2020疫情下中國教育培訓企業應對措施案例行業市場產業研究報告（67頁）.docx

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1、2020 年深度行業分析研究報告目錄1、企業痛點：既有“現金流危機”近優，也有“在線沖擊”等遠慮51.1 短期問題：退費和成本剛性致現金流危機，員工情緒低落，在線教育機構同業競爭壓力增大51.2 長期問題：疫情后消費者信心恢復、企業 1-2 年擴張策略調整、業務模式升級等挑戰61.3 終極思考：疫情后，教培行業的長期變化？62、非典啟發及當前教育企業措施72.1 教育上市/掛牌公司疫情后相關措施：保障品牌聲譽、持續用戶服務、謀求外部資金支持、關注消費者信心與員工健康72.1.1 標桿案例一：新東方非典往事與當前措施92.1.2 標桿案例二：好未來非典往事與當前措施102.1.3 標桿案例三：卓

2、越教育非典往事與當前措施102.2 一級市場教育公司本次疫情措施112.3 跨行業的非典經驗之談：企業文化價值觀是基石，圍繞客戶需求積極開拓新業務擁抱新趨勢133、教培企業自救最全手冊：開源節流，現金流第一位153.1 積極尋求外部資源支持153.1.1 金融工具：短期注重股東增資、個人借款等應急措施，著手準備股權融資材料或銀行借貸資料153.1.2 積極尋求政府政策支持：與政府部門多溝通，設立專項小組跟蹤政策進度173.2 財務開源節流213.2.1 企業成本：協商第三方控制租金、人工成本，切忌注意員工情緒、防止疫情后離職潮213.2.2 企業收入：持續服務減少退費率，優惠營銷提前報課續課2

3、13.3 業務模式調整升級223.3.1 原有業務：遠程案頭教研、員工培訓，強化線上品宣及春招，保持用戶互動223.3.2 在線業務：結合自身優劣勢積極嘗試在線教育擁抱大趨勢244、風險提示26附錄：各?。ㄊ?、自治區）疫情支持政策一覽27（1）北京市27（2）上海市30（3）廣州市33（4）深圳市34（5）重慶市36（6）廣東省38（7）山東省41（8）江西省43（9）河北省45（10）浙江省49（11）湖南省51（12）黑龍江省53（13）海南省54（14）福建省56（15）四川省57（16）山西省58（17）湖北省59（18）吉林省61（19）內蒙古自治區63（20）寧夏回族自治區64（2

4、1）廣西壯族自治區65圖表目錄圖表 1 各省市自治區開校時間5圖表 2 部分教育上市/掛牌企業本次疫情措施7圖表 3 部分教育非上市/掛牌企業本次疫情措施12圖表 4 阿里、海爾、攜程非典期間應急措施13圖表 5 此次中小企業能用于緩解資金壓力的手段主要有銀行借款、股東增資、個人借款、股權融資等 . 15圖表 6 企業股權融資流程及時間周期（約 4-5 個月）16圖表 7 一級市場股權投資機構 2019 年募資下降17圖表 8 一級市場股權投資機構 2019 年投資額下降17圖表 9 各省市疫情政策涉及內容，以及廣東省、廣州市、深圳市明細內容（各省市詳細政策見附錄） . 17圖表 10 微博上

5、關于員工對被迫降薪的言論21圖表 11 本次疫情期間部分企業對收入項的應急處理措施22圖表 12 遠程辦公工具23圖表 13 抖音短視頻宣傳23圖表 14 貝爾科教公眾號疫情安全科普23圖表 15 中國直播互動教育相關企業（部分）24圖表 16 騰訊教育疫情期間教培機構支持工具261、企業痛點：既有“現金流危機”近優，也有“在線沖擊”等遠慮新型冠狀病毒疫情來勢洶洶，讓全國上下觸不及防。教育部門的應對也一再升級，復課時間一再延后。 截至 2 月 8 日，浙江、江蘇、上海、重慶、廣東、安徽等 6 省份已發文稱 2 月底前不開學，內蒙古、甘肅、黑龍江開學時間推遲至 3 月 1 號之后。預計教培機構的

6、線下復學時間與學校開學時間保持一致。會不會進 一步延后，有待持續關注疫情的發展變化。突如其來又遙遙無期的停課更是讓受影響最直接的教培企業命 懸一線，既有“現金流危機”近優，也有“在線沖擊”等遠慮。圖表 1 各省市自治區開校時間開校時間地區推遲至 2 月 16-17 日之后福建、遼寧、云南、江西、四川、河南、湖南（中小學、幼兒園）推遲至 2 月 24 日之后海南、山東、湖南（高等學校）2 月下旬貴州推遲至 2 月底浙江、江蘇、上海、重慶、廣東、安徽推遲至 3 月 1-2 日之后黑龍江、甘肅、內蒙古開學時間不是很明確湖北、北京、天津、陜西、吉林、廣西、新疆、山西、河北、青海、寧夏未發布相關通知西藏

7、、臺灣、香港、澳門數據來源：公開資料、公告截至日期：2020 年 2 月 8 日1.1 短期問題：退費和成本剛性致現金流危機，員工情緒低落，在線 教育機構同業競爭壓力增大（1）退費和成本剛性下的現金流壓力：疫情爆發后，正值企業寒假班上課期間，培訓業務的臨時終止 隨之帶來了寒假班退費的問題。目前不同細分領域影響程度不同，諸如游學研學這類主要在寒暑假創造收 入的企業，影響最大且后續無法補救或平攤收入成本。多數企業雖然存在全年業績下降風險，但仍可采取 部分補救措施。停課后導致線下教培企業的收入項新增收入幾乎為 0，春季招生停滯，大量的教育創業公 司賬上可能最多只有 3-6 個月的現金流，可能扛不住這

8、一波退款潮。且后續續費收入受消費者情緒所致也 可能大幅下降。而企業目前租金、人力等成本的剛性屬性會導致現金流出現較大壓力。根據行業一般情況 員工薪酬一般占教培企業營收的 40-50%，租金成本一般占 10-20%，乃至更高。（2）企業文化未統一、員工恐慌情緒蔓延：教培老師收入多按照底薪+學員抽成，疫情影響下老師收 入大減，員工也怕被協調減低工資，乃至被離職；此外，教培企業多地布局，疫區員工健康風險較大，需 補貼、安撫等方式妥善處理。（3）同類型在線教育機構利好，短期大量沖擊線下教培機構業務，競爭壓力加大。在線教育發展多 年，諸如在線 K12 教育、在線美術、在線陪練、少兒編程、在線職教等多個教

9、育領域均有不同規模體量的 在線教育機構。此次疫情爆發后，線下教培機構強制停業，同領域在線機構大量搶占生源。1.2 長期問題：疫情后消費者信心恢復、企業 1-2 年擴張策略調整、業務模式升級等挑戰（1）消費者信心恢復：參考非典時期，通常疫情結束后出于對安全的恐慌心理，家長并不會立刻讓學 生進行線下集中上課。若順其自然恢復，則等待時間較長，對企業發展極為不利。諸如新東方、卓越教育 等老牌線下機構，當年非典時期就非常重視消費者信心恢復情況，對校區的防疫措施嚴格執行且同步家長， 以減少消費者對安全的恐慌心理。（2）年度擴張戰略調整：線下教培機構年度擴張計劃多在上一年年底制定完成，此次突發疫情事件， 對

10、于多數正處于擴張發展期的線下企業來說，要重點根據疫情進展情況，制度不同的線下擴張計劃。在疫 情不確定性較大的情況下，短期以保守起見盡可能保持企業現金流健康為上策。一旦疫情結束，快速按照 既定的假設條件下的擴張計劃快速推進把握需求反彈之良機。疫情終將會結束，機會總是留給有準備的人。（3）行業競爭局面的審視：線上方面，本次疫情下，在線教育利好，預計企業獲客成本大幅降低，但 由于大企業開啟免費策略，各家企業是否能夠在此競爭中獲取持續性競爭優勢還有待續跟蹤和驗證；線下 方面，經過短期疫情影響，線下中小企業會加速洗牌，疫情后如何利用自身資源整合線下格局逆勢增長， 也是線下教培企業需要關注的中長期問題。1

11、.3 終極思考：疫情后，教培行業的長期變化？企業不僅需要思考應對當前困局的應急措施，還要遠謀危機解除后的中長期部署。對于線下教育企業 來說，“如何加速洗牌后的新競爭格局下有所作為？企業日常需構建哪些核心能力才能真正地增強抗風險 能力？線下企業如何利用好在線能力積極突圍而非防守？”等問題或許才是即將面臨的真正挑戰。疫情終 將被戰勝，疫情終將會過去，但是我們以下幾個趨勢變化不可忽視：1、OMO 模式的深化應用將是教培行業的長期趨勢。在線教育大勢所趨，2018-2019 年以來在線教育從規?；鲩L進入商業模式驗證階段。本次疫情停課 不停學更會加速家長和學生對在線教育產品的嘗試和認知。長期來看，充分利

12、用線上與線下各自的優劣勢 互補，OMO 模式的深化應用將是教育行業的長期趨勢。在此次疫情中，諸如好未來、新東方等 OMO 模式 已有成果的頭部企業應對相對自如。一方面保留延遲開班、退費等線下常規措施，另一方面線下課程“無 差別”轉移至線上授課，減輕陷入停課的窘迫。并且通過各自旗下的“新東方在線”和“學而思網?！毖?速調集在線教育資源向全國學生提供學校同步課程，成效顯著。2、此次疫情將加速消費者對在線教育的認知和接受度，三四線下沉市場空間將進一步開放。 關于三四線城市下沉的趨勢，教培行業已討論良久，但無奈三四線城市消費者習慣的培育仍需一定時間。此次疫情下，消費者被迫居家學習、各個細分領域發布各自

13、線上教育產品，客觀上通過在線的方式進 一步培育了三四線乃至更廣大市場的消費者習慣。長期來看，將加速企業布局三四線市場的步伐。3、線下教培格局加速洗牌，疫情后線下或存整合空間。 疫情對中小企業的沖擊在所難免，此次危機后線下教培市場加速洗牌，客觀上為具有一定抗風險能力的優質教培企業提供了戰略擴張整合的機會。 此次危機下的現金流危機，本質上仍是教培企業單店模型存在問題?；蜃饨鸪杀具^高、或人工成本過高，線下教培企業租金、人工兩大成本合計大約在 50-70%，乃至更高。期間波動范圍約 20%，主要系企業管理水平、資源稟賦等諸多因素所致。加盟、直營、乃至合伙人制度等商業模式僅是對管理公司前期投入 和收入結

14、構造成差異，但無論是加盟管理公司還是直營管理公司，單位店鋪都是起商業模式的基本經濟單 元，只有每個單店運營良好，企業的加盟商才能持續增加，直營店的收入才會越擴張越大。我們認為，良 好的單店模型是涉及線下教育企業均需具備的核心基石。2、非典啟發及當前教育企業措施短期究竟該如何有效自救？相信是絕大多數教培機構心中的疑惑。我們將回顧教育前輩們非典時期的 措施及本次應急措施，結合其他行業的經驗，以及同領域各類教育企業的應對措施。他山之石，可以攻玉。2.1 教育上市/掛牌公司疫情后相關措施：保障品牌聲譽、持續用戶服務、謀求外部資金支持、關注消費者信心與員工健康目前各細分領域上市或掛牌公司已發布相關疫情應

15、急方案，整體來看，上市/掛牌企業所采取的措施主 要導向了“免費策略”。諸如好未來、跟誰學、有道、新東方在線等在線教育企業多免費為全國學生提供在 線課程；諸如拓維信息、三愛富、頌大教育等教育信息化企業則免費開發相關資源平臺；如瑞思英語、立 思辰、美吉姆、童學文化等素質教育、學科素質化、早教托育等線下教培機構，多采取停課退費&延期開 班，轉戰在線場景，持續用戶互動等措施。圖表 2 部分教育上市/掛牌企業本次疫情措施公司所屬細分本次疫情措施好未來（TAL.N）K12 課外培訓1、學而思網校聯合央視頻上線針對疫情定制的免費直播課程。2 月10 日起向全國用戶正式推出全年級各學科免費直播課和自學課；2、

