商務部電商研究院：2023中國跨境電商出口合規發展報告（26頁）.pdf

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1、中國跨境電商出口合規發展報告中國跨境電商出口合規發展報告商務部研究院電子商務研究所課題組商務部研究院電子商務研究所課題組2022023 3 年年 4 4 月月目目 錄錄內容摘要內容摘要.1引引 言言.3一、中國跨境電商出口合規歷程一、中國跨境電商出口合規歷程.3（一）發展交易服務，形成合規意識.4（二）完善生態鏈條，加快合規探索.5（三）提升生態韌性，強化合規經營.6二、中國跨境電商出口合規實踐二、中國跨境電商出口合規實踐.9（一）加強知識產權保護.9（二）保障產品安全合規.12（三）維護行業市場秩序.15（四）培育合規經營人才.17三、中國跨境電商出口合規趨勢三、中國跨境電商出口合規趨勢.1

2、9（一）合規服務將呈現專業化.19（二）地方部門規章與合規協同.20（三）綠色合規將駛入快車道.21（四）合規將從供應鏈源頭做起.21四、中國跨境電商出口合規發展的對策建議四、中國跨境電商出口合規發展的對策建議.22（一）加強執法協作與社會共治.22（二）推動供應鏈全流程合規發展.23（三）組織跨境電商出口合規培訓.23（四）促進跨境電商合規國際交流.241中國跨境電商出口合規發展報告內容摘要內容摘要當前，合規已成為跨境電商出口領域廣受關注的重要議題?？缇畴娚坛隹诤弦幨侵钙髽I在實施跨境電商出口活動時要符合國內外相關法律法規、行業標準、平臺規則、企業章程及規章制度等。近年來，我國相關部門和跨境電

3、商平臺分別在政策、實踐等方面開展了合規探索，推動我國跨境電商出口在環節監管、產品認證、市場秩序等領域的合規建設取得較好成效，助力我國跨境電商出口高質量發展。為全面反映我國跨境電商出口合規進展，對合規發展整體態勢進行分析，本報告以跨境電商出口交易服務出現為起點，回顧了我國跨境電商出口近二十年合規發展歷程，結合當前主要跨境電商平臺的合規實踐，研判合規發展趨勢并提出政策建議，希望能為行業發展提供參考和借鑒。研究發現：跨境電商出口合規與行業發展相伴而生跨境電商出口合規與行業發展相伴而生?？缇畴娚坛隹诤弦幉皇墙诔霈F，在行業發展初期就已經有相關探索。課題組系統梳理國內外相關政策，結合我國跨境電商出口發展

4、特點，將我國跨境電商出口合規歷程劃分為：形成合規意識、加快合規探索、強化合規經營三個階段。合規是我國跨境電商出口長期健康發展的必然選擇?？缇畴娚坛隹谄脚_在推動行業合規發展中扮演重要角色跨境電商出口平臺在推動行業合規發展中扮演重要角色。近年來，我國跨境電商出口平臺在知識產權、產品安全、市場秩序、培育人才2等領域推動行業合規發展的同時，還通過供應鏈協同賦能品牌成長、安全標準提升產品品質、賣家培訓指引合規經營，推動我國跨境電商與傳統外貿的迭代升級，為我國外貿高質量發展助力?？缇畴娚坛隹诤弦幮鑿墓溤搭^做起跨境電商出口合規需從供應鏈源頭做起。當前，我國跨境電商出口合規已經進入了強化合規經營階段，合規

5、不再是簡單被動地履行政策規定，而是需要在經營過程中樹立品牌、環保、安全、納稅等合規理念，并滲透到供應鏈各個環節，促進整個產業鏈的規范發展，加快優質國貨出海，提升我國跨境電商出口的國際競爭力。未來，我國跨境電商出口合規發展將呈現專業化、協同化、綠色化等特點。同時，我國跨境電商出口合規需在執法協作、全流程合規、合規培訓、國際交流等方面持續發力。3引引 言言當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界經濟復蘇乏力，國際貿易增長放緩。據世界貿易組織（WTO）2023 年 4 月發布的全球貿易數據與展望顯示，2022 年全球貿易量增幅為 2.7%，低于預期；預計 2023 年全球貨物貿易量將增長 1.7%。作

6、為外貿新業態，跨境電商成為我國穩外貿促創新的重要力量。近年來，美國、歐盟等主要經濟體日益重視電子商務發展，在知識產權、產品安全、綠色環保等領域相繼出臺了系列政策，要求日趨嚴格，并將本國政策向區域規則、國際規則滲透，嘗試構建全球數字貿易治理框架，以規范全球電子商務發展。面對當前復雜多變的國際經貿政策環境，合規已成為我國跨境電商出口企業的必然選擇，也是我國跨境電商出口長期健康發展的重要保障。一、中國跨境電商出口合規歷程一、中國跨境電商出口合規歷程2004 年以來我國跨境電商出口規模持續增長，合規發展日益重要。從各市場國的政策來看，合規要求逐漸趨嚴，呈現多維度高標準特點。從國內政策體系來看，在發展與

