1、 建立海西建立海西-東盟兩大經濟區高效便捷東盟兩大經濟區高效便捷 物流通道物流通道 廈門港口管理局廈門港口管理局 廈門航運交易所廈門航運交易所 集美大學現代物流研究中心集美大學現代物流研究中心 2014 年年 5 月月 I 目目 錄錄 一、海西與東盟經濟區運行狀況與互補性分析. 1 （一）海峽西岸經濟區運行狀況 . 1 1.海峽西岸經濟區概況. 1 2.海峽西岸經濟區經濟發展情況. 2 3.海峽西岸經濟區產業發展情況. 3 （二）北部灣及港口腹地經濟運行狀況 . 4 1.北部灣及港口腹地概況. 4 2.北部灣及港口腹地經濟發展情況. 5 3.北部灣及港口腹地產業發展情況. 7 （三）東盟自由貿

2、易區運行狀況 . 8 1.東盟自由貿易區概況. 8 2.東盟自由貿易區經濟發展情況. 9 3.東盟自由貿易區主要產業發展情況. 10 （四）海西經濟區與北部灣及港口腹地經濟區經貿和產業互補性分析 . 11 1.區位互補性分析. 11 2.產業互補性分析. 12 3.貿易互補性分析. 13 （五）海西經濟區與東盟自貿區經濟貿易和產業互補性分析 . 14 1.區位互補性分析. 14 2.產業互補性分析. 14 3.貿易互補性分析. 15 二、海西-東盟物流通道的基本運行狀況分析. 18 （一）物流通道基本運狀況 . 18 1.海運通道. 18 2.陸運通道. 21 3.空運通道. 23 （二）各物

3、流通道運作成本分析 . 25 1.海運通道運作成本分析. 25 2.陸運通道運作成本分析. 25 3.空運通道運作成本分析. 26 （三）目前存在的主要問題 . 27 1.聯運體系建設不夠完善. 27 II 2.物流通道缺乏時效性. 27 3.物流通道運作成本過高. 28 4.物流通道服務功能不夠突出. 28 5.貨量不足制約海運通道進一步發展. 28 6.政府重視程度不足. 29 三、海西-東盟的主要物流市場需求. 30 （一）海西-東盟之間往來的主要貨物及流向 . 30 1.海西地區到東盟地區的主要貨物及流向. 30 2.東盟地區到海西地區的主要貨物及流向. 31 （二）海西-廣西、云南、

4、貴州等西南地區之間往來的主要貨物及流向 . 31 1.海西到廣西、云南、貴州等西南地區的主要貨物及流向. 32 2.廣西、云南、貴州等西南地區到海西地區的主要貨物及流向. 32 （三）廈門港-東盟港口往來的主要貨物流量流向及未來發展趨勢 . 33 1.廈門港到東盟港口的主要貨物流量流向. 33 2.東盟港口到廈門港的主要貨物流量. 36 3.未來發展態勢. 39 （四）廈門港-北部灣港往來的主要貨物流量流向及未來發展趨勢 . 41 1.廈門港到廣西北部灣港的主要貨物流量流向. 41 2.廣西北部灣港到廈門港的主要貨物流量流向. 42 3.未來發展趨勢. 44 四、構建高效便捷的物流通道建設方案

5、. 46 （一）構建廈門-東盟之間“水水聯運”和“陸水聯運”物流通道 . 46 1.水水聯運通道. 46 2.陸水聯運通道. 47 （二）構建廈門-廣西、云南、貴州等西南地區新的“陸水聯運”和“水水陸聯運”物流通道 . 48 1.陸水聯運通道. 48 2.水水陸聯運通道. 49 五、廈門港與北部灣港的合作模式與發展策略. 50 （一）合作模式 . 50 1.構建環臺灣與東盟對接的集裝箱運輸體系. 50 2.積極發展廈門-北部灣港口的集裝箱運輸業務. 50 3.加強雙方在港口物流營銷方面的交流合作. 51 4.海西與北部灣合作開發旅游資源，促進兩地海上旅游經濟的發展. 52 III （二）發展策

6、略 . 53 1.集裝箱班輪公司聯合策略，形成企業的主導群. 53 2.航運企業的內外貿同船策略，以提高艙位的利用率. 54 3.兩地港口管理部門加強互動，共同推動物流通道的發展. 54 六、廈門-北部灣港口海運集裝箱班輪運輸航線的開辟. 56 （一）目前集裝箱航線基本運行狀況 . 56 1.相關港口集裝箱業務發展狀況. 56 2.航線上運營船公司發展狀況. 59 3.廈門-北部灣班輪航線運營基本情況. 64 （二）廈門港-北部灣集裝箱班輪直航航線的開辟 . 65 1.直航航線開辟的必要性. 65 2.直航航線開辟的可行性. 67 七、財政獎勵和業務補貼政策措施. 69 （一）財政獎勵扶持 .

7、 69 1.新增內貿直達集裝箱航線. 69 2.新增外貿集裝箱航線. 70 （二）業務專項補貼 . 72 1.集裝箱海鐵聯運. 72 2.集裝箱中轉. 73 附錄：建立海西-東盟兩大經濟區高效便捷物流通道調研. 75 （一）中谷海運廈門公司調研 . 75 1.海西-廣西已開通航線的船公司. 75 2.廣西福建廈門的量將會有較大的突破. 75 3.航線選擇在?？谥修D的原因. 76 4.中谷在廣東中轉原因. 76 5.廈門、泉州補貼. 77 6.中谷直開的目的. 77 7.直開的政策扶持. 77 8.廣東海南線開通的意義. 77 9、安通. 77 （二）中海集運廈門有限公司調研 . 79 1.中海

8、公司情況. 79 2.進出口貨源問題. 80 3.福建廣西航線. 80 IV 4.甕福. 81 5.其他. 81 （三）廣西新閩航公司調研 . 82 1.新閩航. 82 2.貨源情況. 82 3.其他船東. 83 4.補貼. 83 5.其他. 83 （四）廣西北部灣港航管理局、港務集團、欽州港集裝箱公司調研 . 85 1.北部灣基本情況. 85 2.航線情況. 88 3.吞吐量情況. 88 4.主要貨種. 89 5.政策情況. 90 6.海鐵聯運情況. 90 7.北部灣商品交易中心. 91 8.無水港及其他配送中心建設情況. 92 9.新閩航. 92 10.海西與廣西之間的物流通道情況. 93

9、 1 一、海西與東盟經濟區運行狀況與互補性分析 （一）海峽西岸經濟區運行狀況 1.海峽西岸經濟區概況 海峽西岸經濟區，是指臺灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，具有對臺工作、統一祖國，并進一步帶動全國經濟走向世界的特點和獨特優勢的地域經濟綜合體，經濟區涵蓋福州、廈門、泉州、溫州、鷹潭、潮州等共計 20 市，人口約為 60008000 萬人。海峽西岸經濟區規劃布局詳見圖 1-1。 圖 1-1 海峽西岸經濟區規劃布局示意圖 2 2.海峽西岸經濟區經濟發展情況 近年來，為貫徹中央加快海峽西岸經濟區發展的重大戰略決策，海西經

10、濟區各城市之間致力于加強經濟交流與貿易合作， 經濟增長迅速。 截止到 2013 年底， 海峽西岸經濟區 GDP 總量達到 37237.68 億元，占全國 GDP 的 6.55%，年均增長率達到 15.73%，呈快速發展態勢。 廈門作為海峽西岸經濟區中心港口城市，發揮著前沿平臺、先行先試和龍頭示范作用，2013 年 GDP 總值達到 3018.16 億元，年均增長率達到 14.81%，人均 GDP 居于海峽西岸經濟區 20 城市首位，達到81572 元。廈門經濟呈快速發展態勢。2009-2013 年海峽西岸經濟區20 城市 GDP 情況、海峽西岸經濟區 GDP 總值走勢如表 1-1、圖 1-2所

11、示。 表 1-1 2009-2013 年海峽西岸經濟區 20 城市 GDP 情況（億元） 年份年份 20092009 20102010 20112011 20122012 20132013 20132013 年人均年人均 GDPGDP（元）（元） 廈門 1737.23 2060.07 2535.80 2817.07 3018.16 81572 福州 2524.28 3068.21 3734.78 4218.29 4678.50 64353 泉州 3002.29 3564.76 4270.89 4726.50 5250.00 62679 漳州 1113.17 1400.71 1768.20 20

12、17.80 2236.02 45494 龍巖 748.45 991.49 1259.87 1374.65 1520.00 57472 三明 734.24 972.71 1231.17 1339.29 1477.59 58938 莆田 691.72 816.98 1055.03 1202.79 1342.86 47619 寧德 612.28 738.61 930.12 1075.06 1238.72 43617 南平 621.74 728.65 897.20 996.76 1105.82 42127 溫州 2527.34 2925.57 3350.87 3650.06 4003.86 42127

13、 衢州 626.55 755.48 919.62 982.75 1056.57 49791 3 麗水 546.55 663.29 784.37 885.17 983.08 46383 贛州 940.63 1119.47 1336.00 1508.43 1673.00 16923 上饒 728.50 901.00 1110.60 1265.39 1401.30 21125 撫州 502.91 630.01 708.46 825.04 940.64 23739 鷹潭 256.52 342.70 426.70 482.17 560.00 49209 汕頭 1035.73 1208.97 1275.7

14、4 1415.01 1565.90 28742 揭陽 816.09 1009.51 1228.18 1380.15 1605.35 26866 梅州 509.51 612.36 732.50 745.98 800.01 18630 潮州 480.18 559.24 647.22 706.65 780.30 28837 總計總計 20755.9120755.91 25069.7925069.79 30203.3230203.32 33615.0133615.01 37237.6837237.68 圖 1-2 2009-2013 年海峽西岸經濟區 GDP 總值走勢 3.海峽西岸經濟區產業發展情況

15、隨著國家對海峽西岸經濟區的不斷重視，以及經濟區自身的努力，海峽西岸經濟區各產業進入黃金發展期。福建省作為海峽西岸經濟區的中心省份，堅持自主創新與消化吸收再創新、深化內涵與拓展外延、重點突破與全面提升相結合，以信息、石化、機械、船舶、冶金等產業為重點，加快發展裝備制造、電子信息、石油化工等主導產業，引導發展一批關聯性大、帶動作用強的龍頭企業和骨干項目，延伸產業鏈，壯大產業規模，提升產業整體發展水平，經過近幾年的發050001000015000200002500030000350004000020092010201120122013年GDP（億元） 4 展壯大成績斐然。 截止到 2013 年底，福

16、建省機械、電子、石化三大主導產業實現增加值 2982.23 億元，同比增長 12.4%。其中，機械裝備業實現增加值 1358.13 億元，增長 13.7%；電子信息業實現增加值 638.60 億元，增長 11.4%；石油化工業實現增加值 985.50 億元，增長 11.4%。 廈門作為海峽西岸經濟區的中心港口城市，經濟增長快，市場潛力大，在機械、電子、石化三大主導產業中具有明顯的比較優勢。截止到 2013 年底，廈門市僅電子、機械兩大支柱行業就完成工業總產值 3032.71 億元，占全市規模以上工業的 64.8%，對全市規模以上工業增長的貢獻率為 85.9%，拉動全市規模以上工業增長 11.3

17、 個百分點。其中，電子行業工業總產值 1837.15 億元，增長 4.3%；機械行業工業總產值 1195.56 億元，增長 5.5%。 （二）北部灣及港口腹地經濟運行狀況 1.北部灣及港口腹地概況 廣西北部灣經濟區地處我國沿海西南端， 是我國西部大開發和面向東盟開放合作的重點地區， 對于國家實施區域發展總體戰略和互利共贏的開放戰略具有重要意義，主要由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個市即“4+2”所轄行政區域組成，陸地國土面積4.25 萬平方公里 （不含玉林、 崇左） ， 2012 年末總人口 1362 萬人 （不含玉林、崇左） 。廣西北部灣經濟區規劃布局詳見圖 1-3。 近年來，北

18、部灣港口基礎設施建設取得重大進展，沿海港口吞吐 5 能力不斷增強， 集疏運條件逐步完善， 西南出海大通道作用得到發揮，促進了北部灣港口腹地包括貴州、云南、四川、重慶、西藏等?。ㄊ校┑目焖侔l展。貴州、云南、四川、重慶、西藏五?。ㄊ?、自治區）面積達 236 萬平方千米，占我國領土面積的 25%，人口近 2 億，在我國占據了不可忽視的地位。 圖 1-3 廣西北部灣經濟區規劃布局示意圖 2.北部灣及港口腹地經濟發展情況 近年來， 在國家戰略支持和廣西壯族自治區政府一系列政策措施引導下，北部灣經濟區發展勢頭良好，區域經濟持續高位運行，增長的穩健性和協調性不斷增強，經濟運行質量和效率得以提升，呈現出全面加

19、速、整體提升的良好局面。截止到 2013 年底，廣西北部灣經濟區（南寧、北海、欽州、防城港四市）GDP 總量達到 4817.43 億元，年均增長率達到 18.21%。2009-2013 年廣西北部灣經濟區 GDP 情況、廣西北部灣經濟區 GDP 總值走勢見表 1-2、圖 1-4。 北 部 灣 經 濟 區 布北 部 灣 經 濟 區 布 局 示 意 圖局 示 意 圖 6 表 1-2 2009-2013 年廣西北部灣經濟區 GDP 情況（億元） 年份年份 20092009 20102010 20112011 20122012 20132013 年均增長率年均增長率(%)(%) 南寧 1492.38

20、1800.43 2211.51 2503.55 2803.54 17.07 北海 335.00 397.60 496.60 630.80 735.00 21.71 欽州 396.37 504.18 646.65 724.48 753.74 17.43 防城港 243.78 319.54 419.84 457.53 525.15 21.15 總計總計 2467.53 2467.53 3021.75 3021.75 3774.60 3774.60 4316.36 4316.36 4817.43 4817.43 18.21 18.21 圖 1-4 2009-2013 年廣西北部灣經濟區 GDP 總值

21、走勢 近年來，面對世界經濟復蘇緩慢、國內經濟轉型力度逐步加大的宏觀環境，國務院批準并出臺了國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見等一系列有利政策，北部灣港口腹地包括貴州、云南、四川、重慶、西藏五?。ㄊ?、自治區）也出臺相應政策推動經濟發展，各省國民經濟保持和鞏固了穩中向好的發展勢頭。截止到 2013 年底，五?。ㄊ?、自治區）GDP 總值達到 51440.40億元，占全國 GDP 9.04%，年均增長率達到 17.17%。北部灣港口腹地省份 GDP 情況、總值走勢見表 1-3、圖 1-5。 010002000300040005000600020092010201120122013

22、年GDP(億元) 7 表 1-3 2009-2013 年北部灣港口腹地省份 GDP 情況（億元） 年份年份 20092009 20102010 20112011 20122012 20132013 年均增長年均增長率（率（% %） 貴州 3893.51 4593.97 5701.84 6802.20 8006.79 19.75 云南 6168.23 7220.14 8750.95 10309.80 11720.91 17.41 四川 14151.30 16898.60 21026.70 23849.80 26260.80 16.72 重慶 6528.72 7894.24 10011.13 11

23、459.00 12656.69 18.00 西藏 441.36 507.46 605.00 695.58 802.00 16.10 總計總計 27289.6127289.61 32520.4432520.44 40393.7840393.78 46314.1846314.18 51440.4051440.40 17.1717.17 圖 1-5 2009-2013 年廣西北部灣經濟區腹地省份 GDP 總值走勢 3.北部灣及港口腹地產業發展情況 近年來，廣西北部灣經濟區充分發揮沿海港口優勢，利用兩個市場、兩種資源，大力改善發展環境，加快完善產業布局，大力發展高起點、高水平的沿海工業、高技術產業，構

24、建特色鮮明、競爭力強、帶動作用大的產業結構， 把自身的資源優勢轉化為市場競爭優勢和經濟優勢。北部灣經濟區堅持工業主導地位，加快發展先進制造業，加快建設沿海石油化工、林漿紙、鋼鐵、鋁材加工、修造船、輕工食品，以及南寧生物國家高技術產業等基地，著力發展電子信息、生物、環保、新材料、現代中藥、海洋等高新技術產業，促進工業由小變大、010000200003000040000500006000020092010201120122013 年GDP(億元) 8 由弱變強。同時，堅持農業基礎地位，加快調整農業結構，著力扶持農業龍頭企業， 打造了一批在全區乃至全國領先的優勢農業產業和名特優產品，提高了農業產業化

25、水平和農業綜合生產能力。2013 年，僅欽州市海洋經濟生產總值就達到 270 億元,占全市經濟生產總值的36%。 貴州、云南、四川、重慶、西藏擁有大量的農產品原料及礦產資源，各?。ㄊ?、自治區）充分發揮自身的優勢，形成了以傳統農產品加工業及油氣化工產業等能源礦產開發和加工業為先導,同時大力發展電子信息、 生物、 航天航空、 現代中藥等高新技術產業。 其中， 2013年貴州煤炭產量 1.9 億噸，居全國第四位;四川鐵礦石原礦產量 1.9億噸，同比增長 17.27%；云南省共生產中成藥 38062 噸，同比增長16.11%；電子信息產品制造業實現總產值 2934.67 億元，同比增長22.9%。 （

