《湖南省殘疾人聯合會：友好湖南惠殘政策匯編（2024年版）（428頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《湖南省殘疾人聯合會：友好湖南惠殘政策匯編（2024年版）（428頁）.pdf（428頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、友好湖南惠殘政策匯編（2024 年版）湖南省人民政府殘疾人工作委員會秘書處2024 年 4 月 1 目錄特惠政策編一、殘疾兒童康復救助1.湖南省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見2二、殘疾人輔助器具補貼2.湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳關于印發 湖南省殘疾人輔助器具適配補貼實施辦法的通知9三、殘疾人教育資助3.湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳 湖南省教育廳關于印發湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助管理辦法的通知284.湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳關于印發 湖南省殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助管理辦法的通知375.湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳

2、關于調整殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助辦法的通知466.湖南省殘疾人聯合會關于殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女資助政策的補充通知487.湖南省特教中等專業學校學生資助辦法52 2 四、殘疾人就業創業8.湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳關于印發 殘疾人創業扶持項目實施方案的通知549.湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳關于印發 湖南省殘疾人創業小額貸款貼息項目方案的通知6010.湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳關于在殘疾人脫貧攻堅戰中實施“農村殘疾人陽光增收計劃”的通知6711.湖南省殘疾人聯合會 湖南省教育廳 湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳 湖南省文化和旅游廳關于印發“十四五”

3、殘疾人職業技能提升計劃的通知7312.湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳關于印發湖南省盲人按摩行業扶持辦法的通知85五、殘疾人托養服務13.湖南省殘疾人聯合會關于印發湖南省智力 精神和重度肢體殘疾人托養服務管理辦法的通知98六、殘疾人家庭無障礙改造14.湖南省殘疾人聯合會 湖南省住房和城鄉建設廳 湖南省財政廳 湖南省民政廳關于關于進一步做好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作的指導意見113七、殘疾人證辦理 3 15.中華人民共和國殘疾人證管理辦法11816.湖南省殘疾人聯合會 湖南省衛生計生委 湖南省財政廳關于印發湖南省殘疾人證管理辦法實施細則的通知12617.湖南省殘疾人聯合會 湖南省衛生健康委員會

4、關于常態化開展“我為殘疾人辦實事上門評殘”工作的通知140八、殘疾人體育運動18.湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳 湖南省人力資源和社會保障廳關于印發湖南省殘疾人體育運動會獎勵辦法的通知149九、殘疾人機動輪椅車燃油補貼19.中國殘疾人聯合會 財政部關于殘疾人機動輪椅車燃油補貼的通知15720.湖南省殘疾人聯合會關于規范殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作的通知161十、殘疾人參加高考合理便利21.教育部 中國殘聯關于印發殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定 的通知165十一、殘疾人社會保障（困難重度殘疾人單人戶保、殘疾人兩項補貼）22.湖南省民政廳 湖南省鄉村振興局關于貫徹落實關于進一步做

5、好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知的 4 通知17223.湖南省人民政府關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見179十二、殘疾人法律服務24.中華人民共和國法律援助法18625.司法部 中國殘聯關于進一步加強殘疾人法律服務工作的意見204十三、殘疾人駕駛機動車26.公安部關于修改機動車駕駛證申領和使用規定的決定21127.衛生部 公安部 中國殘聯關于印發右下肢、雙下肢殘疾人駕駛機動車身體條件規定 的通知23428.中國殘聯 工業和信息化部 公安部等七部委關于切實做好單眼視力障礙人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關工作的通知236十四、殘疾人就業稅收優惠政策29.中華人

6、民共和國個人所得稅法24730.中華人民共和國企業所得稅法25731.財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業增值稅優惠政策的通知272 5 32.國家稅務總局關于發布 促進殘疾人就業增值稅優惠政策管理辦法 的公告27733.財政部、國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知282十五、視力、聽力、言語殘疾人信息通信資費優惠套餐34.湖南省殘疾人聯合會、湖南省通信管理局關于進一步優化視力、聽力、言語殘疾人信息通信資費優惠套餐的通知284十、殘疾人文化旅游、出行優惠35.湖南省實施 中華人民共和國殘疾人保障法 辦法288普惠政策編（一）教育資助（家庭經濟困難幼兒入園補助、義務教育

7、家庭經濟困難學生生活補助、普通高中家庭經濟困難學生助學金、中等職業教育家庭經濟困難學生助學金、本?？粕鷩抑鷮W金）36.湖南省學生資助資金管理辦法306（二）最低生活保障（低保、特困人員救助供養、臨時救助）37.社會救助暫行辦法32438.湖南省人民政府關于貫徹落實社會救助暫行辦法的 6 實施意見340三、勞動保障（城鄉居民基本養老保險資助、應屆畢業生求職創業補貼）39.湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳 國家稅務總局湖南省稅務局關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度有關政策的通知35640.湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省教育廳 湖南省財政廳關于進一步做好應屆畢業生求職創業補貼發放工

8、作的通知36541.湖南省人民政府關于印發 湖南省進一步促進就業工作二十條措施的通知370四、計劃生育家庭特別扶助42.湖南省人民政府辦公廳關于建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度的通知38443.湖南省衛生健康委 湖南省財政廳關于印發湖南省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助制度實施細則 的通知395五、城鄉居民基本醫療保險資助44.湖南省人民政府辦公廳關于印發 湖南省醫療救助辦法的通知410 1 特惠政策編 2 文 件 名：關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見發文字號：湘政發201823 號發文單位：湖南省人民政府發文日期：2019 年 1 月 16 日關于建立殘疾兒

9、童康復救助制度的實施意見各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：為做好我省殘疾兒童康復救助工作，根據國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見(國發201820 號)、湖南省實施辦法等法規文件精神，結合我省實際，提出以下實施意見。一、救助對象具有湖南省戶籍或有效居住證，有康復需求和適應指征的0-6 歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。其他經濟困難家庭的具體認定辦法，由縣市區人民政府制定。3 鼓勵有條件的地區根據經

10、濟社會發展狀況，擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍。二、救助內容(一)機構康復訓練。由定點康復機構為 0-6 歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供視功能訓練，聽覺言語功能訓練，運動、認知、溝通及適應性訓練的全面康復。(二)輔助器具適配。為視力殘疾兒童驗配助視器;為重度聽力殘疾兒童提供基本型人工耳蝸(單耳)，為聽力殘疾兒童驗配助聽器;為肢體殘疾兒童裝配假肢或矯形器，適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。(三)手術。為有手術適應指征的重度以上聽力殘疾兒童提供人工耳蝸手術，為有需求的肢體殘疾兒童實施矯治手術。三、救助標準(一)機構康復訓練。視力殘疾兒童每人一次性救助 1000 元

11、，聽力、言語、肢體、智力和孤獨癥殘疾兒童每人每月救助 1500元。(二)輔助器具適配。為有需求的視力、聽力和肢體殘疾兒童免費適配輔助器具。4(三)手術。聽力殘疾兒童植入人工耳蝸每人一次性救助 7.5萬元，肢體殘疾兒童矯治手術每人每次救助 1.8 萬元。以上救助標準為湖南省殘疾兒童康復救助最低標準，最低救助標準根據全省經濟社會發展、財政狀況和康復服務價格變動等因素適時進行調整?？h級以上人民政府可依據本地財力狀況、保障對象數量、殘疾類別等提高康復救助基本服務項目的經費保障標準，并建立動態調整機制。四、工作流程(一)申請。殘疾兒童監護人或所在福利機構向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)縣級殘聯組織提

12、出申請。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。(二)審核?？h級殘聯組織對符合條件的予以批準，對不符合條件的不予以批準并向申請人說明理由。(三)救助。經審核符合條件的，由殘疾兒童監護人或所在福利機構自主選擇定點康復機構接受康復服務。具備康復條件的福利機構可在院內開展康復服務。(四)結算。在定點康復機構、福利機構或異地接受康復服務發生的費用結算方法和結算周期，由縣級殘聯商同級財政部門確定。5 五、政策銜接(一)已納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助范圍，以及列入政府相關部門醫療救助的康復服務項目，由基本醫療保險、大病保險、醫療救助或政府相關部門項目資金按政策規定先行結算

13、，再由縣級財政部門根據情況進行定額或差額補助。(二)接受康復救助的殘疾兒童不影響其同時按有關規定享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。六、經費保障(一)縣市區人民政府根據符合康復救助條件的殘疾兒童數量、救助標準、工作保障等情況，科學測算救助資金和工作經費需求，統籌安排殘疾兒童康復救助資金及相應工作經費，所需資金納入財政預算。(二)省財政在中央專項轉移支付資金補助的基礎上，安排康復專項資金，對縣市區殘疾兒童康復救助給予適當補助。七、工作要求(一)加強組織領導。省政府殘疾人工作委員會統籌協調全省殘疾兒童康復救助工作，省委宣傳部、省發改委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省

14、衛生計生委、省安監局、省扶貧辦、省殘聯等省直相關部門按照責任分工和 6 時限要求抓好落實。各市州、縣市區人民政府要切實加強本地區殘疾兒童康復救助工作的組織領導，并將其納入本地區經濟社會發展和殘疾人康復事業發展規劃，統籌協調、系統推進。(二)強化部門協作。各級殘聯組織負責殘疾兒童篩查、救助對象的審核，定點康復機構準入、評估、退出與綜合監管，以及康復救助工作的宣傳、培訓、指導、評估、檢查等工作的統籌協調。財政部門負責資金統籌安排及與康復機構結算工作，對康復資金使用進行檢查、監督。衛生計生部門負責加強醫療康復機構的管理、監督，加強醫療衛生專業技術人員的康復技術培訓。人力資源社會保障部門負責對納入醫療

15、保險范圍的定點醫療康復機構進行監督，將符合規定的殘疾兒童康復項目納入城鄉居民醫療保險報銷范圍。教育部門負責加強對承擔康復救助任務學校的管理，支持特殊教育學校學前班開設康復訓練內容，為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園提供保障。民政部門負責福利機構殘疾兒童康復救助工作，加強對福利機構內設康復點的組織管理和有效監管。安監部門負責康復機構安全生產工作實施綜合監管。(三)提升服務能力。市州、縣市區人民政府根據本地區實際，制定康復機構設置規劃，將康復機構設置納入基本公共服務體系規劃。支持社會力量投資康復機構建設，鼓勵多種形式 7 舉辦康復機構。社會辦康復機構在用水電氣、學科建設、人才培養等方面享受與公

16、辦康復機構同等政策待遇。加強康復人才培養，提高康復服務人員能力素質。完善殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息平臺。充分發揮村(居)民委員會、基層醫療衛生機構和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量作用，做好發現告知、協助申請、志愿服務等工作。健全多渠道籌資機制，發揮各級殘疾人福利基金會、紅十字會、慈善總會等公益慈善組織的作用，鼓勵、引導社會捐贈。要深化“放管服”改革，努力實現“最多跑一次”“一站式結算”，切實提高便民服務水平。(四)強化監督管理。加強殘疾兒童康復風險防控，建立健全殘疾兒童康復機構運營和殘疾兒童康復訓練意外傷害等風險分擔補貼機制。殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況要定

17、期向社會公開，充分接受社會監督。對出具虛假證明材料騙取康復救助資金的單位和個人要依法嚴肅處理，并在社會信用體系中予以記錄。財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查，防止發生擠占、挪用、套取等違法違規現象。對納入定點的各類康復服務機構，要按照相關服務標準定期開展服務質量評估、考核或檢查，對未能按規定提供服務的機構要限期整改直至取消定點資格、納入黑名單。8(五)做好政策宣傳。各地要組織開展學習培訓，全面掌握殘疾兒童康復救助制度精神和內容，積極組織實施殘疾兒童康復救助工作。要充分利用多種媒體宣傳殘疾兒童康復救助制度，營造良好社會氛圍，引導全社會強化殘疾預防和康復意識，關心、

18、支持殘疾兒童康復工作。要采取靈活多樣形式進行宣傳解讀，確保殘疾兒童監護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度內容，了解基本申請程序和要求。我省殘疾兒童康復救助制度自 2018 年 10 月 1 日起全面實施。各地要結合本地區實際，制定實施細則，推進相關工作落實，省人民政府將適時組織專項督查。9 文 件 名：關于印發湖南省殘疾人輔助器具適配補貼實施辦法的通知發文字號：湘殘聯字202311 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳發文日期：2023 年 9 月 14 日關于印發 湖南省殘疾人輔助器具適配補貼實施辦法的通知各市州殘聯、財政局：為做好我省殘疾人輔助器具適配補貼工作，根據中華人民共和國殘疾人

19、保障法湖南省人民政府關于印發的通知（湘政發202113號）等規定，省殘聯、省財政廳制定了湖南省殘疾人輔助器具適配補貼實施辦法，現印發給你們，請認真貫徹落實。湖南省殘疾人聯合會湖南省財政廳2023 年 9 月 14 日 10 湖南省殘疾人輔助器具適配補貼實施辦法第一章總則第一條為進一步規范殘疾人輔助器具適配工作，促進殘疾人全面參與社會生活，根據中華人民共和國殘疾人保障法湖南省實施辦法等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條殘疾人輔助器具是指用于預防、代償、監護、減輕或降低損傷、防止活動受限和參與限制的產品（包括器具、設備、儀器、技術和軟件）。第三條殘疾人輔助器具適配內容包括：需求調查、信息咨

20、詢、服務轉介、適配評估、購買配送、設計定（改）制、使用指導、適應性訓練、效果評估、回訪跟蹤、維修更換、展示體驗、租賃借用、回收利用、創新研發、知識宣傳、監督管理等。第四條殘疾人輔助器具適配補貼堅持盡力而為、量力而行和公開、公平、公正、自愿的原則，以?；?、廣覆蓋、規范化為目標，以實物補貼為主要方式，支持有需求的殘疾人接受輔助器具適配。第五條鼓勵和引導社會力量積極參與殘疾人輔助器具適 11 配，加強輔助器具服務機構規范化建設和管理，為殘疾人提供高質量輔助器具適配。第六條省殘疾人聯合會依據國家有關規定，結合殘疾人實際需求，制定湖南省殘疾人輔助器具適配補貼指導目錄（以下簡稱指導目錄見附件 1），并結

21、合社會發展、財政可承受能力等情況適時調整。指導目錄內的產品，市州、縣市區不再進行集中采購。市州殘疾人聯合會可依據本辦法，根據實際情況制定本地區補貼目錄和實施細則，其產品種類和最高補貼標準不超過省指導目錄標準；有條件的地區可在向省殘疾人聯合會、省財政廳報備的情況下適當擴大重點補貼對象范圍。第二章補貼對象、標準及方式第七條殘疾人輔助器具適配補貼對象為具有湖南省戶籍，持有中華人民共和國殘疾人證或經湖南省殘疾評定醫院、三級醫院出具診斷證明的殘疾人，包括重點補貼對象和其他補貼對象。（一）重點補貼對象。低保、特困供養家庭殘疾人；一戶多殘家庭殘疾人；0-17 歲的殘疾兒童青少年（申請時未滿 18 周歲）。1

22、2（二）其他補貼對象。除重點補貼對象外的其他殘疾人。第八條根據指導目錄中的補貼標準，結合“湖南省殘疾人輔助器具管理與服務平臺”（以下簡稱“輔具服務平臺”）中的產品價格，按照就低不就高的原則，對重點補貼對象和其他補貼對象實施分類補貼。（一）對于重點補貼對象，按照指導目錄中的補貼標準給予 100補貼；“輔具服務平臺”中的產品價格低于補貼標準，按輔助器具產品價格給予全額補貼。（二）對于其他補貼對象，按照指導目錄中的補貼標準分檔補貼。補貼標準在 500 元（含 500 元）以內的，按照補貼標準的 80%補貼；補貼標準高于 500 元的，按補貼標準的 60%補貼；“輔具服務平臺”中的產品價格低于補貼標準

23、，按產品價格和上述比例分檔給予補貼。第九條殘疾人輔助器具適配補貼由縣市區殘疾人聯合會依據適配結果等相關憑證與產品供應商或輔助器具適配定點機構定期結算。第十條指導目錄中同一種輔助器具在規定的使用年限內只能享受一次補貼，使用年限到期后，可重新申請。除多重殘疾人外，不得跨殘疾類別申請輔助器具；對于多重殘疾人 13 申請多種輔助器具適配的，補貼總數不得超過 3 件；對于其他類別殘疾人申請多種輔助器具適配的，補貼總數不得超過 2 件。第十一條在工傷保險、社會救助等相關待遇中已享受了輔助器具適配的，在其產品使用年限內不重復享受輔助器具適配補貼。第三章 適配流程第十二條依托“輔具服務平臺”，發布殘疾人輔助器

24、具服務資訊，受理殘疾人輔助器具適配申請，做好相應的輔助器具管理與服務工作。（一）線上申請。殘疾人（監護人/代理人）登錄“湖南省殘疾人互聯網+康復綜合管理與服務平臺”，在“輔具服務平臺”中提交申請，并按程序上傳相關證明材料。（二）線下申請。殘疾人（監護人/代理人）持有效證件，到戶籍所在地鄉鎮（街道）提出申請，填寫湖南省殘疾人輔助器具適配補貼申請審批表（見附件 2），并提交相關證明材料。第十三條輔助器具適配評估是指指導目錄中明確需要評估的殘疾人輔助器具，由縣市區殘疾人聯合會委托殘疾人輔助器具服務中心或指定的評估服務機構進行綜合評估，提出輔助器具適配意見。14 第十四條鄉鎮（街道）殘疾人聯合會受理補

25、貼申請后，應于 10 個工作日內完成初審，將審核意見報縣市區殘疾人聯合會?？h市區殘疾人聯合會應于 10 個工作日內出具復審意見，對符合補貼條件的，確定輔助器具補貼種類和標準；不符合補貼條件的，及時向申請對象說明原因并出具意見。第十五條殘疾人輔助器具適配申請審核通過后，登錄“輔具服務平臺”，向輔助器具適配定點機構提交訂單，或到輔助器具適配定點機構接受適配。超出指導目錄補貼標準的部分，由殘疾人自付后再進行輔助器具適配。適配完成后，殘疾人和輔助器具適配定點機構登錄“輔具服務平臺”進行確認。輔助器具適配定點機構需為殘疾人提供輔助器具咨詢、展示體驗、選購配送、定（改）制、使用指導、適應性訓練、效果評估、

26、維修保養、跟蹤回訪等服務。鼓勵有條件的輔助器具適配機構開展輔助器具租賃、租借、回收再利用等服務。第十六條殘疾人適配輔助器具后，可根據輔助器具產品質量，服務機構的服務態度、配送情況、服務承諾等，在“輔具服務平臺”對產品供應商和輔助器具適配定點機構進行滿意度評價。市州、縣市區殘疾人聯合會定期組織開展輔助器具適配效果和服務質量評價，評價結果作為加強殘疾人輔助器具適配管理的依據。15 第四章服務機構和產品第十七條省殘疾人聯合會采取公開招標方式確定全省輔助器具產品及供應商、輔助器具適配定點機構。輔助器具產品價格包括輔助器具設備價格及適配服務費，其中適配服務費不超過輔助器具產品總價的 20%。市州、縣市區

27、殘疾人聯合會選擇產品供應商、輔助器具適配定點機構，并簽署協議報省殘疾人聯合會備案。市州殘疾人聯合會每季度末將產品供應商、輔助器具適配定點機構的服務情況報送省殘疾人聯合會。第五章資金保障第十八條殘疾人輔助器具補貼資金由各級財政統籌殘疾人事業發展資金、殘疾人扶助專項資金及殘疾人就業保障金等給予保障。根據殘疾人輔助器具適配需求和申請時限，優先保障重點補貼對象。第六章 組織管理第十九條殘疾人輔助器具適配補貼工作實行統籌推進、分級管理。（一）省殘疾人聯合會負責制定并完善殘疾人輔助器具適配補貼相關制度，指導并規范殘疾人輔助器具適配工作，組織業務培訓、適時開展輔助器具適配補貼抽查和績效評價，管理 16 和維

28、護“輔具服務平臺”。（二）市州殘疾人聯合會負責組織實施本地區殘疾人輔助器具適配補貼工作，制定本地區補貼目錄和實施細則，開展監督檢查和績效評價，宣傳推廣殘疾人輔助器具適配政策，按要求做好相關數據統計匯總工作。（三）縣市區殘疾人聯合會負責制定本地區殘疾人輔助器具適配補貼具體操作辦法。評估、審批輔助器具補貼申請，及時結算補貼資金。開展輔助器具適配的示范指導、展示體驗、技術培訓、政策宣傳，建立健全服務檔案，做好相關數據的錄入統計工作。（四）鄉鎮（街道）殘疾人聯合會負責殘疾人輔助器具適配補貼申請的受理和初步審核，組織開展輔助器具適配需求調查、業務培訓及政策宣傳，為有需要的殘疾人提供上門服務。第七章監督管

29、理第二十條殘疾人基本輔助器具適配補貼資金實行專項管理，嚴格按照規定用途使用，定期組織督查。殘疾人輔助器具產品供應商、輔助器具適配定點機構應當加強內部管理和質量控制，自覺接受相關部門和社會公眾監督，強化服務意識，改善服務條件，優化服務流程，為殘疾人提供質優、價廉、便捷的輔助器具適配。17 第二十一條已補貼的輔助器具不得出售、轉租、轉讓。對于在申請過程中弄虛作假、騙取補貼的，三年內不得申請殘疾人輔助器具適配補貼；對參與弄虛作假、騙取補貼的產品供應商和輔助器具適配定點機構，取消殘疾人輔助器具適配服務商資格。對于騙取、套取的補貼資金由縣市區殘疾人聯合會追回，收繳同級國庫。第八章附則第二十二條本辦法自

30、2023 年 12 月 1 日起實施，有效期5 年。第二十三條原有規定與本辦法規定不一致的，以本規定為準。國家另有規定，從其規定。18 附件附件 1湖南省殘疾人輔助器具適配補貼指導目錄序號序號 殘疾類別殘疾類別 輔具類別輔具類別名稱名稱單位單位使用年限使用年限（年）（年）補貼標準補貼標準（元）（元）產品功能及說明產品功能及說明適用對象及用途適用對象及用途是否是否須經須經評估評估1肢體殘疾 個人移動輔助器具普通輪椅臺3500手動四輪輪椅，包括助推輪椅、手動輪椅、帶座便功能的輪椅等（任選其一），為固定扶手，固定式腳踏板。下肢殘疾，需借助輪椅移動的殘疾人。否2功能輪椅臺3800扶手可掀或可拆卸，踏板

31、可翻、高度可調，踏板支架可外旋的手動輪椅。長時間乘坐輪椅，且需在輪椅上進行位置轉移的截癱、偏癱等殘疾人。是3高靠背輪椅臺31000配有頭枕、身體固定帶、腿托等配件，靠背可調為全躺位或半躺位的手動輪椅。難以在輪椅上保持坐姿但需較長時間依賴輪椅移動的重度肢體殘疾人。是4運動式生活輪椅臺52000扶手和靠背較低，大輪可拆、前輪較小、驅動靈活，需量身選配的手動輪椅。適用于能夠自行驅動輪椅，上肢臂力較好，身體控制能力強，需長時間依賴輪椅生活的截癱等殘疾人。是5電動輪椅（室內型）臺54000電池驅動，有單手操作電子控制裝置的四輪輪椅。適用于需借助輪椅生活，不具備使用手動輪椅能力，經評估有單手能操控輪椅控制

32、器，無認知障礙的四肢截癱是 19 肢體殘疾個人移動輔助器具等重度肢體殘疾人。6助行器臺3200包括四腳框架式、兩輪或四輪、手扶帶座式，高度可調。平衡能力和下肢肌力稍差，上肢功能尚可，需借助助行器具站立和行走的殘疾人。否7前臂支撐臺式助行器臺31500手部有平臺支撐，可帶座和制動，高度可調。用于下肢肢力及平衡能力差，尚有行走功能的肢體殘疾人，輔助站立和行走。是8手搖三輪車臺51200手動三輪輪椅車，有倒檔和駐車裝置，座位有扶手。下肢殘疾，但身體功能較好，具備操控能力、需較長距離戶外移動的殘疾人。是9移乘板個3200用于放置在輪椅和床、輪椅和坐廁之間輔助使用者完成轉移的裝置，需表面光滑，摩擦力小、

33、抗折和方便取放攜帶。長期乘坐輪椅并有自主移位需求的殘疾人。否10腋拐副2200腋下部位有一個支撐托的助行器具，鋼質或鋁合金材質，高度可調，能幫助行走困難的殘疾人實現部分行走功能。單腿或雙腳支撐能力較差，上肢功能健全的殘疾人。否11肘拐副2200有前臂支撐架或環帶，鋼質或鋁合金材質，高度可調，能幫助行走困難的殘疾人實現部分行走功能。單腿或雙腳支撐能力較差，上肢功能健全的殘疾人。否12多腳手杖支2100非由前臂或腋下支撐的單臂操作助 下肢肌力弱、平衡能力差，但上肢功否 20 肢體殘疾行器具，鋼質或鋁合金材質，高度可調，能幫助行走困難的殘疾人實現部分行走功能。能健全的殘疾人。13單腳手杖支2100否

34、14手杖凳支2100否15家庭和其他場所的家具和適配件多功能護理床張31500鋼制框架、帶護欄、床邊桌，可手動或電動調節的護理床。長期臥床，無法自行起身的重度殘疾人。是16個人護理類產品用具成人紙尿褲5 件（1 件12 包，每包10 片）11100用于重度失能殘疾人，殘疾人在不能自理情況下提供更健康、更高質量的解決方案，減輕殘疾人家庭負擔，創造更好護理條件，提高殘疾人生活質量。一級重度殘疾人且長期臥床。是17個人醫療輔助器具防壓瘡床墊張3500具有分散局部壓力功能床墊，包括交替充氣型，和記憶海綿墊等。長時間臥床、無法自行翻身的重度殘疾人。是18防壓瘡座墊張3500具有分散局部壓力功能的座墊，包

35、括氣道、凝膠、記憶海綿墊等材質。需長時間乘坐輪椅的殘疾人。否19個人生活自理及防護輔具接尿器個1100輔助小便，包括尿壺或接尿器（任選其一），分男性、女性兩種。適用于長期臥床或行動不便的殘疾人。否20便盆個1200用于完成臥位如廁產品。包括塑料或金屬材質，分男用和女用款。適用于長期臥床或行動不便的殘疾人。否21座便椅個2300帶便桶，有靠背，可折疊的框架式椅。因肢體功能障礙導致如廁困難的殘疾人。否22洗浴椅/凳個2300防水，高度可調節的洗浴用椅/凳，座板和支腳具有防滑性能。年老體弱或肢體功能障礙難以站立洗浴的殘疾人。否 21 肢體殘疾23生活自助具套2300幫助殘疾人自主飲食的進食類輔具（專

36、用刀、叉、勺、筷、杯盤、防滑墊等）因肢體功能障礙導致日常生活（主要指進食）能力下降的殘疾人。否24下肢假肢足部假肢具成人 3 年，兒童 1 年。2000代償足部缺失部分的結構和功能。部分足截肢，經評估適合裝配的殘疾人。是25賽姆假肢具成人 3 年，兒童 1 年。3000代償踝部截肢者部分結構和功能得到改善。踝部截肢、賽姆截肢或小腿殘肢過長，經評估適合裝配的殘疾人。是26小腿假肢具成人 3 年，兒童 1 年。5000代償小腿缺失部分的結構和功能。小腿截肢，經評估適合裝配的殘疾人。是27膝部假肢具成人 3 年，兒童 1 年。6000代償膝部截肢者缺失部分的結構和功能。膝關節離斷、小腿極短殘肢、大腿

37、殘肢過長，經評估適合裝配的殘疾人。是28大腿假肢具成人 3 年，兒童 1 年。8000代償大腿截肢者缺失部分的結構和功能。大腿截肢者，經評估適合裝配的殘疾人。是29髖部假肢具成人 3 年，兒童 1 年。10000代償髖部截肢者缺失部分的結構和功能。髖關節離斷或大腿殘肢過短，經評估適合裝配的殘疾人。是30上肢假肢手部假肢具成人 3 年，兒童 1 年。2000彌補外觀缺損或代償功能。單個手指或多個手指缺損者，掌骨截肢者。是31腕離斷假肢具成人 3 年，兒童 1 年。4000彌補外觀缺損或代償功能。腕離斷或前臂長殘肢的截肢者。是32前臂假肢具成人 3 年，兒童 1 年。5000彌補外觀缺損或代償功能

38、。前臂截肢者。是33肘離斷假肢具成人 3 年，兒童 1 年。6000彌補外觀缺損或代償功能。肘離斷或上臂殘肢過長、前臂極短殘肢的截肢者。是 22 34上臂假肢具成人 3 年，兒童 1 年。8000彌補外觀缺損或代償功能。上臂截肢者。是35肩部假肢具成人 3 年，兒童 1 年。10000彌補外觀缺損或代償功能。肩離斷或上臂殘肢過短的截肢者。是36矯形器矯形器足矯形器具成人 3 年，兒童 1 年。400取型定制，用皮革、塑料及金屬材料制作，用于改善足部功能。扁平足、高弓足、內外翻足、糖尿病足、足弓部扭傷受壓迫，脛骨后肌腱疼痛及前腳底疼痛等，經評估適合裝配的足部功能障礙的殘疾人。是37矯形鞋具成人

39、3 年，兒童 1 年。800通過專業評估測量，專業設備取型定制，根據足部功能需要選擇鞋型尺碼和材料，用于足部畸形改善足部功能。經評估適合裝配的足部功能障礙的殘疾人。是38腕手矯形器具成人 3 年，兒童 1 年。800取型定制，用皮革、塑料及金屬材料制作，用于改善腕部功能。手部畸形、掌指關節不能主動伸展、垂腕等殘疾人。是39脊柱矯形器具成人 3 年，兒童 1 年。2000起到控制或矯正脊柱側彎，起支撐、固定、減荷、保護、矯正作用。脊柱損傷或變形的殘疾人。是40踝足矯形器具成人 3 年，兒童 1 年。1000取型定制，固定或限制踝關節活動，起到穩定和保護踝關節作用。傷病導致的足下垂、內外翻足、踝關

40、節無法控制等殘疾人。是41膝踝足矯形器具成人 3 年，兒童 1 年。3000取型定制，起到固定或限制膝關節、踝關節活動，腿部支撐、矯正畸形等功能。膝內翻、膝外翻、膝過伸、屈膝肌無力、膝韌帶損傷、膝關節骨性關節炎等疾病引起的功能障礙，經過評估需要裝配的殘疾人。是 23 肢體殘疾42膝部矯形器具成人 3 年，兒童 1 年。2000固定膝部關節和輔助支撐。膝內翻、膝外翻、膝過伸、屈膝肌無力、膝韌帶損傷、膝關節骨性關節炎等疾病引起的功能障礙，經過評估需要裝配的殘疾人。是43足部固定器具成人 3 年，兒童 1 年。3000取型定制，將患者的力線進行前后調節，支撐期更加穩定，抑制痙攣的產生與惡化，對膝過伸

41、、膝過屈患者均有效果。下肢殘疾，需要借助固定器行走或訓練的殘疾人是44肢體殘疾醫療輔助產品醫療矯形輔助器具矯形鞋墊具成人 2 年，兒童 1 年。800通過專業評估測量，專業設備取型定制，選擇鞋型尺碼和材料，用于足部畸形改善足部功能。下肢殘疾，足部畸形殘疾人。是45視力殘疾個人移動輔助器具盲杖支1100幫助視力殘疾人感知周圍環境，折疊式或可伸縮，幫助視力殘疾人安全出行。適用于盲及低視力殘疾人出行。否46溝通和信息輔助器具盲文寫字板和筆套21004 行28 方，盲人書寫工具。適用于盲人書寫。否47盲用手表件3200包括語音報時或觸摸式機械手表（任選其一）。適用于視力殘疾人（計時）。否48聽書機臺3

42、500具備互聯網網站無障礙訪問功能，支持多種格式數字資源播放；支持DAISY 國際標準，具備章節直選和記錄讀書筆記等功能；用于盲及低視力殘疾人者聽讀互聯網信息內容及數字無障礙教學。適用于盲及低視力殘疾人。否 24 視力殘疾溝通和信息輔助器具49手持式電子助視器件3800便攜式電子放大設備，放大倍數可調,可提供多種顯示模式。適用于視力殘疾人近用（如閱讀）。是50臺式電子助視器臺53000帶臺式電子顯示屏的助視器，放大倍數可調可分為近用臺式電子助視器，近遠兩用臺式電子助視器及便攜式近遠兩用電子助視器（配置顯示器）等（任選其一）。適用于就學及特殊環境就業的低視力人群。是51中遠距離眼鏡式助視器件33