7、規范之間逐漸平衡，并向法治化、標準化方向發展。本報告結合跨境電商出口發展階段和國內外政策環境，將我國跨境電商出口合規劃分為以下三個階段。注：2004 年以前，我國跨境電商出口處于“黃頁時代”，與當前跨境電商出口模式不同。本報告從線上交易時代開始劃分合規歷程，未將“黃頁時代”納入。4（一）發展交易服務，形成合規意識（一）發展交易服務，形成合規意識20042011 年，我國跨境電商出口主體以發展交易服務為主，對合規有初步認知；我國政府以打造跨境電商發展的良好政策環境為重點，國際合規形成初步框架。本階段，我國跨境電商出口從“黃頁時代”進入了線上交易時代，開始發展交易服務。我國跨境電商 B2B 出口企

8、業的盈利模式從信息撮合發展為以交易傭金為主，并提供一些增值服務，如阿里巴巴國際站、中國制造網、敦煌網、易唐網、環球資源等。同時，我國跨境電商B2C 出口企業持續涌現，大幅縮減了出口貿易中間環節，盈利模式是收取傭金和服務費，如易寶（DealeXtreme）、蘭亭集勢、米蘭網、全球速賣通等。同時，跨境電商平臺和商家對合規認識處于萌芽期，僅有少數探索。如敦煌網在 2010 年因商家品牌侵權行為而采取了關停店鋪的措施。該階段，國內的相關政策以營造良好環境為原則國內的相關政策以營造良好環境為原則，促進跨境電商促進跨境電商發展。發展。如 2005 年 1 月 8 日，我國出臺了第一個專門指導電子商務發展的

9、政策性文件 國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見（國辦發20052 號）。該文件從法律法規、政策、財稅、投融資、信用、認證、標準、支付、物流、企業信息化、技術與服務體系、宣傳教育培訓、國際交流與合作等多個層面明確了國家推動電子商務發展的具體措施。作為我國電子商務領域第一個全面的政策文件，該意見的頒布結束了我國長期以來缺乏對電子商務發展明確指引的狀況，對推動我國跨境電商發展具有重要的意義。5同時同時，各國重視電子商務發展各國重視電子商務發展，積極搭建基礎合規框架積極搭建基礎合規框架。美國注重跨境電商發展的環境建設。如 1997 年美國發布了全球電子商務綱要，確立了在互聯網上進行商業交易的五

10、項一般原則，是全球第一份官方正式發表關于電子商務立場的文件。歐洲對電子商務知識產權保護形成初步監管框架。如 2000 年，歐盟頒布的電子簽名指令和電子商務指令進一步強化了歐洲各國對電商領域知識產權保護的立法基礎。（二）完善生態鏈條，加快合規探索（二）完善生態鏈條，加快合規探索20122018 年，我國跨境電商出口進入快速擴張期，行業生態持續完善；我國政府堅持發展與規范并重原則，密集出臺扶持政策；國際層面則以合規政策作為重要切入口，推動跨境電商發展。本階段，我國跨境電商出口進入高速發展階段，市場規模持續擴大，渠道、平臺與品類快速擴張，實現全鏈路線上化。國內商家依托國內外跨境電商平臺快速打開國際市

11、場。該階段我國商家入駐的跨境電商平臺主要包括：阿里巴巴國際站、亞馬遜、全球速賣通、eBay、Wish、中國制造網、大龍網、敦煌網、蘭亭集勢、環球易購等。同時，該階段跨境電商獨立站進入成長期。隨著對營銷、交易、支付、通關、結算、物流、金融等功能深耕，該階段涌現出大量外貿綜合服務企業，進一步助力我國品牌出海。該階段，我國堅持我國堅持“在發展中規范在發展中規范、在規范中發展在規范中發展”的原則的原則，密密五項一般原則：一是企業主導原則，二是政府避免不恰當限制，三是政策的可預見，四是明確互聯網的獨特性，五是全球視野。6集出臺系列政策措施集出臺系列政策措施，持續推動跨境電商出口合規發展持續推動跨境電商出

12、口合規發展。在區域發展方面，設立了 35 個跨境電商綜合試驗區，新創建 30 個國家電子商務示范城市（第二批）；在監管方式上，增設了“9610”“1210”“1239”海關監管代碼；在流程管理上，對信息接入、快遞物流、跨境支付、主體注冊、納稅、結匯等環節出臺了相關規范；在促進健康發展方面，對反洗錢、知識產權、便利化、信息統計、食品安全等領域出臺了相應政策。同時同時，隨著全球電子商務的快速發展隨著全球電子商務的快速發展，各主要電子商務市場國紛各主要電子商務市場國紛紛出臺跨境電商相關政策紛出臺跨境電商相關政策，推動全球電子商務合規發展推動全球電子商務合規發展。如德國聯邦內閣于 2018 年 8 月

13、 1 日通過了一項法律草案，規定如果網上商城的第三方賣家有在德國進行稅務注冊的責任，則該網上商城須記錄并保存有稅務義務的賣家的交易記錄，以便德國稅務局審查賣家稅務履行的情況。這項法律于 2019 年 1 月 1 日生效，并于 2019 年 3 月 1 日起對位于歐盟之外的賣家實施。2018 年 5 月 25 日歐盟正式實施一般數據保護條例（GDPR），該條例賦予了客戶知情權、訪問權、更正權、可攜帶權、刪除權（被遺忘權）、限制處理權、反對權、自動化個人決策相關權等。（三）提升生態韌性，強化合規經營（三）提升生態韌性，強化合規經營2019 年至今，我國跨境電商出口進入高質量發展新階段，生態體系韌性