26、三）東盟自由貿易區運行狀況 1.東盟自由貿易區概況 東盟自由貿易區是中國與東盟十國組建的自由貿易區， 自貿區建成后，東盟和中國的貿易占到世界貿易的 13%，成為一個涵蓋 11 個國家、19 億人口、GDP 達 6 萬億美元的巨大經濟體，是目前世界人口最多的自貿區，也是發展中國家間最大的自貿區。東盟自由貿易區規劃布局詳見圖 1-6。 9 圖 1-6 東盟自由貿易區規劃布局示意圖 2.東盟自由貿易區經濟發展情況 隨著經濟全球化和地區經濟一體化過程的加快， 東盟自由貿易區中的東盟十國抓住機遇， 著力調整經濟結構， 加快轉變經濟發展方式，使得國內生產總值穩步提升。2013 年，東盟十國 GDP 總值達

27、到24387.60 億美元，比上年增長 4.97%，年均增長率達到 12.25%，東盟十國經濟處于快速發展態勢。 近幾年，東盟經濟實力的不斷增強，對外貿易也在逐步擴大，特別是對中國的貿易發展迅猛。2013 年，中國與東盟貿易額達到4436.11 億美元，同比增長 10.88，年均增長率達到 20.13%；其中，中國與馬來西亞貿易額 1060.75 億美元，年均增長率達到 19.53%，中國已經成為東盟第一大貿易伙伴。 2009-2013年中國與東盟貿易額、中國與東盟十國貿易總額走勢圖分別見表 1-4、圖 1-7。 10 表 1-4 2009-2013 年中國與東盟貿易額（億美元） 年份年份 2

28、0092009 20102010 20112011 20122012 20132013 年均增長率年均增長率（% %） 文萊 4.23 10.25 13.11 16.08 17.94 43.51 柬埔寨 9.44 14.41 24.99 29.23 37.72 41.38 印尼 283.84 427.50 605.22 662.19 683.55 24.57 老撾 7.44 10.55 13.06 17.28 27.41 38.54 馬來西亞 519.63 742.15 900.35 948.13 1060.75 19.53 緬甸 39.07 44.44 65.00 69.72 101.50

29、26.96 菲律賓 205.31 277.45 322.54 363.70 380.66 16.69 新加坡 478.63 570.58 634.82 692.76 759.14 12.22 泰國 383.04 529.47 647.37 697.45 712.61 16.79 越南 210.48 300.94 402.07 504.40 654.82 32.81 總計總計 2130.112130.11 2927.762927.76 3628.543628.54 4000.934000.93 4436.114436.11 20.1320.13 圖 1-7 2009-2013 年中國與東盟十國貿

30、易總額走勢圖 3.東盟自由貿易區主要產業發展情況 隨著中國-東盟自由貿易區的建立，越、老、柬、緬四國與中國貿易的絕大多數產品已實現零關稅， 雙方實現更廣泛深入的開放服務貿易市場和投資市場。 近年來， 東盟自貿區成員國依托本國優勢產業，050010001500200025003000350040004500500020092010201120122013年貿易額（億美元） 11 在繼續發展水產品、 礦產、 熱帶亞熱帶農林產品等資源加工業的同時，大力發展先進生產技術，突破以原料輸出為主的傳統貿易格局，致力于發展海洋生物、海洋化工、海洋制藥、海水增養、海水淡化、光機電一體化、電子信息、辦公自動化設備

31、等具有明顯帶動作用的高新技術產業和現代化制造業。目前就傳統市場而言，東盟十國紡織業、棕櫚油、水產品等產業在國際市場中的地位愈加重要。截止到 2013 年底，印尼紡織品和服裝產品出口金額達 126.4 億美元，近五年間年均增長率超過 6%，可以滿足全球 2%的需求；馬來西亞棕櫚油產量達到1890 萬噸；近三年越南水產品產值年均增長率達 4.85%，其中，開發產值年均增長 5.94%，養殖產值增長 4.16%，查魚產量居于世界第一，蝦類產量排名世界第三。 （四） 海西經濟區與北部灣及港口腹地經濟區經貿和產業互補性分析 1.區位互補性分析 海峽西岸經濟區特別是福建廈門作為對臺的重要城市， 而廣西北部

32、灣經濟區作為中國與東盟合作的先行區，均發揮了不可取代的作用。為了增強海峽西岸經濟區和廣西北部灣經濟區的合作，中遠、中海、廣西新閩航（集團）公司、?？谀锨嗉b箱班輪有限公司、中谷新良均已開通了廣西至福建的海運航線；同時，在公路方面，海峽西岸經濟區也可以直接通過國道、高速直接與廣西北部灣經濟區對接。隨著交通方式的不斷便利， 海峽西岸經濟區與廣西北部灣經濟區的依 12 賴程度將不斷加強，貿易往來將更加密切。 貴州、云南、四川、重慶、西藏五?。ㄊ?、自治區）作為北部灣的港口腹地，交通條件也在不斷改善，對外聯系不斷增強。海峽西岸經濟區可以通過國道、高速、鐵路等方式與這五?。ㄊ?、自治區）進行有效的聯系、貿易

33、往來。 2.產業互補性分析 福建作為一個加工制造業發達大省， 第二產業的帶動作用不斷增強，石化、電子信息、機械三大主導產業不斷發展壯大，已基本形成全國重要工程機械制造基地；戰略性新興產業加快培育發展，高端裝備制造業中的裝載機產量占全國的 1/3、全球的 1/4；傳統優勢產業持續改造提升，其中輕工紡織產業規模居全國第五。而廣西擁有豐富的煤炭、石油天然氣等礦產資源、森林資源、以及農副產品資源等正是福建省所需。同時，福建對廣西輸出一些勞動密集型產品，如日常生活用品、服裝鞋帽、易耗品和低附加值初級產品。廈門作為福建的重要港口，北部灣經濟區對廈門大量輸出煤炭、糖類、木材等產品，其中 2012 年，防城港

34、對廈門港輸出煤炭及制品 69170 噸；欽州港對廈門港分別輸出金屬礦石 9200 噸、天然氣及制品 5993 噸；北海港對廈門港輸出非金屬礦石 9977 噸，而廈門每周都向廣西輸出200-300TEU 食品、建材。 貴州、云南、四川、重慶、西藏五?。ㄊ?、自治區）擁有豐富的礦產資源、森林資源、中草藥、以及農副產品等資源，彌補了福建的資源緊缺的現狀，為福建提供資源支撐。而福建向這五?。ㄊ?、自治 13 區）輸出大量的服裝鞋帽、機電產品、工業制成品等，雙方產業形成了良好的互補。 3.貿易互補性分析 海峽西岸經濟區和廣西北部灣經濟區作為兩個新興的經濟區， 在產業間和產業內形成了鮮明的貿易互補性特征。近年

35、來，隨著兩個經濟區的不斷發展，貿易往來變得尤為頻繁。雙方通過貿易往來共同推進了廣西北部灣經濟區和海峽西岸經濟區開發建設，加快了面向國際、對接臺灣的出海出境大通道建設，攜手開拓了東盟和臺灣市場。廈門作為海峽西岸經濟區的中心城市， 在海峽西岸經濟區與廣西北部灣經濟區合作中發揮了中流砥柱的作用。2012 年，廣西至廈門港的貨物吞吐量達到379374噸， 其中來自防城港的貨物達285315噸之多；廈門港出港至廣西的貨物 279577 噸，其中至防城港的貨物達 269897噸。 近年來，隨著經濟全球化的發展，貴州、云南、四川、重慶、西藏五?。ㄊ?、自治區）加強了對內貿易和對外貿易。這五?。ㄊ?、自治區） 擁

36、有大量的自然資源正好可以彌補福建省作為中國大陸東部沿海經濟較發達的能源消耗大省的資源需求；同時，福建也對這五?。ㄊ?、自治區）輸出大量制成品，兩者之間產生了較為樂觀的貿易互補。 14 （五）海西經濟區與東盟自貿區經濟貿易和產業互補性分析 1.區位互補性分析 福建與東盟的海洋交通運輸條件十分優越，港口資源十分豐富，全省大陸海岸線 3324 公里，約占全國的六分之一，岸線長度居全國第二位。目前，福建省已擁有福州、湄洲灣、廈門 3 大沿海港口群，已建成多個國家一類開放海港口岸。2013 年全省沿海港口貨物吞吐總量達 4.55 億噸，比上年增長 9.9%，福州、廈門港分別完成 1.27億噸、1.91 億

37、噸，分別增長 11.7%、10.8%。其中 2013 年廈門港集裝箱吞吐量已進入全國十大集裝箱港行列，位居第八名。隨著廈門高崎國際機場第五航權的取得，廈門空港的貨物集散和輻射能力大大提升，目前廈門空港已成為僅次于北京、上海和廣州的國際貨運空港。東盟許多國家為島國和半島國，海岸線總長 11700km，優良港口多。新加坡是東南亞最大海港，1982 年成為世界第一大港。其他著名海港還有馬尼拉、曼谷、海防、胡志明市市、仰光、雅加達、斯里巴加灣市等。海上交通和特殊的地理位置決定了福建過去、現在和將來都是中國與東南亞國家交流的重要門戶， 在中國東盟自由貿易區一體化進程中將扮演著重要的角色。 2.產業互補性

38、分析 海峽西岸經濟區特別是福建， 與東盟之間存在著明顯的要素稟賦差異。首先，福建與東盟各國在礦產等資源的開發方面有很強的互補性。 福建的森林資源、 海洋資源、 水資源、 非金屬礦產資源比較豐富， 15 能源、黑色金屬、冶金輔助原料等礦產資源短缺。而東盟是世界熱帶經濟作物最大的產地，錫、石油、天然氣等礦產資源以及熱帶森林資源豐富。其次，從進出口產品結構看，福建對東盟出口的產品有勞動密集型產品，如日常生活用品、易耗品和低附加值初級產品，其中工業制成品占了半壁江山。從東盟進口商品主要有電子產品、工業產品及原材料，大都是以初級產品為主。福建的建材、輕紡產品、家用電器、生活日用品和成套機械設備恰是東盟所

39、需，而東盟國家的木材、礦產品、農副產品等為福建所需。再次，福建與東盟之間在科學技術方也具有一定的互補性。福建在機電、船舶等方面技術水平較高，而東盟在電子、電器、煉油石化等方面占有優勢，雙方技術設備進出口有較廣闊的合作前景。 3.貿易互補性分析 海峽西岸經濟區和東盟自由貿易區各成員國具有各自的比較優勢，雙方在自然資源、產業結構和生產能力上的差異，導致在產業間和產業內都形成了明顯的貿易互補性特征。近年來，福建省與東盟自由貿易區貿易往來越加頻繁，雙方經貿關系發展迅速。截止到 2013年底,福建已與 8 個東盟國家有關城市建立了友好城市關系,在東盟設立的境外企業和分支機構多達 156 家,對外投資額

40、4.5 億美元, 雙邊貿易額達到 242.9 億美元。其中，福建對東盟出口 163.17 億美元，同比增長 14.82%；自東盟進口 79.64 億美元，同比增長 8.63%，東盟已經成為福建第二大貿易合作伙伴。 目前，福建出口東盟的產品主要以服裝、箱包、鞋類等傳統產品 16 為主，顯示器、彩色顯像管、車輛及零部件、船舶也占有相當比例，食品、動植物加工產品等的出口有所上升。2013 年福建對東盟國家出口機電產品 48.7 億美元，增長 8.7%；出口農產品 23.2 億美元，增長 15.7%。進口商品方面，福建從東盟進口商品主要以能源和生鮮水產品為主。2013 年福建自東盟進口煤及褐煤 13.

41、4 億美元，增長12.1%。同時，福建自東盟（主要為菲律賓、印度尼西亞和新加坡）進口水產主要有黃鱔、青蟹、龍蝦等，進口量較大。 廈門作為福建省重要港口城市，在與東盟貿易中的作用至關重要，2013 年廈門市對東盟貿易 120.6 億美元，同比增長 16.6%，高崎機場海關共監管進口東盟鮮活水產品 2507.1 萬美元，累計減免稅款2252.1 萬元人民幣，同比增長分別為 38.9%、36.1%，增速較快。東盟首次超過美國，成為廈門市第一大貿易伙伴， 2009-2013 年福建省對東盟進出口額、2009-2013 年福建省對東盟進出口總額及走勢圖見表 1-5、圖 1-8。 表 1-5 2009-2

42、013 年福建省對東盟進出口額（億美元） 出口額出口額 進口額進口額 總額總額 2009 60.09 33.43 93.52 2010 83.07 48.91 131.98 2011 116.21 67.02 183.23 2012 142.11 73.31 215.42 2013 163.17 79.64 242.81 年均增長率（年均增長率（% %） 28.3728.37 24.2424.24 26.9426.94 17 圖 1-8 2009-2013 年福建省對東盟進出口總額走勢05010015020025030020092010201120122013年總額（億美元） 18 二、海西-

43、東盟物流通道的基本運行狀況分析 （一）物流通道基本運狀況 近年來，隨著中國東盟自貿區的全面啟動，中國與東盟的互補性貿易極大豐富了雙邊國內市場， 東盟在海西進出口貿易中起著越來越重要的作用。與此同時，依托港口、高速公路、鐵路以及航空形成通往東盟十國的物流通道已初具規模。 1.海運通道 近年來，以廈門港、福州港為主的海西港口群與東盟十個國家和地區的港口均有貿易往來， 開辟了覆蓋東盟十國的國際集裝箱班輪航線。廈門港作為海西港口布局中的龍頭港口，是東盟在海西區域進行貿易往來的重要口岸。截止 2013 年底，福建省沿海港口生產性泊位達 477 個，其中，萬噸級以上泊位 145 個。2013 年海關數據顯

44、示，福建對東盟貿易值達 242.8 億美元，其中，廈門對東盟貿易值 120.6億美元，占 49.7%。廈門現已開通超過 12 條覆蓋東盟十國的外貿集裝箱班輪航線，每月超過 180 個航班靠港作業。 北部灣地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，是中國西南物資出海的大通道以及中國及東、中、西部的主要出?？谥?，是中國-東盟自貿區的前沿堡壘。近幾年來，廈門市超過 6 個承運人開通廈門到廣西的航線，與防城、欽州、北海港三大天然深水港形成的大陸與東盟便捷的海上通道對接， 大多采用廈門?？趶V西 19 的運營模式，年吞吐量超過 2 萬 TEU。表 2-1 及表 2-2 為廈門東盟集裝箱班輪航線情況

45、以及海西-廣西航線表。 表 2-1 2014 年廈門港-東盟各國的主要集裝箱航線 國家國家 港口港口 集裝箱航線集裝箱航線 班輪公司班輪公司 泰國 林查班 CTJ、 CJV、 以星越泰線、IA5、VTS、IA2 中海、 以星、 瑪利亞娜、 錦商船、天敬海運、MCC、東方海外 曼谷 CTJ、以星越泰線、VTS 中海、以星、錦商船、天敬海運 新加坡 新加坡 LOOP-6、 AE20、 NE2、SILK、NE6、FAL1、MD2、 NOR、 SML、 FRX、ASA、 SWS、 FEWA、 ASF、CTX3、IA2、AE20 G6 聯盟、陽明、川崎船務、地中海航運、 韓進、 法國達飛、 CKYH、A

46、PL、觀海船務、中遠集運、長榮、KPM、太平船務、尼羅河航運、 法國達貿、 HBS、 ZIM、 MAERSK、OOCL、RCL、MCC、 印度尼西亞 泗水 CHINA1、關東線 正利航運、以星、萬海+運達 雅加達 CHINA1、CJV、IA2、關東線 正利航運、 以星、 瑪麗亞娜、 MCC、東方海外、萬海+運達 馬來西亞 巴生 LOOP-6、 AE20、 AEC2 MEX、 FAL1、 NOR、 CGX、ASA、 WAX、 ASF、 CIX3 法國達飛、UASC、以星、北歐亞航運、 陽明、 KPM、 中海集運 / 赫羅伯特、法國達貿、OOCL、RCL、HBS、APL、MAERSK、德翔中東線

47、丹戎帕拉帕斯 IA2、 IA5、 AE20、 AE6、FW2 MCC、東方海外、MCC、馬士基 菲律賓 馬尼拉 IAS/FTP/MW2、CNP、CHINA1、BMX、WM2、CJP2、 IA5、 SKU、 JTP 中外運箱運、中遠集運、正利航運、 以星、 法國達飛、 海南泛洋、海豐馬尼拉、MCC、山東海豐、萬海航運長榮陽明 越南 胡志明市 以星越泰線、IA5、VTS、CJV2 以星、MCC、錦商船、天敬海運、海豐 海防 CJV、I-H-S、HPX、HPS1、CJV3 海豐、南星海運、現代商船，天敬、興亞海運、 20 緬甸 吉大港 仰光 老撾 文萊 柬埔寨 圖 2-1 廈門-東盟航線示意圖 表

