1、重振海洋經濟：2015年行動方案 摘要 page 1 重振 海洋經濟2015年行動方案合作機構2015?封面圖片 在位于莫桑比克的Mafamede島，一位漁民在展示其漁獲物，該島是莫桑比克第一個環境保護區Primeiras及Segundas 的一部分。WWF-US/James Morgan 全球變化研究所（www.gci.uq.edu.au）是一所位于澳大利亞的研究機構，致力于從實際出發，應對全球性挑戰，如糧食安全、清潔能源、可持續用水和健康的海洋。本文主要作者Ove Hoegh-Guldberg教授同時也是全球變化研究的總監，Hoegh-Guldberg教授還承擔著研究珊瑚礁生態系統及它們對

2、環境迅速變化的反應的工作。這項研究主要由澳大利亞研究委員會（堪培拉）、美國國家海洋和大氣管理局（華盛頓特區）、卡特林集團（倫敦）和大堡礁基金會（布里斯班）的支持。他編寫本報告并未獲取任何酬勞。波士頓咨詢公司（BCG）是一家全球性管理咨詢公司，是世界領先的商業戰略咨詢機構。BCG與來自世界各地的私營、公共和非盈利部門的客戶密切合作，幫助他們識別最有價值的機會，應對最為關鍵的挑戰并協助他們進行機構轉型。在為客戶提供量身訂制的解決方案同時，BCG融入對公司和市場態勢的深刻洞察，并與客戶的各個層面密切協作，從而確?？蛻裟軌颢@得可持續的競爭優勢，構建更具能力的組織并保證成果持續有效。BCG成立于1963

3、年，目前在45個國家共設有81家辦公室。請訪問了解更多信息。世界自然基金會（WWF）是世界上最大和最有經驗的獨立性非政府環境保護組織之一。WWF在全世界擁有500余萬支持者和超過100個國家參與的項目網絡。WWF的使命是遏止地球自然環境的惡化，創造人類與自然和諧相處的美好未來。為此WWF致力于：保護世界生物多樣性，確?？稍偕匀毁Y源的可持續利用，推動降低污染和減少浪費性消費的 行動。主要作者：Ove Hoegh-Guldberg教授 澳大利亞，盧西亞 4072，昆士蘭大學全球變化研究所波士頓咨詢公司：Douglas Beal,Taz Chaudhry.其他貢獻者：Hassan Elhaj,Am

4、er Abdullat,Petra Etessy,Marty Smits總編：John Tanzer主編：Paul Gamblin特約編輯：Valrie BurgenerWWF總部出品瑞士NCP公司印刷該報告及其展示材料中使用的地理實體名稱均不代表世界自然基金會對于任何國家、領土或地區的合法身份、主權、邊境線及邊界持有任何觀點。WWF世界自然基金會，總部位于瑞士格朗，2015年4月出版。全部或部分再版任何內容必須提及標題、主要作者，并說明上述出版商為版權所有者。2015 文本 世界自然基金會保留所有權利ISBN 978-2-940529-20-9查閱報告全文可訪問：ocean.panda.or

5、g推薦引文：Hoegh-Guldberg等。2015。重振海洋經濟：2015年行動方案。瑞士日內瓦，格朗，WWF總部，60頁。重振海洋經濟：2015年行動方案 摘要 page 3摘要區別于其他所有已知行星，地球有超過三分之二的表面被暖而咸的海洋所覆蓋。對于這個我們賴以生存的星球而言，海洋的價值是無法估量的。人類的未來取決于海洋，以及她所提供的產品和服務。這一事實使海洋的健康成為人們關注的焦點。海洋為我們供應食物、穩定氣候并提供不可勝數的其他好處。然而，種種嚴重的跡象表明海洋的健康正在惡化。造成這一狀況的原因既有棲息地的破壞、過度捕撈和污染等局部壓力，也有諸如海洋溫度和酸度空前快速的變化之類的全

6、球現象。世界自然基金會（WWF）的這份題為 重振海洋經濟 的報告清楚地告訴我們，如果海洋資產管理不善的狀況持續下去，我們將會失去什么。僅依靠科學分析并不足以引起足夠關注，因此我們將環境嚴重退化的證據和經濟學依據結合起來，以闡明采取行動的緊迫性。WWF攜手著名科學家Ove Hoegh-Guldberg教授和頂級的商業咨詢機構波士頓咨詢公司，根據現行政策和實踐向決策者們指出了必須考慮的底線。本文結論直觀地展示了海洋保護的經濟學依據。每年，沿海和海洋生態系統提供的產品和服務價值保守估計為2.5萬億美元，而如將海洋視為一種資產，其總價值為這個數字的10倍。我們需要強調的是，這是一個被低估的數值，因為那

