畢馬威：未來城市暢想（2022）（50頁）.pdf

1、畢馬威國際未來城市暢想home.kpmg/connectedcities 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。2善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 前言當今城市領

2、袖和政府希望在應對新冠疫情凸顯的環境和系統性挑戰方面扮演更重要的角色。在此背景下，世界各大城市正寄希望于借力現代科技。未來的城市應該是繁榮、健康、高效的城市，走可持續發展道路，考慮每個市民的需求。長期以來的“一刀切式”城市規劃和政策已無法滿足需要。智慧城市應該融合先進的科技和基礎設施，擁有完善的生態系統，緊跟當地社區和城市生活變化節奏，為市民提供無縫銜接的生活、工作及娛樂方式以及激動人心的新體驗。城市規劃決策者在打造智慧城市的過程中，必須大膽思考，敢為人先。初露端倪的變化信號已經預示傳統的“中心化城市”模式必將走向衰落，而新冠疫情的影響則加速了此類變化的步伐。新冠疫情還凸顯了城市領袖為了迎接充

3、滿希望的未來，必須克服城市轉型的系統性障礙。城市領袖需要從傳統的“由內而外”（關注如何優化內部組織流程）轉向“由外而內”的思維方式，從體驗出發對待每個服務對象：市民、企業和社區利益相關者。積極部署以數字體驗為中心的智能解決方案了解利益相關者的期望，并一以貫之地切實滿足每一個期望對于克服當今城市的挑戰，通過城市服務滿足公眾需求和促進公眾福祉而言至關重要。以結果為導向，兼具戰略眼光，科學利用數字科技，將是成功打造新時代城市及城市服務的關鍵。傾聽公眾心聲當今城市領袖正在積極探索，解鎖新能力，以提供現代化城市服務，全面提升生態系統效率。要成功做到這一點，“認真傾聽”的能力不可或缺利用科技、數據和各種在

4、線渠道，傾聽獨特的個人需求，發現新問題，并響應公眾每天發出的各種訊號。未來的城市服務需要精心設計，從微觀入手滿足每個市民的特殊需求。成功轉變服務理念，需加深對市民的了解，為真正的現代化城市服務賦能。Forrester 的客戶體驗指數研究表明，盡管新技術不斷涌現，公眾期望不斷變化，但政府部門仍在這一重要領域落后于商業部門，所提供的客戶體驗遜色于私營部門。1 不到一半的受訪城市領袖對他們的數據分析技術和豐富數據的能力充滿信心此類能力對于提供數據驅動型洞察、推動以客戶為中心的戰略和持續創新是必不可少的。雖然繼續落后于私營部門，但城市領袖很快意識到，當今是以數據驅動，以消費者為中心的時代，正在日益影響

5、公眾對城市服務的期望，因此城市服務轉型刻不容緩。今天的城市利益相關者對城市服務的期待是可靠高效，真正契合個人需求。真實的情況是，本地轉型倡議通常進展緩慢，呈碎片化，且偏離服務和運營需求，因此產生的脫節導致市民與城市服務的互動效率遠低于與當今現代化企業和品牌互動的效率。城市領袖將需要采取更加以結果為導向的戰略性方法。為此，許多城市領袖勁頭十足，正在探索新智能科技。面向未來的城市正在實施哪些創新型策略，以打造邁進未來所需的狀態以倫敦市推出的智慧倫敦（Smart London）數字平臺為例。該平臺鼓勵市民就公共服務提供反饋，極大地推動了倫敦市的現代化服務、城市體驗和效率。倫敦市積極鼓勵市民及時提供意

6、見，與市政廳攜手共建倫敦，這既鼓勵市民為城市規劃和政策獻計獻策，又在解決地方問題方面賦予市民發言權。因此，倫敦市正在面向公眾收集新的反饋意見，以推動犯罪、公共交通、環境等領域的改善。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。3善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠

7、色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 巴塞羅那當地居民正在使用本市的 BCN Now 平臺反映城市問題，就城市問題發起請愿，甚至對當地預算方案進行投票。BCN Now 平臺以前所未有的方式，為市民和企業在塑造巴塞羅那市的未來方面賦予了強大的發言權。與此同時，澳大利亞伊普斯威奇市向公眾開放本市全部預算，推動決策透明化。冰島的“更好的雷克雅未克”（Better Reykjavk）倡議為市民提供全新機會，向城市當局提出想法和解決方案，助力城市服務和運營轉型。雷克雅未克市的公開協商和參與式預算（Open Consultation and Part

8、icipatory Budgeting）方案是受到公眾歡迎的現代化舉措之一，旨在提升城市服務。通過鼓勵市民參與政治并在政策決策中發表意見，Better Reykjavk 平臺正在賦權市民，并使市政服務向公眾輿論、期望、需求和關注重點看齊。2 城市生活應以人為本畢馬威澳大利亞基礎設施及資產管理咨詢服務合伙人 Sarah Varghese 表示，“未來的城市規劃應該適應人類需要，而不是反過來要求人類適應城市”，并指出，城市轉型應該以人為本，以便捷的方式為市民普遍提供生活、學習和發展所需的城市服務。正如本報告所介紹，悉尼的例子值得關注。悉尼城市領袖通過投資數十億美元，升級改造城市交通、公路和鐵路基礎

9、設施，打造 30 分鐘生活圈，體現了城市生活本地化的潛力。面向未來的城市還在投入大量資源和資金來加強公共衛生、安全和可持續發展，包括降低車速限制、將車道改造成人行道、發展自行車道網絡以及擴大公園和市民生活空間等項目。例如，柏林市民目前正在推動的一項倡議呼吁禁止私家車進入市中心。如果倡議成功，柏林將擁有世界上最大的無車城區。3與今天的高績效企業一樣，目光向前的城市領袖需要根據每個市民在每次互動中反映的訴求，塑造城市服務體驗。轉型能否成功，關鍵在于打破傳統孤島，打通各個服務渠道，將每個市民、企業和利益相關者置于現代化城市服務的中心。在建設以市民和體驗為中心的城市過程中，是否設定明確的首要目標和優先

10、事項，將成為拉開城市之間差距的因素。換句話說，沒有清晰的目的地，出發就無從談起。所采用的智能科技應支持城市及時實現明確的目標、優先事項，解決運營方面的挑戰，有助于優化未來的服務交付和效率。本報告提供了一些具有啟發性和指導意義的示例，說明部分城市為迎接未來而采取的舉措。然而，有些城市仍然缺少提供現代化、個性化、數據驅動型服務所需的數字工具、平臺、思維方式和技能，而是依賴現場大會、紙質調查、執行不力的在線調查等。對于走在以市民為中心服務前列的城市來說，從大規模生產到大規模定制的轉型已經開始，通過數字遠程醫療服務，取代費錢費時的醫院現場就診，醫療健康等服務可以覆蓋更廣泛的市民群體。城市領袖應該立即行

11、動，打造可持續的未來城市全球城市及城市領袖之間相互合作并攜手私營部門，對于未來發展至關重要?！胺e極分享”應該成為指導原則。隨著協作和伙伴關系逐漸建立，地方政府和企業之間及時共享數據和洞察，可以大大推動戰略制定以及未來敏捷型城市愿景的實現。正如本報告所述，可持續發展目標(SDG)影響力基金警告說，“人類現在必須向可再生、適應力強的共融經濟秩序轉型?！庇绊懥鹫谔峁┵Y金，為全面向聯合國綠色發展目標看齊的重要城市項目提供支持。4本報告還介紹了畢馬威挪威與城市聯盟組織（United Cities）在全球范圍內的重要合作，幫助城市和城市當局提升城市發展的包容性、安全性、韌性和可持續性，為所有人創造更

12、美好的未來。5 新冠疫情已經表明，為了城市的未來，富于創新的新型伙伴關系和協作方式不可或缺城市領袖、市政府、企業和市民無法孤立地生活、運行和滿足自身需求。隨著環境壓力、可持續發展挑戰不斷增加，以及全球價值鏈不斷變化，伙伴關系對于任何系統（包括由城市當局和企業提供的城市服務）的成功至關重要。致力于創造可持續的現代化城市環境但面臨資金不足問題的城市正在與私營部門建立創新型伙伴關系，并利用SDG影響力基金等重要資源。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事

13、務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。4善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 各類城市必須重視為市民創造可持續的未來我們指的是最廣泛意義上的可持續發展。正如全球專家不斷警告，城市的可持續化發展已刻不容緩。如果說尚不至于令人震驚的話，下面的數字至少很能說明問題。根據聯合國的數據，目前，全球 80%以上的國內生產總值(GDP)由占全球能源使用量的 80%

14、和全球溫室氣體排放量的 60%以上的城市所創造。6世界銀行估計，當今世界約有 55%的人口居住在城市，并預測到 2050 年，世界城市人口將增加一倍以上，近十分之七的人口將居住在城市。7駕馭財政難題城市領袖發現，城市的轉型成本非常高昂，因此開發新解決方案和合作伙伴關系至關重要。正如本報告所指出，正當全球城市及城市領袖著手同時革新公共服務、應對財務掣肘因素并推動經濟增長，一道道財政難題橫亙在面前。為應對新冠疫情而推出的大規模地方刺激計劃，以及為陷入困境的市民和企業提供緊急資金援助，加劇了城市政府的財政困難。在這里，我們想糾正一個非常普遍的誤解真正意義上的可持續解決方案并非耗資更多。城市領袖應該積

15、極探索質優價廉的解決方案。新冠疫情期間，許多國家和地區政府下放權力，授權地方領導人在應對緊迫的公共需求以及因此產生的高昂成本時承擔更廣泛的責任。地方領導人也在努力應對這個現實。難點在于如何在“自上而下”的指令與“自下而上”的市民需求之間取得平衡。面對這種矛盾，城市領袖可能需要改弦易張，組織和團結所有利益相關者，共同應對服務需求及各種問題，尋找解決方案。政府間的邊界是造成進展緩慢的重大障礙。身處管理城市服務、應對財政挑戰及促進經濟增長的第一線，城市領袖迫切需要制定新的經濟戰略和解決方案。這包括與私營部門建立創新型合作伙伴關系，以分攤成本，并加強資源利用以滿足服務需求。部分城市正采取措施，推行公司

16、化預算管理方法，通過與私營企業和科技初創企業建立合作關系，取代以削減成本和控制預算為重點的傳統戰略。它們還在探索新方法，創造急需的收入并提升城市財政，利用 5G、傳感器、GPS、社交媒體和物聯網等顛覆性工具，打造蘊含巨大經濟和可持續發展潛力的現代化創收型城市模式。新冠疫情后，大量員工從寫字樓等工作場所轉向居家辦公，并搬到生活成本更低的小型社區居住。城市領袖應以此為契機，縮減規模，搬離大型集中式工作場所，這將有助于削減大量間接成本，緩解經濟拮據狀況。隨著公眾需求和期望快速變化，而城市領袖又必需對未來城市生活擁有清晰的愿景，再疊加嚴峻的財政挑戰、轉型變革涉及的成本和各種復雜問題，走好前方的路對城市

17、領袖來說是不小的考驗。但是，世界各地的城市正躍躍欲試，準備利用現代化技術和數據驅動型方法來塑造未來城市，建立穩健、敏捷、高效的組織，在設計未來城市環境時貫徹以人為本的思想。雖然潛力很大，但城市領袖必需轉變思維方式，積極探索新方法（有些方法甚至可能令人望而卻步）服務市民和利益相關者。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得

18、轉載。在中國印刷。5善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 點擊相關主題，了解更多信息目錄打造全面互聯的未來城市引言應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長以綠色安全為重心升級城市建設城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”善于傾聽，以市民為中心123456出發前確定好目的地善于傾聽，以市民為中心城市應面向未來，打造以體驗為中心的生態系統 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師

19、事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。6善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 受當今高度互聯、快速發展的消費文化影響，我們很容易用同樣的目光看待市民和客戶，但在現實中，客戶和市民在行為、需求和期望方面均存在差異。城市當局今天有責任識別、了解和響應他們所服務的所有利益相關者的不同需求。打造真正以體驗為

