397127130145162164221年人均消費（歐元）6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測5152有一部分國家根據市場渠道來整合細化他們零售業的數據。還有一些國家甚至可以通過產品和市場渠道來進行數據細化分析。另外，有一些國家有餐飲業的相關數據，還有一些國家能夠提供直銷和宅配的數據。圖 60 的市場渠道顯示了不同的市場渠道在不同國家的重要性。以往，有大量一級零售商的國家的有機市場有顯著增長（例如奧地利、丹麥、瑞士和英國）。然而，經濟危機表明過于依賴超市是一件很危險的事情。在經濟危機的那些年，英國市場緊縮，而德國的零

152、售業銷售則非常不景氣，但是一些特定渠道的銷售還在持續地增長。法國、意大利和德國是市場顯著增長的最典型的國家，同時在這些國家中，專賣零售商有著非常重要的作用。- 有機水果和蔬菜仍然持續受到歐洲有機消費者的高度歡迎。有機蔬菜的市場占有率僅次于有機雞蛋， 占到瑞士、 奧地利和德國所有蔬菜銷售額的9-15%。 舉例來說， 單單是胡蘿卜這個單品，在德國的市場份額就達到了 30%。- 在許多國家，有機乳制品達到乳制品總銷售額的 5% 左右。瑞士的此數據甚至可達11%。- 單品可占更高的市場份額。有機嬰兒食品（德國占比 40% 以上）或者有機代肉類（德國占比 60%）都是很好的例子。- 另外，有一些產品例如

153、有機飲料（紅酒除外）和肉類（尤其是禽肉類），一般市場份額較低。這些產品通常都是經過深加工或者在傳統市場中的價格非常低的。 市場渠道圖 60 歐洲：2014 年所選國家有機產品銷售渠道情況0%荷蘭盧森堡意大利德國法國丹麥捷克共和國（2013）克羅地亞比利時奧地利（2011）銷售渠道占比%20%40%60%80%100%英國瑞士斯洛文尼亞挪威一般零售有機專賣直銷其他6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測5253現有的全球和歐洲的有機農業和市場數據表明，在國際化的大環境下，歐洲的有機行業得到了很好的發展。相對較高的農地占比，持續增加的種植面積和經營者數量，以及快速增長的市場，都表明此市

154、場的無與倫比的活力。 在許多國家，有機市場增長的速度比生產速度要快，造成了國內有機市場的供不應求。因此，許多有機組織或市場參與者鼓勵更多的農民參與到有機事業中來。此報告中數據分析表明歐洲國家之間仍然存在很大的差異性。盡管一些中東歐國家的有機農業用地占比很高，但是有機消費比例增長仍然緩慢。另一個需要解決的問題是數據的可獲得性。例如，在歐盟內外的貿易中，進出口起著非常重要的作用，但是幾乎沒有相關數據存在。此外，雖然國內市場數據的可獲得性正在增加，但是這些數據通過各種方式收集，所以嚴格來說并沒有可比性。有機數據網站在線數據庫增加了有機市場數據的有效性和可獲得性，并且清晰地表明了目前的不足之處。因此，

155、我們建議增加數據的有效性和可獲得性，將數據的種類、命名和定義進行統一，尤其是有機市場數據的專業用語，并提高數據的準確性。 結論6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測5354有機農地和有機生產者 2014 年，北美洲有機農地面積約有 308 萬公頃（圖 61），占全部農地的 0.8%，有機農地面積約為 2000 年（106 萬公頃）的三倍，占世界有機農地的 7%。北美洲有機農業2013 到 2014 年間，該地區有機農地面積增加了 35000 公頃（+1.1%），主要增長地區是加拿大，美國從 2011 年開始數據就沒有進行更新（圖 62）。加拿大有機耕地占農地的比例超過 1.3%，

156、美國該比例占 0.6%（圖 63）。北美洲擁有機農業生產者 16600 人，其中約 80% 在美國。圖 61 北美洲：2000-2014 年有機農地發展情況圖 62 北美洲：2014 年加拿大和美國有機農地面積圖 63 北美洲：2014 年加拿大和美國有機農地占有率1060 50100 150200250 300 萬公頃3501281261411722221792292582652473023013053082013201420022003200420052006200720082009201020112012200020019039482178471050000010000001500000

157、20000002500000加拿大美國(2011)公頃0.6%1.3%0.0%0.3%美國(2011)加拿大0.6%0.9%1.2%1.5%6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測5455有機農地的用途該地區兩個國家有機農地的用途記錄比較詳細，其中超過 82% 的有機農地用于季節性作物和草地 / 牧場，只有 2% 的有機農地用于種植多年生作物（比如咖啡），約有 67525 公頃。主要的季節性作物為谷物，為 55.7 萬公頃，約占季節性作物種植面積的 50%。主要種植的谷物種類為小麥，種植面積占比超過季節性作物面積的 40%，為 24 萬公頃，其次為燕麥和玉米。多年生作物種植最多的是

158、溫帶水果，超過 1.9 萬公頃，其次是葡萄約有 1.6 萬公頃，堅果約有 9460 公頃（圖 64）。有機市場2014 年，北美地區有機市場繼續增長，銷售額接近 280 億歐元。其中加拿大增長了 20 個百分點，美國增長了 11 個百分點。美國是世界上最大的獨立有機市場，北美洲地區依然是世界最大的有機市場。圖 64 北美洲：2014 年主要有機農地類型和作物種類2.0多年生草場 42%季節性作物 40%作物不詳 13%多年生作物 2%堅果柑橘類水果漿果類水果溫帶水果葡萄萬公頃主要多年生作物0.750.02.50.51.01.50.860.951.611.9160.0蔬菜谷物蛋白作物青飼料油料作

159、物萬公頃主要季節性作物4.920.075.015.030.045.06.4312.3943.0555.73其它類型 3%6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測5556有機農地2014 年，拉丁美洲和加勒比海地區以有機方式進行管理的農地有 679 萬公頃，占整個地區農地的 1.1%，世界有機農地的 16%。2014 年該地區有機農地比 2013 年減少超過了約 3 萬公頃，這可能部分歸因于阿根廷草場 / 牧區的大幅下降（至少減少 20 萬公頃）（圖 65）。然而，有些國家的農地在 2014 年是顯著增加的，比如烏拉圭，因數據多年沒有更新，2014 年最新數據顯示其新增有機農地超過

160、37 萬公頃。2000 年，該地區有機農地有 391 萬公頃，現在比過去增加了約 70%。拉丁美洲和加勒比海地區有機農業該地區阿根廷擁有的有機農地最多，為 306 萬公頃（圖 66），墨西哥擁有有機農業生產者最多，超過 16.9 萬，?？颂m群島 / 馬爾維納斯群島的有機農地占有率最高，為 36.3% 以上，也是世界上有機農地占有率最高的國家（圖 67）。 圖 65 拉丁美洲和加勒比海地區：2000-2014 年有機農地發展情況圖 66 拉丁美洲和加勒比海地區：2014 年有機農地位列前十位的國家或地區391150300 450600750 900 萬公頃20132014454575596522

161、5064955597247667546976956816792002200320042005200620072008200920102011201220002001阿根廷烏拉圭巴西（2012）墨西哥（2013）?？颂m群島馬爾維納斯群島祕魯多米尼亞共和國玻利維亞巴拉圭厄瓜多爾0306196513074127052335013644032122630121662201143065444445818500000100000015000002000000250000030000003500000公頃6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測5657有機農地的用途超過 80% 的有機農地的用途

162、具有詳細的記錄（圖 68）。2014 年，只有 5% 的有機農地用于種植季節性作物，約為 32.8 萬公頃；近 67% 的農地為草場 / 牧區，約為 450 萬公頃；12%的農地用于種植多年生作物，約為 79.8 萬公頃。阿根廷（約 280 萬公頃），烏拉圭（130 萬公頃），?？颂m群島 / 馬爾維納斯群島是擁有多年生草場 / 牧區面積最大（40 萬公頃）的國家。主要的季節性作物為谷物，約占該地區季節性作物面積的 40%，達到 12.3 萬多公頃。谷物種植最多的國家是玻利維亞，約有 8.7 萬公頃，品種主要為藜麥和莧菜；其次為阿根廷，約有 21345公頃，主要作物為小麥；居于第三位的為秘魯 ,

163、 約有 6000 公頃，主要品種為藜麥。2014 年，有機甘蔗的種植面積超過 6.1 萬公頃，其中種植面積最大的是巴拉圭，約有 4 萬公頃，其次為阿根廷，約有 1.1 萬公頃。主要的多年生作物為咖啡（超過 40 萬公頃）、可可（約 20.6 萬公頃），熱帶和亞熱帶水果（約 12.4 萬公頃）。圖 67 拉丁美洲和加勒比海地區：2014 年有機農地占有率位列前十位的國家或地區?？颂m群島馬爾維納斯群島法屬圭亞那（法國）烏拉圭多米尼加共和國墨西哥（2013）阿根廷祕魯多米尼加島（2011）馬提尼克島（法國）洪都拉斯（2012）036.3%8.9%8.8%8.5%2.3%2.2%1.2%1.0%0.9

164、%0.8%5%10%15%20%25%30%35%40%6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測5758野生采集野生采集在拉丁美洲和加勒比海地區的有機農業中起著重要的作用，有機認證面積超過 300萬公頃，主要包括野生堅果（超過 100 萬公頃）、棕櫚芯（近 6.4 萬公頃）、玫瑰果（5.8 萬公頃）和漿果（1.8 萬公頃）。鑒于一些國家并未統計和記錄野生采集的信息，因此可以假定野生采集的總面積要稍高于此報告所體現數據。圖 68 拉丁美洲和加勒比海地區：2014 年主要有機農地類型和作物種類有機農地2014 年，大洋洲有機農地面積有顯著增長，達到 1734 萬公頃，占該地區農地的 4

165、.1%，占世界有機農地的 40%。自 2000 年（531 萬公頃）始，有機農地增長了兩倍多（圖 69）。2013年至 2014 年間，更多的國家有機農地的面積增加了，如斐濟（超過 7054 公頃）、薩摩亞（約7000 多公頃） ， 以及所羅門群島 （約 4000 多公頃） 。 數據的可得性提高也是增長產生的部分原因。 大洋洲20多年生草場 67%多年生作物 12%季節性作物 5%熱（亞熱）帶水果椰子柑橘類水果咖啡可可萬公頃主要多年生作物1.37025510151.4412.3620.6240.788蔬菜谷物藥用作物甘蔗油料作物萬公頃主要季節性作物1.310102464.665.256.141