48、2-2 海西-北部灣航線 承運人承運人 航線航線 中谷新良 廈門廣東（黃浦）?？冢ㄑ笃郑V西 新閩航、南青 廈門?？趶V西 福建海運公司 泉州?？趶V西 中遠 廈門新沙?？趶V西 安通 廈門、泉州廣州?？趶V西 21 圖 2-2 海西-廣西集裝箱航線示意圖 2.陸運通道 近年來，海西區域不斷推進建設以高速鐵路、高速公路為主干的出省交通走廊，不斷加強福、廈中心城市向外輻射的高速公路，完善城市交通網絡，組成“三縱六橫九環”的海峽干線鐵路網絡。與此同時，海西區域重視福州、廈門國家級綜合交通樞紐建設，加強物流物流園區布局與交通主干線規劃建設的銜接， 在發揮已建物流園區功能的同時，不斷加快建設晉江、三明等陸地港

49、建設，為海西陸運大通道的進一步完善奠定了堅實的基礎。至 2013 年底，海西區域 2 條高速公路直接通友誼關公路口岸；鷹廈鐵路線通過南昆鐵路、南廣鐵路與泛亞鐵路、徳靖鐵路直接相連，形成海西-東盟陸運通道。 位于中國西南邊陲的廣西、貴州、云南、四川與東盟地理位置鄰近，且有著悠久的商貿交往史，是中國-東盟陸運通道的重要節點。 22 目前，海西區域通過國道 319、國道 324、泉寧、夏蓉、汕昆高速公路可直接到達廣西、云南、貴州及四川；通過鷹廈鐵路、贛龍鐵路與貴廣鐵路、南昆鐵路等西南區域鐵路網連接，輻射廣西、云南、貴州及四川。 表 2-3 海西-東盟高速公路路線表 高速公路高速公路 路線路線 欽崇高

50、速 福州廣州湛江北海欽州崇左友誼關河內萬象曼谷吉隆坡新加坡 泉寧高速 泉州永安吉安衡陽永州桂林柳州南寧-友誼關 表 2-4 廈門至西南地區公路路線表 公路公路 路線路線 國道 319 福建廈門江西湖南重慶四川成都 國道 324 福建福州廣東廣西貴州云南昆明 泉南高速 福建泉州江西湖南廣西南寧 夏蓉高速 福建廈門江西湖南廣西貴州四川成都 汕昆高速 廣東汕頭廣西貴州云南昆明 圖 2-3 海西-西南區域公路網示意圖 廈門 國道 319 夏蓉高速汕昆高速 泉南高速 國道 324 23 圖 2-4 海西-西南區域鐵路線示意圖 3.空運通道 當前，海西共有包括廈門高崎國際機場、福州長樂國際機場等11 個機

51、場。隨著東盟各國與海西各城市間航線的不斷開辟，以及航空運輸量的不斷增長，海西也在不斷的加快中小機場建設和擴建步伐。廈門作為海西區域經濟中心，高崎機場的貨郵吞吐量在海西區域所有機場中位居前列，是東盟對海西區域貿易往來的重要機場。表2-5 廈門與東盟十國通航的航空公司表。 表 2-5 廈門與東盟十國通航公司 國家國家 航空公司航空公司 國家國家 航空公司航空公司 新加坡 新加坡航空、港龍、廈門航空、大韓航空、馬航、全日空、菲律賓航空、南方航空、泰國航空 印度尼西亞 香港航空、 新加坡航空、中華航空、港龍、廈門航空、大韓航空、 馬航 、菲律賓航空、 南方航空、泰國航空 南昆鐵路 鷹廈鐵路 梅坎鐵路

52、南廣鐵路 貴廣鐵路 渝黔鐵路 24 泰國 新加坡航空、中華航空、港龍、廈門航空、大韓航空、馬航、菲律賓航空、澳門航空、南方航空、泰國航空 馬來西亞 香港航空、 新加坡航空、中華航空、港龍、廈門航空、大韓航空、馬航、南方航空 越南 新加坡航空、大韓航空、馬航、全日空、菲律賓航空、澳門航空、南方航空、泰國航空 菲律賓 香港航空、 新加坡航空、中華航空、大韓航空、全日空、菲律賓航空、南方航空、 泰國航空 緬甸 港龍、馬航、全日空、澳門航空、南方航空、泰國航空 老撾 泰國航空 文萊 香港航空、新加坡航空、 柬埔寨 馬航、南方航空、泰國航空 圖 2-5 廈門-東盟空運航線示意圖 25 （二）各物流通道運

53、作成本分析 1.海運通道運作成本分析 廈門東盟海運通道包括直達東盟各大港口的集裝箱班輪航線，還包括將北部灣各大港口作為中轉港口的海運通道。 海運通道運作成本包括碼頭操作費、 檢驗檢疫費、 港建費、 貨代操作費、 訂艙代理費、集裝箱運輸費等各種費用，其中，集裝箱運輸費用是主要費用。廈門東盟各大港口運輸成本見表 2-6，廈門廣西各港口運輸成本見表2-7。 表 2-6 廈門-東盟各大港口運輸成本表 目的地目的地 運費（運費（USDUSD） 時間（天）時間（天） 20gp20gp 40gp40gp 40hq40hq 泰國 250-350 500-650 500-650 9-11 越南 300-400

54、450-800 450-800 5-11 緬甸 850-950 1500-1800 1500-1850 12-15 新加坡 - - - 6-7 馬來西亞 50-300 100-600 100-600 7-15 印度尼西亞 150 300 300 10-16 菲律賓 - - - 表 2-7 廈門-廣西各大港口運輸成本表 目的港目的港 運費（運費（RMBRMB） 時間時間 20gp20gp 40gp40gp 40hq40hq 欽州 2000-2020 2500-2880 2500-2880 7-11 天 防城 1000-2020 2000-2500 2500-2680 7-12 天 北海 - -

55、- - 2.陸運通道運作成本分析 陸運通道運作成本包含倉庫操作費、場站操作費、運輸費用等各種費用，其中運輸費用為主要費用。作為海西東盟陸運通道的重要組成部分，廈門西南地區陸運通道運輸成本見表 2-8 及 2-9。 26 表 2-8 廈門-西南地區公路運輸成本 目的地目的地 運費（元運費（元/ /噸）噸） 在途時間（天）在途時間（天） 重貨重貨 輕貨輕貨 南寧 400-450 110-130 2-3 柳州 450 140 2-3 桂林 450 140 3 玉林 450 140 3 貴陽 800 200 2-3 成都 650-750 170 3-5 昆明 600-1000 160-180 3-5

56、表 2-9 廈門-西南地區鐵路運輸成本 目的地目的地 運費（運費（RMBRMB） 運距 （運距 （KmKm） 時間（天）時間（天） 20gp20gp 40gp40gp 南寧 5763.10 8471.30 1700 8 柳州 6744.10 9283.00 1944 8 桂林 6164.60 8501.00 1754 8 玉林 4880.40 7284.40 1408 8 貴陽 7412.90 10250.90 2136 10 成都 9499.30 13140.90 2791 15 昆明 9003.50 12927.10 2509 12 3.空運通道運作成本分析 空運通道運作成本主要包括運費、

57、 燃油附加費、 貨站地面處理費、空運運單費、報關費等費用，其中，運費為主要費用。廈門東盟空運運輸成本見表 2-10 。 表 2-10 廈門-東盟空運運輸成本 目的地目的地 運費（運費（RMBRMB） 時間時間（天（天） 45kg45kg 100kg100kg 300kg300kg 500kg500kg 1000kg1000kg 泰國 8.5-19 8-18.8 7.5-17 7-18 9-16.5 1-2 越南 13-29 12-18.8 11.3-18.8 11-17.8 8.9-16.5 1-2 新加坡 9-24.8 9-18.8 9-18 8-18 12-18 1-2 馬來西亞 11-2

58、4.8 11-18.8 10-18 9-17 8-16.5 1-2 27 印度尼西亞 13.5-24.8 10-19 10-18 9.5-17 9-16.5 1-2 菲律賓 11-24.8 10-19 8-17 7-19 6-16.5 1-2 緬甸 13-19.8 12-18 11.3-17 11-18 15 1-2 柬埔寨 14-18.5 17 14.5 13 12 1-2 老撾 13 11.5 11.5 11.5 11 1-2 文萊 22-29 18.8-21 20 17.8-19 11-16 1-2 （三）目前存在的主要問題 1.聯運體系建設不夠完善 當前，海西區域聯運體系尚處于發展階段

59、，與高速發展的港口集裝箱運輸不相適應。海西區域整個鐵路集裝箱現代化改造還未完成，網絡效應并未形成，且受技術裝備水平不高、專用車輛少、信息系統不完善等基礎條件制約，存在周轉時間長、對客戶吸引力小等問題。加之船公司對通過鐵路疏運不夠積極，間接影響了聯運體系的建設。聯運體系的不完善影響了海西腹地的拓展， 同時也制約了物流通道的進一步優化。 2.物流通道缺乏時效性 當前，海西到東盟沿海港口的直航的航線并不多，航行時間大多要一周以上， 北部灣與東盟國家既有海上通道， 又有陸地接壤的區域，區位優勢明顯，與海西經濟區沿海港口的協同作用并未被發揮。就廈門來說，現在雖已有多家承運人開通廈門到廣西的航線，但是大多

60、會到廣東、 海南中轉， 以擴大船舶倉位利用率， 周轉次數多， 時效性低，造成航線時間長、 貨主不愿意選擇與貨量不足、 需要中轉的惡性循環，造成了不必要的時間和成本浪費，物流通道有待進一步優化。 28 3.物流通道運作成本過高 物流通道運作成本的高低直接影響到物流通道的整體的運作效效率，運作成本的降低意味著運輸的合理化，減少中間的裝卸搬運、存儲費用，而且可以吸引更多價格敏感的客戶。當前，海西到廣西北部灣港的航線大多是選擇在?？谥修D， 再通過駁船運輸到廣西北部灣港，造成了裝卸搬運、倉儲等費用的增加；與此同時，各大運輸方式銜接不當，也造成了不必要的成本浪費。 4.物流通道服務功能不夠突出 由于海西區

61、域大多數的物流企業是由傳統的儲運業改造而來， 盡管各地區物流中心、配送中心在不斷建設中，物流通道也在不斷完善中，但因經營管理不夠規范，服務功能并未真正承擔起完全意義上的物流服務功能。與此同時，相關物流企業服務同質化，缺乏競爭力，在競爭上大多選擇在價格上下功夫，這就可能導致惡性壓價，不利于物流通道的全面發展。 5.貨量不足制約海運通道進一步發展 貨運量與海運通道的發展是相互制約、相互促進的，貨運量不足會影響通道的進一步發展，反之，通道缺乏優化也不利于吸引更多貨量。當前，海西區域與西南地區海運通道的基本貨源主要是建材，月吞吐量達 200TEU 以上， 而從西南地區運到廈門的貨量則主要是白糖，白糖屬

62、于稀貨類，其貨量不穩定，這就導致通道貨量不足，對于大多數承運人而言，開通直航通線風險太大，容易產生運量與運力不相匹 29 配等問題。 6.政府重視程度不足 近年來，?？诟?、廈門港均對內外貿船公司有不同形式的優惠政策，優惠力度較大，這也是大多數船公司選擇將?？诟墼O為海西廣西航線的中轉港口的原因之一。 海西區域各級政府及相關部門也紛紛表態欲效仿?？诟?、廈門港開展內外貿船公司優惠政策，但（除廈門港外）大多數至今尚未出臺相關政策予以保障，且對于海西廣西的直航航線并未出臺專項政策補貼， 這就在一定程度導致大多數船公司開通直航航線進程緩慢， 阻礙了更為高效便捷的海西東盟物流通道的建立 30 三、海西-東盟

63、的主要物流市場需求 （一）海西-東盟之間往來的主要貨物及流向 東盟地區與海西地區地理位置相近，人緣關系密切，貿易互補性強。在工業方面，海西地區產業基礎完備、產品性價比高，建材、船舶、汽配、紡織服裝、鞋類等產品出口優勢明顯，東盟為其提供 6 億人口的大市場，同時也是海西地區資源型、原料型產品、高科技零部件的重要來源地；農業方面，相對于東盟優質水稻、棕櫚油、橡膠和熱帶水果等，海西地區深加工的水產品、蔬菜以及柑橘等具有互補優勢。因此，東盟地區是海西地區高度重視開發的傳統市場，是開展進出口貿易、引進外資以及實施走出去戰略的重要地區，對海西地區對外經貿影響力非常廣泛。近年來，中國-東盟自由貿易區建設進程

64、的不斷深入推進，關稅水平不斷下降，進一步推進了兩大區域經貿合作進一步升溫， 貨物貿易往來處于快速增長態勢， 年均增長率超過 25%。 1.海西地區到東盟地區的主要貨物及流向 海西地區向東盟地區出口的產品主要來自電子信息、 機械、 輕工、家用電器、建材、紡織、醫藥、運動器材、食品等傳統優勢產業，產品主要涉及發電機、液晶顯示器、電視機、汽配、石材制品、服裝鞋帽、箱包、紡織紗線、織物及制品、體育用品、輕工醫藥產品以及農副產品及加工品等。 除了部分附加值比較高的電子產品及鮮活易腐品外，主要通過海運通道輸出，以集裝箱班輪運輸為主。 31 2.東盟地區到海西地區的主要貨物及流向 東盟各國資源豐富，以盛產橡

65、膠、礦產品、石油天然氣、煤炭、塑料原料和樹木等原材料聞名，農林牧漁業資源豐富并具特色，電子元器件行業發展較快， 這些都是海西地區國民經濟發展所需的原材料和能源。近年來，隨著兩大區域經濟合作的不斷增強，東盟地區到海西的貨物主要涉及煤炭及其制品、石油天然氣及制品、木材、礦石、化工原料及制品、電子元器件以及糧食、水果、水產品等農副產品及初級加工品。除了電子元器件、高檔水產品等附加值較高的貨物選擇空運外，大部分物資都選擇水路運輸來完成，且煤炭及制品、石油天然氣及制品、礦石、木材、糧食等大宗商品主要是以散貨運輸為主，以集裝箱運輸為補充。 （二）海西-廣西、云南、貴州等西南地區之間往來的主要貨物及流向 近

66、年來，海峽西岸經濟區石化、冶金、汽車、建材、紡織、服裝鞋帽、家具、食品等主導產業的快速發展，對石油、煤炭、金屬礦石、木材、化工原料及其制品、白糖、木薯粉等能源、原材料等資源需求與日俱增，由于該地區能源、原材料等資源相對匱乏，主要通過區外和境外調入；而廣西、云南、貴州等西南地區煤炭、金屬礦石、非金屬礦石、木材、農產品等自然資源十分豐富，這剛好可以解決海西經濟面臨能源、資源緊缺的瓶頸，兩大區域經濟互補性強。隨著我國綜合運輸體系建設的日趨完善和區域經濟一體化進程的加快， 兩大區域 32 經濟合作不斷加強，經貿往來不斷深入，物資往來不斷擴大，兩大區域物流需求處于快速增長態勢。 1.海西到廣西、云南、貴

67、州等西南地區的主要貨物及流向 流向廣西、云南、貴州等西南地區的商品主要來自電子信息、機械、 建材、 服裝鞋帽、 食品等海西傳統優勢產業， 產品主要涉及手機、電腦等電子產品， 工程機械， 瓷磚、 石板材等建材類產品、 服裝鞋帽、飲料食品等幾大類產品。從貨物流向看，電子信息、服裝鞋帽主要通過陸路運輸通道來完成；工程機械主要通過鐵路運輸來完成；發往廣西的瓷磚、石板材等建材類商品主要通過水路運輸來完成，鐵路運輸和公路運輸為補充；而發往貴州、云南的瓷磚、石板材等建材類商品目前主要通過鐵路運輸來完成， 只有一小部分通過廣西北部灣港口中轉， 未選擇海鐵聯運通道的主要原因是廣西北部灣港口通往西南腹地的海鐵聯運

68、通道體系建設還相對滯后，進出運輸需求不平衡，導致運價倒掛，運輸效率低下。 2.廣西、云南、貴州等西南地區到海西地區的主要貨物及流向 廣西、云南、貴州等西南地區發往海西的貨物主要涉及石油、煤炭、金屬礦石、非金屬礦石、木材、膠合板、白糖、木薯粉等自然資源及初級加工品。從貨物流向看，廣西發往海西地區主要通過水路運輸來完成，陸路運輸為補充；云南、貴州發往海西地區的貨物目前主要通過鐵路運輸來完成， 只有一小部分通過廣西北部灣港中轉到海西 33 沿海港口，未選鐵水聯運主要是該綜合運輸通道不順暢造成的。如翁福（紫金）化工廠生產基地所需的磷礦資源每年需要 100 多萬噸，目前均從貴州馬場坪通過鐵路運輸發至上杭