20、中心的生態系統，將有助于定義未來城市的外觀、氛圍和功能。簡而言之，與產品或服務交易中的一般客戶、居民或游客相比，市民具有相似但更高的期望、要求和權利。從本質上講，市民有權要求并獲得精準及時、以市民為中心的服務和體驗，以有效滿足個人和公共需求。這意味著市民與城市之間的關系更加復雜，城市政府也不可避免地需要相應調整尤其是考慮到當今企業提供的以體驗為中心的現代個性化服務不斷影響和提高市民對服務的期望。我們將此視為客戶化市民范式，因為市民（包括個人和企業）日益將自己視為客戶，對市政服務和體驗的期望越來越高。鑒于此，在設計服務及流程時，面向未來的城市需要效仿當今在以客戶為中心方面做得最好的公司，在新形勢

21、下有效滿足市民需求。作為新常態，城市應推動服務現代化，提升響應速度，優化端到端市民服務體驗。制定戰略，積極利用數字化互聯技術是前進的必由之路。但是，要成功轉型，目光不應停留在新科技上，還需了解如何通過現代化數字功能和服務使每一位市民受益。當今城市管理者在探索利用新科技的同時，還應該“認真傾聽”，利用技術手段和新渠道傾聽社區的聲音，有效響應服務對象每天發出的各種訊號。城市領袖未來需要創建以體驗為中心的服務和信息共享生態系統，眼光向前的城市越來越多地利用數字科技的力量，以更好地響應公眾需求。城市管理者可以更多地傾聽“沉默的大多數”發出的微弱訊號，以優化城市的規劃、發展、服務交付并最終實現可持續發展

22、。然而，提高傾聽能力可能聽起來像是“收集情報”，因此城市管理者每一步必須小心謹慎，保護甚至提升市民的個人隱私權利。以當今北美許多城市使用的“311”市政信息和呼入系統為例。雖然此類系統的目的是提升服務速度，滿足特定的公眾需求，但功能過于簡單，日益顯得過時。通常情況下，在市民或企業申報一項公共服務需求（例如社區道路維修）后，相關市政服務單位最終會做出回應，但通常不提供任何時間表。求助者溝通無門，反映的問題能不能解決或何時解決不得而知。這樣的城市服務可謂有始無終。相比之下，更先進的“311”呼入系統現在正以全新方式為波士頓等主要城市提供服務。市民可以用手機傳送當地需要維修的道路圖像，向城市當局發送

23、的信息自動包含維修地點的GPS定位，系統自動創建和發布任務單，之后會有人迅速跟進完成，提出請求的市民會收到修復現場的手機圖像。這才算得上善始善終。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。7善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘

24、因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 服務體驗成為新戰場從經驗來看，毫無疑問，各種因素正在持續影響市民對政府的期望。市民在與以消費者為中心的數據驅動型企業互動時被奉為上賓。每一次互動和交易都在影響他們對市政服務的期望。在當今客戶至上的時代，企業和城市當局都必需提升服務體驗。因此，城市當局應該認識到現代化客戶體驗對公共服務對象的影響。不斷優化服務，提升服務交付速度和端到端市民體驗，應該成為城市當局服務的新準繩。與此同時，城市應繼續提供實體基礎設施，始終如一地滿足數字技能不足的市民的需求。與今天處于市場領先地位的高績效企業一樣，著眼于未來的城市領袖應該根據每個市民在每次互動中表

25、達的訴求來審視城市體驗及其宗旨。根據每個市民的期望和需求考慮如何提供精準的服務體驗，有助于確保政府未來提供的服務與市民的需求和期望保持一致。近年來，企業紛紛從“由內而外”（關注企業如何優化內部流程）轉向“由外而內”的思維方式，即以全面了解外部客戶需求作為工作的出發點，以實現效率的最大化。這樣的企業可以更好地熟悉和滿足利益相關者的需求。盡管企業已經在這方面邁出大膽的步伐，但地方政府通常仍需要轉變思維，積極采用數字科技，優化服務效率和體驗，替代業已過時的“由內而外”的視角和方法。提供現代化體驗，對于城市當局每次與公眾成功互動至關重要，無論是非經常性事務（例如車牌換領），還是經常性市政服務（例如每月

26、房產稅、水電費、醫療服務、教育等）。例如，沙特阿拉伯在新冠疫情高峰期推出一項現代化綜合數字服務，最初只是為了在宵禁期間發放通行許可證。但隨著出行限制放寬，Tawakkalna應用程序整合了廣泛的數據，并連接了多個提供新型服務的政府機構。8起初，這個應用程序側重于疫情相關功能，包括預約疫苗和攜帶電子版醫療憑證。Tawakkalna現在儲存的數字文件包括居民身份證、駕照和車輛登記證等，用戶不再需要隨身攜帶實物。9 了解市民需求，并以“由外而內”的思維設計現代化服務體驗，有助于確保政府服務的方向正確，以滿足所有市民的需求。全方位了解市民需求城市當局在致力于提供現代化服務時，需認識到整體市政服務和體驗

27、最終會影響公眾和個人對市政服務的看法和整體滿意度。除采用新方式傾聽公眾意見外，整合聯接孤島式的本地服務、部門和數據庫也屬于挑戰的一部分?，F代化的互聯數字基礎設施可以賦予城市強大的能力，進一步了解公共需求及公眾對城市體驗的期待。全球新冠疫情造成的破壞影響深遠，受影響的居民、企業和社區急需衛生服務、緊急援助、失業救濟等支援。在此背景下，數字基礎設施變得尤為重要。傾聽和了解公眾需求及公眾對城市體驗的期待，這是一項具有挑戰性的工作。如前所述，這需要城市當局持續關注所有利益相關者表達的意見無論是服務對象大聲表達的訴求，還是日常生活中的反饋。例如，城市可以利用社交媒體渠道、在線留言、滿意度電子調查等方式了

28、解公眾意見，并調整公共服務，還可以利用數據分析技術以獲取及時的洞察，提升城市服務滿意度。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。8善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想

29、長期以來，關注陳述性偏好（“我說我會做什么”）和顯示性偏好（“我實際做什么”）的消費者行為概念一直是產品和服務規劃中錯誤的根源。在日益數字化的世界中，這種差距最終會縮小。在當今以體驗為中心的消費文化中，與企業一樣，城市當局有大量機會，以富于創新的方法傾聽每個利益相關者、市民和客戶的聲音。理想情況下，城市應三管齊下傾聽并觀察市民在日常生活及使用市政服務過程中的行為、言論及與他人的討論。為了推動城市服務轉型，部分地方領導人正在基層推行創新舉措，“走上街頭”第一手了解市民的行為、言論及期望，與社區建立更密切的關系，并最終將當地城市服務以及公眾滿意度提升至新水平。迪拜能成為全球幸福感最高的城市嗎？今天

30、應該以什么標準衡量幸福？迪拜市推出了“幸福量表”，基于每個服務觸點及時了解全市范圍內的客戶幸福感。通過這個界面，用戶可以從以下三個指標對政府和企業服務評分：滿意、一般或不滿意。10幸福量表屬于迪拜推出的首批智慧城市倡議，以儀表盤的形式整合涵蓋所有體驗反饋，市政服務單位和私營部門可以評估客戶體驗和滿意度并推動持續改進。儀表盤可對不同行業和地理區域內的客戶體驗進行排名，并區分直接互動和網絡互動城市領袖可以持續評估、改進和提升向城市居民、企業和游客提供的服務。11該倡議被譽為全球首批全面評估城市服務體驗的倡議，助力迪拜向實現該市提出的使命邁進一步：“將迪拜建設成為全球最幸福的城市”。12中國香港踐行

31、以人為本中國香港正在以全新方式利用科技，確保政府政策更加以市民為中心。去年，為了提升在職母親及其家人的福利，香港特區政府將 雇傭條例 訂明的法定產假由 10 周延長至 14 周。為符合條件的雇員提供額外 4 周產假薪酬的雇主可以申請產假薪酬發還計劃。產假薪酬發還計劃說明了政府在服務市民的過程中正踐行以市民為中心，在設計和實施重要政策時將市民放在首位。畢馬威受香港勞工處委托，協助設計和實施申請處理流程，建立和維護專屬門戶網站和產假薪酬發還計劃支付信息系統，設立服務處及時回應公眾查詢，并制定落實宣傳計劃，向市民宣傳產假薪酬發還計劃。產假薪酬發還計劃于 2021 年 4 月 1 日啟動，截至 202

32、1 年 9 月底已收到超過 3,800 份申請。重要啟示提供以體驗為中心的服務將成為城市角力的新戰場。致力于提升城市服務，實現未來愿景的城市需要大力利用數據，同時打破現有孤島，在政府范圍內共享數據。在了解利益相關者的需求以及實現新服務和功能所需采取的行動后，打造并持續提供優質的城市體驗至關重要。智慧城市正在通過社交媒體、在線留言、滿意度電子調查等方式聽取公眾意見，利用數據分析技術以獲取及時的洞察，提升城市體驗和市民滿意度。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢

33、馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。9善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 海爾布隆2030年數字城市計劃德國海爾布隆市正在利用現代科技聯接各個社區，為該市超過125,000 名居民打造未來型城市。海爾布隆2030年數字城市計劃是該市為成功打造互聯智慧城市而制定的綜合戰略，鼓勵公眾利用當地數字渠道，及時就城市出行、教育以及行政和科技基礎

34、設施的持續改善等地方問題提供意見，以更好地為所有市民和企業服務。13海爾布隆在畢馬威德國的協助下制定數字城市計劃。其指導原則闡明：“數字城市建設不能為技術而技術，技術的根本目的是解決問題，提高市民生活質量，鼓勵積極參與城市生活和城市設計?！?4 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。10善于傾聽，以市

35、民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 出發前確定好目的地制定明確的目標并掌握及時的數據，是有效利用智能科技的前提 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。11善于傾聽，以市民為中心出

36、發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 目光向前的城市正在利用顛覆性科技，打造數據驅動型、以市民為中心的數字化生態系統，建設令人向往的新型未來城市。新冠疫情加速了城市部署創新性能力、方法和服務的緊迫性，以滿足快速變化的公眾需求和期望。城市服務變革已迫在眉睫。借力科技，打造真正以市民為中心的服務將是成功的關鍵。城市及城市領袖能否轉變實施現代化科技的方法至關重要。與快速落地相比，首要的是認識到科技將對服務對象產生的影響。公眾心態可能成為推動勢在必行的變革的最大障礙。全面互聯的智能城市的快速

37、興起揭示了城市可以高效利用科技服務市民的新途徑。數字科技通常因其提供有效城市解決方案的潛力而受到歡迎，但只有當數字科技賦能城市當局提供服務滿足公眾需求時，才能顯現出它們的價值。簡而言之，開啟一段旅程前，首先需要明確目的地。采用智能科技應支持城市實現明確的目標，解決當務之急以及運營方面的挑戰。這對于推動有效創新及優化未來的服務交付和效率至關重要。城市領袖應清楚了解各種問題的性質及潛在解決方案，以適應和應對各種挑戰。針對每個新出現的挑戰制定精確有效的解決方案，對于利用科技服務市民至關重要。盡管科技有助于提速，但變革仍需要時間。市民獲取服務的傳統模式可能仍需要維持一段時間。當今世界功能強大的科技不勝

38、枚舉。城市和地方政府在雄心勃勃地采取各種舉措之際，通常沒有清楚地了解哪種科技最有利于他們實現目標和滿足公共需求。除了結果不盡如人意之外，此類舉措還可能存在項目延誤、造成高昂代價的風險，最終導致投資付諸東流。簡而言之，開啟一段旅程前，首先需要明確目的地。采用智能科技應支持城市實現明確的目標，解決當務之急以及運營方面的挑戰。這對于推動有效創新及優化未來的服務交付和效率至關重要。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是

39、與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。12善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 出發前確定好目的地利用變革性數字科技和智能數據，可以賦能城市將以體驗為中心的服務響應速度和效率提升至新水平。但是，如果沒有明確旅程的目的地，出發就無從談起。城市領袖將需要開發新的能力加速提供解決方案，以應對當今復雜的挑戰，同時還需要采用科技和數據驅動型洞察，準確評估每個新挑戰及潛在解決方案。雖然有些富有啟發意