166、2.32不詳 16%1214303540456）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測5859澳大利亞是擁有有機農地面積最大的國家，有約 1720 萬公頃（圖 70）。有機農地占有率最高的國家是薩摩亞群島，超過 10% 的土地進行有機種植（圖 71）。 圖 69 大洋洲：2000-2014 年有機農地發展情況圖 70 大洋洲：2014 年大洋洲國家或地區有機農地面積5310 200400 6008001000 1200 萬公頃53462511301218118112431207121112151215121912161732173414001600180020002002200320

167、04200520062007200820092010201120122013201420152016薩摩亞群島巴布亞新幾內亞斐濟瓦努阿圖所羅門群島基里巴斯新喀里多尼亞紐埃島（2012）法屬玻利尼西亞庫克群島0197969218659453021997160041116493103000000600000090000001500000018000000公頃4047710675317150000澳大利亞（2013）新西蘭（2012）湯加6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測5960圖 71 大洋洲：2014 年大洋洲國家或地區有機農地占有率有機農地的用途2014 年，該地區幾乎 96

168、% 的有機農地為草場 / 牧區，約有 1670 萬公頃。然而，該地區大多數國家有機農地使用類別及季節性和多年生作物詳細信息并不清楚。 有機生產者該地區有機生產者約有 2.2 萬人， 占世界有機生產者的 1%。 其中， 巴布亞新幾內亞分布最多，有超過 1.3 萬人；其次為澳大利亞（1707 人）和湯加（1326 人）。 有機市場2014 年，我們并未得到關于有機市場的最新數據。在 2013 年，大洋洲地區澳大利亞和新西蘭兩個國家的有機產品銷售額總計約為 11 億歐元。最大的有機市場的是澳大利亞，有機銷售額約為 10 億歐元。澳大利亞有機食品年人均消費為 41 歐元，新西蘭為 19 歐元?；锇退?/p>

169、澳大利亞（2013）瓦努阿圖紐埃島斐濟巴布亞新幾內亞新西蘭（2012）庫克群島新喀里多尼亞法屬波利尼西亞04.7%6.4%6.3%3.3%2.2%1.7%0.9%0.3%0.2%0.2%3%6%9%12%15%薩摩亞群島湯加所羅門群島14.3%3.5%4.2%6）各大洲有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測60617）一些典型國家的有機農業美國的有機行業持續增長根據有機貿易協會（OTA）2015 年有機行業調查中的數據 , 2014 年美國有機食品和非食品類產品的銷售額創造了新的記錄391 億美元，比 2013 年上漲了 11.4%。雖然有機原料和食材的供應依然緊俏 , 但是有機食品的銷售

170、額上漲了 11% 達到了 359 億美元。而非食品類的有機產品銷售額增長了 14%，迎來了六年內最大漲幅，并達到了 32 億美元。有機食品的銷售額占美國所有食品銷售額的 5%， 其漲幅為 11%，又一次超過了美國所有食品銷售額 3% 的漲幅。在主流超市中，有機食品銷售額有史以來第一次占所有食品銷售額的 50%。另外一個趨勢是，餐飲行業包括快餐行業也開始越來越多地使用有機食品。例如，有機漢堡連鎖店 Elevation Burger 和剛剛在 2015 年開業的艾米得來速快餐廳。有機產品依舊是最大的銷售種類。事實上，有機產品的銷售額占美國所有售出產品銷售額的12%。2015 年的銷售數據正在統計，

171、數據將會用在 2016 年有機行業調查的報告中，今年 5 月之前還不會發布。但是，2015 年的調查報告預計 2015 年有機食品的銷售額將會繼續上漲11%，而有機非食品類產品的銷售額有可能上漲 14.5%。同時，根據有機貿易協會2015 年美國家庭對有機的態度和信念研究報告中的數據，2015 年有 83% 的美國家庭都或多或少的購買過有機產品，較 6 年前 73% 的比率有較大的增長。另外，有機產品購買者的人口結構也能夠反映美國社會的人口結構，它跨越了年齡、收入水平和種族。全國大多數家庭都把有機產品作為他們日常購物的一個選擇。更多經過認證的有機操作4 月，美國農業部宣布美國國內的有機認證業務

172、數量達到 19474 項，全球的有機認證業務數量為 27814 項。從美國農業部國家有機項目組（NOP）發布的數據來看，美國國內的有機證書數量在過去一年中增加了 5% 以上。美國有機認證業務從 2002 年開始統計，目前本地的業務量已經增加了超過 250%。通過管理成本分擔方案以抵消美國生產商和經營商有機認證的費用， 2015 年全年美國農業部通過州農業部向這些企業發放了將近 1190 萬美元的津貼。這些津貼通過兩個項目發放：國家有機認證補貼項目（約為 1100 萬美元）以及針對 15 個州的農業管理協助有機認證項目（約為90 萬美元）。為了提高有機農戶的聯邦農作物保險投保數量，美國農業部擴大

173、了可溢價收購的有機農作物的數量，進一步加強了有機安全網。另外，美國農業部還用 2014 年農業法案的資金建立了完整的有機產品數據庫。該數據庫是一個現代化的有機認證操作數據庫，能定期提供準確的認證操作信息。2015 年年底前，NOP 項目組發布了第一版的數據庫，取代了之前每年都會發布的認證名單。7）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測6162同時，美國農業部的農業市場服務部門發布了 2015 年 NOP 合規及執行 / 上訴的總結報告，在 2015 年財政年度報告中特別指出了已完成和進行中的投訴、初始行動以及案件處理（包括和解和違反 NOP 的處罰）的數量。該部門準備每個季度

174、更新一次數據。美國農業部的國家農業統計局（NASS）在 9 月中旬報道：已認證的和豁免認證的美國有機農場在 2014 年的銷售了價值為 55 億美元的有機產品，和 2008 年的數據相比，上漲了72%?；砻庹J證的農場標準為：種植方法達到有機種植的標準但是年銷售額小于 5000 美元的農場。在 2014 年有機調查發布后，NASS 稱經過認證的有機農場數量跟 2014 年相比上漲了16%，達到了 12634 個。但是值得注意的是，NASS 在分析數據時沒有把已認證的農地數量和豁免的農地種類進行區分。因此，在分析美國認證的有機農地增長情況時可能會出現不準確的情況。其他統計的數據顯示，5300 個美

175、國有機生產者都想在未來 5 年中擴大有機生產規模和數量。并且目前有將近 17 萬英畝的美國農地處于轉換期。美國農場銷售的已認證的有機商品品種多樣，從乳制品、蛋白質品到水果、蔬菜和谷物。最受歡迎的 5 類有機商品是牛奶、雞蛋、肉用雞，生菜和蘋果。這些數據來自于 NASS 和美國農業部風險管理部門發起的調查，是美國農業普查的一部分。緊俏的有機供給緊俏的原料供給是阻礙美國有機產品銷售的最大障礙。和 1990 相比，有機農地的面積已經擴大了 5 倍，但是還是不足全國 9 億英畝農作物和牧場面積的 1%。同時，對有機商品的需求猛漲了 30 倍，在 2014 年達到了 400 億美元并且還在持續增長。20

176、02-2014 年美國有機零售額發展情況請參考圖 72。圖 72 美國：2002-2014 年有機市場零售額增長情況來源： Organic Trade Association，various years0 50100 150200250 300 億美元3502013201480.540096.3111.3132.6156.3181.9215.7225241.2263.4290.2323.4359.5200220032004200520062007200820092010201120127）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測6263國際貿易2015 年期間，歐洲委員會重新審

177、核了 2012 年簽訂的歐盟 - 美國有機等效協議，委員會認為該協議在逐漸擴大的有機市場形勢下可以招募到更多的生產商、擴大客戶的選擇以及幫助規范合作形式。在給 Miles McEvoy（NOP 副理事長）的一封信中，歐盟委員會在 5 月已經重申了其對有機等效協議的承諾。2015 年 7 月 9 日，美國和瑞士的官方代表簽署了有機等效協議，為寶貴的歐洲市場向美國的有機部門開放完成了最后一步。該協議也成為美國一系列有機等效協議中的一份（2009 年與加拿大簽署、2012 年與歐盟簽署、2014 年與日本和韓國簽署，以及在 2009 年與臺灣簽署的單向等效協議）。2015 年，美國有機貿易協會委托進

178、行了兩項關于有機貿易的研究，并希望這兩項研究可以幫助有機從業者和政策制定者更好的做商業決策和政策決策。第一項研究于 4 月發布，首次通過編譯官方可追溯的進出口有機產品編碼洞察有機全球貿易。這項研究顯示，全球對美國有機商品的需求越來越高，而且也提供了沒有種植更多有機農作物的農民失去了關鍵市場的有力證據。隨后在 12 月發布的研究表明簽署了等效協議后，與未簽署協議的情況相比，美國有機產品出口的年收入在 2011-2014 年間增長了 58%，并且對各方產生了積極的影響。2011 年，美國農業部開始使用統一的 HS 編碼追蹤一部分有機進出口產品。如今，有 34 種出口和 40 種進口有機產品 HS

179、編碼，美國有機產品年出口額約為 32 億美元。自從簽署并實施了等效協議后，美國向歐盟的有機產品出口上漲了 44%，向日本的出口增長了 17%，向加拿大的出口也增長了 14%。從進出口額看，有機蘋果、生菜、葡萄、菠菜和草莓是有機產品出口的前五名，而有機咖啡和大豆是進口額最多的有機產品。 國內有機生產根本無法跟上強勁的需求。為了滿足國人越來越大的“胃口”，美國必須持續增加有機食品的進口。因此，達成的共識是：美國需要更多的有機農場和有機產品。 美國貿易協會將在 2016 年向美國農業部提交申請，希望能夠通過農民貿易咨詢委員會向中小型有機農民、牧場主以及種植者提供三年轉換期的幫助和投入。這個項目的目標

