《賽迪：2024年我國中小企業發展形勢展望報告（12頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《賽迪：2024年我國中小企業發展形勢展望報告（12頁）.pdf（12頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、1332024年我國中小企業發展形勢展望【內容提要】展望2024年，隨著全球經濟形勢逐步回暖，政策體系不斷完善，中小企業將有力發揮推進新型工業化主力軍作用，發展質量穩步提升。然而，中小企業仍面臨外部市場需求疲軟、企業成本居高不下、大中小融通創新存在諸多堵點、吸納就業能力不足等問題。為此，賽迪研究院建議：加快推進國內外市場建設；持續推進援企穩企惠企舉措；提升中小企業協作配套能力；提升企業就業吸納能力等對策建議?！娟P鍵詞】中小企業 發展形勢 展望黨的二十大報告明確提出，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。2023年，中小企業生產經營持續恢復，2023年1-8月，規模以上工業

2、中小企業增加值同比增長3.6%，“小巨人”企業、專精特新中小企業營收利潤率分別達10.3%、7.4%。展望2024年，我國中小企業發展信心將持續提振，專精特新企業將不斷提質擴容，數字化轉型將加快推進，金融服務體系將不斷完善，企業發展環境將持續優化。一、對2024年形勢的基本判斷（一）全球不穩定因素增加，給企業發展帶來諸多挑戰一是全球經濟形勢較為疲軟。國際貨幣基金組織（后文簡稱：IMF）134中國工業和信息化發展形勢展望系列在2023年10月發布的世界經濟展望中預測，全球經濟增長率將從2022年3.5%下調至2023年3%和2024年2.9%，降至歷史最低水平，企業開拓海外市場難度仍較大。二是通

3、貨膨脹率仍處于高位，石油、關鍵礦物等大宗商品價格居高不下。IMF數據顯示，全球通貨膨脹率從2022年的9.2%下降到2023年的5.9%和2024年的4.8%，但仍處于較高水平。此外，自2023年6月以來，由于OPEC+（石油輸出國組織加上部分非成員國）延長了減產，油價上漲了約25%；烏克蘭戰爭升級以及地緣經濟碎片化，關鍵礦物、農副食品等大宗商品價格在部分地區急劇增加，導致企業生產成本增加，融資壓力將會加大。三是就業及勞動供給下滑。IMF數據顯示，2023年全球、新興市場和發展中國家的就業率分別為-1.7%、-2.3%，勞動供給率分別為-1.1%、-1.6%。企業用工短缺較為嚴重，企業生產效率

4、將會受到負面影響。展望2024年，共建“一帶一路”持續深入開展，我國中小企業開拓海外市場、融入全球產業鏈供應鏈的步伐將不斷加大。然而，國際形勢復雜多變，中美科技博弈仍在加劇，美國通過產品斷鏈、技術斷供、限制人才交往等措施試圖阻斷國際先進技術向我國企業轉移，不少中小企業供應鏈上游遭遇嚴重破壞，技術獲取難度大幅增加，生存危機將進一步加劇。與此同時，部分發達國家以各種顯性制裁和隱形壁壘，排斥我135國高技術產品進入發達國家市場，遏制甚至阻斷我國產業升級。由此判斷，中小企業穩定和拓展國際市場、技術創新與產業轉型升級依然面臨嚴竣的外部挑戰。（二）我國中小企業發展信心增強，經營發展狀況良好一是我國中小企業

5、信心有所回升。中國中小企業協會發布的中小企業發展指數顯示，2022年10月至2023年10月，在2023年2月大幅增長之后，近期保持在較高水平。其中，2023年10月中小企業發展指數為89.1，高于2022年同期水平。二是我國制造業、服務業中小企業總體經營狀況良好。從制造業中小企業看，2022年11月至2023年10月，渣打銀行發布的制造業中小企業經營現狀指數平均值為52.2；2023年以來，從1月份的48.2大幅上升至3月份的54，之后一直保持在52以上的較高位置。從服務業中小企業看，2022年10月至2023年10月，服務業中小企業經營現狀指數平均值為50.1，且多數月份的指數處于50以上

6、的景氣區間。展望2024年，在我國經濟形勢穩步向好的大趨勢下，隨著國家發展改革委等部門關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知工業和信息化部關于健全中小企業公共服務體系的指導意見等中小企業綜合性政策不斷出臺，從中小企業實際需求出發，相關舉措將不斷深化細化實化，政策直享、服務直達、訴求直辦的服務企業模式將逐步形136中國工業和信息化發展形勢展望系列成，企業獲得感將不斷增強、發展信心將持續提振。隨著新型工業化加快推進，信息技術、新材料、新能源等戰略性新興產業不斷培育壯大，制造業加快轉型升級，成為現代化產業體系的堅實支撐，制造業中小企業將加速向高端化、智能化、綠色化轉型升級。隨著一系列擴內需促消費