40、義的例子說明了智慧城市通過采用戰略性方法和舉措正在取得的成就，但畢馬威專業人士在與客戶的項目合作中對此有更直接的感受。畢馬威澳大利亞目前正與澳大利亞陸路交通管理局合作部署數字功能和支付流程，以提升公共交通的效率和成本管理。越來越多的全球參與者正在以成果和效率為導向，采用戰略轉型方法，提供以客戶為中心的服務。例如，在東南亞，超級應用程序Grab最初不過是一個類似優步的叫車平臺，而現在提供各種其他服務。認識到東南亞城市日益擁擠，公共基礎設施有限，收入不平等加劇導致弱勢群體得不到充分服務，Grab（總部位于新加坡）已為數百萬消費者、商家、司機和送貨合作方提供服務。Grab的消費者可以獲得送貨送餐速達

41、服務、安全保障以及各種實惠；合作商家可以觸及廣泛的客戶群，利用各種工具提升效率和業務增長；合作司機/送貨公司正在獲得新科技，提升和發展業務。Grab的服務包括數字錢包支付流程以及金融和保險產品。15與此同時，畢馬威新加坡與新加坡航空公司的數字錢包和客戶積分應用程序KrisPay合作，為客戶提供新功能，使用航空公司獎勵的積分從數十家企業購買各種產品從雜貨、美食、奶茶到酒店、汽車燃料、服裝和運動裝備。通過這個生態系統全天候生成的客戶數據，航空公司能夠根據每位客戶的特定偏好和購買行為，不斷推出個性化和定制化的服務和產品。16這些例子展示了數字科技和智能數據在實現和不斷增強個性化客戶服務方面的潛力還凸

42、顯了制定清晰的路線圖對提升成功概率的重要性。隨著變革步伐加快以及公眾期望不斷演變，許多城市正在與服務提供商建立合作伙伴關系，推動城市數字化轉型。城市需要把每個客戶放在第一位面對全球新冠疫情引發的緊急情況，各大城市和各級政府加速推動數字創新和服務轉型。然而，盡管轉型仍在繼續，但研究表明，在城市有效部署現代科技，實現真正以客戶為中心的過程中，仍有不少重要方面沒有涵蓋。Forrester的客戶體驗指數研究表明，盡管新科技不斷涌現，公眾期望不斷變化，但政府在提供以客戶為中心的現代體驗方面持續落后于私營部門；政府提供的客戶體驗多年來停滯不前，而私營部門的客戶體驗卻在不斷改善。17不到一半的受訪城市領袖對

43、他們的數據分析技術和豐富數據的能力充滿信心此類能力對于提供數據驅動型洞察、推動以客戶為中心的戰略和持續創新是必不可少的。18 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。13善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟

44、增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 Forrester 的客戶體驗指數研究表明，盡管新科技不斷涌現且公眾期望不斷變化，但政府在提供以客戶為中心的現代體驗方面持續落后于私營部門。然而，研究還表明，當今許多城市領袖似乎對他們以客戶為中心的服務能力過于自信。超過三分之一（37%）的受訪者認為自己與同類組織相比，做到了更加以客戶為中心。我們認為，此類城市領袖對他們在推動能力和服務轉型，以滿足新時代市民的需求和期望方面取得的進展，似乎缺乏認識。19雖然有城市在探索未來潛力方面取得了不俗的成績，但要在更大的規模上取得突破，城市不能滿足于快速采用現代科技首先需要關注的是如何利用數字能力實現以客戶為中心的

45、個性化服務，以滿足服務對象不斷變化的多樣化需求。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。14善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 吉隆坡致力于成為先進的智慧城市吉隆坡提

46、出了在實現國家目標和聯合國可持續發展目標的同時，解決城市發展和環境挑戰的大膽愿景，正在實施為期五年的轉型計劃，力爭發展成為先進的智慧城市。吉隆坡擁有約175萬人口，是馬來西亞的文化、金融和經濟中心。成為世界領先的以市民為中心的智慧互聯城市，是吉隆坡2021年-2025 年智慧城市總體規劃提出的轉型目標。城市領袖制定了一項全面的五年計劃，部署新的數字能力，以前所未有的方式實現城市與居民、企業和游客的聯接使吉隆坡市成為真正以數據驅動的城市，快速響應公眾需求。在此過程中，城市領袖將走進社區，就如何實現吉隆坡市的未來愿景征求公眾意見。該市的智慧城市總體規劃包含七個關鍵“智慧城市組成部分”：智慧經濟推動

47、社區互聯互通。智慧生活打造充滿活力的宜居城市。智慧環境打造環境清潔優美的低排放城市。智慧市民推動發展知識型社區。智慧政府鼓勵發展整合開放的數據文化。智慧出行打造以人為本的高效城市交通。智慧數字基礎設施推進部署穩健可靠的現代化網絡。已規劃部署的智慧城市舉措包括智慧出行和智慧執法。其他舉措包括部署新能力，利用物聯網的連通特性和力量來加強城市環境、安全和災害管理。吉隆坡市將開發一個城市觀測站，協助地方當局和其他利益相關者收集有關亟待解決的社會經濟問題的信息。吉隆坡還將部署大數據分析，以提高城市識別和快速響應新興公共需求的能力。重要啟示對于致力于提供以體驗為中心的數字服務的城市及城市領袖，關注重點不應

48、該是如何快速部署科技，而是應該首先了解科技的采用對服務對象可能產生的作用。在確定目標和需求后，至關重要的是了解哪些科技、功能和專業知識最有助于達成想要的結果。投入時間和成本，進行科學詳盡的規劃是成功的關鍵。與提供有效解決方案的企業合作，可以助力政府快速高效地向理想中的未來狀態轉型。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得

49、轉載。在中國印刷。15善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 數據分析機構希望徹底變革波哥大城市服務哥倫比亞波哥大市成立了一家數據分析機構，當地領導人將其視為該市在利用數據徹底變革公共服務能力，同時加強公共安全和預防犯罪方面的一項突破。一家名為 AGATA 的新機構負責提供分析技術，實現360度市民視圖，加強公共服務全面管理。波哥大市將部署系統，自動響應從社交媒體收到的服務請求，并分析全市范圍內的智能傳感器數據，以減少能源消耗，管理交通和道路停車，并評估與洪水、

50、山體滑坡或森林火災相關的環境風險。波哥大市長克勞迪婭洛佩斯(Claudia Lpez)表示：“21世紀，沒有互聯，就談不上共融。正是因為此，我們才要將波哥大建成一座智慧、安全、透明的城市，造福全體市民?！薄安ǜ绱笮枰獙⑿畔⑥D化為數據，助力市民優化個人決策。這是分析技術的意義之所在?！?0AGATA牽頭在波哥大市與波哥大電信公司、波哥大能源集團和波哥大管道與污水處理公司之間建立戰略聯盟，共享數據，推動數據分析，提升及時響應服務請求的能力。使用分析技術來預防犯罪也是波哥大市的優先事項之一。AGATA將部署新能力，監控城市安全攝像頭，并開發旨在減少犯罪的數據驅動型預測模型，包括使用區塊鏈等新興技術。

51、21 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。16善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 使用簡單的自助服務應用程序管理社會福利美國哥倫比亞特區有超過250,000名居民

52、依靠當地提供的現金、食品和健康福利生活。新冠疫情來襲時，特區衛生財務部(DHCF)與社會服務部(DHS)正攜手與畢馬威美國實施系統現代化項目。在此之前，居民必須親自去服務中心或打電話到呼叫中心處理社會福利相關事務。隨著服務中心關閉以及需要申領福利的人數激增，呼叫量猛增。特區社會服務部負責人和畢馬威專業人士迅速改變重點，采取移動優先的策略。畢馬威專業人士幫助客戶開發了新的移動平臺，特區居民可以通過簡單易用的自助服務申請、重新認證和更新社會服務福利。畢馬威專業人士使用敏捷型方法開發移動解決方案，特區可以監測項目進度，縮小功能和設計差距，這對于在疫情期間避免福利中斷和保障居民安全尤其重要。畢馬威采用

53、以人為本的設計和變革管理理念，為社會工作者和居民創造了流暢的數字體驗。該平臺與案例管理系統集成，社會工作者需要人工處理的流程大幅減少，可以更高效地為居民服務。特區居民迅速采用這款移動應用程序，迄今為止下載量已超過50,000次，蘋果和谷歌應用商店中的評分達4.6至4.7分，用戶在線評論對這款程序也贊不絕口。特區居民和政府機構切實感受到服務數字化轉型帶來的好處。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保

54、有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。17善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”城市生活正在走向本地化，帶來激動人心的新體驗 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限

55、公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。18善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 過去100年間，“一刀切式”的方法類似大規模生產是世界城市規劃者的主流思維方式。但是，前所未有的趨勢正在徹底變革當今城市的外觀、氛圍和功能，這種思維方式已經過時。對于致力于重構未來城市生活的城市，市民健康和福祉正在占據中心位置。初露端倪的變化信號已經預示傳統的“中心化城市”模式必將走向衰落，還預示了未來的城市模式，而全球疫情的

56、深遠影響又加速了此類變化的步伐。傳統城市規劃長期以來的關鍵假設正在受到挑戰，促使城市及城市領袖認真審視他們對未來城市的構想。隨著公眾日益重視健康、可持續發展和社區福祉，城市現在正處于歷史性的轉折點。面對新形勢，城市領袖需要樹立新的思維方式和戰略規劃，建設可持續的創新型智慧城市，通過部署科技和賦能型基礎設施，為市民打造激動人心的新生活、工作和娛樂方式，同時尊重當地實際情況和文化規范。城市領袖應該從中得到清晰的啟示。為了面向未來，促進經濟、社會、環境和文化福祉與進步，城市提供的服務、部署的能力及作出的決策，應滿足市民和社區不斷變化的需求，確保市民根據個人喜好最大限度利用城市生活設施。城市生活以前所

57、未有的方式走向本地化隨著新冠疫情引發工作模式轉變，企業雇員從以城市為中心的工作場所轉移至居家辦公，世界各地居民花在日常通勤上的時間、精力和成本正大幅下降，許多人出于健康考慮正在盡量減少出行或聚集。因此，往日繁忙的寫字樓和設施使用人數正在減少，公共交通的使用量下降，城市道路擁堵在一定程度上得到緩解（或堵塞類型發生變化）。雖然中央商務區模式的衰落已持續一段時間，但面臨疫情引發的緊迫性，隨著雇員紛紛轉向居家辦公或混合辦公模式，全球企業用工形勢被持續重塑。疫情發生后，除工作模式快速轉型外，越來越多的活動轉移至當地社區或線上化，本地化的生活和休閑方式日益流行。市民健康和福祉在政府議程中獲得更大的重視。因

58、此，全球范圍內的城市重新聚焦開放空間和綠色基礎設施，以提升本地城市生活和社區福祉，包括建造更多的公園、衛生和健身設施以及自行車道。然而，雖然本地化的生活方式越來越受歡迎，但市民并未遠離城市中心和城市空間，因為除了產生經濟效率外，城市中心和城市空間還有助于增添城市生活的活力和吸引力。市民將繼續利用城市設施，作為文化、體育和特殊大型活動等社區活動的中心。城市中心將保持活力，且隨著政府不斷出臺新冠疫情應對方案和公共衛生保障措施，城市中心已經開始重新活躍起來。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳

59、門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。19善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 但是，隨著城市景觀快速演變，城市應該減少對本地和城際公共交通、主要高速公路、高速鐵路系統和龐大機場等傳統交通基礎設施的依賴和需求。我們預計，隨著勞動人口以及企業的辦公空間需求不斷變化，城市也將重新思考是否有必要建造代價高昂的摩天大