16、聯合學習強國推出中小學免費課堂；考滿分免費提供在線課程和 服務；愛棋道人捐款 38407 元，推出普惠圍棋課；熊貓博士免費開放 120 節百科知識課；希望在線開放資源； 3、面向教培機構啟動了“避風港計劃”，合作機構可以免費使用直 播云的直播教學系統，實現線上教學；4、設立 1 億元抗擊疫情專項基金；5、線下課程轉移線上教學；新東方（EDU.N）K12 課外培訓1、捐款 2000 萬元，定向免費提供寒春班課和心理疏導；2、向全國中小學生免費提供新東方在線課程 100 萬份；3、向醫護人員子女提供“新東方中小學寒假班課程”；4、線下課程轉移線上教學；卓越教育（3978.HK）K12 課外培訓1、

17、同教材、同進度的卓越在線課程接替線下課。2、已經報讀寒假年后線下課程（不含特價班）的學生我們將返現600 元/科到卓越賬戶，可用于任意課程報讀抵扣。未報讀卓越寒假 課程的學生，報讀寒假在線課程，也可享受該返現福利。對設立熱 愛學習獎學金 200 元/科。3、2 月 9 日，公司宣布向廣州、深圳、東莞、南寧小學一年級至初 中三年級的學生提供免費校內同步直播課程。4、組織公司超 1000 名的卓越老師參與線上課程磨課與備課，超百名一線營運人員協助教學后方支持，超 20 名卓越五星級教師參與線 上課程研發。5、攜手君學集團領銜發起“有朋教育聯盟”思考樂教育（1769.HK）K12 課外培訓1、成立緊

18、急預案小組，實時關注疫情，積極響應政府建議。2、全面停寒假班線下課程，線下課程轉移“思考樂網?！鄙险n時間 段不變，上課內容保持不變。3、2020 年 2 月 14 日起，陸續發布各年齡段的思考樂公益講座。新東方在線（1797.HK）在線教育2020 年 1 月 27 日，新東方在線宣布為全國中小學生提供所有春季班直播課程，第一批供應一百萬份。2020 年 1 月 30 日，新東方在線宣 布為全國大學生免費提供包括大學英語四六級正價課、考研英語、 雅思托福等課程，共計 10 萬份課程。跟誰學（GSX.N）在線教育2020 年 1 月 26 日旗下中小學在線輔導品牌高途課堂為武漢地區中小學捐贈 2

19、0000 份寒假直播課。2 月 4 日高途課堂宣布向全國中小學生 提供免費直播課；有道（DAO.N）在線教育1、2020 年 1 月 26 日，網易有道旗下 AI 開放平臺有道智云向全國中小學校及培訓機構提供免費的遠程教學系統。 2、網易有道精品課于 2020 年 1 月 24 日向武漢市中小學生免費提供 寒假線上課程，后拓展至整個湖北省。此后，又免費向全國小學至 高中學生贈送開學名師直播課。瑞思英語（REDU.O）學科素質化1、停所有線下課程，2020 年 2 月 3 日陸續啟動課程“線上化”。開通線上學習內容，老師們會和小學員們做一對一的英文回訪，了解 大家在假期中的學習進度，同時輔助家長

20、通過瑞思家（Rise+）智能 學習平臺，和孩子們在家學習豐富多彩的家輔內容； 2、舉行瑞思小達人活動，保持與家長學生的互動溝通。為激發孩子 們關注社會民生，瑞思發起了“小達人抖音公益接力活動”，小學 員們可以通過抖音平臺錄制公益視頻，號召更多的小朋友及全社會 共同關注并保護野生動物，注重疫情時期個人衛生防護意識； 3、2020 年 1 月 28 日，瑞思教育緊急向中國紅十字基金會確認捐贈人民幣 100 萬元，此外，還特別準備了 88 節線上英語主題課，10 萬 個名額面向全國的小朋友免費開放；立思辰（300010.SZ）學科素質化旗下豆神大語文在疫情期間向全國中小學生免費提供部編版語文春季同步

21、學線上課程，并將文化節目豆神時間所獲收益全數捐贈 往武漢疫區。美吉姆（002621.SZ）早教1、為配合疫情防控，1 月 24 日，美吉姆發布全國統一停課通知，同步延長會員課程有效期，并妥善安排各中心持續通過微信、電話等 形式為會員提供各種服務；2、2020 年 1 月 29 日，美吉姆官宣免費開放 95 節線上早教課程，包括 50 節英文兒歌課、30 節親子互動課和 15 節手偶故事課，有效期長達 90 天；3、2020 年 1 月 30 日，美吉姆向武漢市慈善總會捐款人民幣 200 萬 元，用于抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情；拓維信息（002261.SZ）教育信息化拓維信息區域在線學習中心

22、聯合華為云 WeLink,為全國區域教育主管部門和中小學校提供本地化的線上教學服務和全國名校優質課程 資源。覆蓋在線教學、網絡教研、智能作業、在線考試、教務管理 等應用場景,幫助全國中小學校保持正常教學進度。三愛富（600636.SH）教育信息化旗下公司奧威亞面向全國教育系統力推三大免費服務（疫情期間）：區域教育局名師直播支持服務、網絡教研支持服務、緊急會議網絡 直播支持服務。童學文化（870388.OC）素質教育1、童學館暫時停課，停課期間嚴格遵循國家相關部門關于疫情的最新通報及要求，制定和施行校區防范措施； 2、童學館積極配合教育部門的有關要求，每日及時了解學員出行及 健康情況，最大程度配

23、合抑制疫情； 3、通過微信、電話等非接觸形式提供相關教學服務；4、部分線下課程將轉為線上課程。發布部分公益性線上課程；5、持續發布停課不停學系列公眾號互動文章；頌大教育（430244.OC）教育信息化宣布志愿為全國中小學提供疫情“Z+”（在家學在家教）教學服務，包括基于頌大木木教學平臺的系統化解決方案，能夠支持老師 和學生從備、授、測、評、輔、管全鏈條的互聯網教學模式；數據來源：公開資料、下面我們再挑選出三家經歷過 2003 年非典而且當下依舊持續經營的老牌教培企業深度分析，看看歷經十幾載他們每一次都是如何應對這突如其來的災難的，相信歷經過至少一次災難的前輩們當下的經驗和 措施將更加系統更具代

24、表性。2.1.1 標桿案例一：新東方非典往事與當前措施非典經歷：2003 年 4 月，北京政府要求培訓機構停課，大量學生排隊要求退費，報名人數銳減，現金 流出現了 2000 萬的斷裂。并且老師的工資還得照發，房租也得付，新東方陷入了財務危機。非典應急措施：（1）2003 年 4 月 20 日，成立新東方非典指揮小組，21 日，北京新東方正式停課，30 日，全國新東 方宣布停課。為已報名學生提供四種解決方案做選擇已繳費但未開課的可全額退款；5 月開課的可全 部退班；延期開課；持現有聽課證的學生可以在兩年內到新東方學習相同課程。保證退費資金，以良好的 退費聲譽反向減輕家長焦慮進而降低退費率。（2）

25、新東方教育在線從“傳統教育的陪襯輔助地位”走出來，“遠程教育”（當時的叫法）的優點凸 顯，業務迅猛發展。據歷史數據記載，2003 年 4 月 8 日新東方網上報名參加學習的只有 175 人，5 月 8 日當天報名的有 1174 人。（3）在非典期間同行裁員之際大舉擴充人才儲備，引進 600 余人，在困境過去后可以飽和攻擊；教學 部門組織教師更新教案，編輯新教材，進行教學業務研討；利用停課時期開展“訪問學者學費資助計劃” 和“人才工程”等工作。（4）尋求外部資金支持，一方面與銀行協商可取款金額上限擴充，另一方面引入老虎基金戰略投資， 此外還兩次借貸合計 2700 萬應急資金。根據銀行的規定，非典

26、時新東方一天可以提取的現金額度，是 50 萬。如果沒能及時退費，新東方名譽將受到影響，俞敏洪一方面借貸資金補充，另一方面與銀行溝通提高 每天提款額度，據創始人回憶，一天的退費金額最多的時候高達 400 多萬。本次疫情措施：（1）2020 年 1 月 26 日，新東方集團宣布向湖北省紅十字會捐款 2000 萬元，用于武漢及湖北省的疫 情防治工作。同時，新東方中小學寒春班課將向湖北省醫護人員子女免費開放。（2）線下課程轉移線上繼續教學，為全國中小學用戶免費提供 100 萬份“新東方在線”春季班直播課程。并于 2 月 15 日-3 月 15 日期間，向全國大學生及在職人群免費提供包括考研、口語、教師

27、資格證、大 學英語四級、六級、大學英語、大學數學共計 7 種 160+小時的課程。從企業對外披露的數據來看，新東方 在線的免費課程在開啟 2 天內便贈送突破 80 萬份，流量導入效果明顯。（3）成立各學校及機構應急小組，密切關注各地疫情發展動態，并及時制訂和施行校區防范措施，以 最大程度降低疫情對學員學習的影響，包括：加強健康防控宣傳：向所有師生普及科學的健康防控知識， 提升防控意識，做好個人防護措施；儲備應急物資：各校區及時采購體溫計、醫用外科口罩等，做好應急 物資儲備；日常消毒通風：保持室內環境衛生和空氣流通，消毒工作每天進行并在校區內進行公示；監測 異常狀況：對進入校區的所有人員按時監測

28、體溫，如發現有發燒、咳嗽等癥狀的老師或學生，將及時上報 各學校應急小組，且協助盡快就醫。（4）攜手北京大學心理咨詢與治療中心主任方新老師團隊，針對中小學老師以及家長的心理需求，提 供免費線上專業心理疏導。2.1.2 標桿案例二：好未來非典往事與當前措施非典經歷：2003 年好未來創始人張邦鑫在做了一年多家教后，開始辦起了線下班。不久非典來襲，培 訓機構被迫停業。非典應急措施：2003 年按照要求，張邦鑫停掉了其個人創辦的初具規模的輔導班，并創建了“奧數網”， 為當時“封閉中”的學生和家長提供學習資訊和答疑服務。奧數網上線之后打破了地域限制，用戶不止局 限北京，而是來自全國各地，張邦鑫意識到互聯

29、網改變教育已經勢不可擋?！胺堑洹边^后，他和同學曹允 東正式創立了學而思線下班，第一批學生中近一半來自奧數網導流。本次疫情措施：（1）線下課程轉移線上繼續教學，保持原課程、原師資不變。好未來旗下“學而思網?！迸c中央廣播 電視總臺旗下綜合性視聽新媒體旗艦平臺“央視頻”，2020 年 2 月 1 日起聯合上線針對此次疫情定制的免費直播課程。1 月 26 日，學而思網校發布公告，將從 2 月 10 日起向全國用戶正式推出從周一到周五的全 年級各學科免費直播課和自學課（2 月 1 日開始試運行）。（2）“學習強國”與“學而思”聯手奉獻中小學免費課堂；考滿分為湖北和全國考生免費提供在線課 程和服務；愛棋道

30、人捐款 38407 元，推出普惠圍棋課，湖北籍學員免費；熊貓博士免費開放 120 節百科知 識課；希望在線公益平臺，開放視頻學習資源。（3）面向教培機構啟動了“避風港計劃”，魔法校雙師、樂外教及未來好課所有合作機構，都可免費 使用直播云的直播教學系統，實現線上教學。避風港計劃施行期間，運營老師全程在線，為所有合作機構 提供運營節奏、運營物料等支持，幫助機構順利實現線下到線上的過渡。（4）設立 1 億元抗擊疫情專項基金，具體如下：一、捐贈給武漢市慈善總會 2000 萬元，用于采購醫 療物資抗擊疫情。二、8000 萬元用于教育專項，最大程度幫助湖北及全國疫情地區的孩子們“停課不停學”。2.1.3

31、標桿案例三：卓越教育非典往事與當前措施非典經歷：2003 年 2 月，廣州正處于非典疫情的風暴眼之中，而 1997 年成立的卓越，恰好就身處廣 州之地。公司每天帶領著員工各個教室、各個書桌、各個角落消毒。每周給學員寄課程資料、講義、練習冊，讓學生對每周的學習情況有一定的了解。其次，卓越也在通過 QQ 為學員提供輔導答疑服務。非典后對存留學員持續教學服務。 非典應急措施：（1）在整個疫情期間，唐俊京以及卓越其它員工每周給學員寄課程資料、講義、練習冊，讓學生對每 周的學習情況有一定的了解。其次，卓越也在通過 QQ 為學員提供輔導答疑服務。無形中也讓家長意識到， 這家公司一直在，不會跑路或消失。（2