7、政策發力顯效、線下客流量回升、新型消費場景競相涌現，以教育文娛、醫療保健、交通通信為代表的服務業中小企業將借勢發力，對經濟拉動作用將持續增強。137（三）優質中小企業培育成效明顯，中小企業發展質量穩步提升一是梯度培育工作取得積極成效，專精特新企業不斷提質擴容。截至2023年7月，已分五批累計培育超1.2萬家專精特新“小巨人”企業，全國范圍認定專精特新中小企業超9.8萬家，入庫培育創新型新中小企業超21.5萬家。二是中小企業數字化轉型加快推進。2022年以來，我國已遴選確定了第一批38個細分行業98家數字化服務商，推動了2000多家中小企業完成數字化改造，財政資金支持4.3億元左右。2023年，

8、財政部和工信部聯合開展中小企業數字化轉型城市試點工作，已遴選確定第一批30個試點城市。展望2024年，國家對專精特新企業的支持和培育工作已上升至國家戰略高度，將進一步加大對中小企業支持力度，激發涌現更多專精特新企業。工信部將深入實施數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值的中小企業“三賦”專項行動，引導資本、人才等創新要素向專精特新企業集聚。隨著數字化與實體經濟深度融合，作為新型工業化的生力軍，中小企業將迎來工業高質量發展與轉型升級的時代機遇。中小企業將通過“看樣學樣”，在技術賦能模式、供應鏈賦能模式、平臺賦能模式、生態賦能模式等“鏈式”轉型模式帶動下，加快推進數字化轉型。138中國工業和信

9、息化發展形勢展望系列（四）中小企業融資壓力有所紓解，金融服務體系不斷完善一是中小企業融資可得性增強。從普惠金融看，國家金融監管總局發布的數據顯示，截至2023年9月底，中國小微企業貸款余額69.2萬億元，其中普惠型小微企業貸款余額28.4萬億元，較年初增加4.8萬億元，已超過2022年全年4.5萬億元的增量。二是金融服務體系加快完善。2023年10月，國務院印發了國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見提出要構建與經濟社會發展相適應的小微企業金融服務體系。由此，加大信貸投放、保險保障力度，拓寬直接融資渠道，提高小微企業服務覆蓋面、可得性、便利度。優化小微金融業務規則，完善服務評價139機制，

10、引導金融機構建立完善可持續的服務模式，精準匹配服務需求。同時，聚焦科技創新、專精特新、制造業、外貿等重點領域小微企業，傾斜金融資源，激發經營主體發展動能，促進產業升級和就業穩崗。展望2024年，中國人民銀行等八部門聯合印發關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知明確了金融服務民營企業目標和重點，將加大對科技創新、“專精特新”、綠色低碳、產業基礎再造工程等重點領域以及民營中小微企業的支持力度，著力暢通信貸、債券、股權等多元化融資渠道。證監會將協同相關部門出臺支持創業投資基金發展的具體政策舉措，引導私募基金加大投早、投小、投專精特新的力度。140中國工業和信息化發展形勢展望系列二、需要關注

11、的幾個問題（一）外部市場需求疲軟制約企業走出去步伐一是我國對主要國家或地區出口下滑短期無扭轉跡象。海關總署數據顯示，2023年1月至10月，我國對美國、歐盟、日本、韓國、加拿大、新西蘭、巴西累計出口總額比2022年同期分別下降9.9%、5%、2.9%、2.5%、12.5%、9.5%、2.5%，各國2024年經濟回暖不明朗疊加產業本地化回歸趨勢，可以預見，我國中小企業外需市場疲軟將較長存在。二是我國中小企業出口新訂單量短期內較難提升。2023年1月至10月，渣打銀行發布的中小企業新出口訂單指數均榮枯線附近波動，且有近半數的月份處于榮枯線以下，年均增長率為0.94%，較2022年同期下降了0.7個

12、百分點，鑒于貿易保護主義抬頭和國際關系復雜多變，中小企業將在較長時間內存在出口新訂單難獲取的問題。（二）中小企業成本居高不下受疫情、烏克蘭危機等多種因素影響，近期大宗商品供應緊張，能源、原材料、糧食等主要商品價格高位運行，物流運維費用不斷上漲，中小企業成本負擔不斷加劇且在未來較長時間內持續。2023年1-10月，中國中小企業協會中小企業成本指數1總體仍處于不景氣區間。特別是原1 通過企業家對生產成本的感受來反映，數值越高，表明企業家認為生產成本高。取值范圍：0-200，0-100為景氣區間，100-200為不景氣區間。141材料成本持續上升，國家統計局發布的我國原材料購進價格指數顯示，自202