180、是為了在需求漲勢明顯而供應不足且需要更多進口有機商品的情況下，向想要轉型為有機種植的農民提供經濟補貼。對標準的嚴格要求國家有機標準委員會作為美國農業部和 NOP 的志愿顧問，每兩年公開討論并對允許投入物質清單內容和其他有機標準相關內容進行投票。2015 年，委員會花費了大量的時間對他們 5 年的落日復審計劃進行審查。 這個復審過程將會決定是否可以將某個物質添加或者從名單中剔除。這輪復審史無前例的從國家清單中剔除了 11 個投入物、否決了 2 項人工合成投入物的申請，但是批準了將更加嚴格控制天然調味料在有機加工產品中的使用。國家有機標準委員會的行動反應出有機實踐的創新可以使得合成投入物的使用量越

181、來越少。一旦 NOP 批準了復審計劃提供的建議，那些被剔除的投入物就不能在任何有機食品生產、加工或者運輸過程中使用了。 7）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測6364有機目標的完成？2015 年期間，美國農業部實施了 2014 農業法案的條例，通過提議一條規則允許美國有機種植農民和經營者選擇將津貼用來參與常規商品驗訖項目或者自行決定如何花費這筆津貼。在這個規則下，豁免條件從持有 100% 有機標簽的生產、加工、運輸和進口商擴展到只需要持有至少 95% 的生產、加工、運輸和進口有機和傳統產品的經營者。最終版本的規則 12 月 31 日發布，并于 2016 年 2 月 29

182、日生效。同時，美國有機行業也迎來了一個突破性的進展，有機貿易協會在 5 月向美國農業部申請開展關于對有機商品的研究和推廣的投票。2015 年已經接近尾聲，美國有機行業還在等待美國農業部提出建議并收集公眾意見。從收集反饋意見到整理其中包括的內容，有機工作的驗訖花費了三年的時間。工作的動力之一是需要教育公眾何為有機以及如何將有機標識與其他標識如“天然”和“非轉基因”相區分。目前，有相當一部分消費者錯誤地將有機產品的益處歸于不受監管的產品。當然，更主要的還是對有機農業的調查研究。關于有機研究調查的經費歷來是不足的。雖然2014 年農業法案將對有機研究的預算漲到了 1 億美元（5 年），但是和聯邦政府

183、全年農業投入的 12 億美元研究經費相比，還是太小的一部分。關于有機育種、長期有機試驗田以及農作物病蟲害防治的有機代替品都需要大量的經費和支持。有機工作驗訖計劃的支持者認為，這些研究可以幫助有機農民獲得成功，并且可以培養新的有機生產者。如果美國有機利益相關者批準了工作驗訖計劃，那么這一舉措將改變對有機行業的投資現狀。這將使該部門能夠籌集資金，促進有機研究，推廣有機品牌，增加美國的有機種植面積。能否通過這一計劃大概是 2016 年最重要的議題。 同時，有機農業的獨特需求和實踐得到了聯邦政策和規定者的認可，也會在新的法律法規中體現。在實施食品安全現代化法案的最后階段，美國食品藥品監督局修訂了早期對

184、堆肥和糞便的處理建議和其他相關法規，以避免這些法規對有機生產產生負面影響。7）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測64652014 年和 2015 年瑞典有機農業空前繁盛 在 2014 年和 2015 年，瑞典有機市場經歷了一個前所未有的增長，市場增加了 40% 以上對于一個已經完善的市場來說也是非常引人注目的速度。在這篇文章里，我們將會揭示發展背后的原因。 市場結構 自上世紀 80 年代末和 90 年代初以來，瑞典有機市場是靠或多或少的有機產品零售網點發展起來的。在許多年里，大多數商店里的有機產品范圍都很狹窄，但在 2007 年到 2009 年之間，瑞典經歷了有機產品銷售

185、額的快速增長，這段時間可以視為對有機零售業的一次“喚醒”。在這個時間點上，主要的投資力度都在建立自主品牌和增加有機產品種類上。這讓消費者去挑選有機產品時更方便，不用換商店，甚至在商店的同一區域內就可以買到。因此，這一時期重要的零售基礎設施都可以快速進行升級。 2010 年，有機市場發展速度放緩下來了，然而現在，農民們開始發生轉變，最重要的是，牛奶場開始和很多養殖戶簽訂合同。這導致在接下來的幾年，有機牛肉和牛奶產能過剩，并產生嚴重經濟損失。但因此，這也意味著，當 2013 年有機市場改善并快速增長時，提供充足的有機乳制品和牛肉產品并不是一個大問題。 社會經濟條件 瑞典躲過了 2008 年的金融危

186、機和近幾年的歐元動蕩，經濟形勢從 2006 年后一直保持著穩定增長。議會也對稅收制度進行了調整，降低了高收入人群的稅收，使他們有更多錢可以消費。另外，在房產方面，家庭負債的上升和增長也提高了消費者的流動性。到 2013 年，許多瑞典人感到財政安全，覺得他們可以負擔起想要的食物。他們也不需要在其他方面省錢或者購買有折扣的產品。 2013 年引爆點 調查顯示，在購物時，瑞典消費者比大多數其他歐洲國家的消費者更具有利他主義。另外一項研究表明樂活（LOHAS）人群在瑞典占比較大，約為 35%-37%。LOHAS 人群會在購物中尋找品質、口感、健康度高的食物。這部分人群一般有高于平均水平的收入，是屬于比

187、較有安全感的社會層級。很多瑞典的 LOHAS 人群在 2013 年就意識到有機產品是一個更好的選擇，但他們還沒有被完全說服去改變購買習慣。 2012 年后期和整個 2013 年，一系列的媒體活動影響到了有機市場，這些包含： 1、泛歐馬肉丑聞使消費者尋找更可靠的替代品，比如有機產品。 2、首次分析發現農藥殘留不僅出現在香蕉皮上，還出現在了香蕉果肉上，由于家長們非常喜歡購買香蕉，此次分結果析觸到了他們對于健康的敏感神經。瑞典的有機農業7）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測6566同時，KRAV(http:/www.krav.se/english.) 在 2013 年也在各種問

188、題上做了較有成果的媒體工作：最重要的可能是向學校廚房展示了可以用和普通學校相同的花費，使用 100% 有機食材做學生餐（大約 1.2 歐元 / 每餐）。通過這項活動， KRAV 想傳達的信息是：有機食品不一定很貴；這個價格取決于你烹飪的方式和選擇的飲食習慣。鑒于以上的事件和發展，2013 年 10 月至 11 月，有機銷售額突然開始增加。這個結果非常出人預料，而且突然出現有機雞蛋、牛奶、香蕉、肉類都有可能被售罄的信號。這樣迅速的發展不可能僅由一個原因引起，而更像是達到了一個臨界點或臨界量。 2014 年 2014 年，市場上大部分參與者主要關心的是向市場提供有機產品，也就是前面所提到的過剩的牛

189、奶和牛肉得到了使用；因為有大量產品可以供應，所以沒有由于需要轉換新農場而延遲時間。對水果和蔬菜的需求也有較大的增長，但是蔬果相對容易地從國際市場獲得。媒體密切關注著有機行業的蓬勃發展，這進一步推動了有機產品的市場。 2014 年下半年，零售連鎖店很大程度上解決了供需矛盾問題，并推出了市場推廣宣傳和一些卓有成效的活動。然而，因為采購貨源的問題，大型活動仍然是很難組織的。 2004-2014 年瑞典的有機零售額發展情況請參考圖 73。圖 73 瑞典：2004-2014 年有機市場零售額發展情況來源：Statistics Sweden0 306090120150 200420052006200720

190、082009201020112012億瑞典克朗2013201429.3088.0278.7582.0077.3073.1063.0645.8836.8335.62127.57 3、在瑞典自然保護協會發起的活動中，對葡萄和葡萄酒中的農藥殘留檢測得出了驚人的結果，這個結果刺激到了特別喜愛 LOHAS 的美食家，他們突然發現葡萄和葡萄酒沒有以前那么美好了。7）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測6667 前景 2016 年伊始，大多數零售商都能夠鎖定不同產品讓有機市場持續增長。然而，無法獲得足夠的原材料還依舊是有機市場增長的主要限制。雖然如此， 2016 年也應該會有 20%-3

191、0% 的市場增長。 自 2009 年以來，乳制品廠和肉類公司第一次尋找新的養殖戶。到今年年底從農場收購的有機牛奶價格溢價也上漲了。 在第三季度，領先的零售商 ICA 在過去一年中的有機銷售額增長了 56%（來源：ICA Gruppen 2015），他們認為購買有機產品已經不是一種消費趨勢，而將成為新的消費習慣。與2014 年前九個月相比，酒類專賣店在 2015 年同期有機產品部分的銷售額增加了 78%。 2015 年 2015 年有機產品零售連鎖店開始舉行大型活動。Willys 和 COOP 這兩個連鎖店已經進入人們的視線。當零售商有能力保證有足夠的所需產品來源時，大型活動就可以進行了。 市場

192、上有機產品種類也急劇增加。例如 KRAV 認證的產品數量從 6500 種增加到了 8000多種，增長了約 25%。這意味著市場將進入新一輪的擴張，但最大的問題是原材料的不足；有75% 的相關食品加工企業上報了暫時或永久的原材料短缺情況。7）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測6768澳大利亞有機農業 發展歷史和立法現狀 澳大利亞支持有機農業的主要立法框架仍然是出口控制法案（Export Control Act）, 它明確了有機食品是定義產品，因此，有機食品需要農業部認可的認證機構來進行認證。這就需要通過行政管理來規范第三方認證， 并將有機行業納入到一個國家標準 （Natio

193、nal Standard （NS） ）的框架之下。此國家標準目前正在修訂，用以更為有效地滿足目前澳大利亞有機出口商的需求。 澳大利亞并沒有具體的國內立法能夠對有機產品的生產和營銷給出明確的標準。2010 年引入的新的消費法可以為澳大利亞競爭和消費者委員會（ACCC）去追查和起訴企業在有意或無意中企圖濫用有機標簽的參考。這導致許多企業不得不在國內市場上刪除“有機”字樣，因為這樣的使用并不符合行業公認的有機標準。 1991 年，澳大利亞農業部制定了有機和生物動力學產品的國家標準（2015 年修訂），這是在一個共同的監管體制內通過第三方認證的使用進行行政管理的。此政府標準是由有機產業標準和認證委員會