43、00焦距獨立可調，最大可放大約 2 倍。適用于視力殘疾中遠距離視覺需求。否52低視力專用濾光鏡件3200鏡片可有效過濾波長范圍在400-500nm 之間的光波 90%以上；鏡片規格可選。適用于低視力殘疾人。否53光學放大鏡件2100近用光學助視器。非球面設計，含多種倍數，可配有照明光源。包括手持式、立式、鎮紙式、胸掛式等（選其一），滿足近距離視覺需求。適用于低視力殘疾人近用。否54單筒望遠鏡個3100遠用光學助視器。手持單筒式，焦距可調，放大倍率分 2.5 倍、4 倍、6 倍、8 倍等（選其一）。主要用于看戶外標識、公交站牌、紅綠燈等看遠需求。適用于低視力殘疾人遠用。否55眼鏡式助視器件330

44、0凹凸透鏡、散光鏡片、棱鏡、雙光鏡等不同鏡片組合，符合低視力者學習工作生活需求，便于低視力殘適用于低視力殘疾人。否 25 疾人安全舒適配戴。56聽力/言語殘疾溝通和信息輔助器具耳背/定制式助聽器及電池臺43000使用數字信號處理技術的助聽裝置。各通道可獨立調節增益，功率涵蓋中功率、大功率、特大功率耳背或定制式助聽器。適用于有殘余聽力的聽力殘疾人。是57盒式助聽器臺3400又稱體配式或口袋式助聽器，操作方便，不易產生聲反饋。使用 5 號、7 號電池，或可充電電池。適用于有殘余聽力的聽力殘疾人。否58震動鬧鐘個3300具備震動功能的報時裝置，具有震動提醒、夜光顯示等多種功能。適用于聽力殘疾人。否5

45、9便攜式手寫溝通板個2300采用了低功耗的柔性液晶顯示和一鍵擦除技術，幫助聽力功能障礙者和語音功能障礙者進行文字溝通，可反復刷新 5 萬次（3-5 年）。適用于聽力、言語殘疾人進行文字溝通交流。否60閃光門鈴個2100具有閃光裝置的門鈴，起到提示作用適用于聽力障礙的殘疾人。否61精神/智力殘疾個人生活自理和防護輔助器具隨身定位器個2300通過衛星定位系統，可以防走失的手環、腕表、掛件任何階段的精神殘疾和智力殘疾人。否62生活自助具套1300包含防灑碗（盤）、助食筷、彎柄勺（叉），輔助殘疾人進行進食。適用于智力殘疾人、精神殘疾人。否 26 63肢體殘疾（0-14 歲兒童、少年）肢體殘疾（0-14

46、 歲兒童、少年）個人移動輔助器具個人移動輔助器具腦癱兒童專用輪椅臺21500輔助代步功能，除輪椅基本配置外，各種有頭靠和固定及限位裝置，靠背可調為半躺位的手動輪椅。適用于腦癱兒童等，障礙較重不能獨立行走的殘疾兒童、少年。是64兒童輪椅臺21000尺寸相對成人輪椅小，輔助代步。適用于有代步需要的殘疾兒童、少年。是65兒童坐姿椅臺21200具有調整功能，有放置雙手的操作平臺、限位裝置，能夠幫助殘疾兒童保持坐姿。適用于不能自行保持坐姿的殘疾兒童、少年。是66兒童站立架臺21200直立式或前傾式站立架/床，桌面高度應可調整，整體可拆裝折疊；帶腳輪，可移動；護胸、護腹、護腿設計合理。無法自行站立的殘疾兒

47、童、少年。是67兒童助行器臺2300兩輪或四輪助行器及學步車，高度可調，包括前推式和后拉式及帶坐立支撐。適用于不能獨立行走的殘疾兒童、少年。否68聽力/言語殘疾（0-17歲兒童、少年）溝通和信息輔助器具耳背/定制式助聽器及電池臺44000全數字信號處理，多通道壓縮技術，輸出功率包含中功率、大功率、特大功率。適用于有殘余聽力的殘疾兒童少年。是 27 注：1、單位是“副”的，是指左右兩邊，如 1 副“腋拐”，按 1 件計；單位為“具”的，是指單邊，按 1 件計。2、本目錄無特殊說明，輔助器具適用對象中包括殘疾兒童少年。3、是否須經評估欄中標注為“否”的經鄉鎮審核即可，標注為“是”的需要通過適配評估

48、認定方可給予適配補貼。28 附件附件 2湖南省殘疾人輔助器具適配補貼申請審批表姓名性別民族出生年月殘疾類別殘疾等級身份證號/殘疾證號家庭地址聯系電話代理人或監護人姓名聯系電話符合補貼類別低保戶五保戶 一戶多殘戶特困救助殘疾兒童青少年殘疾大學生其他殘疾人申請輔助器具名稱序號輔助器具數量申請人（代理人）簽字1日期：23輔具評估意見根據評估結果，建議適配輔助器具。簽字（蓋章）：日期：鄉鎮（街道）殘聯意見申請材料屬實（相關材料附后）同意評估意見簽字：蓋章：日期：縣（市、區）殘聯審批意見申請材料屬實（相關材料附后），同意按照以下方案進行補貼：輔助器具名稱最高補貼金額補貼比例實際補貼金額使用年限審核人簽字

49、（蓋章）：日期：29 文 件 名：關于印發湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助管理辦法的通知發文字號：湘殘聯字201517 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳 湖南省教育廳發文日期：2015 年 9 月 23 日湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助管理辦法為健全和完善殘疾人教育救助制度，保障高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女受教育權益，根據中華人民共和國殘疾人保障法和湖南省殘疾人扶助辦法（省政府令第 233 號），制定本辦法。一、資助對象高中階段殘疾學生：指具有本省戶籍，持有第二代中華人民共和國殘疾人證，就讀于本省執行公辦教育收費標準的全

50、日制高中學校（含特教學校、普通高中和中等職業學校，下同）的殘疾學生。高中階段貧困殘疾人家庭子女：指具有本省戶籍，父母有 30 一方（或雙方）為殘疾人且持有第二代中華人民共和國殘疾人證，家庭為享受最低生活保障待遇或者當地政府認定的低收入家庭，就讀于本省執行公辦教育收費標準的全日制高中學校的學生。二、資助標準和負擔比例資助標準：高中階段殘疾學生每人每學年資助 1400 元，高中階段貧困殘疾人家庭子女每人每學年資助 1000 元。有條件的市州和縣市區可提高補助標準和補助次數。負擔比例：資助資金分級負擔，省財政直管縣和湘西自治州各縣市，由省、縣兩級各負擔 50%；非省財政直管縣，由市、區（縣）兩級各負

51、擔 50%。三、申請與審批流程（一）個人申請（一）個人申請1.學生本人或其監護人于每年 12 月 31 日前向戶口所在地縣級殘聯提出補助申請，填寫湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助申請表（附件 1），并提供學生本人 1 張 1 寸照片、學校開具的年度在讀證明、家庭戶口薄、學生本人或父母的第二代殘疾人證。高中階段貧困殘疾人家庭子女還需提供低保證或者低收入家庭證明。2.因各種原因沒有及時申請的在校學生（不包括已經畢業 31 離?；蛘咻z學的），可以在第二、第三學年進行申請。（二）年度審批（二）年度審批1.縣級殘聯對申請對象提交的資料進行審驗認定，留存在讀證明原件、家庭戶口薄復印件

52、、第二代殘疾人證復印件、低保證或者低收入家庭證明的復印件，建立申請檔案。2.已經建立申請檔案的資助對象，在申請下一年度資助時，只需提供學校出具的年度在讀證明。3.縣級殘聯于次年1月31日前將申報對象信息錄入湖南省殘聯學生資助管理系統，并生成湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女擬資助名冊（附件 2），商縣級教育行政部門對資助對象進行學籍審核認定后，在本地媒體或網站上公示擬資助對象，公示期不少于 7 天。期滿后無異議的，作出資助決定，有異議的，及時調查核實后做出是否資助決定。4.市州殘聯于3月20日前在湖南省殘聯學生資助管理系統中進行網上審批，根據審批人數商財政部門安排撥付本級資助資

53、金。5.省殘聯于 4 月 30 日前對全省資助對象進行審查，提出省級資助方案，商省財政廳撥付省級補助資金。四、資金管理 32（一）資金渠道（一）資金渠道資助資金可從殘疾人就業保障金和募捐資金中列支。各級財政部門要做好資金預算安排，會同殘聯加強資金使用和監管。（二）發放時間（二）發放時間1.省、市財政部門于每年 7 月 1 日前將上一年度資助資金下撥至縣級財政部門，縣級財政部門于每年 7 月底前將上級補助資金及本級配套資金撥付到縣級殘聯。2.縣級殘聯于每年 8 月底前將上年度資助資金發放到位。條件具備的縣級殘聯，可以在申報資料審核無誤的情況下，提前發放資助資金。（三）發放形式（三）發放形式1.資

54、助資金分三年發放，每學年發放一次。2.在第二、第三學年進行首次申請且通過審核的，可以補發第一、第二學年的資助資金。3.資助資金原則上按系統生成的湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助資金年度發放表（附件 3）通過銀行統一發放，并按財務規定進行賬目核算。申請對象填報的銀行卡開戶人必須為學生本人或者其監護人。五、工作要求（一）各級殘聯要做好摸底調查、申報審核、資料管理和 33 資金發放等工作，并將有關信息錄入湖南省殘聯學生資助管理系統；教育部門要督導學校將資助政策告知符合條件的學生并出具年度在讀證明，做好擬資助對象的學籍審核工作；財政部門要及時安排撥付補助資金，對資金發放情況進行檢

55、查監督。（二）各級各部門必須認真執行文件要求，對因徇私舞弊、弄虛作假、審批不及時造成國家資金流失及殘疾人權益受損等后果的單位和人員，將嚴肅追究責任。（三）本辦法自 2016 年 1 月 1 日起執行，適用于 2016 年8 月以后注冊高中（中職）學籍的資助對象。（四）本辦法由省殘聯負責解釋。附件：1.湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助申請表2.湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女擬資助名冊3.湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助資金年度發放表4.年度在讀證明（參考格式）34 附件 1湖南省高中階段殘疾學生和高中階段湖南省高中階段殘疾學生和高中

56、階段貧困殘疾人家庭子女資助申請表貧困殘疾人家庭子女資助申請表縣（市、區）申請時間：年月日申請類型高中階段殘疾學生高中階段貧困殘疾人家庭子女學生信息姓名就讀學校照 片（1 寸）出生年月就讀年級性別學籍號聯系方式戶口所在地殘疾人信息殘疾人學生父親母親殘疾證號姓名殘疾類別殘疾程度性別出生年月家庭住址聯系方式居住地址發放信息開戶行開戶人姓名賬號開戶人聯系方式本次資助金額本年度資助補發金額申請對象提供的證明材料清單1.申請表；2.學生本人 1 張 1 寸照片；3.年度在讀證明原件，殘聯留存；4.家庭戶口薄，殘聯留存復印件；5.學生或父母的殘疾證，殘聯留存復印件；6.低保證或低收入家庭證明原件，殘聯留存復

57、印件?？h級殘聯經辦人意見經辦人（簽字）：聯系電話：年月日縣級殘聯審批人意見審批人（簽字）：聯系電話：年月日（殘聯蓋章）35 附件 2湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女擬資助名冊湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女擬資助名冊單位：縣（市、區）殘聯（蓋章）縣（市、區）教育局（蓋章）序號學生姓名性別就讀學校學籍號碼父母或本人殘疾人證號碼擬資助金額聯系方式備注 36 附件 3湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助資金年度發放表湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助資金年度發放表單位：縣（市、區）殘聯（蓋章）序號學生姓名性別就讀學校入學時間開

58、戶行開戶名卡號金額（元）開戶人聯系方式備注 37 附件 4年度在讀證明（參考格式）年度在讀證明（參考格式）學生，性別，出生日期年月，該生自年月進入我校學習，現為我校年級（高一、高二、高三、中職一、中職二、中職三）班學生，身份證號碼，學籍號。特此證明。XXX 學校（蓋章）年月日 38 文 件 名：關于印發湖南省殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助管理辦法的通知發文字號：湘殘聯字201257 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳發文日期：2012 年 8 月 9 日關于印發關于印發 湖南省殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大湖南省殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助管理辦法的通知學生

59、子女資助管理辦法的通知各市州、省直管縣（市）殘疾人聯合會、財政局：現將湖南省殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助管理辦法印發給你們，請認真貫徹執行。湖南省殘疾人聯合會湖南省財政廳2012 年 8 月 9 日 39 湖南省殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女資助管理辦法為提高殘疾人及殘疾人子女受教育水平，完善殘疾人及殘疾人子女教育保障機制，根據殘疾人教育條例（國務院令第 161 號）、湖南省殘疾人扶助辦法（省政府令第 233 號），制定本辦法。一、資助對象入學前具有本省戶籍的普通高等院校、特殊教育學院的殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女。殘疾人大學生：指參加高考、研究生考試取得入學資

60、格的殘疾人和參加成人高考、高等教育自學考試并取得相應學歷（位）證書的殘疾人。貧困殘疾人家庭大學生子女：指參加高考、研究生考試取得入學資格，父母有一方為殘疾人，享受最低生活保障待遇家庭子女。二、資助標準對殘疾人大學生按下述標準給予一次性資助：?？茖W生3000 元/人，本科學生 4000 元/人，碩士及以上層次學生 5000元/人；對貧困殘疾人家庭大學生子女按下述標準給予一次性資 40 助：?？茖W生 1500 元/人，本科學生 2000 元/人，碩士及以上層次學生 3000 元/人。資助資金分級負擔。省直管縣和湘西自治州各縣市，由省、縣兩級各負擔 50%；非省直管縣，由市、縣（區）兩級各負擔50%

61、。有條件的市州、縣市區可提高資助標準。三、申請條件和資料（一）殘疾人大學生申請條件需提供資料1、入學前具有本省戶籍身份證2、本人系殘疾人第二代中華人民共和國殘疾人證3、參加高考、研究生考試取得入學資格或者參加成人高考、高等教育自學考試并取得相應學歷（位）證書學院開具的在讀證明或者學歷證書（二）貧困殘疾人家庭大學生子女申請條件需提供資料1、入學前具有本省戶籍身份證2、父母一方系殘疾人第二代中華人民共和國殘疾人證3、家庭享受最低生活保障補助低保證4、參加高考、研究生考試取得入學資格入學通知書/學院開具的在讀證明四、申請與審批流程（一）申請和資料審核申請人于每年 11 月 30 日前登錄湖南省殘疾人

62、聯合會門戶 41 網（網址 http:/www.hndpf.org），填寫湖南省殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生資助申請審批表提出申請；于 12月 31 日前持相關資料的原件和復印件各一份，提交戶口所在地縣級殘聯審核?？h級殘聯審驗認定后，退還原件。（二）縣級審批縣級殘聯于次年 1 月 31 日前對申請對象進行集中審批，公示擬資助對象，公示期滿后作出資助決定和網上審批，于 2 月底前將資助方案提交縣級財政局審核，同時將湖南省殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生資助申請審批表（附件 1）上報市州殘聯。（三）市州審批市州殘聯于3月20日前對申請對象集中作出資助決定和網上審批；于 3 月 31 前將本

63、級資助資金方案報市州財政局審核，同時向省殘聯提交省級資金申請報告和各縣市區年度資助殘疾人大學生或貧困殘疾人家庭大學生花名冊（附件 2）；（四）省殘聯于 4 月 30 日前完成資格審查并提出省級資助方案，提交省財政廳審核安排資金。五、資金管理（一）資金渠道資助資金可從殘疾人就業保障金和募捐資金中列支。各級 42 財政部門要做好本級資助資金的預算安排，會同殘聯加強資金使用和監管。（二）資金發放1.省、市于每年 7 月 1 日前將上一年度資助資金下撥至縣市區?？h市區于每年 7 月底前將上級補助及本級安排資金撥付到當地殘聯。2.縣級殘聯應于每年 8 月底前將資助資金發放到位，并建檔立卡。3.助學資金以

64、現金形式及時發放，申請人領取資助資金后，須在湖南省殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生助學資金發放表（附件 3）上簽字。六、其他事項（一）各地殘聯必須認真執行申請條件和時限規定。對因徇私舞弊、弄虛作假、審批不及時造成國家資金流失及殘疾人權益受損等不良后果的單位和人員，將嚴肅追究責任。（二）本辦法自印發之日起施行，適用于 2012 年 1 月 1 日以后通過國家全日制統考入學在讀或者通過成教、自考、在職研究生考試取得學歷（位）證書的資助對象。（三）關于資助貧困殘疾大學生暫行辦法（湘殘聯字200417 號）同時廢止。43（四）本辦法由省殘聯負責解釋。附件：1.湖南省殘疾人大學生和貧困殘疾家庭大學生資

65、助申請審批表2.年度資助殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生花名冊3.湖南省殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生助學資金發放表 44 附件 1湖南省殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生資助申請審批表類型貧困殘疾人大學生貧困殘疾人家庭子女（大學生）殘疾信息學生父親母親殘疾人姓名殘疾類別殘疾證號戶口所在市州戶口所在縣市區學生姓名性別出生年月民族戶口類別家庭住址聯系方式電話：QQ 號：錄取院校專業在讀學歷大專本科碩士博士學校地址入學時間縣級殘聯審批信息審核認定：屬實退回審批決定：資助不予資助。理由：市級殘聯審批資助不予資助。理由：45 附件 2年度資助殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生花名冊填表單位：縣（

66、市區）殘聯（蓋章）填報日期：年月日二選一，可劃選擇，再對應填報殘疾信息。如遇有“學生”和“父母”均為殘疾人的，在“學生”欄中劃，并填寫相應殘疾信息。姓名性別民族戶口類別殘疾人員家庭住址就讀院校入學時間在讀學歷聯系電話學生父母殘疾類別殘疾證號人申請資助資金萬元，本級資助資金萬元。其中：大專人萬元，本科人萬元、碩士人萬元，博士人萬元。46 附件 3湖南省殘疾人大學生和貧困殘疾人家庭大學生助學資金發放表單位：縣（市、區）殘聯（蓋章）經辦人：聯系電話：序號姓名性別入讀院校入學時間在讀學歷資助金額（萬元）發放日期簽 名備注合計 47 文 件 名：關于調整殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助辦法的通

67、知發文字號：湘殘聯字201524 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳發文日期：2015 年 9 月 30 日關于調整殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助辦法的通知各市州、省直管縣市殘疾人聯合會、財政局：湖南省殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助管理辦法（湘殘聯字201257 號）實施以來，有效緩解了殘疾人家庭求學的經濟壓力，殘疾人及殘疾人家庭子女上大學人數逐年增加。為切實保障殘疾人大學生及貧困家庭殘疾人大學生子女順利完成學業，省殘聯和省財政廳決定調整資助辦法，現將具體事項通知如下：一、殘疾人大學生按下述標準給予一次性資助：?？茖W生4000 元/人，本科學生 5000 元/

68、人，碩士及以上層次學生 6000元/人；貧困殘疾人家庭大學生子女不論?？?、本科、碩士及以 48 上層次，均按 3000 元/人給予一次性資助。有條件的市州、縣市區可提高資助標準和資助次數。二、資金發放形式由現金發放調整為通過銀行統一發放。三、資助對象、申請資料、審批流程和資金來源渠道及其他要求按原文件執行。四、2015 年度及以前的資助對象仍執行原標準。新標準從2016 年 1 月 1 日起執行。湖南省殘疾人聯合會湖南省財政廳2015 年 9 月 30 日 49 文 件 名：關于殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女資助政策的補充通知發文字號：湘殘教就字20173 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會發文日期

69、：2017 年 3 月 6 日關于殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女資助政策的補充通知各市州、縣市區殘聯：經研究，現將湖南省殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助管理辦法（湘殘聯字201257 號）、關于調整殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助辦法的通知（湘殘聯字201524 號）、湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助管理辦法（湘殘聯字201517 號）等資助政策補充規定如下，請一并貫徹執行。一、關于資助對象（一）下列情況可以申報資助，但需提供有效證明材料：1.父母一方為殘疾人，離異后子女跟隨非殘疾一方生活的；2.父母雙方均去世，現監護人為殘疾人的；3.在高中、大學就學階

70、段，殘疾父母因故去世的；4.養父母或有撫養關系的繼父母為殘疾人的。50（二）高中階段殘疾學生、貧困殘疾人家庭子女在省內私立學校、非全日制學校和省外學校就讀的，不列入資助對象范圍。（三）參加成人高考、高等教育自學考試并取得相應學歷（位）證書申請資助的（函授文憑不予資助），只適應于殘疾人，不適應于殘疾人家庭子女。二、關于貧困的界定（一）貧困指殘疾人家庭或其本人為低保戶或者建檔立卡貧困戶。（二）當地縣級以上人民政府出臺了低收入家庭認定辦法，其家庭被認定為低收入家庭的，視為貧困。（三）其它部門和鄉鎮（街道）、村（居）委會出具的貧困證明，不能作為認定貧困的依據。三、關于政策執行時間（一）高中階段資助政策

71、只適應于 2016 年 8 月（含 8 月）以后注冊學籍的高中學生，2016 年以前入學的高中生均不能申請資助。（二）凡考入全日制普通高等院校、符合資助條件，但當年沒有提出申請資助的，在就讀期間（從入學起本科生 4 年內、?？粕?3 年內、研究生 3 年內）均可以提出。（三）殘疾人本人參加自考、成人高考取得相應文憑的，兩年內（以文憑發放日期為起始時間）可以進行申請。四、關于大學生資助標準 51（一）2016 年 1 月（不含 1 月）以前考入全日制普通高等院?；蛘呷〉米钥?、成人高考文憑，在有效申請期內提出申請的，按湖南省殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助管理辦法（湘殘聯字201257

72、號）確定的標準給予資助。（二）2016 年 1 月以后考入全日制普通高等院?；蛘呷〉米钥?、成人高考文憑，在有效申請期內提出申請的，按關于調整殘疾人大學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助辦法的通知（湘殘聯字201524 號）確定的標準給予資助。五、關于申報及時間規定（一）在工作日內，申請人可隨時提出申報，縣級殘聯不得推諉、拒絕。（二）縣級殘聯接收申報資料后，現場進行初審。初審合格的，應及時錄入湖南省殘聯學生資助和服務系統；資料、手續不全的，應一次性告知所需補充的資料和手續；不符合要求的，應說明理由和依據。（三）每年 10 月 15 日前，縣級殘聯將經審核符合條件的申請對象名單通過系統上報市州殘聯。

73、10 月 15 日以后申報的，作為下一年度的申報對象進行審核和錄入。（四）市州殘聯于 10 月 31 日前完成所有申請對象的審核，上報省殘聯。（五）申報數據上報后，未經上級殘聯同意，不得修改。六、關于資金撥付各級殘聯要提前做好預算資金安排，原則上在每年 11 月 52 31 日前將當年申請對象的資金發放到位（一）省殘聯采取“預撥+結算”方式，每年預撥部分資金到縣級殘聯，根據各地截止 11 月 15 日的資助人數，年底前結算本年度資金，預撥下年度資金。（二）市州殘聯相應采取“預撥+結算”方式，提前撥付部分資金至相關縣市區，年底進行結算。（三）縣級殘聯要在年度預算中安排專項資金，確保資助資金按時到

74、位、按時發放。七、關于系統使用和疑難解答（一）在湖南省殘聯學生資助和服務系統使用過程中的任何技術和操作問題，可隨時在“省殘聯學生資助群”QQ 群（群號：262063542）向系統工程師咨詢。（二）政策落實過程中遇到的困難和問題，請及時與省殘聯教就部電話聯系，也可在“省殘聯學生資助群”QQ 群留言。聯系人：文立平電話：073184619530湖南省殘疾人聯合會2017 年 3 月 6 日 53 文 件 名：湖南省特教中等專業學校學生資助辦法發文字號：/發文單位：湖南省特教中等發文日期：湖南省特教中等專業學校學生資助辦法為規范我校學生資助工作，切實把國家“惠民工程”落到實處，增強管理工作職責，使學

75、生資助工作得到落實，特制定學生資助辦法。一、學生資助工作領導小組組長：校長副組長：分管學生科副校長成員：學生科成員、班主任二、資助原則堅持公開透明，嚴格評審。三、資助對象認定對家庭經濟困難的在籍在校學生實施資助，應先進行認定。申請貧困資助，具備的條件：54（一）熱愛祖國，擁護中國共產黨。（二）遵守憲法和法律，遵守學校規章制度。（三）誠實守信，品行優良。（四）學習勤奮，積極上進。（五）家庭經濟困難。家庭經濟困難的情況主要包括：低保家庭、變故致貧家庭、特困供養家庭的殘疾學生或殘疾人家庭子女等。四、資助流程1.每學年開學初，班主任向學生及其家長宣傳國家的學生資助政策。2.有資助項目時，由學生本人或監

76、護人向班主任提出申請，班主任審定后提交給資助工作小組，按學生家庭經濟困難程度進行認定，擬定資助對象名單。3.資助對象名單公示后，若無異議，資助金打到學生銀行卡上。4.學生資助工作管理人員，負責學生資助具體工作。每次資助結束后，學生科將學生身份證、殘疾人證、低保證、學生申請表、公示情況、資金發放情況等分年度存檔。55 文 件 名：關于印發殘疾人創業扶持項目實施方案的通知發文字號：湘殘聯字20159 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳發文日期：2015 年 6 月 12 日關于印發殘疾人創業扶持項目實施方案的通知各市州殘疾人聯合會、財政局：現將殘疾人創業扶持項目實施方案印發給你們，請認真

77、貫徹執行。湖南省殘疾人聯合會湖南省財政廳2015 年 6 月 12 日 56 殘疾人創業扶持項目實施方案為鼓勵殘疾人創業，以創業帶動就業，根據殘疾人就業條例（國務院第 488 號令）、湖南省按比例安排殘疾人就業規定（省政府第 273 號令）、湖南省殘疾人扶助辦法（省政府第 233 號令），制定本方案。一、基本原則（一）堅持量力而行，逐步推進的原則。（一）堅持量力而行，逐步推進的原則。將殘疾人創業扶持資金納入年度財政預算，根據財力合理確定支出規模。（二）堅持扶貧幫困，公平公正的原則。（二）堅持扶貧幫困，公平公正的原則。優先扶持創業貧困殘疾人，規范操作程序，嚴格篩選對象，接受社會監督。二、計劃任務

78、根據年度資金預算，合理確定全省殘疾人創業扶持總任務，以各地殘疾人辦證系統中就業年齡段的殘疾人數在全省占比、經濟發展水平、上年度工作任務完成情況等因素分解計劃。三、扶持對象具有湖南省戶籍、在法定就業年齡內（男 16-59 歲，女 16-54歲）、持有第二代殘疾人證、正在創業的城鄉殘疾人，具備以下基本條件，可向戶口所在地殘聯申請項目扶持：（一）創業項目有固定的生產經營場所，在相關部門辦理了合法手續；（二）產品具有市場前景、生產具有一定規模；（三）生產經營具有實際困難需要扶持。57 四、補貼范圍與標準（一）場租補貼。（一）場租補貼。殘疾人租賃場地、攤位自主創業，以實際租金為限額，憑租金支出有效證明（

79、合同、收據）給予最高不超過 8000 元的補貼。（二）設備補貼。（二）設備補貼。殘疾人自主創業購置生產、經營必需的設施設備、工具、儀器等，憑購買發票等有效證明給予最高不超過 8000 元的補貼。（三）種苗及農資補貼。（三）種苗及農資補貼。殘疾人從事種植業、養殖業和加工業，并具有一定規模，憑支出有效證明，給予最高不超過 5000元的補貼。以上補貼可以疊加，但每戶最多不超過 20000 元，由縣級殘聯通過銀行直接發放。有關重要憑證應復制作為扶持檔案資料保存。五、資金籌措各級殘聯和財政部門要通過財政預算或殘疾人就業保障金安排項目資金。省財政對省直管縣和湘西自治州所轄縣市按10000 元/項目、其他縣

80、市區 6000 元/項目安排補助資金。市州和縣市區應安排配套資金，用于擴大扶持面、提高補貼標準或創業指導。六、項目實施（一）制定實施方案。（一）制定實施方案。市州、縣市區應根據省下達的基本任務，結合實際，制定本地區實施方案，進一步明確目標任務、對象條件、籌資方案、資金用途、扶持標準、績效標準、驗收 58 辦法、項目宣傳等。（二）確定扶持對象。（二）確定扶持對象?？h市區殘聯要做好殘疾人（含本地戶籍在外地創業的殘疾人）創業情況調查摸底工作，對有扶持需求的，建立殘疾人創業扶持信息檔案，對殘疾人進行創業能力評估，對評估適合創業的殘疾人，殘聯實地核查其場地、自有資金、生產經營、困難程度以及項目前景等情況

81、，視輕重緩急擬定扶持對象，采取一定方式公示，接受社會監督。同等條件下，經濟條件困難、重度殘疾人和初始創業的優先扶持。對公示后無異議的扶持對象，填寫年殘疾人創業扶持項目登記審批表（附件 1）。（三）開展創業扶持。（三）開展創業扶持。創業扶持措施包括組織創業提升培訓、提供專家指導服務、提供資金扶持，鼓勵有條件的市州、縣市區殘聯開展創業孵化。各地殘聯一般應當組織不少于 50%的扶持對象參加創業培訓與幫扶，并按照創業培訓與幫扶工作流程（附件 2）組織開展項目診斷、專家服務和項目評估。（四）統計總結。（四）統計總結?？h市區殘聯要認真填寫年殘疾人創業扶持效果回訪登記表（附件 5）、年殘疾人創業扶持項目執行

82、報告（附件 6），于當年 12 月 20 日前報市州殘聯，經市州殘聯匯總后上報省殘聯。七、有關要求（一）加強項目組織。（一）加強項目組織。各級殘聯和財政部門要加強項目管理。省殘聯、省財政廳安排項目任務和省級資金，督導各地落 59 實項目配套資金，指導項目實施，進行隨機檢查和抽查；市州殘聯、財政局負責本市州項目的組織實施，安排本級配套資金，指導督促縣市區實施項目，對項目進行驗收；縣級殘聯、財政局具體組織項目實施。（二）加強服務指導。（二）加強服務指導。各級殘聯應當安排專人擔當殘疾人創業聯絡員，按季跟蹤項目實施成效，組織好專家服務，幫助爭取有關部門資源，解決殘疾人創業過程中資金、場地、技術、市場、

83、行政許可、稅費減免、優惠政策方面的具體問題。殘疾人創辦的企業、公司、門店、種養殖場的顯著位置要懸掛“殘疾人就業保障金資助”標識（附件 7）。（三）提高資金績效。（三）提高資金績效。各級殘聯要對照殘疾人創業扶持項目驗收標準，認真開展績效評估，建立健全“花錢必問效，無效必問責”的常態機制，提高資金使用效果。同時，對項目資金要專賬管理，做到賬目清楚、?？顚Ｓ?，接受審計部門或中介機構的審計、檢查，對弄虛作假、虛報冒領，除要求追回已撥資金外，屬于財政違法行為的，由財政部門依照國務院 財政違法行為處罰處分條例的有關規定處理。（四（四）規范檔案管理規范檔案管理。市、縣兩級殘聯要規范建立項目檔案，檔案資料包括

84、：項目方案、配套資金批文、公示、登記審批表、回訪登記表、人員花名冊、支出憑證、照片、項目執行報告、項目宣傳資料、有關圖片視頻、項目總結等。省殘聯聯系人：教育就業部李俊電話及傳真：073184619504 60 電 子 郵 箱：附件：1、年殘疾人創業扶持項目登記審批表2、創業培訓與幫扶工作流程3、年殘疾人創業扶持人員花名冊4、殘疾人創業扶持項目驗收評估標準5、年殘疾人創業扶持效果回訪登記表6、年殘疾人創業扶持項目執行報告7、湖南省殘疾人創業扶持 61 文 件 名：關于印發湖南省殘疾人創業小額貸款貼息項目方案的通知發文字號：湘殘聯字201548 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳發文日期