32、）2003 年 5 月，復課通知下發后家長仍然對孩子的健康仍然充滿了擔心。唐俊京請了很多公立校 退休的老師，與所有員工一起為課室消毒。（3）預收款未挪作他用，因此準備了充足的退費資金，保證企業聲譽。（4）存留學生不改班持續服務。復課之后部分班級剩余學生數量不足，但改班會對家長的信任、學員 的學習進度產生沖擊，因此婦科后卓越教育繼續維持原有報班排課狀態繼續上課。本次疫情措施：（1）以同教材、同進度的卓越在線課程接替線下課的重要教學使命。卓越在線的授課老師和線下保持 一致。在寒春課程期間還可以通過回放的方式無限次反復觀看課程視頻，課后老師將在班級群中進行反饋 及布置作業，完成作業批改并答疑，在學習

33、過程中孩子有任何疑問，都可與任課老師進行一對一溝通。（2）為了保證孩子們學習的連續性，也為了孩子們的學習不受影響，已經報讀寒假年后線下課程（不 含特價班）的學生我們將返現 600 元/科到卓越賬戶，可用于任意課程報讀抵扣。之前還未報讀卓越寒假課程的學生，報讀寒假在線課程，也可享受該返現福利（寒假在線課程學費減 600 元/科）。對于在家認真完成寒假在線課程學習的卓越學子，卓越還將提供熱愛學習獎學金 200 元/科。（3）聯合君學集團發起“有朋教育聯盟”，一經發起就受到了教育、金融、媒體、互聯網、法律等各 行各業的積極響應，一天時間，約百余家企業加入。（4）2020 年 2 月 9 日，公司宣布

34、向廣州、深圳、東莞、南寧小學一年級至初中三年級的學生提供免 費校內同步直播課程。（5）組織公司超 1000 名的卓越老師參與線上課程磨課與備課，超百名一線營運人員協助教學后方支持，超 20 名卓越五星級教師參與線上課程研發。2.2 一級市場教育公司本次疫情措施上市公司規模體量大，資本也相對雄厚，其具體措施和手段雖然更加系統全面，但可能不一定適用于 廣大的中小企業。所以我們也同步梳理了大量未上市企業他們針對本次疫情都采取了哪些措施，總有一款 適合您。目前各細分領域企業的已經采取相應的應急措施，阿卡索、潭州教育等在線教育企業多捐贈、免費、 低價提供在線課程，三盟科技等教育信息化企業大力為中小學和教

35、培機構提供線上教育解決方案，樹童英 語、全優加、愛樂社、趣程教育、樹華美術等素質教育、學科素質化、早教托育等線下教培機構，多采取 停課退費&延期開班，轉戰在線場景，持續用戶互動等措施。此外，左印美術還向加盟商減免一個月的品 牌使用費；教育信息化企業軒轅網絡還為各級政府提供疫情聯防聯控信息平臺解決方案，助力各級政府快 速構建網格化、多層次、立體式、一體化的區域聯防聯控體系，根據各類人群的特點分別提供針對性的服務和管理，破解人員大規模流動、疫情動態變化帶來的防控難題。圖表 3 部分教育非上市/掛牌企業本次疫情措施公司所屬細分本次疫情措施阿卡索在線教育2020 年 1 月 28 日，阿卡索發起“延學

36、不停課，阿卡索在家伴你學”計劃，面向全國中小學生免費開放旗下原付費課程“阿卡索大班課”課程資源”。 阿卡索的中外教會采用千人規模直播工具在線直播授課，學生可舉手上臺， 和老師一對一直播互動。每天 6 節大班課直播，每節課 40 分鐘，讓學生安 心學習，讓家長放心陪伴。樹童英語學科素質化1、開放線上同步英語學習直播課程。2、發起“1 元公益課，童粉獻愛心”活動。3、分配老師跟進作業 APP 點評、閱讀城堡打卡、詞匯出門測和電話一對一 檢測學習效果，家長微信及線上隨時查看教師授課內容、課后評價等學情數 據，樹童自然拼音 APP 游戲核心 300 詞過關。 4、調整在線教育方式，樹童網校線上學習 1

37、 小時，按線下 0.5 小時劃課時。全優加早教托育1、延期開課，順延課程有效期。2、免費發放愛心口罩 27.5 萬個。3、上線抖音直播家庭教育、育兒教育等課程4、發起 UU21 天繪本小課堂活動愛樂社素質教育1、為武漢疫情提供三大系列免費課程，包括適合全年齡段無入門門檻的零基礎音樂鑒賞課；專業類小提琴大師班視頻以及小提琴初級名師課程視頻。 2、2020 年 2 月 5 日，聯合星海藝術家、青年鋼琴家-馬芮星海組織“戰疫與 你同行”公益活動（免費鋼琴鑒賞直播課）領動教育素質教育1、組織員工遠程辦公，開發在線教育課程，2020 年 2 月 7 日上線 3-4 歲編程機器人課程2、公眾號、朋友圈、短

38、視頻疫情安撫互動趣編程素質教育1、旗下趣編程于 2020 年 1 月 31 日宣布，向全國受疫情影響地區的中小學生免費提供課程。 2、旗下趣編程發起#共同戰疫#為主題活動，鼓勵學員每人發揮創意及編程知 識，制作一個為武漢加油、向醫務人員致敬的程序作品。左印美術素質教育1、管理人員保持 24 小時協調各種工作，教研老師加急開發線上課程。2、疫期免費提供在線美術教育課程。3、減免加盟商一個月的品牌使用費。樹華美術素質教育1、2020 年 1 月 26 日起暫停線下課程。2、免費開放華美術三大系列美學課程。3、2 月 7 日開啟抗疫日記征集公益活動。三盟科技教育信息化1、免費為學校提供“智學堂”云端

39、課堂服務，助力高校在線教學。2、2020 年 2 月 8 日，旗下影新教育宣布免費提供全國首家 AR/VR 在線課程 資源云平臺ARR 奇妙學堂。疫情期間將免費提供 AR/VR 課程資源。軒轅網絡教育信息化為各級政府提供區域疫情防控信息平臺，打造了 7 大應用系統，助力快速構建網格化、多層次、立體式、一體化的區域聯防聯控體系。根據各類人 群的特點分別提供針對性的服務和管理，破解人員大規模流動、疫情動態變 化帶來的防控難題。潭州教育職業教育2020 年 1 月 31 日，免費開放付費課程資源。三中英才K12 教育培 訓1、為疫區子女提供免費在線課程2、開啟線上續費優惠活動3、2020 年 2 月

40、 1 日上線在線課程數據來源：公開資料、2.3 跨行業的非典經驗之談：企業文化價值觀是基石，圍繞客戶需求 積極開拓新業務擁抱新趨勢當前雙雙突破千億市值的教培龍頭新東方和好未來，非典時期前者僅僅數億元營收，后者更是還正在 創立的路上。相比非典時期還處于發展早期的教培行業，其他較為成熟的行業經驗措施復盤借鑒也非常有 必要和極具參考價值。我們選取了海爾、攜程和阿里三家極具代表性的企業。從他們策略復盤來看，除了 一些較為常用的系統的自救措施之外，主要是以下兩點：（1）企業文化價值觀及組織管理機制是危機時刻高效率應變的基石。應急措施需要團隊協作完成，在 非典時期公司上下齊心協力、組織高效運轉是保持服務不

41、斷檔順利渡過難關的關鍵之一。如阿里巴巴在團 隊內發生疫情后，還能保持在家辦公服務如常，其“客戶第一，員工第二，股東第三”的企業價值觀功不 可沒。而非典時期擁有 3 萬員工的海爾能對市場變化做出快速反應，也得益于其企業內部的市場化關系 完全的扁平化、信息化、網絡化，并且有信息系統支持管理。同樣，身處疫情影響較深的旅游行業，攜程 創始人也表示在疫情期間成功抗擊意外，其內部考核體系、流程與質量管理體系、IT 系統、員工培訓體系 等方面建設發揮了很大的功能。（2）積極推進在線業務和新產品、新服務，但必須圍繞客戶需求升級，積極擁抱時代大機會。在非典 時期，大量企業通過推出在線業務和新產品、新服務的方式扭

42、轉乾坤，取得逆境求發展的不尋常成績。如 當時規模體量還不到的阿里巴巴在非典時期推出的 C2C 交易平臺淘寶，同年支付寶也面世，極大地抓住了 這波在線化的時代大趨勢，后面的發展大家都很清楚了就不在贅述。圖表 4 阿里、海爾、攜程非典期間應急措施公司項目具體內容阿里巴巴事情概要2003 年 5 月 6 日，阿里巴巴一名員工因去廣州參加廣交會而不幸中招，阿里的五百多人全部被隔離。錯過業務發展的高峰是一場災難，因為員 工出現疫情問題業務流程被迫中斷也是災難。彼時的阿里一方面讓技術 人員給所有員工接通了網線在家辦公，確保阿里巴巴的所有服務一切正 常。另一方面，籌劃新的在線購物項目-淘寶，并于 2003

43、年 5 月 10 日正 式上線。因而當年，據公開資料披露阿里巴巴的 ToB 業務以 50%以上的 速度快速增長。而在非典中誕生的淘寶，后也成為全球最大電商網站。核心應急措施1、在家辦公保持服務如常。2、開拓線上新業務。3、重視員工的生命安全，鼓勵員工士氣。經驗總結1、企業價值觀成為危難時期凝聚團隊的極大力量源泉。在首輪互聯網泡沫破滅后，“非典”爆發前，阿里巴巴已形成較成熟的使命、目標和價 值觀，企業精神、人文精神大致成形，并有一群骨干而非一兩個核心信 奉和倡導。因此，是突如其來的“非典”強化了阿里巴巴精神和屬性，成為集大成者，絕非臨時激發或打造出來的?！胺堑洹敝?，“客戶第一，員工第二，股東第

44、三”也終于成型。 2、馬云突出的領導魄力與魅力，增強了公司的動員能力，增強了全員信 心，令隊伍陣腳臨危不亂。 3、順應時代潮流與市場趨勢，不畏強手，從 B2B 大膽殺入 C2C 市場。 并且幸運地在“非典”前夕已做部署，從 4 月 16 日到 5 月 10 日，淘寶提前計劃 6 天推出。同年支付寶面世。海爾事情概要2003 年非典時期，海爾取得非常業績。核心應急措施1、通過已經建立的網絡優勢實現網上貿易；發揮全球網絡優勢，擴大殺菌消毒家電產品出口。 2、售后服務人員在傳統“五個一”服務之外，加上進門出示健康證，戴 口罩、手套、帶消毒液等工序。3、2003 年 5 月 7 日起陸續向全國各地 1

45、37 家收治非典定點醫院捐贈健康家電“套裝”，包括小湯山定點醫院等。經驗總結1、統一思想：非常時期一定有非常需求，應該以非常速度來抓住這個需求，作出非常貢獻。杜絕部分管理人員“等非典過去再干”想法。 2、解決“大企業病”，靠的是建立企業內部的市場化關系，完全的扁平 化、信息化、網絡化，并且要有信息系統支持管理。擁有 3 萬員工的海 爾能快速反應，不是船大船小的問題，而在于“人的思路和船上所有人 是否有明確方向”。企業不看外表大小，關鍵看它的細胞有沒有活力。 3、機遇只青睞有準備的人，積極擁抱被喚醒的健康消費需求。海爾非常 時期熱銷的產品沒一個是非典后才開發的，如小型空氣清新機在三四年 前已開發

46、出來。2003 年 5 月 7 日起，海爾全國各地的海爾健康家電“套 裝”分大、中、小三種規格一起推出，主打健康、殺菌，海爾氧吧空調 出現脫銷現象。此外，海爾抗菌冰箱成為香港政府非典隔離區冰箱招標 唯一中標產品，海爾成功為國家衛生部中央空調進行健康升級改造。攜程事情概要2003 年國內游客的增速從 02 年的 11.99%急速下滑至-0.91%，很多企業出于經濟壓力開始裁員。在非典期間，攜程并沒有裁員，尤其是 1000 多 人的客服中心。而是所有干部都是上半天班、拿 60%的工資。并保持客 服中心的員工全部上班，磨流程和培訓。疫情結束后，旅游行業引來了 報復性增長，而很多企業由于裁員、縮小規模

47、，無法及時適應變化，攜 程則因員工持續培訓且流失率低得以快速崛起。核心應急措施1、與員工商定，管理人員只上半天班，拿 60%的工資；2、趁著業務低迷的時間，在內部舉行了大量的培訓和業務流程優化，提 升員工的能力；經驗總結1、節約費用。2、苦練內功，呼叫中心的人全部上班，磨流程和培訓。3、精準預測。董事長梁建章判斷非典幾個月之內會停止，做了決策一定 要頂住，沒有收縮規模，保持了原有規模，鼓舞大家“非典過后，攜程 會更好”。當然，攜程之前融到錢也很重要。 4、攜程當時已準確定位業務模式和核心競爭力，利用互聯網造就旅行業 “印鈔機”。 5、受梁建章咨詢工作經歷的影響，攜程在考核體系、流程與質量管理體