13、3年5月以來該指數持續上升。此外，2023年1-10月，我國原材料購進價格指數較2022年同期增長0.71個百分點，原材料成本上升將在較長時間內持續，中小企業短期內較難紓解成本壓力。（三）大中小融通創新存在諸多堵點一是大企業侵害中小企業行為頻發。大企業設置極高的進入門檻、對中小企業產品和服務進行壓價、拖欠中小企業賬款等問題仍較多，極大削弱了大中小企業之間的信任水平。二是大企業對中小企業創新發展支持意愿較低。多數大企業出于保護企業商業秘密的考慮，不愿對中小企業開放相關的創新資源，導致中小企業較難從融通發展中提高創新能力。三是中小企業與大企業的數字化鴻溝加劇了融通發展成本。與大企業相比，中小企業在

14、資金、人才、技術等方面處于相對劣勢，整體數字化轉型水平存在差距，較難與大企業在創新方面協同共進。賽迪研究院問卷調研顯示，超過半數（52.3%）的中小企業認為存在轉型自身能力不足的問題。即便是開展數字化轉型的中小企業也大多處在生產、銷售、客戶管理等部分業務環節“上云”階段，自建或與平臺企業共建云端業務生態體系企業僅約2成（21.4%）。142中國工業和信息化發展形勢展望系列（四）中小企業吸納就業能力有待進一步提升一是中小企業用工景氣度低迷，企業用工壓力長期持續。2023年10月，制造業采購經理指數（PMI）小型企業從業人員指數為47%，自2020年5月以來，共計有39個月處于警戒線以下，表明小型

15、企業用工不景氣狀況凸顯。此外，中國中小企業協會統計數據顯示，2023年10月，勞動力需求指數為98.7，環比下降0.2個百分點。短期內，中小企業較難扭轉人員不足的局面、吸納就業能力也較難大幅提升。二是勞動力供需矛盾短期內較難消解。人力資源與社會保障部相關數據顯示，生產操作工、基層技能人才等中小企業一線工人常年短缺，求人倍率2一直保持在1.5以上，高技能人才的求人倍率甚至達到2.5以上。國家統計局數據顯示，新增就業崗位數量與應屆畢業生數量差值成逐年擴大趨勢，兩者差距從2019年的29萬人擴大到2023年的582萬人，中小企業勞動力供需矛盾將長期持續。三、應采取的對策建議（一）加快推進國內外市場建

16、設，釋放市場需求潛力一是加快推進全國統一大市場建設，充分發揮我國經濟縱深廣闊的2 求人倍率是勞動力市場在一個統計周期內有效需求人數與有效求職人數之比，表明了當期勞動力市場中每個崗位需求所對應的求職人數。143優勢，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，更好利用全球先進資源要素，為中小企業營造有序競爭、充滿活力的國內市場環境。二是發揮重點展會供采對接作用，以共建“一帶一路”為動力，辦好中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等具高規格會展，不斷提升高規格會展對內對外輻射能力，為企業開展跨境商貿活動、提升品牌國際影響力、加強優質資源合作等市場開拓活動提供助力，推動我國優質中小企業加快

17、走出去步伐。（二）加強原材料保供穩價，持續推進援企穩企惠企舉措一是深入推進原材料工業“三品”行動，強化原材料產需對接，推動產業鏈上下游銜接聯動，確保優質原材料對企供應穩定。加強市場監管，確保能源、原材料、重要初級產品對企價格合理。二是延續階段性降費緩繳政策，階段性緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。（三）提升中小企業協作配套能力，營造融通創新環境一是梳理產業鏈薄弱環節和大企業配套需求，組織專精特新中小企業開展技術攻關和樣機研發，引導中小企業精準補鏈。優先支持大中小企業聯合申報重點產品、重點工程項目。二是引導數字化轉型服務商加快開發“

18、小快輕準”產品應用和訂閱式服務，以數字化為驅動，推動企144中國工業和信息化發展形勢展望系列業加強產業鏈上下游資源整合與業務協同。三是開展政策宣講及交流活動，引導產業鏈上下游企業樹立融通創新發展觀念。梳理總結促進大中小企業融通創新的典型模式、經驗做法，發揮示范引領作用。（四）提升企業就業吸納能力，紓解企業用工成本壓力一是研究出臺促進中小企業吸納就業相關政策文件，將就業數量和質量以及相關技能的發展置于重要位置，分析各行業在創造就業機會方面的潛力。二是將“高質量工作”與專精特新發展、轉型升級相結合。充分發揮大型企業、科研機構、政府部門、中介服務機構等主體協同作用，提升企業崗位創造能力。三是進一步完善產教融合、校企合作的人才培養制度，加強經營管理領軍人才、專業技術人才、高技能人才等重點人才培養。鼓勵行業龍頭企業參與人才培養，與院校在培養方案與課程大綱制定、師資培養與共享、學生實習實訓、科研教研攻關等方面開展深度合作。本文作者：中小企業形勢分析課題組 15801017897