預計碳達峰前后全國煤炭缺口 8-10 億噸（據朱吉茂，孫寶東，張軍，等.“雙碳”目標下我國煤炭資源開發布局研究），中長期仍存供需差。根據 2023 年朱吉茂，孫寶東，張軍，等.“雙碳”目標下我國煤炭資源開發布局研究，按照供需平衡要求，對未來一個時期煤炭產能建設需求進行測算，結果表明現有煤礦產量難以滿足碳達峰前后我國煤炭需求，存在 8 億～10億 t 的煤炭缺口，為此“十四五”至“十六五”時期還需新建 9 億 t/a 的煤炭產能，以保障未來一個時期的煤炭供應安全。