69、， 未選擇鐵水鐵聯運模式主要是因為該綜合運輸通道不順暢，運價甚至比直接選擇鐵路運輸高，且時間長。 （三）廈門港-東盟港口往來的主要貨物流量流向及未來發展趨勢 廈門港是我國沿海主要港口之一， 是我國綜合運輸體系的重要樞紐、集裝箱運輸干線港、東南國際航運中心和對臺航運主要口岸。在海西與東盟兩大地區經貿合作過程中，廈門港具有舉足輕重的地位。目前，廈門港與東盟地區的林查班、曼谷、新加坡、馬尼拉、泗水、雅加達、巴生、丹戎帕拉帕斯、胡志明市、海防等主要港口都有開通班輪航線，貨物吞吐量處于快速增長態勢。 1.廈門港到東盟港口的主要貨物流量流向 目前，廈門港發往東盟地區的商品主要來自海西地區電子信息、機械、家

70、用電器、輕工、紡織、建材、醫藥、運動器材、食品等海西地區主導產業的工業制成品，產品主要涉及工程機械、機電設備、電器、服裝鞋帽、紡織紗線、織物及制品、箱包、石材制品、輕工醫療制品、體育用品及設備以及罐頭、鮮、干水果及堅果等農副產品及其制品等幾大類。貨物吞吐量處于穩步增長態勢，年均增長率約為8.73%；主要以集裝箱運輸為主，主要發往馬尼拉、新加坡、胡志明 34 市、巴生等幾個港口。2012 年廈門港到東盟港口的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別為 2029743 噸和 133260.25TEU。具體情況見表 3-1、3-2 和圖 3-1、3-2。 表 3-1 2007 年-2012 年廈門港到東盟港口的

71、貨物流量流向 東盟各東盟各 港口港口 20072007 年年 20082008 年年 20092009 年年 20102010 年年 20112011 年年 20122012 年年 印尼其他港口 0 3455 21000 0 1011 44443 巴生港 0 0 0 22485 263999 115690 馬來西亞其他港口 0 630 0 5000 2099 6886 馬尼拉港 420470 288544 546553 781994 834343 995705 菲律賓 其他港 3919 0 0 64089 92458 50981 新加坡港 802790 623696 210558 256157

72、 359686 411202 新加坡 其他港 82671 101044 179716 0 0 56167 海防港 1474 21907 0 1225 16700 98462 胡志明市 市港 8923 100516 731056 338649 90566 134125 曼谷 0 0 0 0 30411 0 泰國其他 0 0 785 0 7131 0 越南其 他港 1515 1096 21618 20233 24717 116082 文萊其 他港 13736 4432 0 0 0 0 合計合計 13354981335498 11453201145320 17112861711286 1489832

73、1489832 17231211723121 20297432029743 同比增長同比增長 - -14.2414.24 49.4249.42 - -12.9412.94 15.6615.66 17.7917.79 年均增長率為年均增長率為 8.73%8.73% 35 圖 3-1 廈門港到東盟港口貨物吞吐量走勢圖 表 3-2 2007 年-2012 年廈門港到東盟港口的集裝箱吞吐量流向 東盟各東盟各 港口港口 20072007 年年 20082008 年年 20092009 年年 20102010 年年 20112011 年年 20122012 年年 巴生港 0 0 0 2387.5 1943

74、4 9675.75 馬尼拉港 30451 20470.75 43135.25 60103.25 64078.5 80823 新加坡港 59895.5 44229 14379.5 18383.5 26641.5 27976.75 海防港 87 1083 0 78 893 5424 胡志明市市港 463 9241.75 56949.25 23868 5399.5 9360.75 越南其他 0 77 123 0 1004 0 文萊其他 759 254 0 0 0 0 馬來西亞其他港 0 316.25 0 0 0 0 菲律賓其他港 300 0 0 0 0 0 曼谷 0 0 0 0 2119 0 36

75、合計合計 91955.591955.5 75671.7575671.75 114587114587 104820.25104820.25 119569.5119569.5 133260.25133260.25 同比增同比增長長 - -17.7117.71 51.4351.43 - -8.528.52 14.0714.07 11.4511.45 圖 3-2 廈門港到東盟港口集裝箱貨物吞吐量走勢圖 2.東盟港口到廈門港的主要貨物流量 東盟地區各港口發往廈門港的物資主要是海西地區國民經濟發展所需的工業原材料、能源以及農林牧漁業特色產品，主要包括煤炭及制品、石油天然氣及制品、金屬礦石、礦建材料、木材、

76、化工原料及制品，以及糧食、水產品、水果等農林牧漁業產品。大宗工業原材料和能源主要以散貨運輸為主，集裝箱運輸為補充。近年來，隨著海西國民經濟的快速發展， 東盟地區發往廈門港的主要貨物吞吐量處于高速增長態勢，年均增長率超過 66%。2012 年東盟地區發往廈門港的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別為 8743634 噸和 115998.75TEU，分別同比增長 52.93%和 23.11%。 具體情況見表 3-3、 3-4 和圖 3-3、 3-4。 37 表 3-3 2007 年-2012 年東盟各港口到廈門港的貨物吞吐量 東盟各東盟各 港口港口 20072007 年年 20082008 年年 2009

77、2009 年年 20102010 年年 20112011 年年 20122012 年年 印度尼西亞 其他港口 115918 181942 1194765 3065664 4643451 6910219 巴生港 0 0 1139 84553 53258 108257 馬來西亞 其他港口 222799 215530 184121 119955 209133 373750 馬尼拉港 87938 69365 177624 270302 227334 291037 菲律賓 其他港 45131 0 46267 88832 60599 294594 新加坡港 162451 116101 76883 8771

78、6 89573 177124 新加坡 其他港 15044 18860 12978 38923 77737 255123 海防港 0 3918 11727 0 21266 53326 胡志明市市港 3337 56074 167668 83160 14576 21996 曼谷 0 0 0 0 2209 0 泰國其他 20420 0 87369 64872 80864 0 越南其他港 0 9097 333026 94100 237397 258208 文萊其他港 717 163 0 5069 0 0 合計合計 673755673755 671050671050 22935672293567 4003

79、1464003146 57173975717397 87436348743634 同比增長同比增長 - -0.40%0.40% 241.79%241.79% 74.54%74.54% 42.82%42.82% 52.93%52.93% 年均增長率為年均增長率為 66.97%66.97% 38 圖 3-3 東盟各港口到廈門港貨物吞吐量走勢圖 表 3-4 2007 年-2012 年東盟各港口到廈門港的集裝箱吞吐量 東盟東盟各各 港口港口 20072007 年年 20082008 年年 20092009 年年 20102010 年年 20112011 年年 20122012 年年 巴生港 0 0 4

80、62 30271 12193 7139 馬尼拉港 26767 24248 49692.25 64566 68250.5 85415.25 新加坡港 33800.25 28791.25 4759 5134.75 7316.25 14267.5 海防港 0 1453 5614 0 2996 6447 胡志明市市港 1469 5452.25 29725.75 11109 1851 2730 越南其他 0 302 0 0 604 0 文萊其他 174 74 0 0 0 0 馬來0 86 0 0 0 0 39 西亞其他港 菲律賓其他港 7681 0 0 0 0 0 曼谷 0 0 0 0 1011 0 合

81、計合計 69891.2569891.25 60406.560406.5 9025390253 111080.75111080.75 94221.7594221.75 115998.75115998.75 同比同比增長增長 - -13.5713.57 49.4149.41 23.0823.08 - -15.1815.18 23.1123.11 年均增長率為年均增長率為 10.66%10.66% 圖 3-4 東盟各港口到廈門港集裝箱吞吐量走勢圖 3.未來發展態勢 在貨物吞吐量方面，近年來，廈門港-東盟各港口往來的貨物吞吐量處于高速增長態勢，年均增長率超過 39%，占廈門港貨物吞吐量的比重逐年穩步上

82、升態勢，尤其是東盟到廈門的煤炭、石油、木材等大宗能源、原材料所占比例較大。由于海西地區與東盟地區經濟互補性強，加之當前海西地區國民經濟繼續保持平穩較快發展、以及兩大 40 區域經濟合作持續升溫，未來將有更多工業原材料、能源源源不斷地從東盟各港口發往廈門港，機電設備、電器、建材、服裝鞋帽、箱包、輕工醫藥制品、 體育用品等海西主導產業的工業制成品也將源源不斷地發往東盟各港口，若按 20%的增長速度測算，到 2020 年廈門港-東盟各港口往來的貨物吞吐量將達到 5018 萬噸。 在集裝箱吞吐量方面，近年來廈門港-東盟港口之間往來的集裝箱吞吐量基本平衡，集裝箱吞吐量總量處于穩步增長態勢，年均增長率約為

83、 9.02%，與近年來廈門港集裝箱吞吐量年均增長率差不多（年均增長率約為 9.25%） ，占廈門港集裝箱吞吐量總量的比例較低，大約在 3%至 4%之間徘徊。隨著海西與東盟兩大區域經濟合作的加強，加之航運業散改集的發展趨勢，廈門港-東盟各港口往來的集裝箱吞吐量將會有較大幅度的增長。根據行業專家預測，未來幾年年均增長率將會達到 12%，到 2020 年集裝箱吞吐量將達到 61 萬 TEU。 表 3-5 2007-2012 年廈門-東盟往來貨物流量占廈門港的比重 年份年份 貨物吞吐量（萬噸）貨物吞吐量（萬噸） 集裝箱吞吐量（萬集裝箱吞吐量（萬 TEU)TEU) 廈門廈門- -東盟東盟 廈門港廈門港

84、占比占比 廈門廈門- -東東盟盟 廈門港廈門港 占比占比 2007 年 200.93 8117.20 2.48% 16.18 462.71 3.50% 2008 年 181.64 9701.96 1.87% 13.61 503.46 2.70% 2009 年 400.49 11096.28 3.61% 20.48 468.04 4.38% 2010 年 549.30 13930.52 3.94% 21.59 582.43 3.71% 2011 年 744.05 15653.55 4.75% 21.38 646.50 3.31% 2012 年 1077.34 17200.00 6.26% 24.

85、93 720.17 3.46% 年均增長率年均增長率 39.91%39.91% 16.20%16.20% 9.02%9.02% 9.25%9.25% 41 （四）廈門港-北部灣港往來的主要貨物流量流向及未來發展趨勢 近年來，隨著海西地區與廣西、云南、貴州等西南地區經貿交流不斷升溫， 推動了廈門港與廣西北部灣港的深入合作， 新閩航、 安通、南青、中谷、中遠、中海等航運企業陸續開通了廈門港到廣西北部灣港口的中轉航線，使得兩港物資往來處于高速增長態勢。 表 3-6 廈門港與廣西北部灣港之間開通的中轉航線情況 承運人承運人 航線航線 中谷新良 廈門廣東（黃浦）?？冢ㄑ笃郑V西 新閩航、南青 廈門?？趶V

86、西 福建海運公司 泉州?？趶V西 中遠 廈門新沙?？趶V西 安通 廈門、泉州廣州?？趶V西 1.廈門港到廣西北部灣港的主要貨物流量流向 2009 年以來，廈門港到廣西北部灣港的物資主要是煤炭及制品和瓷磚、板材等建材類大宗商品，主要是以集裝箱運輸為主，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均處于高速增長態勢。 2009 年-2012 年貨物吞吐量和集裝箱吞吐量年均增長率分別為 79%和 82.01%，2012 年貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別為 279577 噸和 14249TEU。此外，貨物到達廣西北部灣港后主要流向廣西北部灣經濟開發區， 只有很少一部分貨物通過鐵路運輸流向云南、貴州等西南腹地。具體情況見表 3-7

87、 和圖3-5、3-6。 42 表 3-7 2009 年-2012 年廈門港到廣西北部灣港的貨物流量情況 統計指標統計指標 20092009 年年 20102010 年年 20112011 年年 20122012 年年 年均增長率年均增長率 貨物吞吐量（噸） 48743 135167 347278 279577 79.00% 集裝箱吞吐量（TEU) 2363 6305 10244 14249 82.01% 圖 3-5 廈門港到廣西北部灣港貨物吞吐量走勢圖 圖 3-6 廈門港到廣西北部灣港集裝箱吞吐量走勢圖 2.廣西北部灣港到廈門港的主要貨物流量流向 廣西北部灣港到廈門港的物資主要來自廣西北部灣經

88、濟開發區及周邊區域的自然資源及初級加工品，云南、貴州等西南地區很少有物資通過廣西北部灣港中轉到廈門港， 產品主要包括煤炭、 金屬礦石、 43 非金屬礦石、木材、膠合板、白糖、木薯粉等大宗商品，貨物流量比廈門港到廣西北部灣港的貨物吞吐量大些，主要是以集裝箱運輸為主，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均處于高速增長態勢。2009 年-2012年貨物吞吐量和集裝箱吞吐量年均增長率分別為 97.68%和 96.75%，2012 年貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別為 339382 噸和 12225TEU。 具體情況見表 3-8 和圖 3-7、3-8。 表 3-8 2009 年-2012 年廣西北部灣港至廈門港的貨物流

89、量 統計指標統計指標 20092009 年年 20102010 年年 20112011 年年 20122012 年年 年均增長率年均增長率 貨物吞吐量（噸） 43933 165312 205161 339382 97.68% 集裝箱吞吐量（TEU) 1605 6797 9116 12225 96.75% 圖 3-7 廣西北部灣港到廈門港貨物吞吐量走勢圖 44 圖 3-8 廣西北部灣港到廈門港集裝箱吞吐量走勢圖 3.未來發展趨勢 目前，廈門港到廣西北部灣港沒有開通直達航線，只有到廣東珠海、南沙、黃埔等沿海港口或?？谘笃种修D，除南青（廈門?？谥修D到廣西的航線只要 7 天一個往返）外，運輸時間要 7

90、-11 天，時間太長；加之廣西北部灣港到云南、貴州等西南港口經濟腹地鐵路通道不暢，貨物運輸不平衡非常嚴重，使得閩西南地區與云南、貴州等西南地區之間的物資往來，若選陸海陸聯運通道（即閩西南地區-廈門港-廣西北部灣港-云南、貴州等西南地區） ，運輸時間和費用會更高，無法吸引往返兩大區域的物資選擇此通道。 若開通廈門港-廣西北部灣港直達航線，水路運輸時間只需要 3天左右，水路運輸時間大大縮短，將會對目前往返于閩西南地區-廣西北部灣經濟開發區陸上運輸產生強有力的競爭， 將會使一部分時效性要求不是很高的貨物選擇走水路運輸。其次，若能盡快構建廈門港 45 （閩西南地區）與廣西北部灣港-云南、貴州等西南地區

91、高效便捷的陸上運輸通道體系，將使得連接閩西南地區與云南、貴州等西南地區陸海陸聯運通道的運輸費用和時間會大幅度降低， 將會使運輸費用大大低于直接選擇鐵路運輸，把鐵路運輸需求吸引過來。此外，一旦廈門港與廣西北部灣港開通直達航線， 臺灣-廈門-廣西北部灣經濟開發區就會架起一條便捷的水路運輸通道， 將有利于推動臺灣地區與廣西北部灣地區乃至云南、貴州等西南地區經貿往來。 綜合分析， 海西地區-廣西北部灣地區及周邊區域-云貴西南地區高效便捷的綜合物流運輸通道一旦建立起來，往返廈門港-廣西北部灣港的貨物吞吐量將會達到數百萬噸。 46 四、構建高效便捷的物流通道建設方案 （一）構建廈門-東盟之間“水水聯運”和

92、“陸水聯運”物流通道 廈門作為中國東南沿海的重要港口城市， 在海西地區與東盟經貿交流中占有舉足輕重的定位， 廈門港已成為海西地區與東盟地區商貿往來最重要的口岸之一。為進一步加強海西與東盟兩大經濟區的合作，應以中國與東盟攜手共建中國與東盟攜手共建 2121 世紀“海上絲綢之路”重大戰略世紀“海上絲綢之路”重大戰略舉措為歷史契機， 應以廈門港與巴生港、 馬尼拉港、 新加坡港、 海防港、胡志明市市市港等東盟主要港口為樞紐節點， 通過加強廈門港與東盟各主要港口之間的溝通與協作，扶持與引導航運企業開辟廈門航運企業開辟廈門- -東盟東盟新的直達航線、 對班輪航線進行截彎取直、 增加航班密度新的直達航線、

93、對班輪航線進行截彎取直、 增加航班密度等措施打造廈門港與東盟各主要港口便捷高效的海運干線物流通道；與此同時，加強廈門港支線網絡建設和陸海聯運通道建設，著力推進“水水聯運水水聯運通道”和“陸水聯運通道”通道”和“陸水聯運通道” 兩大物流通道建設，為粵東、閩西南地區乃至江西等廈門港口經濟腹地與東盟地區經貿往來架構起一條便捷的綜合物流運輸通道， 使廈門港成為海西地區和東盟地區經貿交流的重要樞紐。 1.水水聯運通道 水水聯運通道是以福州、東山、潮州、汕頭等海西沿海地區往返東盟的貨物運輸需求為依托，充分利用廈門港-東盟各主要港口之間 47 豐富的班輪航線資源，加強廈門港與福州、東山、潮州、汕頭等海西沿海