194、（OISCC）進行控制的，其應用是由市場驅動的，澳大利亞的大型連鎖超市需要對進口的有機產品進行認證或等效認可認證。澳大利亞有機認證機構 ACO 與大型超市緊密合作，以保證各大超市貨架上的產品符合行業公認的國內和國際有機產品標準。 自 2007 以來，該行業耗費了大量的時間和資源開發平行的國家有機標準：AS 6000（澳大利亞有機和生物動力學產品標準）。然而，由 OISCC 進行管理的有機和生物動力學產品國家標準還是作為澳大利亞國內市場或者出口產品市場貿易的認證標準。截至發稿，AS6000 和 NS 有機標準是等同有效的。通過 OISCC 峰會，目前有機行業正在研討何種標準將會用于將來的市場?，F

195、狀表明，行業有充分的意愿回到只有一個國家級的有機標準的狀態，以節省時間和資源，并在國際上避免不必要的雙重標準。 類似于“私人”（或行業組織擁有）有機標準，未來國家標準或 AS 6000 標準會被 ACCC 或者其他方用于起訴那些未按照標準生產或者使用標簽的生產者或銷售商。這樣，聯邦政府監管機構連同認證機構就可以對不遵守市場的行為（通過測試，現場審計和市場提示）做出警惕和反應，并在具體有機立法缺失的情況下，為國內正常的市場渠道（傳統零售）提供一個相對統一的標準要求。 認證機構 澳大利亞現階段有 6 家國家認可的認證機構。項目二十世紀 90 年代出口項目開始以來，已經有五到七家國家認可的認證機構。

196、在過去的十年間，ACO 這家認證機構（Australian Certified Organic，之前叫做 BFA Co-op 有限公司）整合了其他幾家認證機構（Organic Vignerons of Australia，Organic Growers of Australia; and Tasmanian Organic-Dynamic Producers （TOP），代表了澳大利亞市場中大多數有機認證產品。與 TOP 的整合是在 2014 年完成的，除被強制使用 ACO 的花蕾型 logo 外，塔斯馬尼亞的生產者還可以繼續使用塔斯馬尼亞的logo。第一個正式的行業協會是生物動力學研究所（B

197、io-Dynamic Research Institute （BDRI）于 1952 年成立的，研究所擁有自己的行業標準。其他行業協會在上世紀 80 年代（澳大利亞國家可持續農業協會（NASAA）公司和 BFA 公司）成立，并建立開發了自己的私人行業協會標準和認7）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測6869證程序。1991 年，聯邦政府的出口項目的創建將所有這些（和其他一些）組織納入到同一個國家標準之下。目前這些被認可的認證機構是： ACO Australian Certified Organic AUSQUAL BDRI Bio-Dynamic Research Ins

198、titute NCO NASAA Certified Organic OFC Organic Food Chain SFQ Safe Food Production Queensland 機構支持，研究與發展 有機產業是由 OISCC 峰值協會監督的，OISCC 給國家標準委員會（NSSC）提供建議，反過來 NSSC 也可以給聯邦政府提供建議，對國家標準和1982 出口管制法案 （出口控制法令 有機產品認證 2005）進行修正說明等有關事項。 自從農村工業研究與發展公司（Rural Industry Research and Development Corporation （RIRDC）放棄掉

199、它每年價值 30 萬澳元的有機項目開始，有機行業現在幾乎得不到聯邦政府的直接支持了。 西澳大利亞政府已經向一個為期三年的食品工業創新項目投資了 450 萬澳元，希望可以獲得高端國內市場和出口市場的機會，預計這部分資金將專門用于發展該州的有機產業。目前，雖然大多數相關部門自稱支持有機行業工作，但是其他州或地區政府并沒有具體的有機項目。 澳大利亞園藝創新公司（Horticulture Innovation Australia（HIA）是該行業的國家商 品 集團（national commodity group）。通過與澳洲有機有限公司（Australian Organic Ltd.）、ACO 母公

200、司的一份共同出資協議，他們已經聯合投資了 120 萬澳元支持一個為期三年的項目，用于監督市場數據分析（澳大利亞有機市場報告）、產業開發，以及與行業的相關溝通。這個項目是建立在澳大利亞有機有限公司以前的研究基礎之上的。 市場，趨勢和展望 根據最新發布數據，截止到 2014 年 6 月，通過有機認證的土地有 2200 多萬公頃。這些土地報告轉換完成的土地（1715 萬公頃）、轉換期土地（119 萬公頃）和預認證土地（430 萬公頃）。這些數據已經公布，但是我們還應該認識到可能由于新的土地正在評估認證和轉換期間，數據還存在一些偏差。因此，在 2016 年，澳大利亞統計局（ABS）在下次發布有機農地的

201、正式數據時，極有可能是一個保守的數據。7）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測69根據澳大利亞有機市場報告（Mascitelli et al., 2014）最新標桿方法，澳大利亞有機行業估值約 17.2 億澳元（零售額 + 出口），自從 2012 年以來，出口額已經增加了一倍多。在國內，乳制品繼續保持在澳大利亞有機市場的最大份額（22.3%），緊隨其后的是肉類 行 業， 份額為 16.2%。水果和蔬菜及加工食品的份額都在 11% 以上。1990-2014 澳大利亞有機零售額發展情況請參考圖 74。70考慮到有機零售業的持續增長，再加上額外的競爭（由于對阿爾迪商店在澳大利亞的

202、擴張），預計該行業將會繼續推動市場和影響商業規模生產系統，以滿足供應的挑戰。69% 的消費者在包括科爾斯（Coles），Woolworths，IGA 和阿爾迪（ALDI）等主要的零售店購買有機水果和蔬菜（表 1）。 圖 74 澳大利亞：1990-2014 年澳大利亞有機市場零售額增長情況來源： Australia Organic 2014渠道有機零售份額零售額（億澳元）超市折扣店便利店獨立雜貨店網絡零售商其他零售渠道總計69%2%3%16%4%7%100%9.540.240.452.110.521.0213.88表一：澳大利亞：2014年市場渠道有機零售額0.280 24 6810 12 19

203、90億澳元140.811.902.503.104.506.239.4711.5013.88161995200020032004200620082010201220147）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測70表一：澳大利亞：2014 年市場渠道有機零售額71澳大利亞有機市場報告（Mascitelli et al., 2014）提供最新的行業研究。調查顯示出有機行業有一個非常積極的前景，多數單個部門經歷了年度增長，整個有機行業的年增長速度也達到了 15.4%。園藝行業需要協調供求差距，制定戰略以盡量減少供大于求的狀況。我們希望，隨著這個行業的成熟，它將為從國內零售家庭配送到

204、國外出口和加工等方式提供一個更廣泛多樣的市場出路。近年來，由于傳統有機農田不能使用已獲許可的水源進行生產，且消費者對有機谷物的需求快速增長，用于人（畜）消費的有機谷物仍然明顯不足。有機糧食供給量目前只有澳大利亞東海岸磨坊主和加工商聲稱所需求量的 1/3。如果有機谷物供應再長期沒有保障，那這個行業的發展將會受到很大限制。有機谷物價格會出現耦合效應，面粉和飼料加工商直接互相競爭，把有機谷物的價格推高到了常規糧食價格的三倍左右。這對澳大利亞奶制品、家禽、蛋和豬肉等下游行業有著明顯的影響，供應量的有限直接影響到了目前的肉禽蛋奶產量。最近有機谷物行業的工作目標是扭轉這一糧食短缺現象，預計該現象可能會持續

205、一段時間。羊毛和棉花行業是澳大利亞的商業部門，也是傳統生產系統中的 2 個部門，它們幾乎或完全沒有有機產品的特征。盡管目前澳大利亞市場對這些產品的需求量日益增長，這些產品還是依賴于進口。紡織工業的有機認證只有 ACO 一家機構可以進行。他們也是唯一由澳大利亞政府認可，可以依據特定的化妝品標準，對化妝品行業提供認證服務的機構，化妝品業的年增長率為18%?？傮w而言， 澳大利亞的有機工業 （出口和零售業） 份額約為澳大利亞食品 （含飲料） 市場的 1%左右。參考北美和歐洲的市場份額的數據，預計澳大利亞的有機行業有相當大的增長和發展空間。如果不考慮供需限制和全球經濟條件的話，這一增長預計將持續，年增長

206、率在 15% 左右。參考文獻和進一步了解：Mascitelli et al. （2014）: Australian Organic Market Report 2014. Australian Organic Ltd, Nundah, Brisbane, Australia. Available from http:/ et al. （2012）：Australian Organic Market Report 2012, BFA Ltd, Chermside, Brisbane, Australia更多鏈接： Australian Organic Ltd Australian Organi

207、c Schools - .au Organic Industry Standards and Certification Council （OISCC） - www.oiscc.org Department of Agriculture - www.agriculture.gov.au/ag-farm-food/food/organic- 7）一些典型國家的有機農業2016世界有機農業概況與趨勢預測71biodynamic 72發展趨勢022016世界有機農業概況與趨勢預測7273有機 3.0 時代 - 真正持續的農耕和消費時代本討論文件是在持續有機農業行動網（SOAAN）與 IFOAM 國際

208、有機聯盟（IFOAM-OI）的智囊團集思廣益的基礎上由馬庫斯阿本茲（Markus Arbenz）、戴維戈德（David Gould）和克里斯多夫思圖普斯（Christopher Stopes）合作編寫的。本文件在國際有機農業研究學會（ISOFAR）的2015 槐山郡世界有機農產業博覽會上正式發布。此中文翻譯文件是由周海燕老師、周澤江老師和正谷有機農業技術中心共同參與翻譯完成。2016世界有機農業概況與趨勢預測73有機3.0時代 - 真正持續的農耕和消費時代發展趨勢02目錄前言 背景 有機 1.0 時代 - 來自全球的先驅 有機 2.0 時代 - 規范期和執行期 有機 3.0 時代的需求4）有機

209、 3.0 時代的框架 有機 3.0 時代的總體思路和目標 有機 3.0 時代的模式及其主要特征 6 個關鍵特征5）有機 3.0 時代結果和影響 6）有機 3.0 時代對潛力的響應；確定操作目標 7）付諸實施讓我們共同努力 實現有機 2.0 時代過渡到有機 3.0 時代 8）下一步的工作 7475777986838384851）執行摘要2）內容簡介3）背景：有機 1.0-2.0-3.0 繼續前行8080808182878888922016世界有機農業概況與趨勢預測7475前言有機 1.0 時代是由我們的許多先驅者開創的，這些先驅者在 19 世紀末到 20 世紀初發現了當時世界農業在發展方向上存在