14、持續增強；我國加強跨境電商法律體系建設，進一步細化流程環節上的指引，國際合規政策范疇持續擴展。7本階段，我國跨境電商出口加速構建品牌我國跨境電商出口加速構建品牌、渠道渠道、供應鏈供應鏈、營銷營銷等方面的優勢等方面的優勢，進入了全方位立體化發展的新階段進入了全方位立體化發展的新階段。近年來，受世界秩序中的動蕩因素影響，我國跨境電商出口面臨著需求變化、成本上漲、消費信心不足等問題。各大跨境電商出口平臺更加注重品牌培育，積極為商家提供全方位一站式外貿供應鏈服務；同時社交、直播、獨立站成為跨境電商出口的重要方式。該階段，國內加大了法律法規國內加大了法律法規、行業標準體系建設行業標準體系建設。我國自 2

15、019年 1 月 1 日起施行電子商務法，明確要求建立健全適應跨境電子商務特點的海關、稅收、進出境檢驗檢疫、支付結算等管理制度，推動建立與不同國家、地區之間跨境電子商務的交流合作、爭議解決機制。這是我國電商領域首部綜合性法律，對于解決當前跨境電商領域售賣假貨、平臺審核不嚴與監管不到位等問題具有重要意義。在區域發展方面，新增 130 個跨境電商綜試區，截至目前已分七批復批了165 個跨境電商綜試區，已覆蓋全國，形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。在扶持政策方面，仍然聚焦跨境結售匯、稅收、退貨監管、海外倉、退稅服務、信用培育、出口信用保險、知識產權等領域，提高政府服務效率并降低收費標準，提

16、升跨境貿易便利化水平。在監管方式上，2020 年增設了“9710”“9810”海關監管代碼并在部分海關開展試點，2021 年在全國海關復制推廣跨境電子商務企業對企業（B2B）出口監管試點。在行業標準方面，截至 2023 年 3注：海關總署公告 2020 年第 75 號提出：自 2020 年 7 月 1 日起，在北京海關、天津海關、南京海關、杭州海關、寧波海關、廈門海關、鄭州海關、廣州海關、深圳海關、黃埔海關開展跨境電商 B2B 出口監管試點。海關總署公告 2020 年第 92 號提出：自 2020 年 9 月 1 日起，在現有試點海關基礎上，增加上海、福州、青島、濟南、武漢、長沙、拱北、湛江、

17、南寧、重慶、成都、西安等 12 個直屬海關開展跨境電商 B2B 出口監管試點。8月，我國現行的國家標準、團體標準、地方標準和企業標準達到 100個，涵蓋了跨境電商交易、運單、產業園、爭議解決單證、產品溯源、物流信息交換、出口經營主體、報關、產品質量、信用評價等領域。合規成為跨境電商出口高質量發展的必然要求。各國持續調整相關領域政策各國持續調整相關領域政策，并將綠色環保納入合規范疇并將綠色環保納入合規范疇。市場市場監管方面，監管方面，2020 年 1 月 16 日美國海關和邊境保護局（CBP）發布了電子商務合規指南（E-Commerce Elements of Compliance），為國外出口

18、商提供了基礎的合規指引，其中涵蓋產品描述、價格、數量、重量、原產地等要求。2021 年 7 月 16 日在歐盟生效的市場監管法規（EU）2019/1020要求帶有 CE 標志的商品需要具有在歐盟境內運營者作為商品合規負責人。綠色環保方面，綠色環保方面，2022 年 7 月 1 日在德國生效的生產者責任延伸法規（EPR）要求網上平臺須檢查賣家是否履行德國 EPR義務，賣家須注冊相關商品分類的 EPR 注冊號并上傳至跨境電商平臺，通過與德國當局的驗證，該商品才能在德國出售。賣家需要持續向德國當局定期申報，繳納生態費用，才可持續銷售。法國自 2022 年 1 月 1 日起要求平臺須檢查在法國銷售商品

19、的賣家是否履行了針對適用產品類別的 EPR 義務。賣家須向平臺提交有效的 EPR注冊號，定期向生產者責任組織報告并向其支付生態費。德國 EPR，即德國包裝法，德國電氣與電子設備廢料指令。9二、中國跨境電商出口合規實踐二、中國跨境電商出口合規實踐目前，我國跨境電商出口合規進入強化合規經營階段?？缇畴娚坛隹谄脚_作為市場主體的重要載體，持續發揮自身作用。面對新形勢新階段，我國跨境電商出口經營者入駐的主要平臺紛紛在知識產權、產品安全、市場秩序、培育人才等方面開展合規實踐，進一步加快我國跨境電商合規發展步伐。（一）加強知識產權保護（一）加強知識產權保護1.主動防控主動防控“侵權行為侵權行為”發生發生為從