60、樓。15分鐘城市生活圈法國科學家和城市規劃專家Carlos Moreno闡明了打造所謂“15分鐘城市生活圈”的理由。他指出當今城市生活存在“一定程度的功能障礙，諸如長時間的通勤、嘈雜的街道、利用不足的城市空間?！?2面向未來的城市應將市民置于城市轉型的中心，以確保市民方便可靠地獲得在社區生活、學習、工作及發展所需的各種服務。雖然這是城市發展的理念創新和愿景，但鑒于重新設計已有基礎設施，按照15分鐘城市圈理念重塑城市生活的成本高昂，該理念對當今特大城市而言潛力有限。然而，與此同時，這一理念不僅是可行的，而且很快就會在荷蘭等國一些雄心勃勃的城市成為現實。與此同時，其他城市為了擺脫傳統的中央商務區模

61、式，正在探索包括“30分鐘城市生活圈”在內的未來城市愿景。例如，悉尼正在大力推進30分鐘城市生活圈理念，投入數十億美元升級改造公共交通、公路和鐵路等三大基礎設施。悉尼發展“三城”模式已有一段時間，并擁有兩個經過“瘦身”的商務區悉尼市和北悉尼。哥倫比亞波哥大市正在穩步采取措施，以顯著改善當地城市生活，降低出行時間和交通擁堵，修建波哥大第一條地鐵線（目前正在建設中，預計將于2028年投入運營）。23這個地鐵項目耗資51.6億美元、全長24公里，被視為解決波哥大市交通擁堵和可持續公共交通網絡不足的重大突破，因為地方和國家政府40多年來一直未能成功啟動地鐵項目。波哥大目前沒有鐵路服務，公共交通依賴于公

62、交車。畢馬威哥倫比亞與波哥大市及其合作方共同構建和啟動地鐵建設計劃。建成后，這條設有16個站的地鐵線將成為該市的主要公共交通線路，為城市居民、企業和游客提供前所未有的出行便利。24海南自由貿易港也在利用大數據進一步完善公共服務體系，打造“15分鐘生活圈”。以?？谑袨槔?，通過采集社區內的生活設施數據，繪制完整的“民生地圖”，包括餐飲、酒店、生活服務、交通設施、醫療衛生、教育、行政機構、娛樂休閑等，并通過“椰城市民云APP”，點擊“15分鐘生活圈”，即可一站掌握社區“醫食住行游學購”全部服務資源，打通服務群眾“最后一公里”。沙特阿拉伯發展無車城市想象一個沒有汽車、街道和碳排放的城市。這就是沙特阿拉

63、伯為未來城市The Line 制定的愿景。沙特阿拉伯啟動了計劃投資高達5000億美元的NEOM數字化轉型項目，The Line 是該項目規劃的一部分。設想中的 The Line 是塔布克省的一個跨境城市，城市建設將融入智慧城市科技，為所有市民服務。這座城市總面積將達到26,500平方公里（10,200 平方英里），沿紅海海岸線延伸 170 公里，還將發展成為熱門旅游目的地。25隨著今年開工建設，The Line 將建成一由高速交通和自動出行解決方案聯接的社區帶，為約 100 萬居民提供服務。市內將沒有傳統汽車或道路這一決定的目的是將 The Line 建成步行化城市，推廣更健康的生活方式。因此

64、，無論居住在哪里，任何市民將可以在5分鐘內步行至學校、診所、休閑設施和公園等日常生活場所。除日常需求外，在 The Line 內，任何人去任何地方所需的時間預計均不會超過20分鐘。26 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。20善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切

65、”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 面向未來的創新框架27世界經濟論壇2021年4月的 房地產未來框架 報告呼吁，未來的建筑和城市應“提供舒適性，配備完善的設備以應對意外事件，支持市民健康生活，確保所有人負擔得起城市生活，且所有設施易于使用?！眻蟾鎻娬{，未來的城市需要為所有人提供宜居、可持續、富于韌性且價格合理的建筑和空間。宜居性：世界經濟論壇指出，在世界各地主要城市，居民一天中大約90%的時間都在室內度過這意味著建筑物的宜居性對居民的福祉至關重要。這需要城市開發數字賦能的智慧建筑和社區，采用“以人為本的包容性設計”，通過數據驅動

66、型服務持續滿足所有居民的需求?？沙掷m性：世界經濟論壇指出，建筑物目前占全球溫室氣體排放量的40%和世界能源消耗的50%，因此呼吁對建筑物進行優化，以實現“從建設到運營的全方位”零碳排放。報告還警告說，為了實現已提出的零碳目標，世界各地的城市必須“加快行動”，推動在減碳方面取得更大的進步。韌性：世界經濟論壇警告說，面向未來的城市需要重新關注韌性，確保城市和建筑能夠應對潛在的未來挑戰（包括“不可預見的自然和人為事件”，例如緊急氣候、金融和衛生事件）。城市還需要確保未來的建筑足夠靈活，以適應不斷變化的工作和生活模式?？韶摀裕何磥淼某鞘斜仨毚_保租金和購房門檻合理，為所有居民提供充足的交通和基本服務。

67、世界經濟論壇建議：“提供公平優質的生活和商業空間對社會的整體健康至關重要?！笔澜缃洕搲推渌蚪M織正在制定未來城市愿景和洞察。世界經濟論壇將其變革框架稱為“概念性基礎設施，21世紀的城市發展可以此為基礎，助力城市在以驚人速度變化的環境中蓬勃發展?！钡?，促使地方領導人和全社會重視推動切實變革的必要并利用公共財政支持變革仍然是一個巨大的挑戰，盡管全球氣候相關災難的頻率和影響不斷上升，表明變革迫在眉睫。與此同時，我們有理由懷抱希望。新冠疫情已經證明，在必要時，社會可以迅速發生深刻的變革。因此，新冠疫情應該對城市領導人及社區具有啟發意義，促使他們認識到有必要推動城市不斷發展成為宜居、可持續、富于

68、韌性且居住成本合理的城市。但是，現在是時候行動起來了。28法國拉羅謝爾城市社區在這方面做出了表率。這個社會由法國西海岸28個城市組成，有近200,000名居民。拉羅謝爾正在雄心勃勃地實施一項開創性數字計劃，從當地所有市民、企業和組織收集排放相關數據。用于收集數據的數字平臺的目標是探索并采取戰略行動，應對全球氣候危機。憑借跟蹤碳排放的新能力，拉羅謝爾將可以了解各行業當前的碳足跡以及推動各行業實現碳中和所需采取的行動。29 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬

69、威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。21善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 讓每個市民過上更好的生活邁向現代化城市生活，需要城市持續關注提高每個市民的生活質量。不幸的是，收入不平等、長期失業、經濟適用房供應不足、基本必需品短缺和其他重大挑戰仍然阻礙許多城市及居民邁進現代化城市生活。作為沙特阿拉伯的大規模轉型計劃 “2030 年愿景”的一

70、部分，城鄉發展和住房建設部（Ministry of Municipal,Rural Affairs and Housing）推出了一攬子住房解決方案，以提高市民住房擁有率。該部門還啟用了一個名為 Sakani 的便捷平臺，用戶可以使用該平臺瀏覽在售住房項目并提出申請，平臺將根據用戶資質即時批準。Sakani平臺的推出是為了解決經濟適用房市場效率低下的問題，更好更快地將購房者與住房匹配。30與此同時，在澳大利亞，“城市協議”倡議正在三個層級的政府和當地社區之間建立新的伙伴關系，以實現高效宜居城市的共同愿景。倡議的目標是以新的方式協調城市規劃、投資和治理，加速增長和創造就業機會，促進城市更新并推動

71、經濟改革。迄今為止，澳大利亞已達成八個城市協議，包括珀斯和西悉尼。我們認為，面向未來的城市需要制定創新型戰略和舉措，主動識別和響應每個市民的需求在公平的基礎上為所有市民提供服務，包括不富裕群體、殘疾人士和未被充分代表的群體、原住民社區。經濟、社會和衛生方面不公平現象嚴重的城市如今通常存在兩極分化的二元經濟、高度擁堵、衛生挑戰、環境風險和其他重大制約因素。對于邊緣群體，隨著城市繼續邁向和諧共融的新未來，城市當局需要優先考慮他們的生活質量和安全?，F代科技可以提供強大的解決方案，許多面向未來的城市正在向我們展示這一點。其他城市和城市領袖可以從中得到啟示：未來的城市想要成功，需要以清晰的愿景和以結果為

72、導向的戰略部署實施科技，借力科技收集數據，生成準確及時的洞察，針對核心問題部署智能方法和解決方案，提高所有市民的生活質量。以富于戰略意義的方式利用科技，解決當今社會在不平等和共融方面的挑戰，有助于擴大公共服務的覆蓋范圍，為偏遠或未被充分代表的社區和農村地區的居民提供服務。數字能力可以顯著減少市民目前為獲得急需的服務而面臨的障礙，例如醫療保健和教育。隨著現代科技聯接所有市民，彌合了當今城市服務中存在的差距，城市可以利用數據驅動的能力來全面準確地監測、衡量和優化績效。此外，在城市提高市民服務效率和追求未來增長和成功之際，確保市民可以獲得廣泛多樣的科學、技術、工程和數學教育至關重要，這有利于激發城市

73、持續改進和創新所需的條件。許多城市在將重點轉向提供科學、技術、工程和數學技能課程方面取得了一定進展，但仍需更深入、更廣泛地推進，以涵蓋整個教育生態系統從早期學習到高等教育，再到終身學習。今天，由于科技在重塑各行各業方面發揮的顛覆性影響，導致許多人技能落后和失業，社會對現代技能的需求巨大。以推動未來城市增長和繁榮為目的的教育應在戰略上將現代技能培養與新興機遇結合起來。隨著社會擺脫新冠疫情，經濟中存在的技能缺口格外突出。我們希望城市領袖認識到這個問題帶來的深刻挑戰。我們認為，致力于推動進步的城市及城市領袖需要更好地了解學生期待的學習體驗，采用新方法來滿足所有年齡段學生的需求，并確保教育機構的文化氛

74、圍積極支持部署新型科技、合作伙伴關系和資助模式。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。22善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 可以肯定地說，社會越接近建成現代化智慧

75、城市，城市生活的無窮潛力將更清晰地展現在我們眼前，這對個人健康和福祉的直接影響也將更清晰。將健康和安全作為推動進步的優先事項為了應對新冠疫情，世界各地城市正在投入大量資源和資金，推出各種旨在加強公共衛生和安全的地方舉措。地方領導人正在為降低速度限制、將車道改造成人行道、建設自行車道網以及擴大公園和市民空間而積極努力。新冠疫情高峰期公園受歡迎的程度值得我們深思。隨著市民持續追求更健康的生活方式和環境，我們預計這種變化將更加持久。在此過程中，城市及城市領袖為加強與私營企業的合作，快速有效地推動得到公眾支持的變革，做出了積極努力?？梢钥隙ǖ卣f，社會越接近建成現代化智慧城市，城市生活的無窮潛力將更清晰

76、地展現在我們眼前，這對個人健康和福祉的直接影響也將更清晰。為了促進公眾福祉，除加強市民健康和生活保障外，城市還需提高對城市安全的重視。通過智能出行和技術解決方案監測、識別和響應公眾需求的新能力包括在公共場所安裝的智能攝像頭，以及賦能市民與城市服務實時互動以反映公眾需求和問題的新興數字工具和舉措。發現問題第一，解決問題第二盡管許多城市實施各種戰略和技術，以提高對公眾需求的響應能力，但研究表明，與提供結果相比，城市通常更善于識別和理解公眾需求。但未來的城市需要提供及時高效、以結果為導向的創新型服務。首先，城市應該采取戰略性的新方法，在獲得和部署新技術之前，投入所需的時間、資源和資金，準確識別服務差

77、距和具體公共需求。為了有效采取以結果為導向的方法，城市應該樹立發現問題第一、解決問題第二的思維方式促使城市在需要時應用強大的現代科技，并提供基于證據的、以市民為中心的解決方案。城市還需采用敏捷型思維和以用戶為中心的服務設計人們討論、規劃和設計城市生活的方式發生了根本性轉變。作為一種思維方式，以用戶為中心的服務設計可確保每項服務既不是提前規定好的，也不是過度由用戶定義，而是專注于每個用戶的特定需求。這種設計理念呼吁踐行者準確識別和了解用戶需求，以確保設計結果真正符合目的。這與“一刀切”的方法形成鮮明對比。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國

