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1、政府行業最佳實踐新華三集團杭州總部杭州市濱江區長河路466號郵編:Copyright 2020新華三集團 保留一切權利CN-201230-20200408-BR-SD-V1.0免責聲明：雖然新華三集團試圖在本資料中提供準確的信息，但不保證本資料的內容不含有技術性誤差或印刷性錯誤，為此新華三集團對本資料中信息的準確性不承擔任何責任。新華三集團保留在沒有任何通知或提示的情況下對本資料的內容進行修改的權利。政通民和 融繪數字未來政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來政府的管理水平和服務質量對特定區域的社會發展、營商環境、運作效率乃至居民的生活幸福感，是決定性的影響因素之一。2019年召開的十九屆四中

2、全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標，“到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現”，而國家治理體系、治理能力現代化，首先要做到政府治理體系、政府治理能力的現代化，讓數據價值在決策制定與公共服務過程中扮演更重要的角色，發揮更關鍵的價值。數字化技術創新應用成為推動政府和城市效率和服務升級的必由之路。紫光旗下新華三集團提出，基于數據的思維能力是提升政府智能化水平的必經之路，而思維能力需要依賴于數據資源與分析方法兩方面的建設，不僅要實現數據的全面打通與匯聚，更需要智能化、多樣化的分析方法。為此，新華三基于“數字大腦計劃”，

3、以智能數字平臺鞏固變革基礎，以智慧應用生態延伸服務邊界，為提升辦公、監管、服務、決策的智能水平，形成高效、敏捷、公開、便民的新型政府，提供了前所未有的變革機遇和支撐平臺。前言繼往開來，闊步向前。在過往政府治理體系建設的基礎上，我國在數字化時代將開啟更具潛力的發展空間圍繞數字化創新在智慧政府建設，強化數據有序共享、健全相關制度規則，加快推進全國一體化政務服務平臺建設，讓數字經濟與實體經濟的相互融合締造經濟社會發展的新動能，加速產業的轉型與重構，構筑更具幸福感的新型社會空間。作為政府數字化轉型與能力升級的重要推動者，新華三集團基于多年推進智慧政府建設與落地過程中的創新技術和實踐經驗，從變革中發現規

4、律，從實踐中汲取新知，推出數字政府案例集，冀望為數字時代的政務信息化改革方式和實現路徑方面提供有益的啟示，為提升政府治理效率、民生服務治理以及營商環境升級提供建設性的案例參考，進一步加速中國智慧政務的創新和部署。政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來目錄治理政府治理P01服務民生服務P65優化優化營商P39政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來政府治理030507091113151719212325272931333537城市數字大腦助力連云港智慧城市“云上北疆”助力中國數谷1+3+6+N助力天津濱海?；啡虮O管五位一體打造鄭州市高新區智慧城市運行指揮中心1+1+2+3助力攀枝花智慧城市創新

5、AI助力重慶南岸區智慧安防1+N+N+1助力四川省政務云創新技術助力構建“云上揚州”山東省電子政務外網支撐數據整合共享江西省電子政務外網助力智慧政務建設大數據助力打造安徽省智慧稅務應用3+1+1打造北京市通州城市副中心智慧管廊綜合數據平臺助力重慶市市場監督管理局智慧監管貴陽農業云助力推進精準扶貧1+1+3打造漢中市財政局綜合治稅平臺2+2+N構建江西大余智慧城管創新AI技術助力構建都江堰智慧水利東北虎豹國家公園自然資源監測系統治理03政府行業最佳實踐04政府行業最佳實踐城市數字大腦助力連云港智慧城市政通民和 融繪數字未來加速“城市數字大腦”落成，數據價值定義城市運行新模式新亞歐經濟走廊的智慧起

6、點，數字連云港的開放窗口智慧城市運營中心全面展現數字政府建設成果讓數字連云港“看得見、摸得著、感受得到”洞察城市運行全局見證大數據中心匯聚整個城市數據利用智能化技術洞見數據核心價值打通城市數據價值高可靠的數字基礎設施以及可靠的運維和安全保障，守護智慧城市永續運行保障城市智慧永續政府治理05政府行業最佳實踐06政府行業最佳實踐“云上北疆”助力中國數谷政通民和 融繪數字未來構筑省級大數據業務平臺支撐平臺，整合政務與非政務數據，生成數據應用，提供一站式數據服務助力內蒙古建設國家大數據綜合試驗區打造一套標準、兩大支撐平臺、四個行業數據應用政務數據應用支撐平臺兩大支撐平臺一套標準四個行業數據應用省級大數

