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1、城市數字化轉型原則未來城市暢想1城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。目錄序言概要奠定基礎 城市及客戶化的市民智慧數字化：行之有道展望未來 向智慧數字化邁進3468202城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限

2、責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。世界政府峰會是一個致力于在全球范圍內塑造未來政府的全球性平臺。每年，峰會都會為下一代政府制定議程，重點關注如何利用創新和技術來解決人類面臨的普遍挑戰。世界政府峰會扮演知識交流中心的角色，聚焦政府、未來主義、技術和創新的交叉點，為人類發展領域的政策制定者、專家和先行者提供思想領導力，成為他們構建關系網絡的平臺。世界政府峰會是通向未來的門戶，探索未來趨勢、問題和人類面臨的機遇；更是展示創新、最

3、佳實踐和智能解決方案的舞臺，激發創造力，助力世界應對未來的挑戰。未雨綢繆，直面明天的挑戰 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。3城市數字化轉型原則本刊物未來城市暢想：城市數字化轉型原則由世界政府峰會與畢馬威聯合發布，旨在為城市領袖、公營部門管理人員和市政利益相關者提供實用的解決方案，幫助他們為打造富于韌性的城市制定規

4、劃，利用科技應對未來的挑戰。我們希望，本刊物中的洞察和建議經得起時間檢驗，并在與利益相關方互動的過程中不斷優化。輔以媒體的持續討論、定期更新的報告和專題小組討論，這份聯合編寫的刊物結合具有戰略意義的小事件，將城市數字化轉型的相關話題提升至新的水平。數字化轉型的持續推進以及科技的指數級增長將從根本上改變城市的組織和建設方式。隨著大數據、無處不在的傳感器、計算機智能和交通技術的興起，中央系統正在變得更加高效。與世界政府峰會征文公告中的概述一致，我們探討了以下問題：序言現代科技如何解決當今的挑戰（例如，不斷增加的城市密度）？科技是否有助于解決城市擴張對可持續發展帶來的挑戰？政府如何重構身份認同？本研

5、究利用世界各地的成功實踐案例，探討不斷變化的城市角色以及正在塑造城市發展軌跡的各類趨勢。我們首先介紹客戶與供應商的關系模式應該成為城市與市民互動的方式。在界定這種關系的過程中，本刊物探討了城市是如何發展到這一步，以及客戶化的市民有哪些主要需求。然后，我們提出智慧數字化作為解決市民需求的框架。通過示例，我們探討了如何在不超出預算的情況下利用智慧數字化框架改造城市，并將其應用于地理條件和市民構成迥異的先進或發展中城市。對于落后于科技應用曲線的城市，我們建議它們實施跨越式發展戰略。最后，本刊物強調了在推進智慧數字化過程中設定目標的重要性。制定愿景，設定短期、中期和長期目標，并堅持貫徹實施，對于未來城

6、市的成功至關重要。4城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。智慧數字化的路徑因城市而異，從采用基本的自動化技術，促進公共服務，到實施高級分析技術，預測基礎設施發展挑戰等不一而足。如果部署得當，每個城市的智慧數字化都應該各有特色。制定清晰的目標，為融資、制定行動方案和提升透明度提供指引，是所有智慧數字化

7、方案的基礎。數字化藍圖必須適應地方實際情況和市民需求，這導致不同城市的數字化形式不同。不斷優化服務，提升服務交付的響應速度，打造無縫的市民體驗，應該成為市政服務的新模式。數字化應重點突出，目標明確數字化轉型的重點不突出，相當于將寶貴的資源浪費在既無法適應未來，又不能滿足特定需求的技術上。關注的重點不應該放在技術上，而是如何確保技術惠及市民。智慧數字化決策應該向城市的未來愿景看齊。為了在不過度增加開發成本的情況下展示出更大的采用科技的意愿，城市應盡可能部署現有技術，滿足特定需求。在選擇數字解決方案之前，城市必須思考以下問題：該舉措是否與城市的愿景相契合？數字化轉型致力于解決什么需求或挑戰？該技術

8、將以何種方式惠及市民？客戶化的市民個人和企業日益“客戶化”，對市政服務及周圍城市形態環境的期望越來越高。城市應該迎合這一趨勢，效仿在以客戶為導向方面做得最好的企業，認識到城市服務應該覆蓋所有市民，而不僅僅是最具權勢或聲音最大的群體。城市正面臨日益嚴峻的財政挑戰，必需有效利用有限的資源。鑒于此，倘若市政府能夠將自己視為服務復雜客戶群體的公司，將有利于城市的發展。在優化成本方面，公司通常比城市做得更好，因為公司的目標是獲利，而城市的目標更為多元化。城市不應該追求利潤，但通過對技術解決方案進行嚴格的成本效益分析，有利于城市的智慧數字化轉型。雖然數字化并不能解決所有挑戰，但如果以“智慧”的方式進行，轉

9、型速度和效益將大幅提升。概要城市需要制定清晰的未來愿景，并以此為方向，推進智慧數字化。2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。5城市數字化轉型原則樹立正確的思維方式，優先考慮“市民需求”和“公共利益”。1開發強大的信息技術和云基礎設施，建立成功的合作關系，發揮重點鮮明的領導力，推動持續學習，為智慧數字化奠定基礎。2有意識