20、根本上保護品牌和消費者免受欺詐和濫用行為的侵害，杜絕假冒商品，跨境電商出口平臺以技術為抓手，協同品牌方，從供應鏈源頭防止假冒商品。如亞馬遜推出品牌注冊（Brand Registry）、透明計劃（Transparency）等，在源頭防控假貨的同時持續對品牌培育賦能。據亞馬遜統計，2022 年，品牌方對亞馬遜品牌保護工具的應用不斷提升，同時已完成亞馬遜品牌注冊的品牌方提交的有效侵權通知的絕對數量較 2021 年減少了 35%以上。阿里巴巴于 2019 年首次對外公布了知產保護科技大腦，在圖像識別、多模態識別等多個領域持續發力打擊假貨；在 2021 年通過 AI 虛擬模特、隱形水印等方式，為品牌培育

21、助力。eBay 推出的專利描述（patent describes）功能，會把賣家刊登的產品數據與 eBay 數據庫中的正品數據進行匹配，以確定產品的真實性；同時與品牌方達成合作，共同驗證賣家產品真偽。Shopee會每周審查賣家刊登商品的信息，持續發布打假公告，及時更新平臺10知識產權保護規則。2.提供多樣的知識產權保護工具提供多樣的知識產權保護工具由于許多實用專利的技術復雜性，專利侵權訴訟通常會持續數年，耗費數十萬美元或更多成本?？缇畴娚坛隹谄脚_為實用專利所有者提供便捷高效的知識產權保護工具，促使商家能以比傳統法院系統更快的速度有效解決專利侵權爭議。如亞馬遜 2018 年推出了 APEX（Am

22、azon Patent Evaluation Express），使品牌所有者能夠針對實用專利爭議提出評估請求，并通過舉報違規行為工具（Report a Violation）追蹤決策流程。在 APEX 流程中，亞馬遜會邀請中立的第三方專業評估人員來確定商品是否侵權，將做出決策所需的時間縮短至平均六周。2021 年，阿里巴巴持續優化阿里知識產權保護平臺（IPP 平臺）、online form 等多項投訴機制，聚焦投訴方個性化的需求，為海內外權利人維權提供便利。eBay 制定版權所有者（Verified Rights Owner，VeRO）計劃，為知識產權所有者提供渠道來舉報侵權物品。Shopify

23、 推出 Shopify Product Auditor，是一款侵權檢測插件，能夠檢測出產品標題里面是否有侵權詞。賣家可自主通過插件搜索商標序列號、商標名、描述、GS 代碼、注冊時間等，根據描述判斷產品是否是侵權。3.制定相應的懲處機制制定相應的懲處機制為確保打擊假貨行動有效，跨境電商出口平臺也賦能品牌方，打擊侵權行為。如阿里巴巴結合品牌方輸入的信息與智能算法技術，為權利人定制智能算法模型，對經確認的侵權樣本商品或信息實行實時亞馬遜：亞馬遜品牌保護報告，2023 年 4 月。阿里巴巴集團：2021 年阿里巴巴知識產權保護年度報告，2022 年 3 月。GS 代碼為德國安全認證代碼。11一鍵移除，

24、進一步提升合作效率。亞馬遜 Project Zero，將亞馬遜的先進技術與品牌對自身知識產權的深度認知相結合，以便更好地監測其品牌的假冒產品，并賦予品牌方直接從亞馬遜商城中刪除侵權商品信息的權利。此外，全球速賣通還發布了全球速賣通知識產權規則，根據侵權類型建立不同的處罰規則；eBay 對“不良交易表現”不達標的商家會采取刊登下架、銷售限制、賬號凍結等措施；Shopee 對商標侵權產品采取下架、凍結賬戶、關閉賬戶等處罰。專欄專欄 1 1：從供應鏈賦能品牌成長：從供應鏈賦能品牌成長知識產權保護是品牌建設的重要組成?？缇畴娚坛隹谄脚_通過知識產權保護工具促進產品創新、品牌成長，同時也保護了消費者免受假

25、貨侵害。如亞馬遜為了幫助賣家杜絕假貨，而推出的透明計劃（Transparency），可以讓品牌商在每一件選品上粘貼獨一無二的代碼，以便掃描驗證其供應鏈中的商品是否為正品。通過使用跨境電商出口平臺的知識產權保護工具，商家的品牌競爭力不斷增強。如 Orolay 在 2014 年就為品牌注冊了商標，并對熱賣產品進行了外觀專利申請。早期對商標、專利的全球布局，以及在多站點進行的亞馬遜品牌注冊，對品牌后期的發展提供了保障，也讓其可以利用亞馬遜的品牌保護工具進行維權，包括使用舉報違規行為工具（Report a Violation）投訴其他賣家濫用他們的品牌或者圖片，利用透明計劃（Transparency）

26、從根源上避免假貨跟賣。綜合使用亞馬遜品牌保護工具后，侵權案件明顯減少，維權的律師成本也相對降低。2021 年Orolay 使用透明計劃（Transparency）保護了超過 15 萬件產品，有效防止了在亞馬遜上的假貨跟賣和品牌侵權行為。隨著全球電子商務的快速發展，跨境電商出口平臺賦能品牌成長已成為合規實踐的重要內涵。中國日報：亞馬遜發布 2021 品牌保護報告 公布打擊假貨最新進展，2022 年 6 月 15 日。http:/ 在產品安全政策中明確提出不允許刊登任何政府機構指定的存在健康或安全風險的產品，發布的產品安全指引針對不同產品列出了一般規定、美國規定、歐盟與英國規定、澳大利亞規定的具體