210、的問題，并指出了發生根本變化的必要性。有機 2.0 時代始于 1970 年代，在此期間，有機先驅者們的著作和他們所創建的農業體系逐步發展成為標準并最終成為法規體系。有機 3.0 時代是有機運動的第三個發展階段，是一種新的發展模式。有機 3.0 時代是引導有機事業從小眾向主流發展的階段，是將有機體系定位為應對我們的地球和物種所面臨的眾多重大挑戰的解決方案之一，是有機界制定新的共同愿景以及積極參與解決全球重大問題的時代。本文件述及了全球面臨的許多重大問題，并提出了我們對解決這些問題的戰略建議。我們希望您能撥冗垂閱，為有機行業發展方向塑造做出貢獻。 歡迎您參閱這份重要的文件，編寫此文件的目的是引導開

211、展關于有機 3.0 時代的全球性的大討論。Andr Leu, President, IFOAM - Organics InternationalIFOAM 國際有機聯盟主席 安德魯路易Andr LeuUrs NiggliUrs Niggli, Chair, SOAAN國際持續有機農業行動網（SOAAN）主席 烏爾斯尼格里ChairSOAANPresident, IFOAM - Organics International前言2016世界有機農業概況與趨勢預測7576我們在此謹向為我們提供以下報告并為我們提供參考的各智庫表示感謝， 2014 和 2015 年 BIOFACH 國際博覽會期間發布的

212、 IFOAM 有機 3.0 論壇摘編 IFOAM 國際有機聯盟 2014 年伊斯坦布爾世界有機大會發布的研究匯編及最終宣言 瑞士有機農業研究所（FiBL）, 瑞士 Bio Suisse, 德國 Naturland, 奧地利 Bio Austria 和德國 Bioland 智庫組的有機 3.0 報告 IFOAM 歐盟的關于“食物與農業的變革2030 年歐洲的有機愿景”報告 IFOAM 技術創新平臺（TIPI）的“有機農業研究的全球愿景與戰略” 德國農業研究聯盟的“未來有機研究戰略大會” 報告 有機群（Organic Cluster）的“2025 年的有機展望” 奧地利 Zukunftsinsti

213、tut 研究所“有機 3.0 時代趨勢和潛力分析” SOEL 的有機培訓計劃報告“Die neue Generation denkt das neue Bio” 專欄 1 | 致謝專欄 1 致謝IFOAM 國際有機聯盟（IFOAM-OI）感謝參與到此文件形成發展過程當中的許多人和參與到有機 3.0 時代概念的討論當中并從區域和行業角度提供了具體觀點的組織。他們對SOAAN 在這本宣傳冊中描述有機 3.0 時代的過程投入了大量的精力和靈感。我們尤其感謝馬庫斯阿本茲（Markus Arbenz）、戴維戈德（David Gould）和克里斯多夫思圖普斯（Christopher Stopes）主導這一

214、進程；感謝槐山郡允許我們在韓國繼續討論“有機 3.0 時代：下一個階段”的議題；感謝德國紐倫堡展館，通過 BIOFACH 博覽會每年都會在他們的全球議程當中放入這個主題；感謝 SOAAN 貢獻他們的時間和專長；感謝 IFOAM 國際有機聯盟世界理事會的指導和引領。 2016世界有機農業概況與趨勢預測7677從那些認識到人類的生活、飲食、農耕方式與人類和地球的健康之間關系的人們提出“有機”的起始階段，即“有機 1.0 時代”, 到有機運動的形成，標準和強制性法規的制定，82 個國家開展了有機農業，并形成了年市場價值超過 720 億美元的“有機 2.0 時代”，有機事業的時間跨度已經經歷了將近一百

215、年。本宣傳冊是一個展望未來的行動呼吁，呼吁將有機事業的發展模式轉移到下一個階段，即“有機 3.0 時代”，提出了在此新階段我們能做到的和應該做到的各個方面。有機 2.0 時代使先驅們的愿景成為了現實，有機激勵了全球的生產者和消費者，改變了他們的那些不可持續的習慣做法。有證據表明，有機在包括消費者健康、生物多樣性、動物福利和改善生產者生計等廣泛的重要問題上產生了積極的影響。國家政府和民間機構所維護的標準主要規定了有機生產與加工的最低要求。 但是， 它們往往無法全面地符合作為有機哲學核心的健康、 生態、公平和關愛原則。有機 2.0 的規則和法規也導致有機運動面臨兩種限制。首先，我們將許多從事著有機

216、生產但沒有獲得有機認證的生產者排除在外 : 小農場主和個體農民往往是婦女，而且特別是地球南部的經濟最不發達國家的這些人在養活世界大部分人口方面扮演了重要的角色。其次，我們限制了自己與其他可持續運動組織之間建立橋梁的機會，這些組織包括生態農業組織、公平貿易組織、糧食運動組織、小農場主和家庭農夫運動組織、社區支持農業組織、都市農業組織和許多其他組織。這些組織的標準與我們的有機標準不盡相同，但卻有著與我們共同的目標。盡管有機運動取得了許多重大的成就，并且獲得了世界范圍的認可，但現實是經過一個世紀的破舊和創新，獲得認證的有機農業甚至尚未達到全球農業用地或食物消費的 1%。作為一個促進變革的運動組織，我

217、們必須確定應該如何擴大我們的影響，以及如何與更廣泛的農民與消費者分享我們的知識和經驗。在饑餓、不公平、能源消耗、污染、氣候變化、生物多樣性喪失和自然資源枯竭等全球性問題上，農業都是主導因素之一。一個真正可持續發展的農業所帶來的環境、社會和經濟的積極和多方面的效益可以為解決世界大多數主要問題作出貢獻。如果主流農業能夠采用更多的有機實踐和原則，則有機 2.0 時代就可以終結。但是直到現在，有機農業在解決全球重大問題上的作用還沒有被充分發揮出來。有機 3.0 時代的理念就是要尋求改變這種現狀，就是要將有機定位為一種突出強調其農業成果和影響的現代創新體系。1. 執行摘要 有機 3.0 時代的總目標是促

218、使對基于有機原則的真正可持續農業體系和市場的廣泛理解和接受，同時貫穿一種努力創新、向最佳實踐不斷改進、透明誠信、包容合作、體系完善和真實價值定價的文化。有機 3.0 時代的概念是通過將有機定義為一種現代和創新的體系來尋求解決前述挑戰，突出強調體系的成果與影響。我們面臨的各種重大問題，諸如應對和適應氣候變化，獲取資本和應有的收入，保護動物福利，確保獲得土地、水、種子和健康的飲食，避免糧食與農業系統的浪費等等，不可能都依靠不斷擴容的標準和規則來解決。因此，我們需要采取一種更加全面完整的和動態的發展模式。有機3.0時代的核心是描述性的而非指定性的,其模式是基于結果的和不斷適應當地環境的，而不是制定一

219、套最低準則以實現一個最終不變的結果。有機 3.0 時代將仍然基于那些有清晰定義的最低要求，諸如世界上許多的政府規章和民間體系以及IFOAM 標準要求所維護的內容 , 但有機 3.0 時代的目標和概念1. 執行摘要2016世界有機農業概況與趨勢預測7778該模式還將從這些基本要求向外擴展：呼喚一種持續改進的文化，并將根據各地的優先級，通過由民間和利益相關者所開展的行動，向最佳實踐努力。我們可從IFOAM 最佳實踐指南看到相關的具體介紹。有機 3.0 戰略包括 6 個主要特征，我們認識到并不存在一種普遍適用的方法，而應努力尋找可以持續促進以多樣性為核心的有機實踐： 創新的文化，以吸引更多的農民向有

220、機農業轉化，采用最佳實踐方法，提升整體產出； 在本地化和區域化的層面上，向著最優化的實踐持續改進； 以多種方式確保透明誠信，在第三方擔保和認證體系之外，進一步拓展有機農業的誠信模式； 通過與許多在實現真正可持續食物和農業體系方面具有互補性質的運動和組織結盟，爭取 更廣泛的可持續性效益； 加強從農場到終產品的整體性聯系，認可價值鏈上的相互依存以及真正的伙伴關系； 真正的價值與公平貿易，內化成本，鼓勵面向消費者和政策制定者的透明度，強化農民作 為全面合作伙伴的地位。有機 3.0 戰略為了看到有機行業這種范式轉移的實現，IFOAM 國際有機聯盟發布了本宣傳冊，目的在于啟發大家參與討論并為我們要努力實

221、現的美好愿景做出貢獻。本文提出了 6 個具有可操作性的目標，并將密切注視其進展，同時也指出了其實施途徑。這一途徑將從使有機 3.0 內化于所有有機利益相關者以及我們的機構和組織開始。然后我們必須擴展我們傳統圈子的外緣；我們必須建設起與其他團體、研究組織、整個價值鏈上的運營者、媒體、政策制定者和國際機構之間的橋梁。這是對農民、加工者、政府和消費者采取行動的呼吁；但最重要的是，這是對有機行業自身采取行動的呼吁，從而找到將有機 3.0 時代的愿景與我們的所有工作相結合的方式。這是一個大膽的愿景；它是對我們目前運動的根基的挑戰，并且這個愿景能否順利實現尚未可知，但本文就是開始這種對話的重要一步它對我們

222、說：我們的時代已經大大前進了，我們無法再停留在原地，而是有更多的事情需要我們去做。1. 執行摘要2016世界有機農業概況與趨勢預測7879今天的社會面臨著挑戰，對處于這個星球上的所有生命可能會發生的結局和我們星球的瀕危狀態都令我們表示擔憂。 人類依靠農業（漁業 / 水產養殖）獲取食物和其他產品來滿足人類最基本的需求?？杀氖?，饑餓，食品安全問題和肥胖仍然是威脅數十億人生命的因素。農業，最普遍的實踐，顯然有助于解決諸如生物多樣性喪失或氣候變化之類的問題?？紤]到子孫后代的利益，尤其是人口不斷增長的環境，他們要獲得等同或者改善環境的先決條件，需要農業系統做出深入變化，不能再延遲。積極、多方位的環境、

223、社會和真正可持續農業的經濟效益能夠顯著減少當前的問題，幫助我們很好地應對將來的挑戰。持續性的含義是：在不損害子孫后代利益的前提下滿足當前的需求，避免損耗和破壞自然資源，保持生態平衡。IFOAM 國際有機聯盟的宗旨是：全方位地引導 , 組織并協助有機農業運動。在有機農業原則基礎上并在全球范圍內推廣使用具有生態、社會和經濟意義的、合理的農業系統 。這些原則是強健而有意義的，可以塑造任何的農業和生態系統，無論他們提供的是食物、紡織品、護理產品、能源、生態系統服務，還是休閑或其他產品。如本文檔中所述，他們是該提案要實現有機 3.0時代的基礎。除了有機運動，各領域的先驅者和數量眾多的組織和企業、農民和食

224、品生產商呈現了很多用于改變農業可持續性的方式：生態農業、公平貿易、慢食運動、小農戶和家庭農場運動、CSA、食品運動、都市農業和其他方式。他們都分享上述有機運動的美好愿景，而且需被納入到利于有機 3.0 時代發展的任何思想中。這本宣傳冊提供了關于有機 3.0 時代概念的概述，并為它的實施提出了總體戰略。這是對努力改善人類的全球可持續性社會（很大程度上基于農業）的所有人的一個行動呼吁。它想要刺激和啟用適當的生產和消費模式、市場機制，政策和法規，這些對于無論身處在南半球還是北半球的人來說，都是很關鍵的。通過協商和修訂，這本宣傳冊對有機運動未來方向的最新理解和共享可以形成共同的基礎。2. 內容簡介2.