94、地區的支線網絡建設， 以便使上述地區往來東盟的貨物通過廈門港進行水水中轉。具體情況見圖 4-1。 圖 4-1 水水聯運物流通道示意圖 2.2.陸水聯運通道陸水聯運通道 陸水聯運通道是以廈漳泉和龍巖、三明以及贛州、鷹潭、撫州等廈門港內陸經濟腹地往返東盟的貨物運輸需求為依托， 充分利用廈門港-東盟各主要港口之間豐富的班輪航線資源，加強廈門港與上述地區海鐵聯運通道、公海聯運通道建設，以便使上述地區往來東盟的貨物通過廈門港進行中轉。具體情況見圖 4-2。 圖 4-2 陸海聯運通道示意圖 干線 支線 廈門港廈門港 東盟各主要港東盟各主要港 東盟港口腹地 福州、東山 、 潮州、汕頭等 廈 門港 港 口通過

95、水路、 公路、 鐵路轉運 鐵路 干線 公路 廈門港廈門港 東盟各主要港東盟各主要港 東盟港口腹地 廈漳泉及周邊地區 通過水路、公路、鐵路轉運 龍巖、三明以及贛州、 鷹潭、撫州等廈門港內陸經濟腹地 48 （二）構建廈門-廣西、云南、貴州等西南地區新的“陸水聯運”和“水水陸聯運”物流通道 1.1.陸水聯運通道陸水聯運通道 陸水聯運通道建設以廈門港和廣西北部灣港為樞紐節點， 通過加強兩港合作，共同培育和扶持航運企業盡快開通廈門港-廣西港口的定期班輪直達航線，打通廈門-廣西北部灣經濟開發區高效便捷的海運通道；與此同時，廈門港和廣西北部灣港各自應加強與拖車運輸企業、鐵路部門的溝通與協調，分別構建廈門港至

96、廈門及周邊地區的公水聯運通道、廈門港至龍巖、三明等閩西南港口經濟腹地的海鐵聯運通道，廣西北部灣港至廣西北部灣經濟區及周邊地區的公水聯運通道、廣西北部灣港至云貴等西南地區的海鐵聯運通道，從而構筑起閩西南地區至廣西、云南、貴州等西南腹地高效便捷低價的陸水陸聯運通道，為兩大區域的經貿往來奠定堅實的基礎。具體情況見圖 4-3。 圖 4-3 陸水陸聯運通道示意圖 鐵路 海運 公路 廈門港廈門港 廣西港口廣西港口 廈漳及周邊地區 龍巖、 三明等閩西南地區 鐵路 公路 廣西北部灣經濟區及周邊區域 云南、 貴州等西南腹地 49 2.2.水水陸聯運通道水水陸聯運通道 水水陸聯運通道是以臺灣地區與廣西、云南、貴州

97、等西南地區經貿往來的物流運輸需求為依托， 充分利用廈臺兩地豐富的海運直達航線資源，也是以廈門港和廣西北部灣港為樞紐節點，通過加強兩港合作，共同培育和扶持航運企業盡快開通廈門港-廣西港口定期班輪直達航線， 從而打通臺灣-廈門-廣西北部灣經濟開發區高效便捷的海運通道；與此同時，廣西北部灣港加強與拖車運輸企業、鐵路部門的溝通與協調， 構建廣西北部灣港至廣西北部灣經濟區及周邊地區的公水聯運通道、廣西北部灣港至云貴等西南地區的海鐵聯運通道，從而構筑起臺灣地區至廣西、云南、貴州等西南腹地高效便捷廉價的水水陸聯運通道，為兩大區域的經貿往來奠定堅實的基礎。具體情況見圖4-4。 圖 4-4 水水陸聯運通道示意圖

98、 海運 海運 廈門港廈門港 廣西港口廣西港口 臺灣地區主要港口 鐵路 公路 廣西北部灣經濟區及周邊區域 云南、 貴州等西南腹地 50 五、廈門港與北部灣港的合作模式與發展策略 （一）合作模式 1.構建環臺灣與東盟對接的集裝箱運輸體系 從港口的區位來看，廈門港作為海峽兩岸最重要的港口之一，毗鄰臺灣海峽，與臺灣、澎湖列島隔水相望，具有獨特的對臺航運基礎和優勢。北部灣港口位于中國與東盟兩大板塊的結合部，是連接中國內陸地區與東盟市場的重要通道與地理中心，地處東南沿海經濟圈、大西南經濟圈及大東盟經濟圈的匯合部， 北部灣港口是中國大陸距東盟各國最近的港口，是我國進入東盟最便捷的通道，最終可開發潛力達 2

99、億噸的年吞吐能力。 雙方港口可以充分發揮各自的地理區位優勢， 推動港口全面合作發展，通過共同培育直航航線，從內貿運輸逐步拓展到內外貿并舉的業務模式， 廈門外貿貨源可以借助于北部灣港口是中國離東盟最近的沿海港口的優勢， 將廈門往東盟運輸的貨物通過欽州等港口出口至東盟；另外，廈門港也可以充分發揮與臺灣特殊的地理優勢，將北部灣通往臺灣的貨物中轉至廈門再出口到臺灣。兩地港口互相喂給，合作雙贏，以提升兩港的整體競爭力。 2.積極發展廈門-北部灣港口的集裝箱運輸業務 港口集裝箱業務作為一種重要的貨物運輸方式， 由于其貨物損耗小、便于“門到門” 、方便多式聯運等特點得到各港口的高度重視。 51 北部灣港口集

100、裝箱運輸業務雖然起步較晚，但其發展態勢迅猛，港口集裝箱吞吐量以每年 20%以上的速度增長，名列全國各沿海港口增速前列。 廈門港具有良好的發展基礎， 2013 年集裝箱吞吐量完成 800.80 萬標箱，名列全國沿海港口第 8 位，增幅位居全國沿海港口第 2 名，達 11.2%，并且支線網絡不斷加密， “水水中轉”業務快速發展，全年完成水水中轉業務 195.20 萬標箱，增長 35.7%，其中內貿中轉增長 62.9%、內支線增長 26.5%。因此雙方港口在集裝箱業務方面具有較大的合作空間。 北部灣港口群為了實現港口集裝箱業務的快速增長的目標， 陸續出臺了一些相關業務專項補貼和獎勵政策，例如，對于在

101、欽州港新開辟或者在運營內的內貿航線船公司，年裝卸量達到 5 萬 TEU，可獎勵20 萬元。為了鼓勵廈門到北部灣直航航線的順利開辟，廈門港也需研究制訂相應的鼓勵政策和補貼方案， 以促進兩地港口集裝箱業務持續穩定發展。 3.加強雙方在港口物流營銷方面的交流合作 為進一步提升廈門港的輻射力和影響力，拓展物流腹地，吸引周邊貨源， 做大做強港口物流產業， 廈門港需進一步拓展內陸貨源腹地，大力推進無水港建設，需通過繼續扶持和發展海鐵聯運新業務等舉措，加快形成中西部內陸出海便捷通道的步伐。 為了進一步構建和完善四通八達的支線網絡， 把廈門港的腹地延伸到云南、貴州、四川等西部地區，廈門港可以聯合北部灣港口舉行

102、 52 專場港口物流推介會，就港口相關業務進行聯合營銷，以推動雙方港口的海運業務。通過港口物流核心業務向港口周邊地區輻射，帶動進出口貿易，促進港口物流的發展，實現良性循環。 4.海西與北部灣合作開發旅游資源，促進兩地海上旅游經濟的發展 海西地區和北部灣地區都有豐富的旅游資源， 都在重點開發海上旅游和郵輪產業。廈門獨特的地理位置優勢，尤其是其他城市無法替代的對臺優勢。廈門的郵輪母港定位為海峽西岸的區域性郵輪母港；在郵輪母港經濟發展戰略上，重點打好臺灣牌，主打臺灣市場，在短中期內，應充分利用自身的對臺區位優勢和多年的“三通”運作經驗優勢，首要和大力發展對臺郵輪業務，盡早實現常態化經營兩岸郵輪旅游，

103、并要在此基礎上兼顧東南亞、東北亞市場。 泛北部灣沿岸國家和地區旅游資源豐富。 泛北部灣區域由于獨特的自然與人文旅游資源，擁有發展旅游業的優越的條件。隨著中國與東盟合作的深化，廣西與東盟的交往越來越頻繁，北海至越南海上旅游航線已成為北海乃至廣西的一個重要旅游品牌。 目前郵輪運營企業香港海洋豪華郵輪有限公司正在運籌將航線延伸至越南中南部順化、峴港、胡志明市等城市及東盟其他國家。 兩地港口可以以現有的海上旅游航線為基礎，合作開發旅游資源， 合作推出跨地區的旅游航線產品， 促進兩地海上旅游經濟的發展。 53 （二）發展策略 1.集裝箱班輪公司聯合策略，形成企業的主導群 廈門港對北部灣港最近幾年來都沒有

104、實現大的突破的最主要問題就是貨源問題。泉州有硫磺、建材兩大基礎貨源，這個也是對于泉州開通了直航北部灣航線起到了很大的支撐， 如果能將這兩個基礎貨源吸引到廈門來，對廈門港開通到北部灣的航線將起到重要作用，此項工作雖然有壓力，但是并不是不可能。 從廣西北部灣到廈門的貨物，有礦石、木頭和白糖，白糖的量比較大，但是具有季節性，不足以支撐一條航線。如果兩邊的貨都有保證，那么這條航線開通起來就變得比較容易。 在當今的航運市場態勢下， 班輪公司的聯營和戰略聯盟已經成為主流趨勢，自 2013 年下半年開始的一系列聯盟（包括 P3、G6、CKYHE聯盟等）即可看出當前航運企業面臨的壓力，這也是市場發展的必然趨勢

105、， 因為合作與聯盟在有利于提升船舶使用效率和客戶服務質量的同時，將減少惡性競爭進而保證運價穩定。 目前， 從事海西到北部灣經濟區集裝箱班輪運輸的有中遠、 中海、中谷、南青、安通、新閩航等多家船公司，如果開辟廈門到北部灣的直航航線，各船公司惡性競爭必然會影響該航線的穩定性，因此建議各船公司采取企業主導群的模式，由多個船東共同來開這條航線，使得航班更加穩定。建議以一個企業作為主導，采用聯合經營的模式，相互租用和購買艙位， 以提高船舶的艙位利用率， 降低單位運輸成本，以維持航線的穩定性和有序性，保證對客戶的服務水平。 54 2.航運企業的內外貿同船策略，以提高艙位的利用率 內外貿集裝箱同船運輸業務，

106、 是指從事承運海關監管貨物的外貿內支線船舶， 經海關許可后可充分利用剩余的艙位同時承載內貿集裝箱貨物。 從目前看，如果將泉州、福州、寧德、莆田到北部灣的貨都吸引到廈門來，船公司的滿倉率一般也只能達到 2/3，還是處于虧艙，形式還是比較嚴峻。 鑒于廈門港到北部灣港（如欽州）的集裝箱直航航線剛剛起步，市場處于培育和發展階段，船公司的艙位利用率肯定會受到影響，因此希望兩地的港口管理部門共同協調， 積極促成區域內集裝箱航線的內外貿同船運輸業務的開展， 此項業務的開展不僅可以提高航線的利用率，降低物流運輸成本，還可提高港口的吞吐量，也有助于優化區域內集裝箱班輪航線的布局。 據了解，目前有中谷有六條船獲得

107、了交通部的審批，獲得內外貿同船運輸的資質。審批的程序是：定點的航線，要有指定的船舶，船舶要具有國際航運的資質，兩邊的碼頭的內外貿資質是統一的，這四個條件都成熟了，才可以開展內外貿同船運輸業務。目前廈門跟欽州港的內外貿同船運輸還沒實現，一旦實現，中谷就有資質可以把這個事情做起來。 3.兩地港口管理部門加強互動，共同推動物流通道的發展 港口管理局負責港口、 航運發展戰略及航運、 港口物流發展規劃，對于做大做強當地港口起到促進作用。海西東盟便捷通道的形成， 55 需要的不僅僅是廈門港口管理局的積極推動， 更重要的是兩地港口管理局能形成對接，共同組織、監督、指導，形成互動，對兩地的貨源市場發展有更清晰

108、的了解，讓通道持續、穩定發展。 目前，從實際情況看，海西-北部灣直航航線的開辟企業有足夠的熱情，但還缺乏政府部門的支持。據中谷新良介紹，今年四月份，中谷已經開始廈門-北部灣直航的嘗試， 用兩艘 5000 噸的船從欽州到廈門對開，因為貨源得不到充分的保障，營運的情況并不理想。 因此，建議兩地相關港口管理機構需進一步通過“搭平臺，給政策”的方式促進該物流通道的發展。未來很有必要將在這條航線上營運的幾個船東召集起來，共同探討合作發展模式，在該航線發展的初期階段，政府給與一定的政策扶持，以加快實現快捷通道的實現。 56 六、廈門-北部灣港口海運集裝箱班輪運輸航線的開辟 （一）目前集裝箱航線基本運行狀況

109、 1.相關港口集裝箱業務發展狀況 （1 1）廈門港集裝箱業務發展）廈門港集裝箱業務發展 廈門港 2013 年貨物吞吐量完成 1.91 億噸，比上年增長 10.8%，其中外貿吞吐量完成 9374.91 萬噸，增長 10.5%。集裝箱吞吐量完成800.80 萬標箱，名列全國沿海港口第 8 位，增幅位居全國沿海港口第 2 名，達 11.2%，其中外貿集裝箱吞吐量完成 582.01 萬標箱，增長 6.7%。支線網絡不斷加密， “水水中轉”業務快速發展，全年完成水水中轉業務 195.20 萬標箱， 增長 35.7%， 其中內貿中轉增長 62.9%、內支線增長 26.5%、國際中轉增長 4.7%。 圖 6

110、-1 廈門港歷年集裝箱吞吐量（1983-2013 年） 數據來源：2012 年廈門港統計年鑒及 2013 年港口統計月報 57 目前港口航線流向正逐步東移， 廈門港集裝箱航線布局也發生轉變，調整后的布局更加合理。 廈門港擁有亞洲其它航線 42 條、內貿線 44 條、東北亞線 30 條、內支線 24 條、北美線 14 條、歐洲線 12 條、香港線 5 條、臺灣線 8條。廈門已由外貿為主港口逐漸成為內外貿并重的港口。各主要航線集裝箱月度完成情況見圖 6-2。 圖 6-2 2013 年廈門港集裝箱吞吐量以及各航線類型完成情況 58 表 6-1 2013 年廈門港主要航線集裝箱完成情況表 萬標箱 序號

111、航線名稱進口占全港進口比重%出口占全港出口比重合計占全港集裝箱吞吐量的比重%1北美航線65.9116.971.8917.5137.817.22南美、南非線8.132.16.681.614.811.83歐洲線74.5219.189.2821.7163.820.54東西非線12.393.28.02220.412.55中東、波斯灣線16.884.39.222.226.13.36東南亞線10.992.814.923.625.913.27日本線12.823.317.794.330.613.88韓國線15.49410.222.525.713.29香港線4.31.18.14212.441.610臺灣線20.