78、)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。23善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 重要啟示向現代城市生活邁進，將需要城市持續關注提高每一位市民的福祉和生活質量，利用科技服務市民，解決經濟、社會和健康方面的不平等問題。我們認為共融是未來城市不可或缺的要素。為了實

79、現新未來，城市應該使用科技來解決全方位問題（收集證據、分析需求、制定解決方案），而不是沒有計劃地部署科技（獲益有限）。城市領袖應該擁有投資部署數字和數據能力，推進現代治理，建立創新、敏捷和靈活的新文化，同時尊重并非所有市民都掌握數字技能。城市還應確保廢除歷史遺留的繁文縟節和官僚作風，確保數據準確且得到充分重視，并采取激勵措施吸引私營部門提供智能基礎設施和技術。許多城市仍然缺乏提供數據驅動的創新型服務所需的數字工具、平臺和技能，仍然依賴現場大會、紙質調查、執行不力的在線調查等。許多城市正在推動文化轉型，建設現代化、敏捷、響應迅速的治理體系，并通過與私營行業合作，實現高效地管理、分析、理解，快速響

80、應公眾意見并滿足各類需求。例如，倫敦建立了智慧倫敦（Smart London）數字平臺，鼓勵公眾就公共服務提供反饋，這在倫敦市建設面向未來的城市過程中起到了重要作用。倫敦提出了成為全球“最智能的城市”使命，利用技術、數據和公眾意見響應來滿足公眾需求，提升倫敦市未來服務能力，助力城市繁榮發展。巴塞羅那當地居民使用 BCN Now 平臺來反饋城市問題，發起請愿，在參與式預算方案中投票。澳大利亞伊普斯威奇市向公眾開放本市的全部預算，推動決策透明化。冰島的“更好的雷克雅未克”（Better Reykjavk）倡議為市民提供全新機會，向城市當局提出他們對地方問題的看法，幫助城市領袖推動公共服務轉型。雷克

81、雅未克的參與式治理方式鼓勵公眾就地方預算、規劃和創新舉措提供意見。31馬耳他推出國家數字戰略Malta Digitali，突出數字化公民的重要地位，并闡明馬耳他政府致力于推動馬耳他“在社會各領域成為數字化國家”。32戰略重點是賦能公眾成為現代數字化公民，確保每個人都擁有特定的權利和責任，且有能力訪問和使用現代通信技術和工具。Malta Digitali 的愿景是提供安全廣泛的數字訪問途徑，確保所有公民（無論技能或經濟狀況如何）均負擔得起且可以安全方便地使用數字服務。馬耳他還力爭向公眾開放政府數據，以刺激商業創新。33我們認為，未來的城市需要在尊重文化規范和傳統的同時，在科技與市民之間構建起新形

82、式的溝通、協作和聯系，同時搭建流程和架構，響應市民意見?，F代化科技和數據驅動型方法將繼續賦能電子政務和參與式民主平臺，為未來城市提供巨大潛力。這可以幫助城市和企業更好地識別和解決公眾需求和問題，讓公眾意見在地方決策中占據中心地位。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。24善于傾聽，以市民為中心出發前確

83、定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 中國“一刻鐘便民生活圈”近年來，在中國城市商業發展過程中，社區商業規模持續擴大，結構不斷升級。2021年7月，商務部等12部門聯合印發了 關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見，10月，商務部公布了全國首批30個城市“一刻鐘便民生活圈”試點名單?！耙豢嚏姳忝裆钊Α钡哪繕耸遣季趾侠?、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務優質、商居和諧，成為促進形成強大國內市場、服務保障民生、推動便利消費及擴大就業的重要平臺和載體。未來中國“一刻鐘便民生活圈”建設

84、需在教育醫療、文娛活動、物流配送、環境建設等方面進行具體規劃，同時應更多關注社區商業、社區養老、社區育兒服務等細分服務領域。多倫多在濱水區掀起波瀾據多倫多市稱，該市的Quayside濱水區開發項目旨在打造“一個充滿活力、富于包容性和韌性的社區，在將多倫多市重新定位向安大略湖發展方面發揮關鍵作用?！?4Quayside開發項目占地12英畝（4.9公頃），按混合用途項目設計，為多元共融的社區提供氣候領導力、現代化設計和前瞻性創新。近年來，多倫多的濱水區發展迅速，基礎設施開發機構Waterfront Toronto承擔地區轉型和振興項目，以滿足多倫多市快速增長的居民和游客的需求。正如多倫多市所指出：

85、“多倫多市可以以Quayside濱水區開發為契機，打造加拿大可持續程度最高的低碳社區之一，為所有年齡段、背景、能力和收入群體的居民提供服務。我們要將Quayside濱水區開發成一年四季風景優美宜人的地區，提供零售、餐廳、娛樂和文化體驗，將城市與水域無縫融合。該項目還將成為連接周邊社區和商業區的樞紐?！?52021年3月，Waterfront Toronto開始為 Quayside開色合作伙伴。該項目的重點關注領域包括可持續商業建筑和住宅，還將為居民和企業提供豐富多彩的便利設施和活動。該項目的另一個關鍵是開發經濟適用房，為未來居民打造全面共融的社區。Quayside將涵蓋多種土地用途，建成真正意

86、義上的現代化社區。Waterfront Toronto的目標是利用該項目作為未來城市的試驗臺，結合尖端科技和設計規范，創建一個溫室氣體排放量近零且能耗極小的可持續社區。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。25善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心

87、升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 以綠色安全為重心升級城市建設提升緊迫感，建設可持續的未來城市 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。26善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘

88、因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 隨著全球城市著手應對新冠疫情，許多城市在疫情造成的破壞以及城市新興發展的趨勢中，發現了順勢加速邁向可持續未來的絕佳機會升級改造城市生活，打造激動人心的新體驗。在通往成功的路上，城市需要建立創新型協作和伙伴關系，這將成為健康城市的命脈，為城市增長和繁榮賦能。全球疫情揭示了在日益互聯的世界中，科技可以迅速發揮作用推動轉型，賦能市民、企業及地方政府用現代方法取代傳統流程。例如，新冠疫情在澳大利亞引發的人口趨勢表明，悉尼和墨爾本等主要城市的人口增長急劇下降，原因包括：封鎖期間澳大利亞的國際移民減少；許多人從城市遷移到生活成本較低的地區，并利用遠

89、程辦公。事實上，2019-20 年，悉尼和墨爾本的人口增長是十年來最低水平。36與此同時，市民日益呼吁城市及城市領袖加強對集體利益的關注，立即行動起來，為所有人創造可持續的未來。正如全球專家不斷警告，建設可持續城市刻不容緩。聯合國可持續發展目標(SDG)呼吁各國采取行動，打造更安全、更健康、更可持續的未來這是全球應對氣候變化、環境退化、貧困、不平等和失業等緊迫挑戰的藍圖。37盡管許多地區已經有所進展，但為了實現聯合國 2030 年可持續發展議程，全球整體行動的速度或規模仍然不足。城市聯盟組織（United Cities）秘書長Kari Aina Eik 警告說：“現在不是采取折中措施、漸進主義

90、或孤軍奮戰的時候?！?8城市聯盟組織（United Cities）是一家總部位于維也納的非營利組織，正在部署實施新計劃，賦能國際組織、全球企業和廣大公眾，以便合力支持全球城市和社區實現聯合國可持續發展目標。與此同時，聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)表示，當今城市政策制定者“將在推動社會適應氣候變化和提出解決方案方面發揮關鍵作用”39 IPCC 在8月警告稱，全球社會需要取得更大進展，并指出：除非未來幾十年二氧化碳和其他溫室氣體排放量大幅減少，否則21世紀全球升溫幅度將超過1.5C 和2C；自1970年以來，地球表面平均溫度上升速度比過去2000年或更長時間內的任何一個50年區間都快；

91、在所有納入考慮的碳排放情景下，全球地表溫度至少將持續上升，直至本世紀中葉。40無論如何，尊重文化差異非常重要。就需求或潛力而言，各個地方、司法轄區或文化傳統不盡相同，或在時間或次序上各有差異。每個地方、文化、司法管轄區都將努力基于其自身實際情況解決未來發展問題，這些實際情況包括環境治理面臨的挑戰和優先事項，以及迫切需要滿足的本地服務需求。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有

92、限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。27善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 城市領袖應表現出更強的緊迫感對城市及城市領袖而言，采取戰略行動，拯救地球的未來已刻不容緩。毫無疑問，城市需要提升緊迫感，以推動社會更快地邁向更可持續的未來。與此同時，除了迎接推動城市、企業和市民加速行動的艱巨挑戰外，當前還迫切需要資金，在地方層面部署實施經濟高效的現代化可持續發展舉措。由于地方政府既需要推出大規模刺激計劃，還需要為受疫情影響的困

93、難市民和企業提供緊急資金，地方財政困難可謂雪上加霜。好消息是，致力于創造現代化的可持續城市環境但面臨資金不足問題的城市正在與私營部門建立創新型伙伴關系，并利用SDG影響力基金等重要資源。該基金的目標是提供當今城市急需的財政資源，支持向193個國家商定的聯合國可持續發展目標看齊的各類項目。城市領袖應該記住，正如本報告上文所指出，可持續發展解決方案并非代價更高，而且在采用創造性方法推行的情況下，往往更具成本效益。SDG影響力基金指出，“人類現在必須向可再生、適應性強、共融的經濟秩序轉型”。該基金將資金捐助方與項目配對，有效提高試點項目啟動和最佳實踐分享效率。41這個富于創造性的基金同時接受流動性較

94、好和較差的資產（包括房地產、股票、債券和現金），還接受區塊鏈、加密貨幣等形式的代幣化資產（無需兌換為法幣）。SDG影響力基金正在開辟新天地，通過彌合現存差距，并在政府、企業、非政府組織和慈善機構之間建立聯系，努力“促進世界再生”。在挪威，作為試點項目，聯合國倡議的可持續智慧城市聯盟(United for Smart Sustainable Cities，簡稱“U4SSC”)項目已經取得成功，即將擴大范圍推行。這個項目制定了一套關鍵績效指標(KPI)，為可持續的智慧城市賦能。42 KPI 可以為城市和當地企業提供標準化的數字方法，收集數據并衡量與聯合國可持續發展目標相關的進展以及科技在實現此等目

95、標方面發揮的影響力。U4SSC的方法包括若干旨在推動企業界和公共部門之間創新型合作的舉措。例如，ReSirkHub 數字信息平臺旨在促進循環經濟，鼓勵原材料在當地回收利用。畢馬威挪威正在與 U4SSC 項目方合作，并在國際范圍內推廣該項目。破除障礙，加速推動進展同樣值得注意的是，畢馬威挪威與城市聯盟組織（United Cities）建立全球合作，目前正在幫助全球各地城市和城市當局提升城市的包容性、安全性、韌性和可持續性（正如 可持續發展目標11：可持續城市和社區 所定義），以實現聯合國 2030 年可持續發展議程。畢馬威挪威和城市聯盟組織（United Cities）建立合作，正在收集重要研究

96、資料和數據，以衡量各個同級別城市取得的進展，及時分享洞見和重要經驗與教訓，推動全球所有致力于實現聯合國目標的城市向前邁進。這包括確定當前可持續發展計劃、能力和資金需求方面的差距的戰略努力。對創新中心和數字孿生的投資也正在被應用于洞察未來需求和潛在挑戰。作為合作的一部分，畢馬威專業人士和城市聯盟組織（United Cities）領導人同各地城市領袖舉行研討會，幫助他們確定當地的緊迫問題，并實施有針對性的解決方案（包括關鍵新能力和融資戰略）。該項目采用的創造性方法正在打破傳統的制度界限和障礙，以收集及時的數據和見解，從而更廣泛地了解特定地區的現有生態系統，包括政府機構、企業和所有相關利益相關者。這