10、地推動跨越式發展，通過數字化和科技賦能的基礎設施，以戰略性的方式縮短發展周期。3轉變思維方式如果負責實施和管理的工作人員未接受培訓，數字解決方案將達不到預期的效果。城市需要在員工中推廣敏捷型方法，培養批判性的思維技能。具備此類能力的員工將能夠更好地部署和管理新技術，從而更好地造福市民。此外，城市應推動以技術為重點的持續學習，調整思維方式，提高公營部門員工的技能。市政工作人員必須使用新型的動態技術和數據，這對于編程、分析等日?；顒又陵P重要。在歷史上，許多城市與服務公司合作部署和管理新的數字解決方案。由于需要專業化的技能，服務公司通常對啟動系統至關重要，但如果沒有足以勝任的操作人員來接手負責長期管

11、理系統，數字解決方案的生命周期可能很短。核心原則堅持以下核心原則，可以有效確保城市在部署智慧數字化的同時滿足當前和未來需求：6城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。新冠疫情、經濟掣肘因素和不斷變化的市民期望等正在給城市帶來新的挑戰。制定清晰的未來愿景，并以此為指南，穩步推進智慧數字化是解決這些問題的

12、有效方法。何為智慧數字化？地方領導人如何實施？奠定基礎 城市及客戶化的市民智慧數字化因城市而各異，可以采用技術解決方案以滿足特定需求，也可以采用高級分析技術來預測挑戰。不斷優化服務，提升服務交付的響應速度，打造無縫的市民體驗，此類策略應該成為市政服務的新模式。數字化轉型需要制定清晰的目標，為融資、制定行動方案和提升透明度提供指引。1雖然這個藍圖具有普遍的借鑒意義，但是還必須適應地方實際情況和居民需求。近年來，發達國家城市推進數字化并不容易。政策措施緩慢、呈碎片化，無法有效契合核心服務和運營需求。與日常生活的其他方面相比，這導致技術解決方案的部署往往經年累月，市民與城市之間的互動方式出現脫節?，F

13、代人的生活、工作和娛樂日益依賴網絡。個人和企業日益將自己視為“客戶”，對市政服務及周圍城市形態的期望越來越高。由于互聯網的匿名性，客戶化的市民也越來越直言不諱，大聲地表達自己的意見。社交媒體和科技的作用從未像現在這么重要。城市要么主動擁抱數字化，要么被迫走上數字化之路，而后一種情況將讓城市領袖措手不及。為了應對新出現的挑戰，城市需要采用一套核心原則，包括：樹立正確的思維方式，優先考慮“市民需求”和“公共利益”2為智慧數字化奠定堅實基礎3有意識地推動跨越式發展41237城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有

14、限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在樹立上述原則后，城市必須確保數字化努力與未來愿景保持一致。在采取措施部署科技或更新流程之前，應回答以下問題：是否與城市的愿景保持一致？轉型致力于解決什么需求或挑戰？如何惠及市民？城市面臨的壓力與日俱增截至 2018 年，超過 55%5的世界人口生活在城市，到 2050年這一數字將增加到 68%6。農村人口向城市遷移（特別是在亞非發展中國家），將是本世紀最重要的變化。到 2070 年，城

15、市總面積預計將翻一番。在發達國家，許多民用基礎設施已無法滿足需要，而在發展中國家，基礎設施幾乎可以說是從零起步。世界經濟論壇估計，到 2040 年，“基礎設施缺口”將達到15萬億美元。7使這一問題更加嚴峻的是，市政當局在新冠疫情爆發前面臨的資金缺口如今已大幅加劇。例如，由于新冠疫情，加拿大安大略省各市當局預計在 2021年面臨 24 億加元的資金缺口。8洛杉磯正面臨嚴重的財政危機，在本報告撰稿之時市政府官員正在考慮推遲合同付款。9由于城市位于滿足當地需求的最前線，資金短缺成為了城市優化服務能力的重大挑戰。新冠疫情加快了此類挑戰和新興風險出現的速度和影響。在疫情爆發之初，畢馬威進行了一項評估，用

16、于確定城市因新冠疫情面臨的主要風險。該評估顯示，經濟影響被認為是各大城市面臨的發生概率最高、影響程度最大的風險之一，而當信任、領導力和政治風險接踵而來時，這些風險最有可能在城市引發災難性后果。城市需要利用一切可以利用的工具，有效應對現有和新興的挑戰，以科學明智的方式推進數字化，確保在部署科技時，以解決特定挑戰和滿足市民期望為前進方向。城市應小心避免數字化重點不突出的陷阱，例如，投資部署既不能適應未來又無法滿足特定需求的技術。關注的重點不應該放在技術上，而是如何確保技術惠及市民。智慧數字化決策應該向城市的未來愿景看齊。8城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙

17、制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。智慧數字化需堅持以下原則：智慧數字化：行之有道樹立正確的思維方式，優先考慮“市民需求”和“公共利益”10為智慧數字化奠定堅實基礎11有意識地推動跨越式發展12原則 1：樹立正確的思維方式，優先考慮“市民需求”和“公共利益”今天的世界聯系日益緊密。這是我們在疫情期間的切實感受。個人的決定與城市的健康、安全和經濟增長息息相關。市民日益要求城

18、市和政府更加重視“公共利益”和市民福祉。城市將個人、家庭和企業聚集成一個具有身份認同并遵守共同規則的單一生態系統。通過成為城市的一部分，市民和企業可以獲得一系列服務和基礎設施。以創新的名義，將傳統的公私合作關系包裝成公共資產的大甩賣，導致城市資源“商品化”或向出價最高的人出售。伴隨這種現象出現的通常還有管制的放松，目的是為了迎合特殊利益集團的需要。弱勢群體正在被城市基礎設施和服務邊緣化。反之，城市化進程的加快以及短視的利己主義可能導致公用地悲劇，包括公共資產（例如公園或街道）被過度使用，導致質量下降。隨著市民需求日益受到重視，城市在制定政策和計劃時將作出調整，優先考慮“公共利益”，并重新思考城