27、要求。Shopee 要求商品刊登前須符合所有法律規定，并不斷更新禁止和限制類商品清單。2.2.提出安全合規檢測認證要求提出安全合規檢測認證要求各跨境電商出口平臺根據市場國的產品安全標準，對上架產品類目提出相應的檢測報告或認證要求（見表 1）。如全球速賣通對玩具類產品開放所有相關類目的 CE 資質上傳入口，并對磁力棒、磨牙類玩具、橡皮泥、學習機等部分子類目進行強制管控。亞馬遜要求在歐盟銷售電器產品需提供符合 CE 要求的符合性聲明，即 Declaration ofConformity，而在美國銷售相關電器產品賣家需要提供 UL 檢測證書，才能進行銷售。同時，各跨境電商出口平臺加強對產品包裝安全監

28、管。如針對產品包裝合規，全球速賣通、亞馬遜、eBay、Wish、蘭亭集勢、敦煌網等跨境電商出口平臺都要求賣家在 2022 年 6 月前，注冊德國EPR 并上傳注冊號；亞馬遜與國際安全運輸協會（ISTA）共同制定了13兩個運輸包裝安全測試標準，以規范平臺商品運輸包裝要求。此外，為進一步確保產品安全合規，跨境電商出口平臺還設立專業的安全團隊監督上架產品。專欄專欄 2 2：以安全標準提升出口商品質量：以安全標準提升出口商品質量通過跨境電商渠道出口到市場國的產品需要符合當地產品安全標準。目前，我國跨境電商出口平臺都對重點國家和地區的產品安全政策進行了梳理和匯總，以幫助我國外貿出口產品質量提升。如亞馬遜

29、在“合規性參考”中一站式呈現美國、歐洲、日本、澳大利亞、新加坡等國家和地區的多類型產品合規政策，并組織產品質量安全行業培訓，助力出口產品質量安全合規共治?？缇畴娚坛隹谄脚_的產品安全輔助工具和項目，能幫助出口企業更好地了解市場國要求，推動業務健康合規開展。例如，安克創新在 20112012 年的初創階段，先在亞馬遜上尋找那些快速增長、但又尚未有優質產品供應的品類，然后回到中國，按照市場國安全標準組織國內供應鏈，再把品質優良的產品結合自己的品牌放到亞馬遜銷售。近些年，安克創新通過亞馬遜逐步構建品牌雛形，實現了品牌打造從 0 到 1 的過程?，F在，安克創新的多款產品持續在亞馬遜各大站點成為“#1 B

30、est Seller”，其存貨周轉率、海運比等多項運營數據也保持在行業領先水平。市場國的安全標準成為提升出口產品質量的動力，也是品牌培育的重要組成。亞馬遜全球開店：8 年從 0 到億，中國賣家模范生安克的國際品牌打造三段論，2020 年 1 月 2 日。https:/ 1 1：市場國對產品的部分主要認證要求：市場國對產品的部分主要認證要求名名 稱稱內內容容適用產品適用產品UL 認證在美國屬于非強制性認證，主要是產品安全性能方面的檢測和認證，不包含產品的 EMC（電磁兼容）特性。燈具、家用電器、通訊、電動工具、電線電纜。FCC 認證FCC 全稱為美國聯邦通信委員會，涉及美國50 多個州、哥倫比亞

31、以及美國所屬地區為確保與生命財產有關的無線電和電線通信產品的安全性。無線電應用產品、通訊產品和數字產品。如電腦及電腦配件、家用電器、電動工具、燈具、玩具、安防等。DOT 認證DOT 認證是強制性認證，即所有在美國銷售的機動車及配件產品都必須通過 DOT 認證，擁有 DOT 標志。機 動 車 和 零配 件 產品。CE 標志CE 標志是一種安全認證標志，產品進入歐盟需要進行 CE 認證，在產品上加貼 CE 標志。歐盟立法要求制造商針對所有 CE 標志的產品 都 要 出 具 相 應 的 歐 盟 符 合 性 申 明Declaration of Conformity（DoC）。玩具、電子電器、個人防護用

32、品、醫療器械等。FDA 認證FDA 的職責是確保美國本國生產或進口的食品、化妝品、藥物、生物制劑、醫療設備和放射產品的安全。藥物、醫療器械等。BQB 認證美國對藍牙產品的認證。藍牙有關的產品。如耳機、音箱以及手機之類的產品。CPC兒童商品自我聲明憑證（CPC）用于證明商品符合美國國會頒布的聯邦玩具安全標準。所有供 12 歲和 12 歲以 下 兒 童 使用 的 玩具。EPR 注冊進入德國和法國的產品和包裝要進行生產者責任延伸（EPR）注冊。包裝、電器、電子設備、電池、家具、紡織品、玩具、園藝用品等。KC 認證在韓國所有線上產品的詳情頁以及配送給韓國消費者的產品或產品外包裝上必須清晰標示韓國認證(

33、KC)編號或 KC 標志（取決于產品類型）。電器用品、生活用品，兒童用品。(EU)2019/1020歐盟商品安全新法規市場監管法規(EU)2019/1020要求：所有帶 CE 標志的商品需要有位于歐盟境內（英國除外）的運營者作為商品合規負責人。除醫療器械、索道裝置、民用爆炸物、熱水鍋爐和升降機外，所有 CE 標志的商品均受此法規的管制。注：根據各跨境電商出口平臺公布規則整理，不代表某一平臺采用上述所有要求。15（三）維護行業市場秩序（三）維護行業市場秩序1.治理治理“刷單炒信刷單炒信”為防止“刷單炒信”對網絡營商環境的破壞，跨境電商出口平臺采取多項措施預防和打擊刷單行為，積極推動真實評論建設。