97、種數據和信息共享方法與綠色融資戰略和倡議相結合，在助力全球城市領袖抓緊提升城市可持續性方面正在取得重大進展。地方可持續發展項目的融資進展將是城市轉型能否成功的關鍵因素，世界各地的城市都在積極尋求適當的綠色融資解決方案。例如，綠色債券正成為私營和公共部門為清潔能源、低碳交通和節能建筑等環保項目融資的熱門投資工具。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球

98、性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。28善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 數字化轉型和科技的指數級增長將從根本上改變城市的組織和建設方式，助力城市克服碳排放和污染、城市人口密度、生活成本和財政掣肘因素等方面的挑戰。雖然綠色債券目前主要由銀行發行，但越來越多的企業正在參與到綠色債券發行中來，包括科技、公用事業、汽車和消費品領域的全球大型企業。根據畢馬威 2021年全球首席執行官展望，在利益相關者日益施壓下，企業開始采取行動助力實現更綠色、更公平的

99、未來，全球企業正在拿出更好的表現，支持ESG投資并推動變革。許多企業正在將ESG 納入業務戰略，并與市級、地區和國家政府更密切地合作，以履行ESG承諾。在高增長企業中，超過一半的首席執行官（52%）認為他們的ESG計劃有利于提高財務績效。首席執行官們還表示，他們正計劃投入大量資金，推動企業可持續發展，其中30%的首席執行官計劃將超過10%的收入投入環保事業中。借力科技推動變革數字化轉型和科技的指數級增長將從根本上改變城市的組織和建設方式，助力城市克服碳排放和污染、城市人口密度、生活成本和財政掣肘因素等方面的挑戰。當今城市的關注重點不應該是技術本身在應對快速發展的新興變化時，經常出現這種情況而是

100、關注如何利用數字能力造福城市及利益相關者。重心不突出的數字化轉型將資源投向無法靈活適應未來和滿足特定需求的技術。城市今天應該通過科學決策向未來愿景看齊。因此，我們認為，成功轉型需要采用以結果為導向的戰略方法，利用技術的潛力去實現以目標為導向的未來愿景，同時適當地保持風險意識和容忍度，并尊重文化規范和傳統。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織

101、中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。29善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 重要啟示全球城市在投入前所未有的資源和資金，以提升可持續發展和實現聯合國的全球發展目標之際，應制定適當的以結果為導向的愿景，并以及時的數據和洞察為支撐，走面向未來的可持續發展之路。我們認為，全球城市及城市領袖之間相互合作，并攜手私營部門，對于實現未來的發展目標，同時在短期內推動更快的進展至關重要。積極分享隨著協作和伙伴關系的建立，各個政府機構和企業之間應及時分享數據和洞察，以支

102、持戰略的制定和面向未來的智慧城市愿景。同樣重要的是，城市需要具備領導力和現代組織文化，促進協作和多樣化程度不斷提升，更快響應變革，并吸引掌握現代技能的人才來推動城市轉型。企業表示他們正在這方面取得進展。畢馬威委托Forrester進行的研究表明，大多數受訪決策者（約三分之二）目前認為他們的員工戰略和組織架構設計能夠支撐當今的城市戰略和目標。43同時，研究表明，決策者還認為需要通過改進合作戰略和成果管理，更快、更敏捷地應對不斷變化的需求。44加納將可持續發展目標列為預算重點之一加納政府正在將環境目標列為戰略重點，在國家預算框架內分配重要資金，支持旨在實現聯合國可持續發展目標的舉措。加納表示，該國

103、是最早采取類似行動的國家之一，強調其致力于為每個國民乃至全人類創造健康美好的未來。加納財政部長 Ken Offori-Atta 在加納第一份可持續發展目標預算基線報告（自 2018 年以來成為年度可持續發展目標預算報告系列的模板）中指出：“加納正在全球率先開發跟蹤系統，以確保實現聯合國可持續發展目標?！鳖A算報告跟蹤各級政府的預算分配情況，涵蓋大都市、地方政府和區議會。45作為該國實現聯合國可持續發展目標的承諾的一部分，加納政府2021年與畢馬威和世界經濟論壇合作編寫了題為 加納可持續發展目標國家融資路線圖 的報告。正如加納總統 Nana Addo Dankwa Akufo-Addo在報告中所強

104、調：“今天，可持續發展目標比以往任何時候都更加重要?？沙掷m發展目標已成為加納國家發展政策制定、發展規劃、計劃實施和整體資源配置的驅動因素?！?6 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。30善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣

105、肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 新西蘭2021年預算計劃聚焦市民福祉新西蘭政府為2021年預算計劃確定的名稱明確無誤地表達了其創造更美好未來的雄心：2021年福利預算：筑牢復蘇根基（Wellbeing Budget 2021:Securing Our Recovery）。47該計劃是新西蘭自2019年以來就在使用的框架，旨在超越GDP增長率等傳統成功指標，應對社會、經濟和環境方面的挑戰。替代交通方式、兒童貧困和心理健康是2021年預算的重點領域，其中特別強調人力、自然、社會、金融和物質資本是國家優先事項。中央政府正在與地方政府合作，促進土地開發，創造繁榮的社區和可持

106、續的環境，提供價格合理的住房。例如，目前的預算包括在奧克蘭等面臨住房短缺的城市增加經濟適用房供應的舉措。正如預算計劃所指出，澳大利亞的國家目標是“賦能國民過有意義的生活，實現個人目的，在工作與生活之間取得平衡?！?8 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。31善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城

107、市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 印度最衛生的城市采用新的廢物管理方法截至 2021 年 11 月，印度中部城市印多爾連續五年被評為印度最衛生的城市。印多爾市是印度第一個成功實現市政垃圾管理服務日常提供與監測方式轉型的城市，以確保服務全方位覆蓋所有家庭、企業和機構。49印多爾市現在擁有一個基于GPS的車輛跟蹤系統，用于監測和優化公共廢物收集以及外勤人員和資源的有效部署。該市還使用移動數字應用程序，鼓勵公眾提供反饋、投訴和建議。與此同時，馬哈拉施特拉邦政府采取了一項名為Majhi Vasundhar

108、a Abhiyan（保護地球運動）的綜合倡議，以提高公眾對氣候變化和環境問題的認識和參與。除了鼓勵公眾積極參與當前氣候變化倡議之外，該計劃的目的還包括不斷確定可擴展的動態化新舉措，以創造可持續的環境。50 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。32善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演

109、變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長抓住千載難逢的機會，實現大跨步向前進 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。33善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“

110、一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 在全球城市及城市領袖希望徹底變革公共和市民服務、應對財務掣肘因素并推動經濟增長之際，種種突如其來的意外挑戰向他們襲來。這為城市提供了重要機會，推動城市運行方式、服務供應方式以及與市民和利益相關者互動的方式轉型。機不可失，全球城市應抓住這個機會，大步向未來邁進。雖然新冠疫情助推遠程辦公和創新商業模式迅速興起，但也迫使城市采取大規模刺激計劃來應對受危機影響的社區和經濟。在當今充滿活力的經濟環境中，地方和城市領袖面臨的壓力正在日益增加。新冠疫情發生后，許多國家和地區政府將決策權下放，授權地方行政

111、人員或領導人在應對當今緊迫的公共需求和隨之產生的高昂成本方面承擔更廣泛的責任。隨著世界各地城市在第一線管理和解決不斷變化的公共需求，新冠疫情導致財政挑戰攀升，城市領袖將需要部署新的經濟戰略和解決方案。例如，由于新冠疫情造成的影響和代價，加拿大安大略省的城市預計僅在 2021 年就面臨近 20 億美元的資金缺口。51創新型合作伙伴關系和新收入來源的潛力一些著眼于未來的城市政府正在積極采取措施，在面臨巨大財政挑戰的情況下逐漸轉向公司化預算管理方法。例如，他們正在采用創新型方法（包括與私營企業和初創企業建立富有成效的合作關系），取代以削減成本和控制預算為重點的傳統戰略，用于支持創新和未來經濟增長。他

112、們還在實施新方法來創造急需收入，提升城市財政能力。雖然智能數字化因城市而異從基本的政務自動化科技、智能城市電網，到預測服務和基礎設施挑戰的預測分析技術科技正在為創收和經濟增長開辟令人興奮的新途徑。城市正在利用先進科技無縫連接、5G、傳感器、GPS、社交媒體、物聯網等從傳統的以支出為主導的模式發展現代化的創收型城市模式（后者對城市未來的繁榮具有巨大的潛力）。例如，城市正在意識到，隨著公共服務日益自動化和便利化，當這些優勢使得耗時且效率較低的現場服務成為過去時，市民和企業愿意多支付一點費用。隨著城市領袖采用現代化方法來增加收入，他們也敏銳發現地方經濟中的工業活動在創收和創造就業機會方面的潛力，正在

113、加以利用。當然，在此過程中，通過強大的互聯科技來“彌合數字鴻溝”，發掘現代科技潛力和增長機會變得至關重要。作為智慧城市戰略的一部分，加拿大首都渥太華正在利用5G，以提升渥太華市及周邊村莊和農村地區的服務和互聯網連接。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。34善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市

114、生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 畢馬威加拿大與渥太華市合作，將該市互聯網連接提升至新水平，相關工作包括評估現有的農村寬帶連接挑戰；制定戰略路線圖，詳細說明如何利用5G的潛力賦能智能數字經濟和社會變革。畢馬威專業人士還完成了一項針對全球領先實踐的基準研究，詳細介紹其他城市在邁向未來的過程中成功解決互聯網連接方面挑戰的方法。渥太華目前制定了一份高層次路線圖和工作計劃，闡明下一步行動以及在采取下一步行動打造高度互聯的數字經濟時所面臨的關鍵決策點。與此同時，迄今為止技術進步相對有限的新興全球城市也正在利用

115、這一機會，部署實施新技術，以加速生產力和經濟增長。這些城市正在部署新數字能力方面實現“跨越式發展”，繞過傳統的發展周期，迅速利用現有科技，以提供現代化服務，解決發展差距并最終刺激經濟活動和增長。許多發展中城市和地區已經感受到技術跨越的優勢，因為智能手機技術出現后，它們不再需要固定電話設施，而是轉向采用互聯能力更強的移動電話。通過采用這種大膽的轉型方法，新興城市可以更快地向數據驅動型數字經濟過渡，通過以市民為中心的智能生態系統，促進經濟活動和增長。勞動力和工作場所變革支持城市經濟增長和競爭力新冠疫情引發的變化正在加速新科技和方法的采用，同時顯著提升各個城市機構和部門的員工效率，節省大量開支。當前

116、大量員工從寫字樓等工作場所轉向居家辦公，并搬到生活成本更低的小型社區居住。財政拮據的城市可以利用這一趨勢，縮減規模，搬離大型集中式工作場所，這將有助于削減大量間接成本。沒有人知道生活工作娛樂的平衡問題最終將如何解決。每個城市、國家、司法管轄區和文化可能會有所不同但每個人都需要敏銳地意識到眼前的變化及其嚴重性和持久性，以采取最佳方法應對，并實現最佳結果。許多企業正在向本地制造和低成本地區轉移，這一趨勢預計也將為依賴此類組織的城市節省成本，帶來新的經濟優勢。將經營場所和員工轉移至新地點，在考慮為企業節省成本的同時，還要考慮員工的需求和偏好，特別是在人才短缺的情況下，企業需要采用新方法來吸引掌握技能

117、的員工。我們認為，希望保持競爭力的企業決定遷址時，不會僅僅因為一個地區制造業成本最低，而是因為這個地區可以提供高品質的生活員工在這個地區有幸福感。實現這種平衡需要各級政府、企業和非營利組織之間的合作，特別關注它們為了實現未來繁榮和增長，想要發展哪些行業以及實現哪些目標。困在家里的你向往去海邊辦公嗎？遠程辦公已在全球流行，巴巴多斯52和百慕大53等島嶼管轄區推出“遠程辦公簽證”，創造性地將遠程辦公概念提升到新的境界為其他國家的居民提供在熱帶環境中工作的機會。目標是吸引有助于推動當地經濟活動的企業和企業家，同時為喜歡冒險的城市居民提供獨特的機會，讓他們在遠程辦公的同時體驗他們夢寐以求的島嶼生活。巴