48、 系、IT 系統、員工培訓體系等方面建設領先于同期許多企業，系統運營 能力突出。這也是能抗擊意外沖擊的很重要原因。數據來源：公開資料、3、教培企業自救最全手冊：開源節流，現金流第一位詳細看完了這么多的教育同行們的措施，以及跨行業的經典應對案例。我們總結教培企業自救措施大 約分為三個部分：積極尋求外部資源支持、財務開源節流以及業務模式調整升級。接下來，我們將從這三 個部分入手，分別展示企業在金融工具、政策支持、企業收入、企業支出、原有業務以及在線業務等方面 可采取的詳細自救措施，以幫助廣大企業有章可循地擺脫當下困境。3.1 積極尋求外部資源支持3.1.1 金融工具：短期注重股東增資、個人借款等應

49、急措施，著手準備股權融資 材料或銀行借貸資料此次疫情對教培機構影響最為直接的就是現金流的問題，解決現金流最簡單最直接的方式就是金融工 具。如 2003 年非典期間新東方在應對大量的退費擠兌行為時，采取了 3 個手段均為金融手段，分別是朋友借貸 2700 萬元、爭取銀行放寬取款限制、引入老虎基金戰略投資等。對于大多數中小機構，金融手段是 保障退費資金進而穩定品牌聲譽最為直接有效的方式。從金額市場的各類工具來看，此次中小企業能用于緩解資金壓力的手段主要有銀行借款、股東增資、 個人借款、股權融資等。整體來看，股東增資及個人借款是到賬周期最快的方式，銀行借貸與股權融資耗 時相對較長，且銀行及投資機構等

50、資金方對企業本身質地均有不同程度的要求。圖表 5 此次中小企業能用于緩解資金壓力的手段主要有銀行借款、股東增資、個人借款、股權融資等金融工具獲取資金的基本條件/流程資金最快到賬周期資金使用成本銀行借貸信用貸款需三年財務報表，進行綜合評級、銀行授信等流程審批；小 微企業抵押貸款，資產入押放款； 中大型企業抵押貸款，需總行進行 綜合授信審批；信用貸款約幾天一周；小微企業抵押貸款約半個 月-一個月；中大型企業 需要綜合授信評估，周期 約幾個月；小微企業部分公布利率基準 4-5%，不同 行業不同規模企業實 際利率有所浮動，具 體依各銀行為準股東增資現有股東自行商定立等可取個人借款企業家個人資源商定立等

51、可取股權融資行業信息材料、企業三年財務報表及相關財務模型，業務模式等資料 準備投資機構約訪投資機構盡 調簽約打款4-5 個月若引入第三方 FA， 融資費率 3-5%，具 體視融資規而定數據來源：公開資料、由于銀行借貸與股權融資，對企業的資金支持額度相對較大，但對企業的要求也較多、資金到賬周期相對長、用資成本也相對較高等情況，因此我們對銀行借貸以及股權融資兩種資金融資方式具體情況展開 分析，為企業獲取外部資金支持給予一定的參考：（1）銀行借款：銀行雖受國家政策指導會適當放款受疫情影響企業貸款，但銀行本質是商業機構，且受疫情影響的行 業范圍之大，企業數量之多，無法全部通過銀行借貸解決問題。對于企業

52、來說，能夠獲得銀行貸款支持的， 主要還是現金流健康，或有較多抵押資產的企業。（2）股權融資通常股權融資交易的時間周期在 4-5 個月左右，在投資機構面訪前需花費 2 周-1 個月時間準備融資相關材料，建議在疫情期間著手準備。有需要的企業可盡早做好準備并提前啟動 2020 年融資計劃。正常狀態下，教育企業的預收款現金流理應可支撐 3-6 個月左右?？紤]到疫情的影響和復工的情況（短期投資機構和企業見面交流比較難，線上交流效果不如線下，大部分機構的調研拜訪工作會延后至少 2-4周），融資周期預計還可能被拉長。同時考慮到 2018 年以來的融資周期下行趨勢延續，有需要融資的企業 更需要提前做好準備，盡

53、早規劃，對于融資經驗不是非常豐富的企業強烈建議請第三方專業機構協助高效 推進落地。融資工作涉及諸多環節，專業服務能夠大幅提升效率，節省時間，在當下疫情背景下尤為凸顯。 從 2019 年創投行業發展情況來看，整體募資與投資都呈現下降趨勢，從募資金額來看，2019 年前 11 個月 中國股權投資市場募資金額總額為 1.08 萬億元，較去年同期下滑約 5.81%。從投資金額來看，2019 前 11 個月全市場投資金額為 7257.54 億，同比下降 29.71%。主要系經濟環境影響導致投資機構募資不利進而傳 導至投資階段，表現為投資機構決策更加審慎、從過去對企業規模增長的關注轉移到對企業盈利能力的關

54、 注。因此 2020 年，企業獲取融資關鍵點在于現金流的健康循環，以及業務的可持續增長。在疫情影響下， 企業短期收入下降、成本剛性導致現金流有斷裂風險，但教育企業的預收款性質使得其現金流應至少可支 持 3 個月的時間，若企業將經營現金流大量挪作他致現金流無法支撐至少 3 個月的時間，新的投資機構入 場支持的可能性也相對較小。圖表 6 企業股權融資流程及時間周期（約 4-5 個月）前期資料準備2周-1個月投資機構初步面訪-投資機構盡調2-3個月估值磋商、簽約打款2周-1個月數據來源：圖表 7 一級市場股權投資機構 2019 年募資下降圖表 8 一級市場股權投資機構 2019 年投資額下降2000

55、01600012000800040000120%80%40%0%-40%-80%2007200820092010201120122013201420152016201720182019前11個月-120%160001200080004000160%120%80%40%0%-40%2007200820092010201120122013201420152016201720182019前11個月0-80%外幣基金募集金額（人民幣億元） 人民幣基金募集金額（人民幣億元） 中國股權投資市場募集總額YOY外幣投資總金額（人民幣億元） 人民幣投資總金額（人民幣億元） 中國股權投資市場投資總額YOY（右軸）

56、數據來源：wind、數據來源：wind、3.1.2 積極尋求政府政策支持：與政府部門多溝通，設立專項小組跟蹤政策進度本次疫情突發且來勢洶洶，對大部分中小企業的短期沖擊異常大。國家和各省市正陸續公布針對中小 企業“共渡難關”等諸多優惠政策。強烈建議中小企業需保持與政府部分的溝通，設立專項小組跟蹤本省 乃至本市本區的具體政策。截至 2020 年 2 月 8 日，全國 19 個?。ㄊ?、自治區）已發布對本次疫情期間促 進中小企業持續健康發展的若干措施，預計后續各個?。ㄊ?、自治區）具體政策也將持續發布。本次政府 支持措施主要涉及降低中小企業經營負擔，保障企業正常生產運營的部分稅費減免、延遲繳納、財政補貼

57、 等措施，并著手加強信貸、擔保等金融支持力度等?；旧细采w了本次疫情影響的多數行業以及可能存在 的潛在危機類別，如承租國有資產類經營用房的受影響較大的企業可享受 1-3 個月的免租或減半、可申請延遲最高不過 3 個月的納稅、不裁員或少減員的企業返還失業保險費等。這些都是實實在在的雪中送炭， 能中小企業解燃眉之急。圖表 9 各省市疫情政策涉及內容，以及廣東省、廣州市、深圳市明細內容（各省市詳細政策見附錄）各省市疫情政策涉及內容財政支持財政補貼廣東、北京、上海、山東、重慶、江西、浙江、湖南、黑龍江、廣西、福建、四川、湖北、山西、內蒙古；國有資產免租廣東、北京、上海、山東、重慶、江西、河北、浙江、黑

58、龍江、海南、福建、四川、湖北、山西、寧夏、內蒙古、吉林；減稅降費稅收廣東、北京、上海、山東、重慶、江西、河北、浙江、湖南、黑龍江、海南、福建、四川、湖北、山西、寧夏、內蒙古、吉林；社保廣東、北京、上海、山東、重慶、江西、河北、浙江、湖南、黑龍江、海南、廣西、福建、四川、湖北、山西、寧夏、內蒙古、吉林；金融支持信貸政策廣東、北京、上海、山東、重慶、江西、河北、浙江、湖南、黑龍江、海南、廣西、福建、四川、湖北、山西、寧夏、內蒙古、吉林；擔保政策廣東、上海、山東、江西、河北、浙江、湖南、黑龍江、海南、福建、四川、湖北、寧夏、吉林；廣東省政策依據廣東省人民政府關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持

59、企業復工復產若干政策措施的通知發布時間2020 年 2 月 6 日財政支持財政補貼對國家和省確定的疫情防控重點保障企業以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥產品、醫用器材企業的 2020 年新增貸款部分，省 財政按照人民銀行再貸款利率的 50%予以貼息。國有資產免租國有資產類經營用房對受疫情影響較大不能正常經營的民營承租企業免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金；鼓勵其他物業持有人根據實 際情況，適當減免租金。免租金兩個月以上的企業，給予房產稅減免。減稅降費稅收疫情防控期間，準許企業延期申報納稅，依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。對納稅確有困難的企業，依法合理予以減免房產稅、城

60、鎮土地使 用稅。對“定期定額”戶，合理調整定額或簡化停業手續。社保對受疫情影響不能按時繳納企業職工五險一金的企業，允許延期至疫情解除后三個月內補辦補繳；補辦補繳社會保險費用免收滯納金。繼續實施階 段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策。繼續對不裁員、少減員的企業實施穩崗返還失業保險費，按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的 50%予以返還。職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的 50%補貼企業，所需資金在 工業企業結構調整專項獎補資金中列支。金融支持信貸政策鼓勵銀行業金融機構對受疫情影響較大企業給予延期還貸、展期續貸、降低

61、利率和減免利息支持。省中小企業融資服務平臺開通中小企業疫情應對 金融服務專區和“綠色服務通道”，依托平臺為貸款企業提供貼息和風險 補償服務。對受疫情影響較大企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。監管指標優良的小額貸款公司經過批準，融資杠桿率可放寬至凈資產 5倍，單戶貸款余額上限上調為不超過注冊資本的 5%且不超過 1000 萬 元。鼓勵對受疫情影響企業和個人下調貸款利率、延期或展期貸款 1-3 個月、免除 1-3 個月罰息和增加信用貸款及中長期貸款。擔保政策取消省內各級政府性融資擔保機構和再擔保機構反擔保要求，省融資再擔保公司對納入國家融資擔?；鹬С址秶鷥鹊娜谫Y擔保業務免收擔保費 用，各級政府性融

62、資擔保公司對受疫情影響較大企業新增融資擔保費率不 超過 1%。融資租賃公司要調整受疫情影響較大企業還款期限和還款方 式，酌情減免不超過 6 個月的租金利息，免收租金罰息。深圳市政策依據深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關的若干措施發布時間2020 年 2 月 8 日財政支持財政補貼鼓勵生產防疫物資的企業擴大技術改造投資，2020 年 2 月 1 日-3 月 31 日購買的設備，按不超過設備投資的 50%予以資助，最高不超 2000 萬元。 建立防疫物資臨時收儲制度，疫情期間生產的防疫物資，在疫情結束后， 由政府統一收購儲備。對物業管理服務企業的疫情防控服務，按在管面 積 0.5

63、 元/實施兩個月財政補助。對定點收治醫院給予一定財政補助。免除全市工商企業 2 月份當月繳交兩部制電費中的基本電費。國有資產免租對租用市、區政府以及市屬、區屬國有企業持有物業的非國有企業、科研機構、醫療機構和個體工商戶，對承租市、區兩級公租房、人才住房的非 國有企業或家庭（個人），免除 2 個月租金。減稅降費稅收因疫情影響可辦理延期申報納稅。生產經營困難、符合延期繳納稅款條件的，由企業向稅務部門申請辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過 3 個月。對受疫情影響的困難企業免征 3 個月的房產稅、城鎮土地使用稅。社保對受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業社保費的，可延期至疫情結束 后 3 個月內繳費