85、：2015 年 5 月 29 日關于印發 湖南省殘疾人創業小額貸款貼息項目方案的通知各市州殘聯、財政局：現將湖南省殘疾人創業小額貸款貼息項目方案印發給你們，請認真組織實施。實施中如發現問題，請及時反饋。湖南省殘疾人聯合會湖南省財政廳2015 年 5 月 29 日 62 湖南省殘疾人創業小額貸款貼息項目方案為創新殘疾人金融服務機制，促進和穩定殘疾人就業創業，幫助貧困殘疾人脫貧致富，根據國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見（國辦發20159 號）和中國殘聯、國務院扶貧辦等五部委關于創新農村殘疾人扶貧開發工作的實施意見（殘聯發20146 號）等文件精神，實施殘疾人創業小額貸款貼息項

86、目，制定本方案。一、指導思想以實施小額貸款貼息項目為載體，引導金融機構優先、優惠支持殘疾人就業創業，解決其生產發展中的資金瓶頸問題，幫助殘疾人和殘疾人就業（扶貧）基地（合作社）發展生產、擴大經營規模，實現增收致富。二、貼息條件（一）貼息對象及條件（一）貼息對象及條件1.殘疾人家庭。含殘疾人及共同生活的配偶、父母。需符合以下條件：（1）具有我省戶籍；（2）持有第二代中華人民共和國殘疾人證；（3）申報時在省內銀行業金融機構有貸款。2.帶動殘疾人就業或發展生產的殘疾人就業（扶貧）基地（合作社）。需符合以下條件：63（1）經省內工商部門登記；（2）申報時在省內銀行業金融機構有貸款；（3）幫扶殘疾人持有

87、第二代中華人民共和國殘疾人證；（4）基地須經縣級以上（含縣級）殘聯發文認定。3、上述對象已享受人社部門小額擔保貸款貼息的，不重復享受本項目扶持。（二）貼息限額（二）貼息限額1.殘疾人家庭享受貼息的小額貸款限額為 10 萬元，以單個殘疾人家庭戶合計人員貸款數為單位。2.殘疾人就業（扶貧）基地（合作社）享受貼息的小額貸款限額為 200 萬元，按照扶持殘疾人人數和人均 5 萬元可貼息貸款的標準計算貼息額度。（三）貼息率（三）貼息率貼息率為 7%。實際利率低于貼息率的，按照實際利率補貼。（四）貼息期（四）貼息期貸款期不滿 1 年的，按貸款合同約定期限給予貼息。貸款期 1 年以上的，按照 1 年期限給予

88、貼息。同一對象不得連續兩年享受貼息。三、貼息程序（一）貼息申報。（一）貼息申報。采取自愿申報的原則，由貸款人在貸款期內到貸款發生地殘聯申請，填報湖南省殘疾人小額貸款貼息項目登記表（附件 1、2），按貼息審查內容提供相關材料，原件、復印件各一份。64（二）貼息審查。（二）貼息審查?？h殘聯負責組織貼息審查，貼息審查采取書面審查與實地核查相結合的方式進行。書面審查主要審查資料是否齊備、原件與復印件是否一致。實地核查主要了解殘疾人家庭創業情況和基地幫扶殘疾人實效。對殘疾人家庭貸款貼息審查的內容包括：1.殘疾人證；2.家庭戶口本；3.貸款合同（憑證）；4.利息清單（經辦銀行蓋章）；5.需要提供的其他材料

89、。對殘疾人就業（扶貧）基地（合作社）貸款貼息審查的內容包括：1.營業執照；2.縣級以上（含縣級）殘聯認定為就業（扶貧）基地的文件；3.貸款合同（憑證）；4.利息清單（經辦銀行蓋章）；5.幫扶殘疾人花名冊；6.安置殘疾人就業的勞動合同或扶持殘疾人發展生產的幫扶協議；7.幫扶殘疾人的殘疾人證；8.需要提供的其他材料。都符合貼息條件的，未享受過貼息扶持的和重度殘疾人家庭優先扶持?？h市區殘聯通過政府門戶網站或電視臺、報紙、殘疾人公共服務大廳對擬貼息對象進行公示，公示期不少于 5 個工作日。公示無異議的，縣殘聯將貼息對象信息錄入到項目數據庫。（數據庫網址 http:/ 湖南省殘疾人小額貸款貼息項目貼息資

90、金明細表（附件 3.4），報同級財政部門審核同意后撥付，撥付方式由各地自行確定。（四）貼息對象回訪。（四）貼息對象回訪?？h殘聯負責貼息對象回訪，可通過入戶走訪、座談會、電話回訪等多種形式開展，了解貼息資金到位、生產經營、殘疾人幫扶等相關情況，做好回訪記錄。（五）貼息資金決算。（五）貼息資金決算?？h殘聯會同縣財政做好年度貼息資金決算。四、經費安排省財政逐年從殘疾人就業保障金中安排資金用于殘疾人小額貸款貼息項目，省級貼息資金中用于殘疾人家庭的貼息資金不低于項目資金的 50%。各市州、縣市區要積極通過財政預算、社會募集等渠道自籌貼息資金，提高貼息利率，擴大貼息覆蓋規模。五、項目管理（一）制定實施方案

91、。（一）制定實施方案。項目縣殘聯要結合實際，制定本地區項目實施方案。（二）規范項目申報。（二）規范項目申報。各市州殘聯組織縣市區殘聯開展項目調查摸底和申報，擬定項目任務縣，于每年 3 月 30 日前（2015年項目申報截止日期為 6 月 12 日）向省殘聯提交項目申請報告和各項目任務縣的湖南省殘疾人小額貸款貼息項目申報表（附件 5），申報表中“自籌貼息資金”一欄須如實填報。省殘聯對申報資料進行審核，根據各地需求、殘疾人基數、66 項目執行能力、上一年度項目執行績效、數據庫錄入，自籌貼息資金等情況，提出年度項目指標分配建議報省財政廳審核，省財政廳審核通過后撥付項目資金。（三）強化項目監管。（三）

92、強化項目監管。1.數據庫管理。殘疾人創業小額貸款貼息項目實行數據庫管理，數據錄入與項目實施同步進行并于貼息年度內完成。各市州殘聯通過電話回訪、資料比對等方式對數據庫中的貼息對象進行抽查，并將抽查情況通報至各項目任務縣殘聯，對發現的問題及時督促整改。省殘聯對各項目區貼息對象隨機抽查并會同有關部門開展項目檢查。2.檔案管理。項目任務縣殘聯負責建立項目檔案。檔案資料包括：項目方案、配套資金批文、公示、登記表、花名冊、項目執行報告、項目宣傳資料、有關圖片視頻、項目總結。3.資金監管。殘疾人小額貸款貼息資金實行專帳管理，嚴禁弄虛作假騙取貼息資金。對騙取、瞞報、挪用、違規使用貼息資金的，由財政部門根據財政

93、違法行為處罰處分條例對有關單位和責任人員進行處罰。（四）抓好項目總結。（四）抓好項目總結。各市州殘聯于每年 10 月 31 日前向省殘聯報送本年度湖南省殘疾人小額貸款貼息項目執行報告（附件 7）。六、工作要求（一）認真部署。（一）認真部署。殘疾人小額貸款貼息政策涉及面廣、專業性強，各地殘聯要認真學習，掌握項目要求，把握實施項目 67 的關鍵環節，保障人力物力，周密部署，有序實施。（二（二）加強宣傳加強宣傳。各地殘聯要通過發放政策宣傳冊（卡）、現場宣講、入戶宣傳等多種方式，宣傳殘疾人小額貸款貼息政策，宣傳殘疾人創業事例，宣傳扶殘助殘基地合作社典型，激發殘疾人的創業熱情，弘揚扶殘助殘風尚，擴大政策

94、惠及面。（三（三）整合聯動整合聯動。項目實施要結合殘疾人培訓、創業扶持、基地建設和各類扶貧工程的開展，幫助殘疾人及殘疾人就業（扶貧）基地（合作社）增強發展能力、幫扶能力。要積極匯報，爭取黨委政府的支持，整合資源，擴大政策疊加效應和社會影響。（四）創新服務。（四）創新服務。各地殘聯要充分發揮村殘協、殘疾人專職委員作用，建立健全殘疾人小額貼息貸款定期回訪的長效機制，加強項目管理和服務。要充分發揮貼息資金引導作用，鼓勵有條件的殘疾人創業，挖掘基地（合作社）扶殘助殘潛力，帶動更多殘疾人脫貧致富。聯系人：省殘聯教育就業部 周潔瓊電話及郵箱：0731-附件 1 和 2.湖南省殘疾人創業小額貸款貼息項目登記

95、表3 和 4.湖南省殘疾人創業小額貸款貼息項目貼息資金明細表5.湖南省殘疾人創業小額貸款貼息項目申報表6.湖南省殘疾人創業小額貸款貼息項目執行報告 68 文 件 名：關于在殘疾人脫貧攻堅戰中實施“農村殘疾人陽光增收計劃”的通知發文字號：湘殘聯字201716 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳發文日期：2017 年 3 月 20 日關于在殘疾人脫貧攻堅戰中實施“農村殘疾人陽光增收計劃”的通知各市州殘聯、財政局：為貫徹落實國務院關于印發“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要的通知（國發201647 號）、關于進一步推動貧困殘疾人脫貧攻堅工作的通知（殘聯發（2016）13 號）等文件精神，充

96、分發揮殘疾人就業保障金在促進殘疾人就業增收中的作用，實現“確保農村貧困殘疾人家庭至少參與一項養殖、種植、設施農業等增收項目”的工作目標，省殘聯、省財政廳決定，“十三五”期間，在殘疾人脫貧攻堅戰中開展“農村殘疾人陽光增收計劃”，現將有關事項通知如下：一、任務目標到 2020 年，農村建檔立卡、有實用技術培訓需求的貧困殘疾人都能得到至少一次以上的培訓和生產扶持，其他有發展生 69 產愿望的農村殘疾人及其家庭基本得到扶持。省殘聯根據中國殘聯“十三五”培訓計劃目標和我省實際情況，分年度確定任務目標。二、幫扶對象（一（一）農村殘疾人實用技術培訓對象農村殘疾人實用技術培訓對象。具有本省農業戶籍、年齡在 1

97、6-65 歲間的殘疾人及其家庭成員（下同）。有勞動能力的殘疾人本人、貧困（指納入建檔立卡或低保）的殘疾人家庭優先納入培訓。其中，貧困殘疾人家庭數不少于年度任務數60%。（二）殘疾人陽光增收戶。（二）殘疾人陽光增收戶。指農村殘疾人參加實用技術培訓、接受殘聯提供的技術指導、生產發展扶持等服務，家庭人均年收入達到當地年度脫貧標準的殘疾人家庭。（三）殘疾人陽光致富示范戶。（三）殘疾人陽光致富示范戶。指農村殘疾人參加實用技術培訓、接受殘聯提供的技術指導、生產發展扶持等服務，參與“種養加”及設施農業項目，實現就業增收，家庭人均年收入在 8000 元以上的殘疾人家庭。（四（四）殘疾人陽光致富帶頭人殘疾人陽光

98、致富帶頭人。指帶動和幫助 10 戶以上殘疾人家庭實現陽光增收脫貧或 3 戶以上殘疾人家庭實現陽光致富的殘疾人陽光致富示范戶。三、幫扶措施（一）扶志激勵。扶志激勵。市州、縣市區殘聯組建殘疾人陽光致富宣講團，開展政策宣傳、自立自強教育，引導廣大農村貧困殘疾人正確領會黨和政府扶貧開發政策部署，發揚“自尊、自信、70 自強、自立”精神，克服“等、靠、要”思想，堅定脫貧致富的信心和決心。（二）技術培訓。（二）技術培訓。積極爭取當地人社、農業、扶貧、商務等部門支持，針對殘疾人實際需求，聯合開展或共同舉辦各類適合殘疾人的實用技術培訓，確保農村殘疾人及其家庭成員掌握 1-2 門增收技術。（三）生產資料扶持。（

99、三）生產資料扶持。立足實際，綜合考量培訓項目、內容及殘疾人家庭情況，量體裁衣、一戶一策為參訓殘疾人家庭提供種苗、化肥、飼料、設施設備等生產資料扶持。（四）生產服務指導。（四）生產服務指導。組織農業專家、農技人員、經驗豐富的種養殖大戶為參訓殘疾人家庭提供生產服務指導和生產技術支持。（五）成效評估和典型評選。（五）成效評估和典型評選。各地要認真組織開展殘疾人陽光增收計劃實施成效評估和陽光增收戶、殘疾人陽光致富示范戶、陽光致富帶頭人等典型評選。獲選的殘疾人陽光致富示范戶、陽光致富帶頭人優先納入城鄉殘疾人創業扶持計劃。（六（六）結對幫扶結對幫扶。聯系和依靠當地農村基層黨支部，組織、動員共產黨員、能人大

100、戶、殘疾人就業扶貧示范基地、殘疾人陽光致富示范戶與建檔立卡貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，一對一提供技術、管理、銷售等指導和服務，幫助殘疾人家庭實現穩定增收。四、主要內容（一）農村殘疾人培訓及生產發展扶持。（一）農村殘疾人培訓及生產發展扶持?？h市區殘聯應根 71 據農村殘疾人發展生產愿望和家庭實際，制定年度殘疾人培訓及生產發展計劃。培訓可采取基地直訓、能人帶徒、資格證書補貼等方式，分類實施；生產發展扶持可綜合運用實地技術指導、生產資料扶持和生產服務指導等方式進行。各地于每年年初開展好情況摸底，于 3 月 31 日前向社會發布，公告本年度農村殘疾人培訓及生產發展計劃內容。公告內容包括本年度培訓內容、

101、承辦機構，承辦方式、人數和補貼扶持方式。1 1基地直訓基地直訓。適用于殘疾人種養意向需求較多，本地區產業優勢明顯的種養殖項目。鼓勵各地殘聯與龍頭企業、基地聯合，推行“引企入校、實地辦學”培訓模式，由龍頭企業、基地提供技術培訓、生產資料供應、生產指導和產品銷售的一條龍服務。2 2能人帶徒能人帶徒。適用于殘疾人小規模、分散發展的項目?？h級殘聯可以相對集中組織能人大戶，采取“帶徒”方式，幫扶殘疾人家庭發展生產，為殘疾人家庭提供技術指導、生產資料供應、衛生防疫管控和產品銷售支持。3 3職業資格補貼。職業資格補貼。適用于殘疾人需求分散、個性化發展的項目。殘疾人可參加有關部門組織的培訓，并獲得法定資格證書

102、?？h級殘聯可通過發放培訓券（卡）、證書補貼等方式鼓勵殘疾人靈活選擇培訓項目。（二）殘疾人陽光致富示范戶培育計劃。（二）殘疾人陽光致富示范戶培育計劃?？h市區殘聯應為有創業提升愿望、計劃擴大生產規模的殘疾人陽光增收戶開展創業技能提升培訓，重點學習市場風險防范、市場營銷與品牌 72 建設、產品質量管理等內容。要組織企業家、產業大戶、農技專家對參訓的陽光增收脫貧戶開展實地項目診斷，科學制定創業發展規劃，進一步幫助殘疾人陽光增收戶穩定組織生產發展、有序擴大規模，實現家庭人均年收入在 8000 元以上。殘疾人陽光致富示范戶可申請開展能人帶徒培訓，殘聯給予培訓補貼。（三）殘疾人陽光致富帶頭人培養計劃。（三）

103、殘疾人陽光致富帶頭人培養計劃。篩選一批生產規模較大，發展能力較強的殘疾人陽光致富示范戶與周邊建檔立卡的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，發揮生產資料供應、生產技術支持、病蟲害防治和營銷管理等輻射帶動作用，培養一批殘疾人陽光致富帶頭人。各級殘聯要通過設置宣傳欄、電視窗、專題報道等方式，集中宣傳殘疾人陽光致富帶頭人，為有需求的殘疾人陽光致富帶頭人提供參加展覽展銷的機會。殘疾人陽光致富帶頭人可獲邀參加殘疾人致富宣講團，優先納入殘聯系統評先評優推薦表彰范圍，符合條件的殘疾人陽光致富帶頭人可參加殘疾人扶貧示范基地評選。五、任務資金安排各地農村殘疾人陽光增收脫貧計劃任務根據本地區 16-65 歲農村殘疾人人口數

104、等因素安排確定，扶持資金按照不低于 2000 元/人的標準，從省、市、縣三級殘保金中分級、統籌列支。在扶貧開發工作重點縣，省級負擔 70%，縣級負擔 30%；在市所轄城區，省級負擔 30%，市區負擔 70%；其它縣市區，省級負擔 50%，縣級負擔 50%。各地財政局和殘聯共同做好資金統籌工作。73 用于生產資料扶持的資金不少于農村殘疾人陽光增收脫貧計劃資金的 50%，生產扶持資金采取發放實物、不直接發放現金的方式發到殘疾人家庭。其余資金，由各地殘聯商財政部門分類制定補貼標準。嚴禁向參加培訓的殘疾人發放誤工費、紀念品，超標準安排食宿。將符合條件的殘疾人納入就業專項資金、農業資金、扶貧資金補貼范圍

105、，倡導鼓勵公眾、企事業單位、社會組織和群團組織捐助殘疾人實用技術培訓。六、績效考核農村殘疾人陽光增收脫貧計劃納入殘聯系統扶貧開發責任制考核內容，考核細則另行制定。附件：2017 年湖南省農村殘疾人陽光增收脫貧計劃任務表湖南省殘疾人聯合會湖南省財政廳2017 年 3 月 20 日 74 文 件 名：關于印發“十四五”殘疾人職業技能提升計劃的通知發文字號：湘殘聯字202214 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省教育廳 湖南省人力資源社會保障廳 湖南省財政廳 湖南省文化和旅游廳發文日期：2022 年 10 月 28 日關于印發湖南省“十四五”殘疾人職業技能提升計劃的通知各市州殘聯、教育局、人力資

106、源和社會保障局、財政局、文化和旅游局:現將湖南省“十四五”殘疾人職業技能提升計劃印發給你們，請認真貫徹執行。湖南省殘疾人聯合會湖南省教育廳湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳湖南省文化和旅游廳2022 年 10 月 28 日 75 湖南省“十四五”殘疾人職業技能提升計劃為深入貫徹落實促進殘疾人就業三年行動方案（2022-2024 年）（國辦發20226 號）、“十四五”殘疾人職業技能提升計劃（殘聯發202213 號）、湖南省“十四五”殘疾人保障和發展規劃（湘政發202113 號）等文件精神，進一步提高殘疾人職業技能水平和就業創業能力，制定本計劃。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特

107、色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習領會習近平總書記考察湖南重要講話精神，緊緊圍繞落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以提升殘疾人職業技能，促進殘疾人就業創業為目標，不斷提升殘疾人職業素質和就業創業能力，培養高素質殘疾人技能人才，助力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人就業增收。（二）基本原則統籌規劃，完善機制。加強部門間協調配合，建立完善任務明確、分工負責、政策共享、運轉協調的長效工作機制。突出重點，分類培訓。以就業年齡段未就業殘疾人為重 76 點，以就業技能培訓為主，根據不同類別殘疾人特點和需求，有針對性地組織類別化、多層次職業技能培訓。統籌資源、形成合力。發揮政府、殘

108、聯組織、行業企業、社會機構等各方面作用，統籌政策和資金資源，采取政府購買服務等方式，有效增加培訓供給，擴大培訓范圍。（三）目標任務“十四五”期間，全省每年對 20000 名城鄉殘疾人開展實用技術和職業技能培訓，每個市州至少掛牌 1 家殘疾人職業培訓基地。擴大殘疾人職業培訓供給，基本滿足殘疾人各類職業培訓需求。二、主要內容（一）大力開展就業技能培訓1.殘疾人就業技能培訓。對殘疾人中新成長的勞動力、城鎮登記失業人員、初高中畢業生，以就業為導向，依托各類公共實訓機構、職業院校（含技工院校）、職業培訓機構和行業企業以實際操作技能訓練和職業素質培養為主，以達到上崗要求和掌握初級技能為目標，大力組織開展就

109、業技能培訓和勞動預備制培訓。加強與用人單位對接，根據用人單位崗位需求，以就業為導向，有計劃、有針對性地開發信息通信及新一代信息技術類、美術專業類、手工業類、工業及先進制造類、服務類等五大類適合殘疾人特點的職業培訓項目，開展定崗、定單式培訓，實現培訓與就業的有效銜接。77 2.農村殘疾人實用技術培訓。配合鄉村振興工作大局，結合當地產業優勢，本著自愿參加與引導鼓勵相結合的原則，在農村殘疾人中大力開展種植、養殖、加工、傳統手工藝等實用技術培訓，提高就業增收能力。3.保?。ㄡt療）按摩培訓。健全盲人保健按摩服務和技術規范。開展保健按摩人員職業技能培訓，符合條件的按規定給予培訓補貼。進一步扶持和規范盲人按

110、摩行業發展，為有需求的盲人按摩機構提供“送技術、送管理”等專項服務，提高盲人按摩機構的技能水平和管理能力。4.殘疾人特色培訓。各地可根據本地地域、民族特點和相關技藝就業增收前景，充分依托傳統工藝帶動殘疾人及其家屬就近就業和穩定增收的優勢，開展民間工藝、民族傳統技藝、非遺項目傳承等特色培訓。打造“美麗工坊”殘疾婦女培訓就業品牌，幫助廣大殘疾婦女就業增收。（二）全面加強崗位技能提升培訓將在崗的殘疾職工和靈活就業、自主創業的殘疾人作為重點人群納入職業技能培訓補貼范圍。各級殘聯組織積極參與殘疾人崗位技能提升培訓工作，指導用人單位和培訓機構將職業道德、質量意識、法律意識、安全環保、健康衛生、勞動保護和殘

111、疾人權益保障等要求列入培訓內容，實現在崗在業殘疾人技能水平和職業素養“雙提升”。1.崗前培訓。對新入職員工開展職業道德、基礎技術理 78 論、生產工藝和實際操作技術、勞動紀律等方面培訓，使其初步了解企業的生產、工作特點，更好更快進入職業新起點。2.在崗培訓。支持企業圍繞產業升級和技術創新、生產經營、穩定就業與崗位提升的需要，通過學徒培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵等方式開展在崗培訓，穩步提升殘疾職工技能水平。3.轉崗培訓。針對登記失業的殘疾人年齡、身體狀況、文化程度和求職意愿等，提供轉崗培訓和技能提升培訓，增強殘疾人轉崗能力和再就業能力。（三）著力推進創業創新培訓1.創業技能培訓。組織有創業

112、意愿和培訓需求的殘疾人以及創業初期的殘疾人，依托殘疾人職業培訓基地和創業培訓（實訓）中心、創業孵化基地、眾創空間、網絡平臺等，有針對性地開展創業意識教育、創新素質培養、創業項目指導、開業指導、企業經營管理、無障礙法規、創業風險評估等多方面多種形式的創業創新培訓。2.創業提升培訓。組織殘疾人創業創新帶頭人培訓，進一步提高其技能水平、管理能力，樹立殘疾人創業典型。結合殘疾人群體實際需求，有針對性地組織數字技能培訓、新媒體營銷技能、電子商務等新業態新模式從業人員技能培訓。（四）精心組織中高技能人才培訓以在校殘疾學生、自主創業成功的殘疾人、非物質文化 79 遺產傳承人、在各級職業技能競賽中獲得優勝的技

113、術能手、具備專利專長的殘疾人人才為主要對象，開展中高技能人才新知識、新技術、新工藝等培訓，進一步提高其技能水平和創新創造能力。支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室，支持特色鮮明、就業帶動作用明顯的非物質文化遺產自強工作坊的發展，弘揚和培育工匠精神，堅持工學結合、德技并修，努力建設和打造一支殘疾人技術技能人才隊伍。（五）周密安排用人單位和就業服務人員培訓1.用人單位雇主培訓。對規模較大、可提供較多就業崗位的用人單位開展雇主培訓，提高對殘疾人群體就業能力的認識，改變用人觀念。2.就業服務人員培訓。組織各級各類殘疾人就業服務機構、人力資源服務機構、殘疾人職業培訓基地人員開展職業能力測評、職業咨詢、

114、職業指導、職業信息分析、職業生涯規劃等專項就業服務技能提升培訓、促進殘疾人就業法規政策培訓和殘疾人就業項目管理業務培訓，提高殘疾人就業服務人員能力素質，為殘疾人提供專業化、科學化、多元化就業服務。三、政策保障（一）完善殘疾人職業培訓扶持政策1.落實中國殘聯關于殘疾人職業技能培訓服務與管理辦法的要求。以殘疾人職業能力評估結果為依據，以勞動力 80 市場需求為導向，對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓，實現“職業能力評估-職業技能培訓-就業崗位（創業項目）推薦-就業跟蹤服務”等全鏈條就業服務。完善購買殘疾人職業培訓服務政策，鼓勵各類社會培訓機構

115、廣泛參與殘疾人職業培訓。支持殘疾人結合自身實際需求，自主選擇參加職業技能培訓。加大公共就業服務中殘疾人培訓資源供給，優先采用分散培訓方式為殘疾人提供職業技能培訓。（責任單位：省殘聯、省人社廳）。2.合理確定殘疾人職業培訓補貼標準。規范殘疾人職業技能培訓時間和補貼標準，對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費（含交通費）、職業技能鑒定費補貼。殘疾人參加國際、全國及省殘疾人職業技能競賽等實訓，可按規定給予職業培訓補貼（不含獲獎人員獎金、差旅費、交通食宿費、工雜費等其他費用）。（責任單位：省人社廳、省殘聯、省財政廳）。（二）擴大殘疾人職業培訓供給3.依托公共實訓基地、普通高校、職業院校、特殊教育學

116、校、職業培訓機構、行業企業和社會組織等，根據國家級殘疾人職業培訓基地培訓服務規范與培訓服務評估指標體系(中殘就業201831 號)，加強各級殘疾人職業培訓基地的培育和建設。建立健全培訓基地準入、退出和評估 81 機制，實行分級動態管理。開展殘疾人就業幫扶單位標準化建設。到 2024 年末，每個市州至少掛牌 1 家殘疾人職業培訓基地。落實公共實訓基地共建共享要求，以中高等職業院校、特殊教育學校等主體，開展共建共享公共實訓基地建設，遴選和培育一批殘疾人實習實訓基地，注重殘疾人畢業生就業技能培訓和創業培訓，切實提高技能水平。支持盲人按摩、非遺傳承等類別化培訓基地建設。（責任單位：省殘聯、省教育廳、省

117、人社廳、省文旅廳）。（三）整合殘疾人線上培訓資源4.推進殘疾人職業技能培訓模式創新，探索“互聯網+職業培訓”模式。健全線上培訓資源開發、使用、審核、評價、監督管理機制，不斷擴大線上培訓資源覆蓋面。鼓勵各地試點開展學習積分等形式的線上自主學習。推動優質線上培訓資源向欠發達地區傾斜。推動殘疾人職業技能培訓線上線下共同發展。（責任單位：省殘聯、省人社廳）。（四）加強殘疾人職業培訓師資隊伍培養5.針對殘疾人身心特點以及盲文、手語等特殊需求，加強殘疾人職業培訓師資隊伍建設。依托湖南省殘疾人職業教育研究指導中心，積極建設省級、國家級殘疾人職業培訓師資研修基地。（責任單位：省殘聯、省教育廳）。6.建立由殘疾

118、人職業培訓基地教師、企業和個體從業者中的高技能人才、國際和國內殘疾人職業技能大賽優勝者、82 勞動模范、崗位能手、農村致富帶頭人、自強模范、鄉村振興自強人才以及符合條件的技能勞動者組成的專兼職并存的殘疾人職業技能培訓師資庫。實施職業技能培訓師資五年一周期的全員輪訓制度。（責任單位：省殘聯、省人社廳）。（五）規范管理殘疾人職業培訓7.積極推進殘疾人職業培訓項目化、類別化、規范化，落實殘疾人職業培訓目錄清單管理，建立培訓機構、培訓項目公示制度。執行開班申請、過程檢查、資金使用、結業審核等各項制度，加強培訓過程監管。建立學員滿意度和第三方參與的培訓質量評價制度。殘疾人培訓結束并通過結業考核，由培訓機

119、構發放培訓合格證書。鼓勵殘疾人參加職業技能評價，考取相應職業技能等級證書或職業資格證書。通過網站、微信公眾號等多種渠道公布培訓監督電話，接受社會監督，妥善處理各種矛盾和糾紛。（責任單位：省殘聯、省人社廳）。（六）培育殘疾人特色培訓品牌8.根據市場需求和殘疾人特點，結合地域優勢，積極培育殘疾人培訓項目品牌，省級開展優質專項職業技能培訓項目建設，組織引導各市州每兩年推出 1 個優質專項職業技能培訓項目。適應新業態發展，引導和鼓勵開展電商客服、電商美工、電商運營管理、網絡直播等新興項目培訓。（責任單位：省殘聯、省人社廳）83 9.扶持殘疾人非遺、文創及保?。ㄡt療）按摩等特色職業技能培訓項目發展，打造

120、一批優秀傳統工藝和民族傳統文化技藝培訓項目。（責任單位：省殘聯、省文旅廳）10.根據“美麗工坊”殘疾婦女就業增收項目實施方案(殘聯發202229 號)要求，選拔和扶持一批適宜殘疾婦女就近就便或居家就業的手工制作企業或機構，幫助殘疾婦女通過勞動實現就業。（責任單位：省殘聯）（七）實施職業技能等級證書制度11.支持普通職業院校招收具有接受普通教育能力的殘疾學生。支持有條件的特殊教育學校單獨或與職業院校合作開展殘疾人職業教育。支持社會力量開展殘疾人職業教育和培訓。依托湖南省特教中等專業學校和市州中心特殊教育學校，探索開展面向殘疾學生的“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作。建立健全殘疾人學分

121、銀行基本流程和制度框架，探索殘疾人職業技能培訓與學歷教育相結合的機制，為技術技能人才持續成長拓寬通道。（責任單位：省教育廳、省人社廳、省殘聯）四、工作要求（一）加強組織領導。建立在政府統一領導下，殘聯組織統籌協調，人力資源社會保障、財政、教育、文化和旅游、婦聯等部門密切配合，社會力量廣泛參與的工作機制，形成合力，提升職業技能培訓效果。制定市（州）殘疾人職業技 84 能提升計劃組織實施方案，明確各部門職責分工，壓實市（州）、縣各級任務責任，確保落地見效。各級殘聯年度培訓計劃應于每年 3 月 1 日前報省殘聯備案。開展提升計劃實施情況年度監測，組織實施中期和終期評估，各市州殘聯于每年11月30日前

122、向省殘聯上報當年提升計劃實施進展情況。（二）強化政策和資金保障。依據法規政策，嚴格落實殘疾人勞動者培訓相關政策。各地各部門要落實 湖南省“十四五”殘疾人保障和發展規劃 湖南省促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022-2024 年），加強殘疾人就業培訓、就業服務等投入保障，對殘疾人培訓基地建設按規定給予扶持，鼓勵社會捐贈支持。加強培訓資金監管，切實保障資金安全和使用效益。加強殘疾人就業創業指導服務，按規定落實創業擔保貸款貼息、稅費減免等扶持政策。加大與用人單位的協調推介力度，促進殘疾人穩定就業。（三）規范培訓管理。各級殘聯要制定殘疾人培訓管理辦法，規范培訓流程，強化培訓質量，健全監督評價考核機制

123、，對培訓項目、培訓機構、培訓資金進行管理，強化全過程跟蹤監管，對培訓開班、培訓過程、結業審核、效果評估等各個環節嚴格把關，做到培訓信息公開、審核結果公示、培訓過程透明，支持開展學員滿意度和第三方參與的質量評估，確保培訓的實用性和有效性。完善殘疾人職業培訓服務政策，按規定采取公開投標等方式購買培訓和評價服務。85（四）推進信息化管理。依托全國殘疾人就業和職業培訓信息管理系統和省殘疾人就業創業網絡服務平臺，高度重視殘疾人職業培訓信息統計錄入管理工作。加強工作人員培訓，進一步提高數據錄入時效，培訓結束后及時完成錄入；開展常態化數據質量檢查，保證數據錄入準確、有效。（五）營造良好社會環境。充分利用各種

124、平面和網絡媒體，大力宣傳各級黨委、政府加強職業技能培訓的方針政策以及針對殘疾人群體的特別扶持措施，鼓勵更多的社會力量參與殘疾人職業培訓工作，讓更多的殘疾人知曉。大力宣傳殘疾人技能人才典型事跡、殘疾人通過技能提升和創業創新脫貧致富的成功案例。提高社會公眾對殘疾人就業創業能力的認識與接納，引導更多殘疾人樹立技能就業、技能增收、技能成才的理念，積極參與培訓，掌握技能，實現就業增收。本提升計劃將于 2022 年 10 月 31 日起實施，至 2025年 12 月 31 日結束。86 文文 件件 名：名：關于印發湖南省盲人按摩行業扶持辦法的通知發文字發文字號：號：湘殘聯字20181 號發文單位：發文單位