225、 內容簡介2016世界有機農業概況與趨勢預測79803. 背景：有機 1.0-2.0-3.0 繼續前行 阿爾伯特霍華德（英國）、安娜普里瑪西（巴西）、巴斯卡薩夫（印度）、伊娃巴爾芙（英國）、漢斯 & 瑪麗亞繆勒夫婦（瑞士）、杰羅姆羅代爾（美國）、雷切爾卡森（美國）、福岡正信（日本）、魯道夫斯坦納（德國、奧地利、瑞士）IFOAM國際有機聯盟是有機運動的全球性組織， 于1977年在瑞士召開了其第一屆全球會議，在這次會議上，伊娃巴爾芙夫人（ Lady Eve Balfour）發表了講話，告誡不要過于嚴格地執著于一套有限的規則。她說 : 與一些人的看法相反，我堅信有機農業的技術是不能被禁錮在一套死板的

226、規則里的，它們在本質上取決于農民的態度。如果沒有積極和生態的方式和態度，就沒有可能做到以有機方式開展農業生產。作為有機先驅和 IFOAM 國際有機聯盟的創始人，巴爾芙夫人當時已經在擔心有機產業可能會自我封閉，可能會以一種排他的方式定義自己，因此她主張一種以農民為中心的態度，以此來決定為了促成一個多樣化的、生機勃勃的世界所需要優先取得的成果與發揮的影響。本宣傳冊所要揭示的就是當今世界有機運動所面臨的巴爾芙夫人所曾經指出過的這樣一種形勢。背景有機運動是大約 100 年前由有遠見的先驅們所創立的，這些先驅們看到了我們的生活方式、我們吃的食物、我們生產食物的方式、我們的健康以及地球的健康之間的聯系。有

227、機 1.0 來自全球的先驅專欄 2 | 有機先驅 c.192019702015有機 1.0 時代有機 2.0 時代有機 3.0 時代圖1 市場創新廣泛轉換表現改進民間標準國家標準全球認可先驅者的遠見卓識3. 背景：有機 1.0-2.0-3.0 繼續2016世界有機農業概況與趨勢預測8081有機 2.0 時代是 20 世紀 70 年代初隨著 IFOAM 國際有機聯盟的建立而開始的。在接下來的幾十年中，世界各地的有機組織制定了有機生產與加工標準，引入了認證體系，對 “有機” 作出了非常詳細的規范。 上世紀80年代， 在歐洲和美國首先出現了有機法規。 到2015年，已經有遍布非洲、美洲、亞洲、歐洲和

228、大洋洲的 82 個國家先后制定了有機法規。有機標準以及通過檢查和認證進行的控制贏得了消費者和政策制定者的信任，獲得有機認證的土地面積和產品產值快速增長。2013 年全世界已經有 170 個國家的 7800 萬公頃土地獲得了有機認證，獲得認證的有機食品的銷售額達到 720 億美元。但是，有機體系的重要性要遠大于上述這些只代表了獲得認證的有機生產與消費的數字。事實上，是地球南部經濟最不發達國家的小農場主和農民往往是婦女，保證了世界上大部分家庭有足夠的食物。他們中的很多人沒有能力購買那些成為工業化集約農業和化學農業支柱的投入品，他們的農業在實質上已經主要是有機的了，因此他們只要改進其農場的農業生態設

229、計即可從中極大地受益。過去幾十年中，各方的協同努力贏得了政治和管理方面的支持和市場的發展，因而使人們可以獲取更好的食物、紡織品、個人護理品和其他健康產品。通過研究所、大學和農民在農田中進行的參與式項目的研發，也解決了很多技術方面的挑戰。有機 2.0規范期和執行期有機概念產生于世界的多個地方?！坝袡C”是先驅們用來描述和定義他們的多種探索的許多個術語之一。以拉丁美洲、日本和印度的本土運動為例，他們還認識到了生物與文化多樣性的價值。為了更好地代表這種對食物和農業的思考方式，一個共同的有機運動在上世紀七十年代初誕生了，那就是由一些重要組織和個人在 1972 年發起建立的 IFOAM 國際有機聯盟。我們

230、將有機運動在此之前所走過的這一個世紀定義為有機運動的第一個階段，即有機 1.0 時代。專欄 3 | 有機 1.0 和 2.0 時代的成就：范例 從小范圍的政策認可的農業經規?；鲩L成為具有明確法律框架的農業。 在歐洲一些國家，有機農地的比例可以占到 20%，而在一些高山地區，甚至有絕 大多數的農民用有機方式管理他們的土地。 在一些國家，有機嬰兒食品可以占到嬰兒食品 80% 的市場份額。 拉丁美洲的一些國家，有機農作物如咖啡、可可和香蕉出口的比例要比常規的高。 內部控制系統和集團認證的引入改善了小農戶進入國際市場的通道和聯系。 一些喜馬拉雅的政府已承諾實現 100% 有機。 一些有機農業模式產量

231、很高并且更有效地提供一系列的生態系統服務。 有證據表明有機產品可以改善健康素質。3. 背景：有機 1.0-2.0-3.0 繼續2016世界有機農業概況與趨勢預測8182對有機 3.0 時代的需求 圖2 有機3.0的需求有機1.0時代告訴人們，他們在養活自己的同時可以如何保護好環境和生物多樣性2.03.0有機3.0時代則需要有新的動力來挑戰機遇。有機3.0時代的食品具有以下特征：1.0有機2.0時代是為獲得認證的有機產品在世界各地開發和建立市場的時代更良好的生態更活躍的經濟更公平的社會更多樣的文化更明晰的責任有機 2.0 時代的一個戰略就是建立得到政府法規支持的可靠認證體系，使有機事業從世界上很

232、多小區域的農民的實踐不斷成長為一個具有數以百萬計生產者和消費者的全球性的綜合產業。先驅們預見的實踐已經得到驗證和復制并在全球擴展。有證據顯示有機對于諸如消費者健康、生物多樣性和改善生產者生計等范圍廣泛的重要問題產生了積極的影響。有機整體系統觀不僅僅著眼于短期市場的開發機遇 , 事實證明她是富有活力的， 即使在許多國家遇到經濟危機的時期，這個產業也繼續保持著增長。雖然有機行業是健康發展和普遍繁榮的，許多利益相關者仍然表達了對于改革的需求，呼吁轉換模式以實現生產和消費的真正可持續。盡管成就顯著是無可爭議的事實，但經過認證的有機農田卻依然還不到全球農業用地的 1%, 有機食品的消費也不到全球食品消費

233、的 1%。要想實現有機產業對地球的可持續發展產生影響的目標 , 就需要進一步擴大產業規模和向主流化邁進 , 必須發掘未被利用的潛能，解放束縛。3. 背景：有機 1.0-2.0-3.0 繼續2016世界有機農業概況與趨勢預測82834. 有機 3.0 時代的框架有機 3.0 時代的總體思路和目標有機 3.0 時代擴展了選擇范圍，加強了整體性體系發展，將有機定位于一種現代和創新的農業體系。相對于有機 2.0 時代專注于清晰定義產品的最低要求和產品的有機標識，有機 3.0 時代則優先強調有機農業系統的影響。有機 1.0 時代和有機 2.0 時代的方法和成就不會被棄之不用 , 而是要在其模式中注入新的

234、特點 , 以及要對有機運動重新進行定位。通過對有機 3.0 時代的新的理解和采取的新戰略，我們希望與全球數十億人一起探討對于大家共同關心的重大問題產生真正影響的方法諸如確保氣候變化條件下的恢復能力和適應性， 獲取資本和應有的收入， 確保獲得土地、 水、 種子和健康的飲食， 避免糧食與農業系統的浪費等等。專欄 4 | 有機 2.0 時代面臨的以下一些典型挑戰強烈印證了開創有機 3.0 時代的必要性： 在很多國家，有機產業的規模太小以至于無法產生明顯的影響。 向有機農業轉換的比例不高，有機農業用地的增長也遠低于動態市場的發展。 有機標準僅設置了最低要求而非較高的目標 , 在某些情況下這會導致生產雖

235、然能滿足標 準的要求，卻不符合有機原則，也沒有改進。 并非所有生產技術和標準都與現代科學步調一致（例如園藝作物、家畜用藥、營養再 循環等）。 有機 2.0 時代的認證、第三方驗證和詳細的標準給農民和價值鏈帶來了負擔。小規模生 產者幾乎都無力承擔這類額外的負擔。 認證體系有可能產生欺詐，尤其在較長的產業鏈中。 一些需要優先考慮的領域，例如社會性的要求或貿易中的公平性等在有機標準中沒有 得到直接反映，因而無法就此作出要求，盡管有許多農民和企業在這些方面做得很好。 生態系統服務和公共產品的有效提供往往得不到回報。 有機被很好地定位為高價值和健康的產品 , 對其的信任是定位在生態過程和動物福利 上的

236、, 但在其他可持續性方面卻沒有得到足夠的定位，因而很少被政策制定者考慮作 為主流農業戰略的選項。4. 有機 3.0 時代的框架2016世界有機農業概況與趨勢預測8384有機 3.0 時代的模式及其主要特征有機 3.0 時代呼吁各級政府通過建立法規框架和加強公共投資創造一種更有利于各相關方發揮作用的環境，并提倡采取一種可以不斷發掘最佳實踐的動態發展戰略。有機 3.0 時代采用這樣的更深入更適當的方式（見圖 3）不僅是為了增強有機這一有限的小眾產業自身的相關性和可信性，也是為了使其成為所有國家社會整體發展的一個組成部分。這一戰略清楚地定義了其最低要求，就如在世界上許多國家的法規中的那些要求以及在