7、據標準智慧草業智慧環保智慧旅游智慧紀檢互聯網數據應用支撐平臺政府治理07政府行業最佳實踐08政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來一個?；饭芾泶竽X六個環節三級監管N個智慧應用助力構建安全城市政府治理打造“1+3+6+N”?；啡虮O管平臺實現?；芬惑w化安全管控，全流程信息融合和監管服務提高政府治理水平，提升服務能力1+3+6+N助力天津濱海?；啡虮O管09政府行業最佳實踐10政府行業最佳實踐構筑“五位一體”新型智慧城市運行指揮中心助推智慧產業升級發展，打造新型全國智慧城市建設的標桿聚數匯智，打造智慧高新之翼政府治理政通民和 融繪數字未來三大內容五位一體運行中心三大功效市民體驗廳一個智慧指

8、揮中心全局總覽應急指揮指揮決策一套三維城市實景一套城市數據引擎城市客廳智慧產業廳運營指揮中心多功能廳五位一體打造鄭州市高新區智慧城市運行指揮中心11政府行業最佳實踐12政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來構筑打造城市管理新模式，統籌全局一個中心、一個應用、兩大基礎庫、三大平臺政府治理城市運營管理中心攀枝花通（一期）人口庫法人庫大數據平臺政務共享交換平臺數據分析平臺一個應用一個中心兩大基礎庫三大平臺1+1+2+3助力攀枝花智慧城市13政府行業最佳實踐14政府行業最佳實踐創新AI助力重慶南岸區智慧安防政通民和 融繪數字未來大數據綜合深度分析人臉識別智能分析車輛識別智能分析超融合實景指揮系統區域治

9、安智能防控應用各類視頻資源接入管理全國公共安全視頻監控建設聯網應用工作示范城市項目以AI為核心，形成“建、管、用、維”一體化長效機制21000個前端設備，六大核心后端平臺服務政府治理15政府行業最佳實踐16政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來創新的“1+N+N+1”建設模式采用安全政務云整體解決方案構建提供全面云服務安全可靠模式創新“1+N+N+1”一個云監管平臺多個云服務商平臺多個部門整合平臺一個云災備平臺保障云環境下安全隔離滿足等保三級建設要求政府治理1+N+N+1助力四川省政務云17政府行業最佳實踐18政府行業最佳實踐利用云計算、大數據、移動互聯等技術構建“云上揚州”實現精細化城市治理

10、和精準化公共服務推動傳統產業轉型升級和新興產業加速發展基礎設施共建共用大平臺融合通用大數據開放利用“互聯網+”創新應用統一集成設計統一集成實施自主可控云安全體系政務數據雙活體系信息資源大整合大系統總集成構建雙體系政通民和 融繪數字未來政府治理創新技術助力構建“云上揚州”19政府行業最佳實踐20政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來實現省級各政府部門專線及專網的歸并整合為各部門數據整合共享提供基礎網絡支撐80余個省直單位的政務外網聯網17個地市電子政務網接入統一互聯網出口、統一管控政府治理山東省電子政務外網支撐數據整合共享21政府行業最佳實踐22政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來智能廣域網覆

11、蓋江贛全境多部門連通共享智慧政務電子政務外網覆蓋全域連通200多個省直部門加速11個地市、110個區縣黨政機關數字化轉型進程政府治理江西省電子政務外網助力智慧政務建設23政府行業最佳實踐24政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來通過大數據和機器學習等技術，實現多種智慧化稅務應用全面提升稅務現代化管理水平政府治理實時稅收監控企業稅收畫像稅收同比情況對比分產業收入情況分行業收入情況分區域收入情況分稅種收入情況再生物資回收利用稅情況跨部門發票信息關聯合并查詢大數據助力打造安徽省智慧稅務應用25政府行業最佳實踐26政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來打造三張網、一朵云、一個平臺，保障城市生命線安全消

12、除“馬路拉鏈”，將電力、通信、天然氣、自來水、污水、熱力等管線全部入廊主控中心控制云一朵云三張網一個平臺自動化控制專網安防視頻承載網無線通信網綜合管廊智能統一管理平臺政府治理3+1+1打造北京市通州城市副中心智慧管廊27政府行業最佳實踐28政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來一體化監管系統缺陷產品召回大數據分析系統政府治理以綜合數據平臺為支撐，實現多種大數據應用全面提升智慧監管水平綜合數據平臺助力重慶市市場監督管理局智慧監管29政府行業最佳實踐30政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來云聚農業大數據，以數字化推進精準扶貧打通農業信息交流壁壘，實現產銷對接，推動資源整合，構建農業云平臺政府治理