125、：湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳發文日期：發文日期：2018 年 1 月 10 日關于印發湖南省盲人按摩行業扶持辦法的通知各市州殘聯、財政局：現將湖南省盲人按摩行業扶持辦法印發給你們，請認真貫徹執行。湖南省殘疾人聯合會湖南省財政廳2018 年 1 月 10 日 87 湖南省盲人按摩行業扶持辦法第一章總 則第一條第一條 為促進盲人就業，推動盲人按摩行業健康發展，根據 中華人民共和國殘疾人保障法、殘疾人就業條例、湖南省殘疾人扶助辦法等法律法規，結合我省實際，制定本辦法。第二條第二條 盲人按摩行業扶持遵循自愿申請、分級負責、公開公正的原則。第三條第三條 本辦法所稱的盲人按摩行業，是指全省范圍內以盲

126、人為主要從業人員或從業盲人達到規定數量，以保健按摩或醫療按摩為主營項目的服務業組織。第二章第二章 技能培訓技能培訓第四條第四條具有我省戶籍，處于就業年齡段且有勞動能力，持有第二代中華人民共和國殘疾人證，愿意從事盲人按摩工作，沒有取得相關資格證的盲人，向縣級殘聯申請學習盲人按摩技術的，縣級殘聯應登記在冊，積極協調、主動安排參加上級殘聯舉辦的培訓班或者自主組織培訓。第五條第五條根據省殘聯殘疾人培訓整體安排，省殘疾人勞動就業服務中心（省盲人按摩指導中心）制訂全省盲人按摩培訓計劃，市州、縣市區殘聯根據下達的培訓計劃和本地殘 88 疾人培訓需求，制定、實施本地培訓計劃和方案，并報上級殘聯備案。第六條第六

127、條各級殘聯加強對盲人按摩培訓課程設置的指導與審定，培訓內容除通用課程外，應安排法律法規、勞動保障、職業道德、心理疏導、勵志教育等內容，引導盲人學員樹立職業道德意識和法紀法規觀念，增強自強不息、自食其力的信心和決心。第七條第七條省盲人按摩指導中心根據年度培訓計劃，指導市州殘聯通過政府購買服務的方式委托第三方開展盲人保健按摩初級技能培訓，培訓費和技能鑒定費由市州殘聯負擔。第八條第八條鼓勵、支持盲人學習醫療按摩技術，省盲人按摩指導中心免費組織盲人醫療按摩人員考試考前培訓。已取得盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書，并且從事醫療按摩活動的盲人醫療按摩人員，應參加和接受繼續教育。各級殘聯應當組織實施盲人

128、醫療按摩繼續教育活動。盲人醫療按摩人員本人應當承擔一定的費用。第九條第九條 具有盲人保健按摩初級以上（含初級）合格證的人員，參加省、市州殘聯組織的職業等級提升培訓的，主辦方按 80%補貼培訓費，按 50%補貼鑒定費；參加特色技術培訓的，主辦方按 80%補貼培訓費，其余部分由參訓者自行承擔，但培訓主辦方須在培訓通知中予以明確補貼及收費標準。有條件的市州可以減免參訓者培訓費用。89 具有盲人保健按摩初級以上（含初級）合格證的人員，申請參加非殘聯部門組織的資格等級提升和特色技術等培訓的，經戶籍所在地縣級殘聯同意并培訓合格后，縣級殘聯按 50%補貼培訓費。具體補貼辦法由縣級殘聯制定。第十條第十條 省盲

129、人按摩指導中心定期組織舉辦盲人保健按摩技能比武活動，提高盲人保健按摩人員技能水平和綜合素質，增強職業競爭能力。第三章第三章 盲人按摩機構建設盲人按摩機構建設第十一條第十一條取得 醫療機構執業許可證 的盲人醫療按摩機構（含專業按摩醫院）或符合下列條件的盲人保健按摩機構，可申請殘聯及財政部門給予扶持和補貼。（一）在我省注冊登記，有固定經營場所（3 年以上房屋租賃合同或者自有經營場所產權），依法取得相關證照，正常運營 1 年以上且經營過程中未發生轉租或掛靠等經營行為。（二）從業盲人達到 20 人或從業盲人占直接從事按摩工作人員總數（不含輔助人員）的比例達到 25%以上且不少于 2 人。（三）盲人按摩

130、機構與從業盲人簽訂 1 年以上（含 1年）的勞動合同或服務協議，從業盲人月工資不低于機構所在地最低工資標準。90（四）盲人保健按摩機構店面按要求使用全省規范的LOGO 標識標牌，經營面積不少于 40 平方米，有完整的經營管理制度和業務規則。（五）未領取湖南省盲人保健按摩機構合格證及扶持資金的機構。第十二條第十二條對符合申報條件的盲人按摩機構（含專業按摩醫院），按以下原則給予補貼。（一）補貼標準。新建盲人按摩機構依據從業盲人人數，按 5000 元/人的標準對盲人按摩機構給予一次性補貼。已領取湖南省盲人保健按摩機構合格證的機構，按照新增從業盲人人數，按 5000 元/人的標準對盲人按摩機構給予一次

131、性補貼。有條件的地區可提高補貼標準，提高補貼標準所需經費由本級財政自行負擔。省殘聯、省財政廳根據全省經濟和社會發展情況，適時調整補貼標準。（二）補貼資金用途及來源。補貼資金主要用于盲人按摩機構設施設備購置、繳納員工社會保險、房租補貼、運營環境改善、無障礙環境建設等方面。（三）負擔比例。扶貧開發工作重點縣，省級承擔 70%，縣級承擔 30%；市轄區，省級承擔 30%，市級承擔 35%，區級承擔 35%；其它縣市，省級承擔 50%，縣級承擔 50%。91（四）盲人保健按摩機構可參照 湖南省盲人保健按摩店標識說明（見附件 1）按編號原則及標準制作懸掛全省規范標牌。（五）機構所在地的市州、縣市區殘聯和

132、財政部門，對轄區內所有盲人按摩機構執行同等政策，不得以機構法定代表人（負責人）或從業盲人非本市州、本縣市區戶籍而區別對待。第十三條第十三條 鼓勵社會力量創辦盲人按摩機構，吸納盲人就業。綜合性醫院、賓館、酒店、浴室、保健、康樂、美容美發等設有按摩服務的機構和單位，接納盲人從事按摩并符合有關條件的，計入該用工單位安排殘疾人就業的比例。有條件的市州和縣市區可探索向上述機構和單位購買盲人按摩就業崗位。綜合性醫院的康復、按摩科室吸納盲人醫療按摩人員就業 1 年以上并簽訂 3 年以上勞動合同的，根據從業盲人數，按 10000 元/人給予一次性補貼。補貼資金由省級負擔。第四章第四章 申請與審核申請與審核第十

133、四條第十四條符合條件的盲人按摩機構，持下列材料，于每年 3 月底前向機構所在地的縣級殘聯提出申請。（一）湖南省盲人按摩機構補貼申請表（見附件 2）；（二）機構相關證照的原件及復印件；（三）法定代表人或負責人身份證原件及復印件；92（四）湖南省盲人按摩機構從業盲人名冊（見附件 3）；（五）機構與盲人從業人員簽訂的勞動合同或服務協議、工資發放原始憑證；（六）盲人從業人員的從業資格證原件及復印件；（七）場地租賃合同書或場地使用證明文件。第十五條第十五條 符合條件的綜合性醫院，持醫院的銀行流水和社保憑證，于每年 3 月底前向機構所在地的縣級殘聯提出申請。第十六條第十六條 縣級殘聯每年4月30日前完成申

134、請資料核實，將相關資料匯總成冊后報市州殘聯。市州殘聯于每年 5 月底匯總核實本地區申報情況，報省殘聯。逾期不予受理。省殘聯核準后提出補貼計劃，省財政廳于每年 6 月底前撥付補貼資金。第五章第五章 發展扶持第十七條第十七條 縣級殘聯應當加強對機構的建設指導和從業盲人的教育管理，指導盲人按摩機構落實相關服務規范、技術規范要求，不斷提高機構建設發展水平和從業盲人的專業技術水平、法律意識及心理適應能力。第十八條第十八條 縣級殘聯要關心關注盲人按摩機構的經營管理情況，協助符合條件的盲人按摩機構申請享受稅收優惠、行政事業性收費減免等政策。盲人按摩機構遇到影響正常運轉的技術、管理、經營等問題時，縣級殘聯要及

135、時跟進幫扶指導，必要時可申請上級殘聯給予“送技術、送管理”支持。93 第十九條第十九條 省、市州殘聯要重點培養一批專業技術精、管理力量強、經營理念新的盲人按摩示范機構，作為區域盲人按摩行業發展龍頭，引導帶動其它盲人按摩機構健康有序發展。第二十條第二十條省、市州殘聯應組織力量或通過購買第三方服務的形式，每年為有需求的盲人按摩機構提供“送技術、送管理”等專項服務，幫助解決實際問題和困難。第二十一條第二十一條發揮盲人按摩學會的作用，加強對學會門戶網站的建設與管理，搭建盲人在線交流、學習平臺。定期舉辦學會年會，搭建盲人按摩行業交流的橋梁和平臺，推動按摩學術研究和管理創新，提高盲人按摩學會會員的整體素質

136、，促進我省盲人按摩事業的健康發展。第六章第六章 資金來源、監督與管理資金來源、監督與管理第二十二條第二十二條 上述費用從各級殘疾人就業保障金中列支。第二十三條第二十三條 市州、縣市區殘聯在上報盲人按摩機構扶持資料前，須將擬扶持的機構名稱及機構從業盲人名冊在本級政府的政務網或者殘聯的門戶網站上公示 5 個工作日。無異議后方可上報；有異議的，查實后再行處理。省殘聯要將全省申請扶持的機構及從業盲人名冊在省殘聯的門戶網和湖南省殘疾人就業信息網公示 10 個工作日。無異議的，撥付補貼資金；有異議的，查實后再行處理。94 第二十四條第二十四條 同一盲人同一年度內在多個盲人按摩機構就業的，核定機構從業盲人時

137、，其名額計入就業時限最長的機構。同一營業地點、已接受補貼的盲人按摩機構，歇業、停業、注銷、更名后重新開業或者更換法定代表人（負責人）的，3 年內不再給予補貼。第二十五條第二十五條 省殘聯建立盲人按摩數據庫，市州、縣殘聯指定人員負責信息審核及錄入。第二十六條第二十六條 盲人按摩機構要如實申報有關材料，不得以弄虛作假等手段騙取補貼資金。一經發現，追繳已撥付資金，相關責任人和責任機構列入黑名單，5 年內不再對其進行任何形式的扶持。市州、縣市區殘聯要認真履行職責，嚴把審核關，對工作人員因私舞弊、濫用職權發放扶持資金的，要嚴肅查處，追究相關人員責任。情節嚴重或者造成惡劣影響的，按有關法律法規處理。省殘聯

138、每年按不低于 10%、市州殘聯按不低于 20%的比例對申報機構進行實地抽查。第六章第六章 附則附則第二十七條第二十七條市州、縣市殘聯及財政部門可根據本辦法制定實施細則，但不得增加審批程序和準入及扶持條件。第二十八條第二十八條本辦法由湖南省殘疾人聯合會、湖南省財政廳負責解釋。95 第二十九條第二十九條本辦法自 2018 年 7 月 1 日起施行。附件：1.湖南省盲人保健按摩店標識說明2.湖南省盲人按摩機構補貼資金申請表3.湖南省盲人按摩機構從業盲人名冊 96 附件 1湖南省盲人保健按摩店標識說明一、各地可登錄湖南殘疾人就業信息網“資料中心”欄目，下載全省盲人保健按摩進社區統一 LOGO 設計圖（

139、網址：http:/www.hn408.org），聯系專業廣告公司進行制作。二、門店標牌制作與編號注意事項：1.“盲人保健按摩中心”可按照工商營業執照的登記名稱進行標識，但標識標牌、價目表、宣傳資料等不得出現明示或暗示醫療作用的宣傳文字（如：中醫、醫療、治療、針灸、拔火罐、牽引等）。2.關于門店編號“湘盲按001”：第 1 個“”應為大寫英文字母，代表所在市州代碼：A，長沙市；B，株洲市；C，湘潭市；D，衡陽市；E，邵陽市；F，岳陽市；G，張家界市；H，益陽市；J，常德市；K，婁底市，L，郴州市；M，永州市；N，懷化市；U，湘西自治州。第 2 個“”應為阿拉伯數字，代表所在區縣代碼，由所在市州自

140、行編制?！?01”代表門店序號，由所在區縣自行往下編制。例：“湘盲按 H1-003”，這是益陽市資陽區的一家門店，其中“H”代表益陽市，“1”代表資陽區，“003”代表資陽區第 3 家門店。97 附件 2湖南省盲人按摩機構補貼資金申請表填表機構（蓋章）：填表日期：年月日機構名稱機構地址機構證照編號法定代表人或負責人姓名從業盲人數（人）身份證聯系電話銀行賬號開戶銀行申請補貼資金總數（萬元）縣級殘聯意見：（蓋章）年月日市州級殘聯意見：（蓋章）年月日省殘聯意見：經審核，該機構有 名從業盲人，并符合其它扶持條件，決定給予元補貼資金。（蓋章）年月日備 注 98 附件 3湖南省盲人按摩機構從業盲人名冊按摩

141、機構（蓋章）：填表日期：年月日姓名性別殘疾證號文化程度從業時間聯系電話區縣殘聯:審核 99 文 件 名：關于印發湖南省智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務管理辦法的通知發文字號：湘殘教就字202117 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會發文日期：2021 年 11 月 1 日湖南省智力、精神和重度肢體殘疾人湖南省智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務管理辦法托養服務管理辦法第一章總則第一條 為進一步推進湖南省殘疾人托養服務體系建設，提升智力、精神及重度肢體殘疾人生活品質，根據“十四五”殘疾人保障和發展規劃、中國殘聯辦公廳關于印發的通知（殘聯廳函2021262 號）有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二

142、條 本辦法適用于本省行政區域內,財政資金補貼、殘聯支持開展的智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務（以下簡稱殘疾人托養服務）及其相關活動。第三條 本辦法所稱殘疾人托養服務指為符合托養條件，有需求的殘疾人提供生活照料及護理、生活自理能力訓練、社會 100 適應能力輔導、運動功能訓練、職業康復與勞動技能訓練等服務。殘疾人托養服務旨在幫助殘疾人克服社會認知、參與能力、自理能力等方面的障礙，提高生活自理與社會交往能力，平等參與社會生活，減輕殘疾人家庭負擔，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進殘疾人全面發展和共同富裕。第四條 殘疾人托養服務應當以殘疾人的多元化服務需求為導向，堅持政府主導、保障基本、社會參與、市場運作

143、、自愿選擇、就近便利、城鄉同步、均衡發展的原則。第五條 省殘聯負責統籌規劃全省殘疾人托養服務工作，建立全省統一的殘疾人托養服務綜合信息平臺，制定殘疾人托養服務規劃及其他相關政策，提升全省殘疾人托養服務能力水平，對全省殘疾人托養服務進行指導、督查、評價。市州殘聯負責統籌本市州殘疾人托養服務工作，包括殘疾人托養服務信息平臺市級數據的審核和維護，根據市州實際需要進行二次開發，準確掌握市州殘疾人托養服務需求，舉辦殘疾人托養服務培訓班，提升市州殘疾人托養服務能力水平，受理對殘疾人托養服務的投訴、建議，對市州殘疾人托養服務進行指導、監督管理?？h市區殘聯負責實施殘疾人托養服務，包括殘疾人托養服務信息平臺數據

144、錄入、管理，根據本縣市區實際需要進行二次開發，選定殘疾人托養服務機構，殘疾人托養服務對象審批與評估，服務時長認定，殘疾人托養服務監管及績效評價，服務補貼資金及運營補貼等經費審核、撥付與結算等工作。市州殘 101 聯直接開展殘疾人托養服務的，參照縣市區殘聯殘疾人托養服務管理要求開展工作。第二章 托養服務對象、機構與形式第六條 殘疾人托養服務對象為具有湖南省戶籍、持有中華人民共和國殘疾人證，處于就業年齡段內未就業的智力、精神和重度肢體殘疾人。有條件的地區可以將服務對象年齡放寬到 14-65 周歲。殘疾人托養服務對象的確定應綜合考慮殘疾人生活自理能力、家庭照護能力、家庭人口結構、家庭經濟狀況等因素，

145、優先為下列對象提供服務：（一）低收入家庭等家庭經濟困難的殘疾人；（二）家庭結構是以老養殘、一戶多殘的殘疾人。第七條 根據服務形式、服務功能的不同，殘疾人托養服務主要有以下三種類型：（一）以日間服務方式，在日間服務場所開展的日間照料托養服務。（二）以寄宿服務方式，在寄宿場所為殘疾人提供全天候24 小時服務的寄宿制托養服務。（三）以家庭服務方式，在殘疾人家庭為殘疾人提供的居家托養服務。鼓勵各市州、縣市區殘聯根據智力、精神和重度肢體殘疾人實際服務需求，為殘疾人提供創新式托養服務。第八條 殘疾人托養服務機構指為殘疾人提供日間照料、102 寄宿制托養服務的集中托養服務機構和為殘疾人提供居家托養服務的居家

146、托養服務機構。殘疾人托養服務機構必須具備以下條件：（一）依法設立，合法運營；（二）有獨立的財務，有穩定的運營資金保障；（三）有服務團隊，崗位設置合理，專職管理和服務人員與服務對象比例達到相關要求。機構負責人、服務人員接受過托養相關法規和專業知識培訓；（四）有適宜的服務內容，能夠按照就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規范（GB/T37516-2019）及湖南省托養服務相關規定為殘疾人提供托養服務；（五）有健全的管理制度，建立健全開展服務必須的服務規范和管理制度，包括基礎管理制度、服務管理制度和安全管理制度等。對服務對象實行個人實名制信息管理，做到一人一檔。其中，集中托養服務機構還應同時

147、具備以下條件：（一）經營范圍或主營業務為殘疾人托養服務；（二）有固定的服務場所，服務對象人均房屋使用面積不少于 8 平米，按照托養服務需求布置功能用房，配備托養服務必須的設施設備，房屋質量符合國家標準，場所達到消防、安全管理要求；（三）服務人數不少于 15 人；第九條 集中托養服務機構實行等級評定制度，等級評定辦 103 法另行制定。成立未滿一年的集中托養服務機構，經市、縣殘聯確認，可承接日間照料或者寄宿制托養服務。成立滿一年的集中托養服務機構必需取得 AAA 以上等級，方可成為殘聯定點托養服務機構，承接日間照料或者寄宿制托養服務。殘聯定點托養服務機構應當按規定使用“陽光家園”標志。第十條 居

148、家托養服務機構按照湖南省政府購買服務管理實施辦法選定。第十一條 殘疾人托養服務時長應滿足以下要求：（一）日間照料托養服務時間為全年，每月放假不少于 8天，每日服務時長不少于 6 小時。除法定節假日外，可根據實際需求，每年安排不超過 30 天的集中假期。（二）寄宿制托養服務時間為全年，每月放假不少于 4 天，除法定節假日外，可根據實際需求，每年安排不超過 60 天的集中假期。（三）居家托養服務時間全年不得少于 8 個月，單個服務對象累計服務時長不少于48小時，每次服務時長不少于1小時，不多于 6 小時，每個月必須提供 1 次以上服務。第三章 申請、審核及退出程序第十二條 殘疾人申請托養服務應向戶

149、籍所在地縣級殘聯提出，戶籍地與經常居住地不一致的，殘疾人憑有效居住證向經常居住地縣級殘聯提出。提交申請時，應當提交湖南省殘 104 疾人托養服務申請表（附件 1），同時提供以下證件原件及復印件：（一）戶口簿或居住證；（二）居民身份證；（三）中華人民共和國殘疾人證。第十三條 縣級殘聯收到申請材料后，應在 5 個工作日內完成審核并反饋審核結果，不符合條件的應說明理由。符合條件的，縣級殘聯應當自行或委托第三方機構進行評估，確定申請人適宜的托養方式，評估標準另行制定。第十四條 在服務周期內，殘疾人只能選擇一種服務類型，因病或其他原因中途不再接受服務的，由托養服務機構在終止事由發生之日起 10 個工作日

150、內向縣級殘聯提交 湖南省殘疾人托養服務終止申請表（附件 2），縣級殘聯應在 10 個工作日內作出決定。第四章 托養服務指標申報與管理第十五條 托養服務指標實行申報制，指標一年一申報，服務周期為自然年度。第十六條 縣市區殘聯應當根據當地殘疾人托養服務需求、托養服務能力和經濟發展水平等因素，填寫*年度托養任務申報表（附件 3），于每年 8 月底前向市州殘聯申報下一年度殘疾人托養服務指標。市州殘聯綜合考慮各縣市區托養服務需求、托養服務能力和經濟發展水平、托養工作完成情況等因素，提出核定意見并 105 填寫*年度市州托養任務申報匯總表（附件 4），于每年 8月底前向省殘聯申報下一年度殘疾人托養服務指標

151、。第十七條 省殘聯根據市州殘聯申報情況，結合全省托養服務需求、托養服務能力和經濟發展水平、托養工作綜合評價結果等因素，于 9 月底前決定并下達下一年度殘疾人托養服務指標。第十八條縣市區殘聯應當在每年 12 月底前完成下一年度托養對象篩選、確定殘疾人托養服務機構工作，在縣市區殘聯門戶網站公示托養服務名單，并于 2 月底前將湖南省本級殘疾人托養人員花名冊（附件 5）和*年度省本級殘疾人托養人員統計表（區縣）（附件 6）報市州殘聯，市州殘聯在 3 月底前將審核、匯總后的*年度省本級殘疾人托養人員統計表（市州）（附件 7）和附件 5 一起報省殘聯。省殘聯于 4 月底前公示本年度殘疾人托養服務指標。第五

152、章 監管與評價第十九條 每年 12 月底前，縣市區殘聯應當成立考評組或委托第三方，對承接殘疾人托養服務的機構進行評估，并出具評估報告。市州殘聯負責綜合全市項目執行情況，提交評估報告給省殘聯。第二十條 市州殘聯負責對本轄區內的殘疾人托養服務機構日常運營、人員資質、服務能力，財務狀況、誠信等開展綜合評價，加強事中事后監督管理，定期將情況向社會公布，接 106 受社會監督。第二十一條 建立殘疾人托養服務投訴處理回應機制，提升輿情應對水平。殘疾人托養服務機構及其管理、服務人員違反殘疾人托養相關政策法規的，由縣市區殘聯責令改正；對拒不改正或情節嚴重的，終止托養服務項目，并責令其退回補貼；構成犯罪的，依法

153、交由司法機關處理。第六章 附則第二十二條 本辦法自 2021 年 11 月 1 日起施行，有效期為5 年。各地應當依據本辦法，制定本地區實施細則。107 附件一湖南省殘疾人托養服務申請表（20年度）姓名性別出生年月殘疾人證號殘疾類別殘疾等級聯系電話家庭人口經濟狀況低保低收入家庭監護人姓名與托養人關系身份證號聯系電話家庭地址申請托養類型居家服務日間照料寄宿托養審核符合托養條件不符合托養條件審核人：年月日評估建議服務方式：居家服務日間照料寄宿托養建議服務機構：評估人:（公章）年月日填表說明：1.審批表一式四份，申請人、托養服務機構、評估機構、區縣（市）殘聯各存一份 108 附件二湖南省殘疾人托養服

154、務終止申請表姓名性別出生年月殘疾人證號殘疾類別殘疾等級聯系電話家庭人口經濟狀況低保低收入家庭監護人姓名與托養人關系身份證號聯系電話家庭地址因病搬家身故其他，申請于年月日停止享受居家服務日間照料寄宿托養申請人與受托人關系本人監護人其他機構意見負責人:（公章）年月日縣市區殘聯審核意見審核人:（公章）年月日審批表一式三份，申請人、托養服務機構、殘聯各存一份。109 附件三*年度托養任務申報表縣市區：（蓋章）市級補貼標準縣級補貼標準本年度服務人數下年度申報人數集中托養日間照料寄宿制托養居家服務集中托養申報集中托養申報托養機構名稱機構成立時間評定等級托養服務類型托養人數居家服務申報居家服務申報承接服務機

155、構名稱機構成立時間機構性質購買服務形式托養人數說明 110 填表人：聯系電話：填表說明：1.托養服務類型填日間照料或者寄宿；2.機構性質填寫民非、企業、事業單位等性質；3.購買服務形式填政府購買服務、政府采購、單一來源、競爭性談判等采購形式；4.市本級申報托養任務的，也填寫這張表；5.補貼標準按 元/人年填寫，按機構或者其他形式補貼的，可以將補貼方式填寫在說明欄內。111 附件四*年度市州托養任務申報匯總表年度市州托養任務申報匯總表市州：（蓋章）縣市區日間照料人數寄宿制托養人數居家服務人數擬新建托養機構合計市本級*區*縣填報人：聯系電話：填表說明：在“擬新建托養機構”一欄中，已擬定有新建托養機

156、構名稱的，填寫名稱。有計劃沒有確定名字的畫。112 附件五湖南省湖南省*年度殘疾人托養人員花名冊年度殘疾人托養人員花名冊縣、市（蓋章）年月日序號姓名性別年齡殘疾證號聯系電話托養方式服務機構居家寄宿日托注：只填報省級任務，托養方式只能選擇一種打 113 附件六*年度省本級殘疾人托養人員統計表年度省本級殘疾人托養人員統計表（區縣）市區縣（蓋章）年月日集中托養服務居家托養服務服務機構名稱日間照料人數寄宿制人數服務機構名稱服務人數合計填報人：聯系電話：注：只匯總省級任務 114 附件七*年度省本級殘疾人托養人員統計表年度省本級殘疾人托養人員統計表（市州）市（蓋章）年月日集中托養服務居家托養服務服務機構

157、名稱日間照料人數寄宿制人數服務機構名稱服務人數合計市本級區縣填報人：聯系電話：注：只匯總省級任務 115 文 件 名：關于進一步做好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作的指導意見發文字號：湘殘聯字20192 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳 湖南省民政廳發文日期：2019 年 1 月 16 日關于進一步做好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作的指導意見近年來，黨和政府高度重視殘疾人家庭無障礙改造工作，殘疾人家庭無障礙改造工作取得一定成效。殘疾人家庭無障礙改造改善了殘疾人家居環境，提高了殘疾人生活質量，受到廣大殘疾人的歡迎和社會各界的好評。但是，由于起步晚、經費投入不足等原因，

158、我省仍有許多貧困殘疾人家庭，特別是貧困重度殘疾人家庭尚未進行無障礙改造，遠沒有滿足貧困重度殘疾人的基本需求，殘疾人家庭無障礙改造工作亟待加強。中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見明確提出“推進農村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造”，為進一步開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作指明了方向。為進一步做好貧困殘疾 116 人家庭無障礙改造工作，特提出如下指導意見：一、目標任務進一步加快貧困殘疾人家庭無障礙改造工作，擴大貧困殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面，爭取到 2020 年基本解決貧困重度殘疾人冢庭無障礙改造的存量需求，提高殘疾人居家生活質量，為殘疾人實現小康奠定基礎。二、基本原則（一）聚焦扶貧，

159、重點推進聚焦城鄉低保、農村建檔立卡貧困、特困供養重度殘疾人家庭，優先保障，重點推進；已完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造的地區，應依法推進其他有需求的貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。（二）因地制宜，分類設計結合當地經濟、地理、風俗等實際情況和特點，按照貧困殘疾人，特別是重度殘疾人家庭無障礙改造的基本要求，根據各類殘疾人的殘疾狀況、需求和居住環境，科學確定改造內容。（三）依規依紀，公開透明嚴格依規依紀組織實施，工作程序公開、公正、透明，讓殘疾人真正得到實惠。三、工作措施（一）澄清底數各地殘聯要依據全國殘疾人基本服務狀況和需求動態更新信息數據，結合家庭無障礙改造的基本要求，認真比對，澄清 2018 年

160、本地城 117 鄉貧困重度殘疾人家庭數據（城鄉低保、農村建檔立卡、特困供養）和存量需求的底數，制定貧困重度殘疾人家庭無障礙改造 2019-2020年計劃。（二）加大投入省殘聯在安排殘疾人事業發展資金時，對貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作予以更多傾斜，對貧困地區，特別是深度貧困地區給予更多傾斜。各地財政部門要積極支持貧困重度殘疾人家庭改造工作，加大財政資金的投入。要依據湖南省實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法的規定，爭取彩票公益金地方留存部分安排貧困重度殘疾人家庭無障礙改造資金。各級殘聯、財政部門可以按照殘疾人就業保障金征收使用管理辦法第二十一條第六款“經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾

161、人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出”的規定，將貧困殘疾人家庭無障礙改造納入就業保障金支出范圍。（三）部門協作住建部門要按照中國殘聯、住房和城鄉建設部等 26 個部門聯合制定的貧困殘疾人脫貧攻堅計劃（2016-2020）中規定的“加快農村貧困殘疾人危房改造實施進度。在危房改造中同步做好無障礙改造”的要求，在危房改造中實施好重度殘疾人家庭的無障礙改造。民政部門要按照湖南省實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法的規定，推進敬老院、福利院等福利機構中無障礙設施的建設和改造，解決特困供養重度殘疾人的無障礙環境問題。118 殘聯要積極動員各方力量，支持、參與實施貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。殘聯

162、要加強與住建、民政、財政等部門和單位的工作銜接，努力推進貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋。（四）規范實施殘聯要認真學習湖南省實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目指南（2018 年版），按照有關要求，規范實施本系統項目；住建、民政等部門要依據 無障礙設計規范（GB50763）、住房城鄉建設部 家庭無障礙改造指南，結合地方實際，科學、規范家庭無障礙環境建設。殘聯要協助、配合其他部門和單位組織實施好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。四、組織保障（一）加強領導各地殘聯要高度重視貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作，納入重點任務進行督導部署，定期進行研究，針對薄弱環節加大工作力度；各地財政、住建、民政等部門要認真

163、履行部門職責，積極做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。（二）強化培訓由各級殘聯牽頭，根據家庭無障礙建設和政府采購的要求，對負責人、工作人員以及設計、施工人員，加大業務培訓，提高工作水平，保證改造工程質量，滿足殘疾人人性化、個性化、精準化的服務需求。119（三）注重宣傳通過廣播電視、報刊網絡、微博微信等平臺，創新宣傳方式，加大宣傳力度，宣傳開展貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的意義，宣傳家庭無障礙改造給殘疾人生活帶來的便利，進一步爭取政府、社會等各方力量的支持，努力營造全社會積極參與和支持的深厚氛圍。（四）抓好落實各級住建、財政、民政等部門和單位要做好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作的信息互通共享

164、。市州殘聯要及時將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造需求的底數、實施計劃、落實進度等情況予以匯總反饋給省殘聯。各地有關部門要加大督導力度，抓好已有政策、規定的落實，加強社會監督，增強約束力和工作透明度，確保殘疾人的權益得到保障。120 文 件 名：中華人民共和國殘疾人證管理辦法發文字號：殘聯發201734 號發文單位：中國殘疾人聯合會 國家衛生和計劃生育委員會發文日期：2017 年 5 月 27 日中華人民共和國殘疾人證管理辦法第一條 為推動殘疾人事業發展，維護殘疾人合法權益，全面提升殘疾人事業科學管理和殘疾人精準服務水平，依據中華人民共和國殘疾人保障法中國殘疾人聯合會章程及有關法律、法規，制定中華

165、人民共和國殘疾人證管理辦法。第二條 中華人民共和國殘疾人證（以下簡稱殘疾人證）是認定殘疾人及其殘疾類別、殘疾等級的合法憑證，是殘疾人依法享有國家和地方政府優惠政策的重要依據。殘疾評定標準為中華人民共和國國家標準殘疾人殘疾分類和分級（GB/T26341-2010）（以下簡稱殘疾標準）。第三條 殘疾人證堅持申領自愿、屬地管理原則。凡符合殘疾標準的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神及多重殘疾人均可申領殘疾人證。第四條 殘疾人證由中國殘疾人聯合會統一印制，套印中國殘疾人聯合會印章。地方殘聯負責發放和管理。視力殘疾人證采用紅色外皮，其他類別殘疾人證采用綠色外皮。有視力殘疾的多重殘疾人可采 121 用紅色