64、，期間不加收滯納金。對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業,可以依法申請降低住房公積金繳存比例最低至 3%，期限不超過 12 個月；或申請緩繳住房公積 金，期限不超過 12 個月。疫情防控期間，對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的 50%。對生產經營困難且堅持不裁員或少裁員的參保企業， 按企業及其職工上年度繳納社會保險費的 25%予以返還。對職工因疫情 接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇，按照不超過其基 本養老保險費繳納基數的 50%補貼企業。加強線上客戶服務，開辟定損核賠綠色通道，適當放寬理賠條件，優先處理受疫情影響出口企業的出險理賠。金融支持信貸政

65、策對受疫情影響較大的行業，金融機構不抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響還款困難的，可予以展期或續貸，酌情增加信用貸款和中長期貸款。對疫 情防控相關企業和重要生活物資骨干企業的票據貼現開通再貼現綠色通 道，辦理流程縮短至 2 個工作日內；積極運用再貸款等工具鼓勵金融機構 對企業提供利率優惠的信貸。中小企業貸款風險補償資金池受益范圍擴大 至小微企業主和個體工商戶。對各商業銀行 2020 年 2 月 1 日至 6 月 30 日 新增貸款風險損失補償比例上限由 50%提高到 80%。鼓勵金融機構加大 “疫情防控債”。股票質押協議疫情期間到期，可協商展期 3 到 6 個月。鼓勵各銀行機構適當下調貸款利率、減

66、免手續費，新發放普惠型小微企業貸款綜合融資成本力爭比 2019 年下降 0.5 個百分點。疫情防控期間，政 策性融資擔保機構的擔保費減免 30%，對符合條件的其他合作擔保機構 給予一定的擔保費補貼。政府性融資再擔保機構全年免收再擔保費，融資 擔?；鸬脑贀ｏL險分擔比例由最高 50%提高到 60%，鼓勵擔保機構 對符合條件的合作銀行推薦的貸款項目實行“見貸即擔”。全市產業資金優先用于扶持受疫情影響嚴重的中小微企業，劃撥 10%的市級產業專項資金重點用于貸款貼息，對于疫情防控期內獲得銀行等金融 機構的新增貸款（展期視同新增），按實際支付利息的 50%給予總額最高 100 萬元的貼息支持，貼息期限

67、不超過 6 個月。對受疫情影響，并已獲得 市級產業專項資金扶持且在建設期內的項目，項目單位可向資金主管部門 提出書面延期申請，一般延期 3 個月，最長不超過 6 個月。用好發債增信資金，為參與防疫或受疫情影響的民營企業發債提供融資支持。民營企業平穩發展基金可對因疫情造成資金周轉困難的優質中小企 業，提供短期流動性資金支持，并實行利率優惠。擔保政策廣州市政策依據廣州市人民政府第 15 屆 100 次常務會審議通過關于支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰過程中健康發展的十五條措施發布時間2020 年 2 月 6 日財政支持財政補貼鼓勵外賣、實物商品等第三方電商平臺在疫情期間通過線上活動、直播補貼 等

68、為商戶提供流量，降低商戶上線運營費用收取標準，通過補貼運費或者運 費險降低商戶物流成本。對執行情況較好的電商平臺，加大對其在城市配送 車輛通行證、冷藏配送證、通行費減免等方面支持力度市各項產業扶持專項資金加大對中小微企業的支持力度，加快涉企財政補貼撥付，對疫情防控重要物資保障企業、生活必需品保障企業的貸款予以貼 息，提前復工復產的予以獎勵，通過購置生產設備及車間改造升級輔助設備 的技術改造予以資金支持市財政統籌安排 5 億元，對支持中小微企業發展、保障中小微企業運轉工作中的金融機構和各類企業給予財政獎勵，并予以通報表揚國有資產 免租對承租市屬和區屬國有企業物業用于線下商業實體店經營的中小微企業

69、，減免 2020 年 2 月份和 3 月份物業租金。鼓勵產業園區、科技企業孵化器的業 主單位和運營單位為承租的中小微企業減免租金。承租市屬和區屬國有企業物業經營的專業市場開辦方應減免 2 個月商鋪租金。鼓勵其他專業市場的業主方和開辦方減免或降低租金，對執行情況好的 予以獎勵和支持減稅降費稅收因受疫情影響，企業發生重大損失，生產經營活動受到重大影響，且繳納房產稅、城鎮土地使用稅有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免加強有利于疫情防控的稅費政策落實，“特事特辦”幫助企業解決涉稅費問題，優先加快辦理增值稅留抵退稅，切實緩解因疫情給企業帶來的不利影響社保因受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業職

70、工養老保險費、失業保險費、 工傷保險費的，可申請延期至疫情解除后三個月內繳費，期間不加收滯納金階段性調整我市失業保險浮動費率至 2020 年 12 月底，原繳費系數為 0.6 的下調為 0.4，0.8 的下調為 0.6。繼續實施工傷保險浮動費率。對符合不裁員 少裁員等條件的參保企業，可返還上年度實際繳納失業保險費的 50%疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領等業務的，允許疫情后補辦，延長期間養老保險、失業保險、工傷保險待遇正常享 受，不影響其參保人員個人權益記錄，補辦應在疫情解除后三個月內完成金融支持信貸政策要求各銀行機構加大對中小微企業的支持，確保 2020 年上半年小

71、微企業、個人經營性信貸余額和戶數不低于 2019 年同期。對受疫情影響較大的中小 微企業，銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對疫情期間到期的貸款，鼓勵銀 行展期或續貸。針對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商貿、交通等行業，鼓勵銀行機構在原有貸款利率水平上降低 10%以上，確保 2020 年上半年小微企業和個 人經營性貸款融資成本低于 2019 年同期。市、區兩級政策性融資擔保公司應取消反擔保要求，對受影響的企業擔保費率較去年同期水平下調 1 個百分點，市融資再擔保公司取消再擔保收費。推 動各類政府基金對暫時受影響的中小企業開展投資。鼓勵小額貸款公司等地 方金融機構讓利降費2020 年廣州銀行、廣

72、州農商行計劃新增中小微企業貸款 570 億元，并下調新投放中小微企業貸款利率，比去年同期利率整體下調幅度不低于 10%擔保政策數據來源：公開資料、董秘一家人、3.2 財務開源節流3.2.1 企業成本：協商第三方控制租金、人工成本，切忌注意員工情緒、防止疫 情后離職潮租金與人力成本并列為線下教培機構兩大成本，大約占企業營業收入的 50-70%乃至更高，疫情期間 無收入狀態下，租金與人力成本的剛性支出是導致教育企業現金流危機的重要原因。因此，自 2020 年 2 月5 日開始陸續發布的各地政府支持政策中，減輕企業租金壓力、提供人工相關部分稅費的支持等相關政策 幾乎是各省市政策必備條款。對企業而言，

73、除了積極等待政策扶持外，還可以積極做以下應急協調：租金：協商房東減免房租，目前集團性地產房東、國有資產類房東已經實施減租措施，積極與集團 性質的房東溝通，個人房東也可保持溝通；根據疫情進展不同，戰略調整擴張策略，現金流告急時刻， 可適當考慮退租剛簽定合同還沒裝修開業的門店；人力：協商員工共度難關，暫時減少工資支出或轉移到后續月份，如攜程非典時期就協商管理人員 暫時只拿 60%薪酬；不要過度追求全員薪酬暫時下降，對于員工而言各自也有“現金流困境”，員工自身 也擔心被協調減低工資，乃至被離職。增加強化員工培訓，以提高凝聚力。員工是教育行業核心的人力 資本，長期的師資、服務人員穩定對企業發展更有益處

74、。若非逼不得已，不要輕易采取大幅降薪、辭退等 方式，若采取相關措施，需重點注意員工情緒的安撫，防止疫情后出現離職潮。圖表 10 微博上關于員工對被迫降薪的言論數據來源：微博、3.2.2 企業收入：持續服務減少退費率，優惠營銷提前報課續課疫情期間無收入或低收入，以及潛在的退費是企業現金流危機的直接原因。如何增加疫情期間的現金 流收入是除金融支持外，最為直接、隱形成本相對較少的途徑。（1）原收入：持續服務延期開班減少退費、轉移線上盡量確認耗課收入；此次疫情影響下，主要是寒 假班叫停，以及后續春季課程可能無法進行，可能有退費情況。參考非典時期以及目前部分企業的解決方 案，一是可以做延期開班、退費，如

75、美吉姆 1 月 24 日全國統一停課通知，同步延長會員課程有效期，并妥善安排各中心持續通過微信、電話等形式為會員提供各種服務；二是已開班剩余課程轉移線上進行，并同時進行部分課程退還。如卓越教育、思考樂教育、瑞思英語、樹童英語乃至大多數線下教培機構均實施了 線上課程替代方案。其中樹童英語還通過“線上學習 1 小時，按線下 0.5 小時劃課時”的優惠方式大力鼓 勵學員進行線上學習。（2）新增收入：視情況轉化過去想投資單店的部分忠誠家長、優惠價提前報課續費等；教育領域由于 家長受眾眾多與學生密切相關，且項目盈利能力較優，因此過往不乏家長型投資者出現。家長通常對企業 服務、課程內容相對認可，值此時機可

76、適當考慮引入家長型單店投資者。此外，對于后續報課續課也可通 過短期線上營銷活動，增加現金流收入。如卓越教育提供返現優惠，鼓勵學生報讀寒假在線課程。圖表 11 本次疫情期間部分企業對收入項的應急處理措施公司所屬細分本次疫情措施卓越教育（3978.HK）K12 課外培訓1、同教材、同進度的卓越在線課程接替線下課。2、已經報讀寒假年后線下課程（不含特價班）的學生我們將返現600 元/科到卓越賬戶，可用于任意課程報讀抵扣。未報讀卓越寒假 課程的學生，報讀寒假在線課程，也可享受該返現福利。對設立熱 愛學習獎學金 200 元/科；3、組織公司超 1000 名的卓越老師參與線上課程磨課與備課，超百名一線營運

77、人員協助教學后方支持，超 20 名卓越五星級教師參與線 上課程研發。思考樂教育（1769.HK）K12 課外培訓全面停寒假班線下課程，線下課程轉移“思考樂網?！鄙险n時間段不變，上課內容保持不變。瑞思英語（REDU.O）學科素質化1、暫停所有線下課程，2020 年 2 月 3 日陸續啟動課程“線上化”。開通線上學習內容，老師們會和小學員們做一對一的英文回訪，了 解大家在假期中的學習進度。 2、舉行瑞思小達人活動，保持與家長學生的互動溝通。美吉姆（002621.SZ）早教1 月 24 日全國統一停課通知，同步延長會員課程有效期，并妥善安排各中心持續通過微信、電話等形式為會員提供各種服務；樹童英語學

78、科素質化1、開放線上同步英語學習直播課程。2、分配老師跟進作業 APP 點評、閱讀城堡打卡、詞匯出門測和電話 一對一檢測學習效果。3、樹童網校線上學習 1 小時，按線下 0.5 小時劃課時。數據來源：公開資料、3.3 業務模式調整升級3.3.1 原有業務：遠程案頭教研、員工培訓，強化線上品宣及春招，保持用戶互 動教研及學員服務方面：遠程工作持續案頭教研；分配對口服務人員，持續學生服務，配合各種關懷的 落實，提供必要的幫助，盡量保證 3-4 月份的續費。如樹童英語，停課轉線上后立刻分配老師跟進作業 APP 點評、閱讀城堡打卡、詞匯出門測和電話一對一檢測學習效果等。員工培訓與安撫方面：收集員工的問

79、題，及時匯報并回應，組織員工執行安全規程，進行后續業務執行相關的遠程培訓。目前為教培企業提供各類工作工具的非常多，且疫情期間多為免費使用，可視情況使用。諸如釘釘、 企業微信、Zoom、騰訊會議等均是本次疫情遠程工作常用軟件。據釘釘官方消息，截至 1 月 31 日，廣東、江蘇、河南、山西、山東、湖北等 20 多個省份紛紛加入“在家上課”計劃，超過 1 萬所大中小學、500 萬 學生將通過釘釘直播的方式上課。圖表 12 遠程辦公工具使用場景產品即時通訊企業微信、釘釘、Slack、QQ、TIM、飛書在線會議Zoom、騰訊會議、華為云 Welink、Talkline、藍貓微會多人文檔協作石墨文檔、WP