118、巴多斯于2021年7月啟動了歡迎郵票（Welcome Stamp）計劃54，百慕大緊接著推出數字游牧民 （Digital Nomad）計劃。百慕大已收到800多份數字游牧民計劃申請，申請者計劃在百慕大居住一年。該簽證計劃彌補了當地因全球新冠疫情期間游客減少而損失的部分經濟活動。55如果這種本地化經營方式興起，公共政策應隨之發生重大轉變，以確保未來的敏捷性和韌性，包括持續調整和管理城市勞動人口和供應鏈，以提高效率。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師

119、事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。35善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 重要啟示為了賦能和維持經濟增長和繁榮，城市領袖和政府應不斷利用現代化數字能力，為市民、行業和所有利益相關者提供可靠的無縫服務和富于創新性的應用程序。通過改進流程，加速當地企業與合作城市之間的互動、工作流程、審批和決策，有助于支持未來的經濟增長。具有遠見的城市領袖應不斷探

120、索，改進創收服務和能力，解決城市財政問題，并支持未來經濟增長。例如，隨著供應鏈不斷發展，城市將需要在本地和全球供應合作伙伴之間取得最佳平衡，最大限度地提高服務便利性和效率。在此過程中，我們預計公共政策和戰略經濟規劃周期將從傳統的跨越十年或幾十年的窗口期縮短到幾年，以確保新時代的敏捷性和響應速度。借力協作消除傳統障礙隨著城市擁抱現代虛擬現實科技，為生產力和經濟繁榮帶來新的潛力，我們認為面向未來的城市將需要采用新的解決方案，提高數據共享能力以及孤島式的市政部門和服務之間的協作。印度地方政府正在通過富于創造性的DigiLocker計劃取得重大進展。根據該計劃，市民和企業可以訪問基于云的安全平臺，獲取

121、、共享和存儲各公共服務部門（如衛生、教育、交通、公用事業等）簽發的個人文件、證書、牌照、許可證。該平臺目前擁有近 8000 萬注冊用戶，已簽發超過 45 億份文件。56 印度還通過創造性的一站式窗口服務（Single Window）項目，在推進數據共享以加快業務流程方面取得進展，允許本地企業和全球化經營的企業無縫申請業務設立審批。該計劃旨在通過自動化審批、許可、電子支付等替代繁瑣的紙質流程，提高經商便利性。57希望賦能和維持經濟增長的城市領袖正在利用技術與公眾建立更密切的關系，通過使用數字通信平臺和社交媒體，鼓勵公眾提供及時的意見、建議和反饋。在塑造城市未來方面賦予利益相關者新的發言權，將有利

122、于顯著改善公共和市民服務和能力，繼而促進經濟增長。烏拉圭首都賦權市民烏拉圭首都蒙得維的亞擁有超過130萬人口，城市領袖人正在采用新的方式與公眾接觸，就旨在提升城市生活健康和可持續發展的當地項目向公眾收集意見和想法。蒙得維的亞市由8個市政區和62個社區組成，正在鼓勵居民和企業就公共廣場、公園、自行車道和娛樂設施等創新性地方發展項目提供建議。在公眾投票之后，每個社區會選擇一個提案進行開發。通過這項創造性的計劃，蒙得維的亞賦予當地居民提供發言權，為塑造城市生活的未來獻計獻策。58 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司

123、，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。36善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 疫情下數字經濟成為中國經濟發展新動能近兩年，受國際環境更趨復雜多變和疫情持續傳播等因素影響，中國經濟下行壓力加大。而在疫情防控常態化下，數字經濟的作用更加凸顯，已經逐漸成為中國經濟發展的新動能。從廣東構建“

124、數字政府”優化營商環境到上海推出全國首個人工智能創新應用先導區，從湖北推進建設“光網城市”到貴州建設首個國家級大數據綜合試驗區近年來，以大數據、人工智能、區塊鏈為代表的新一代信息技術向實體經濟加速滲透，對經濟增長和產業升級的拉動作用不斷增強。疫情下，十四億消費者的生活、工作、防疫需求客觀存在，數字經濟作用體現在方方面面，數字化的疫情防控舉措、方艙機器人、遠程辦公、線上零售平臺、堂食轉外賣等，不僅傳遞了“民生溫度”，也提升了“治理精度”。初創企業正在推動印度經濟增長初創企業可以在推動創新和經濟增長方面發揮關鍵作用。印度推出Startup India 門戶網站，最大限度地發揮初創企業對促進未來經濟

125、繁榮的作用。59據估計，迄今為止，印度每家成功的初創企業平均創造11個工作崗位（或總計超過550,000個工作崗位），并且還在不斷增長。自Startup India于2016年（當時只有少數利益相關者）推出以來，創業生態系統的各個部分幾乎都取得了指數級增長，已有超過56,000家注冊初創企業開業經營，印度每個州和地區至少有一家。超過11,000家獲得認可的初創企業在提升公共服務交付方面做出了重大貢獻，為價值5.5億美元的 93,908 份公共采購訂單提供了服務。此外，根據行業估計，有69家初創企業已發展成為獨角獸（估值超過10億美元）。為了說明初創企業在印度迅速獲得的影響力，僅在2021年就有

126、40多家企業成為獨角獸。印度的初創企業生態系統雖然蓬勃發展，但體現出多元化和包容性，超過40%的初創企業在欠發達的二三線城市獲得認可，46%的初創企業擁有至少一名女性董事。創業經濟的持續增長在推動印度就業、經濟增長和未來繁榮具有巨大潛力。60 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。37善于傾聽，以市民

127、為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 海南自貿港推廣清潔能源汽車使用成績亮眼海南自貿港計劃建成國際首個清潔能源汽車生態島，并提出2030年全省汽車清潔能源化達到國際領先水平，并細化出具體路徑圖，分別為在公共服務領域，2025年公務車100%清潔能源化*，公交車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車；在社會運營領域，環衛、物流等方面新增和更換100%使用新能源汽車；在私營領域，2030年全域禁止銷售燃油車，新增和更換全面100%實現新能源電動化。*：除特殊用途、特殊報廢周期外的

128、公務車。加拿大加入電動汽車投資行列為了在促進經濟發展的同時加強減排，加拿大各級政府正在推行一系列電動汽車舉措和政策。各省和聯邦政府高度重視推動國內電動汽車和電池制造，目標是建立具有全球競爭力的供應鏈。聯邦政府的倡議投入64億美元打造凈零排放加速器（Net Zero Accelerator），以及礦山出行路線圖（Mines to Mobility Pathway）兩個倡議均旨在發展全國電池生產生態系統。61在安大略省，相關企業僅在2020年就宣布了總計33億美元的電動汽車投資項目，包括福特汽車公司投資約14.5億美元升級多倫多附近的電動汽車設施，聯邦政府和安大略省提供近4.82億美元的資金支持。

129、62魁北克省宣布在未來三年內部署高達 16 億美元的電動汽車相關投資，并建立了 Becancour 電池工業園（由一群專門支持魁北克省電池生產的工廠構成）。63加拿大各城市也正在采取積極措施推廣電動汽車，建設電動汽車充電網絡，將公交車隊完全電動化或采用混合動力，并為消費者提供激勵措施。多倫多計劃在2025年前安裝3,000個新充電站，在2030年前達到10,000個。蒙特利爾最近承諾投入約7.05億美元實現交通網絡電動化，其中包括在 2026 年前建設 1,000 個新充電站。此外，除要求新建住宅安裝充電站外，蒙特利爾市正在推廣電動出租車。埃德蒙頓市已經開始著手實現公交車隊電動化，措施包括擴大

130、電動輕軌系統；購買40輛電動公交車。64加拿大全國各地陸續推出此類舉措，聯邦和省級政府相繼制定電動汽車戰略所有這些措施將有助于為領先的電動汽車和電池制造商創造一個有吸引力的全國市場，并幫助加拿大引領世界走向凈零排放的未來。65 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。38善于傾聽，以市民為中心出發前確定

131、好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 打造全面互聯的未來城市智鏈企業助力城市推動轉型 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。39善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一

132、刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 今天著眼于未來的城市及城市領袖正在告別服務社區的傳統方式。他們意識到，世界各地的城市正處于重要轉折點在此轉折點，城市需要具備現代化思維，實施大膽的戰略規劃，以在新時代實現無縫互聯、個性化公共服務和組織效率優化。我們認為，上個世紀的運營方式和體系將不足以確保城市在本世紀取得成功。簡而言之，我們認為未來的關鍵在于打造智能、可持續的創新型城市每個城市通過革命性的技術和基礎設施賦能，為市民創造激動人心的新生活、工作和娛樂方式。隨著公共需求不斷演變，市民希望根據自己的條件和喜好最大限度地體驗城市生活，

133、我們預測未來的互聯城市將真正滿足市民的經濟、社會、環境和文化福祉。我們認為，互聯科技將是開啟以客戶為中心的新時代的關鍵全面整合技術、人才和外部合作伙伴，涵蓋每項城市服務和功能。今天著眼于未來的城市正在打破低效的孤島，并以新的方式實現人員、流程和技術之間的互聯。在此過程中，前、中、后臺之間的傳統壁壘正在瓦解。城市領袖日益意識到，推進城市互聯已刻不容緩。由于全球疫情造成的嚴重破壞，城市正在加速拋棄幾十年以來的正當程序方法，因為這種方法通常將大量時間和資源投入到事無巨細的規劃、耗費時日的試點和參差不齊的實施中。新冠疫情期間，果決的行動成為必要，不失為推動快速變革的契機。在塑造城市未來之際，智慧城市的

134、領導人并未松懈。新冠疫情發生后，許多國家和地區政府下放權力，授權地方領導人在應對緊迫的公共需求以及因此產生的高昂成本方面承擔更廣泛的責任。這無疑增加了城市領袖的壓力。推動互聯，邁向新時代的城市生活畢馬威智鏈企業城市框架正在幫助全球各地的城市領袖發起現代舉措，推動城市生活向新時代轉型。畢馬威委托 Forrester Consulting 進行的研究表明，投資打造畢馬威智鏈企業框架確定的八大關鍵能力的組織提供了超出預期的客戶體驗，成功執行一個或多個以客戶為中心的目標并實現一項或多項指標的投資回報的幾率是其他組織的兩倍以上。66 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所

135、，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。40善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 八大能力中每一項都有助于推動改進當這八大能力結合起來時，可以顯著增強轉型對當今城市的影響。我們的框架在戰略上論證了組織的核心驅動力，重點關注以下關鍵領域和要

136、求：客戶體驗：了解并利用城市客戶（市民、企業和利益相關者）的需求和偏好，提升城市基礎服務交付模型的設計。服務交付：以客戶為中心的服務設計應具有創造性，且在整個客戶旅程中做到真正無縫。因此，以體驗為中心的設計對城市的未來至關重要，可以通過關鍵要素加以定義，包括一以貫之的現代化“體驗思維方式”以及有效的“體驗旅程管理”，滿足當今以客戶為中心的世界的需求和期望。隨著城市在滿足公眾需求方面承擔更多責任和角色，提升政府間協調和整合水平亦非常關鍵。如前所述，地方領導人面臨的壓力因全球新冠疫情大幅增加，許多國家和地區政府下放決策權，授權地方領導人在滿足公共服務需求以及應對因此產生的成本方面承擔更大的責任。畢

137、馬威智鏈企業城市框架還包含“后臺賦能因素”：賦能型流程和職能：確保賦能型流程和組織職能支持無縫客戶體驗并利用領先實踐。IT 能力和數據架構：投資部署“適用型”科技，支持客戶服務的交付和組織效率。如下圖所示，畢馬威正在使用畢馬威智鏈企業框架，助力目光向前的城市以創造性的方式提升以客戶為中心的服務能力。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成

138、員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。41善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 推動互聯，邁向新時代的城市生活在倫敦巴金達格納姆區當地領導人將 17 個獨立的政府團隊合并為一個社區解決方案團隊，并共享市民數據后，當地市民現在可以更輕松地獲得多項市政服務。這項員工協調計劃正在提高該區的服務效率和以客戶為中心的能力。建立以客戶為中心的組織架構和文化，激勵員工履行客戶承諾，為客戶創造價值。目標一致且充滿力量的員工隊伍溫尼伯市建成首個交通管理中心，方便市民分享和接收交通