13、國內首個實現農業全產業鏈整合數據收集及管理分析效率提升80%新增就業2000+人每年電子商務交易金額1.1億貴陽農業云助力推進精準扶貧31政府行業最佳實踐32政府行業最佳實踐財源信息綜合主題庫一庫一平臺三個體系財源交換共享平臺財稅大數據體系經濟運行分析體系決策輔助支持體系政通民和 融繪數字未來政府治理構建“一平臺、一庫、三個體系”實現財稅數據價值挖掘，提升綜合治稅效率1+1+3打造漢中市財政局綜合治稅平臺33政府行業最佳實踐34政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來兩庫基礎空間數據庫公共基礎數據庫兩平臺公共信息平臺市民服務平臺N個應用智慧管網智慧社區智慧小區數字執法養老服務APP智慧大余APP

14、政府治理通過“2+2+N”建設模式，構建兩庫、兩平臺、N個應用實現城市管理的網格化、數字化、精細化2+2+N構建江西大余智慧城管35政府行業最佳實踐36政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來水面漂浮物智能識別水位標尺智能識別非法采砂智能識別非法釣魚智能識別低時延閘門遠程自動化控制非法游泳智能識別政府治理基于AI機器視覺識別，實現六大智慧化應用提升都江堰灌區智慧化管理水平創新AI技術助力構建都江堰智慧水利37政府行業最佳實踐38政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來野生東北虎豹野外生存狀況跟蹤國有森林資源和生產經營活動管理政府治理助力國家林業局實時接收野外實時回傳等珍稀瀕危物種數據全面跟蹤自然環

15、境下野生東北虎豹生存狀況東北虎豹國家公園自然資源監測系統政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來優化營商414345474951535557596163全國一張網構建國家市場監督管理總局國家企業信用信息公示系統數字化基礎設施助力國家知識產權局中國專利電子審批系統智能聯接承載國家知識產權局商標局中國商標網網上服務系統創新數字化助力海關總署電子口岸“單一窗口”建設新基建 工業互聯網云平臺建設創新數字化助力廣東政務網上辦事大廳數據監測與效能分析平臺2+3+4+5構建河南省稅務局互聯網+稅務示范廳大數據助力構建河南省信用信息共享平臺1161助力青海省糧食信息智能化建設創新數字化助力天津市住房公積金管理中

16、心第三方專業軟件測試大數據助力貴陽市信用平臺建設智能聯接助力琿春市綜合服務產業園智慧園區優化41政府行業最佳實踐42政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來優化營商國家企業信用信息公示平臺涉企信息統一歸集互聯網查詢平臺依法公示聯合監管聯合懲戒社會監督服務“全國一張網”建設助力商事制度改革全國一張網構建國家市場監督管理總局國家企業信用信息公示系統43政府行業最佳實踐44政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來優化營商完善基礎設施，構建服務運維系統，保障專利審批業務優化服務方式，提升服務效率提升專利申請審查效率內網應用系統電子審批代碼化文檔管理系統數據文件管理系統安全支撐系統數字化基礎設施助力國家知識

17、產權局中國專利電子審批系統03政府行業最佳實踐03政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來45政府行業最佳實踐46政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來優化營商承載中國商標網網上服務系統集六大功能于一體為社會公眾提供全方位全流程服務集六大功能于一體，提升專利申請審查效率網上申請網上查詢網上發文網上公告網上繳費商標注冊證明公示智能聯接承載國家知識產權局商標局中國商標網網上服務系統47政府行業最佳實踐48政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來一次提交一點接入一次查驗一鍵跟蹤一站辦理優化營商承載海關“單一窗口”80%重要業務助力電子口岸實現“單一窗口”主要業務應用率由2018年底的30%提升至2019

18、年的87%“單一窗口”功能覆蓋國際貿易管理全鏈條，打造“一站式”貿易服務平臺創新數字化助力海關總署電子口岸“單一窗口”建設49政府行業最佳實踐50政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來優化營商跨區域跨行業基礎共性工業互聯網平臺聚合生態提供面向智能化生產、網絡化協同、服務化延伸的SaaS創新型應用服務打造工業物聯網平臺、工業標識解析平臺、工業應用使能平臺，構建可持續運營能力實現經濟運行監測與決策分析平臺，助力產城精準融合實踐案例：蘇州相城區產業云圖、成都工業互聯網云平臺、工業互聯網標識解析二級節點-天津紫光節點網絡平臺安全新基建 工業互聯網云平臺建設51政府行業最佳實踐52政府行業最佳實踐政通民