19、市的形態。此外，通過推動數字化，城市在掌握豐富的數據后，有更好的工具來解決服務受益不均的問題。轉變思維方式是城市成功實現數字化的核心。9城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載?；ヂ撍降奶嵘?、傳感器、人工智能和物聯網可以讓城市了解市政服務的使用情況，幫助城市預測使用可能增長的領域。結合數字和實體工具進

20、行的預測，可以使決策更加關注實際情況以及當期和未來的需求，從而助力城市科學規劃并為市民提供高效的城市服務。鑒于新冠疫情對城市財政產生造成沖擊，服務效率將變得日益重要。城市環境質量指數-俄羅斯聯邦開放數據路線圖-莫桑比克馬普托俄羅斯的城市環境質量指數旨在評估城市基礎設施的質量、受歡迎程度和吸引力，并確定需要改進的領域。該監測工具在俄羅斯全國1000多個城市廣泛使用。此外，政府于 2018 年啟動了住房和城市環境計劃，目標是在 2024 年前將指數得分提高 30%。這個具有創造性的評估模式旨在重點支持國家層面的項目，確保全國公共空間質量保持一致。14馬普托近 75%的人口居住在非正規定居點。土地所

21、有權不明確，為城市公私合作(PPP)和私營部門投資帶來障礙，并限制了政府以土地為杠桿，為城市基礎設施融資和吸引私人投資的空間。為了解決因此導致的城市收入下降，馬普托市長啟動了開放數據路線圖，以提高透明度和責任意識。在世界銀行的支持下，該市于 2017 年舉辦了一場黑客競賽，旨在開發一個由數據生產者和消費者組成的生態系統，參與者來自銀行、大學、孵化器和軟件開發協會的利益相關者。參與者開發了幾個應用程序，推動以市民為中心、以數據驅動的透明化治理，提高市民訪問市政記錄的便利性，以此解決與土地所有權相關的問題。15由于新冠疫情對市民心理健康造成影響，城市應轉移重點，將福利措施納入規劃和預算編制程序中。

22、僅靠醫療系統無法解決這個問題。市政當局需要全面重新思考城市形態，城市領袖和公務員需要轉變思維。這需要從文化變革著手：城市應該將自己視為看門人，守護市民福祉，聚焦“公共利益”。一些城市已經開始集中部署實施變革，通過協同努力實時量化監測并跟蹤市民幸福感，并以開放數據格式公布結果。10城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版

23、權所有，不得轉載。聯合國可持續發展目標（特別是第11項目標）為許多此類開發項目提供指引：“建設包容、安全、有風險抵御能力和可持續的城市及人類住區?！痹谧罱囊淮尾稍L中，國際經濟關系組織（Organization forInternational Economic Relations）秘書長兼可持續智慧城市聯盟（United for Smart SustainableCities）實施項目負責人 Kari Eik 說明了采用數據驅動型解決方案對于有序向可持續智慧城市過渡的重要性。阿聯酋迪拜智能幸福量表圣莫尼卡市民福祉項目-美國加利福尼亞州迪拜市開發了一個應用程序，使用綜合城市儀表板收集市民幸福感

24、數據：這是迪拜市的首個互聯計劃。目標是助力私營部門和政府實體利用行業和地區內的實時迭代數據評估市民體驗，為服務改進提供明確方向。該計劃分多個階段實施，第一階段面向172 個公共和私營部門實體，涵蓋所有市民互動渠道。16圣莫尼卡市深信經濟增長只是城市實力的指標之一，為此開發了市民福祉項目。通過評估市民福祉數據發現的問題以及獲得的洞見被納入城市發展規劃和預算分配，以提高居民生活質量。圣莫尼卡市不斷進行數據收集和分析，通過居民調查和社交媒體收集意見。項目的核心是與項目關聯的福祉指數。圣莫尼卡市還制作了一本指南，幫助其他城市制定福祉指數。1711城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特

25、殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載?！翱沙掷m智慧城市是創新型城市，利用信息和通信技術等手段提高生活質量、城市運行和服務效率以及競爭力，同時確保滿足當代人和未來世代在經濟、社會、環境和文化方面的需求?！笨沙掷m智慧城市聯盟可持續智慧城市聯盟（United for Smart Sustainable Cities，“U4SSC”）是城市聯盟組織（United

26、 Cities）與17 個聯合國實體于 2016 年發起的一個項目，核心是U4SSC制定的城市和社區發展關鍵績效指標（KPI）。這些關鍵績效指標正在全球范圍內用于衡量城市在可持續發展目標和科技融合方面的進展。U4SSC 正在通過各種機制支持城市提升發展能力和加快項目交付。城市聯盟組織和可持續發展目標影響力基金成立了聯合城市基金(United CitiesFund)，在數據管理和報告、數字解決方案、融資和能力建設等方面為城市提供支持。城市聯盟組織和聯合城市基金與私營和公營部門實體以及國際組織合作，助力城市實現可持續發展目標。首個全國性U4SSC 實施項目在挪威設立，為期五年，旨在支持城市和利益相

27、關者向可持續智慧城市過渡。畢馬威和城市聯盟組織正在挪威各地開展合作，并準備將合作關系擴大到世界其他地區。12城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。利用基礎設施作為賦能工具部署適當的技術基礎設施是互聯城市的基礎。一些城市推出的舉措側重于開發技術驅動型基礎設施項目，通常分為以下幾類：硬件、軟件、數據、系