34、如亞馬遜自 1995 年推出產品評論功能以來，不斷創新和改進技術，通過機器學習和自動化系統有效地防止試圖規避亞馬遜審核的行為，并有專門的調查團隊對違規行為快速采取行動。目前，亞馬遜商城中超過99%消費者瀏覽的商品只包含真實評論。亞馬遜還積極監測社交媒體網站，僅在 2021 年，向 Facebook、Twitter 和 Instagram 等社交媒體網站報告了超過 16000 個涉嫌濫用評論的群組。eBay 通過數據分析來識別和預防刷單行為，鼓勵對刷好評、買賣評價、給予不公平的低分等操縱評價行為的舉報，如果舉報屬實，將限制賬號買賣權利甚至暫停賬戶。阿里巴巴國際站通過人工審核和數據技術，識別虛假互

35、動交易、虛假人氣、流量作弊等刷單行為；并對涉嫌刷單的賣家進行暫停賬號、扣除保證金等處罰。全球速賣通通過構建信用積分約束賣家“刷單炒信”行為，還對直播的點贊、評價、分享中的數據造假或作弊，采取下線直播、刪除直播內容、凍結直播權限等處罰?！八纬葱拧笔侵附洜I者自身或者幫助其他經營者通過虛構交易、虛假評價、篡改評價、好評返現、空包快遞、貨不對板等方式，對商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、服務、物流等內容做出引人誤解的商業宣傳，不正當地謀取市場競爭優勢和不當利益的行為。16專欄專欄 3 3：正反向：正反向“刷單炒信刷單炒信”破壞網商環境破壞網商環境根據“刷單炒信”的目標，可以將其分為：正向“

36、刷單炒信”和反向“刷單炒信”。正向“刷單炒信”是以刷單提高目標商家店鋪的評價排名、信用與銷量為目標，反向“刷單炒信”是以惡意刷單損害、降低競爭對手的信用評價為目標。目前，“刷單炒信”形式多變，且已經形成產業鏈條，具有組織性、多樣性和技術性特征。從消費者視角看，“刷單炒信”損害了消費者的知情權，容易導致消費者購買不安全不合格的產品。從商家視角看，“刷單炒信”導致劣幣驅逐良幣，優質賣家進入“囚徒困境”。從平臺視角看，“刷單炒信”破壞平臺經營秩序，增加治理成本，損害平臺信譽。從社會視角看，“刷單炒信”損害社會誠信體系，降低網購信任度?？缇畴娚填I域的“刷單炒信”更為復雜，成為跨境電商平臺合規實踐的重點

37、。未來，針對跨境電商領域的“刷單炒信”，需要政府、行業、企業間廣泛溝通和密切協作，建立行業聯盟和跨平臺打擊機制。2.規范商品信息發布規范商品信息發布為避免交易過后因商品描述不符、屬性錯選等而產生不必要的交易糾紛，跨境電商出口平臺進一步明確了商家發布商品信息的規則。如全球速賣通推出了“商品信息質量違規”積分制，商品信息質量違規包括：搜索作弊、商家圖片盜用、商家水印圖盜用投訴、發布非約定商品的規則、留有聯系信息或廣告商品、其他不當發布行為等六類違規行為。亞馬遜要求賣家提供真實完整的商品詳情信息，并確保不存在違法產品、不含有夸大產品功能或與功能不符的宣傳信息、不包含不雅詞匯。eBay 制定物品與描述

38、不符糾紛表現管理政策，要求賣家物品描述精準并且詳盡，同時誠實描述商品真實性質，陳述所有瑕疵或缺陷。TikTok Shop 規定所有商家宣傳商品時必須保證信息自 2022 年 12 月 1 日起，亞馬遜部分商品在詳情頁的顏色、尺寸、商品描述、品類等 4 個屬性，從原有的“選填”變為“必填”。若未提供屬性信息，新商品將無法上傳到目錄中。17的真實準確，平臺上創作或上傳的任何有關商品的內容必須符合實際，不含誤導性信息或不真實的商品效果宣傳。3.打擊店鋪違規注冊打擊店鋪違規注冊為避免無正當理由重復開店、偽本土店鋪泛濫等行為，跨境電商出口平臺加強商家管理。在商家入駐時，跨境電商出口平臺會利用技術與專家人

39、工審核的組合方式，對企業入駐信息進行主動審核，包括身份審核和資質審核。如亞馬遜嚴格限制不良行為者注冊銷售賬戶。Shopee 重點關注虛假本土店鋪。Shopee 在 2022 年 1 月發布的 不正當競爭政策（NEW Unfair Competition Policy）中將虛假本地店鋪作為一種不公平商業競爭行為，并對不合規賣家采取賬號限制、封號或賬號凍結等懲罰措施。（四）培育合規經營人才（四）培育合規經營人才1.開設合規課程開設合規課程作為外貿新業態新模式，跨境電商已成為國內品牌出海的重要渠道。近年來，我國跨境電商品牌賣家持續增多，跨境電商出口平臺為加快新老賣家適應國內外政策變化要求，除日常運營