19、和 融繪數字未來新型MPP數據庫+Hadoop的融合架構打造數據共享平臺，構建監測及分析能力實現高效監督，提升政府服務水平數據共享平臺數十億條數據，每月更新幾百萬條記錄實現即席查詢有效關聯分析、挖掘、預測及展示推送個性化服務，提升滿意度實現辦事流程的智能分析及優化實現高效監督優化辦事流程 多維度數據分析挖掘 秒級展現效果提升政府服務水平應用效果平臺能力優化營商創新數字化助力廣東政務網上辦事大廳數據監測與效能分析平臺53政府行業最佳實踐54政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來實現兩大目標，踐行三大理念，突出四個主題，集五大功能為一體“全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯通、全智能”的“互聯網+

20、稅務”示范和體驗助力河南省營商環境改善互聯網+稅務國地稅深度融合業務辦理成果展示宣傳培訓互動交流場景體驗服務稅務服務體驗展示宣傳科技稅務國地合作兩大目標三大理念四大主題五大功能優化營商2+3+4+5構建河南省稅務局互聯網+稅務示范廳55政府行業最佳實踐56政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來優化營商利用大數據平臺的深度學習算法深入分析各類信用主體間的社會關系打破信息的“條塊分割”，實現信息共享核心價值揭示信用優劣記錄信用狀況警示信用風險褒揚誠信懲戒失信促進社會發展和文明進步大數據助力構建河南省信用信息共享平臺57政府行業最佳實踐58政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來優化營商一套全省糧食行

21、業互聯互通的網絡系統一個青海糧食數據云中心六大青海糧食智能業務系統一套可信可靠的糧食信息安全系統九大組成部分：一套網絡系統、一個數據云中心、六大智能業務系統、一套信息安全體系打造青海省糧食局的“1161”信息化建設工程1161助力青海省糧食信息智能化建設59政府行業最佳實踐60政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來TMMi國際標準TCoE最佳實踐功能測試技術性能測試技術自動化測試技術測試管理工具性能測試工具自動化測試工具移動應用測試專業測試技術專業測試體系專業測試工具優化營商打造專業體系，應用創新技術，構建專業測試工具助力高質量的應用交付，為關鍵業務保駕護航創新數字化助力天津市住房公積金管理中

22、心第三方專業軟件測試61政府行業最佳實踐62政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來優化營商信用數據多維度分析橫縱向比對國家、省、市信用情況可視化展示行業、地區信用分布縱向信用情況比對大屏展示，一目了然大數據助力貴陽市信用平臺建設63政府行業最佳實踐64政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來園區運營智慧化可視化展現設計智慧應用設計弱電設計一個目標三個大項30類子項優化營商綜合管網信息網絡綜合管廊信息發布視頻會議能耗管理公共照明視頻安防無線單兵智能停車環境監測應急指揮展示中心數據中心云平臺訪客管理樓宇管理物業管理資產管理招商管理規劃建設酒店管理會議管理社區管理客服中心統一門戶App微信公眾號三維展

23、示BIM應用以創新園區管理、實現園區運營智慧化為目標完成三大主項、30余子項設計實現建設到運營的全生命周期的智慧化頂層規劃智能聯接助力琿春市綜合服務產業園智慧園區政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來民生服務人力資源和社會保障部金保二期公眾服務網助力“互聯網+人社”大數據助力氣象雷達工程數據共享平臺6+4+9助力廣東省佛山市互聯網+政務服務咸陽市政務云助力“智慧咸陽”水利自動化調度解決方案助力膠東調水工程“三網兩中心一平臺”大數據助力天津市規劃和自然資源局互聯網+不動產登記大數據助力廣州市住房公積金管理中心綜合服務及數據交換共享平臺智能聯接構建臨汾市國庫集中支付電子化平臺漢中市自然資源局國土空

