低息貸款 100%覆蓋建設成本，供其建設公共租賃住房，并以明顯低于市場平均水平的租金面向各類符合申請條件的家庭。瑞典法律規定，個人無法完全擁有公寓樓里的單套住房的全部產權，公寓樓只由住房合作社集體擁有，因此政府為住房合作社成員集資建房提供低價土地和低息貸款，供其建設共有產權住房。目前瑞典的住房合作社已經超過 2 萬個。