112、415.219.814.840.22511內支線33.728.630.87.564.528.112內貿線104.726.8114.0827.8218.7827.313其它9.822.59.872.419.692.514合計390.08100410.72100800.8100 （2 2）北部灣港集裝箱業務發展現狀）北部灣港集裝箱業務發展現狀 廣西北部灣港務集團成立于 2007 年，是由廣西沿海的防城港、欽州港和北海港三港重組設立而成的國有獨資企業。截止到 2013 年底，共擁有 83 個碼頭泊位，其中萬噸級以上泊位 61 個，實際吞吐能力超過 2 億噸。 2013 年，北部灣港完成集裝箱吞吐量

113、100.33 萬 TEU，同比增長21.71%，其中 60%由欽州港完成，40%由防城港完成。 欽州港集裝箱業務從 2002 年底起步， 在相關部門的大力支持下，發展迅速。2013 年，欽州港完成集裝箱吞吐量 60.12 萬標箱，其中內貿完成 57.12 萬標箱， 外貿完成 3 萬標箱。 內貿主要貨種包括白糖、 59 淀粉、木材、礦石、紙、糧食和建材等，外貿主要貨源包括化肥、陽極、礦、淀粉和紙漿等。目前有中海、中遠、安通、南青、新閩航、中谷新良、福海、中縉、鴻盛港泰、陽光速航和海南長盛等 11 家內貿船公司進駐欽州港，開通了欽州港-寧波/日照-天津-營口、欽州港-南沙-連云港-青島、欽州港-寧

114、波-上海和欽州港-泉州等直航航線，開通了至南沙、 黃埔、 虎門和?？谥修D航線， 航線已經覆蓋全國港口。外貿航線有香港永豐、廣西晟巍、深圳海格和廣西鴻富等駁船公司開通了至香港/深圳駁船中轉航線，每周五班。 2014年， 欽州港計劃完成集裝箱吞吐量73萬標箱， 其中內貿68.5萬標箱，外貿 4.5 萬標箱。繼續優化升級內貿航線，開通欽州港-上海/太倉等華東直航航線。加密欽州港-香港的外貿駁船航線，實現天天班；開通欽州港-海防-林查班-胡志明市-洋浦-欽州港直航航線，恢復欽州港-臺灣高雄直航航線，力爭開通欽州港-新加坡直航航線。 2.航線上運營船公司發展狀況 目前海西經濟區到北部灣經濟區的海運集裝箱

115、班輪航線運營的船公司主要有中谷海運、?？谀锨?、泉州安通、新閩航集團、中遠集運、中海集運等船公司，應該說各船公司的發展重點和經營策略都不盡相同。 （1 1）中谷海運）中谷海運 中谷海運集團是以沿海集裝箱航運為主體， 其他配套產業為延伸的綜合性企業集團，并致力于打造成集航運、物流、貿易、金融四大板塊于一體的實力雄厚的大型企業。 集團下設上海中谷海運集團有限 60 公司、上海中谷新良實業有限公司、上海中升船務有限公司、廣州中魯船舶燃料有限公司等多家下屬公司， 在全國設立的分公司與機構網點近 60 家。 集團網絡覆蓋全面。經過十年的蓬勃發展，逐步形成了覆蓋全國各主要江海區域的運輸網絡，航線布局涵蓋我國

116、 18000 多公里海岸線。 擁有船舶 60 余艘， 運力超百萬噸， 在用集裝箱突破 15 萬標準箱，在全國各港口的年集裝箱吞吐量總和超 500 萬 TEU。其中在青島、上海、太倉、江陰、廈門、廣州等沿海重要港口列內貿吞吐量第一。 集團能根據不同需求，提供專業的海上集裝箱運輸服務，并以其為基礎，延伸至多種多式聯運服務，包括江海聯運、水水中轉、海陸聯運、海鐵聯運等，還可提供專門的定制化服務。 （2 2）?？谀锨啵┖？谀锨?南青集裝箱班輪公司前身為?？谀锨鄬崢I公司， 成立之初是共青團上海市委屬下的上海市青年科技發展公司在海南省設立的全資子公司。1997 年 1 月 8 日，公司在充分進行市場調研的

117、基礎上，擬訂了以上海為樞紐，構筑中國沿海、長江下游 T 字形水路運輸網絡，用市場的方式組織各種生產要素，以散裝的價格切入市場，大規模拓展國內集裝箱水路運輸業務的方案，率先開展了用國際標準集裝箱進行國內水路運輸項目，填補了國內水運市場的一大空白。10 多年來，船隊規模及年運輸總箱量年年攀升。穩居行業三甲之列。 南青公司始終堅持致力于水路集裝箱運輸網絡的建設， 通過十幾 61 年的努力，已形成貫穿南北沿海，連接長江、珠江,干支線相配合的高密度、 高覆蓋度、 穩定可靠， 可知可控的物流級水路集裝箱運輸網。公司派出機構北起沈陽，南到?？?，西至重慶，東達上海，遍布全國三十多個港口和內陸城市。南青公司始終

118、重視信息化的建設，走出了一條獨具特色的隨業務發展而不斷提升的信息化之路， 在業內處于領先地位。 （3 3）泉州安通）泉州安通 2003 年，安通物流有限公司成立于泉州，泉州安通物流有限公司是從事內貿集裝箱班輪運輸、貨物代理、聯運等業務的專業化物流公司，致力于內貿物流網絡的建設。公司擁有集裝箱 40000 多個，吞吐量在泉州石湖港、黃埔老港皆列三甲，并且還擁有部份折疊柜和小超高貨柜以滿足客戶的不同需求。 經營航線覆蓋全國一級二級城市重要港口，同時通過海運、陸運運輸轉至全國各地。目前，安通物流已經在全國 25 個全國大中城市設立辦事處, 并逐步向內地省市延伸，目前擁有泉州至廣東黃埔、湛江、佛山；泉

119、州至廣西防城、欽州（覆蓋昆明） ；泉州至?？诘葒鴥群骄€ 23 條，服務網絡不斷擴大。 （4 4）新閩航）新閩航 廣西新閩航（集團） 從事國內集裝箱海路、公路、鐵路運輸，集倉儲、配送、貿易結算、第三方物流、金融服務、信息服務為一體的綜合型現代物流集團企業。公司成立于 2007 年，注冊資金貳億元人民幣，總部設立于廣西南寧。公司自成立以來，運輸業務每年均以 25 %的速度增長，公司目前擁有多用途和集裝箱專用船舶 12 艘、租 62 賃船舶 15 艘，總運力近 30 萬噸。自有集裝箱 21000 多個，集裝箱卡車 200 余臺。 2013 年，新開通了天津、青島、日照航線，在廈門、福州、?？?、泉州、

120、南京、欽州等 10 幾個海港港口城市及內陸港口城市設有辦事處，即將開設營口、武漢、黃浦、寧波、汕頭等辦事處，海陸網絡覆蓋全國大中城市。 根據客戶的需要， 已開設國內沿海及內陸港口、長江中下游航線 10 余條，主要運營范圍有：國內沿海、內陸港口、長江中下游及珠江水陸運輸、船務租賃及管理、進出口貿易、海運、水運、船務、國際貨運代理，國內外海鐵聯運，在采購、銷售、物流等業務領域，依托專業、規模、渠道和資金優勢，為客戶提供物流，信息流和資金流三者合一，高效、安全、準時的現代商務物流服務。 （5 5）中遠集運）中遠集運( (泛亞航運泛亞航運) ) 上海泛亞航運有限公司是中遠集運運輸有限公司的全資公司，

121、注冊資本 6.688 億元人民幣， 組合了中遠集運中日貿易區和沿海貿易區經營管理職能， 主要專業化經營包括中日航線內貿航線及公共支線在內的中國近洋集裝箱運輸業務，目前擁有船舶 24 艘，租用船舶 9 艘,總運力為 30,400TEU。泛亞公司的成立，將有利于細分市場，依托體制創新，為目標客戶提供更為個性化產品。有利于資源有效配置，建立良性發展機制，實現精細化經營。有利于加快對市場的快速反應，提高服務，適應市場，創造市場。 63 目前擁有 10 條沿海航線，總運力達 99700TEU，北起渤海灣，南至北部灣，內貿航線覆蓋中國 20 多個主要港口，通過駁船將服務延伸到長江、珠江沿岸 70 余個駁點

122、。 （6 6）中海集運）中海集運 中海集運內貿航線經過十余年的迅速發展， 現投入的內貿集裝箱運輸船舶 40 余艘， 總箱位超過 8 萬 TEU， 市場占有率常年保持在 40以上。通過以“精品航線搭建物流平臺” ，努力做好航線的優化設置，投入大型化船舶，強化兩端集疏運，保證客戶的運輸服務質量，實現了全程運輸的精品化服務，航線核心競爭力得到進一步增強，目前內貿精品航線占整個內貿運力的 80%。內貿集裝箱一直注重全程服務理念，通過中海碼頭、浦海航運、五洲航運、中海物流等公司，整合了包括船隊、碼頭、集卡、倉儲、鐵路等多種資源，形成了海鐵聯運、水水聯運、水陸聯運等多種運輸形式，能為客戶提供全程“門門”服

123、務。 2012 年 11 月，中遠集運與中海集運簽署了中遠集運與中海集運內貿航線合作協議 ，計劃在東北華北至福建汕頭的內貿集裝箱航線上共同投船、合作經營。這是兩家公司首次在中國內貿集裝箱航線上的合作。目的是通過整合雙方在這一區域市場上的優勢資源，滿足客戶日益高品位的需求，顯著提升航線覆蓋面和班期密度、縮短交貨期。未來，雙方將致力于不斷深化合作，共同打造高品質的中國內貿集裝箱精品航線。 64 3.廈門-北部灣班輪航線運營基本情況 從目前海西（主要是廈門、福州、泉州）到北部灣各港口的集裝箱班輪航線運營的情況看， 前文所述的各船公司均有投入該航線的運營，除新閩航開辟了泉州-欽州港的直達航線外，從廈門

124、港到北部灣港的航線基本都是采用中轉模式，而且市場競爭激烈。 表 6-2 廈門港到北部灣港主要集裝箱航線情況表 船公司船公司 到廣西航線運營的到廣西航線運營的 基本情況基本情況 投入的船型投入的船型 運營成本運營成本 運輸價格運輸價格 中谷新良 廈門-廣東黃埔（四天班） -廣西 200TEU 左右 （滿倉） 1800-2000RMB (TEU) ?？谀锨?廈門-?？?廣西 5700TEU 到?？?1670RMB 泉州安通 泉州、廈門-?？?廣西 300TEU 左右 （偶爾加掛廈門） 1770 RMB 新閩航 廈門-?？?廣西 200TEU 左右 1800RMB 福建海運 泉州-?？?廣西 N/A

125、 1800-1900RMB 中遠集運 （泛亞航運） 廈門-珠海高欄港-廣西 600TEU 左右 2000RMB/TEU 中海集運 廈門（招銀）-廣州南沙港區-廣西防城欽州 4250TEU 1800RMB 中遠泛亞航運的西南支線是以南沙、蛇口為基礎中轉港，再通過駁船服務打通至?？?、洋浦、湛江、欽州、防城進出口服務路徑，以及一條海南至汕頭、廈門的航線?？傮w運力較為充足，主要港口掛靠密度為：?？?2 天一班，洋浦 3 天一班、湛江 5 天一班，欽州 2 天一班、防城 6 天一班。 65 中海模式：采用福州江陰+廈門漳州（招銀）-廣州南沙-防城、欽州為主要航線， 泉州 （石湖碼頭） -廣東虎門-欽州也

126、有少量的箱子，所投入船型是干線的 4250TEU， 從時效性看海上航行 1 天， 卸船 1 天，如果在南沙接駁順利，六天可以到達廣西，如果接駁不順暢，需要10 左右可以完成。關于廈門-廣西直航的航線，短期內還看不到從廈門到廣西直航的可能性。 調研了解到，目前廈門-廣西的中轉模式運作的時效性是 7-12天，如果直航只需 5-6 天的時間，可以節省 1 半以上的時間，成本也將大幅度降低。 廈門港作為海西地區的龍頭港口， 沒有直航到北部灣港口的直航廈門港作為海西地區的龍頭港口， 沒有直航到北部灣港口的直航航線， 實在和廈門港在海西港口群中的地位很不相稱， 隨著泉州港到航線， 實在和廈門港在海西港口群

127、中的地位很不相稱， 隨著泉州港到北部灣港口的直航航線的開辟， 原本可以通過廈門港的貨物被分流到北部灣港口的直航航線的開辟， 原本可以通過廈門港的貨物被分流到泉州港， 然后再通過拖車運輸到廈門， 這種情況著實應該引起廈門港泉州港， 然后再通過拖車運輸到廈門， 這種情況著實應該引起廈門港口當局和相關企業的高度重視?？诋斁趾拖嚓P企業的高度重視。 （二）廈門港-北部灣集裝箱班輪直航航線的開辟 1.直航航線開辟的必要性 （1 1）可以提升廈門港在海西港口中的龍頭地位）可以提升廈門港在海西港口中的龍頭地位 廈門港是海峽西岸重要的綜合交通城市， 是東南沿海區域的航運中心、物流中心、貿易中心、研發中心和金融中

128、心。2013 年，廈門港集裝箱吞吐量 800.80 萬 TEU，占全省 68.5%。開辟廈門港北部灣港集裝箱班輪直航航線， 有利于增加海西區域及北部灣經濟區兩大區 66 域的的經濟貿易往來，擴大廈門港口流量和吞吐量，促進廈門港口吞吐量的快速增長，提升廈門港在海西港口中的龍頭地位優勢。 （2 2）可以降低物流運作成本）可以降低物流運作成本 廈門港北部灣港集裝箱班輪直航航線的開辟， 改變以往的運輸方式， 減少中間的裝卸搬運、 存儲等費用， 提高物流活動的經濟效益，實現兩大經濟區之間物資往來的合理運輸，從而進一步吸引更多物流、商流向廈門港集聚，對于擴大廈門港港口腹地具有積極意義。 （3 3）可以提高

129、物流運作的時效性）可以提高物流運作的時效性 廈門港北部灣港集裝箱班輪直航航線的開辟， 航程時間將由原來的 7-11 天縮減為 4-5 天，時效性大大得到提高。物流時效性的提高，一方面將減少物流企業的資金占用，降低存儲費用，從而節省物流成本；另一方面將鼓勵物流企業進一步提高物流服務質量水平，進一步促進廈門市港口的產業的轉型升級。 （4 4）提升廈門中轉港的優勢）提升廈門中轉港的優勢 廈門港北部灣港集裝箱班輪航線的開辟， 對于廈門東盟便捷通道的形成，起到了至關重要的推動作用，大大提高了時效性。這條航線的開辟，能更有效吸引浙江、江西等地的貨源來廈門中轉，對于提升廈門中轉港的優勢具有極大的利好。尤其是

130、，廈門對東盟是免稅的，臺灣對東盟并非免稅，這條航線的開辟，將吸引更多臺灣的貨源到廈門港中轉， 此舉在充分發揮對臺優勢的同時也大大提升了廈門中轉港的優勢。 67 2.直航航線開辟的可行性 （1 1）貨源）貨源開發潛力大開發潛力大 隨著海西經濟區與北部灣經濟區貿易往來的不斷深化， 廣西北部灣港口與廈門港的物資運輸往來也不斷增加。 廈門港到廣西北部灣港的貨物主要以煤炭、瓷磚、板材等大宗商品為主，大多數來自于閩西南地區；廣西北部灣港到廈門港的貨物則以金屬礦石、非金屬礦石、木薯粉等大宗商品為主，大多數來自于廣西北部灣地區。2012 年，由廈門港出港進入廣西北部灣港的集裝箱吞吐量達 14249TEU，由廣

131、西北部灣港出港進入廈門港的集裝箱吞吐量達 12225TEU，且云貴川地區尚有部分物資選擇從其他港口或者是通過陸上運輸進入海西， 海西區域也尚有部分物資通過陸上運輸進入廣西。直航航線的開通，物流通道的優化，將吸引更多貨源選擇水路運輸。 （2 2）港口條件優越）港口條件優越 廈門港擁有 10 個不同服務功能港區，是一個大、中、小泊位配套齊全，集裝箱、石油、煤炭等專用碼頭一應俱全的多功能、綜合性的現代化大港。與此同時，廈門港擁有發達的港口集疏運體系，集裝箱班輪航線覆蓋全球主要國家和地區，東渡、海滄、招銀、后石等港區鐵路專用線直達碼頭， 與全國鐵路網相連； 疏港公路貫通全省路網，與全國公路骨干網有效銜

132、接。截止 2013 年底，全港建成生產性泊位139 個，其中萬噸級以上泊位 62 個（含 10 萬噸級以上泊位 14 個） ；碼頭貨物綜合通過能力達 1.4 億噸， 其中集裝箱通過能力達 964 萬標箱，港口基礎設施良好，具備開通廈門港廣西北部灣港口集裝箱班 68 輪直航航線的港口條件。 （3 3）船公司積極響應）船公司積極響應 海西區域現有多家航運企業已開通中轉或直航廣西的集裝箱班輪航線，但尚無廈門到廣西的集裝箱班輪直航航線，有不少船東對于開辟廈門港廣西北部灣港的直航航線意愿強烈。 調研了解到，中谷海運公司對于開辟直航航線的意愿比較強烈，且計劃推出廈門廣西的直航航線， 屆時將投入兩艘 400

133、600TEU 的船舶，采用兩條船對開的運營模式；中遠、中海投入的船型均為4250TEU 的船舶，以干線運輸為主，短期內開通直航航線的可能性不大，長期來看可能會采取與其他小船東合作的方式，扶持其他小船東開通直航航線并與之共艙；南青、安通以及新閩航公司以?？诤腿轂橹饕修D基地， 對于開通廈門港廣西北部灣港集裝箱班輪航線并沒有多大響應。 （4 4）船型的選擇）船型的選擇 根據貨源情況、港口條件和船公司的意愿，建議直航航線的集裝箱船型選擇為 300600TEU。 69 七、財政獎勵和業務補貼政策措施 （一）財政獎勵扶持 1.新增內貿直達集裝箱航線 獎勵方式獎勵方式 1 1：對在廈門港新開辟內貿直達集

134、裝箱航線的航運企：對在廈門港新開辟內貿直達集裝箱航線的航運企業，航線穩定運行半年以上，且年完成箱量不少于業，航線穩定運行半年以上，且年完成箱量不少于 70007000 標箱，在標箱，在 3 3年培育期之內，每年補貼經營內貿直達航線航運企業：年培育期之內，每年補貼經營內貿直達航線航運企業： 1）航線當年完成箱量在 7000 標箱以上（含 7000 標箱） ，不足10000 標箱的，補貼 200 萬元/每條； 2）航線當年完成箱量在 10000 標箱以上（含 10000 標箱） ，補貼400 萬元/每條。 政策參考依據： 大連市人民政府關于促進大連港口集裝箱業務政策參考依據： 大連市人民政府關于促