28、統、應用程序、傳感器、區塊鏈和光纖寬帶。此類項目旨在全面提升城市服務，涵蓋醫療保健、出行和安全等方方面面。此類項目的目標很簡單：建設智慧互聯城市。其他目標還包括收集充分數據，以促進決策，以及在城市服務日益定制化的情況下，不斷提升市民服務。因此，城市應該部署功能強大且完善的信息技術基礎設施，為數字化奠定基礎，包括全市范圍的Wi-Fi、高效的光纖網絡、寬帶互聯網接入和可擴展的云基礎設施。城市還需要進行額外的基礎設施投資，最大限度地挖掘此類技術的潛力和優勢。例如，為了全面部署 5G 技術，相對于 4G 或 3G，城市通常需要多建設 10 到 100 個天線站點。雖然這需要更高的前期投入，但部署 5G

29、 技術后，城市可以充分利用無線技術，提供更快的網絡連接，還可以改進車輛交通管理等。原則2：為智慧數字化奠定基礎為數字化奠定堅實基礎，對于改善城市互聯水平至關重要。智慧數字化還有助于改善城市服務交付和資產管理，例如優化能源分配、智能收集垃圾、降低交通擁堵?；ヂ摮鞘械囊粋€重要目的是賦能市政當局利用聯接物體和機器的智能網絡，提高城市生活質量。為實現這一目標，城市必須建立關鍵支柱，以實現智慧數字化轉型，包括：為智慧數字化奠定堅實基礎11強大的信息技術和云基礎設施成功的合作伙伴關系持續學習和敏捷開發重點鮮明的領導力安大略創新中心最近的一份報告指出，智能出行和技術解決方案在緩解交通擁堵和改善道路安全方面具

30、有巨大潛力。18汽車技術和出行創新高級總監 Raed Kadri 表示：“通過協調交通信號，可以提高通車效率并減少十字路口的交通堵塞。車輛碰撞和道路作業實時警報可以幫助駕駛員選擇替代路線，避免擁堵。同樣，推行通行費收費自動化，并收取交通擁堵費，可以改善通車狀況，降低車輛碰撞概率”。此外，城市應考慮將智能出行與大數據分析和機器學習算法等其他先進技術相結合，進一步增強交通管控系統。13城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別

31、行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。信息技術基礎設施案例研究-斯特拉特福/市政寬帶網絡和免費Wi-Fi加拿大斯特拉特福通過市政府擁有的互聯網提供商RhyzomeNetworks 部署了免費無線接入。目標是提供1Mbps的免費無線接入，滿足上網沖浪、查看電子郵件和觀看短視頻的需要。為實現這一目標，斯特拉特福市政府2001 年成立了一家公司，管理超過 50 公里的暗光纖，通過 300 多個無線接入點實現全市免費Wi-Fi，推動斯特拉特福市經濟多樣化，并為服務不足的地區提供無線互聯網。斯特拉特福市還安裝了光源和運動

32、傳感器，將收集的數據上傳至公眾可以訪問的數據庫。這個富于創新的數字基礎設施使斯特拉特福市成為自動駕駛汽車以及其他科技公司（例如，思科、東芝）的測試基地。斯特拉特福市對數字創新的重視，吸引滑鐵盧大學在該市建立了一個數字媒體衛星校園，有助于扭轉該市“人才流失”的局面。城市還需要確保以推動技術進步為目標的基礎設施項目提供價值，并解決特定需求或問題。以下案例展示了城市和公司利用科技提供有價值服務的經驗。19通過即用即付模式實現動態定價“Untapped”賦能水務運營商采用智能水務系統，為“最后一英里”提 供 安 全 用 水。UntappedandMathira Water&Sanitation Com

33、pany(MAWASCO)在擁有超過 300,000 名居民的沿海城市馬林迪（Malindi）實施了一個概念驗證項目，以資本租賃（期限為18 個月）的形式安裝 6,500 個即用即付智能水表。在 3 年多的時間里，MAWASCO 記錄了水費欠款，節省的運營成本相當于租賃付款的111%。通過Untapped支付平臺完成支付的現金流是租賃付款的 5.4 倍。20城市：肯尼亞馬林迪肯尼亞馬林迪服務：使用實時數據節省資金使用實時數據節省資金技術：分析和計算分析和計算用于項目交付的云分析解決方案云分析解決方案 Job Site Insights 使用物聯網技術提高站點性能。物聯網傳感器提供實時信息供分析

34、使用，推動提高效率、降低風險并降低材料成本。為了充分利用這項服務，公司必須克服相關人員對電子報告和可穿戴技術的抵制，只有這樣才能生成有價值的洞察。21組織：PCL ConstructionPCL Construction服務：通過數據分析精簡項目交付技術：云和數據存儲新型制造工藝和材料阿根廷圣胡安輸水管道項目（Aqueducto Gran San Juan）需要安裝一個系統，從圣胡安以西 25 公里處的井中取水，以補充現有系統。通過采用新型機器人焊接技術，大幅提升項目經濟效益，管道在 162 天內完工，若使用傳統方法，預計需要耗時730 天。22城市：阿根廷圣胡安阿根廷圣胡安服務：使用機器人技