166、外皮的視力殘疾人證。第五條 殘疾人證號全國統一編碼，首次辦證采用20位編碼格式，以公民身份號碼和殘疾類別、殘疾等級代碼為基礎，由 18 位公民身份號碼加 1 位殘疾類別代碼和 1 位殘疾等級代碼組成，如：123456197011110013（18 位公民身份證號碼）4（殘疾類別代碼）3（殘疾等級代碼）殘疾類別代碼視力殘疾:1聽力殘疾:2言語殘疾:3肢體殘疾:4智力殘疾:5精神殘疾:6多重殘疾:7殘疾等級代碼一級:1二級:2三級:3四級:4第六條 中國殘聯、國家衛生計生委按照職責分工共同指導省、市、縣級殘聯、衛生計生委做好殘疾評定、殘疾人證核發管理等工作。各地以?。ㄗ灾螀^、直轄市）為單位，由衛生

167、計生委、殘聯等共 122 同下文，指定本地區具備殘疾評定資質的醫院或專業機構，報中國殘聯備案。第七條 縣級殘聯負責殘疾人證的申辦受理、核發管理等工作?？h級殘聯按照省級衛生計生委和殘聯指定的醫院或專業機構（以下簡稱指定機構）作出的殘疾類別和殘疾等級評定結論，核發殘疾人證，并負責辦證原始檔案管理。省級殘聯、地市級殘聯做好殘疾人證核發、使用、管理等工作的指導和監督檢查。省級殘聯和衛生計生委成立殘疾評定專家委員會，負責受理殘疾評定爭議。第八條 申辦殘疾人證使用全國統一的中華人民共和國殘疾人證申請表（以下簡稱申請表）、中華人民共和國殘疾評定表（以下簡稱評定表）。第九條 核發殘疾人證程序。（一）申請：第一

168、次申辦殘疾人證的申請人，需持申請人居民身份證、戶口本和 3 張兩寸近期免冠白底彩照，向戶口所在地縣級殘聯提出辦證申請，如實填寫申請表、評定表。申請智力、精神類殘疾人證和未成年人申請殘疾人證須同時提供法定監護人的證明材料。有條件的地方可開展網上辦理申請。（二）受理：縣級殘聯接到辦證申請人提交的申請材料后，由受理人對申請人、法定監護人、照片、身份證、戶口本進行確認，對于填寫虛假信息者不予受理。（三）評定：指定機構對于申辦殘疾人證的申請人進行殘疾評定，123 按照殘疾標準作出明確的殘疾類別和等級評定結論，填寫評定表并加蓋公章。評定結論符合殘疾標準的，應在申請人所在的村（社區）予以公示，公示時間為五個

169、工作日；申請人是未成年人的，原則上不予公示。（四）審核、批準：縣級殘聯對辦證申請材料、受理程序、殘疾評定結論和公示結果進行審核，并在十個工作日內審核完畢。經審核符合規定的，予以批準，填寫打印殘疾人證相關信息，并在批準殘聯欄內加蓋公章、在持證人像上加蓋鋼印，同時將殘疾評定表等相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。評定結論不符合殘疾標準者，不予辦理。（五）發放、存檔：縣級殘聯將殘疾人證發放給申請人，并將申請表、評定表、公示結果等相關材料存檔、長期保存。第十條 有條件的地方可將殘疾人證申辦受理、發放等工作下放到鄉鎮（街道）殘聯。第十一條 有條件的地方應上門開展殘疾評定和辦證服務。第十二條 北京、天津、上

170、海、重慶四個直轄市殘疾人證的審核、批準由區（縣）殘聯負責。第十三條 多重殘疾按所屬殘疾中殘疾程度最重類別的分級確定其殘疾等級，具體殘疾類別和殘疾等級在殘疾人證備注欄中逐一注明。第十四條 未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人所持殘疾人證須填寫聯系人的姓名及聯系電話。第十五條 持證人像上未加蓋批準殘聯鋼印或批準殘聯欄未加蓋 124 公章的，殘疾人證無效。私自涂改的，殘疾人證作廢。第十六條 殘疾人證殘疾等級填寫使用大寫漢字（壹、貳、叁、肆），其他數字一律使用阿拉伯數字。第十七條 辦理殘疾人證不收取工本費。指定機構評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用，原則上由申請人個人自理；有條件的地方可由當地財政

171、予以補貼，對特殊困難的申請人應協調有關部門予以減免。第十八條 殘疾人證只限持證人本人使用，要妥善保管，不得轉借他人。第十九條 殘疾人證有效期十年，期滿可到批準殘聯免費換領，同時將原殘疾人證交回。發證殘聯在新換領殘疾人證的備注欄中注明換發信息，將回收的舊證統一銷毀。第二十條 殘疾人證遺失，應及時報告批準殘聯，聲明作廢后可申請補發。第一次補發殘疾人證的編號在原 20 位編號后加“B1”，第二次補發加“B2”，依次類推。同時，遺失的殘疾人證在殘疾人人口基礎數據庫中注銷。第二十一條 殘疾人證污損、影響正常使用的，可交回批準殘聯免費換領。換領殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。第二十二條 殘疾類別或殘疾等

172、級發生變化的，本人提出申請，經批準殘聯同意，可到指定機構重新進行殘疾評定。批準殘聯根據評定結果重新核發殘疾人證，并將殘疾人人口基礎數據庫中的相關信息進行變更。125 第二十三條 殘疾人戶口遷移的，須同時辦理殘疾人證遷移手續。持證人需憑公安機關出具的戶口遷移證明，到戶口遷出地縣級殘聯開具殘疾人證遷移證明，殘疾人戶口遷出地縣級殘聯要及時將殘疾人人口基礎數據庫中的相應信息標注為遷出狀態。殘疾人憑戶口遷出地縣級殘聯轉出的殘疾人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到戶口遷入地縣級殘聯登記入檔。戶口遷入地縣級殘聯依據遷移證明，在殘疾人證備注欄中注明殘疾人證遷移日期并加蓋公章，同時在殘疾人人

173、口基礎數據庫中完成遷入工作。遷入地殘聯對原殘疾評定有異議的，可要求在遷入地當地重新進行殘疾評定。戶口遷移后超過半年沒有辦理殘疾人證遷移手續的，原發證殘聯可在殘疾人人口數據庫中標注為凍結狀態，辦理遷移手續后改為遷出狀態。第二十四條 殘疾人殘疾狀況變化不再符合殘疾標準或死亡的，發證殘聯應及時將殘疾人證注銷；殘疾人本人或智力、精神殘疾人及未成年殘疾人的監護人要求注銷殘疾人證的，提交相應身份證明材料和書面申請，發證殘聯可收回殘疾人證，并在殘疾人人口基礎數據庫中注銷相關信息。殘疾人證注銷后，一年內不得重新申請。殘疾人殘疾狀況變化的認定，以指定機構作出的殘疾評定結論為準。第二十五條 殘疾人證申請人或殘疾類

174、別、殘疾等級變更申請人 126 對評定結論有異議的，可在十個工作日內到所在地市級殘聯申請重新評定，經地市級殘聯同意后到指定的醫院或專業機構進行殘疾評定；如仍有異議，可向省級殘聯提出申請，由省級殘疾評定專家委員會組織專家進行評定，該評定結論為最終結論。第二十六條 建立殘疾人證動態核查機制。批準殘聯定期對殘疾人證進行審驗核查，并受理實名舉報。殘疾狀況發生明顯變化、與殘疾人證內容不符的，批準殘聯可要求持證人重新進行殘疾評定。持證人無正當理由拒不進行重新評定超過半年以上的，批準殘聯可對其殘疾人證實施強制注銷。第二十七條 在殘疾人證核發與管理中，有下列情形之一的，嚴肅追究有關人員的責任，根據有關規定給予

175、黨紀政紀處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。（一）殘疾評定弄虛作假的；（二）違規辦理殘疾人證的；（三）刁難殘疾人、故意拖延辦理的；（四）泄露殘疾人個人信息造成嚴重后果的。第二十八條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）殘聯、衛生計生委等部門可根據本辦法，結合當地實際制定實施細則，并報中國殘聯、國家衛生計生委備案。第二十九條 經中國殘聯批準開展第三代殘疾人證（智能化）試點的地方，可統一采用第三代殘疾人證（智能化），并在一定時期內延續證卡并用。第三代殘疾人證（智能化）標準另行制定。127 第三十條 本辦法由中國殘聯負責解釋。第三十一條 本辦法自 2018 年 1 月 1 日起施行。2008 年中國殘聯發布的

176、中華人民共和國殘疾人證管理辦法同時廢止。128 文 件 名：關于印發湖南省殘疾人證管理辦法實施細則的通知發文字號：湘殘聯字201753 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省衛生計生委 湖南省財政廳發文日期：2017 年 11 月 17 日關于印發湖南省殘疾人證管理辦法實施細則的通知各市州殘聯、衛生計生委（局）、財政局：殘疾人證作為認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件，是殘疾人依法享有國家和地方政府優惠政策的重要依據。隨著黨和政府各項惠殘政策特別是殘疾人“兩項補貼”制度的全面實施，殘疾人證的核發管理工作越來越受到全社會的廣泛關注。為貫徹實施中國殘聯、國家衛生計生委新修訂的中華人民共和國殘疾人證

177、管理辦法（以下簡稱管理辦法），規范有序核發殘疾人證，提高辦證服務水平，防止出現各類非正常辦證情況，省殘聯、省衛生計生委、省財政廳共同制定了 湖南省殘疾人證管理辦法實施細則（以下簡稱 實施細則），現印發給你們，請結合實際，一并抓好貫徹落實。一、提高思想認識，強化社會宣傳各地一定要充分認識規范核發管理殘疾人證對于精準落實惠殘政策、全面提升保障服務的重要意義，高度重視、精心做好核發管理各項工作。要通過新聞媒體和各種形式廣泛宣傳管理辦法和實施細則的新特點、新要求，廣泛宣傳申辦殘疾人證的新程序、新規定，129 廣泛宣傳 殘疾人殘疾分類和分級（GB/T26341-2010）有關內容，提高管理辦法實施細則和

178、殘疾分類與分級的社會知曉率，確保得到嚴格實施。二、嚴格程序標準，科學規范實施修訂后的管理辦法具有審批權限下放、辦證周期縮減、鑒定責任明確、指導更趨宏觀等突出特點，體現了“科學規范、精簡高效，優化流程、明晰權責”的要求。我省的實施細則立足湖南實際，突出問題導向，對管理辦法部分內容進行了細化規定，具有較強的針對性和操作性。各級殘聯、衛生計生委（局）和財政局要認真組織學習，抓好貫徹落實，嚴格按照管理辦法和實施細則的程序和標準，指導、管理殘疾評定和扎實做好殘疾人證核發工作。三、強化部門合力，抓好監督管理殘疾人證核發管理是殘聯、衛生計生、財政等部門共同的責任。新管理辦法和實施細則分工明確、責任清晰，各級

179、各相關部門一定要嚴格按照規定各司其職、各負其責，同時加強協調配合，共同做好殘疾人證核發管理工作。各級衛生計生部門和指定醫院（或專業機構）要切實加強殘疾評定工作的業務指導和培訓，加強對評定醫生的法制教育和作風教育，以優良的作風、精湛的業務為申請人出具專業、客觀的評定結論，從源頭上保證殘疾人證的嚴肅性和公信力。各級殘聯要加強對殘疾人證核發工作的領導，嚴格依法依規做好殘疾人證的核發與管理，同時結合殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作，會同有關部門認真做好殘疾人證的監督、復核與注銷等工作。各級財政部門要積極發揮經費保障作用，及時將本地殘疾人證核發工作相關經費納入政府財政預算，為殘疾人證正常核發

180、和監管提 130 供堅實的經費保障。對殘疾人證核發工作出現的問題，各有關部門要加強協調聯系，共同開展監督檢查、查處違規行為，堅決杜絕“人情證”等問題發生，切實維護殘疾人合法權益和殘疾人證核發管理的嚴肅性。湖南省殘聯湖南省衛生計生委湖南省財政廳2017 年 11 月 17 日湖南省殘疾人證管理辦法實施細則第一條為貫徹實施中華人民共和國殘疾人證管理辦法（附件 1，以下簡稱殘疾人證管理辦法），根據湖南省實際及殘疾人殘疾分類和分級（GB/T26341-2010），制定本細則。第二條本細則僅對殘疾人證管理辦法實際操作層面相關內容作出規定，對無需細化的條款不予重復，未涉及內容均按照殘疾人證管理辦法相關規定

181、貫徹執行。第三條全省各級殘疾評定醫院（或專業機構）由省衛生計生委、131 省殘聯共同指定（附件 2）。從事殘疾評定的醫師應當經過專業培訓，并應具備有關規定條件?？h級行政區原則上應以本地指定醫院（或專業機構）作為殘疾評定機構。特殊情形，經縣級殘聯同意，申請人可以到本行政區域外的指定醫院（或專業機構）進行殘疾評定。各級各地獲指定的醫院（或專業機構）應當將殘疾評定作為履行社會責任、服務人民群眾的應盡職責，加強管理、規范服務。按照殘疾類別和評定難易程序，制定經價格主管部門審批的殘疾評定收費標準，對建檔立卡貧困戶和低保戶免評定費，為殘疾人證申請人提供便民、專業、客觀的殘疾評定服務。指定醫院（或專業機構）

182、應建立專門的殘疾評定檔案，妥善保管申請人的評定資料，經得起各種檢驗和檢查。對服務態度差、亂收費、不按國家標準評定殘疾等違規違紀行為，由有關部門予以嚴肅處理；涉嫌犯罪的，由司法部門依法追究法律責任。第四條省殘聯和省衛生計生委共同成立湖南省殘疾評定專家委員會（附件 3），負責受理殘疾評定爭議，對市縣評定結論準確性進行抽查評估，以及對市縣指定醫院（或專業機構）的殘疾評定醫師進行業務指導和培訓。第五條申請人應當按照殘疾人殘疾分類和分級相關條件提出申請，縣級殘聯和指定醫院（或專業機構）應當按照規定辦理。言語障礙者，年滿 3 周歲后方可提出申請。精神障礙者，年滿 2 周歲后方可提出申請。聽力障礙者，01

183、歲兒童只評定聽力殘疾一級和二級；23 歲兒 132 童只評定聽力殘疾一級、二級和三級；4 歲以上人群評定聽力殘疾一級、二級、三級和四級。第六條申請智力、精神類殘疾人證和未成年人申請殘疾人證須同時提供的法定監護人證明材料，為下列三項中任意一項：（一）能體現出雙方直系血緣關系的戶口本；（二）申請人所在村（社區）出具的說明其雙方關系的證明材料；（三）其他能夠證明其雙方關系的合法證件。第七條依規實行評殘公示制度。在評定環節，對評定結論符合殘疾標準的，應在申請人所在的村（社區）按標準格式（附件 4）予以公示，公示時間為五個工作日。申請人為未成年人的，原則上不予公示。公示期內有實名舉報的，應當中止辦證程序

184、，及時調查處理。經查無誤后，方可進入下一個辦證程序。第八條鼓勵有條件的地方將殘疾人證申辦受理、發放等工作下放到鄉鎮（街道）殘聯，為申請人提供便利。將此兩項權利下放的縣（市、區），應當逐級向省殘聯報備，并加強對鄉鎮（街道）殘聯干部的業務培訓和廉政教育。除殘疾人證管理辦法和本細則規定外，不得要求申請人提供任何額外申請材料，不得向申請人收取任何費用。第九條鼓勵上門開展殘疾評定和便民辦證服務。對家庭貧困且行動不便的申請人，經鄉鎮（街道）殘聯向縣級殘聯書面申請，縣級殘聯與指定醫院（或專業機構）根據實際情況，為其提供便民服務。第十條加強殘疾人證核發工作監督管理。133 市縣兩級應當在政府殘工委的主導下，建

185、立以政府分管領導為組長，衛生計生委（衛生局）、紀委、財政、殘聯及指定醫院（或專業機構）相關單位（部門）負責人為成員的殘疾人證核發工作領導小組，負責協調、研究解決殘疾人證核發工作重大問題。領導小組成員單位按照各自職責，共同做好本地殘疾人證的核發、監督管理工作。省、市、縣殘聯應設立和公開監督舉報電話與電子郵箱，對實名舉報的應及時處理和回復舉報人。第十一條核發和管理殘疾人證的工作經費、醫生及辦證員培訓費、證件購置費，以及發證和建立殘疾人人口數據庫所需的電腦、打印機等必要硬件設備經費由當地財政解決。上門評殘和辦證服務必要工作經費應由縣級殘聯核算，報同級財政部門核定后納入預算解決。因實名舉報或殘聯要求的

186、殘疾評定復核費用，由各級殘聯商財政部門納入預算解決。第十二條殘疾人證由省殘聯按照規定統一采購，采購費由省財政安排?？h級殘聯按需免費申領，并做好殘疾人證的進、出庫登記和管理工作。核發殘疾人證所需的中華人民共和國殘疾人證申請表（附件5）和中華人民共和國殘疾評定表（附件 6），由縣級殘聯按照固定格式印制，表格內容不得隨意添減或更改。第十三條各市（州）殘聯、衛生計生委、財政等部門可根據本細則，結合當地實際進一步制定實施辦法，并報上級有關部門備案。第十四條本細則由湖南省殘疾人聯合會、湖南省衛生和計劃生育委員會、湖南省財政廳共同負責解釋。134 第十五條本細則自 2018 年 1 月 1 日起施行。附件：

187、1.中華人民共和國殘疾人證管理辦法2.湖南省殘疾評定指定醫院目錄3.湖南省殘疾評定專家委員會4.評殘公示（模板）5.中華人民共和國殘疾人證申請表6.中華人民共和國殘疾評定表 135 附件 2湖南省殘疾評定指定醫院目錄類別類別/市州市州/縣市區縣市區醫院（機構）名稱醫院（機構）名稱類別類別/市州市州/縣市區縣市區醫院（機構）名稱醫院（機構）名稱省省級級終評醫院終評醫院湖南省人民醫院湖南省腦科醫院（精神）市級復核醫院市級復核醫院長沙市長沙市第一醫院張家界市張家界市人民醫院長沙市精神病醫院（精神）張家界市精神病醫院（精神）株洲市株洲市中心醫院益陽市益陽市中心醫院株洲市三醫院（精神）益陽市第五人民醫院

188、（精神）湘潭市湘潭市中心醫院懷化市懷化市第一人民醫院湘潭市第五人民醫院（精神）懷化市第四人民醫院（精神）衡陽市衡陽市中心醫院郴州市郴州市第一人民醫院衡陽市第一精神病醫院（精神）郴州市精神病醫院（精神）邵陽市邵陽市中西醫結合醫院永州市永州市中心醫院邵陽市寶慶精神病醫院（精神）永州市芝山醫院（精神）岳陽市岳陽市第一人民醫院婁底市婁底市中心醫院岳陽市康復醫院（精神）婁底市康復醫院（精神）常德市常德市第一人民醫院湘西州湘西自治州人民醫院常德市康復醫院（精神）湘西自治州精神病醫院（精神）縣級初評醫院縣級初評醫院長沙縣長沙縣星沙醫院蘆淞區株洲市三三一醫院望城區望城區人民醫院石峰區株洲市二醫院寧鄉市寧鄉市人

189、民醫院荷塘區株洲市人民醫院寧鄉市精神病醫院（精神）天元區株洲市中心醫院瀏陽市瀏陽市人民醫院株洲縣株洲縣第一人民醫院瀏陽市精神病醫院（精神）醴陵市醴陵市中醫院醴陵市醴陵市精神病醫院（精神）岳陽縣岳陽縣人民醫院 136 攸縣攸縣人民醫院湘陰縣湘陰縣中醫醫院茶陵縣茶陵縣人民醫院汨羅市汨羅市人民醫院炎陵縣炎陵縣人民醫院平江縣平江縣第一人民醫院湘潭縣湘潭縣人民醫院臨湘市臨湘市中醫院湘鄉市湘鄉市人民醫院屈原區屈原區人民醫院湘鄉市第二人民醫院岳陽樓區岳陽樓區人民醫院韶山市韶山市人民醫院君山區君山區人民醫院雨湖區江麓醫院云溪區云溪區人民醫院珠暉區珠暉區人民醫院西湖管理區西湖管理區人民醫院南岳區南華大學附三醫院

190、西洞庭管理區西洞庭管理區人民醫院衡陽縣衡陽縣人民醫院桃源縣桃源縣人民醫院衡南縣衡南縣人民醫院桃源縣精神康復醫院（精神）衡東縣衡東縣人民醫院漢壽縣漢壽縣人民醫院衡山縣衡山縣人民醫院澧縣澧縣人民醫院祁東縣祁東縣人民醫院澧縣精神康復醫院（精神）常寧市常寧市人民醫院臨澧縣臨澧縣人民醫院耒陽市耒陽市人民醫院臨澧縣精神康復醫院（精神）新邵縣新邵縣人民醫院石門縣石門縣人民醫院綏寧縣綏寧縣人民醫院安鄉縣安鄉縣人民醫院新寧縣新寧縣中醫醫院安鄉縣精神康復醫院（精神）武岡市武岡市人民醫院津市津市人民醫院武岡現代腦科醫院永定區張家界市中醫醫院邵陽縣邵陽縣中醫醫院慈利縣慈利縣中醫醫院邵東縣邵東縣中醫醫院桑植縣桑植縣人民

191、醫院隆回縣隆回縣人民醫院赫山區益陽市第三人民醫院城步縣城步苗族自治縣人民醫院資陽區益陽市人民醫院洞口縣洞口縣中醫醫院桃江縣桃江縣人民醫院華容縣華容縣人民醫院安化縣安化縣人民醫院華容縣精神病?？漆t院（精神）安化縣精神病防治院（精神）137 沅江市沅江市人民醫院安仁縣安仁康復精神病?？漆t院（精神）南縣南縣人民醫院冷水灘區永州市第三人民醫院（冷水灘區人民醫院）大通湖區大通湖區人民醫院零陵區零陵區中醫院鶴城區懷化市第五人民醫院東安縣東安縣中醫院中方縣中方縣人民醫院雙牌縣雙牌縣人民醫院洪江市洪江市人民醫院道縣道縣人民醫院洪江區洪江區中醫醫院江永縣江永縣人民醫院會同縣會同縣人民醫院江華縣江華縣人民醫院靖州

192、縣靖州縣人民醫院江華瑤族自治縣康復醫院（精神）通道縣通道縣第一人民醫院寧遠縣寧遠縣人民醫院芷江縣芷江侗族自治縣人民醫院新田縣新田縣人民醫院新晃縣新晃縣人民醫院藍山縣藍山縣中心醫院麻陽縣麻陽苗族自治縣中醫醫院祁陽縣祁陽縣人民醫院辰溪縣辰溪縣人民醫院婁星區婁星區人民醫院沅陵縣沅陵縣人民醫院冷水江市冷水江市人民醫院溆浦縣溆浦縣人民醫院新化縣新化縣人民醫院北湖區郴州市第三人民醫院新化縣精神病醫院蘇仙區郴州市第四人民醫院漣源市漣源市人民醫院資興市資興市第一人民醫院雙峰縣雙峰縣人民醫院桂陽縣桂陽縣第一人民醫院瀘溪縣瀘溪縣人民醫院宜章縣宜章縣人民醫院花垣縣花垣縣人民醫院永興縣永興縣人民醫院鳳凰縣鳳凰縣人民醫

193、院嘉禾縣嘉禾縣中醫醫院古丈縣古丈縣人民醫院臨武縣臨武縣人民醫院保靖縣保靖縣人民醫院汝城縣汝城縣人民醫院永順縣永順縣人民醫院桂東縣桂東縣人民醫院吉首市吉首市人民 醫院安仁縣安仁縣人民醫院龍山縣龍山縣人民醫院*本縣級行政區域內無精神、智力等類別殘疾評定醫院的，可以且只能從上述目錄醫院中指定。138 附件 3湖南省殘疾評定專家委員會專家名單（排名不分先后）姓姓名名單單位位職職務務/職職稱稱專專業業類類別別/電電話話江海波湘雅醫院副教授眼科學（視力）梅凌云湘雅醫院主任醫師耳鼻喉科（聽力）畢方方湘雅醫院副主任醫師神經內科（言語）胡懿郃湘雅醫院教授骨科（肢體）高玲中南大學湘雅二醫院副主任教授眼科（視力）伍

194、偉景中南大學湘雅二醫院副主任教授耳鼻喉科（聽力）王如蜜中南大學湘雅二醫院專職言語治療師康復醫學科（言語）張長杰中南大學湘雅二醫院主任教授康復醫學科（肢體）高雪屏中南大學湘雅二醫院副主任醫師精神專業（智力）周建松中南大學湘雅二醫院副主任醫師精神專業（精神）段國平湖南省人民醫院主任醫師眼科（視力）肖旭平湖南省人民醫院主任醫師耳鼻喉頭頸外科（聽力）高小平湖南省人民醫院主任醫師神經內科（言語）劉向陽湖南省人民醫院主任醫師骨科（肢體）楊棟湖南省腦科醫院副主任/副主任醫師精神病學（精神）劉剛湖南省腦科醫院主任/副主任醫師眼耳鼻咽喉科專業（視力、聽力）馬靜湖南省腦科醫院主任/副主任醫師精神衛生專業（精神）黃

195、遠桃湖南省腦科醫院副主任醫師內科專業 139 附件 4評殘公示（模板）為加強殘疾人證核發工作的監督，確保殘疾人證的嚴肅性和公信力，根據中華人民共和國殘疾人證管理辦法規定，對經過指定醫院（專業機構）評定、符合殘疾標準的下列人員進行公示。公示時間為：XX 年 XX 月 XX 日XX 年 XX 月 XX 日（5 個工作日）。請對照殘疾人殘疾分類和分級（GB/T26341-2010）,如認為公示對象不符合殘疾標準，或評定過程存在弄虛作假行為，可在公示期間向縣（市、區）衛生計生委（局）、殘聯、紀委反映。舉報電話：XXXX（縣衛生計生局）、XXXX（縣殘聯)、XXXX（縣紀委）；舉報郵箱：XXXX（縣衛生

196、計生局）、XXXX（縣殘聯）、XXXX（縣紀委）。市（州）殘聯監督電話：XXXXX,郵箱：XXXX省殘聯監督電話：073184619517，郵箱：我們將嚴格履行保密義務，保護舉報人的各項權益。為便于對反映的問題進行調查核實，請在反映問題時，提供具體事實或線索，以及本人的聯系方式。村（社區）委員會XX 年 XX 月 XX 日姓名性別年齡所在村民小組或居住小區殘疾類別與等級評定醫院評定日期 140 附件 5中華人民共和國殘疾人證申請表湖南省市（州）縣（市、區）受理人簽名：受理時間：年月日申請人基本情況姓名性別民族婚否貼照片處（兩寸近期免冠白底彩照）出生年月籍貫文化程度身份證號戶籍地址鄉（鎮、街道）

197、村（社區）現住址鄉（鎮、街道）村（社區）郵編聯系電話監護人或聯系人姓名與申請人關系聯系電話申請類型1.新申請（監護人證明材料粘貼在申請表后面）2.換領申請3.補辦申請申請人或監護人簽名 141 文 件 名：關于常態化開展“我為殘疾人辦實事上門評殘”工作的通知發文字號：湘殘聯字202310 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省衛生健康委員會發文日期：2023 年 8 月 28 日關于常態化開展“我為殘疾人辦實事上門評殘”工作的通知各市州殘聯、衛生健康委：為深入推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，按照主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，貫徹習近平總書記對殘疾人要“

198、格外關心、格外關注”的指示精神，落實省委提出的“湖南要成為對殘疾人最為友好的省份、湖南人要成為對殘疾人最為友善的一群人”工作要求，根據中華人民共和國殘疾人證管理辦法中國殘聯辦公廳關于在主題教育中深入開展為行動不便重度殘疾人“上門評殘”工作的通知（殘聯廳函2023164 號）等文件要求，現就 142 我省常態化開展“我為殘疾人辦實事上門評殘”工作通知如下：一、提高站位，高度重視常態化“上門評殘”工作“上門評殘”工作是殘聯組織會同衛生健康行政部門和評殘醫院為廣大殘疾人特別是行動不便重度殘疾人提供的一項保障性服務，是深入貫徹落習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現，是推進“對殘疾人最為友好、最為

199、友善”建設的具體舉措。為做好這項工作，中國殘聯曾多次下發文件安排部署，省殘聯、省衛生健康委關于印發的通知（湘殘聯字 201918 號）明確要求：“強化便民評殘。各承擔初評職責的指定醫院應充分考慮申請人的身體條件，為其評殘提供便利，做到工作時間內隨到隨評，不得人為設限，增加申請人的負擔。70 歲及以上老人、建檔立卡貧困戶及低保戶申請上門評殘的，縣級殘聯應當協調同級指定醫院提供上門評殘服務，指定醫院應予配合?！苯陙?，我省各地殘聯、衛生健康行政部門和評殘醫院高度重視“上門評殘”工作，結合實際，積極探索、創新實踐，取得了顯著成績。但也面臨著常態化工作機制不健全、手段欠缺、經費保障不足、持續力不夠、工

200、作流程有待規范等問題，與殘疾人的期待和需要還存在一定差距。143 為加大“上門評殘”工作力度，持續推進“上門評殘”工作常態化規范化開展，上級已將深入推進“上門評殘”納入主題教育專項整治工作。全省各級殘聯、衛生健康行政部門和評殘醫院要提高政治站位，自覺聯動將“上門評殘”納入主題教育，從踐行以人民為中心的發展思想、推動殘疾人事業高質量發展的高度，深刻認識做好“上門評殘”工作的重要意義，按照主題教育總要求，通過常態化開展“上門評殘”工作，解決殘疾人“急難愁盼”問題，讓主題教育見實效、殘疾人得實惠，把這項惠民生、暖民心、順民意的工作做到殘疾人心坎上，進一步增強廣大殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。二、“

201、上門評殘”方式（一）組織殘疾評定醫生深入殘疾人家庭，開展上門評殘。（二）對于殘疾人證申請人居住過于分散，上門評定確有不便的，可以適度安排到村（居）委會、鄉（鎮）衛生院等進行集中評殘。（三）對于長期癱瘓在床，或身體部位殘缺明顯、易于評定的申請對象，在留存圖片或視頻等輔助資料并經縣級殘聯審核確認的前提下，可通過“視頻方式”評殘。144（四）對確需借助專業醫療儀器方可診斷與評定，且屬于“五?！睂ο蟮?，應由所在鄉鎮（街道）或村（居）委會組織力量送往指定醫院評殘。以上四種方式統稱為“上門評殘”（或稱“便民評殘”，不加引號的上門評殘僅為上述四種方式之一，下同）。三、服務對象70 歲及以上老人、原建檔立卡貧

202、困戶及低保戶，滿足以下任意一項條件的對象，可以申請“上門評殘”:（一）行動不便且有辦理殘疾人證意愿的疑似殘疾人；（二）到期換證或遺失補辦，需要重新評殘的行動不便殘疾人。植物人或長期癱瘓在床等特殊困難人群，可不受年齡和經濟條件限制。四、服務流程根據湖南省人民政府辦公廳關于印發的通知（湘政辦函202230號）相關要求和工作實際，“上門評殘”服務流程具體為：（一）殘疾人證申請人（或代理人）向村（社區）提出申請（書面申請或電話申請）。145（二）村（社區）提出初審意見，鄉鎮（街道）提出審核意見。符合上門評殘情形的，及時通過鄉鎮（街道）報送縣級殘聯。不符合“上門評殘”情形的，及時反饋申請人。（三）縣級殘

203、聯根據鄉鎮（街道）報送的情況，與衛生健康部門、殘疾評定指定醫院共同組織開展“上門評殘”（主要指上門評殘、集中評殘、視頻評殘三種方式）。需要送醫評殘的，由鄉鎮（街道）負責對接和轉送。五、服務時間各縣市區每年應組織開展不低于 2 次的“上門評殘”服務，集中解決行動不便殘疾人評殘難問題。六、保障措施（一）合理解決“上門評殘”醫生待遇問題。評殘工作是專業的醫療行為，“上門評殘”工作勞動量大。各縣級殘聯、衛生健康行政部門要加強組織領導，積極協調財政、公安等部門協同配合，妥善解決“上門評殘”工作所涉及人員隊伍、工作條件、經費保障等相關問題?？稍趨⒄沼嘘P標準和商當地紀委同意前提下，由殘聯申請專項經費，給予上