135、進大連港口集裝箱業務加快發展的意見 （大政發加快發展的意見 （大政發201120116161 號）號）20142014- -20152015 年集裝箱發年集裝箱發展補貼方案。展補貼方案。 A、新增內貿直航航線補貼（調整補貼條件和標準） （1 1）補貼對象和條件）補貼對象和條件 在大連港口新開設內貿直航的航運企業，航線穩定運營半年以上，且完成箱量不少于 7000 標箱。 （2 2）補貼標準）補貼標準 1）航線當年完成箱量在 7000 標箱以上（含 7000 標箱） ，不足10000 標箱的，補貼 200 萬元/條； 70 2）航線當年完成箱量在 10000 標箱以上（含 10000 標箱）的，補

136、貼 400 萬元/條。 獎勵方式獎勵方式 2 2：對在廈門港新開辟內貿直達集裝箱航線的航運企：對在廈門港新開辟內貿直達集裝箱航線的航運企業，航線穩定運行業，航線穩定運行 1 1 年以上，平均每月不少于年以上，平均每月不少于 3 3 個航次，在個航次，在 3 3 年培年培育期之內，每年補貼育期之內，每年補貼 150150 萬。萬。 政策參考依據： ?？谑腥嗣裾龀趾竭\業發展辦法 （海府政策參考依據： ?？谑腥嗣裾龀趾竭\業發展辦法 （海府201220127979 號）號） 第六條 鼓勵新開航線，對在?？诟坌麻_辟集裝箱航線的，航線運行 1 年以上，平均每月不少于 3 個航次，在 3 年培育期之

137、內，內貿集裝箱干線每年補貼 150 萬，外貿集裝箱航線每年補貼 300 萬。 2.新增外貿集裝箱航線 獎勵方式獎勵方式 1 1：對在廈門港新開辟外貿集裝箱航線的航運企業，航：對在廈門港新開辟外貿集裝箱航線的航運企業，航線穩定運行半年以上，且年完成箱量不少于線穩定運行半年以上，且年完成箱量不少于 70007000 標箱，在標箱，在 3 3 年培育年培育期之內，每年補貼經營外貿航線航運企業。期之內，每年補貼經營外貿航線航運企業。 （1）航線當年完成箱量在 7000 標箱以上（含 7000 標箱） ，不足10000 標箱的，補貼 300 萬元/條； （2）航線當年完成箱量在 10000 標箱以上（含

138、 10000 標箱） ，不足 30000 標箱的，補貼 600 萬元/條； （3）航線當年完成箱量在 30000 標箱以上（含 30000 標箱） ，補貼 1000 萬元/條。 政策參考依據： 大連市人民政府關于促進大連港口集裝箱業務政策參考依據： 大連市人民政府關于促進大連港口集裝箱業務 71 加快發展的意見 （大政發加快發展的意見 （大政發201120116161 號）號）20142014- -20152015 年集裝箱發年集裝箱發展補貼方案。展補貼方案。 A、新增遠洋干線補貼（調整補貼條件和標準） （1 1）補貼對象和條件）補貼對象和條件 在大連港口新開設遠洋干線的航運企業，航線穩定運營

139、半年以上，且當年完成箱量不少于 7000 標箱。 （2 2）補貼標準）補貼標準 1）航線當年完成箱量在 7000 標箱以上（含 7000 標箱） ，不足10000 標箱的，補貼 300 萬元/條； 2）航線當年完成箱量在 10000 標箱以上（含 10000 標箱） ，不足 30000 標箱的，補貼 600 萬元/條； 3）航線當年完成箱量在 30000 標箱以上（含 30000 標箱） ，補貼 1000 萬元/條。 獎勵方式獎勵方式 2 2：對在廈門港新開辟外貿集裝箱航線的航運企業，航：對在廈門港新開辟外貿集裝箱航線的航運企業，航線穩定運行線穩定運行 1 1 年以上，平均每月不少于年以上，平

140、均每月不少于 3 3 個航次，在個航次，在 3 3 年培育期之年培育期之內，每年補貼內，每年補貼 300300 萬。萬。 政策參考依據： ?？谑腥嗣裾龀趾竭\業發展辦法 （海府政策參考依據： ?？谑腥嗣裾龀趾竭\業發展辦法 （海府201220127979 號）號） 第六條 鼓勵新開航線，對在?？诟坌麻_辟集裝箱航線的，航線運行 1 年以上，平均每月不少于 3 個航次，在 3 年培育期之內，內貿集裝箱干線每年補貼 150 萬，外貿集裝箱航線每年補貼 300 萬。 72 （二）業務專項補貼 1.集裝箱海鐵聯運 補貼方式補貼方式 1 1：對經廈門港進出的集裝箱海鐵聯運運量給予補貼，：對經廈門港進出

141、的集裝箱海鐵聯運運量給予補貼，補貼標準為當年完成的存量部分補貼標準為當年完成的存量部分 100100 元元/TEU/TEU，當年完成比上年實際，當年完成比上年實際增長的增量部分增長的增量部分 150150 元元/TEU/TEU，補貼對象為海鐵聯運公共通道運營企，補貼對象為海鐵聯運公共通道運營企業。業。 政策參考依據： 廈門港口管理局政策參考依據： 廈門港口管理局/ /廈門市財政局關于廈門市財政局關于 20132013 年扶年扶持港口集裝箱業務發展的通知廈港持港口集裝箱業務發展的通知廈港2013 1022013 102 號號 對經廈門港進出的集裝箱海鐵聯運運量給予補貼， 補貼標準為當年完成的存量

142、部分 100 元/TEU， 當年完成比上年實際增長的增量部分150 元/TEU，補貼對象為海鐵聯運公共通道運營企業。 補貼方式補貼方式 2 2：從事內陸港站與廈門港口之間的鐵海聯運業務且年：從事內陸港站與廈門港口之間的鐵海聯運業務且年度運量不少于度運量不少于 50005000 標箱的集裝箱班列經營公司或物流企業。標箱的集裝箱班列經營公司或物流企業。 1）對普通鐵海聯運業務。出口班列（不分空、重箱）每標箱補貼 200 元；內貿重箱每標箱補貼 100 元。 2）對過境班列業務，每重箱補貼 400 元。 （此項補貼與前一項不可重復申請。 ） 政策參考依據： 大連市人民政府關于促進大連港口集裝箱業務政

143、策參考依據： 大連市人民政府關于促進大連港口集裝箱業務加快發展的意見 （大政發加快發展的意見 （大政發201120116161 號）號）20142014- -20152015 年集裝箱發年集裝箱發展補貼方案。展補貼方案。 A、鐵海聯運箱量補貼 (1) 補貼對象和條件 73 從事內陸港站與大連港口之間的鐵海聯運業務且年度運量不少于 5000 標箱的集裝箱班列經營公司或物流企業。 (2)補貼標準 1）對普通鐵海聯運業務。出口班列（不分空、重箱）每標箱補貼 200 元；北上內貿重箱每標箱補貼 100 元。 2）對過境班列業務，每重箱補貼 400 元。 （此項補貼與前一項不可重復申請。 ） 2.集裝箱

144、中轉 補貼方式補貼方式 1 1：對經廈門港中轉的集裝箱內支線中轉運量給予補：對經廈門港中轉的集裝箱內支線中轉運量給予補貼，補貼標準為當年完成的存量部分貼，補貼標準為當年完成的存量部分 1010 元元/TEU/TEU，當年完成比上年實，當年完成比上年實際增長的增量部分際增長的增量部分 2020 元元/TEU/TEU，補貼對象為內支線船公司。，補貼對象為內支線船公司。 政策參考依據： 廈門港口管理局/廈門市財政局關于 2013 年扶持港口集裝箱業務發展的通知廈港2013 102 號 二、對經廈門港中轉的集裝箱內支線中轉運量給予補貼，補貼標準為當年完成的存量部分 10 元/TEU，當年完成比上年實際

145、增長的增量部分 20 元/TEU，補貼對象為內支線船公司。 補貼方式補貼方式 2 2：以廈門港口為中轉港，經營水水中轉業務的干線船：以廈門港口為中轉港，經營水水中轉業務的干線船公司及經營中轉業務的支線船公司，按當年在廈門港口完成中轉運公司及經營中轉業務的支線船公司，按當年在廈門港口完成中轉運量，每標箱補貼量，每標箱補貼 200200 元。元。 政策參考依據： 大連市人民政府關于促進大連港口集裝箱業務政策參考依據： 大連市人民政府關于促進大連港口集裝箱業務加快發展的意見 （大政發加快發展的意見 （大政發201120116161 號）號）20142014- -20152015 年集裝箱年集裝箱發展

146、補貼方案發展補貼方案 74 A、水水中轉箱量補貼 (1) 補貼對象和條件 以大連港口為中轉港， 經營水水中轉業務的干線船公司及經營中轉業務的支線船公司。 (2) 補貼標準 按當年在大連港口完成中轉運量，每標箱補貼 200 元。 補貼方式補貼方式 3 3：對在廈門港從事集裝箱中轉業務的航運企業，在廈：對在廈門港從事集裝箱中轉業務的航運企業，在廈門港中轉的內、外貿中轉重箱每標箱補貼門港中轉的內、外貿中轉重箱每標箱補貼 5050 元（按自然箱補貼） 。元（按自然箱補貼） 。 政策參考依據： ?？谑腥嗣裾龀趾竭\業發展辦法 （海府201279 號） 第八條 鼓勵集裝箱在?？诟壑修D，對在?？诟蹚氖录b

147、箱中轉業務的企業， 在?？诟壑修D的內、 外貿中轉重箱每標箱補貼 50 元 （按自然箱補貼） 。 75 附錄：建立海西-東盟兩大經濟區高效便捷物流通道調研 （一）中谷海運廈門公司調研 1.海西-廣西已開通航線的船公司 廣西新閩航（集團）公司、?？谀锨嗉b箱班輪有限公司、安通三家公司：直接從福建廈門?？趶V西； 中谷：福建廈門廣東（黃埔、珠海）?？冢ㄑ笃郑V西；中谷近期（六、七月份）將推出廈門廣西的直航航線，屆時將投入6000-7000 噸，大概 400-600TEU 的船舶，兩條船對開，航程將減少為 5 天左右。 福州海運公司：福建泉州?？趶V西。 中遠、中海：福建廈門（新沙）?？趶V西 采用中轉方式

148、從廈門港欽州港的航程需要 13-15 天。 2.廣西福建廈門的量將會有較大的突破 當前，廣西海西集裝箱量一年就 20000 多 TEU，散貨量也比較大（在逐年減少） ，主要是糖、木材。 未來廣西的量會有較大突破： （1）廣西的貨主要是白糖、木材（全國四個比較大的膠合板、高壓板生產基地：漳州、廣西、河北邢臺、山東臨沂） 、礦產（石頭） 。南寧有無水港（類似于內陸堆場） ，欽州港附近有很多白糖倉庫（這些倉庫一般是由第三方操作的） 。南寧距離欽州港只有一個小時的路 76 程。第一種交易模式：當白糖價格波動較大或者一下子無法賣出所有白糖時，廠家將白糖存放在第三方倉庫中，待過了這段時間，再進行運輸，拉長

149、了運輸時間。第二種交易模式：現在很多對糖有需求的企業直接介入到終端的采購，采購后直接放在倉庫，作為儲運基地，然后需要的時候再運到需要的地方去。 （2） 散改集是當前的一大趨勢。（原先白糖運輸主要是用散貨船） （3）防城港昆明鐵路線，將昆明和貴州的貨源吸引到廣西，時間僅需五天，并且鐵路線與港口連接在一起。前兩年，每天有 50個車皮（也就是 100 個小柜）的貨量。 （4）原先廣西對于欽州港定位是散雜貨港口，防城港為集裝箱港口，但后來欽州港覺得散雜貨的污染大，便將很多散雜貨移至防城港，而開始了集裝箱貨物運輸。 3.航線選擇在?？谥修D的原因 （1）政策因素：?？趯τ趦荣Q集裝箱吞吐量會有補貼（包括碼頭

150、、市政府、省交通廳、省商務廳的補貼） （2）對于一定航線來說，船舶越大，單位成本越低。如果一條船直接到防城港、欽州港，用大船來回都裝不滿，一般是利用小船運輸，但是繞道至?？?，同時可以吸收?？诘呢浳?，降低干線成本。到海南以后就選擇外配或者是點對點配送。 4.中谷在廣東中轉原因 因為這樣會吸引更多在廣東中轉的貨物。 77 5.廈門、泉州補貼 廈門對于海鐵聯運、國際中轉、支線運輸和內貿集裝箱都有一定的補貼。 廈門港根據船公司上年度完成箱量的情況， 以 RMB100 元/TEU的標準對超出的箱量實行獎勵。 泉州的政策補貼將會借鑒廈門，每個集裝箱補助幾十塊錢，但是具體政策還沒有頒布。 6.中谷直開的目的

151、 （1）縮短航程，提高效率 （2）散雜貨集裝箱化 7.直開的政策扶持 希望政府能提供專項補貼，針對專開的航線，初期給予 RMB200元/箱的優惠，后期可酌情減少。 8.廣東海南線開通的意義 （1）海南上海、青島、太倉、天津等北方城市有直航航線，貨量比較大 （2）廣東海南的貨物交換量大 9、安通 安通在海南那么有威信，最賺錢的線是廣東到?？诘暮骄€，?？诘亩褕錾嫌肋h保持著 50 個小柜待運，從?？诘綇V州的運價保持1800-2000， 成本連一半都不到， 從廣東到?？谶\價持續在2300-2500。 78 沒人經營，只有安通在經營。只有安通一家經營這樣的航線，其他的?？诓辉试S。 ?？谠谡麄€島上已經是交

152、易、 分撥、 集散中心， 洋浦是進少出多，?？趧t是進多出也多，安通掛靠?？诟?，公司利潤大，所以樂意到?？谥修D。 79 （二）中海集運廈門有限公司調研 1.中海公司情況 船型：中海干線轉干線一般是用 4250TEU 的船型 支線船一般是 600-700TEU 的船型 區域內的中轉（在北部灣、青島、日照、連云港、天津秦皇島、唐山的中轉等）一般是用 600TEU 的小船。 已有航線：連云港青島南沙湛江欽州，如果廈門的貨物能達到一定要求，可以考慮加入廈門港?；㈤T泉州，虎門的貨有部分是從廣西支線到虎門的。 中?，F在主要是與小船東合作，通過向小船東訂艙的形式，給予小船東艙位費，集裝箱使用中海自身的，裝卸由

153、中海自己做。推動小船東去開這些航線，提高艙位利用率。去年有考慮與新閩航合作，利用新閩航的艙位運輸（主要是為了推中海的品牌） 。今年，中海成立了專門小組，跟進與中谷、新閩航、安通等小船東的合作。 掛漳州港的內貿航線：北方的進口糧食才會加掛漳州，把糧食放到廈門港就不利于北方的出口，營口、大連港等發到漳州港再送到漳州跟龍巖。營口港漳州招銀港區龍巖的量居多，這樣的費用會比到廈門中轉的費用低。 一般去的時候有掛廣西港，但是回來時候就直接北上不掛廈門港。 運價： 廣西廈門 小柜：2600 元每個小柜 廈門廣西 小柜：1400-1500（低谷）+THC，1600-1800（正常 80 市場）+THC（THC

154、，RMB170/單港，RMB340/雙港。 ） 廈門上杭 拖車費一般是 2500 元（可以降低） 中海定位：大客戶，其次是貨代的客戶。 2.進出口貨源問題 龍巖進出量的平衡沒有問題， 但是貴州到廣西港口的進出量的平衡還是有待考證。 廣西福建的白糖主要是到泉州，泉州的貨量會比廈門多，有的從泉州中轉到廈門同安。主要貨源是白糖和板材。 （白糖用于是同安王老吉、銀鷺） 漳州比廈門開通至廣西的航線更不現實。 主要是因為漳州廣西的貨物主要是貿易貨物，與外貿緊密度高，貨量不穩定。 廈門廣西的量一般是 200-300TEU/周，主要是食品、建材。食品有如“王老吉”產品（在同安由惠爾康代工） 。廣西廈門的量比廈

155、門廣西的量少。廣西福建主要是漳州、廈門、泉州。 四川一般是從瀘州走海運到廈門， 四川有一條鐵路直接接廣西的港口(渝黔鐵路)。海運到欽州通過鐵路到昆明，一般是有去無回的。 3.福建廣西航線 廈門廣西直航航線為不定期，泉州廣西有直航航線（安通、新閩航） ，主要是以干線轉干線形式。 福建 （泉州） 欽州， 直開的主要是安通、 新閩航， 200-300TEU。 。而且很多廈門的貨物將會運輸至泉州。 81 前期中遠跟新閩航有經營過：廈門洋浦欽州，后來改成廈門洋浦，到北部灣的是到洋浦去中轉； 南青是不定期會掛靠廣西港。 4.甕福 貴州馬場坪翁福集團 （鐵路） 廣西港口 （海運） 漳州港 （鐵路）上杭這樣的