35、術改善項目交付技術：設備和自動化14城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。成功的合作伙伴關系新冠疫情導致各地政府和市政當局出現嚴重預算赤字。與私營部門合作可以提供替代資金，但城市應意識到公私合作（PPP）涉及的特定風險。私營部門的目標是實現利潤最大化和降低成本，而公營部門則致力于在長期內創造就業機會

36、和增加公共服務。公營部門必須彌合目標差距，以造福市民。城市官員應積極利用伙伴關系，與學術界和研究機構合作。此類伙伴關系可以在加速數字化轉型、創造就業機會和支持長期競爭力方面發揮關鍵作用。與學術界合作還可以利用大學的資源，以此提升城市自身的人才資源。巴塞羅那等城市有效利用伙伴關系推進數字化轉型。巴塞羅那通過公私合作（包括巴塞羅那的5G項目）為公共和私營部門提供了機會，試驗新技術和方法，以提升市民體驗。希臘帕特雷合作目的：開展生態系統合作開展生態系統合作，以改善市民服務以改善市民服務技術：物聯網物聯網合作類型：幾個全國性和地方合作伙伴共同支持網絡幾個全國性和地方合作伙伴共同支持網絡、設備設備、數據

37、分析數據分析、基礎基礎設施運營和維護設施運營和維護。帕特雷市部署實施了窄帶物聯網，為同一網絡上的兩項服務（智能停車和照明）提供動力。帕特雷市開展公私合作（PPP），旨在加大技術和通信解決方案利用力度，幫助市政當局提高效率和削減成本。25印度合作目的：投資通信基礎設施投資通信基礎設施技術：光纖光纖合作類型：基礎設施投資者基礎設施投資者2019 年 7 月，加拿大投資公司 Brookfield Asset Management施與印度Reliance Jio 簽署協議，向 Reliance 的電信塔和基礎設資產投資 37 億美元。這項對電信塔資產的投資是印度有史以來最大的私募股權交易。Relian

38、ce Jio 擁有超過 175,000 座電信塔（已建和在建），光纖線路長度超過100,000公里。24日本和歌山地區合作目的：樹立以市民為中心的思維方式樹立以市民為中心的思維方式技術：5G合作類型：政府研究日本和歌山地區地理位置偏遠，人口稀少，當地醫院的專業知識和服務能力有限。當地政府在研究如何利用5G 技術提高醫療服務時發現，5G 可以實現實時通信，通過使用 4K 視頻會議系統，還可以共享 4K 近景攝像頭拍攝的圖像、高清超聲心動圖視頻和MRI影像。日本電氣股份有限公司（NEC）負責建設一個28千兆赫的5G 基站和相關5G 核心網絡。2315城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事

39、務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。重點鮮明的領導力在推動城市數字化的過程中，一個重要標準是突出重點，發揮有效的領導力。市政領導必須將傳統工作方式與新技能相結合，引導城市走向未來。只有當城市制定清晰的愿景，以此動員市民，為數字化創造成熟的條件，并吸引人才進入城市，數字化轉型才能根基牢固。城市必須制定框架來指導互聯城市的部署實施，并任命專職人員或

40、小組領導負責轉型工作。許多城市設立首席技術官這一職位，來領導城市數字化轉型。城市還需要新的管理框架來解決技術風險，特別是技術演變。未來會發生什么，城市、市民和政府又將如何應對，沒有人能夠提前預知。市場上正在出現新一代的解決方案，需要重點鮮明的領導方能釋放潛力。如何把握平衡，關鍵仍然是管理從中心化方法向以用戶為中心的去中心化模式轉變。管理這一變革需要新的視角來審視風險，以了解如何最大限度降低資金成本，同時為整個社會實現價值最大化。如果一方被迫承擔過多風險，這將不是最理想的解決方案。持續學習和敏捷開發城市必須推行工作人員持續學習制度，防止僵化的官僚制度阻礙發展。城市還需要重新審視工作流程和結構，為

41、城市領袖通過部署數字化滿足市民需求提供便利。城市正在逐漸實施以技術為重點的培訓計劃，以改變舊的思維方式，提高公營部門員工技能。培訓市政工作人員使用新型的動態技術和數據，目前對于包括編程及分析在內的日?；顒又陵P重要。鑒于變革速度，城市應該利用來自私營部門的洞察和資源。具體而言，與私營部門合作設計學習課程，將有助于確保員工技能滿足現實需要，并跟上新興技術趨勢的步伐。與私營部門合作，還有助于城市通過“生活實驗室”創新方法實現迭代的創新流程。26在應對新挑戰時，重視技術投資的城市可以為居民提供升級，例如個性化的交通服務、精準的營銷計劃和按需供應的基礎設施。此類合作伙伴關系可以促進城市成為部署尖端技術的

42、先行者，支持企業家開發概念驗證，從而幫助城市促進創新。市民和企業日益期望城市提供廣泛的信息，并希望獲得實時反饋。在城市推進數字化轉型之際，應避免將技術整合納入孤島中，并確保城市的數字化轉型方法具有足夠的敏捷性。敏捷開發包括采用迭代方法部署新科技，確保城市在部署技術之前對各種潛在風險和差距進行測試，并制定降低風險的策略。通過采用這種方法，市民能夠在項目開發階段全程提供反饋。16城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區

43、合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。原則 3：有意識地推動跨越式發展新興城市面臨著包括城市擴張、移民、人口增長和基礎設施服務不均等在內的挑戰。到 2025 年，440 個新興城市預計將占全球 GDP 增長的近一半。27城市有必要解決這些問題，最大限度地發揮未來經濟潛力。如果利用得當，跨越式發展可以成為加速新興城市增長的有效工具。新興城市不再需要局限于歷史發展周期，而是可以通過數字化轉型和科技賦能的基礎設施實現跨越式發展，從而進入更為成熟的階段?？缭绞桨l展是指通過利用現有技術跳過傳統發展周期。通過推動跨越式發展，新興