139、信息，助力城市改進以市民為中心的服務，并確保做出科學決策。通過整合來自 311 和 911 呼叫服務、Waze、Twitter 和聯網傳感器的道路信息，以及覆蓋 60%主要道路的攝像頭，該市正在通過 Waze 和 Twitter 向市民和媒體提供各個車道的數據和視覺圖像。67設計無縫的客戶、員工和合作伙伴體驗，支持客戶價值主張并實現業務目標。以體驗為中心的設計德國海爾布隆市正以前所未有的方式與社區接觸，為 125,000 名居民塑造城市未來。該市制定了智慧城市綜合路線圖海爾布隆2030年數字城市計劃，鼓勵公眾參與解決重大地方問題（例如城市未來出行、教育以及地方行政和基礎設施的持續提升），以更好

140、地服務市民和企業。海爾布隆在畢馬威德國的協助下制定數字城市計劃。其指導原則闡明：“數字城市建設不能為技術而技術，技術的根本目的是解決問題，提高市民生活質量，鼓勵積極參與城市生活和城市設計?！?8與客戶、合作伙伴和利益相關者互動和開展業務，覆蓋各種政策、服務及溝通渠道，并取得可衡量的結果。無縫互動冰島的“更好的雷克雅未克”（Better Reykjavk）倡議正在通過洞察和行動將響應式運營提升至新的水平。市民現在有機會提出想法和解決方案，促進城市服務和運營轉型。雷克雅未克的公開協商和參與式預算（Open Consultation and Participatory Budgeting）計劃是促進

141、公眾參與和提升地方服務交付的現代化舉措之一。通過在政策決策和資源使用方面賦予市民發言權，Better Reykjavk 平臺正在賦權市民，確保所有市政服務與當前公眾輿論、期望、需求和關注重點保持一致。69高效、敏捷地運營企業，有效履行客戶承諾?？焖夙憫倪\營能力定義全球革新者 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載

142、。在中國印刷。42善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 能力定義全球革新者倫 敦 建 立 了 智 慧 倫 敦（Smart London）數字平臺，鼓勵公眾就公共服務提供反饋，這對倫敦市打造面向未來的城市體驗類型起到了重要作用。倫敦提出的使命是成為全球“最智能的城市”，利用技術、數據和公眾意見來滿足公眾需求，提升和促進倫敦市未來的服務、增長和繁榮。通過實時了解客戶和業務，利用數據、高級分析技術和實操性強的洞察來制定綜合化業務決策。洞察驅動型戰略和行動法國拉羅謝爾

143、城市社區由法國西海岸 28 個城市組成，有近 200,000 名居民。拉羅謝爾正在實施一項開創性數字計劃，從當地所有市民、企業和組織收集與排放相關的數據。用于收集數據的數字平臺的目標是探索并采取戰略行動，以應對全球氣候危機。憑借跟蹤碳排放的新能力，拉羅謝爾將可以了解各行業當前的碳足跡以及推動各行業實現碳中和所需采取的行動。70創建敏捷的智能服務、技術和平臺，采用安全、可擴展且經濟高效的解決方案為實現客戶目標賦能。數字賦能的技術架構想象一個沒有汽車、街道和碳排放的城市。這就是沙特阿拉伯為未來城市The Line 制定的愿景。沙特阿拉伯啟動了計劃投資高達 5000 億美元的 NEOM 數字化轉型項

144、目，The Line 是該項目規劃的一部分。設想中的 The Line 是塔布克省的一個跨境城市，城市建設將融入智慧城市科技，為所有市民服務。這座城市總面積將達到 26,500 平方公里（10,200 平方英里），沿紅海海岸線延伸 170 公里，還將發展成為熱門旅游目的地。隨著今年開工建設，The Line 將建成一由高速交通和自動出行解決方案聯接的社區帶，為約 100 萬居民提供服務。市內將沒有傳統汽車或道路。無論居住在哪里，任何市民將可以在 5 分鐘內步行至學校、診所、休閑設施和公園等日常生活場所。71制定有吸引力的創新型政策和服務，為客戶創造價值，并推動積極的客戶體驗。富于創新的服務哥倫

145、比亞波哥大市成立了一家數據分析機構，當地領導人將其視為該市在利用數據徹底變革公共服務能力，同時加強公共安全和預防犯罪方面的一項突破。一家名為 AGATA 的新機構負責提供分析技術，實現 360 度市民視圖，加強公共服務全面管理。波哥大市將部署系統，自動響應從社交媒體收到的服務請求，并分析全市范圍內的智能傳感器數據，以減少能源消耗，管理交通和道路停車，并評估與洪水、山體滑坡或森林火災相關的環境風險。使用分析技術來預防犯罪也是波哥大市的優先事項之一。AGATA 將部署新能力，監控城市安全攝像頭，并開發旨在減少犯罪的數據驅動型預測模型。72聘請、整合和管理第三方，以加快將產品推向市場的速度、降低成本

146、、緩釋風險并縮小能力缺口，為客戶創造價值。整合優化合作伙伴和聯盟生態系統 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。43善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 將客戶與有吸

147、引力的價值主張、機會和互動渠道聯接起來。聯接并賦能員工提供以客戶為中心的體驗。聯接前臺、中臺和后臺，助力客戶實現增長目標。聯接合作伙伴生態系統，以合力履行對客戶的承諾。與市場動態和數字信號聯接。透過同一視線審視整個組織范圍內的運營，可以獨特的方式了解利益相關者希望在不同政府職能部門獲得的各種體驗。從五個角度審視城市轉型我們認為，城市及城市領袖應該從以下五大角度考慮端到端組織轉型未來能否成功。透過同一視線審視城市全域運營，可以獨特的方式了解利益相關者希望在不同的地方和政府間職能部門獲得的各種體驗。高績效的城市已經認識到以下需要，并正在采取相應的行動：24513智鏈企業的八大關鍵能力影響力加倍*洞

148、察驅動型戰略和行動無縫的互動目標一致且充滿力量的員工隊伍數字賦能的技術架構整合優化的合作伙伴和聯盟生態系統快速響應的運營富于創新的服務以體驗為中心的設計通過實時了解客戶和業務，利用數據、高級分析技術和實操性強的洞察來制定綜合化業務決策。*基數：1,299名參與以客戶為中心的戰略決策的專業人士 資料來源：畢馬威委托Forrester Consulting 進行的一項研究，2018年以來每年均有開展。該研究分行業進行。每項能力均由五項子能力支撐。研究單位收集了受訪者關于每項能力成熟度的聲明，提供量化的證據基礎。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(

149、中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。44善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 幫助城市領袖識別并關注痛點建立城市服務目標運營模式根據每個城市的獨特組織需求定制運營模式簡化和加速面向未來的轉型過程。畢馬威智鏈企業正在幫助城市將分散的服務流程和運營整合為一

150、個整體，跨越傳統的職能垂直關系、孤島和邊界。一部分地方領導人已經在跨越各個市政府部門和機構規劃和設計服務，以取代傳統上將各個部門和機構分開的“孤島式”方法。此類城市正在產生前所未有的洞察，賦能科學決策。毫無疑問，我們認為未來城市成功的關鍵在于城市運營能否及時有效地響應市民需求，通過創新型服務提供無縫互動。未來將是以客戶為中心的互聯城市的時代，畢馬威智鏈企業框架正在助力企業自信地規劃邁向未來的道路。畢馬威智鏈企業賦能未來城市畢馬威智鏈企業框架完全由畢馬威設計，以下列方面為抓手，為數字化公眾參與提供具有戰略意義的起點：畢馬威中國助力政府數智轉型在數智政府建設過程中，各參與主體面臨一些困難和挑戰，包

151、括缺乏長期總體發展藍圖，戰略規劃層次不夠清晰；數據信息量大且繁雜，未實現跨領域融合；用戶、應用程序、數據之間連接不斷增加，安全風險日益提高；系統間連接體系不完善，多數項目僅以建設IT系統為依歸等。畢馬威團隊依托完善的數智政府建設理論框架、豐富的項目實施經驗以及對于海外最佳實踐的深刻理解，總結數智政府建設的發展趨勢、面臨的主要問題并提出具有較強針對性和可操作性的應對策略，涵蓋管理模式提升、數字化體系設計、數據治理、系統架構與網絡安全、評估與持續改進、生態合作等領域，希望能夠為參與數智政府建設的各方主體提供有益的參考和借鑒。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢

152、馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。45善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 客戶 居民 企業 游客 非政府組織 當選委員 雇員 其他級別的政府渠道 面對面 社交媒體 數字 電話 郵件/電子郵件企業戰略 戰略目標 政策定義 預算和商業計劃

153、 績效衡量核心業務行為 客戶接觸 客戶推薦和評估 服務規劃與協調 服務調度 服務交付 支付和撥款 員工發展 質量管理 為當選委員提供建議 為其他級別的政府提供支持 政策和績效報告高級數據分析技術 技術和架構 數據收集和存儲 治理與合規 轉型和算法 分析 可視化和洞察賦能型業務行為 企業技術 企業運營畢馬威智鏈企業賦能城市企業解決方案一覽 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有

154、限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。46善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 畢馬威智鏈企業賦能城市科技解決方案一覽主要參與者客戶/市民、游客、企業、社區、勞動力、當選委員、其他各級政府次要參與者行業/合作伙伴、利益相關方、記者/媒體能力 社區參與 信息交流 數據服務 應用服務，包括體驗和客戶映射 支付工具 客戶關系管理 評估 執法 計劃和項目管理 物業和資產管理 出行服務 敏捷的員工隊伍 智能自動化 一切即服務（Xaa

155、S）企業資源計劃互動中心 自助服務門戶 個性化 全渠道流程/業務流程 綜合業務流程管理后臺業務行為（企業運營）治理和績效管理 客戶體驗 財務規劃、管理和報告 健康和安全 人力資源、薪酬和人事管理 溝通、營銷和媒體 傭金、采購和合同管理 法務、風險和合規 資產和設施管理 安全和隱私 計劃、項目和投資組合管理 IT 支持和運營 環境和可持續發展規劃 道德、操守和誠信前臺業務行為 客戶接觸 客戶推薦和評估 服務規劃與協調 支付和撥款 服務交付中臺業務行為 為當選委員提供建議 質量管理 服務調動 政策和績效報告 為其他級別的政府提供支持 員工發展高級數據、分析和洞察利益相關者管理變革催化劑數字科技和流

156、程的進步 先進傳感器 增強現實 人工智能 機器人技術 認知計算 區塊鏈數據科學進步 自然語言處理 機器學習 深度學習 高級分析技術 量子計算 滲透式建模 3D建模 無人機技術 超鏈接融合 數字孿生/建模 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。47善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變

157、，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。48善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造

158、全面互聯的未來城市未來城市暢想 吳國強副主席畢馬威中國林偉戰略咨詢主管合伙人環境、社會及治理(ESG)主管合伙人畢馬威中國李煒政府與基建業務咨詢合伙人畢馬威中國劉明政府與基建戰略咨詢合伙人畢馬威中國沈同生環境、社會和治理(ESG)，經濟與城市發展合伙人畢馬威中國喻鶯政府及公共事業行業主管合伙人畢馬威中國李源初政府及公共事業行業合伙人畢馬威中國李智深香港政府及基建咨詢合伙人畢馬威中國聯系我們常光英政府及公共事業部總監畢馬威中國廖亮氣候與可持續發展服務總監畢馬威中國參考資料1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.

159、25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。49善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來

160、城市暢想 參考資料41.42.43.44.45.46.47.48.49.50.51.52.53.54.55.56.57.58.59.60.61.62.63.64.65.66.67.68.69.70.71.72.2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。50善于傾聽，以市民為中心出發前確定好目的地城市生活不斷演變，防止政策“一刀切”以綠色安全為重心升級城市建設應對財政掣肘因素，穩步推動經濟增長打造全面互聯的未來城市未來城市暢想