80、S、印象筆記、Notion、GoogleDocs、Office365任務管理Trello、Teambition、Tower、TAPD、日事清、功倍、道一云文件傳輸百度云盤、堅果云、奶?？靷?、GoogleDrive、文叔叔數據來源：公開資料（三節課-張成翼）、品牌宣傳及春季招生方面：疫情期間，做好相關宣傳，準備好后續春招工作。根據目前企業行為大致有以下幾類措施 1）線上教育課程捐贈，或推出一些性價比較高的 5-10 節線上短期課程；2）利用短視頻、 朋友圈、社群等線上渠道持續做招生宣傳，比如提供疫情相關的安全培訓、家庭教育等；3）做好學員群和 公眾號的疫情跟蹤、科普等，為家長學生提供“安全”品牌

81、印象，降低后期消費情緒低落的可能性。如貝 爾科教在疫情后日常發布疫情相關安全科普，學而思在抖音短視頻平臺上發布疫情話題短視頻。圖表 13 抖音短視頻宣傳圖表 14 貝爾科教公眾號疫情安全科普數據來源：抖音、數據來源：微信、3.3.2 在線業務：結合自身優劣勢積極嘗試在線教育擁抱大趨勢有實力的中小機構可積極嘗試在線教育模式，短期可借助成熟的第三方工具輔助開展教學。但需要注 意的是，直播/錄播工具只是一方面而非全部，在線教學是一個系統性工程，不僅僅是線下教育業態的簡單 平移。建議企業注意兩點：一是要結合自身的優劣勢，選擇適宜的方式，匹配好線下課程和師資與在線模 式的銜接，建議可以優先選擇少量成熟的

82、優勢課程先行先試，而非將所有正課全部轉成線上；二是不要貿 然全面轉型線上。將自身機構原有學生盲目轉移到線上，嚴重不達預期的話可能會嚴重影響用戶口碑，損 失用戶續費。同時，對于大多數中小企業而言，線上的競爭會很激烈。接下來，我們將分別分析短期開展在線教育業務相關要點，以及在不開展線上直播教育的話，可如何 利用在線工具輔助線下教育。3.3.2.1 如何開展在線教育業務？在線教育業務開展主要包括以下環節：直播/錄播方式的選擇、班型選擇、在線工具的選擇等三部分。（1）關于直播與錄播：目前在線教育可以簡單分為錄播和直播兩種方式，錄播課需要長時間的教研打 磨、直播課則需要對教師師資進行培訓并與第三方工具方

83、達成合作。從時間周期來看，直播業務相對而言 準備時間較低，企業短期可以上線，錄播課則需要一定時間制作打磨，企業可根據疫情周期長短，在短期 開展直播業務的同時同步研發錄播課程。（2）關于班型：在線教育按照班型大小分為 1v1、小班課、大班課，目前在整個在線教育領域，市場 共識為小班課是兼顧教學效果和互動感受，且經濟模型相對更優的模式。此外，企業可根據自身線下業務 的特性進行調整，比如鋼琴教育可能更適合 1v1，少兒編程、美術等素質教育可能小班課較佳等。（3）關于在線工具：目前可提供直播工具的平臺眾多，且多數提供了較為優惠的政策。如好未來的 “避風港計劃”向全國培訓機構免費開放直播云在線直播系統。

84、Classin 面向武漢公立全日制學校，在疫情 期間免費提供在線互動教室方案等。企業可以讓授課教師多次嘗試試用后根據其實際需求和教授科目特點 選擇合作平臺。據 Classin 創始人采訪，僅大年三十就有近 3000 家機構在其后臺注冊。此外，在線下課程向線上轉換的過程還需注重以下要素：老師培訓、課程適配、教學質量保障和后期 服務跟蹤。圖表 15 中國直播互動教育相關企業（部分）公司簡介好未來魔法校未來魔法校（MagicSchool）是美國紐交所上市公司好未來（NYSE：TAL）旗下北京樂讀樂考教育科技有限公司 K12 校外培訓機構服務平臺。旗下產品包括雙師課堂、wisroom 智慧課堂等產品。

85、ClassinClassIn 在線教室是翼鷗教育()打造的一對多直播互動教學平臺。云朵課堂云朵課堂為培訓機構提供：市場推廣、營銷獲客、線索管理、在線教學、口碑傳播、學員管理、教務運營、數據分析的閉環系統。保利威視POLYV 保利威是為企業提供包含云點播、云直播和其它視頻服務等產品。百家云百家云提供基于云計算的一站式音頻技術解決方案，產品線目前覆蓋了大班直播、小班互動直播、直播回放、點播、CDN、網校系統、雙師課堂軟硬件系統。263 展示互動展示互動為全球用戶提供運營商級的專屬互動直播服務,滿足客戶企業培訓、在線教育、互動直播等多種 SaaS 服務需求。獲得場景視頻獲得場景視頻面向垂直行業用戶打

86、造的一站式場景化視頻應用綜合解決方案的品牌，提供基于云計算的視頻云直播、云點播、云互動和云加速的整體解決方案。Edusoho闊知是一家一站式在線教育解決方案服務商，旗下擁有 EduSoho 網校、EduSoho 教育云、EduSoho 企培、EduSoho 智慧課堂等產品。微贊直播微贊直播,企業級直播平臺,為企業打造視頻會議,培訓,商業,電商等直播服務。微吼直播通用型直播 SaaS 產品、針對教培場景-微吼課堂產品、PaaS 微吼云等聲網PaaS 級別供應商，為全球搭建了專為實時傳輸而生的軟件定義實時網 SD-RTN，提供每月超 100 億分鐘實時音視頻技術服務。ZoomZoom 云視頻會議始

87、終專注于高安全、高可靠、高性能和高品質，將移動協作系統、云視頻交互系統、在線會議系統三者進行無縫融合，為用戶打造出便捷易用的一站式 交互視頻技術服務平臺。小魚易連小魚易連是一家采用云計算實現多方視頻會議以及視頻業務應用的云視頻生態系統公司。擁有中美超過 20 余項音視頻自主創新專利技術。學點云三芒世紀是一家專注于多媒體實時互動教學系統研發的技術主導型公司，核心產品多媒體實時互動教育系統是一套全平臺支持的實時互動教學系統。數據來源：公開資料、3.3.2.2 如何利用在線工具輔助線下教育，度過此次疫情危機？較難開線上業務的領域如游學研學、舞蹈、體育等領域，以及可以開展但無法承擔在線教育開發成本 的

88、中小機構，長短期內并不考慮開發在線業務的話，可以考慮以下工作：（1）把寒假班沒上完的先在線上暫時上完或部分退課，將后續課程延期，減少整體的退費率，做好學 生家長的持續跟蹤，做好疫情期間安撫工作；（2）將案頭工作提前做完，如教研、員工培訓等；（3）考慮把課程轉化為單店收益權等金融工具等方式，綁定高忠誠度的消費者；（4）停課不停服務，除了教學工作外，可增加短期互動、品牌宣傳等活動保持用戶粘性以及品牌聲譽。 以上工作均可通過遠程工作、利用相關線上工具完成。以騰訊教育為例，其通過系列工具包輔助教培 企業遠程開展業務，企業可通過騰訊課堂進行線上直播、教務管理，通過騰訊會議進行遠程教研工作，通過騰訊生態

89、app 進行春季招生工作準備，并輔助教培機構完成在線布置批改作業等操作。圖表 16 騰訊教育疫情期間教培機構支持工具數據來源：騰訊教育、4、風險提示新型冠狀病毒性肺炎疫情發展態勢不確定性風險、宏觀經濟下滑風險、教培企業資金鏈斷裂風險、行業競爭加劇風險。附錄：各?。ㄊ?、自治區）疫情支持政策一覽序號?。ㄊ校┬蛱柺。ㄊ校?北京市12黑龍江省2上海市13海南省3廣州市14福建省4深圳市15四川省5重慶市16山西省6廣東省17湖北省7山東省18吉林省8江西省19內蒙古自治區9河北省20寧夏回族自治區10浙江省21廣西壯族自治區11湖南?。?）北京市一、減輕中小微企業負擔1.停征部分行政事業性收費。 疫情

90、期間，對受影響較大的中小微企業停征特種設備檢驗費、污水處理費、占道費。 (責任單位：市財政局、市發展改革委、市市場監管局、市水務局、市交通委、各區政府) 2.減免中小微企業房租。 中小微企業承租京內市及區屬國有企業房產從事生產經營活動，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的，免收 2 月份房租；承租用于辦公用房的，給予 2 月份租金 50%的減免。 對承租其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。對在疫情期間為承租 房屋的中小微企業減免租金的企業，由市區政府給予一定資金補貼。對在疫情期間為承租房屋的中小微企 業減免租金的特色園、科技企業孵化器、大

91、學科技園、眾創空間、創業基地、文化產業園、視聽園區等各 類載體，優先予以政策扶持。鼓勵在京中央企業參照執行。(責任單位：市國資委、市財政局、市住房城鄉 建設委、市經濟和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣播電視局、市體育局、中關村 管委會、市文資中心、北京經濟技術開發區管委會、各區政府)3.為經營困難企業辦理延期納稅。 受疫情影響納稅申報困難的中小微企業，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過 3 個月。對受疫情影響的“定期定額”戶，結合實際情況合理調整定額，或簡化停業手續。（責任單位：北京市稅務局、各區政 府）4.補貼小微企業研發成本。 對中關村國家自主創新示范區內的科技型小微企業

92、，根據研發投入實際情況，給予每家最高不超過 20萬元的研發費用補助。（責任單位：中關村管委會、市財政局）5.緩解疫情造成的突出影響。 對符合條件的中小文化企業融資，通過“投貸獎”政策給予貼息、貼租等獎勵。對符合條件的小微、初創型文化企業房租，通過“房租通”政策給予房租補貼。對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予適當額度用水用電補貼。按照有關規定對經營規范、信譽良好的旅行社，全額退還旅行社質量保證金，待疫情結束后 再適時重新繳納。對受疫情影響嚴重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重點連鎖餐飲（早餐）、菜店（生鮮超市）、便利店等網點設立項目，對其給予房屋租金等支持，支持比例上限由原 50%提高至 70%

93、。 對于因疫情影響暫停舉辦的展會項目，如年內繼續在京舉辦且參展中小微企業數量超過參展企業總數的 50%，給予一定的場租費用補貼。降低出租車運營成本，鼓勵出租車企業對疫情期間繼續正常從事運營服 務的出租車司機適度減免承包金；市區兩級按照管理事權，可對采取減免承包金等措施鼓勵運營的出租車 企業給予一定運營補貼。（責任單位：市委宣傳部、市體育局、市文化和旅游局、市商務局、市交通委、市 財政局、各區政府）二、加大金融支持力度6.進一步增加信貸投放。 全年普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款增速，其中國有大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低于20%。對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不

94、斷貸、不壓貸，對受疫情影響嚴 重的中小微企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。（責任單位：人行營業管理部、北京銀保監局、市金 融監管局）7.降低企業融資成本。加快和擴大 LPR 定價基準的運用，推動 2020 年全市普惠型小微企業貸款綜合融資成本較 2019 年再 下降 0.5 個百分點。對疫情防控重點保障企業給予貸款貼息支持。（責任單位：人行營業管理部、北京銀保 監局、市金融監管局、市財政局）8.拓寬直接融資渠道。 中小企業股票質押協議在疫情防控期間到期，企業由于還款困難申請展期的，可與證券公司等金融機構協商，展期 3 至 6 個月。積極推進擬上市公司 IPO、新三板創新層企業申請精選層輔導

95、驗收工作，采取 非現場等靈活高效方式進行輔導驗收。疫情期間，加快資本市場線上服務平臺建設，組織輔導機構加大企 業掛牌上市線上培訓力度。（責任單位：北京證監局、人行營業管理部、市金融監管局、中關村管委會）9.提高融資便捷性。 加強金融服務快速響應機制和網絡建設，開展“網上暢融工程”快速對接服務，充分發揮銀企對接系統作用，提升金融服務可獲得性，降低服務成本。完善本市企業續貸服務中心功能，加快建設企業首貸服 務中心，持續提高中小微企業“首貸率”、信用貸款占比，小微企業無還本續貸占比提升 20 個百分點以上。 建設基于區塊鏈的供應鏈債權債務平臺，為參與政府采購和國企采購的中小微企業提供確權融資服務。（

96、責 任單位：人行營業管理部、北京銀保監局、市金融監管局、市政務服務局）10.優化融資擔保服務。 疫情期間，本市政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業降低綜合費率 0.5 個百分點；對疫情期間提供生活服務保障的相關企業，擔保費率降至 1.5%以下；對疫情防控相關企業，擔保費率降至 1%以 下。（責任單位：市財政局、市金融監管局、市經濟和信息化局）11.加強創新型中小微企業融資服務。 進一步降低十大高精尖產業和中關村國家自主創新示范區等地區資金困難的中小微企業貸款利率。力爭 2020 年科創類企業貸款同比增長不低于 15%，有貸款余額的戶數同比增長不低于 15%，針對因疫情造成中小微企業信用評