44、市場有機會利用技術創造新服務、解決發展差距和刺激經濟增長。提高科技應用水平，可以幫助新興城市迅速過渡到知識型和數據驅動型經濟，通過數字服務和以市民為中心的智能生態系統建立牢固的發展根基。有意識地推動跨越式發展至關重要，有助于賦能城市充分利用新技術的優勢。缺乏這種意識將導致城市無力應對新挑戰或及時調整方針路線，還可能導致城市采用昂貴的新技術，既不適合城市面臨的挑戰，又無法得到充分利用?？缭绞桨l展戰略包括跨越發展階段（直接跨越采用最新技術）和路徑創造（通過創造新的優勢和機會，使用新興技術進行技術開發）。已經有城市使用此類技術減少基礎設施存在的缺陷，或解決基本公共服務不均等問題?？缭绞桨l展的一個著名

45、例子是，移動革命讓新興市場數以億計的市民擁有了手機，當地城市不再需要投資建設固話基礎設施，市民的互聯水平以及網上銀行、醫療保健和其他公共服務的便利性得到大幅提升。28以下案例研究展示了相關國家或地區如何利用跨越式發展戰略推動當地發展。17城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。通過移動互聯實現手機銀行

46、跨越式發展肯尼亞跨越：肯尼亞通過利用移動電話的普及率躍過固話基礎設施發展階段，實現電話銀行跨越式發展。得益于ICT技術的進步和成本的下降，肯尼亞等國通過使用衛星和移動通信跳過固話基礎設施發展階段，提高了生產效率，能夠更便利地觸達新市場。對金融科技服務的意義和影響：2017年，受上述進步推動，撒哈拉以南非洲國家擁有手機銀行賬戶的成年人比例最高：地區平均水平為21%。根據全球普惠金融數據庫（Global Financial Inclusion Database），肯尼亞成為移動普惠金融的領導者。前四個收入最高的群體中有59%的成年人使用手機銀行賬戶服務，大幅高出全球平均水平（4%）。世界平均水平1

47、8.0108.90.5139.22.8130.7127.5123.2119.3116.0112.40.70.02.11.10.1岡比亞加納尼泊爾東帝汶柬埔寨馬里科特迪瓦2.71.91.61.31.12.91.11.00.20.20.30.80.41.120202017資料來源：聯合國貿發會議根據國際電信聯盟的數據計算得出。注：東帝汶最早的數據是 2003 年的數據；岡比亞和馬里最新的數據是2016 年的數據?？缭绞竭M入移動時代的國家：2000 年和2017 年每100 名居民(a)固定電話和(b)移動電話用戶比較(a)(b)23.116.018城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務

48、所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。使用離網可再生能源跨越集中式電網系統階段肯尼亞/擴大到非洲大陸跨越：為了解決本國發展差距，肯尼亞設計了有效的離網太陽能系統，使農村地區跨越集中式電網系統的發展階段。M-Kopa提供的離網系統使用太陽能發電、低能耗LED 燈和移動支付，為非洲大陸的多個地區提供電力。部署太陽能有助于增加當地可再生能源的供應。社會影

49、響：M-Kopa 對與移動支付結構類似的付款進行打包，提供價格合理的太陽能產品。得益于此，農村社區獲得了穩定的能源。這產生了積極的社會影響，例如居民的拾柴負擔減輕，兒童在放學后可以繼續學習。29通過靈活的政策和戰略合作跨越交通基礎設施發展階段盧旺達跨越：盧旺達政策制定者與Zipline（一家位于加利福尼亞的無人機初創公司）合作，部署無人機向偏遠村莊送遞醫療用品（例如血液制品）。為了實現這一點，政策制定者為無人機航次制定了基于績效的規定，允許無人機在執行特定任務時進入盧旺達領空。通過使用無人機，當地對道路和高速公路系統的需求減少。每一個跨越式發展的例子均展示了政府通過利用科技，提升居民互聯水平，

50、為居民賦能，改善居民生活。有效利用科技，不僅可以繞過傳統基礎設施，還產生積極的社會影響，例如提高金融服務、教育和醫療服務的便利性。重點解決發展差距在部署新技術之前，決策者首先要確定服務差距。只有當正確識別發展差距，并采用具體的技術解決方案精準解決時，跨越式發展的成效才能最大化。在解決發展差距時，樹立“先確定問題，再制定解決方案”的思維方式，可以取得顯著的效益。M-Kopa在肯尼亞針對農村地區電力和電網系統采用的方法，就體現了這一點。該公司確定差距后，就著手開發富于創新的離網解決方案，同時有效利用該公司成功的移動支付結構。成功實現跨越式發展的重要考慮因素包括：戰略伙伴關系對于促進可持續發展至關重

51、要對跨越式發展的一個顯著批評是不利于促進國家、地區或城市的可持續發展。雖然引入技術解決方案為市民提供了額外的服務，但對當地經濟貢獻不大的公司卻從中獲益。例如，在非洲地區，移動電話提供的額外服務使市民受益，但幾乎沒有證據表明這種消費有利于促進可持續增長。建立戰略伙伴關系，可以避免這一差距，包括與私營行業和跨國組織合作，對試驗持開放態度。從盧旺達與無人機技術公司的合作可以看出，城市可以與私營實體和跨國組織合作，為市民提供先進的解決方案，同時促進當地經濟發展。強有力的治理可以促進創新，城市和組織都可以成為開發者和創新者，打造強大而動態的生態系統來支持當地轉型。19城市數字化轉型原則 2022 畢馬威