156、費用將會比貴州上杭直接通過鐵路的費用還高。翁福集團每年磷金礦將有運輸 100 萬噸至福建，主要是用于制造磷酸（10 萬噸） ，磷酸二胺（40 萬噸） 、廢料（用于制造石膏） 。 貴州上杭鐵路運輸受到的限制原因是：運量的問題。 5.其他 東盟通過鐵路將貨物運至貴州， 再由貴州利用空箱將貨物通過鐵路、公路運送至碼頭后分撥到國內各個碼頭。 四川貨物海運主要是走長江進入，云南、貴州等走廣西港口的可能性較大。 82 （三）廣西新閩航公司調研 1.新閩航 公司總部在南寧，操作總部在泉州 航線情況： 廈門目前都是到?？谥修D的航線， ?？诘綒J州、 防城、北海都有內支線駁船， 一般是在廈門到?？诘暮骄€基礎上增加

157、?？诘綒J州的航線。泉州圍頭灣到欽州有直航航線，一般是兩條船對開。 船型：泉州欽州：5000 噸（170-180TEU） ，6000 噸（200TEU） 航行時間：廈門到?？?3 天，?？隈g船到欽州、防城、北海（一天一班船） ， 一般 6 天可以到達欽州，?？诟蹠容^堵。泉州圍頭灣到欽州一般是 4 天。若改成直航的話，廈門到欽州 4 天可以到達。 運費：運費是根據市場的情況。 其他：公司也有經營海鐵聯運。 2.貨源情況 基礎貨源：建材、板材、飲料主要在泉州圍頭灣。泉州的貨源比較穩定，黃浦、?？诘闹修D貨是比較有保障的。 一般從廈門運到廣西的貨大多是南寧市區的，到貴州的比較少。 廣西到廈門的貨主要是

158、白糖。 漳州建立在漳浦跟長泰，主要貨源是板材。 永定也有些板材會到廈門中轉運到廣西。 貨量：每個月廈門到欽州的貨量大約 200-300TEU。 廈門到廣西的量不多，新閩航一個航次的話一般是在廣西的 83 30-40 個柜子，到昆明的有 20 多個柜子，3 天一班船。昆明建材量需求比較大。 從廣西到廈門的貨量比較不穩定， 因為白糖是屬于稀貨類，貨量很不穩定。 3.其他船東 安通：從泉州中轉，駁船到泉州，然后泉州再到?？?，沒有從泉州直航到廣西的航線。也有到北海的航線。安通主要是到防城港。 中遠：廈門珠海欽州 南青：廈門?？诜莱?目前，南青、新閩航?？诘暮骄€是固定時間的，占據的到?？诘呢浟康氖袌龇蓊~

159、會比較大，中遠的話時間會拉的比較長。南青跟安通對于到?？谥修D是強制的。 目前中海跟中谷、中遠都有共艙過。 4.補貼 在廈門只有中谷跟南青才有享受內貿集裝箱的 100 塊錢補貼。 5.其他 到昆明的海鐵聯運：目前新閩航自身也有經營鐵路貨運，目前可以實現廈門到欽州港，再通過鐵路運輸到昆明，到昆明的空箱可以通過自身經營的鐵路貨運重箱流轉到其他港口去。 欽州港跟防城港：欽州港的基礎條件會比防城港會比較好。到防城港要從欽州轉，但是防城港靠近北海，北海也有一些中轉貨源。 拖車費：欽州到柳州拖車費一個柜子大概 3000 多元，高出海運 84 費高出很多。廈門港搬到海滄以后，從廈門拖車到泉州就便得比較不劃算，

160、會比原來島內送到海滄一個柜子要多 100-150 元以上。欽州港到貴州地區拖車費一般是 3000 到 4000 元，拖車費用高,廈門到上杭拖車，一個小柜 2400-2600，一個柜子 26 噸左右。 廈門到廣西的直航航線為什么開不起來： 貨源量不能滿足運力狀態。 85 （四）廣西北部灣港航管理局、港務集團、欽州港集裝箱公司調研 1.北部灣基本情況 （1 1）北部灣地理條件）北部灣地理條件 廣西位于中國最南端，北部灣處于廣西最南端，從越南東興到廣東的沙田，有 1600 多公里的海岸線，北部灣的地位：連接華東、華南、華中，東部是廣東，北部是華中，西南是云貴，南面面向東南亞，具有沿海、沿江、沿邊的區

161、位優勢，沿江主要是有條西江，沿邊主要是跟越南交界，北部灣也是大西南走向東盟國家最便捷、最短的一條海上通道。 （2 2）北部灣各港區整合）北部灣各港區整合 北部灣目前對外叫北部灣港，09 年進行的港口整合前主要還是防城港、欽州港、北海港。北海港的歷史悠久，始于秦漢時期，是歷史上古代海上絲綢之路的始發港之一； 防城港主要是 68 年抗美援越，因戰備、軍需物資建立的港口；欽州港建港最晚，92 年開始建，94年投產使用。09 年之前，因為三個港口距離相對比較近（防城港到北海港海上距離大概是 50 海里） ， 而且有共同的腹地是廣西、 云貴川，三個港口各自為政，重復建設、壓價、惡性競爭的情況經常出現，針

162、對這個情況，廣西黨委政府比較重視，開始進行港口資源整合，06年開始組建北部灣規劃建設管理委員會辦公室， 主要是組織規劃北部灣產業布局、基礎設施以及規劃，包括港口、碼頭等重大項目的建設規劃，簡稱北部灣管理辦公室。07 年將防城、欽州、北海這些國有 86 港口資產、包括相關資產整合在一起，現在叫北部灣港務投資集團有限公司。09 年經過部里面批準正式對外公布廣西北部灣港。目前對外叫北部灣港，規劃是三域（防城港域、欽州港域、北海港域） 、八個區、多港點。 （3 3）北部灣及其各港口功能定位）北部灣及其各港口功能定位 根據北部灣規劃定位及其地理位置，定位北部灣港位于華南、中南、西南、面向東盟，打造泛北部

163、灣經濟區區域性的國際航運中心，同時是廣西要建成中南、西南一個開放發展的戰略支點。防城港主要是大宗散貨、集裝箱，欽州港主要是臨港工業、石化、集裝箱，北海的定位主要是旅游、商貿。鐵山港區歸北海港區管轄，已經建成 4 個泊位，規劃是 22 個泊位，也是一個億噸級港區。 （4 4）港口建設情況）港口建設情況 目前北部灣總的港口泊位 270 多個，深水泊位 66 個，最大靠泊能力是 20 萬噸，現在欽州在建一個 30 萬噸石油裝卸平臺。北部灣港包括碼頭泊位 83 個，萬噸級以上 61 個，實際吞吐能力超過 2 億噸。以港口建設營。 （5 5）集疏運條件）集疏運條件 港口后方的集疏運主要以鐵路為主，通過南

164、昆、黔桂、湘桂幾條鐵路，高速公路也都通達南寧、玉林。欽州港目前已成為鐵路集散中心，鐵路線還差兩公里，還未延伸進入港區。 （6 6）跟東南沿海的港口發展相比，還存在差距的原因：）跟東南沿海的港口發展相比，還存在差距的原因： a、歷史遺留問題，廣西一直處在戰爭的前沿，跟越南的戰備的 87 投資，在港口方面的投入一直處于不足。在 90 年代以前發展比較慢。北海最開始是對外開放的港口，真正發展也是在 90 年代以后，地方國家方面投入方面還是不足。 b、基礎設施不足、港口碼頭條件、后方集疏運能力不足?，F在盡管有所改善，但是也還是會經常出現壓打的現象。 c、配套服務方面、通關效率方面，代理網絡，還是不夠完

165、善，信息化建設落后，現在很多云貴川的貨還是會選擇廣州，陸地距離來講，昆明到湛江，如果從北部灣走，大概要 300 多公里，從廣東走要600 多公里，但是很多貨主寧愿選擇廣州跟深圳的承運人，盡管運輸成本會高一點，但是物流成本也是相對比較低的。 （7 7）北部灣的發展措施）北部灣的發展措施 a、成立灣辦; b、出臺了一整套北部灣港發展的配套政策; c、整合了港口的自然資源、行政資源，成立了港口管理局、投資集團等。 （8 8）其他）其他 北部灣從服務功能來講， 有兩大任務： 一、 廣西是服務大西南的，北部灣是大西南出海通道的龍頭港，規劃中定位的不僅是大西南，還有大中南。二、服務廣西沿海臨港工業，為本土

166、經濟發展服務。 “一港三域八區多港點”的布局就是根據這兩大服務功能來規劃的。 服務廣西臨港工業，主要考慮的是北部灣經濟發展布局規劃，北部灣經濟區發展包括五大組團 （南寧組團、 防城組團、 欽州龍潭組團、 88 北海組團等） ，總產值規模超過一萬五，八大區就是以服務這五大組團來規劃的。 “八區”可以分為四大類：中轉的、臨港工業專用的、國際海上旅游（北海） 、預留發展的港區。 以港口建設營業為核心，綜合物流、商貿物流、物流地產、臨港工業五個版塊齊頭并進，實現向綜合物流、全程物流提供商轉變。依托港口平臺，與 100 多個國家、地區、全球 200 多個港口實現通航，打造北部灣遠洋，成立華龍海運，專門經

167、營東南亞，主要從事海運。 2.航線情況 廣西國際航線比較少， 比較多的是走東南亞的、 東北亞一些航線，國內航線內支線基本都有， 國際航線偏少， 這幾年來， 港口發展很快，但是海運方面發展滯后。 北部灣港依托港口平臺，與 100 多個國家、地區、全球 200 多個港口實現通航，打造北部灣遠洋，成立華龍海運，專門經營東南亞，主要從事海運。 目前，北部灣港務集團共有 35 條內外貿航線，可以直航到東南亞地區和東北亞。 3.吞吐量情況 北部灣自組建以來快速發展，從 07 年港口吞吐能力 6000 多萬，截止 13 年年底北部灣港實際吞吐能力接近兩個億，13 年去年完成吞吐量 1.87 億（北部灣港是

168、1.1002 億，同比增長 10%） ，集裝箱 100 89 萬 TEU，同比增長 21.7%） 。到云貴川地區走鐵路集疏運的占 70%多，走公路的占 10%多，其他的走水運。 北部灣吸引到云貴川的貨占了 40%。 防城港去年全港貨物吞吐量達 1.1 億噸， 集團管轄的港點貨物吞吐量達 6700 萬噸（北部灣港務集團主要管轄的是漁灣港區、企沙南港區和企沙東港區） 。 欽州港華農重工、中馬工業園區、港青油脂有一系列項目合作，以此帶動港口貨運量發展，目前欽州港已有泊位 70 個以上，年吞吐能力 2 億噸，去年完成 2300 萬噸，今年目前是 2500 萬噸。 4.主要貨種 南非、澳大利亞、南美等地

169、區的礦石都會進入北部灣，防城煤炭配送中心，與全球是聯網的。南韓 10%的煤炭也是從北部灣出口過去的。 目前北部灣還有幾個是在全國排在第一，一個是錳礦進口，磷酸出口加工基地，硫磺的磷肥，全國僅有的專業碼頭，專業化水平全國第一，煤炭交易中心。 廈門到北部灣的貨主要是瓷磚，板材，北部灣到廈門的貨一般是白糖，木薯淀粉，膠合板等。 漳州林墩一帶到廣西石材比較多。 中越貿易一般從憑祥、東興兩個口岸交易，交易品種有：木薯淀粉，廢舊輪胎，辣椒等農產品，目前，憑祥有一個水果交易中心； 目前，越南的一些食品，水果，淀粉，礦類等從欽州口岸過，都 90 是通過散船運輸； 內貿進口以玉米，建材較多（東北） ，煤炭（天津

170、） ，瓷磚、鋼鐵、板材（福建） ，空調等電子產品（華東） ，從廣西出去主要是農產品等前端原料，如白糖，木材，石粉等。 5.政策情況 2008 年國務院批準北部灣經濟區開發以后，廣西省出臺了一系列政策：2008 年的廣西促進北部灣經濟區開放開發的若干意見（2014 年修訂，沿用至 2020 年） ，從財稅、金融、用地、水電等方面進行規范，涉及港口運輸方面最大優惠政策：進入欽北防港口的集裝箱，高速公路的通行費采取減半政策；對航運企業也采取了一些扶持政策，對新開的集裝箱班輪航線采取連續三年的補貼，補貼最大達200-400 萬元，根據航線密度、完成的箱量來補貼，根據外貿、內貿的集裝箱班輪航線補貼各不相

171、同，對船型沒有太多要求；對貨代公司的優惠政策，從外省過來走北部灣的集裝箱，一個箱子補貼 40 多塊錢，第二年開始補 100 多塊錢，封頂是 400 萬，補貼資金是省跟地方各承擔 50%。地方政府也有相應的政策和措施，在省級優惠政策基礎上，對包括裝卸費、運費、船舶引航量、企業優惠政策、貨方存儲等采取優惠政策。 欽州對海鐵聯運補貼政策，向托運人 1TEU 到達補貼 300 元。 6.海鐵聯運情況 海鐵聯運正在起步。海鐵聯運走集裝箱的量太少，防城港那邊散 91 貨還有部分，主要是礦石和煤炭?？偟膩碚f，海鐵聯運規模還太小。 目前來說，昆明的礦可以通過鐵路進入港口，但是現在缺的是從廣西到昆明的貨， 集裝

172、箱周轉時間長 （20 天） ， 一般是空箱進入昆明，重箱到廣西，對于物流企業來說，利潤只賺取一半。 2013 年，100 萬標準箱，外貿是 18 萬標箱，云貴 2.5 萬標箱。走廣西的主要是云南，貴州也有走廣東的。 從海西到云南的貨物量是有，但大多是通過海鐵聯運。 廣西區域經濟發展迅速，收到經濟基礎薄弱、工業化有待進一步發展的因素西南地區出口的鐵路通道不順，也造成貨物集疏港的不順。廣西本地的貨一部分不選擇走北部灣港，如桂東、桂中地區大部分的貨物一般通過西江，走廣州港。 海鐵聯運：泛灣物流 云貴等腹地從欽州的箱量大概有 4000-5000 個標準箱， 同比有所減少。出去的產品主要有生鐵，化肥，飼

173、料添加劑等，進來主要有建材。 云南到湛江海運費用比欽州便宜 80-100 美金；云南到欽州鐵路運輸較近，鐵路相較到湛江節省運費 10-15 元每噸，1TEU 大概節省400 元，加上地方補貼，和湛江沒明顯優勢。 7.北部灣商品交易中心 20 多個交易品種，以大宗商品為主。 2011 年成立，2013 年交易量超過 2800 萬噸， 信息服務平臺、 現貨價格指數 （煤炭、 鐵礦、 錳礦、 豆粕、 白糖） 、 92 交易服務平臺、物流服務平臺 交易模式：現貨、競買、競賣、撮合交易、 性質：第三方平臺、會員制，收取會員費和交易手續費 會員分為：信息會員和交易會員，信息會員只享受信息服務，交易會員在信

174、息的基礎上，還能進行交易。 8.無水港及其他配送中心建設情況 目前， 廣西境內的玉林、 賀州、 河池、 柳州開始與地方政府接觸，籌建無水港，與內陸的云南、貴州及四川自貢建設專業物流園區，形成港口-工業區-內陸三方高效聯通的物流服務網絡。 憑借自身港口的資源平臺以及信息優勢， 構建大宗散貨采購中轉貿易配送中心， 目前廣西北部灣港是中國最大的進口煤炭儲備配送中心，以及南方錳礦最大貿易市場。且正在積極搭建北部灣大宗商品交易平臺。目前也正在建設南寧保稅物流中心的冷鏈倉庫，其是目前西南地區面積最大、功能最先進、服務最完善的物流中心。 9.新閩航 公司從欽州到海西主要是到泉州， 從廣西北部灣到泉州湄洲灣海

175、運和陸地運價相差較大，2013 年公司從欽州到海西的貨運金額約 7萬元；公司有 12 艘船，主要南方航線，從去年開始拓展北方業務，如青島、山東等內貿航線；廣西總部經濟有相關政策，但效果不是很大。 目前， 新閩航從廣西到海西有量進沒量出， 可以和中谷實現合作； 93 新閩航現在有閩捷、閩恒、藍寶鯊、海南永通四家物流公司。 10.海西與廣西之間的物流通道情況 目前，廈門到廣西北部灣的通道主要依托到?？?、廣東等處中轉為主；物流利潤偏低，企業希望物流企業能夠抱團，減少價格戰； 2011 年安通在欽州港到泉州海運價 1010 元。?？谝蟀餐ㄏ淞坎荒芙档?， 否則將享受不到?？趦灮菡?， 所以一旦發生箱量跟不上，就會產生較大的波動。 目前，從欽州到廈門主要是中轉，沒有直航?，F在在運用的企業有新閩航，南青，安通，福海，中海，中谷新良。其中，安通主要是泉州，新閩航主要是到漳州。 北部灣到廈門港箱量大概 15000TEU； 2013 年到欽州-泉州貨源量進出共 14000 多個，欽州到泉州 9000 個，泉州到欽州 5000 多。 預計在今年 5 月份“桂欽臺”灣到廣西的航線將要開通。