97、級負面影響的，暫不予以信用降級。對符合條件的中關村創新型中小微企業給予貸款 貼息以及債券、融資租賃費用補貼。（責任單位：人行營業管理部、市經濟和信息化局、中關村管委會、市 發展改革委、市科委、市財政局、北京銀保監局、市金融監管局）三、保障企業正常生產運營12.實施援企穩崗政策。 對受疫情影響較大，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按 6個月的上年度本市月人均失業保險金標準和參保職工人數，返還失業保險費。疫情期間，對符合首都功能 定位和產業發展方向的中小微企業，截至 4 月底企業職工平均人數與上年平均人數相比持平或增長 20%（不含）以內的，一次性給予該企業 3

98、個月應繳納社會保險費 30%的補貼；截至 4 月底企業職工平均人數 與上年平均人數相比增長 20%及以上的，一次性給予該企業 3 個月應繳納社會保險費 50%的補貼。對于享 受上述政策的企業，根據崗位需要組織職工（含待崗人員）參加符合規定的職業技能培訓，可按每人 1000 元的標準享受一次性技能提升培訓補貼。符合條件的本市失業人員按照有關規定可享受免費培訓。（責任 單位：市人力資源社會保障局、市財政局、各區政府）13.促進就業困難群體就業。 用人單位招用本市登記失業人員和城鄉就業困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規定繳納職工社會保險、按月足額發放不低于本市職工最低工資標準 1.2 倍

99、工資的，可按規定申請享受崗位補貼、 社會保險補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）14.保障企業正常安全生產需求。 各生產企業要嚴格落實本市疫情防控工作要求，保障生產工作人員健康安全。優化疫情防控貨物、生活必需品及國家級、市級重大工程建設原材料和涉及保障城市運行必需、重要國計民生的相關項目建設原 材料的調配、運輸，為企業辦理疫情防控應急物資通行證，保障運輸通暢。加大企業復產用工保障力度， 積極幫助企業協調解決防疫物資需求，加強防控工作技術支持，監督指導企業在疫情防控達標前提下開展 生產經營活動。（責任單位：市住房城鄉建設委、市交通委、市商務局、市經濟和信息化局、市衛生健康委、 各區

100、政府）15.加大政府采購和中小微企業購買產品服務支持力度。 全市預算單位在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，要加大對中小微企業的傾斜力度，進一步提高面向中小微企業采購的金額和比例。依托市中小企業公共服務平臺發放中小微企業服務券， 受疫情影響嚴重的企業采購遠程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網絡銷售等指定服務產品的，對 每家企業給予不超過合同額 50%的補貼，最高額度不超過 20 萬元。（責任單位：市財政局、市經濟和信息 化局、各有關部門）16.精心做好企業服務。發揮 12345 企業服務熱線功能，及時幫助企業解決困難和問題。開通中小微企業法律咨詢熱線專席服 務，組建律師專家服

101、務團，為中小微企業提供咨詢、代理、“法治體檢”等多種形式的法律服務。出臺涉疫 情防控公證事項辦事指引，為受疫情影響的中小微企業提供專門公證服務。（責任單位：市發展改革委、市 司法局、市經濟和信息化局、各有關部門、各區政府）以上政策措施適用于符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合發布的中小企業劃型標準規定（工信部聯企業2011300 號）且在北京注冊的中小微企業，自印發之日起實施，有 效期至 2020 年底（文中具體措施有明確期限規定的從其規定，因本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急 響應結束等原因政策措施不再有必要性的自然失效）。（2）上海市一、全力支持企業抗擊疫情(一)加大

102、對防疫重點企業財稅支持力度。按照國家政策規定，疫情防控重點物資生產企業擴大產能新 購置設備，允許在所得稅稅前一次性扣除，全額退還增值稅增量留抵稅額。對納稅人運輸疫情防控重點物 資和提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增 值稅。對相關防疫藥品和醫療器械免收注冊費。免征民航公司應繳納的民航發展基金。對政府應急征用的 企業生產指定的重點防疫物資，因生產成本高于實際售價而產生的政策性虧損，由市級財政給予全額補貼。 企業已簽訂外銷合同的外銷重點防疫物資因政府征用轉為內銷的，企業不承擔由此增加的稅收負擔。對疫 情防控阻擊戰中勇于承擔社會責任的企業和個人予以

103、嘉獎。(二)加強對防疫重點企業專項金融信貸支持。鼓勵開發性、政策性、國有大型商業銀行的在滬分行和 地方法人銀行積極使用人民銀行專項再貸款政策，對重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的 重點企業包括小微企業，提供優惠利率貸款，由財政再給予一半的貼息，確保企業貸款利率低于 1.6%。支 持在滬金融機構通過發行金融債券、特定用途債券等，將所籌資金用于疫情防控相關領域。(三)拓寬疫情防控相關企業直接融資渠道。充分發揮在滬金融市場作用，為疫情防控相關企業加強服 務，支持其發行上市、再融資、并購重組，發行債券、資產支持證券等。支持鼓勵與疫情防控相關的科技 創新企業在交易所科創板上市。鼓勵創業投資、

104、股權投資機構引導社會資本投向相關醫療設備、 疫苗藥品研發生產類企業。(四)強化保險保障作用。針對急缺醫療物資、疫情防控用品企業的進口訴求，鼓勵中國信保上海分公 司積極開展進口預付款保險。對受疫情影響受損的出險理賠客戶，做到應賠盡賠快賠。鼓勵保險機構為支 援湖北及參與疫情防治的本市醫務人員和防疫工作者，免費提供意外傷害及定期壽險保障。支持將意外險、 疾病險等保險責任范圍擴展至新型冠狀病毒感染肺炎等。(五)支持重點防疫物資供銷企業擴產增能、增加進口。對政府應急征用的企業給予技術改造補貼，對 被征用企業為生產防疫物資實施的應急技術改造項目，經認定后給予項目總投入 50%-80%的財政補貼。對 應急征

105、用企業生產政府指定的特定防疫物資所形成生產能力的投入，最高可給予全額支持。疫情防控工作 結束后，對企業因政府征用或指定生產而產生的剩余物資，企業繼續銷售確實難以消化的，按照規定通過 政府儲備和包銷予以解決；對進口醫用物資經統籌調配后仍有剩余的，按照規定程序納入市級物資儲備； 對指定采購品種和數量的進口民用防控物資，企業繼續銷售后確實難以消化的，按照規定程序研究納入市 級儲備商品。(六)對進口防疫物資實行稅收優惠。按照國家政策規定，對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關 稅和進口環節增值稅、消費稅，對市衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅，對已 征收的應免稅款予以退還。(七)建

106、立進口防疫物資快速通關綠色通道。開通進口防疫物資受理專窗和綠色通道，主要進口口岸實現 7*24 小時全時通關。綜合運用兩步申報、提前申報等作業模式，對確需查驗的防疫物資優先安排查驗， 隨到隨驗，快速驗放。對免稅進口防疫物資可先登記放行，后補相關證明。(八)支持疫情防控創新產品研制攻關。組織實施本市新型冠狀病毒診斷與治療創新品種研發及產業化 專項，通過戰略性新興產業專項資金、產業轉型升級專項資金、科技創新計劃專項資金等渠道給予支持， 推動疫情防控創新產品快速形成有效產能并投入應用。二、切實為各類企業減輕負擔(九)減免企業房屋租金。中小企業承租本市國有企業的經營性房產(包括各類開發區和產業園區、創

107、業 基地及科技企業孵化器等)從事生產經營活動的，先免收 2 月、3 月兩個月租金；對間接承租的企業，應確 保租金減免落到實處，使實際經營的中小企業最終受益。鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式 盡可能多讓利給中小企業，相關減收影響在經營業績考核中予以認可。鼓勵大型商務樓宇、商場、園區等 各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。主動為租戶減免房產或土地租金的企業，繳納房產稅、 城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。(十)延期申報納稅。疫情防控期間，因受疫情影響，納稅人在法定期限內辦理申報有困難的，可依法 申請進一步延期。對因疫情影響導致按期繳納稅款有困難的，

108、符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳 納稅款，最長期限不超過 3 個月。對因疫情影響未能按期申報、繳納稅款的納稅人，經主管稅務機關確認 后，可免除相應的滯納金和稅務行政處罰。(十一)對相關企業和個人給予稅收優惠。疫情防控期間，對于房產或土地被政府應急征用的企業，繳 納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。按照國家政策規定， 對受疫情影響較大的困難行業企業 2020 年度發生的虧損，最長結轉年限由 5 年延長至 8 年。鼓勵社會力 量積極為疫情防控捐贈現金和物資，并可按照規定在所得稅稅前全額扣除，相關捐贈貨物免征增值稅、消 費稅和附加稅費。對參加疫情防治工作

109、的醫務人員和防疫工作者，按照政府規定的標準取得的補助和獎金， 以及單位發給個人的疫情防護用品，免征個人所得稅。(十二)免除定期定額個體工商戶稅收負擔。疫情防控期間，按照定期定額納稅的個體工商戶依法免于 繳納定額稅款。(十三)暫時退還旅游服務質量保證金和補貼文化事業建設費。按照國家政策規定，自 2020 年 2 月 5 日起，對經營規范、信譽良好的旅行社，暫時退還旅游服務質量保證金 80%，至 2022 年 2 月 5 日前返還。 對生活服務業中的文化事業建設費繳費人，視其受疫情影響程度和實際繳納費額的情況給予一定的財政補 貼。三、加大金融助企紓困力度(十四)多途徑為企業提供資金支持。鼓勵浦發銀

110、行、上海銀行、上海農商銀行加大對抗擊疫情和受疫 情影響較大行業及中小微企業的信貸投放，疫情防控期間相關貸款利率參照同期貸款市場報價利率(LPR) 至少減 25 個基點，鼓勵其他在滬金融機構參照執行。建立金融服務綠色通道，便利重點防疫物資生產供 應等相關企業。鼓勵金融機構利用銀稅互動、上海市大數據普惠金融應用等平臺，通過績效考核調整、提 高不良容忍度等措施，加大對中小企業的信用貸款支持。(十五)加大對流動資金困難企業的支持力度。加大對旅游、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等受疫情影響較大行業信貸支持，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式，對到期還款困難企業予以支

111、持，不抽貸、不斷貸、不壓貸。加快建立線上續貸機制。如因疫情影響 導致貸款逾期，可合理調整有關貸款分類評級標準。(十六)加強融資擔保支持。進一步發揮本市政策性融資擔?；鹱饔?，確保 2020 年新增政策性融資擔保貸款比上年度增加 30 億元以上。對防疫物資重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業，政策性融 資擔?；鹄^續加大融資擔保支持力度。對新申請中小微企業貸款的融資擔保費率降至 0.5%/年，再擔保 費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。四、著力做好援企穩崗工作(十七)繼續實施失業保險穩崗返還政策。2020 年本市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位， 返還單位及其職工上年度實際

112、繳納失業保險費總額的 50%。(十八)推遲調整社保繳費基數的時間。從 2020 年起，將本市職工社會保險繳費年度(含職工醫保年度)的起止日期調整為當年 7 月 1 日至次年 6 月 30 日，推遲 3 個月(2019 年職工社會保險繳費年度順延至 2020年 7 月 1 日)。(十九)可延長社會保險繳費期。因受疫情影響，對本市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民 未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保 險費的，在向本市社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可 在疫情解除后 3 個月內完成。(二十)實施

113、培訓費補貼政策。對受疫情影響的本市各類企業，對在停工期間組織職工(含在企業工作的 勞務派遣人員)參加各類線上職業培訓的，納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按照實 際培訓費用享受 95%的補貼。平臺企業(電商企業)以及新業態企業可參照執行。(二十一)適當下調職工醫保費率。根據醫?；鹗罩顩r，在確保參保人員醫療保險待遇水平不降低、 保證醫療保險制度平穩運行的前提下，2020 年暫將職工醫療保險單位繳費費率下調 0.5 個百分點。(二十二)實施靈活用工政策。因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、 彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式