52、華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在新冠疫情之前，城市已經在部署技術解決方案，日益擁抱數字化。新冠疫情爆發后，各大城市走向拐點：利用科技不再是可有可無，而是大勢所趨。隨著新業務模式興起，傳統的實體業務模式已經向數字平臺轉型。面對此類業務模式，監管機構將需要建立新的機制來保護消費者。監管機構往往推遲了新法規的制定，確保相關企業在新冠

53、疫情期間取得成功（并為市民服務）。由新冠疫情催生且需要監管機構關注的業務模式包括：基于區塊鏈的疫情監測平臺；送遞食物藥品和測試體溫的機器人；居家辦公解決方案；以及用于在工廠確保社交距離的機器人技術和 3D 打印技術。部分政府已經采用新型數字平臺來提供社會福利。加速數字化雖然是大勢所趨，但也帶來了挑戰。有的城市及其市民已經實現數字互聯，而有的城市及其市民數字化程度較低。這造成的數字鴻溝比以往任何時候都大（尤其是對于新興經濟體）。新冠疫情推動跨越式發展“數字化進程”新冠疫情加速了科技的采用，使城市和市民適應數字互聯經濟。20城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合

54、伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在城市踏上智慧數字化進程之際，首先需要對未來有清晰的愿景。愿景有助于城市領袖做出重大決策，有效推動數字化，培養新的城市認同感。愿景分為三種：展望未來 向智慧數字化邁進要成功部署智慧數字化，城市需要擁有清晰的未來愿景，清楚展示當局致力于實現智慧城市目標以及項目時間表。如果主要目標是方便市民獲取信息和資源，城市可以實施“全天候”模式，便于

55、市民隨時訪問在線信息和資源。重點突出的愿景有助于城市將有限的資源用在刀刃上，確定對哪些服務或領域進行數字化。注重基礎的愿景可以推動基礎設施和技術投資，確保城市取得明確的成果。有效部署智慧數字化需要城市具備領導力，踐行總體愿景的精神。由于城市持續面臨財政、健康和安全等方面的挑戰，需要確保有效利用日益有限的資源。在著手實施數字化舉措之前，城市領袖需要提出以下問題：富于雄心的愿景：設定長期目標和最終理想目標注重基礎的愿景：著重在短期內實現核心功能和/或滿足市民的基本需求重點突出的愿景：有非常具體的中期目標該技術將如何惠及市民？轉型致力于解決哪些需求或挑戰？該舉措是否與城市的愿景保持一致？2022 畢

56、馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。21城市數字化轉型原則城市需要以科學明智的方式推進數字化，決策應符合未來愿景。實施數字化轉型需要遵循以下原則：123樹立正確的思維方式，優先考慮“市民需求”和“公共利益”，同時滿足當前和未來發展需要。開發強大的信息技術和云基礎設施，建立成功的合作關系，發揮重點鮮明的領導力，推動持續學習，為智慧

57、數字化奠定基礎。有意識地推動跨越式發展，通過數字化和科技賦能的基礎設施，以戰略性的方式縮短發展周期。22城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。Omar Raza畢馬威加拿大全球城市卓越中心行業主管Marina Vukusic畢馬威加拿大全球城市卓越中心行業主管Stephen Beatty畢馬威國際全

58、球城市卓越中心主管合伙人Chucrallah HaddadKPMG Lower Gulf咨詢服務主管合伙人電話：971 50 445 0135電郵：Mazen HouallaKPMG Lower Gulf公營部門主管合伙人電話：971 2 401 4828電郵：Stephen C.Beatty城市卓越中心主管合伙人畢馬威國際電話：+1 416 777 3569電郵：sbeattykpmg.ca本報告撰稿人在此向為本報告貢獻時間、專業知識和洞察的人士致以誠摯的謝意。Jonathan Duff、Abhishek Deb Purkayastha、Louis-Charles Gauthier、Chri

59、stine Morris、Advika Shukla、Mitch Seider 和 Graham Wright 為本報告的撰寫提供了大力支持，右側所列的專家證人亦為本報告做出貢獻，在此特別致謝：Kari Eik，國際經濟關系組織秘書長；聯合國可持續智慧城市聯盟（United for Smart Sustainable Cities）實施項目負責人 Raed Kadri，加拿大安大略省自動駕駛汽車創新網絡(AVIN)汽車技術和出行創新高級總監聯系人撰稿人致謝23城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公

60、司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。江立勤畢馬威中國客戶與業務發展主管合伙人劉建剛畢馬威中國管理咨詢服務主管合伙人兼首席技術官及創新主管合伙人中國聯系人林偉畢馬威中國戰略咨詢主管合伙人環境、社會及治理(ESG)主管合伙人喻鶯畢馬威中國政府及公共事業行業主管合伙人任愛民畢馬威中國人才與組織變革咨詢服務主管合伙人沈同生畢馬威中國環境、社會和治理(ESG)，經濟與城市發展合伙人24城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特

61、殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。參考資料123456789Suphachai Chearavanont，“數字化和創新如何讓新冠疫情后的世界變得更美好”，世界經濟論壇，2020 年 8 月 11 日，https:/www.weforum.org/agenda/2020/08/how-digitization-and-innovation-can-m