7、些不是由海洋本身貢獻的產出，例如海底的石油和天然氣，以及海面的風能等，都未被納入考慮范疇。同樣，那些寶貴的無形資產，如海洋在氣候調節上的作用，也沒有被估價。 Fleetham/WWF page 4 重振海洋經濟：2015年行動方案 摘要從魚群到珊瑚，這份報告匯集了最有價值的海洋資產的最新評估結果，展示了這些海洋資產正在怎樣急劇下降。為了重振海洋的生產力，全世界必須采取緊急行動，以免為時過晚。報告中提出八項可以實現的行動，它們都非常重要。我們的建議是，2015年的當務之急是優先開展其中的前三項。行動 1 確保在聯合國 2015年后的發展議程，包括可持續發展目標（SDG）中，體現海洋恢復的重要位置

8、。2015年后的發展議程 將樹立全球目標，提出切實可行的政策措施，并引導在未來15年或更長時間內可持續發展領域的投資?？沙掷m發展目標的第14個目標專門針對海洋，即“為實現可持續發展，保護和可持續利用海洋和海洋資源”。在此目標下的具體指標必須解決的問題包括棲息地破壞、過度捕撈、非法捕撈和海洋污染，且必須以公平和參與式的方式來制定解決方案。如果這些均能實現，那么史無前例、協調一致的國際行動將得以開展，這是使我們的海洋走向一個更可持續的未來的關鍵所在。行動 2 解決海洋變暖和酸化問題。我們必須相信科學，并大幅削減二氧化碳排放量以防止氣候出現更危險的變化。至關重要的是，世界各國能夠于2015年12月在

9、巴黎的第二十一屆聯合國氣候變化大會上達成一個雄心勃勃的國際協議，使我們的經濟和社會發展與碳排放迅速“脫鉤”。如果氣候變化問題得不到解決，許多針對世界海洋問題實施的可持續措施將遭遇挫折，甚至以失敗而告終。行動 3 各國應切實履行到2020年保護和有效管理至少10%的沿海和海洋區域這一既定目標，并爭取在2030年把這一比例增加到30%。保護區域的面積是重要指標但并非全部。我們需要的是一個有代表性的海洋保護區網絡來覆蓋那些對生物多樣性保護、解決食物短缺問題和生計維持最為重要的海域。行動 4 我們迫切需要修訂政策，確保過度捕撈和破壞性捕撈不再繼續，解決非法捕撈的問題。世界上61.3%的漁業資源已被充分

10、開發，28.8%遭受過度開發、已枯竭或正正從枯竭狀態中恢復。要改變這一狀況，棲息地保護和漁業管理必須齊頭并進，以實現生態可持續性漁業為總目標。行動 5 鑒于海洋的跨界性質，我們需要適當的國際協商和合作機制，以確保海洋的可持續管理。共同關注海洋問題的國家通過成立“藍色聯盟”，發揮領導作用，為一系列快速、全面的行動措施的開展奠定基礎。這樣的聯盟可以樹立國際化決心、樹立共同的全球責任感并保證決策在各方知情的狀況下作出，這對于解決涉及海洋資源的問題十分重要。建立一個全球基金，以向資源不足和更容易受到海洋退化影響的國家提供支持，也是很重要的。行動 6 考慮到社區、生態系統和企業界的利益，應當建立聯通政府

11、公共部門和企業界的合作伙伴機制，構建這種跨部門的伙伴關系網絡可以促進有關可持續發展實踐的創意、解決方案和藍圖的共享，從而確保即使是最貧窮的國家也能獲得必要的資源。行動 7 社區和國家必須制定出完整、透明和公共的核算體系，以評估海洋所帶來的利益、產品和服務價值。這些對海洋資產進行估價對有效的決策而言至關重要。重振海洋經濟：2015年行動方案 摘要 page 5行動 8 建立一個國際化的平臺，以支持和分享海洋領域的知識和解決方案。通過這個平臺可以使問題得到認識、解決方案和方法得以評估和應用。這樣的平臺必須是跨學科的，并以生物、社會和經濟數據為依據。該平臺將有助于開展能力建設，拓寬獲取關鍵信息和專業

12、知識的渠道。世界自然基金會匯集了 一個專家群體的研究和結論，并將科學的證據與常識性的經濟依據相結合，以說明采取行動維護我們的海洋資產價值的意義。信息很明確：我們正在耗盡我們的海洋資產。如果我們不能在全球范圍內采取應對措施，我們的海洋經濟將出現赤字。謹慎的政策制定者或CEO們不會等到看過下一期財務報告后才開始調整路線。他們會立即采取 行動。海洋對于我們星球的健康至關重要，這關系到全人類的福祉，并直接影響到數以億計依賴海洋來獲得食物和工作的人們。上述八項行動將為我們勾勒出一個可持續的共同未來。page 6 重振海洋經濟：2015年行動方案 摘要海洋資產價值圖1、全球海洋資產價值海洋提供廣泛的價值，