40、課程外，同樣重視合規課程，幫助商家樹立合規經營理念。如亞馬遜賣家百科，根據商家所處的不同階段，開展有針對性的教育培訓，同時開設了合規培訓課程；全球速賣通培訓中心，開設商家商品合規專題課程，針對重點行業、重點國家，整理相關資質認證內容規范，指引商家完成合規申請（見表 2）。18表表 2 2：跨境電商：跨境電商出口出口平臺開設平臺開設的部分的部分合規課程情況合規課程情況跨境電商平臺培訓跨境電商平臺培訓合規培訓課程內容合規培訓課程內容亞馬遜賣家百科亞馬遜主要站點的產品合規、稅務合規、進出口貿易合規和重點政策詳解等。全球速賣通培訓中心常見問題解答、重點行業合規系列解讀、美國商品合規系列解讀、英國合規系

41、列解讀、歐盟商品合規系列解讀、歐盟 EPR 系列解讀等。2.豐富合規培訓方式豐富合規培訓方式通過線上與線下、理論與實踐、課程與論壇相結合的方式，持續強化商家合規意識。如Shopee通過用Shopee賣家學習中心，按照“打好基礎高效出發持續精進”路徑，為賣家提供了“推薦課程”“直播或活動”“賣家知識庫”等學習渠道，通過教育幫助賣家更好適應平臺規則及政策，減少違規可能性。全球速賣通設置知識產權培訓指導課程，將知識產權侵權類型分為商標侵權、著作權侵權、專利侵權，并對每類違規做了詳細的定義，強化商家的知識產權意識。近年來，亞馬遜全球開店在我國建立了成熟的本地服務體系，在此基礎上打造了亞馬遜全球開店亞太

42、區賣家培訓中心，幫助賣家全面提升跨境電商技能。2022 年亞馬遜舉辦了系列產品安全合規及風險評估峰會，進一步加強政府、專家、企業間的交流溝通。資料來源：亞馬遜賣家百科，https:/ 4 4：賣家培訓指引商家合規經營：賣家培訓指引商家合規經營平臺在跨境電商出口合規發展中，是參與者，也是平臺上賣家行為的引導者。隨著我國跨境電商出口的快速發展，跨境電商平臺日益重視對賣家的指導和培育，搭建線上線下相結合的賣家培訓體系，加速跨境電商出口合規發展步伐。如亞馬遜全球開店推出官方賣家教育項目五年來，超過 1000 萬人次參加了相關課程的學習，平均學習滿意度超過 95%，學員的復合年均增長率達到近 40%。2

43、023 年 3月 28 日，亞馬遜全球開店亞太區賣家培訓中心正式啟用，提供賣家百科、直播云課、熱點聚合和官方講堂等四類培訓項目，開發運營實操、政策合規、品牌建設和高管交流等四類課程內容，創新打造行業大咖說、運營答疑站、實戰特訓營和首席體驗官等四類交流服務，更好地滿足不同發展階段、不同類型、不同規模的賣家的學習需求。全球速賣通在線上課程培訓的同時與線下園區合作，開展屬地商家線下培訓，為跨境電商商家提供合規指引。我國跨境電商出口合規發展離不開人才培養，跨境電商出口平臺作為合規的重要實踐者，培育實操型人才具備優勢。三、中國跨境電商出口合規趨勢三、中國跨境電商出口合規趨勢隨著消費需求、技術、業態以及國

44、際經貿政策的變化，未來，出口合規將是我國跨境電商長期發展的必然選擇，并將呈現專業化、協同化、綠色化等特點。同時，我國跨境電商出口合規將滲透到供應鏈各環節，應從源頭做起。（一）合規服務將呈現專業化（一）合規服務將呈現專業化隨著我國跨境電商出口規模的擴大，合規服務將日益專業化。一亞馬遜全球開店：今天，亞馬遜全球開店亞太區賣家培訓中心正式啟用！，2023 年 3 月 28 日。https:/ 2021 年 12 月 16 日，海南省市場監督管理局印發的跨境電商常見經營行為合規指引，對商事登記、網絡交易、廣告行為、知識產權保護、消費者權益保護、不正當競爭等領域明確提出了合規要求；2022 年 7 月

45、15 日，廣州市人民檢察院、中國國際貿易促進委員會廣州市委員會、廣州市商務局、廣州市郵政管理局、國家稅務總局廣州市稅務局、廣州市市場監督管理局、廣州海關和黃埔海關聯合發布廣州市跨境電商行業合規指引（試行），引導五類跨境電商市場主體合規發展，并對跨境電商業務合規管理體系建設提出要求。這是國內跨境電商綜試區首個多部門21聯合發布的跨境電商合規指引。地方部門規章在落實跨境電商相關政策法規中扮演重要角色，起著完善細化落地探索的作用，未來，將圍繞跨境電商行業合規推進。（三）綠色合規將駛入快車道（三）綠色合規將駛入快車道綠色合規是我國跨境電商出口高質量發展的重要內容。一方面，綠色合規是全球企業發展的必經之