204、門評殘和集中評殘醫生一定工作補貼和交通補貼，但補貼標準一般不得超過干部下鄉補助標準的兩倍。146（二）科學評估評殘醫院和醫生“上門評殘”工作?！吧祥T評殘”工作是打通服務殘疾群眾的“最后一公里”，意義重大、使命光榮。各縣級殘疾評定指定醫院和評殘醫生都應積極參與、奉獻作為?？h級殘聯、衛生健康部門既要努力做好牽頭組織工作，也要對殘疾評定指定醫院和評殘醫生“上門評殘”工作進行科學評估。對表現積極、貢獻突出的單位和個人，要宣傳推介、給予表揚表彰。對不配合、不參與的醫院和醫生，由當地衛生健康行政部門給予批評教育，情節嚴重的，報告當地黨委巡察等有關部門。（三）對特殊人群可進行靈活評殘。對失去行為能力的重度精

205、神、智力患者，可以近 5 年內的二乙以上醫院診斷資料，或所在村（社區）10 人以上非親屬群眾證明其生活行為失常的書面材料且經鄉鎮（街道）或村（居）委會審核確認后，作為“上門評殘”的重要參考依據，殘疾等級由“上門評殘”醫生根據專業素養和經驗評定。（四）縣域內無相應類別評殘指定醫院的，由市級殘聯、衛生健康行政部門負責調配本區域內殘疾評定指定醫院資源，保障各縣市區“上門評殘”工作需要。（五）申請人應積極配合“上門評殘”工作。申請人一年內不得重復申請“上門評殘”。對在上門和集中評殘現場撕毀 147 殘疾評定表、拒不認可評殘結果，或故意拒不交回和涂改評殘結果的，列入殘疾評定黑名單，兩年內不予評殘。（六）

206、動員各界愛心力量助力“上門評殘”。鼓勵黨政機關、企事業單位、助殘社會組織、醫療衛生機構、志愿服務組織等各方資源力量，參與協同開展“上門評殘”工作，為殘疾人辦實事、解難事，共建共享共同富裕貢獻力量?？h級殘聯負責歸集參與“上門評殘”工作的志愿者服務信息，填寫湖南省助殘志愿服務時長公示表（附件 1）報送省殘聯，由省殘聯在“湘助殘”平臺記錄在冊、提供志愿服務時長證明等，作為助殘先進評選表彰的重要依據。七、有關要求（一）各地殘聯和衛生健康行政部門要按照中華人民共和國殘疾人證管理辦法規定的職責職能和湖南省殘疾人聯合會湖南省衛生健康委員會湖南省政務管理服務局關于實行殘疾人證“一件事一次辦”的通知（湘殘聯字2

207、02219 號）工作要求，加快建立殘疾人證辦理“上門評殘”和“一件事一次辦”工作機制，定期組織、合理提高頻次，常態化開展“上門評殘”服務。（二）各地殘聯、衛生健康行政部門、當地殘疾評定指定醫院要共同制定“上門評殘”實施方案。對需要借助專業醫療 148 儀器方可診斷與評殘的，應在充分尊重殘疾評定指定醫院意見的基礎上，按照就近就便原則，為殘疾人提供規范、科學的評殘服務。（三）開展上門評殘和集中評殘，評殘醫生要嚴格按照 殘疾人殘疾分類和分級國家標準客觀公正評殘，當場規范填寫殘疾評定表，作出明確的殘疾類別與等級或不符合殘疾標準的具體結論，事后加蓋殘疾評定指定醫院公章；不得向申請人額外收取“上門評殘”服

208、務費用，有條件的地方應減免殘疾評定費用。要按照殘疾人證“一件事一次辦”有關要求，為符合殘疾標準的申請人辦理和寄（送）殘疾人證，不得要求申請人到縣或鄉級殘聯領證。（四）要加強宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網站、微信、微博、短信、橫幅、傳單等各類媒體、途徑和方式，結合持證殘疾人基本狀況調查入戶登記和殘疾人家庭走訪慰問等工作，積極宣傳“上門評殘”等便利措施，使廣大殘疾人廣泛周知并獲得便利服務。（五）各地殘聯、衛生健康行政部門要加強對“上門評殘”工作的指導，認真研究解決本地區工作中的問題。市州殘聯、衛生健康行政部門每年 12 月 20 日前要將當地當年“上門評殘”149 工作開展情況和湖南省常態化“

209、上門評殘”工作情況統計表（附件 2）分別報送省殘聯和省衛生健康委。省殘聯聯系人：唐紹國，聯系電話：073184619517，郵箱：。省衛生健康委聯系人:朱應東，聯系電話：073184822235，郵箱：。附件：1.湖南省助殘志愿服務時長公示表2.湖南省常態化“上門評殘”工作情況統計表湖南省殘疾人聯合會湖南省衛生健康委員會2023 年 8 月 28 日 150 文 件 名：關于印發湖南省殘疾人體育運動會獎勵辦法的通知發文字號：湘殘聯字20231 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會 湖南省財政廳 湖南省人力資源和社會保障廳發文日期：2023 年 1 月 30 日關于印發湖南省殘疾人體育運動會獎勵辦法的

210、通知省直有關單位：經省人民政府同意，現將湖南省殘疾人體育運動會獎勵辦法印發給你們，請遵照執行。湖南省殘疾人聯合會湖南省財政廳湖南省人力資源和社會保障廳2023 年 1 月 30 日 151 湖南省殘疾人體育運動會獎勵辦法為貫徹落實全民健身計劃和奧運爭光計劃，激勵我省殘疾運動員和殘疾人體育工作者在國際國內重大比賽中努力拼搏，為國為省爭光，根據國務院辦公廳關于進一步加強殘疾人體育工作的意見（國辦發200731 號）和湖南省實施辦法湖南省體育局、湖南省人社廳、湖南省財政廳關于印發（湘體字20199 號）等規定，結合我省實際，制定本辦法。第一章殘奧會、亞殘運會獎勵一、獎勵對象一、獎勵對象我省培養和輸送

211、到國家隊參加殘奧會、亞殘運會比賽的運動員、教練員及其他有關人員（單位）獎勵。其他有關人員不包括省殘聯機關在編工作人員。二、獎勵標準二、獎勵標準（一（一）運動員獎勵運動員獎勵。殘奧會、亞殘運會獲得金牌運動員獎勵標準，根據社會經濟發展水平和殘疾人體育事業發展需要，分別參照同屆奧運會、亞運會獲得金牌運動員獎勵標準，由省殘聯和省財政廳報省人民政府批準后執行。銀牌獎勵標準為金牌 152 獎勵標準的 50%，銅牌獎勵標準為金牌獎勵標準的 25%，第四名至第八名獎勵標準為金牌獎勵標準的 10%。集體項目獎勵標準，按照所獲實際名次獎勵，不按折算名次獎勵。（二）教練及其他獎勵。（二）教練及其他獎勵。按照運動員獎

212、金總額的 80%包干獎勵。1.主教練獎勵。主教練獎勵標準為所培訓獲得名次運動員獎金總和的 40%。主教練獎金累計不超過當屆運動會獲獎累計最高一名運動員的獎金。2.教練團隊獎勵。助理教練、科研教練、基層教練、啟蒙教練、領跑員（領滑員）、隊醫、分級師、媒體工作人員等教練團隊的獎勵標準為當屆運動會全部獲獎運動員獎金總和的 15%。根據我省殘疾人體育工作實際，在各集訓項目之間分配。3.輸送單位。輸送單位獎勵標準為所輸送運動員獎金總和的15%。運動員有工作單位的，按照 5%、5%、5%比例分別在輸送工作單位、輸送市級殘聯、輸送縣級殘聯分配；運動員沒有工作單位的，按照 7.5%、7.5%比例分別在輸送市級

213、殘聯、輸送縣級殘聯分配。輸送單位獎勵主要用于對取得運動會成績作出貢獻的直接相關人員獎勵，選拔和培養殘疾人后備運動員，開展殘疾人體育活動等。153 4.訓練單位。訓練單位獎勵標準為當屆運動會全部獲獎運動員獎金總和的 10%。根據我省殘疾人體育工作實際，在各訓練單位之間分配。訓練單位獎勵主要用于對取得運動會成績作出貢獻的直接相關人員獎勵，選拔和培養殘疾人后備運動員，開展殘疾人體育活動等。第二章全國殘運會獎勵一、獎勵對象一、獎勵對象代表我省參加全國殘疾人運動會比賽的運動員、教練員及其他有關人員（單位）。其他有關人員不包括省殘聯機關在編工作人員。二、獎勵標準二、獎勵標準（一）運動員獎勵。（一）運動員獎

214、勵。全國殘運會獲得金牌運動員獎勵標準，根據社會經濟發展水平和殘疾人體育事業發展需要，參照同屆全運會獲得金牌運動員獎勵標準，由省殘聯和省財政廳報省人民政府批準后執行。銀牌獎勵標準為金牌獎勵標準的 50%；銅牌獎勵標準為金牌獎勵標準的 25%；第四名至第八名獎勵標準分別為金牌獎勵標準的 6%、5%、4%、3%、2%。集體項目獎勵標準，按照所獲實際名次獎勵，不按折算名次獎勵。154（二）教練及其他獎勵。（二）教練及其他獎勵。按照運動員獎金總額的 80%給予包干獎勵。1.主教練獎勵。主教練獎勵標準為所培訓獲得名次運動員獎金總和的 40%。主教練獎金累計不超過當屆運動會獲獎累計最高一名運動員的獎金。2.

215、教練團隊獎勵。助理教練、科研教練、基層教練、啟蒙教練、領跑員（領滑員）、隊醫、分級師、媒體工作人員等教練團隊的獎勵標準為當屆運動會全部獲獎運動員獎金總和的 15%。根據我省殘疾人體育工作實際，在各集訓項目之間分配。3.輸送單位。輸送單位獎勵標準為所輸送運動員獎金總和的15%。運動員有工作單位的，按照 5%、5%、5%比例分別在輸送工作單位、輸送市級殘聯、輸送縣級殘聯分配；運動員沒有工作單位的，按照 7.5%、7.5%比例分別在輸送市級殘聯、輸送縣級殘聯分配。輸送單位獎勵主要用于對取得運動會成績作出貢獻的直接相關人員獎勵，選拔和培養殘疾人后備運動員，開展殘疾人體育活動等。4.訓練單位。訓練單位獎

216、勵標準為當屆運動會全部獲獎運動員獎金總和的 10%。根據我省殘疾人體育工作實際，在各訓練單位之間分配。訓練單位獎勵主要用于對取得運動會成績作出 155 貢獻的直接相關人員獎勵，選拔和培養殘疾人后備運動員，開展殘疾人體育活動等。第三章世界特奧會獎勵一、獎勵對象一、獎勵對象我省培養和輸送到國家隊參加世界特奧會比賽的運動員、教練員及其他工作人員（單位）。其他有關人員不包括省殘聯機關在編工作人員。二、獎勵標準二、獎勵標準世界特奧項目金牌獎勵標準，按照最近一屆殘奧會獲得金牌運動員獎勵標準的 10%確定，由省殘聯和省財政廳報省人民政府批準后執行。銀牌獎勵標準為金牌獎勵標準的 50%，銅牌獎勵標準為金牌獎勵

217、標準的 25%；第四至第八名獎勵標準為金牌獎勵標準的 10%。世界特奧會運動員、教練員及其他直接相關人員獎金按照獲得名次運動員獎金總額包干，其中，運動員獎金不得低于總獎金的 60%。獎金分配方案由輸送運動員市州殘聯制定，報省殘聯備案。第四章全國特奧會獎勵一、獎勵對象一、獎勵對象 156 代表我省參加全國特奧會比賽的運動員、教練員及其他有關人員（單位）。其他有關人員不包括省殘聯機關在編工作人員。二、獎勵標準二、獎勵標準全國特奧項目金牌獎勵標準，按照同屆全國殘運會獲得金牌運動員獎勵標準的 10%確定，由省殘聯和省財政廳報省人民政府批準后執行。銀牌獎勵標準為金牌獎勵標準的 50%，銅牌獎勵標準為金牌

218、獎勵標準的 25%。全國特奧會運動員、教練員及其他直接相關人員獎金按照獲得名次運動員獎金總額包干，其中，運動員獎金不得低于總獎金的 60%。獎金分配方案由輸送運動員市州殘聯制定，報省殘聯備案。第五章行政獎勵在殘奧會、亞殘運會、全國殘運會中獲得金牌的運動員，根據國家、省有關規定進行表彰獎勵。第六章附則一、本辦法所稱的比賽獎勵名次是指競賽規程規定的獎勵名次。二、運動員、教練員及其他人員所獲獎勵，依據中華人民共和國個人所得稅法，免予繳納個人所得稅。157 三、有違反興奮劑等有關規定的，不予獎勵，已發放的獎金予以收回，授予的榮譽稱號予以撤銷。四、獎勵資金?？顚Ｓ?，使用時必須遵守國家和省財經紀律和財務制

219、度，對于截留、擠占、挪用、騙取獎勵資金以及違反本辦法管理和使用獎勵資金的，按照有關規定予以問責處理。五、本辦法自 2023 年 1 月 30 日起施行，有效期五年。158 文 件 名：關于殘疾人機動輪椅車燃油補貼的通知發文字號：財社2010256 號發文單位：中國殘疾人聯合會 財政部發文日期：2010 年 10 月 28 日關于殘疾人機動輪椅車燃油補貼的通知各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、殘疾人聯合會，新疆生產建設兵團財務局、殘疾人聯合會：為貫徹落實中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見（中發20087 號）和國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知（國發200837 號）的

220、精神，經報國務院同意，中央財政從 2009 年開始（即自成品油稅費改革實施起）對殘疾人機動輪椅車燃油給予適當補貼。為保證補貼工作順利進行，切實保障殘疾人權益，現將有關事項通知如下：一、補貼對象殘疾人機動輪椅車燃油補貼對象為城鄉殘疾人機動輪椅車車主。車主須為持有中華人民共和國殘疾人證和購買機動 159 輪椅車相關憑證的下肢殘疾人。殘疾人機動輪椅車須符合機動輪椅車國家標準（GB12995-2006）的相關規定。二、補貼標準和時間殘疾人機動輪椅車燃油補貼標準為每輛每年補貼 200 元（其中 2009 年的補貼資金與 2010 年的補貼資金一起補發）。三、補貼原則殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作堅持公開、

221、公正、透明原則，嚴格按照補貼條件和規定程序確定補貼對象、發放補貼資金。同時，堅持信息公開和公示制度，及時、準確地向社會公布補貼政策、補貼對象和補貼標準，自覺接受監督。四、職責分工殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作由各級財政部門和殘疾人聯合會共同負責。中國殘疾人聯合會負責統計、核實、匯總全國殘疾人機動輪椅車數量，提出補貼資金分配建議。財政部負責審核下達補貼資金。省級財政部門、殘疾人聯合會負責制定本省燃油補貼具體實施方案，組織開展數據統計、審核、匯總、上報以及補貼資金核撥、管理等工作?？h（市、區）級財政部門、殘疾人聯合會負責當地補貼對象審核、補貼資金發放管理以及相關數據的統計、上報工作。五、工作程序 1

222、60（一）符合補貼條件的殘疾人持相關證件和購車憑證向戶口所在地的縣（市、區）殘疾人聯合會提出申請。（二）縣（市、區）殘疾人聯合會審核申請材料，對符合補貼條件的殘疾人及機動輪椅車情況進行登記、匯總，經同級財政部門確認后聯合行文，逐級上報省級殘疾人聯合會、財政部門。省級殘疾人聯合會審核匯總本地區截至上年底的殘疾人輪椅機動車數量，經同級財政部門確認后，于每年三月底之前聯合上報中國殘疾人聯合會、財政部。（三）中國殘疾人聯合會審核、匯總全國殘疾人機動輪椅車數量，提出補貼資金分配建議報財政部審核后，由財政部將補貼資金下達至省級財政部門，同時抄送中國殘疾人聯合會、省級殘疾人聯合會和財政部駐各省、自治區、直轄

223、市、計劃單列市財政監察專員辦事處。（四）省級財政部門商同級殘疾人聯合會將補貼資金逐級核撥至縣（市、區）級財政部門?？h（市、區）級財政部門商同級殘疾人聯合會及時將補貼資金一次性發放到符合補貼條件的殘疾人手中。六、有關要求（一）高度重視，精心組織。各級財政部門、殘疾人聯合會要高度重視殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作，加強與交通管理 161 等相關部門的溝通協調，及時向政府匯報有關情況。要認真研究制定殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作實施方案，精心組織補貼發放工作，確保補貼政策落到實處。（二）規范管理，?？顚Ｓ?。各級殘疾人聯合會要嚴格按照項目管理要求，專人負責，專項管理，建立規范的殘疾人機動輪椅車燃油補貼對象

224、的資格審批和檔案管理制度。各級財政部門要商同級殘疾人聯合會及時撥付補貼資金，加強資金使用管理，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用和擠占。（三）強化督導，按時報送。各級殘疾人聯合會要認真核實殘疾人機動輪椅車數量、補貼發放人數等基礎情況，確保有關數據和資料真實、可靠。各級財政部門要積極配合殘疾人聯合會做好項目實施的督導和考評工作。省級殘疾人聯合會會同同級財政部門應于每年年底前向中國殘疾人聯合會、財政部聯合上報本?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作情況報告。財政部和中國殘疾人聯合會對各地殘疾人機動輪椅車燃油補貼政策的落實情況不定期進行檢查。二一年十月二十八日 162 文 件 名：關于規

225、范殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作的通知發文字號：湘殘聯字20233 號發文單位：湖南省殘疾人聯合會發文日期：2023 年 4 月 4 日關于規范殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作的通知各市州，縣市區殘聯：為貫徹落實財政部、中國殘聯關于殘疾人機動輪椅車燃油補貼的通知（財社2010256 號），湖南省財政廳、湖南省殘疾人聯合會關于殘疾人機動輪椅車燃油補貼的通知（湘財社201034 號）要求，進一步規范我省殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作，根據我省工作實際，現就有關事項通知如下：一、補貼對象根據國家財政部、中國殘聯關于殘疾人機動輪椅車燃油補貼的通知（財社2010256 號）文件規定，享受補貼對象須同時具備下列條

226、件，各地不得擴大申報范圍和放寬申報條件：163 1.持有效中華人民共和國殘疾人證的下肢殘疾人；2.殘疾人為機動輪椅車車主本人；3.有購買機動輪椅車的相關憑證；4.殘疾人機動輪椅車符合機動輪椅車國家標準(GBl29952006)的相關規定。購買機動輪椅車的相關憑證是購買發票，發票遺失的，可以是發票開具單位復印發票存根聯或記賬聯（須加蓋開票單位公章），或者社區或村民委員會出具的證明。二、補貼標準260 元/車/年；如遇調整，另行通知。三、工作程序1.符合補貼條件的殘疾人持相關證件和購車憑證向戶口所在地的縣(市、區)殘聯提出申請；2.縣(市、區)殘聯對符合補貼條件的殘疾人及機動輪椅車情況進行登記、審

227、核，確認無誤后，將相關信息錄入中國殘聯“殘疾人機動輪椅車燃油補貼申請審批系統”。四、申報時限按照財政部、中國殘聯要求，下一年度燃油補貼資金的核定將依照上一年度上報的數量進行分配，各縣市區殘聯務必于每年 5 月 31 日以前及時、準確地將本地符合燃油補貼條件的殘 164 疾人相關信息錄入中國殘聯服務平臺燃油補貼系統中，以免導致數據庫關閉后，影響下一年度燃油補貼經費的申請與發放。五、工作要求（一）高度重視，精心組織。殘疾人機動輪椅車燃油補貼政策是殘疾人的一項福利制度，政策性很強，工作量大、面寬，涉及廣大殘疾人的切身利益，各級殘聯要提高認識，高度重視，安排專人負責，進行專項管理。（二）嚴格審核，數據

228、準確?？h(市、區)殘聯要嚴格執行財社2010256 號、湘財社201034 號等文件規定，認真做好申報工作，審核堅持“見人、見車、見證”，實施動態監管，避免出現已死亡、名下無車、車輛不合規、原持有車輛報廢等不符合條件的殘疾人申領補貼。（三）規范發放，?？顚Ｓ?。殘疾人機動輪椅車燃油補貼通過省惠民惠農補貼資金“一卡通”系統發放，要求當年發放到位，任何單位和個人不得截留、挪用和擠占。發放數據要同步錄入“殘疾人機動輪椅車燃油補貼申請審批系統”。（四）信息公開，接受監督。堅持信息公開和公示制度，及時、準確地向社會公布補貼政策、補貼對象和補貼標準，自覺接受社會監督。（五）強化責任，加強監管。市州殘聯要加強

229、對縣(市、區)165 錄入審核工作的部署、檢查、督導，采取集中抽查和動態監管相結合的措施，實現監督檢查常態化、制度化，并于每年 12 月31 日以前，將本市該項目執行情況報省殘聯維權部。六、通知執行（一）此前省殘聯、省殘聯維權部下發的通知，與本通知不一致的，按本通知規定執行；（二）申報 2024 年度及以后年度的殘疾人機動輪椅車燃油補貼，適用本通知。166 文 件 名：關于印發殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定的通知發文字號：教學20174 號發文單位：教育部 中國殘聯發文日期：2017 年 4 月 7 日關于印發 殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定的通知各省、自治區、

230、直轄市高等學校招生委員會、教育廳(教委)、殘聯，新疆生產建設兵團教育局、殘聯,黑龍江墾區殘聯:為貫徹落實新修訂的殘疾人教育條例,更好地為殘疾人平等參加普通高等學校招生全國統一考試提供支持條件和合理便利,根據實施情況和實踐需要,我們對 2015 年發布的 殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定(暫行)進行了修訂?，F將修訂后的殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定 印發給你們,請遵照執行。教育部中國殘聯2017 年 4 月 7 日 167 殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定第一條為維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等參加普通高等學校招生全國統一考試（以下簡稱高考），根據

231、中華人民共和國教育法中華人民共和國殘疾人保障法殘疾人教育條例和無障礙環境建設條例以及國家相關規定，制定本規定。第二條各級教育考試機構應遵循殘疾人教育條例和高考組織規則，為殘疾人參加高考提供必要支持條件和合理便利。教育部考試中心負責牽頭協調有關部門，研究、提升和完善合理便利的種類及技術水平；省級教育考試機構負責本行政區域殘疾人參加高考的組織管理和實施工作。第三條符合高考報名條件、通過報名資格審查，需要教育考試機構提供合理便利予以支持、幫助的殘疾人（以下簡稱殘疾考生）參加高考，適用本規定。第四條有關殘疾考生參加高考的考務管理工作，除依本規定提供合理便利外，其他應按照教育部普通高等學校招生全國統一考

232、試考務工作規定和省級教育考試機構制定的考務 168 工作實施細則的規定執行。第五條教育考試機構應在保證考試安全和考場秩序的前提下，根據殘疾考生的殘疾情況和需要以及各地實際，提供以下一種或幾種必要條件和合理便利：（一）為視力殘疾考生提供現行盲文試卷、大字號試卷（含大字號答題卡）或普通試卷。（二）為聽力殘疾考生免除外語聽力考試。（三）允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、盲文手寫板、盲文作圖工具、橡膠墊、無存儲功能的盲文打字機、無存儲功能的電子助視器、盲杖、臺燈、光學放大鏡等輔助器具或設備。（四）允許聽力殘疾考生攜帶助聽器、人工耳蝸等助聽輔聽設備。（五）允許行動不便的殘疾考生使用輪椅、助行器等，有

233、特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試。（六）適當延長考試時間：使用盲文試卷的視力殘疾考生的考試時間，在該科目規定考試總時長的基礎上延長 50%；使用大字號試卷或普通試卷的視力殘疾考生、因腦癱或其他疾病引起的上肢無法正常書寫或無上肢考生等書寫特別困難考生的考試時間，在該科目規定考試總時長的基礎上延長 30%。169（七）優先進入考點、考場。（八）設立環境整潔安靜、采光適宜、便于出入的單獨標準化考場，配設單獨的外語聽力播放設備。（九）考點、考場配備專門的工作人員（如引導輔助人員、手語翻譯人員等）予以協助。（十）考點、考場設置文字指示標識、交流板等。（十一）考點提供能夠完成考試所需、數量充足的

234、盲文紙和普通白紙。（十二）其他必要且能夠提供的合理便利。第六條省級教育考試機構應將殘疾人報考辦法、途徑、針對殘疾考生的合理便利措施等納入當年普通高等學校招生考試報名辦法，并提前向社會公布。第七條申請合理便利的一般程序應包括：（一）報名參加高考并申請提供合理便利的殘疾考生，應按省級教育考試機構規定的時間、地點、方式提出正式書面申請。申請內容應包括本人基本信息、殘疾情況、所申請的合理便利以及需自帶物品等，并提供本人的第二代及以上中華人民共和國殘疾人證以及省級教育考試機構規定的有效身份證件的原件和復印件（掃描件）。（二）教育考試機構負責受理并審核在本地參加考試的殘 170 疾考生提出的正式申請，并牽

235、頭組織由有關教育考試機構、殘聯、衛生等相關部門專業人員組成的專家組，對殘疾考生身份及殘疾情況進行現場確認，結合殘疾考生的殘疾程度、日常學習情況、提出的合理便利申請以及考試組織條件等因素進行綜合評估，并形成書面評估報告。（三）省級教育考試機構根據專家組評估意見，形成普通高等學校招生全國統一考試殘疾考生申請結果告知書（以下簡稱告知書），在規定的時限內將告知書送達殘疾考生，由殘疾考生或法定監護人確認、簽收。告知書內容應包含殘疾考生申請基本情況、考試機構決定的詳細內容以及決定的理由與依據、救濟途徑等。第八條殘疾考生對告知書內容有異議，可按告知書規定的受理時限，向省級教育行政部門提出書面復核申請。省級教

236、育行政部門的復核意見應按相關程序及時送達殘疾考生。第九條經申請批準后免除外語聽力考試殘疾考生的外語科成績，按“筆試成績外語科總分值/筆試部分總分值”計算。外語聽力免考的殘疾考生，聽力考試部分作答無效。其他考生進行外語聽力考試期間，外語聽力免考的殘疾考生不得翻看試卷和作答。聽力考試結束后，方可答題。171 第十條涉及制作盲文試卷、大字號試卷等特殊制卷的，原則上由負責制卷的教育考試機構聯合當地殘聯，提前協調特殊教育學校（院）、盲文出版社等機構，選聘遵紀守法，熟悉業務，工作認真負責，身體健康，且無直系親屬或利害關系人參加當年高考的盲文專業技術人員參加入闈制卷工作。教育考試機構應當指定專職的盲文專業技

237、術人員分別負責試卷的翻譯、校對和制卷工作。盲文試卷制作過程應始終實行雙崗或多崗監督。盲文試卷、大字號試卷的包裝應有明顯區別于其他試卷的標識。第十一條省級教育考試機構應當將已確定為其提供合理便利的殘疾考生情況提前通知其所在地教育考試機構。當地相關教育考試機構及考點應提前做好相應的準備和專項技能培訓工作，并按照省級教育考試機構確定的合理便利做好殘疾考生的服務、檢查、施考工作?？荚囘^程應全程錄音、錄像并建檔備查。第十二條所有獲得合理便利服務的殘疾考生，每科目考試開始時間與最早交卷離場時間按省級教育考試機構的規定執行。第十三條省級教育考試機構應組織專門的學科評卷小組，對無法掃描成電子格式實施網上評卷的

238、殘疾考生答卷進行單獨 172 評閱，評卷工作嚴格按照教育部考試中心發布的高考評卷工作有關規定執行。涉及盲文試卷的，省級教育考試機構應組織具有盲文翻譯經驗、水平較高且熟悉學科內容的專業人員（每科目不少于 2人），將盲文答卷翻譯成明眼文答卷，在互相校驗確認翻譯無誤后，交由各科評卷組進行單獨評閱。盲文答卷的翻譯工作應在評卷場所完成，并按照高考評卷工作的有關規定進行管理。第十四條省級教育考試機構應在已有的突發事件應急預案基礎上，制定具有適用于殘疾考生特點的專項預案，并對相關考務工作人員進行必要的培訓和演練。第十五條在組織殘疾人參加考試過程中違規行為的認定與處理，按照國家教育考試違規處理辦法及相關的法律

239、法規執行。第十六條省級教育考試機構可依據本規定，結合當地的實際制訂工作實施細則。第十七條本規定由教育部負責解釋，并自發布之日起施行。第十八條殘疾人參加其他國家教育考試需要提供合理便利的，可參照本規定執行。173 文 件 名：關于貫徹落實關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知的通知發文字號：湘民發202332 號發文單位：湖南省民政廳 湖南省鄉村振興局發文日期：2023 年 8 月 21 日關于貫徹落實 關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知 的通知各市州、縣市區民政局、鄉村振興局：2022 年 11 月，省民政廳、省委農辦、省財政廳、省鄉村振興局聯合下發了關于進

240、一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知（湘民發202258 號），各地積極采取措施推動落實，但成效不明顯，今年以來低保對象人數仍然下降幅度較大，存在兜底保障不到位導致返貧致貧的風險。為貫徹落實好湘民發202258 號文件要求，切實兜住兜牢基本民生保障底線，現就進一步做好社會救助兜底保障工作明確以下十條措施：174 一、嚴格落實低收入家庭認定政策。一、嚴格落實低收入家庭認定政策。落實湖南省最低生活保障審核確認辦法等相關文件規定，綜合考慮申請家庭收入、財產狀況等情況，做好低收入家庭認定工作。在政策執行中，不得簡單以申請家庭的共同生活家庭成員和贍（撫、扶）養義務人中有財政供養人員、離退休人

241、員、國有企業職工等特定職業、特殊身份人員，有住房公積金、養老保險金繳納記錄或擁有車輛、兩套房產、工商登記、多子女等為由，不經家庭經濟狀況核算評估，直接認定申請家庭不符合低保條件，共同生活家庭成員和贍（撫、扶）養義務人不授權或不配合家庭經濟狀況核查的除外。二、完善二、完善“單人戶保單人戶?！闭?。政策。加強低保邊緣家庭認定，經本人申請，低保邊緣家庭中的下列特殊困難人員可參照“單人戶”納入低保范圍：持有中華人民共和國殘疾人證的一、二級重度殘疾人以及三級精神、智力殘疾人；患有當地有關部門規定的重特大疾病的人員；患有當地有關部門認定的慢特病、罕見病，且需要長期服藥的人員；0-16 周歲未成年人；70

242、周歲及以上老年人；本科及以下在讀學生。相關對象納入低保后的補助水平，由當地按低保標準的一定比例確定。成年無業重度殘疾人可以參照“單人戶”單獨提出低保申請，按規定程序以“單人戶”對其進行經濟狀況核算評估。依靠兄弟姐妹或者 60 周歲 175 及以上老年人供養的成年無業重度殘疾人，在核算評估其家庭經濟狀況時，兄弟姐妹或者 60 周歲及以上老年人給付的供養費用，可視情予以豁免，符合條件的以“單人戶”納入低保范圍。三、嚴格落實三、嚴格落實“整戶保整戶?！闭?。政策。申請家庭經審核符合整戶納入條件的，不得以任何理由僅將個別或者部分家庭成員納入低保范圍。民政部門要按月將新增整戶保家庭信息推送同級鄉村振興部

243、門，鄉村振興部門要將符合條件的及時納入防止返貧監測對象范圍；鄉村振興部門要按月將新增防止返貧監測對象信息推送同級民政部門，民政部門要將符合條件的按程序及時納入救助范圍。四、規范工資性收入核算辦法。四、規范工資性收入核算辦法。70 周歲以上無離退休金、養老金和僅領取城鄉居民養老金的老年人、本科及以下在校學生不核算工資性收入。下列人員據實計算其個人工資性收入，但按最高不超過 50%納入家庭收入核算：6070 周歲無離退休金、養老金和僅領取城鄉居民養老金的老年人；患有當地有關部門認定的慢特病、罕見病，且需要長期服藥的人員；持有中華人民共和國殘疾人證的一至四級殘疾人；在家照料護理重病重殘等成員的人員（