13、從食物和旅游業，到海岸保護等等。海洋的直接產出：貿易和運輸：與海洋相關的活動和資產總價值海洋漁業紅樹林珊瑚礁富饒的海岸線海草6.9萬億美元5.2萬億美元7.8萬億美元4.3萬億美元碳吸收航道相鄰資產：海洋直接產出間接/無形產出第十四位 韓國GDP：1.4萬億美元圖2、年度海洋生產總值如果將年度海洋生產總值等同于一個國家的國內生產總值，那么海洋將成為世界第七大經濟體。第七位 海洋2.5萬億美元第十三位 澳大利亞GDP：1.6萬億美元第十二位 加拿大GDP：1.8萬億美元第十一位 印度GDP：2.0萬億美元第九位 意大利GDP：2.1萬億美元第八位 巴西GDP：2.2萬億美元第一位 美國GDP：1

14、7.4萬億美元第二位 中國GDP：10.4萬億美元第三位 日本GDP：4.8萬億美元第四位 德國GDP：3.8萬億美元第五位 法國GDP：2.9萬億美元第六位 英國GDP：2.9萬億美元第十位 俄國GDP：2.1萬億美元重振海洋經濟：2015年行動方案 摘要 page 76.9萬億美元7.8萬億美元本節分析內容提供者：波士頓咨詢公司。保留所有權利。欲了解有關波士頓咨詢公司所使用方法的更多信息，請訪問：ocean.panda.org海洋的資產價值大大 超過全球最大的主權 財富基金：24萬億美元8930億美元挪威挪威政府養老基金7730億美元阿布扎比阿布扎比投資局海洋的價值超過 24萬億美元；然而

15、，由于很多關 鍵的生態系統服 務價值難以量化，其實際價值可能 要高得多。圖3、海洋經濟依賴于健康的海洋資產超過三分之二的海洋生產總 值依賴于健康的海洋資產。2.5?7570億美元沙特阿拉伯沙特阿拉伯金融管理局6530億美元中國中國投資公司海洋生產總值是海洋每年所 產生的經濟價值。page 8 重振海洋經濟：2015年行動方案 摘要FAO 2014,ISC 2012,WWF/ZSL 2014,Hoegh-Guldberg 1999,Hoegh-Guldberg et al.2007,Waycott et al.2009,UNEP 2014.參考文獻：90%的全球漁業資源被過度開發或充分利用漁業衰

16、落90%太平洋藍鰭金槍魚的數量相比未捕撈前的水平下降了96%61%充分開發96%下降29%過度 開發表現不佳的資產：全球海洋經濟在走下坡路由于自然資產退化，海洋正在失去它為數億人提供食物和生計的能力。退化趨勢急劇，大多數關于物種豐富度和多樣性，以及棲息地質量等方面的重大變化將我們的有生之年反映出來。重振海洋經濟：2015年行動方案 摘要 page 92050按照目前的溫度上升速度，珊瑚礁將于2050年全部消失2050紅樹林的毀滅速度甚至超過森林消失速度的三到五倍。3-5倍棲息地縮減幾乎有三分之一的海草已經消失世界上50%的 珊瑚已經 消失29%50%*海洋地球生命指數是基于900余種哺乳類、鳥

17、類、爬行類和魚類海洋生物的發展趨勢的有關全球生物多樣性狀況的一個指標。39%海洋物種下降海洋地球生命力指數*顯示在1970年到2010年 間下降了39%WWF-US/James Morgan 是時候按下 復原按鈕了信息很明確：我們正在耗盡我們的海洋資產。如果我們不能在全球范圍內采取應對措施，海洋經濟將被我們推向岌岌可危的懸崖。海洋對于我們星球的健康至關重要，這關系到全人類的福祉，并直接影響到數以億計依賴海洋來獲得食物和工作的人們。行動起來，為一個可持續的共同未來。1986 WWF熊貓標志世界自然基金會（原世界野生生物基金會）“WWF”為世界自然基金會注冊商標。地址：WWF,Avenue du

18、Mont-Blanc,1196 Gland,Switzerland 電話：+41 22 364 9111 傳真：+41 22 364 0332.請訪問我們的國際網站查看聯系方式或了解更多信息：www.panda.org24萬億美元2/32050第7位主要海洋資產的總價值超過 24萬億美元如果溫度以當前速度持續 上升，珊瑚礁將于2050年 全部消失以海洋生產總值計，海洋是世界上第7大經濟體三分之二的海洋基礎經濟價值 由依賴于健康的海洋環境的資 產所產生 從數字看海洋?panda.org?Brent Stirton/Getty Images/WWF100%RECYCLEDINT 重振海洋經濟OCEAN.PANDA.ORG維持我們的海洋