237、IFOAM 標準中所定義的那些目標一樣。這一戰略也顯示出了一種由民間和各相關方的行動所推動的不斷進取的文化，這一文化倡導按照“IFOAM 最佳實踐準則”采用最適用于本地的最佳實踐。圖 5 展示了有機 3.0 時代的 6 個基本特征，并配有進一步的具體介紹。有機 3.0 時代是有著更大抱負和共同公益目標的一種新的認識和定位，因此也是特別強調所有相關方的態度、價值觀和戰略計劃的。肥沃的土壤、清潔的水、適當的基因資源、男女平等的社會與經濟機會，以及提供識別和獲取傳統與科學知識的途徑的文化遺產，這些都只是涉及到子孫后代的十分重要的脆弱資源的一些方面。有機 3.0 時代在注重傳統、文化與科學的基礎上制定

238、戰略，組織實施和推廣，其發展的基礎是科學的證據以及其健康、生態、公平和關愛的原則。有機 3.0 時代的總體目標是促使大家廣泛理解和接受以有機原則為基礎的真正的可持續農業體系和市場，在此過程中始終貫穿一種創新的 , 向最佳實踐不斷改進的 , 透明誠信、包容合作和系統功能完整的，以及能反映真實價值的價格定位的文化。 4. 有機 3.0 時代的框架 低持續性很少圖3 發展更為持續的農業生產者數量很多主流農業不斷地接受有機農業的原則，使全球的持續發展得到加強發展（經過和未經過認證的）有機農業，使其持續性更強全球農業有機農業高2016世界有機農業概況與趨勢預測8485有機 3.0 時代概述 有機 3.0

239、 時代是以有機農業的原則為基礎，從以實證為基礎的科學評價發展到以創新為基礎的對新技術的前瞻性評估。（有機 3.0 時代的特征 #1：創新的文化） 有機 3.0 時代期待整個價值鏈上的所有環節都能承諾進行持續改進， 并致力于解決生態、社會、經濟、文化和責任等多方面的問題。 （有機 3.0 時代的特征 #2：以最佳實踐為目標持續改進） 有機 3.0 時代能為所有人提供更多的信任保障，并以包容和透明的方式為他們提供更多的機遇，有機 3.0 時代還揭示和減少了公私各層次中存在的利益沖突。（有機 3.0 時代的特征#3：多途徑確保透明誠信） 有機 3.0 時代提倡包容和積極地與有著相同理念的各類國際組織

240、結成聯盟，這樣的聯盟是建立在共同愿景和求同存異而不是相互競爭的基礎上的。而且有機 3.0 時代也清楚地表明了其與非持續農業體系以及與所謂“綠色”活動的差異。（有機 3.0 時代的特征 #4：在持續性領域開展更廣泛的合作） 有機 3.0 時代以整體和系統的態度促進小區和地區的進一步發展，特別強調全球小農戶的核心地位，尤其重視男女平等和貿易公平。有機 3.0 時代肯定了良好管理的驅動力，尤其是面對著快速變化的技術環境以及快速發展的城市化，更將消費者的需求和健康放在首位。( 有機 3.0 時代的特征 #5：強化從農場到終產品的整體功能） 有機 3.0 時代要建立起核算真實成本的實用方法，根據真實價值

241、來導出真實價格，從而以不斷增強的透明度，不斷內化的外部成本及效益，以及不斷強化的所有相關方的公平貿易關系，創造出能夠激勵真正持續發展的體系。將這類定價模式的長期社會效益應用到公共政策的討論中將有利于糾正當前被扭曲了的市場所造成的不可持續的做法。（有機 3.0 時代的特征 #6：真實的價值和公平的價格）4. 有機 3.0 時代的框架 圖4 農業和價值鏈最佳 實踐指南中提及的 5個方面和20個尺度生態社會經濟責任文化農業最佳實踐與價值鏈產品品質社區社會勞工權利良好的生活男女平等能源大氣畜牧生物多樣性土壤水物料/廢物/污染物市場和貿易地方經濟和居所投資系統管理透明與報告參與糧食安全與主權2016世界

242、有機農業概況與趨勢預測85865. 有機 3.0 時代 - 結果和影響不同的情況將導致不同的結果和影響，具體包括： 有利于降低人為導致的氣候變化所帶來的不良影響； 保護與穩固了生物的多樣性； 保護了基因的多樣性，改善了植物品種多樣性，以及適應農業生態產品的家畜； 降低了對于不可再生資源和物質生成系統中營養循環的依賴； 加強了生態系統的健康指數和恢復力； 提高了有機系統的生產產出（產量和營養物質質量）； 保持并加強了水質、空氣質量以及土壤肥力； 通過阻止有毒物質在食物生產加工過程中的積累，改善了人類健康狀態； 保證并支持所有人公平且體面的生活； 促進了性別平等； 保護并支持文化的多樣性和發展；

243、結合使用預警原則，以及依據食品加工和種植產值鏈條中的真正成本核算原則，降 低經營風險。 圖5生態社會經濟責任文化農業最佳實踐與價值鏈產品品質社區社會勞工權利良好的生活男女平等能源大氣畜牧生物多樣性土壤水物料/廢物/污染物市場和貿易地方經濟和居所投資系統管理透明與報告參與糧食安全與主權#1 一種新的文化#2 向最佳實踐不斷改造#3 確保透明誠信的多種途徑#4 與有持續發展共同目標的各方面的合作#5 從農場到最終消費者的整體性的功能強化#6 真正的價值和公平的定價 1.02.03.0持續的食品與農業體系傳統農業常規農業現代常規農業有機農業持續創新有機 3.0 時代意味著將迎來一系列新的特點；而這些

244、特點從以下 5 個可持續性的維度上綜合展現出來，即生態、社會、經濟、文化以及責任。5. 有機 3.0 時代 - 結果和影響2016世界有機農業概況與趨勢預測8687全球絕大多數的農業從業者都是小農戶，他們在生物多樣性的管理過程中扮演了基礎性的角色?；谵r業生態學的科學性規律，有機農業可以幫助改善小農戶農業的關于生態的、農業經濟的以及社會經濟的發展。我們必須在小農戶采用不可持續的農業實踐之前，引導他們以及年輕的農業生產者使用正確的技術和方法。農戶之間的合作是必不可少的，尤其對于那些小農戶而言，獨立或者單獨工作往往意味著不可行。拓展農戶之間的合作關系，必須建立在發展互助、分享信息知識的基礎之上，而

245、這些知識可以幫助到貧困者和弱勢群體。雖然由技術和工業發展所帶動的化學農業發展模式可以帶來直觀的、快速的效益，但是這種模式正在衰落；一種可替代的方式勢必趨向主導?；谇逦淖C據和相互印證的論證，由 IFOAM 國際有機聯盟所發出的對有機 3.0 時代的強大擁護，將是極為關鍵的。與幫助有機 2.0 順利過渡為有機 3.0 的 6 個特征相關的有 6 個業務目標：1. 評定成果，評估影響，以及鑒別未來發展中的瓶頸，均是為了確定創新的機遇。2. 通過持續不斷的改進，以向最佳實踐不斷邁進，已成為有機農業的共識。3. 為保證透明度的完整性，多種適當的方法得到了發展和促進。4. 有機 3.0 是更廣泛的持續

246、性爭議中的一部分，有機運動與那些同其具有相同志向的運動一起協作，就是為了尋求更為一致的目標。5. 通過系統，賦予大多數最脆弱的利益相關者以權力，使他們成為真正的合作伙伴。6. 簡便真實成本核算的方法會被應用起來，而且被看作是公平價格的基礎。以上六個目標的達成， 取決于全球范圍內的利益相關者對于不同情況、 情勢所作出的具體反應。實際存在不同的系統和環境、不同的文化和訴求，并沒有“一刀切”的解決方式，多樣性是有機 3.0時代的核心。6. 有機 3.0 時代 - 對潛力的影響：確定操作目標有機 3.0 時代擁有巨大的增長潛力。許多以食品安全和食品主權作為其最重要的工作日常事務的組織，認識到有機農業是

247、實現可持續食品和農業生產的關鍵途徑。有機農業可以幫助小農戶改善其生活水平，也可以給大型農場提供更好的機遇。供養城市中日益增長的人口也是非常重要的，正如需要建立一個城鄉居民之間更為成熟的相互投資聯系，都市和城郊農業之間的聯系也勢必成為有機 3.0 發展的目標。因此，有機 2.0 時代的有機標準的一些內容將不再適用。6. 有機 3.0 時代 - 對潛力的影響：確定操作目標2016世界有機農業概況與趨勢預測87887. 付諸實施 - 讓我們共同努力本文件是一份提供給廣大相關方討論的草案，在將于 2016 年底舉辦的有機運動全球會員大會對本檔進行修改和批準后，我們愿邀請所有的相關方以新的姿態來實現必要

248、的變化，通過共同努力來實現我們的理想。從有機 2.0 過渡到有機 3.0從有機 2.0 時代向有機 3.0 時代的轉變采用的不是革命的而是演進的模式，是一種內外思維的變化，是一種由所有利益相關方進行的對結構和機制的改革。呼吁行動包括對六類主要目標群體的呼吁：1. 所有的利益相關者和機構 所有有機利益相關者在其管理和運營過程中， 引入變化， 采取必要的改革。 他們參與了有機 3.0所有 6 個特征的形成，并集中導致了特征 5 的產生，即加強從農場到產品的整體性聯系。這些采取行動的需求包括： 接受并選擇有機 3.0 所具有的特征和原則，并同時兼顧國際范圍內相關的主流政策； 設定行動計劃，建立基準評

249、價，多方印證核對，監測全球政策與有機 3.0 的彌合性； 承認并能因此遵循從農場到終產品的過程中，優先給與大多數經營能力薄弱的利益相關者系統性的認證。2. 本地的、國內的、地域的以及全球范圍內的傘式組織地區性質的、國家性質的，以及國際傘式組織，包括 IFOAM 及其自組的其他分支機構，負責其所在域范圍內產生的影響變化；例如地理區劃或者其整合后的范圍。 這些組織積極參與到有機3.0的 6 個特征之中，并在促成所有有機 3.0 概念的過程中發揮了主導作用，也直接引發了特征 5 的生成：包含了更廣泛的可持續性利益。這些對于行動的需求包括： 產生對變化的自主意識和展示的意愿； 在轉變策略方面，可以與利