244、每戶限 1 人）。在結合勞動力系數核算工資性收入時，下列人員勞動力系數原則上設置為 0：重度殘疾人及三級精神、智力殘疾人；當地有關部門認定的重特大疾病 176 患者；16 周歲及以下未成年人；70 周歲及以上老年人；在家照料護理重病重殘等成員的人員（每戶限 1 人）。五、細化贍養費用的核算。五、細化贍養費用的核算。在計算申請或已享受社會救助的低收入家庭凈收入時，應考慮贍養義務人履行義務的能力，對有履行義務能力但拒不履行義務的，要采取批評、教育的方式要求其履行法定義務或協助申請人申請法律援助。贍養費有調解書、判決書或協議書、承諾書的，按其確定的金額核算。無上述文書的，以法定贍養義務人家庭月人均收

245、入為基準，家庭月人均收入低于月低保標準 1.5 倍的，可不計算該法定贍養義務人的贍養費；家庭月人均收入高于月低保標準 1.5 倍的，按月人均收入扣除義務人戶籍地月低保標準的 1.5 倍推算，具體核算公式如下：月人均贍養費=(法定贍養義務人家庭月人均收入1.5 倍月低保標準)一定比例義務人應贍養人數，比例控制在 60%左右。各地也可根據本轄區實際情況，科學合理確定贍養費標準。不得以非共同生活的法定贍養義務人家庭擁有車輛、兩套以上房產、工商登記等為由，直接認定申請家庭不符合低保條件。六、完善剛性支出扣減。六、完善剛性支出扣減。申請或已享受社會救助的低收入家庭有下列情形的，原則上按以下方法予以扣減：

246、自申請日起或復核當月起前 12 個月個人自負的醫療費用，據實扣減但最高 177 扣減金額不超過 5 萬元；因接受普惠性幼兒園教育和本科及以下全日制學歷教育的學雜費等支出，據實扣減；參加各類專業技能培訓學習支付的培訓費以及外出務工支出的必要就業成本，據實扣減但最高扣減金額不超過當地當年低保標準的 50%。七、科學評估財產狀況。七、科學評估財產狀況。下列情形可認定為未超過財產狀況規定：擁有價值 5 萬元以下，且用于家庭謀生或者接送重殘重病人員治療康復車輛的家庭；有工商登記，用于家庭謀生的小商鋪、小賣部的家庭。計算申請或已享受社會救助的低收入家庭凈收入時，應扣除家庭經營費用、生產性固定資產折舊、按規

247、定繳納的個人所得稅、基本社會保障性支出及剛性支出。家庭經濟狀況核算評估出現難以把握情況或者情況特殊的對象時，由鄉鎮（街道）黨委政府組織民政干部、駐村干部、村（社區）干部等人員集體研究決定。八、加強監測預警。八、加強監測預警。及時歸集防止返貧監測對象、易地扶貧搬遷群眾、大病慢特病自負費用較高對象、大病應急救助對象、教育救助對象、危房改造對象、領取失業金對象、因災困難群眾、重度殘疾人、困難職工救助對象、臨時救助對象等易返貧致貧風險人群數據，開展信息比對，及時將符合條件的對象按程序納入社會救助保障范圍，落實相應救助幫扶政策。178 九、完善主動發現機制。九、完善主動發現機制。充分發揮基層黨組織作用，

248、依托村（社區）干部、駐村工作隊、駐村干部、社會救助協理員、社區網格員，聚焦重點對象群體，不定期開展走訪排查，及時發現陷入困境的困難群眾。保持社會救助服務熱線暢通，加快推廣使用“湖南民政”微信小程序、“湘易辦”手機 APP、省政府“一件事一次辦”一體化在線服務平臺，拓寬救助申請途徑。十、落實低保漸退政策。十、落實低保漸退政策。各地對收入超過低保標準需退出的家庭，要根據實際情況，分類落實漸退政策。家庭月人均收入明顯超過低保標準且收入穩定的家庭，原則上可以給予不超過 6 個月漸退期；家庭月人均收入明顯超過低保標準但收入不夠穩定的家庭，原則上可以給予不超過 12 個月漸退期。漸退期后重新核算評估其家庭

249、經濟狀況，不再符合低保條件的，按程序辦理退出低保，停發低保金手續；仍然符合低保條件的，按程序辦理低保金減發、增發手續。對在漸退期后退出低保的對象，要加強動態監測，及時將符合條件的重新納入保障范圍。低保家庭成員死亡后，應當自其死亡之日起 3 個月內，按程序辦理死亡人員退出低保，停發低保金手續，辦理完成相關手續之前領取的保障金可不予追回。對巡視巡察、審計、檢查、核對等交辦的問題線索，不得不經調查核實就予以先行停保處理。179 各地要高度重視，加強組織領導，主動向黨委、政府作好匯報，民政、鄉村振興等部門要加強對接協同，形成工作合力。民政部門主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保各項政策措施落實落地

250、見效。要結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織力量開展專題調研，深入重點地區摸排情況，及時將符合條件的困難群眾納入救助保障范圍，切實兜住兜牢民生保障底線。要強化社會救助和鄉村振興工作人員、駐村干部、駐村工作隊的業務培訓，加強社會救助兜底保障政策宣傳。要切實轉變工作作風，加強督促指導和檢查抽查，將低保等社會救助擴圍增效工作納入年度民政重點工作綜合評估和困難群眾基本生活救助工作績效評價。相關工作進展情況分別于 8 月底、10 月底、12 月底前由市州民政局匯總，報送省民政廳，省民政廳從 8 月份開始每月進行通報。湖南省民政廳湖南省鄉村振興局2023 年 8 月 21 日 180

251、 文 件 名：關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見發文字號：湘政發201554 號發文單位：湖南省人民政府發文日期：2015 年 12 月 31 日湖南省人民政府關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：為解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，改善其生活質量，保障其生存發展權益，根據國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見（國發201552 號）精神，結合我省實際，現提出以下實施意見：一、一、補貼對象補貼對象困難殘疾人生活補貼對象：具有湖南省戶籍、持有第二代中華人民共和

252、國殘疾人證（以下簡稱殘疾人證），家庭或者本人為最低生活保障對象的殘疾人。有條件的市州和縣市區可擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其 181 他困難殘疾人的認定標準由縣級以上人民政府參照相關規定、結合實際情況確定。（一）重度殘疾人護理補貼對象：具有湖南省戶籍、持有第二代殘疾人證且殘疾等級為一、二級的殘疾人，有條件的市州和縣市區可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人。（二）適時擴大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（以下簡稱兩項補貼）的對象范圍，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。二、二、補貼標準補貼標準困難殘疾人生活補貼最低標準為每人每月 50 元，重度

253、殘疾人護理補貼最低標準為每人每月 50 元。有條件的市州和縣市區可以提高補助標準，已高于這一標準的市州和縣市區應維持現標準，可按照殘疾人的困難程度實施分檔補助。根據全省經濟社會發展、財政狀況和物價變動等因素，原則上補貼標準每兩年調整一次。三、三、申辦程序申辦程序（一）自愿申請。殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府受理窗口填寫提交湖南省殘疾人兩項補貼申請審批表，（以下簡稱審批表）和相關證明材料。殘疾人的法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在村民 182（居民）委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。（二）逐級審核。街道辦事處或鄉鎮人民政府依托社會救助、社會服務一門受理、協同辦理機制，

254、受理殘疾人兩項補貼申請并進行初審，將相關信息錄入殘疾人兩項補貼工作網絡信息平臺，并將初審資料報送縣市區殘聯進行相關審核?？h市區殘聯將審核合格材料轉送同級民政部門審定，殘疾人家庭經濟狀況依托居民家庭經濟狀況核對機制審核。審定合格材料由縣市區民政部門報同級財政部門申請撥付資金。（三）補貼發放。補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發補貼。殘疾人兩項補貼按月發放，發放時間為每月 10 日前；特殊情況下，可以按季度發放，發放時間為每季度第一個月的 10 日前。殘疾人兩項補貼采取社會化形式發放，由財政部門根據民政部門提供的名單，通過金融機構撥入殘疾人賬戶。特殊情況下需要直接發放現金的，要制定專門的監管

255、辦法，防止和杜絕冒領、重復領取、克扣現象。（四）定期復核。采取殘疾人主動申報和民政、殘聯定期抽查相結合的方式，建立殘疾人兩項補貼定期復核制度，實行殘疾人兩項補貼應補盡補、應退則退的動態管理。定期復核內容包括申請人資格條件是否發生變化、補貼是否及時 183 足額發放到位等。四、四、政策銜接政策銜接（一）符合條件的殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領其中一類生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重

256、度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉最低生活保障家庭的收入。領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。（二）已經實施殘疾人兩項補貼制度的市州、縣市區，補貼對象范圍小于本實施意見要求和補貼標準低于全省最低標準的，要嚴格按本實施意見規定執行，并做好相關工作銜接。五、五、資金管理資金管理（一）補貼資金分級負擔，中央和省財政按全省最低標準平均補助 50%，具體補貼標準由省財政根據各地經濟發展情況確定；其余部分由市州、縣市區財政負擔。（二）兩項補貼資金納入財政預算，?？顚Ｓ?。（三）省以上補貼資金采取預撥+結算的方式下達。184 六、保障措施（一）加強組織領導。各級各

257、有關部門要充分認識全面建立殘疾人兩項補貼制度的重要性，將其作為保障和改善民生的重要任務，完善政府領導、民政牽頭、殘聯配合、部門協作、社會參與的工作機制。民政部門要履行主管部門職責，做好補貼資格審定、補貼發放、監督管理等工作，推進殘疾人兩項補貼制度與相關社會福利、社會救助、社會保險制度有機銜接。財政部門要加強資金保障，及時足額安排補貼資金及工作經費，確保殘疾人兩項補貼制度順利實施。殘聯組織要發揮代表、服務、管理職能作用，及時掌握殘疾人需求，嚴格殘疾人證發放管理，做好殘疾人兩項補貼相關審核工作。（二）抓好制度落實。各市州、縣市區及各有關部門要及時出臺政策規定，做好人員、補貼資金、工作經費制度準備，

258、及時實施殘疾人兩項補貼制度。要通過政府購買服務、引導市場服務、鼓勵慈善志愿服務等方式，健全補貼與服務相結合的殘疾人社會福利體系，促進殘疾人服務業發展。（三）加強信息化建設。省民政廳、省殘聯要協同建立殘疾人兩項補貼工作網絡信息平臺，及時與全國信息網絡平臺做好互聯互通工作。各級民政部門要會同同級殘聯要做好網絡信息平臺管理工作，明確專人負責，加強對基本信息的基礎數據 185 的錄入監管、實時監測、對比、歸納分析和動態管理，不斷提高工作效率。（四）強化監督管理。各級人民政府要將殘疾人兩項補貼工作納入年度考核內容，重點督查落實情況。民政部門要會同殘聯組織定期開展殘疾人兩項補貼工作績效評估，及時處理殘疾人

259、及其他群眾的投訴建議，完善相關政策措施，切實維護殘疾人合法權益。要按規定范圍和程序，對申請人的條件認真審查、審核，對實際殘疾程度和殘疾人證等明顯不符的，要及時糾正?？h市區民政部門應當在享受殘疾人兩項補貼申請人戶籍所在地或長期居住地公示補貼對象姓名、補貼類型、補貼金額等基本信息，公示內容要保護殘疾人隱私，不得公開與殘疾人補貼無關的信息。對違規為不符合條件的申請人辦理殘疾人證或辦理享受殘疾人兩項補貼手續、無故拒不審批或不按行政審批時效辦理的以及扣押、拖欠補貼資金等行為，視情節給予批評教育或行政處分；對貪污、挪用補貼資金等行為，依法依規嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對采取虛報、偽造證明材

260、料等不正當手段騙取殘疾人兩項補貼的村（居）民，情節較輕的由縣市區民政部門予以批評教育，并追回其冒領的補貼資金；情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。186（五）加強政策宣傳。各地要及時組織學習培訓，全面掌握殘疾人兩項補貼制度精神和內容，正確組織實施殘疾人兩項補貼工作。要充分利用多種媒介宣傳殘疾人兩項補貼制度，營造良好輿論氛圍，引導全社會更加關心、關愛殘疾人。要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實際困難，采用靈活多樣形式進行宣傳解讀，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項補貼制度內容，了解基本申領程序和要求。要及時做好殘疾人兩項補貼政策解釋工作，協助殘疾人便捷辦理相關手續。殘疾人兩項補貼制度自 201

261、6 年 1 月 l 日起全面實施，湖南省重度殘疾人護理補貼制度實施辦法（湘政辦發201465 號）同時廢止。各市州、縣市區要結合當地實際，制定實施細則或操作規程，推進落實相關工作，省人民政府將適時組織專項督查。湖南省人民政府2015 年 12 月 31 日 187 中華人民共和國法律援助法中華人民共和國主席令第九十三號中華人民共和國法律援助法已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于 2021 年 8 月20 日通過，現予公布，自 2022 年 1 月 1 日起施行。中華人民共和國主席習近平2021 年 8 月 20 日第一章第一章 總則總則第一條第一條 為了規范和促進

262、法律援助工作，保障公民和有關當事人的合法權益，保障法律正確實施，維護社會公平正義，制定本法。第二條第二條 本法所稱法律援助，是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度，是公共法律服務體系的組成部分。188 第三條第三條 法律援助工作堅持中國共產黨領導，堅持以人民為中心，尊重和保障人權，遵循公開、公平、公正的原則，實行國家保障與社會參與相結合。第四條第四條 縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經濟和社會發展規劃、基本公共服務體系，保障法律援助事業與經濟社會協調發展?？h級以上人民政府應當健全法律援助保障體系，將法律援助相關經費列入本級

263、政府預算，建立動態調整機制，保障法律援助工作需要，促進法律援助均衡發展。第五條第五條 國務院司法行政部門指導、監督全國的法律援助工作?？h級以上地方人民政府司法行政部門指導、監督本行政區域的法律援助工作?？h級以上人民政府其他有關部門依照各自職責，為法律援助工作提供支持和保障。第六條第六條 人民法院、人民檢察院、公安機關應當在各自職責范圍內保障當事人依法獲得法律援助，為法律援助人員開展工作提供便利。第七條第七條 律師協會應當指導和支持律師事務所、律師參與法律援助工作。189 第八條第八條 國家鼓勵和支持群團組織、事業單位、社會組織在司法行政部門指導下，依法提供法律援助。第九條第九條 國家鼓勵和支持

264、企業事業單位、社會組織和個人等社會力量，依法通過捐贈等方式為法律援助事業提供支持；對符合條件的，給予稅收優惠。第十條第十條 司法行政部門應當開展經常性的法律援助宣傳教育，普及法律援助知識。新聞媒體應當積極開展法律援助公益宣傳，并加強輿論監督。第十一條第十一條 國家對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照有關規定給予表彰、獎勵。第二章第二章 機構和人員機構和人員第十二條第十二條 縣級以上人民政府司法行政部門應當設立法律援助機構。法律援助機構負責組織實施法律援助工作，受理、審查法律援助申請，指派律師、基層法律服務工作者、法律援助志愿者等法律援助人員提供法律援助，支付法律援助補貼。第十三條第

265、十三條 法律援助機構根據工作需要，可以安排本機構具有律師資格或者法律職業資格的工作人員提供法律援助；可以設置法律援助工作站或者聯絡點，就近受理法律援助申請。190 第十四條第十四條 法律援助機構可以在人民法院、人民檢察院和看守所等場所派駐值班律師，依法為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。第十五條第十五條 司法行政部門可以通過政府采購等方式，擇優選擇律師事務所等法律服務機構為受援人提供法律援助。第十六條第十六條 律師事務所、基層法律服務所、律師、基層法律服務工作者負有依法提供法律援助的義務。律師事務所、基層法律服務所應當支持和保障本所律師、基層法律服務工作者履行法律援助義務。第十七條第

266、十七條 國家鼓勵和規范法律援助志愿服務；支持符合條件的個人作為法律援助志愿者，依法提供法律援助。高等院校、科研機構可以組織從事法學教育、研究工作的人員和法學專業學生作為法律援助志愿者，在司法行政部門指導下，為當事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助。法律援助志愿者具體管理辦法由國務院有關部門規定。第十八條第十八條 國家建立健全法律服務資源依法跨區域流動機制，鼓勵和支持律師事務所、律師、法律援助志愿者等在法律服務資源相對短缺地區提供法律援助。第十九條第十九條 法律援助人員應當依法履行職責，及時為受援人提供符合標準的法律援助服務，維護受援人的合法權益。191 第二十條第二十條 法律援助人員應當恪

267、守職業道德和執業紀律，不得向受援人收取任何財物。第二十一條第二十一條 法律援助機構、法律援助人員對提供法律援助過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私應當予以保密。第三章第三章 形式和范圍形式和范圍第二十二條第二十二條 法律援助機構可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務：（一）法律咨詢；（二）代擬法律文書；（三）刑事辯護與代理；（四）民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；（五）值班律師法律幫助；（六）勞動爭議調解與仲裁代理；（七）法律、法規、規章規定的其他形式。第二十三條第二十三條 法律援助機構應當通過服務窗口、電話、網絡等多種方式提供法律咨詢服務；提示當事人享有

268、依法申請法律援助的權利，并告知申請法律援助的條件和程序。192 第二十四條第二十四條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助。第二十五條第二十五條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關應當通知法律援助機構指派律師擔任辯護人：（一）未成年人；（二）視力、聽力、言語殘疾人；（三）不能完全辨認自己行為的成年人；（四）可能被判處無期徒刑、死刑的人；（五）申請法律援助的死刑復核案件被告人；（六）缺席審判案件的被告人；（七）法律法規規定的其他人員。其他適用普通程序審理的刑事案

269、件，被告人沒有委托辯護人的，人民法院可以通知法律援助機構指派律師擔任辯護人。第二十六條第二十六條 對可能被判處無期徒刑、死刑的人，以及死刑復核案件的被告人，法律援助機構收到人民法院、人民檢察院、公安機關通知后，應當指派具有三年以上相關執業經歷的律師擔任辯護人。193 第二十七條第二十七條 人民法院、人民檢察院、公安機關通知法律援助機構指派律師擔任辯護人時，不得限制或者損害犯罪嫌疑人、被告人委托辯護人的權利。第二十八條第二十八條 強制醫療案件的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供法律援助。第二十九條第二十九條 刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者

270、近親屬，刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人，刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助。第三十條第三十條 值班律師應當依法為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、對案件處理提出意見等法律幫助。第三十一條第三十一條 下列事項的當事人，因經濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：（一）依法請求國家賠償；（二）請求給予社會保險待遇或者社會救助；（三）請求發給撫恤金；（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費；（五）請求確認勞動關系或者支付勞動報酬；194（六）請求認定公民無民事行為能力或者

271、限制民事行為能力；（七）請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫療事故人身損害賠償；（八）請求環境污染、生態破壞損害賠償；（九）法律、法規、規章規定的其他情形。第三十二條第三十二條 有下列情形之一，當事人申請法律援助的，不受經濟困難條件的限制：（一）英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權益；（二）因見義勇為行為主張相關民事權益；（三）再審改判無罪請求國家賠償；（四）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關權益；（五）法律、法規、規章規定的其他情形。第三十三條第三十三條 當事人不服司法機關生效裁判或者決定提出申訴或者申請再審，人民法院決定、裁定再審或者人民檢察院提出抗訴，因經濟困難沒有委托辯

272、護人或者訴訟代理人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助。195 第三十四條第三十四條 經濟困難的標準，由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域經濟發展狀況和法律援助工作需要確定，并實行動態調整。第四章第四章 程序和實施程序和實施第三十五條第三十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關和有關部門在辦理案件或者相關事務中，應當及時告知有關當事人有權依法申請法律援助。第三十六條第三十六條 人民法院、人民檢察院、公安機關辦理刑事案件，發現有本法第二十五條第一款、第二十八條規定情形的，應當在三日內通知法律援助機構指派律師。法律援助機構收到通知后，應當在三日內指派律師并通知人民法院、人民檢察院、

273、公安機關。第三十七條第三十七條 人民法院、人民檢察院、公安機關應當保障值班律師依法提供法律幫助，告知沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人有權約見值班律師，并依法為值班律師了解案件有關情況、閱卷、會見等提供便利。第三十八條第三十八條 對訴訟事項的法律援助，由申請人向辦案機關所在地的法律援助機構提出申請；對非訴訟事項的法律援助，由申請人向爭議處理機關所在地或者事由發生地的法律援助機構提出申請。196 第三十九條第三十九條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員，以及強制隔離戒毒人員等提出法律援助申請的，辦案機關、監管場所應當在二十四小時內將申請轉交法律援助機構。犯罪嫌疑人、被告人通過值班律師提出代理、刑事

274、辯護等法律援助申請的，值班律師應當在二十四小時內將申請轉交法律援助機構。第四十條第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人需要法律援助的，可以由其法定代理人代為提出申請。法定代理人侵犯無民事行為能力人、限制民事行為能力人合法權益的，其他法定代理人或者近親屬可以代為提出法律援助申請。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員，以及強制隔離戒毒人員，可以由其法定代理人或者近親屬代為提出法律援助申請。第四十一條第四十一條 因經濟困難申請法律援助的，申請人應當如實說明經濟困難狀況。法律援助機構核查申請人的經濟困難狀況，可以通過信息共享查詢，或者由申請人進行個人誠信承諾。法律援助機構開展核查工作，有關部

275、門、單位、村民委員會、居民委員會和個人應當予以配合。197 第四十二條第四十二條 法律援助申請人有材料證明屬于下列人員之一的，免予核查經濟困難狀況：（一）無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體；（二）社會救助、司法救助或者優撫對象；（三）申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償的進城務工人員；（四）法律、法規、規章規定的其他人員。第四十三條第四十三條 法律援助機構應當自收到法律援助申請之日起七日內進行審查，作出是否給予法律援助的決定。決定給予法律援助的，應當自作出決定之日起三日內指派法律援助人員為受援人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應當書面告知申請人，并說明理由。申請人提

276、交的申請材料不齊全的，法律援助機構應當一次性告知申請人需要補充的材料或者要求申請人作出說明。申請人未按要求補充材料或者作出說明的，視為撤回申請。第四十四條第四十四條 法律援助機構收到法律援助申請后，發現有下列情形之一的，可以決定先行提供法律援助：（一）距法定時效或者期限屆滿不足七日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議；198（二）需要立即申請財產保全、證據保全或者先予執行；（三）法律、法規、規章規定的其他情形。法律援助機構先行提供法律援助的，受援人應當及時補辦有關手續，補充有關材料。第四十五條第四十五條 法律援助機構為老年人、殘疾人提供法律援助服務的，應當根據實際情況提供無障礙設施設備和服

277、務。法律法規對向特定群體提供法律援助有其他特別規定的，依照其規定。第四十六條第四十六條 法律援助人員接受指派后，無正當理由不得拒絕、拖延或者終止提供法律援助服務。法律援助人員應當按照規定向受援人通報法律援助事項辦理情況，不得損害受援人合法權益。第四十七條第四十七條 受援人應當向法律援助人員如實陳述與法律援助事項有關的情況，及時提供證據材料，協助、配合辦理法律援助事項。第四十八條第四十八條 有下列情形之一的，法律援助機構應當作出終止法律援助的決定：（一）受援人以欺騙或者其他不正當手段獲得法律援助；（二）受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據；199（三）受援人利用法律援助從事違法活動

278、；（四）受援人的經濟狀況發生變化，不再符合法律援助條件；（五）案件終止審理或者已經被撤銷；（六）受援人自行委托律師或者其他代理人；（七）受援人有正當理由要求終止法律援助；（八）法律法規規定的其他情形。法律援助人員發現有前款規定情形的，應當及時向法律援助機構報告。第四十九條第四十九條 申請人、受援人對法律援助機構不予法律援助、終止法律援助的決定有異議的，可以向設立該法律援助機構的司法行政部門提出。司法行政部門應當自收到異議之日起五日內進行審查，作出維持法律援助機構決定或者責令法律援助機構改正的決定。申請人、受援人對司法行政部門維持法律援助機構決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第五

279、十條第五十條 法律援助事項辦理結束后，法律援助人員應當及時向法律援助機構報告，提交有關法律文書的副本或者復印件、辦理情況報告等材料。第五章第五章 保障和監督保障和監督 200 第五十一條第五十一條 國家加強法律援助信息化建設，促進司法行政部門與司法機關及其他有關部門實現信息共享和工作協同。第五十二條第五十二條 法律援助機構應當依照有關規定及時向法律援助人員支付法律援助補貼。法律援助補貼的標準，由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財政部門，根據當地經濟發展水平和法律援助的服務類型、承辦成本、基本勞務費用等確定，并實行動態調整。法律援助補貼免征增值稅和個人所得稅。第五十三條第五十三條

280、人民法院應當根據情況對受援人緩收、減收或者免收訴訟費用；對法律援助人員復制相關材料等費用予以免收或者減收。公證機構、司法鑒定機構應當對受援人減收或者免收公證費、鑒定費。第五十四條第五十四條 縣級以上人民政府司法行政部門應當有計劃地對法律援助人員進行培訓，提高法律援助人員的專業素質和服務能力。第五十五條第五十五條 受援人有權向法律援助機構、法律援助人員了解法律援助事項辦理情況；法律援助機構、法律援助人員未依 201 法履行職責的，受援人可以向司法行政部門投訴，并可以請求法律援助機構更換法律援助人員。第五十六條第五十六條 司法行政部門應當建立法律援助工作投訴查處制度；接到投訴后，應當依照有關規定受

281、理和調查處理，并及時向投訴人告知處理結果。第五十七條第五十七條 司法行政部門應當加強對法律援助服務的監督，制定法律援助服務質量標準，通過第三方評估等方式定期進行質量考核。第五十八條第五十八條 司法行政部門、法律援助機構應當建立法律援助信息公開制度，定期向社會公布法律援助資金使用、案件辦理、質量考核結果等情況，接受社會監督。第五十九條第五十九條 法律援助機構應當綜合運用庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機關意見和回訪受援人等措施，督促法律援助人員提升服務質量。第六十條第六十條 律師協會應當將律師事務所、律師履行法律援助義務的情況納入年度考核內容，對拒不履行或者怠于履行法律援助義務的律師事務所、律師，依

282、照有關規定進行懲戒。第六章第六章 法律責任法律責任第六十一條第六十一條 法律援助機構及其工作人員有下列情形之一的，由設立該法律援助機構的司法行政部門責令限期改正；有 202 違法所得的，責令退還或者沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：（一）拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者故意為不符合法律援助條件的人員提供法律援助；（二）指派不符合本法規定的人員提供法律援助；（三）收取受援人財物；（四）從事有償法律服務；（五）侵占、私分、挪用法律援助經費；（六）泄露法律援助過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私；（七）法律法規規定的其他情形。第六十二條第六十二條

283、律師事務所、基層法律服務所有下列情形之一的，由司法行政部門依法給予處罰：（一）無正當理由拒絕接受法律援助機構指派；（二）接受指派后，不及時安排本所律師、基層法律服務工作者辦理法律援助事項或者拒絕為本所律師、基層法律服務工作者辦理法律援助事項提供支持和保障；（三）縱容或者放任本所律師、基層法律服務工作者怠于履行法律援助義務或者擅自終止提供法律援助；（四）法律法規規定的其他情形。203 第六十三條第六十三條 律師、基層法律服務工作者有下列情形之一的，由司法行政部門依法給予處罰：（一）無正當理由拒絕履行法律援助義務或者怠于履行法律援助義務；（二）擅自終止提供法律援助；（三）收取受援人財物；（四）泄露

284、法律援助過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私；（五）法律法規規定的其他情形。第六十四條第六十四條 受援人以欺騙或者其他不正當手段獲得法律援助的，由司法行政部門責令其支付已實施法律援助的費用，并處三千元以下罰款。第六十五條第六十五條 違反本法規定，冒用法律援助名義提供法律服務并謀取利益的，由司法行政部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。第六十六條第六十六條 國家機關及其工作人員在法律援助工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。第六十七條第六十七條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。204 第七章第七章 附則

285、附則第六十八條第六十八條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等群團組織開展法律援助工作，參照適用本法的相關規定。第六十九條第六十九條 對外國人和無國籍人提供法律援助，我國法律有規定的，適用法律規定；我國法律沒有規定的，可以根據我國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則，參照適用本法的相關規定。第七十條第七十條 對軍人軍屬提供法律援助的具體辦法，由國務院和中央軍事委員會有關部門制定。第七十一條第七十一條 本法自 2022 年 1 月 1 日起施行。205 文 件 名：關于進一步加強殘疾人法律服務工作的意見發文字號：司發20232 號發文單位：司法部 中國殘聯發文日期：2023 年

286、12 月 15 日關于進一步加強殘疾人法律服務工作的意見各省、自治區、直轄市司法廳（局）、殘聯，新疆生產建設兵團司法局、殘聯：為認真貫徹落實黨中央、國務院關于殘疾人工作決策部署和國務院“十四五”殘疾人保障和發展規劃，有效維護殘疾人合法權益，促進殘疾人事業全面發展，現就進一步加強殘疾人法律服務工作提出如下意見。一、總體要求一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述，堅持弱有所扶，加強資源整合，進一步配強殘疾人法律服務力量，豐富律師、公證、法律援助、司法鑒定、法治宣傳等方面殘疾人法律服務的內容和

287、 206 方式，不斷滿足殘疾人日益增長的法律服務需求，助力殘疾人共享美好生活。到 2025 年，形成覆蓋城鄉、方便快捷、優質高效的殘疾人法律服務網絡，殘疾人法律服務的精準性、有效性顯著增強，服務質量明顯提高，殘疾人平等享有基本公共法律服務的權利得到更好實現。二、主要措施二、主要措施（一）完善殘疾人公共法律服務網絡。各級司法行政機關引導公共法律服務中心（工作站、工作室）向殘聯、殘疾人服務機構和特殊教育學校等場所延伸，有條件的地區在市、縣兩級殘聯設立公共法律服務工作點，選派律師等法律服務人員駐點開展工作，或者采取預約上門、在線視頻等靈活方式為殘疾人提供法律服務。各級司法行政機關和殘聯推動 1234

288、8 公共法律服務熱線與 12385 殘疾人服務熱線實現互聯互通、信息共享。各級司法行政機關按照國家有關標準要求推動中國法律服務網和各地法律服務網無障礙改造升級。（二）降低殘疾人法律援助門檻。落實法律援助法關于通知辯護和免予核查經濟困難狀況相關規定，依法維護殘疾人合法權益。司法行政機關可以通過推動制定修訂地方性法規、政府規章等形式，擴大殘疾人民事、行政法律援助事項范圍。根 207 據本行政區域經濟發展狀況和法律援助工作需要，及時動態調整經濟困難標準。對重度殘疾人申請人探索開展免予核查經濟困難狀況。（三）優化殘疾人法律援助工作機制。各級司法行政機關和殘聯要建立健全殘疾人法律援助對象信息共享機制，實

289、現殘疾人人口基礎數據庫管理系統與法律援助信息管理系統數據對接、實時共享，方便快速核查殘疾人法律援助申請信息。各級司法行政機關要深入開展“法援惠民生關愛殘疾人”活動，法律援助機構要根據殘疾人需求提供無障礙設施設備和服務，幫助書寫困難的殘疾人填寫法律援助申請材料，為行動不便的殘疾人提供上門服務、電話服務或者遠程網絡服務等助殘服務。（四）提高殘疾人法律援助質量。法律援助機構要優先指派有辦理殘疾人案件經驗的法律援助人員為殘疾人提供法律援助。各級司法行政機關指導殘聯、社會組織依照有關法律規定和服務規范要求，為殘疾人提供符合標準的法律援助。各級司法行政機關要壯大法律援助志愿者隊伍，開展法律援助志愿服務活動

290、，組織法律援助志愿者為有需要的殘疾受援人提供盲文、手語翻譯、心理疏導等服務，各級殘聯給予必要支持和協助。（五）開展助殘公益法律服務活動。各級司法行政機關和殘聯要積極會同相關部門舉辦公益法律服務活動，組織律師、208 基層法律服務工作者、村（居）法律顧問深入鄉村、社區和殘疾人家庭，就近為殘疾人提供勞動就業、婚姻家庭、社會保障等方面的“一站式”免費法律咨詢服務。支持律師作為“第三方”協助處理殘疾人信訪訴求，參與化解信訪積案、重復信訪治理、信訪重大問題處理等工作，及時提供法律意見。（六）成立殘疾人權益保障專業委員會。各級司法行政機關指導律師協會探索成立殘疾人權益保障專業委員會，加強理論研究和實踐探索