46、路。隨著全球變暖、冰川融化、海平面上升、霧霾天氣等一系列氣候變化的發生，各國對全球氣候問題日益重視，并將碳達峰、碳中和等碳排放規劃逐步落地。據博鰲亞洲論壇可持續發展的亞洲與世界 2022 年度報告顯示，截至 2021年 12 月底，全球已有 136 個國家、115 個地區、235 個主要城市和2000 家頂尖企業中的 682 家制定了碳中和目標；碳中和目標已覆蓋了全球 88%的溫室氣體排放、90%的世界經濟體量和 85%的世界人口。另一方面，各國逐漸重視跨境電商銷售產品的環保問題。2021 年，德國和法國率先將生產者責任延伸（EPR）規定用于跨境電商領域，相關要求在 2022 年逐步落地。隨著

47、各國碳減排政策的實施，未來，我國跨境電商出口將在綠色合規上加大建設力度。（四）合規將從供應鏈源頭做起（四）合規將從供應鏈源頭做起合規是跨境電商出口企業的長期經營之路，合規需要從供應鏈源頭做起。一方面，合規經營是跨境電商出口企業長遠發展的基石。合規建設會增加跨境電商出口企業的短期運營成本，但從長期發展來看，22合規建設是擴展國際市場、打造全球品牌的必備條件。隨著合規政策的趨嚴，未來，合規將成為我國跨境電商出口企業持續經營的保障。另一方面，合規需要從經營理念著手，滲透到供應鏈各節點。在產品設計之初，需樹立品牌、環保、安全、納稅等合規意識，通過對信息流、資金流、物流的掌控，將供應商、制造商、電商平臺

48、、物流服務商和最終用戶連成一個合規發展的網鏈結構。四、中國跨境電商出口合規發展的對策建議四、中國跨境電商出口合規發展的對策建議（一）加強執法協作與社會共治（一）加強執法協作與社會共治“跨境售假”“跨境刷單”等違法違規行為涉及的主體、環節和地域較為廣泛，需要政府、協會、平臺及企業等多方協同治理。一是加強頂層政策設計，推進各相關監管部門協作執法，推動“跨境售假”“跨境刷單”專項治理行動，加強專項執法力度，營造良好的網絡營商環境。二是建立跨平臺防范打擊機制，通過執法部門、平臺和企業間的信息分享和深度合作，形成更廣泛的行業聯盟，充分調動跨境電商出口各環節的監管力量，形成合力共同治理網絡營商環境。三是推

49、動各國政府、協會、企業協同監管，建立完善的跨國家和跨區域合作機制，推進對話合作，打通溝通渠道，加強信息交流，開展線上線下調查，加強跨境執法協作，遏制跨國家和跨平臺的違法行為。四是加大政府和協會對跨境電商出口企業的支持力度，鼓勵企業全面提升質量管理能力，支持計量、標準、檢測、認證和知識產權等專業機構與23產業集群建立長期合作關系，促進企業與專業機構、技術專家等交流互動。（二）推動供應鏈全流程合規發展（二）推動供應鏈全流程合規發展在跨境電商平臺上銷售假貨、不安全或不合規商品、虛假宣傳等違法違規行為呈現組織化、鏈條化傾向，應從供應鏈源頭杜絕不合規行為的發生。應用數字化工具，支持企業實現全流程透明的供

50、應鏈管理。鼓勵企業制定風險應對策略，改進合規風險預警機制，有效監控和管理供應商各項合規指標表現。支持企業做產品合規咨詢，加強跨境電商供應鏈質量管理。借助人工智能和機器學習，推動跨境電商平臺建立合規風險分析模型，實現在線監控、風險預警等功能，以獲得足夠的信息識別潛在合規風險并做出反應。建立行業供應商合規風險預警平臺。（三）組織跨境電商出口合規培訓（三）組織跨境電商出口合規培訓加強商家合規經營的教育培訓，培育商家合規經營意識，搭建跨境電商出口合規人才體系。一是創新跨境電商合規人才培育模式。在政府的支持下，整合高校、協會、企業等多方資源，成立跨境電商合規學院，建立跨境電商合規教師隊伍，開設跨境電商合

51、規相關課程，舉辦跨境電商合規賽，開展校企合作見習實訓課程。二是開展針對性培訓。按照不同發展階段跨境電商企業遇到的不同問題，舉辦跨境電商合規專場培訓。三是拓展多種形式交流。針對目前遇到合規問題，24鼓勵政府、行業協會、企業組織合規生態峰會、研討會、直播課等活動，相互交流經驗。（四）促進跨境電商合規國際交流（四）促進跨境電商合規國際交流基于我國已經簽署的區域自由貿易協定和雙邊電子商務合作備忘錄，積極開展跨境電商出口合規的政策溝通與協調，建立健全多雙邊跨境電商合規交流合作機制。加強跨境電商合規國際合作，定期邀請相關國家政府和跨境電商平臺等召開多雙邊電子商務合規會議，籌辦跨境電商合規高峰論壇和圓桌會等國際活動。創新跨境電商合規國際交流方式，聯合各國政府、跨境電商平臺，舉辦跨境電商合規云上峰會。加強知識產權保護、治理“刷單炒信”、產品安全、綠色低碳等領域的跨國執法合作交流。組織參與 WTO 及相關國際機構的全球網絡治理機制，為全球網絡環境治理提出“中國方案”。