1、境外投資政策解讀 深圳市商務局對外合作處2020.6.24一境外投資內涵和相關規定二境外投資扶持資助政策介紹內容如何開展境外投資備案三一、境外投資內涵和相關規定（一）境外投資內涵和商務部門管轄范圍 （二）境外投資政策指引 （三）境外投資企業名稱和證書管理 （四）關于開展境外再投資和聯合投資 通常：通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經營管理權及其他相關權益的活動。商務：是指“在中華人民共和國境內依法設立的企業通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業或取得既有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為?！保ㄒ唬┚惩馔顿Y內涵

2、和商務部門管轄范圍1.有利于推進“一帶一路”建設和周邊基礎設施互聯互通的基礎設施境外投資。2.有利于帶動優勢產能、優質裝備和技術標準輸出的境外投資。3.與境外高新技術和先進制造業企業的投資合作，或者在境外設立研發中心。4.參與境外油氣、礦產等能源資源勘探和開發。5.開展農林牧副漁等領域互利共贏的投資合作。6.商貿、文化、物流等服務領域境外投資。（二）境外投資政策指引 鼓勵類 1.赴與我國未建交、發生戰亂或者我國締結的雙多邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地區開展境外投資。2.從事房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。3.在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。4.使用不

3、符合投資目的國技術標準要求的落后生產設備開展境外投資。5.不符合投資目的國環保、能耗、安全標準的境外投資。（二）境外投資政策指引 限制類1.涉及未經國家批準的軍事工業核心技術和產品輸出的境外投資。2.運用我國禁止出口的技術、工藝、產品的境外投資。3.賭博業、色情業等境外投資。4.我國締結或參加的國際條約規定禁止的境外投資。5.其他危害或可能危害國家利益和國家安全的境外投資。（二）境外投資政策指引禁止類1.國務院批準設立的境外投資基金。2.為境外上市目的設立的特殊目的公司。3.最終控制的資產在境內的境外投資。4.為境外發債目的設立的投資平臺。（二）境外投資政策指引 四種情形可設立境外平臺公司：l

4、境外企業的冠名應當符合境內外法律法規和政策規定。l境外企業中外文名稱不得冠以“中國”、“中華”、“國家”等字樣。l在最終目的地工商部門注冊名稱應與企業境外投資證書上的名稱一致。（三）境外投資企業名稱和證書管理 企業名稱規范要求企業境外投資獲得備案或核準后按照境外投資最終目的地頒發企業境外投資證書證書變更： 原證書載明的境外投資事項發生變更的，企業應當向原備案或核準的商務主管部門辦理變更手續。證書時效： 企業自領取證書之日起2年內實際開展過境外投資的，證書將持續有效；企業自領取證書之日起2年內，未有實際開展境外投資的，即未前往銀行辦理外匯登記手續的，證書自動失效。（三）境外投資企業名稱和證書管理

5、 證書管理證書注銷： 企業境外投資/機構證書失效。 境外公司不再續存或境內主體不再擁有該境外公司股權等任何權益，并已前往境外所在國（或地區）工商部門完成注銷手續。 將境外公司100%轉讓給境外企業、機構、自然人或取得外匯管理局第37號文的境內自然人。（三）境外投資企業名稱和證書管理 證書管理再投資是指最終目的地企業利用其經營利潤或境外自籌資金（如向境外銀行貸款等，不包含內保外貸）開展真正意義上的再投資行為。再投資屬于事后報告，不需要辦理備案手續。在完成境外法律手續后，企業應當在網上申報系統內填寫境外中資企業再投資報告表并加蓋印章后報送深圳市商務局。（四）關于開展境外再投資和聯合投資 境外再投資

6、兩個或兩個以上企業共同開展境外投資的，應當由相對大股東在征求其他投資方書面同意后辦理備案或申請核準。如果各方持股比例相等，應當協商后授權由一方辦理備案或申請核準。（四）關于開展境外再投資和聯合投資 聯合投資二、如何開展境外投資備案（一）境外投資備案總體流程（二）境外投資分類管理 （三）核準（備案）類型和方式1商務部門與發改部門（核準或備案）2前往企業的開戶行銀行辦理外匯登記3到我駐外使領館經商處進行報到登記（一）境外投資備案總體流程（二）境外投資分類管理敏感國家地敏感國家地區、區、 行業行業央企及央企及下屬企業下屬企業商務部商務部其他其他 情形情形深圳地方企業深圳地方企業前海管理局前海管理局（

7、前海企業）（前海企業）市商務局（除市商務局（除前海企業外）前海企業外）備案備案備案核準超3億美元（三）核準備案類型和方式 4大類11種情形新設境外公司新設境外公司新設境外機構（包括辦事處、新設境外機構（包括辦事處、代表處、分公司、項目部）代表處、分公司、項目部）新設新設并購境外公司（并購目標公司股東為外方）并購境外公司（并購目標公司股東為外方）并購境外公司（并購目標公司股東為中方，并購境外公司（并購目標公司股東為中方，即境內主體劃轉）即境內主體劃轉） 并購并購注銷或向外方轉讓境外公司注銷或向外方轉讓境外公司注銷境外機構（包括辦事處、注銷境外機構（包括辦事處、代表處、分公司、項目部）代表處、分公

8、司、項目部）注銷注銷境外公司資金變更境外公司資金變更境外公司信息變更（境外公司信息變更（名稱、經營范圍、其他名稱、經營范圍、其他變更變更）境內主體信息變更（名稱）境內主體信息變更（名稱）境外機構境外機構變更變更（包括辦事處、代表處、分公包括辦事處、代表處、分公司、項目部司、項目部）遺失補證遺失補證 變更變更2225 無紙化： 平臺操作：深圳市行政審批服務綜合管理系統和商務部業務統一平臺同步上傳備案材料 自選領證：企業憑回執或快遞領取企業境外投資（機構）證書（三）核準備案類型和方式 備案方式三、境外投資扶持資助政策（一）扶持資助領域（二）資助方式和資金來源 （三）資助標準 1.以推進“一帶一路”

9、國際合作為重點，圍繞交通運輸、電力、通信設施、能源資源、航空航天、海洋工程、環境保護、農林牧漁等領域的對外承包工程和境外投資業務； 2.開展品牌創建、營銷網絡等領域的境外并購； 3.為對外投資合作提供配套服務的設計、咨詢、可行性研究和對外投資合作聯絡服務平臺等領域。三、境外投資扶持資助政策 （一）扶持資助領域方式：事后資助，無償資助，自愿申報，專項審計，資助 機關審定；來源：中央外經貿發展專項資金和深圳市政府財政資金， 按照11配套資助。三、境外投資扶持資助政策（二）資助方式和資金來源（二）資助方式和資金來源 1.對企業符合條件并實際發生的前期費用、貸款利息、海外投資保險保費、境外企業和對外投資合作聯絡服務深圳分平臺等支持項目給予不超過50%的支持，單家企業年度資助不超過3000萬元。 2.對企業符合條件并實際發生的境外經貿合作區建設項目給予不超過50%的支持，對每個境外園區項目資助不超過1000萬元。三、境外投資扶持資助政策（三）資助標準境外投資備案事項咨詢電話境外投資備案事項咨詢電話0755-88127577/88121903深商務局對外投資合作深商務局對外投資合作QQ群群294729984/348043048辦理窗口辦理窗口深圳市行政服務大廳西廳綜合窗口官方微信公眾號官方微信公眾號深圳商務咨詢途徑Q