24、間基礎信息平臺實現創新應用服務67697173757779818367政府行業最佳實踐68政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來一網通辦一號申請一窗受理一卡通用民生服務實現全國社會保險信息系統和數據互聯互通推動跨地區、跨部門、跨層級社會保險公共服務事項的統一經辦、業務協同和信息共享為參保單位和人員提供全網式、全流程、無差別的方便快捷服務助力“互聯網+人社”行動人力資源和社會保障部金保二期公眾服務網助力“互聯網+人社”69政府行業最佳實踐70政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來助力全國16個省級氣象局建立省級氣象大數據云平臺提供氣象云平臺服務，全面支撐“云+端”的氣象業務承載大數據分析，促進智

25、慧氣象應用，輔助氣象決策服務構成集約化、標準化、開放發展的氣象新業態，服務社會民生共享平臺效率提升實現云上計算能力云平臺服務全面支撐氣象業務為氣象決策提供硬件基礎設施助力“云+端”業務模式民生服務大數據助力氣象雷達工程數據共享平臺71政府行業最佳實踐72政府行業最佳實踐構建六大體系、四個中心、九大平臺推進放管服改革，為市民和企業提供均等化、便捷化的公共服務打造“門”“網”“線”“端”四位一體的綜合服務體系民生服務業務受理中心指揮調度中心效能監察中心數據應用中心年服務445萬人次年工單處理量79萬服務渠道云平臺座席操作平臺服務調度平臺行政審批平臺監察與績效平臺信息利用平臺運營監控平臺應用支撐平臺

26、數據資源平臺四大中心服務效能九大平臺政通民和 融繪數字未來6+4+9助力廣東省佛山市互聯網+政務服務73政府行業最佳實踐74政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來基礎模塊政務模塊云管通 網管通 數管通 安管通社會模塊視聯通 物聯通 地信通 定位通 管網通公務通 流程通 網格通 審批通 證照通一網通一卡通一點通一號通一個桶一賬通信息惠民“六個一”工程“33通”典型應用民生服務“智慧咸陽”建設的“六個一”工程、“33通”應用全面提升市民幸福指數進入新型智慧城市建設及運營的新階段咸陽市政務云助力“智慧咸陽”75政府行業最佳實踐76政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來民生服務控制專網業務內網業務外網

27、三張網主調度中心備調度中心兩個中心商用設備、工業設備統一管理統一運維管理平臺三張網統一管理有線無線統一管理全網攝像頭統一安全管理一個平臺水利自動化調度解決方案助力膠東調水工程“三網兩中心一平臺”建設實現膠東調水工程向青島、濰坊、煙臺、威海等地市實施不間斷應急調水緩解地市的用水危機，提供強有力的聯網支撐水利自動化調度解決方案助力膠東調水工程“三網兩中心一平臺”77政府行業最佳實踐78政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來全城通辦不見面審批最多跑一次民生服務不動產登記數據與銀行間實現數據共享和互聯互通打通“信息孤島”，實現不動產抵押登記“最多跑一次”大數據助力天津市規劃和自然資源局互聯網+不動產登

28、記79政府行業最佳實踐80政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來深化“放管服”改革 打造綜合服務平臺，力求群眾辦事“零跑腿”打造數據交換共享平臺，力求申請資料“零紙質”手機公積金微信平臺個人網廳微博平臺單位網廳12329綜合服務平臺數據交換共享平臺民生服務與人民銀行、公安局、房管局等部門通過網絡互聯互通，實現數據交換共享大數據助力廣州市住房公積金管理中心綜合服務及數據交換共享平臺81政府行業最佳實踐82政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來電子憑證聯網操作無紙化辦公民生服務實現一套電子憑證在預算單位、財政部門、人民銀行和代理銀行之間完成聯網操作和“無紙化”運行實現“數據跑腿”代替“人跑腿智能聯

29、接構建臨汾市國庫集中支付電子化平臺83政府行業最佳實踐84政府行業最佳實踐政通民和 融繪數字未來實現多種創新應用提升國土空間規劃管理水平道路規劃選址規劃沖突檢測用地審批分析智能選址民生服務漢中市自然資源局國土空間基礎信息平臺實現創新應用新華三 X 智慧政務協同共享一網通辦,數字政府利企便民新華三 X 智慧應急全面感知智能分析,精準助力應急指揮新華三 X 智慧財政推進信息系統集中化,助力核心業務一體化新華三 X 智慧氣象建設智能觀測通道,高效實現信息預判新華三 X 智慧水利 助力水利工程補短板,水利行業強監管新華三 X 智慧城市“數字大腦計劃”打造城市智能數字平臺新華三 X 智慧海關數字領航推進科技興關,助力新時代新海關建設新華三 X 智慧稅務創新納稅服務模式,深化稅收共治進程