291、，開展專業知識和實務技能訓練，提升殘疾人公益法律服務專業化水平。（七）減免殘疾人相關法律服務費用。按照國家發展改革委司法部關于進一步完善公證服務價格形成機制的指導意見，對重度殘疾人辦理關系民生基本公證服務項目清單中相關業務的，公證服務費用減免比例不低于 50%，鼓勵各地出臺更多對殘疾人等特殊群體的價格減免政策。司法行政機關指導公證機構、司法鑒定機構為殘疾人提供公益性法律服務，對法律援助案件的殘疾受援人，按照規定減收或者免收公證費、鑒定費。引導律師在代書、代理、辯護、調解等法律服務中減免殘疾人的律師費用。（八）加強無障礙環境建設。各級司法行政機關要落實無障礙環境建設法，按照國家有關標準要求，積極

292、加強公共法律 209 服務中心（工作站、工作室）無障礙環境建設，提高無障礙設施覆蓋率，為殘疾人提供無障礙服務。各級殘聯應當為公共法律服務中心（工作站、工作室）無障礙環境建設提供支持。仲裁機構應當依法為殘疾人參與仲裁活動提供無障礙服務，鼓勵律師事務所、公證機構、司法鑒定機構、基層法律服務所等法律服務機構開通殘疾人綠色通道，結合所提供的服務內容提供無障礙服務。（九）發揮殘疾人法律救助工作的補充作用。完善殘疾人法律救助制度，加快殘疾人法律救助工作站規范化建設，加強殘疾人法律救助工作與法律援助工作的有效銜接。（十）落實“誰執法誰普法”普法責任制。各級司法行政機關和殘聯要堅持“誰管理誰普法”“誰服務誰普

293、法”，認真貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，把殘疾人權益保障相關法律法規列入本單位年度普法責任清單，加強殘疾人工作者、法律服務工作者的法治教育，把普法深度融入殘疾人法律服務全過程。（十一）開展殘疾人法治宣傳活動。各級司法行政機關和殘聯要在“124”國家憲法日、“憲法宣傳周”、“民法典宣傳月”、“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等重要節點開展殘疾人法治宣傳活動。積極開展殘疾人尊法學法守法用法專項 210 行動，根據不同類別殘疾人特點開展有針對性的法治宣傳活動，有效提升殘疾人法治素養和依法維權能力，努力培養殘疾人辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。三、組織保障三、組

294、織保障（一）加強組織領導。各級司法行政機關和殘聯要加強協同配合，建立制度化、規范化工作銜接機制，健全信息共享、溝通協調機制，協力確保各項任務落地見效。（二）強化資金保障。各級司法行政機關和殘聯要積極爭取同級財政部門支持，加大對殘疾人公共法律服務的經費投入，爭取將更多殘疾人公共法律服務事項納入政府購買服務指導性目錄。鼓勵社會力量以捐贈資金等方式參與殘疾人法律服務工作。（三）加強隊伍建設。司法行政機關支持殘聯加強公職律師隊伍建設，更好發揮公職律師參謀助手作用。各級司法行政機關和殘聯要建立健全律師、公證員、法律援助人員、調解員、司法鑒定人等法律服務人員參與殘疾人法律服務工作的考評獎懲機制，推動建立公

295、益性法律服務補償機制，對于表現突出的，優先納入相關評優評先范圍。要定期組織開展交流培訓，各級殘聯及時安排專業人員為法律服務工作者講解殘疾人相關知識，211 提升殘疾人法律服務能力和專業化水平。各級司法行政機關要采取多種形式加強鄉村殘疾人法律服務隊伍建設。（四）注重輿論引導。各級司法行政機關和殘聯要采取多種形式，大力宣傳黨中央、國務院對殘疾人事業發展、公共法律服務工作的重要部署，增強法律服務工作者參與殘疾人法律服務工作的使命感和責任感。要及時總結各地殘疾人法律服務工作經驗，大力宣傳先進典型和感人事跡，營造全社會理解、尊重、關心、關愛殘疾人的良好氛圍。司法部中國殘疾人聯合會2023 年 12 月

296、15 日 212 文 件 名：關于修改機動車駕駛證申領和使用規定的決定發文字號：公安部令第 139 號發文單位：公安部發文日期：2016 年 1 月 29 日中華人民共和國公安部令第139139號公安部關于修改機動車駕駛證申領和使用規定的決定已經公安部部長辦公會議通過，現予發布，自 2016 年 4月 1 日起施行。部長郭聲琨2016 年 1 月 29 日 213 公安部關于修改機動車駕駛證申領和使用規定的決定為進一步完善機動車駕駛人考試和管理制度，優化機動車駕駛證考領程序，公安部決定對機動車駕駛證申領和使用規定作如下修改：一、在原第六條之后增加一條，作為第七條：“車輛管理所應當使用互聯網交通

297、安全綜合服務管理平臺，按規定辦理機動車駕駛證業務?！盎ヂ摼W交通安全綜合服務管理平臺信息管理系統數據庫標準和軟件全國統一?！吧暾埲耸褂没ヂ摼W交通安全綜合服務管理平臺辦理機動車駕駛證業務的，經過身份驗證后，可以通過網上提交申請?！倍?、在原第十一條第一項增加一目，作為第七目：“7.接受全日制駕駛職業教育的學生，申請大型客車、牽引車準駕車型的，在 20 周歲以上，50 周歲以下?！比?、將原第十一條第二項修改為：“（二）身體條件：214“1.身高：申請大型客車、牽引車、城市公交車、大型貨車、無軌電車準駕車型的，身高為 155 厘米以上。申請中型客車準駕車型的，身高為 150 厘米以上?！?.視力：申請大

298、型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車或者有軌電車準駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達到對數視力表 5.0 以上。申請其他準駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達到對數視力表 4.9 以上。單眼視力障礙，優眼裸視力或者矯正視力達到對數視力表 5.0 以上，且水平視野達到 150 度的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證?！?.辨色力：無紅綠色盲?！?.聽力：兩耳分別距音叉 50 厘米能辨別聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設備能夠達到以上條件的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證?！?.上肢

299、：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常。但手指末節殘缺或者左手有三指健全，且雙手手掌完整的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準駕車型的機動車駕駛證。215“6.下肢：雙下肢健全且運動功能正常，不等長度不得大于 5 厘米。但左下肢缺失或者喪失運動功能的，可以申請小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證?！?.軀干、頸部：無運動功能障礙?！?.右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立，且上肢符合本項第 5 目規定的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證。一只手掌缺失，另一只手拇指健全，其他手指有兩指健全，上肢和手指運動

300、功能正常，且下肢符合本項第 6 目規定的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證?！彼?、將原第十三條第二款修改為：“已持有機動車駕駛證，申請增加準駕車型的，可以申請增加的準駕車型為大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車、輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車?！蔽?、將原第十四條修改為：“已持有機動車駕駛證，申請增加準駕車型的，應當在本記分周期和申請前最近 1 個記分周期內沒有記滿 12 分記錄。申請增加中型客車、牽引車、大型客車準駕車型的，還應當符合下列規定：216“（一）申

301、請增加中型客車準駕車型的，已取得駕駛城市公交車、大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車或者三輪汽車準駕車型資格 3 年以上，并在申請前最近連續3 個記分周期內沒有記滿 12 分記錄；“（二）申請增加牽引車準駕車型的，已取得駕駛中型客車或者大型貨車準駕車型資格 3 年以上，或者取得駕駛大型客車準駕車型資格 1 年以上，并在申請前最近連續 3 個記分周期內沒有記滿 12 分記錄；“（三）申請增加大型客車準駕車型的，已取得駕駛城市公交車、中型客車或者大型貨車準駕車型資格 5 年以上，或者取得駕駛牽引車準駕車型資格 2 年以上，并在申請前最近連續5 個記分周期內沒有記滿 12 分記錄?！罢?/p>

302、接受全日制駕駛職業教育的學生，已在校取得駕駛小型汽車準駕車型資格，并在本記分周期和申請前最近 1 個記分周期內沒有記滿 12 分記錄的，可以申請增加大型客車、牽引車準駕車型?！绷?、將原第十五條修改為：“有下列情形之一的，不得申請大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車準駕車型：217“（一）發生交通事故造成人員死亡，承擔同等以上責任的；“（二）醉酒后駕駛機動車的；“（三）被吊銷或者撤銷機動車駕駛證未滿 10 年的?！逼?、將原第十七條修改為：“申領機動車駕駛證的人，按照下列規定向車輛管理所提出申請：“（一）在戶籍所在地居住的，應當在戶籍所在地提出申請；“（二）在戶籍所在地以外居住的，可以

303、在居住地提出申請；“（三）現役軍人（含武警），應當在居住地提出申請；“（四）境外人員，應當在居留地或者居住地提出申請；“（五）申請增加準駕車型的，應當在所持機動車駕駛證核發地提出申請；“（六）接受全日制駕駛職業教育，申請增加大型客車、牽引車準駕車型的，應當在接受教育地提出申請?！卑?、將原第十九條修改為：“申請增加準駕車型的，應當填寫申請表，提交第十九條規定的證明和所持機動車駕駛證。屬于接受全日制駕駛職業教育，申請增加大型客車、牽引車準駕車型的，還應當提交學校出具的學籍證明?！?18 九、在原第二十一條增加一款，作為第二款：“申請人屬于內地居民的，還應當提交申請人的護照或者內地居民往來港澳通行證

304、、大陸居民往來臺灣通行證?！笔?、在原第二十一條之后增加四條，作為第二十三條至第二十六條：“第二十三條實行小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證自學直考的地方，申請人可以使用加裝安全輔助裝置的自備機動車，在具備安全駕駛經歷等條件的人員隨車指導下，按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間學習駕駛技能，按照第十九條或者第二十條的規定申請相應準駕車型的駕駛證?！靶⌒推?、小型自動擋汽車駕駛證自學直考管理制度由公安部另行規定?！暗诙臈l申請機動車駕駛證的人，符合本規定要求的駕駛許可條件，具有下列情形之一的，可以按照第十四條第一款和第十九條的規定直接申請相應準駕車型的機動車駕駛證考試：“（一）原機動車駕駛證因超

305、過有效期未換證被注銷的；“（二）原機動車駕駛證因未提交身體條件證明被注銷的；“（三）原機動車駕駛證由本人申請注銷的；“（四）原機動車駕駛證因身體條件暫時不符合規定被注銷的；219“（五）原機動車駕駛證因其他原因被注銷的，但機動車駕駛證被吊銷或者被撤銷的除外；“（六）持有的軍隊、武裝警察部隊機動車駕駛證超過有效期的；“（七）持有的境外機動車駕駛證超過有效期的?！坝星翱畹诹?、第七項規定情形之一的，還應當提交超過有效期的機動車駕駛證?！暗诙鍡l申請人提交的證明、憑證齊全、符合法定形式的，車輛管理所應當受理，并按規定審核申請人的機動車駕駛證申請條件。屬于第二十二條第二款規定情形的，還應當核查申請人

306、的出入境記錄；屬于第二十四條第一款第一項至第五項規定情形之一的，還應當核查申請人的駕駛經歷?！皩τ诜仙暾垪l件的，車輛管理所應當按規定安排預約考試；不需要考試的，1 日內核發機動車駕駛證?！暗诙鶙l車輛管理所對申請人的申請條件及提交的材料、申告的事項有疑義的，可以對實質內容進行調查核實?！罢{查時，應當詢問申請人并制作詢問筆錄，向證明、憑證的核發機關核查?！敖浾{查，申請人不符合申請條件的，不予辦理；有違法行為的，依法予以處理?！?20 十一、將原第二十六條第二款修改為：“大型客車、中型客車考試里程不少于 20 公里，其中白天考試里程不少于 10 公里，夜間考試里程不少于 5 公里。牽引車、城市

307、公交車、大型貨車考試里程不少于10公里，其中白天考試里程不少于5公里，夜間考試里程不少于 3 公里。小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車考試里程不少于3 公里，在白天考試時，應當進行模擬夜間燈光考試?！笔?、將原第二十八條修改為：“持軍隊、武裝警察部隊機動車駕駛證的人申請大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車準駕車型機動車駕駛證的，應當考試科目一和科目三；申請其他準駕車型機動車駕駛證的，免予考試核發機動車駕駛證?！笔?、將原第二十九條修改為：“持境外機動車駕駛證申請機動車駕駛證的，應當考試科目一。申請準駕車型為大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大

308、型貨車機動車駕駛證的，還應當考試科目三?！皟鹊鼐用癯钟芯惩鈾C動車駕駛證，取得該機動車駕駛證時在核發國家或者地區連續居留不足 3 個月的，應當考試科目一、科目二和科目三。221“屬于外國駐華使館、領館人員及國際組織駐華代表機構人員申請的，應當按照外交對等原則執行?！笔?、將原第三十一條修改為：“車輛管理所應當按照預約的考場和時間安排考試。申請人科目一考試合格后，可以預約科目二或者科目三道路駕駛技能考試。有條件的地方，申請人可以同時預約科目二、科目三道路駕駛技能考試，預約成功后可以連續進行考試?？颇慷?、科目三道路駕駛技能考試均合格后，申請人可以當日參加科目三安全文明駕駛常識考試?！吧暾埲祟A約科目二

309、、科目三道路駕駛技能考試，車輛管理所在 60 日內不能安排考試的，可以選擇?。ㄗ灾螀^、直轄市）內其他考場預約考試?！败囕v管理所應當使用全國統一的考試預約系統，采用互聯網、電話、服務窗口等方式供申請人預約考試?！笔?、將原第三十二條修改為：“初次申請機動車駕駛證或者申請增加準駕車型的，科目一考試合格后，車輛管理所應當在 1 日內核發學習駕駛證明（附件 2）?！皩儆谧詫W直考的，車輛管理所還應當按規定發放學車專用標識（附件 3）?！笔?、在原第三十二條之后增加兩條，作為第三十八條、第三十九條：“第三十八條申請人在場地和道路上學習駕駛，222 應當按規定取得學習駕駛證明。學習駕駛證明的有效期為 3 年

310、，申請人應當在有效期內完成科目二和科目三考試。未在有效期內完成考試的，已考試合格的科目成績作廢?！皩W習駕駛證明可以采用紙質或者電子形式，紙質學習駕駛證明和電子學習駕駛證明具有同等效力。申請人可以通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺打印或者下載學習駕駛證明?！暗谌艞l申請人在道路上學習駕駛，應當隨身攜帶學習駕駛證明，使用教練車或者學車專用標識簽注的自學用車，在教練員或者學車專用標識簽注的指導人員隨車指導下，按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行?！吧暾埲藶樽詫W直考人員的，在道路上學習駕駛時，應當在自學用車上按規定放置、粘貼學車專用標識，自學用車不得搭載隨車指導人員以外的其他人員?！笔?、將

311、原第三十三條、第三十四條、第三十七條中的“駕駛技能準考證明”修改為“學習駕駛證明”。十八、在原三十七條之后增加一條，作為第四十五條：“車輛管理所組織考試前應當使用全國統一的計算機系統當日隨機選配考試員，隨機安排考生分組，隨機選取考試路線?！笔?、將原第三十八條第一款修改為：“從事考試工作的人員，應當持有省級公安機關交通管理部門頒發的資格證書。223 公安機關交通管理部門應當在車輛管理所公安民警中選拔足夠數量的專職考試員，可以在公安機關交通管理部門公安民警、文職人員中配置兼職考試員?？梢云赣眠\輸企業駕駛人、警風警紀監督員等人員承擔考試輔助評判和監督職責?！倍?、將原第三十九條修改為：“考試員、考

312、試輔助和監管人員及考場工作人員應當嚴格遵守考試工作紀律，不得為不符合機動車駕駛許可條件、未經考試、考試不合格人員簽注合格考試成績，不得減少考試項目、降低評判標準或者參與、協助、縱容考試作弊，不得參與或者變相參與駕駛培訓機構經營活動，不得收取駕駛培訓機構、教練員、申請人的財物?！倍?、將原第四十條修改為：“直轄市、設區的市或者相當于同級的公安機關交通管理部門應當根據本地考試需求建設考場，配備足夠數量的考試車輛。對考場布局、數量不能滿足本地考試需求的，應當采取政府購買服務等方式使用社會考場，并按照公平競爭、擇優選定的原則，依法通過公開招標等程序確定?！翱荚噲龅亟ㄔO、路段設置、車輛配備、設施設備配

313、置以及考試項目、評判要求應當符合相關標準?？荚噲龅?、考試設備和考試系統應當經省級公安機關交通管理部門驗收合格后方可使用。公安機關交通管理部門應當加強對轄區考場的監督管 224 理，定期開展考試場地、考試車輛、考試設備和考場管理情況的監督檢查?！倍?、在原第四十一條之前增加一條，作為第四十九條：“車輛管理所應當在辦事大廳、候考場所和互聯網公開各考場的考試能力、預約計劃、預約人數和約考結果等情況，公布考場布局、考試路線和流程?？荚囶A約計劃應當至少在考試前 10日在互聯網上公開?！败囕v管理所應當在候考場所、辦事大廳向群眾直播考試視頻，考生可以在考試結束后 3 日內查詢自己的考試視頻資料?！倍?、

314、將原第四十一條修改為：“車輛管理所應當對考試過程進行全程錄音、錄像，并實時監控考試過程，沒有使用錄音、錄像設備的，不得組織考試。嚴肅考試紀律，規范考場秩序，對考場秩序混亂的，應當中止考試?？荚囘^程中，考試員應當使用執法記錄儀記錄監考過程?！败囕v管理所應當建立音視頻信息檔案，存儲錄音、錄像設備和執法記錄儀記錄的音像資料。建立考試質量抽查制度，每日抽查音視頻信息檔案，發現存在違反考試紀律、考場秩序混亂以及音視頻信息缺失或者不完整的，應當進行調查處理。225“省級公安機關交通管理部門應當定期抽查音視頻信息檔案，及時通報、糾正、查處發現的問題?！倍?、將原第四十一條第二款和原第四十三條合并，作為第五

315、十一條，并修改為：“車輛管理所應當根據考試場地、考試設備、考試車輛、考試員數量等實際情況，核定每個考場、每個考試員每日最大考試量?！败囕v管理所應當對駕駛培訓機構教練員、教練車、訓練場地等情況進行備案?！倍?、在原第四十五條增加一款，作為第三款：“公安機關交通管理部門發現考場、考試設備生產銷售企業存在組織或者參與考試舞弊、偽造或者篡改考試系統數據的，不得繼續使用該考場或者采購該企業考試設備；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！倍?、將原第四十八條、第五十條、第五十一條、第五十二條第一款、第五十四條中的“機動車駕駛證核發地車輛管理所”修改為“機動車駕駛證核發地或者核發地以外的車輛管理所?！倍?、

316、將原第四十九條修改為：“機動車駕駛人戶籍遷出原車輛管理所管轄區的，應當向遷入地車輛管理所申請換證。機動車駕駛人在核發地車輛管理所管轄區以外居住的，可以向 226 居住地車輛管理所申請換證。申請時應當填寫申請表，提交機動車駕駛人的身份證明和機動車駕駛證，并申報身體條件情況?！倍?、在原第五十四條后增加一條，作為第六十四條：“機動車駕駛人向核發地以外的車輛管理所申請辦理第五十七條、第五十九條、第六十條、第六十一條第一款、第六十三條規定的換證、補證業務時，應當同時按照第五十八條規定辦理?！倍?、將原第六十條第五款修改為：“機動車駕駛人可以在機動車駕駛證核發地或者核發地以外的地方參加審驗、提交身體

317、條件證明?！比?、將原第六十二條第一款修改為：“年齡在 70 周歲以上的機動車駕駛人，應當每年進行一次身體檢查，在記分周期結束后 30 日內，提交縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明?！比?、將原第六十七條修改為：“機動車駕駛人具有下列情形之一的，車輛管理所應當注銷其機動車駕駛證：“（一）死亡的；“（二）提出注銷申請的；“（三）喪失民事行為能力，監護人提出注銷申請的；“（四）身體條件不適合駕駛機動車的；227“（五）有器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動的神經系統疾病等妨礙安全駕駛疾病的；“（六）被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機

318、動車行為，正在執行社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復措施，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的；“（七）超過機動車駕駛證有效期 1 年以上未換證的；“（八）年齡在 70 周歲以上，在 1 個記分周期結束后 1年內未提交身體條件證明的；或者持有殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型，在 3 個記分周期結束后 1 年內未提交身體條件證明的；“（九）年齡在 60 周歲以上，所持機動車駕駛證只具有無軌電車或者有軌電車準駕車型，或者年齡在 70 周歲以上，所持機動車駕駛證只具有低速載貨汽車、三輪汽車、輪式自行機械車準駕車型的；“（十）機動車駕駛證依法被吊銷或者駕駛許可依法被撤銷的?！坝械谝豢畹诙椫恋谑?/p>

319、項情形之一，未收回機動車駕駛證的，應當公告機動車駕駛證作廢。228“有第一款第七項情形被注銷機動車駕駛證未超過 2 年的，機動車駕駛人參加道路交通安全法律、法規和相關知識考試合格后，可以恢復駕駛資格?！坝械谝豢畹诎隧椙樾伪蛔N機動車駕駛證，且機動車駕駛證在有效期內或者超過有效期不滿 1 年的，機動車駕駛人提交身體條件證明后，可以恢復駕駛資格?！坝械谝豢畹诙椫恋诎隧椙樾沃?，按照第二十四條規定申請機動車駕駛證，有道路交通安全違法行為或者交通事故未處理記錄的，應當將道路交通安全違法行為、交通事故處理完畢?！比?、在原第六十八條增加一款，作為第三款：“機動車駕駛人辦理降級換證業務后，申請增加被注

320、銷的準駕車型的，應當在本記分周期和申請前最近1個記分周期沒有記滿12分記錄，且沒有發生造成人員死亡承擔同等以上責任的交通事故?！比?、將原第六十九條第一款修改為：“機動車駕駛人在實習期內發生道路交通安全違法行為被記滿 12 分的，注銷其實習的準駕車型駕駛資格。被注銷的駕駛資格不屬于最高準駕車型的，還應當按照第七十八條第一款規定，注銷其最高準駕車型駕駛資格?！比?、刪除原第七十三條第三項。229 三十五、將原第七十四條修改為：“公安機關交通管理部門自受理申請之日起 5 日內審查提交的證明、憑證，并向所在地縣級公安機關核查，確認申請人無犯罪、吸毒行為記錄。對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準許

321、駕駛校車及相應車型，并通報教育行政部門；不符合條件的，應當書面說明理由?！比?、在原第七十八條之后增加五條，作為第八十九條至第九十三條：“第八十九條申請人在教練員或者學車專用標識簽注的指導人員隨車指導下，使用符合規定的機動車學習駕駛中有道路交通安全違法行為或者發生交通事故的，按照道路交通安全法實施條例第二十條規定，由教練員或者隨車指導人員承擔責任?！暗诰攀畻l申請人在道路上學習駕駛時，未按照第三十九條規定隨身攜帶學習駕駛證明，由公安機關交通管理部門處 20元以上 200 元以下罰款?！暗诰攀粭l申請人在道路上學習駕駛時，有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門對教練員或者隨車指導人員處20 元

322、以上 200 元以下罰款：“（一）未按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行的；230“（二）未按照第三十九條規定放置、粘貼學車專用標識的?！暗诰攀l申請人在道路上學習駕駛時，有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門對教練員或者隨車指導人員處200 元以上 500 元以下罰款：“（一）未使用符合規定的機動車的；“（二）自學用車搭載隨車指導人員以外的其他人員的?！暗诰攀龡l申請人在道路上學習駕駛時，有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門按照道路交通安全法第九十九條第一款第一項規定予以處罰：“（一）未取得學習駕駛證明的；“（二）學習駕駛證明超過有效期的；“（三）沒有教練員或者隨車指導人員的

323、；“（四）由不符合規定的人員隨車指導的?！皩C動車交由有前款規定情形之一的申請人駕駛的，由公安機關交通管理部門按照道路交通安全法第九十九條第一款第二項規定予以處罰?！比?、將原第八十二條修改為：“交通警察有下列情形之一的，按照有關規定給予紀律處分；聘用人員有下列情形之一的予以解聘。構成犯罪的，依法追究刑事責任：231“（一）為不符合機動車駕駛許可條件、未經考試、考試不合格人員簽注合格考試成績或者核發機動車駕駛證的；“（二）減少考試項目、降低評判標準或者參與、協助、縱容考試作弊的；“（三）為不符合規定的申請人發放學習駕駛證明、學車專用標識的；“（四）與非法中介串通謀取經濟利益的；“（五）違反規

324、定侵入機動車駕駛證管理系統，泄漏、篡改、買賣系統數據，或者泄漏系統密碼的；“（六）參與或者變相參與駕駛培訓機構經營活動的；“（七）收取駕駛培訓機構、教練員、申請人或者其他相關人員財物的?！敖煌ň煳窗凑盏谖迨畻l第一款規定使用執法記錄儀的，根據情節輕重，按照有關規定給予紀律處分?！肮矙C關交通管理部門有本條第一款所列行為之一的，按照國家有關規定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的處分?！比?、將原第八十五條修改為：“機動車駕駛證和學習駕駛證明的式樣、規格按照中華人民共和國公共安全行業標準中華人民共和國機動車駕駛證件執行?！?32 三十九、在原第八十五條之后增加一條，作為第一百零一條

325、：“身體條件證明自出具之日起 6 個月內有效?！彼氖?、將原第八十七條第一項修改為：“（一）身份證明是指：“1.居民的身份證明，是居民身份證或者臨時居民身份證。在戶籍地以外居住的內地居民，按照第十九條、第二十一條、第二十二條、第八十三條規定提交的身份證明，是居民身份證或者臨時居民身份證，以及公安機關核發的居住證明?！?.現役軍人（含武警）的身份證明，是居民身份證或者臨時居民身份證。在未辦理居民身份證前，是軍隊有關部門核發的軍官證、文職干部證、士兵證、離休證、退休證等有效軍人身份證件，以及其所在的團級以上單位出具的本人住所證明?！?.香港、澳門特別行政區居民的身份證明，是其入境時所持有的港澳居民來

326、往內地通行證或者外交部核發的中華人民共和國旅行證，香港、澳門特別行政區居民身份證和公安機關核發的住宿登記證明。233“4.臺灣地區居民的身份證明，是其所持有的公安機關核發的 5 年有效的臺灣居民來往大陸通行證或者外交部核發的 中華人民共和國旅行證 和公安機關核發的住宿登記證明?！?.華僑的身份證明，是中華人民共和國護照和公安機關核發的住宿登記證明?！?.外國人的身份證明，是其入境時所持有的護照或者其他旅行證件、居（停）留期為 3 個月以上的有效簽證或者停留、居留證件，以及公安機關核發的住宿登記證明?！?.外國駐華使館、領館人員、國際組織駐華代表機構人員的身份證明，是外交部核發的有效身份證件?！?/p>

327、四十一、將原第八十七條第二項第三目修改為：“境外人員的住址，是公安機關核發的住宿登記證明記載的地址；”四十二、將原第八十七條第三項修改為：“境外機動車駕駛證是指外國、香港、澳門特別行政區、臺灣地區核發的具有單獨駕駛資格的機動車駕駛證?！彼氖?、將附件 1 中殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕的機動車修改為“殘疾人專用小型、微型自動擋載客汽車（允許上肢、右下肢或者雙下肢殘疾人駕駛）”。四十四、增加“學習駕駛證明式樣”作為附件 2，增加“學車專用標識式樣”作為附件 3。234 四十五、機動車駕駛證申領和使用規定的條文、附件序號根據本決定作相應調整。本決定自 2016 年 4 月 1 日起施行。機動車

328、駕駛證申領和使用規定 根據本決定作相應修改，重新公布。附件：1.準駕車型及代號2.學習駕駛證明式樣3.學車專用標識式樣（以上附件略，詳情請登錄公安部網站）235 文 件 名：關于印發右下肢、雙下肢殘疾人駕駛機動車身體條件規定的通知發文字號：衛醫政發201034 號發文單位：衛生部 公安部 中國殘聯發文日期：2010 年 3 月 28 日關于印發右下肢、雙下肢殘疾人駕駛機動車身體條件規定的通知各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生廳（局）、公安廳（局）、殘聯：為保障殘疾人駕駛機動車權利，拓寬殘疾人社會生活領域，依據中華人民共和國道路交通安全法等法律，結合我國國情，衛生部、公安部、中國殘聯組織

329、制定了右下肢、雙下肢殘疾人駕駛機動車身體條件規定，現印發給你們，請遵照執行。衛生部公安部中國殘聯 236 二 O 一 O 年三月二十八日右下肢、雙下肢殘疾人駕駛機動車身體條件規定一、本規定適用于省級衛生行政部門指定的醫療機構對右下肢、雙下肢殘疾人申請機動車駕駛證進行身體條件檢查。二、符合本規定要求的殘疾人申請駕駛的機動車僅限于允許在我國道路上行駛的、加裝肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置的小型、微型自動擋載客汽車。三、右全足至全下肢缺失或運動功能障礙，但身體協調性好，能夠自主坐立，坐位平衡至少達到平衡功能三級分法的三級水平；雙側肩關節內收均達到 130,雙手操作力能達到 100N（牛頓）以上。四

330、、雙足至全下肢缺失或雙下肢運動功能障礙，但身體協調性好，能夠自主坐立，坐位平衡至少達到平衡功能三級分法的三級水平；雙側肩關節內收均達到 130,雙手操作力能達到100N（牛頓）以上。五、其他身體條件應符合公安部機動車駕駛證申領和使用規定的要求。237 文 件 名：關于切實做好單眼視力障礙人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關工作的通知發文字號：殘聯發201616 號發文單位：中國殘聯工業和信息化部 公安部等發文日期：2016 年 4 月 6 日關于切實做好單眼視力障礙人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關工作的通知各省、自治區、直轄市殘聯、經信委（工業和信息化委員會、工業和信息化廳、經委、經貿委）、公安廳（局）、

331、交通運輸廳（局、委）、衛生計生委、工商行政管理局、質量技術監督局（市場監督管理部門），新疆生產建設兵團殘聯、工業和信息化主管部門、公安局、交通運輸局、衛生局、質量技術監督局（市場監督管理部門）：殘疾人駕駛汽車是殘疾人參與社會生活的平等權利和重要條件，是國家文明進步、社會保障和管理服務水平的重要體現。238 黨中央、國務院十分重視殘疾人駕車權益保障工作。近些年來，各相關部門共同努力和推動，制定、修訂實施了機動車駕駛證申領和使用規定、肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置、身體條件、培訓、輔助裝置及監管、加裝輔助裝置機動車登記和檢測等一系列殘疾人駕駛汽車政策、法規、標準，下肢殘疾人、部分聽力殘疾人和手指

332、殘缺或缺失的殘疾人實現了駕駛汽車權利。這對于保障殘疾人權益、弘揚尊重殘疾人價值權利的理念、促進殘疾人共創共享全面小康社會具有十分重要的意義。2015 年 11 月 30 日國務院辦公廳轉發 公安部、交通運輸部 關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見（國辦發201588 號），提出適時放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請小型汽車駕駛證的條件。2016 年 2 月 4 日，公安部發布關于修改機動車駕駛證申領和使用規定的決定（公安部令第 139號），放開優眼裸視力或者矯正視力達到對數視力表 50 以上、且水平視野達到 150 度的單眼視力障礙人士和一只手掌缺失、另一只手拇指健全、其他手指有兩指健全

333、的上肢殘疾人等駕車，規定于 2016 年 4 月 1 日起實施。為切實做好單眼視障人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關工作，現就有關事項通知如下：一、健全殘疾人駕駛汽車協調配合工作機制 239 殘疾人駕駛汽車包括體檢、培訓、輔助裝置生產及加裝質量保障、車輛檢測和注冊登記、考試、管理等諸多方面內容，既涉及政府行政部門職責，又需要殘疾人組織、殘疾人、企業等各有關方面的參與。各級殘聯、工業和信息化、公安、交通運輸、衛生計生委、工商、質監等部門，要進一步加強對殘疾人駕駛汽車工作的領導和協調，定期召開會議研究協商相關問題，既各司其職，又密切配合，認真傾聽殘疾人等社會群體的需求和呼聲，完善工作和服務內容，健全長效管理機制。二、做好殘疾人駕駛人體檢工作各省級衛生計生行政部門要確定承擔殘疾人體檢業務的醫療機構，嚴格依據單眼視力障礙人士和部分上肢殘疾人駕駛機動車身體條件規定（見附件 1），進行殘疾人駕駛人體檢。各省