250、益相關者達成共識，包括認同自我系統變化和擁護有機 3.0 的內涵。在實現過程中，給與利益相關者建議和便利。監控轉變進程，并且能交流所取得的成就和所遇到的阻礙。 闡釋有機標準中硬性規定的對于提供所需的結果至關重要的元素，并且為實現最佳實踐所需的持續改變創建系統和文化氛圍。 建立并且主持具有國內和國際水平的、 擁有出色的有機和生態農業專家委員會， 包括農民、食品加工商、經銷商等成員，尋求并精確評估正在發生的改革和潛在的沖突。7. 付諸實踐 - 讓我們共同努力2016世界有機農業概況與趨勢預測8889 識別、嚴肅評價并且評估這些具有相同志向的組織或者活動的目標與成果。具體包含：基于共同的認知與目標，

251、建立聯絡、獎勵措施以及戰略聯盟。 確保經營力不足的利益相關者，能夠參與其中并且具有一定的權力，讓他們能夠代表自己的利益，發揮出應有的能力。3. 研究與發展研究與發展引發了有機 3.0 的特征 1：“一種創新的文化”，并且以系統性的建議和創造性的解決辦法支持了其他特征的形成。這些舉措的需求包括： 在社會和全球所面臨的巨大挑戰的大環境下，開誠布公地評價我們的成就并且評估我們所帶來的影響，擁護倡議和有根據地進行交流溝通。 能夠辨別限制有機發展規模的瓶頸，而發展規模受限問題將通過更好更多的研究得到解決。評價以科學和證據為基準的創新機會（包括自然科學和社會科學），從而認識到與有機原則相一致的其他選擇方式

252、。 支持運營者和核查機構所作出的努力，他們通過發展更好的標桿和其他工具，為持續改進和透明性示范付出諸多努力。 在家庭、本地、國家或者國際水平上，創新、測試并拓展小農戶家庭農場方法在有機行業方面的機遇。開發低投入成本的有機轉換方式，整合能夠通過強化的系統設計而帶動產出的方法。 引入一種真實成本核算的系統，無論在簡單的價值鏈條還是復雜的價值鏈條中都可以使用；而且在執行計算過程中更實用，可以經得住科學分析。4. 價值鏈上的運營商運營商在有機 3.0 概念的特征中發揮了主導作用，例如在特征 2 “向最佳實踐不斷改進”，在特征 3“確保透明誠信的多種途徑”以及在特征 6“真實的價值和公平的定價”中都得到

253、了體現，同樣在特征 1 和特征 5 的形成中也扮演了重要的作用。對于行動的需求包括以下幾方面： 提高內外部對最佳操作實踐和可持續農業所涉及所有維度的認知程度。采納持續改進的策略而不是對現有標準進行優化。 建立對同行和自己過去表現的評判標準， 并記錄自己改進的方面。 評估與有機保障相關的現行項目，并且創新客戶關系建立方法。透明性和共同的利益性勢必成為保證系統基礎性的組織原則。 確認真實成本，公布并且擁護真正價值和公平定價原則。發布和倡導讓利益相關者對真正價值和公平定價進行談判，在合適的地方拓寬其運用。 與傘式組織合作，以獲得不同部門之間的協作性和戰略形成；同研究與發展組織合作，以獲得技術的、社會

254、的以及政策創新。 在價值鏈的全過程，給予合作伙伴授權許可；在實際操作中，關注各個級別的性別比例，讓男女平等主流化。7. 付諸實踐 - 讓我們共同努力2016世界有機農業概況與趨勢預測89905. 消費者與市民組織消費者和市民組織引導大眾消費者，這樣的力量最終會拉動有機行業發展。這些市民組織在解釋有機過渡過程中扮演了重要的角色，并且代表了消費者和市民的聲音。他們雖沒有直接引發有機 3.0 的某一特征，卻在特征 1、3、5 以及 6 的形成中充當了最基本的角色，并且直接引導了關于消費方式的交流與溝通。需要呼吁以下行動： 善于從消費者和市民的角度接受長遠利益；并且能與有機運動之間保持對話。 以理解并

255、接納有機 3.0 概念的方式，并以通過不同觀點和反饋予以支持的方式，致力于在所有運營者之中推行創新和不斷改進的文化觀念。對于釋義透明化和整合性的新方法，持有開放的態度；從事與有機運營者關系的建立。 基于相互認同的基準，而非僅僅單個問題、單個產品和單個錯誤的示范，要關注整體行為和影響，消費習慣和健康營養。 告知消費者關于農業的現狀， 進而培養消費者和農民之間的關系， 理解消費選擇的力量。 在價值鏈中，建構影響貿易互動公平性的研究價值。 確認脆弱群體所獲得的權利，其中包括公平定價。確保設定政治訴求以達到真實的成本核算、污染者付費原則以及真正的定價。6. 服務提供者服務提供者支持了所有有機 3.0

256、的特征，并且與其他因素一起引發了特征 3“確保透明誠信的多種途徑”。需要呼吁以下行動： 鼓舞與支持所有利益相關者關于過渡到有機 3.0 時代的建議。 使經營者能夠選擇適合的擔保概念，因此增加了保證性和完整性的質量。透明化和共同的利益應該成為擔保系統的根本組織原則。 改進信息基礎結構以使區域性和全球性的合作在共同的利益原則下成為可能，例如報告平臺、評估生產材料的登記、對技術的檢驗、認證和貿易數據、危險評估模型、同行評審標準等等。 專業媒體促進了有機 3.0 策略日常性的需求，并且幫助包括生產者和消費者在內的利益相關者之間建立意識。7. 政府與組織（如世界糧農組織、聯合國環境規劃署、聯合國貿發會等

257、）政府和跨政府組織確立了監管框架，并且在所有的特征中均扮演了十分重要的角色，這也是由于政策和法規調整所必需的。需要呼吁以下行動：回顧農業政策，識別有機 3.0 的機遇以及采用與有機行業相一致的最新有機策略。變革有機政策，以配合有機 3.0 的實現。這具體包括創新的農業實踐，采取對有機法規持續改進的原則，擴張期權的合格評估，擴大范圍提高到整體理解的高度，以及成本真實核算制度。7. 付諸實踐 - 讓我們共同努力2016世界有機農業概況與趨勢預測9091 根據有機 3.0 的研究日程和研究預算，將創新文化引入到有機 3.0 中；同時，也將公共產品等必需品回饋于廣大農民這樣的制度引入到有機 3.0 中

258、。 支持不同的問責制倡議，促進個體經營者和行業的整體發展。 在公共采購政策中，調控有機產品的采購。 評估有機農業對于社會公平和環境可持續性的影響， 并能利用這種影響構建政府優先解決方案。 運用慮及農業生產的積極和外部影響的金融工具。根據相應的公共利益條款進行獎勵。8. 下一步工作2016世界有機農業概況與趨勢預測9192通過與 SOAAN（有機農業可持續發展行動網絡）為期一年時間的密切合作，IFOAM 國際有機聯盟在韓國槐山所舉辦的 2015 年世界有機農產業博覽會上展出了這本手冊。此舉的目的在于，引發并激發在“有機 3.0”標題下對于有農業未來發展的討論；而這樣的討論在 2014 年之處就已

259、經被發起。關于“什么是有機 3.0”這樣的問題，第一次得到了具體的回答?！坝袡C 3.0 有機發展的下一個階段：愿景、趨勢和創新”是 ISOFAR 世界有機農產業博覽會研討會的題目，在這次會議來自韓國國內的和來自國際的參與者來到槐山參與討論，他們的意見和建議形成了未來有機的一部分。這次論壇討論的內容，作為對這些觀點的首次檢驗，被收錄在這本手冊中。這些討論內容將引導我們更進一步發展此文件，同時也有助于我們去做出判斷，有機 3.0 概念中哪些部分是被認同的，而哪些部分是有待修正的。8. 下一步的工作當世界有機農產業博覽會閉幕之后不久，這一已經展開的討論將通過網絡在全球范圍內開展下去，希望大家盡量提供

260、各種回饋意見。2016 年紐倫堡世界有機博覽會將會有 40000 多名參觀者，這將是我們就采取實質性行動而征集意見的另一個重要機遇。屆時全球的各種組織、政治家和記者將恭候并聆聽全球有機界領導者們就本草案中所陳述和總結的內容提出他們的寶貴意見。2016 年，IFOAM 國際有機聯盟將通過邀請會員遞交提案的方式繼續對征集到的意見進行提煉和整理，這些提案和建議將最終提交給 IFOAM 國際有機聯盟的全體會員大會討論和表決，這意味著將會采取一系列的行動來爭取公眾和決策者的積極參與，并就有機 3.0 時代的概念作出決定。 ( 數據來源：FiBL and IFOAM-Organics Internatio

261、nal)Willer, Helga and Julia Lernoud (Eds.) (2016)The World of Organic Agriculture. Statistics and Emerging Trends 2016. Research Institute of Organic Agriculture (FiBL), Frick, and IFOAM Organics International, BonnDiscussion paper by Markus Arbenz, David Gould and Christopher Stopes, based on think

262、 tanking by SOAAN & IFOAM - Organics International and launched at the ISOFAR International OrganicEXPO 2015, Goesan CountyORGANIC 3.0 - for truly sustainable farming & consumption8. 下一步工作2016世界有機農業概況與趨勢預測922016 年世界有機農業概況與趨勢預測往期翻譯封面和下載地址932012 年世界有機農業概況與趨勢預測2013 年世界有機農業概況與趨勢預測2014 年世界有機農業概況與趨勢預測2015 年世界有機農業概況與趨勢預測下載地址：http:/www.oabc.cc/about/mag.asp 2016 年世界有機農業概況與趨勢預測往期翻譯封面和下載地址94正谷（北京）農業發展有限公司正谷有機農業技術中心 地 址：北京市朝陽區東三環北路丙 2 號天元港中心 B 座 1103 室郵 編：100027郵 箱：oatcoabc.cc網 址：www.oabc.cc詳情請關注正谷有機農業技術中心微博http:/