62、ake-the-post-covid-world-a-better-place/Boniburini、Ilaria、Luisa Moretto、Judith Maire和Harry Smith?！俺鞘袘龠M公共利益”，LaLettre Volee，2013 年。Shemirani、Salar、Ryan Peterson、KarlWestvig，“實現技術跨越的絕佳機會”，畢馬威，2019 年 6 月 4 日，https:/home.kpmg/xx/en/home/insights/2019/10/the-great-technology-leapfrog-opportunity.htmlYay

63、boke、Erol、William A.Carter、William Crumpler，“制定跨越式發展戰略的必要性”，戰略與國際研究中心，2020 年 4 月 10 日，https:/www.csis.org/analysis/need-leapfrog-strategy.Chee、Chan Heng、Harvey Neo，“未來大城市面臨的 5 大挑戰”，世界經濟論壇，2018 年 10 月 29 日，https:/www.weforum.org/agenda/2018/10/the-5-biggest-challenges-cities-will-face-in-the-future/同

64、上，第5頁。Demetriou、Steven J.，“為了建設適合未來的城市，我們需要以不同的方式思考問題”，2020 年 1 月 7 日。https:/www.weforum.org/agenda/2020/01/to-build-cities-fit-for-the-future-we-need-to-work-together/安大略省各市財政狀況，“各市預算概述和新冠疫情財政影響估計”，安大略省財務責任辦公室，2020 年 12 月 10 日，https:/www.fao-on.org/en/Blog/Publications/municipal-finances-2020#about

65、.洛杉磯市長辦公室，“市長Garcetti和市議會主席 NuryMartinez 宣布就推遲加薪和保留關鍵緊急救援服務與市消防員達成臨時協議”，洛杉磯市長 Eric Garcetti，2021 年 1 月 14 日，https:/www.lamayor.org/mayor-garcetti-and-council-president-nury-martinez-announce-tentative-agreement-city-firefighters101112Boniburini、Ilaria、Luisa Moretto、Judith Maire和Harry Smith?！俺鞘袘龠M公共利

66、益”，LaLettre Volee，2013 年。Shemirani、Salar、Ryan Peterson、Karl Westvig，“實現技術跨越的絕佳機會”，畢馬威，2019 年 6 月 4 日，https:/home.kpmg/xx/en/home/insights/2019/10/the-great-technology-leapfrog-opportunity.html.Yayboke、Erol、William A.Carter、William Crumpler，“制定跨越式發展戰略的必要性”，戰略與國際研究中心，2020 年 4 月 10 日，https:/www.csis.or

67、g/analysis/need-leapfrog-strategy.Boniburini.社區報告，“用智慧推動規?；褐档藐P注的城市”，世界經濟論壇，2020 年 8 月，http:/www3.weforum.org/docs/WEF_Smart_at_Scale_Cities_to_Watch_25_Case_Studies_2020.pdf,8.同上，第9頁同上，第7頁同上，第18頁安大略省創新中心，2020 年 12 月，https:/oce-ontario.org/docs/default-source/publications/avin_quarterly-specialized-

68、report_dec-2020_(15-12-2020).pdf?sfvrsn=2斯特拉特福案例研究-CoT項目案例研究，“發展中國家供水的最后一英里基礎設施”，全球基礎設施中心，2020 年 11 月 4 日，https:/www.gihub.org/resources/showcase-projects/last-mile-infrastructure-for-water-provision-in-developing-countries/“PCL Construction 使用物聯網和 Azure，徹底變革建筑行業，”微軟，2018 年 9 月 24 日,https:/ 年 11 月 4

69、 日，https:/www.gihub.org/resources/showcase-projects/automated-pre-fabrication/1314151617181920212225城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。232425262728293031323334353637畢

70、馬威研究與分析畢馬威研究與分析畢馬威研究與分析畢馬威研究與分析Dobbs、Richard 等，“城市及消費階層的崛起”，麥肯錫公司，2012 年 6 月，https:/ world%20cities%20and%20the%20rise%20of%20 the%20consuming%20class/mgi_urban_world_rise_of_ the_consuming_class_full_report.ashxSirimanne、Shamika N.，“跨越式發展：實施前仔細評估”，聯合國貿易和發展會議，2018 年，https:/unctad.org/system/files/of

71、ficial-document/presspb2018d8_en.pdf同上同上https:/www.worldgovernmentsummit.org/abouthttps:/www.worldgovernmentsummit.org/press/releases/wgs-2019-world-government-summit-proves-catalyst-for-serious-global-changehttps:/worldgovernmentsummit.org/about/leadershiphttps:/www.worldgovernmentsummit.org/about/

72、missionhttps:/www.worldgovernmentsummit.org/initiatives/tech-radarhttps:/www.worldgovernmentsummit.org/initiatives/gov2071https:/www.worldgovernmentsummit.org/community/partners26城市數字化轉型原則 2022 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與

73、英國私營擔保有限公司畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。如需獲取畢馬威中國各辦公室信息，請掃描二維碼或登陸我們的網站：https:/home.kpmg/cn/zh/home/about/ 畢馬威華振會計師事務所(特殊普通合伙)中國合伙制會計師事務所，畢馬威企業咨詢(中國)有限公司 中國有限責任公司，畢馬威會計師事務所 澳門特別行政區合伙制事務所，及畢馬威會計師事務所 香港特別行政區合伙制事務所，均是與英國私營擔保有限公司 畢馬威國際有限公司相關聯的獨立成員所全球性組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。畢馬威的名稱和標識均為畢馬威全球性組織中的獨立成員所經許可后使用的商標。畢馬威中國