114、由企業與員工協商確定。五、有序促進企業復工復產(二十三)做好企業復工復產服務保障工作。督促和幫助復工復產企業落實防疫安全措施。聚焦各類企 業復工和生產經營所需，加強口罩、體溫計、消毒液等防疫物資供應。依托長三角區域合作機制，發揮好 行業協會、產業聯盟等專業機構作用，通過原材料供應、物流運輸等多種方式加強企業對接，切實幫助企 業復產復工。(二十四)加強企業用工保障力度。在企業自我管理防控疫情準備和風險評估基礎上，引導企業優先安 排疫情平穩地區員工回流就業。促進就業供需對接，搭建企業用工對接服務平臺，依托微信、網絡、視頻 等渠道開展各類線上招聘活動，暢通企業間對接通道，幫助企業緩解招工難矛盾。(二

115、十五)培育支持新技術新模式新業態企業發展。加快培育網絡購物、在線教育、在線辦公、在線服 務、數字娛樂、數字生活、智能配送等新業態新模式，大力發展網絡診療、原創新藥、醫療用品、醫療器 械等健康產業，支持一批高成長創新型中小企業。加大科技創新券對科技型中小企業支持力度，2020 年， 受理的科技創新券使用額度上限由 30 萬元提高至 50 萬元。支持電信運營企業為受疫情影響嚴重的中小企業免費提供 6 個月以上的云視頻會議等云上辦公服務。六、優化為企服務營商環境(二十六)優化企業服務機制。積極發揮政務服務“一網通辦”的便企服務作用，強化市民主頁和企業專 屬網頁功能，擴大“隨申辦”超級應用服務覆蓋面，

116、依托市“企業服務云”打通政策服務“最后一公里”，加快 推進一批不見面審批事項落地。在國際貿易“單一窗口”平臺開通中小外貿企業服務專窗，便利企業疫情防 控期間不見面辦理通關、物流、金融等一攬子進出口業務。進一步發揮市服務企業聯席會議作用，及時回 應和解決企業在生產、經營、投融資中的堵點和痛點問題。(二十七)完善企業信用修復機制。積極協助受疫情影響出現失信行為的企業開展信用修復工作，對受 疫情影響暫時失去收入來源的企業，可依調整后的還款安排，報送信用記錄。對因參與防疫工作而導致的 企業延遲交貨、延期還貸、合同逾期等失信行為，不將其列入失信名單。對受疫情影響無法如期履行或不 能履行國際貿易合同的企業

117、，支持上海市貿促會出具不可抗力事實性證明。(二十八)加強法律服務保障。建立應急公共法律服務機制，優先采用線上、預約等方式辦理公證、法 律援助等法律服務事項。就不可抗力免責等防疫中的有關法律問題，及時向有需求的企事業提供指導建議。 對于企業受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛，及時組織律師、公證員、調解員等專業法律服務 人員提供咨詢、指引、調解服務。國家有其他服務企業平穩健康發展相關支持政策措施的，上海遵照執行。市政府各相關部門負責制定 發布本政策措施的實施細則；各區政府可結合實際，出臺具體實施辦法。本政策措施執行期自印發之日起 施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束后再順延 3 個月

118、(具體政策措施已明確執行期限的，從其 規定)。（3）廣州市一、確保信貸余額和戶數不下降。要求各銀行機構加大對中小微企業的支持，確保 2020 年上半年小微企業、個人經營性信貸余額和戶數不低于 2019 年同期。對受疫情影響較大的中小微企業，銀行不得盲目 抽貸、斷貸、壓貸，對疫情期間到期的貸款，鼓勵銀行展期或續貸。二、確保融資成本有所降低。針對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商貿、交通等行業，鼓勵銀 行機構在原有貸款利率水平上降低 10%以上，確保 2020 年上半年小微企業和個人經營性貸款融資成本低 于 2019 年同期。三、綜合運用金融支持工具。市、區兩級政策性融資擔保公司應取消反擔保要求

119、，對受影響的企業擔 保費率較去年同期水平下調 1 個百分點，市融資再擔保公司取消再擔保收費。推動各類政府基金對暫時受 影響的中小企業開展投資。鼓勵小額貸款公司等地方金融機構讓利降費。四、市屬金融企業加大支持力度。2020 年，廣州銀行、廣州農商行計劃新增中小微企業貸款 570 億元， 并全面下調新投放中小微企業貸款利率，比去年同期利率整體下調幅度不低于 10%。五、緩繳社會保險費。因受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業職工養老保險費、失業保險費、工 傷保險費的，可申請延期至疫情解除后三個月內繳費，期間不加收滯納金。六、實施援企穩崗政策。階段性調整我市失業保險浮動費率至 2020 年 12 月底

120、，原繳費系數為 0.6 的 下調為 0.4，原繳費系數為 0.8 的下調為 0.6。繼續實施工傷保險浮動費率。對符合不裁員少裁員等條件的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的 50%。七、補辦社會保險業務。疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領等業務的， 允許其疫情結束后補辦，延長期間養老保險、失業保險、工傷保險待遇正常享受，不影響其參保人員個人 權益記錄，補辦應在疫情解除后三個月內完成。八、降低房租成本。對承租市屬和區屬國有企業物業用于線下商業實體店經營的中小微企業，減免 2020年 2 月份和 3 月份物業租金。鼓勵產業園區、科技企業孵化器的業主單位和運營單位為承

121、租的中小微企業 減免租金，對執行情況好的予以獎勵和支持。九、降低專業市場租金。承租市屬和區屬國有企業物業經營的專業市場開辦方應減免 2 個月商鋪租金。 鼓勵其他專業市場的業主方和開辦方減免或降低租金，對執行情況好的予以獎勵和支持。十、發揮電商平臺作用。鼓勵外賣、實物商品等第三方電商平臺在疫情期間通過線上活動、直播補貼 等為商戶提供流量，降低商戶上線運營費用收取標準，通過補貼運費或者運費險降低商戶物流成本。對執 行情況較好的電商平臺，加大對其在城市配送車輛通行證、冷藏配送證、通行費減免等方面支持力度。十一、減免企業稅費。因受疫情影響，企業發生重大損失，生產經營活動受到重大影響，且繳納房產 稅、城

122、鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。十二、優化稅費辦理。加強有利于疫情防控的稅費政策落實，以“特事特辦”方式幫助企業解決涉稅 費問題，優先加快辦理增值稅留抵退稅，切實緩解因疫情給企業帶來的不利影響。十三、加大財政支持。市各項產業扶持專項資金加大對中小微企業的支持力度，加快涉企財政補貼撥 付，對疫情防控重要物資保障企業、生活必需品保障企業的貸款予以貼息，提前復工復產的予以獎勵，通 過購置生產設備及車間改造升級輔助設備的技術改造予以資金支持。十四、開展暖企行動。市、區、鎮（街）領導班子和各部門深入企業及時協調解決困難。對受疫情影 響暫時出現失信行為的企業，經有關當事方認可

123、，可暫不列入聯合懲戒名單。對受疫情影響無法如期履行 或不能履行國際貿易合同的企業，為其免費開具不可抗力事實性證明。對企業受疫情影響造成的合同履行、 勞資糾紛等開展專項法律服務。十五、加強激勵引導。市財政統籌安排 5 億元，對支持中小微企業發展、保障中小微企業運轉工作中 的金融機構和各類企業給予財政獎勵，并予以通報表揚。（4）深圳市一、強化對抗擊疫情重點單位的服務。加快審批生產防控疫情所需物資的新項目，優先配置用地用水 用電等資源型指標。鼓勵生產防疫物資的企業擴大技術改造投資，2020 年 2 月 1 日3 月 31 日購買的設 備，按不超過設備投資的 50%予以資助，最高不超過 2000 萬元

124、。建立防疫物資臨時收儲制度，鼓勵相關 企業開足馬力組織生產，疫情期間生產的防疫物資，在疫情結束后，由政府統一收購儲備。設立進口防控 物資快速通關專用窗口。建立采購綠色通道，疫情防控期間，按照國家有關規定，市區兩級使用財政性資 金采購疫情防控貨物、工程和服務的，由采購單位自行采購，采購進口物資無需審批。金融機構要全力滿 足疫情防控一線的融資需求。各區政府（新區管委會、深汕特別合作區管委會，下同）對轄區物業管理服 務企業的疫情防控服務，按在管面積每平方米 0.5 元的標準實施兩個月財政補助。疫情防控期間，對定點 收治醫院給予一定財政補助，對重點“菜籃子”經營企業保供穩價進行臨時性補貼。二、減免物業

125、租金。對租用市、區政府以及市屬、區屬國有企業持有物業（含廠房、創新型產業用房、寫字樓、農批市場、商鋪、倉儲物流設施、配套服務用房等）的非國有企業、科研機構、醫療機構和個體 工商戶，免除 2 個月租金。對承租市、區兩級公租房、人才住房的非國有企業或家庭（個人），免除 2 個月 租金。積極鼓勵倡導社區股份合作公司、非國有企業、個人業主參照國有企業做法減免物業租金。三、依法依規延期繳納社會保險費。對受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業社保費的，可延期至 疫情結束后 3 個月內繳費，期間不加收滯納金。四、降低企業住房公積金繳存比例。對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業，可以依法申請 降低住房公積

126、金繳存比例最低至 3%，期限不超過 12 個月；或申請緩繳住房公積金，期限不超過 12 個月。五、返還企業城鎮污水處理費。對受疫情影響的各類企業返還 6 個月的城鎮污水處理費。六、減輕工商企業用電成本。免除全市工商企業 2 月份當月繳交兩部制電費中的基本電費，由市財政 代繳。各工業園區和商業樓宇的物業管理部在收繳電費時不得向用電企業收取已經被免除的基本電費。七、依法依規延期繳納和減免稅款。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，由企業向稅務部門申請 辦理延期申報。對生產經營困難、符合延期繳納稅款條件的，由企業向稅務部門申請辦理延期繳納，延期 繳納期限最長不超過 3 個月。對受疫情影響的困難企業免征

127、 3 個月的房產稅、城鎮土地使用稅。八、幫助企業穩定現金流。對受疫情影響較大的行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業， 金融機構不抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響較大的企業和創業者到期還款困難的，可予以展期或續貸， 酌情增加信用貸款和中長期貸款。對疫情防控相關企業和重要生活物資骨干企業的票據貼現開通再貼現綠 色通道，將業務辦理流程縮短至 2 個工作日內；積極運用再貸款等工具鼓勵金融機構對相關企業提供利率 優惠的信貸支持。中小企業貸款風險補償資金池的受益范圍擴大至小微企業主和個體工商戶，對各商業銀 行 2020 年 2 月 1 日至 6 月 30 日新增貸款（展期視同新增）的風險損失補償比

128、例上限由 50%提高到 80%。 鼓勵金融機構加大“疫情防控債”發行力度，暢通直接融資渠道。股票質押協議在疫情防控期間到期，可 協商展期 3 到 6 個月。九、幫助企業降低融資成本。鼓勵各銀行機構適當下調貸款利率、減免手續費，新發放普惠型小微企 業貸款綜合融資成本力爭比 2019 年下降 0.5 個百分點。疫情防控期間，政策性融資擔保機構的擔保費減免 30%，對符合條件的其他合作擔保機構給予一定的擔保費補貼。政府性融資再擔保機構全年免收再擔保費， 融資擔?；鸬脑贀ｏL險分擔比例由最高 50%提高到 60%，鼓勵擔保機構對符合條件的合作銀行推薦的 貸款項目實行“見貸即擔”。十、加大產業資金傾斜

129、支持。全市產業資金優先用于扶持受疫情影響嚴重的中小微企業，劃撥 10%的 市級產業專項資金重點用于貸款貼息，對于疫情防控期內獲得銀行等金融機構的新增貸款（展期視同新增）， 按實際支付利息的 50%給予總額最高 100 萬元的貼息支持，貼息期限不超過 6 個月。對受疫情影響，并已 獲得市級產業專項資金扶持且在建設期內的項目，項目單位可向資金主管部門提出書面延期申請，一般延 期 3 個月，最長不超過 6 個月。十一、進一步釋放“四個千億”政策紅利。用好發債增信資金，為參與防疫或受疫情影響的民營企業 發債提供融資支持。民營企業平穩發展基金可對因疫情造成資金周轉困難的優質中小企業，提供短期流動 性資金

130、支持，并實行利率優惠。十二、加強對城市公共交通的運營保障支持。加大巡游出租車一線駕駛員政府臨時補貼力度，放寬現有每月每車 1000 元政府臨時補貼的考核標準。設立駕駛員出車獎勵機制，運營里程及時間達到標準的，給予當日 50 元獎勵，獎勵政策暫定執行 2 個月。鼓勵出租車運營企業給予駕駛員合理的租金減免，對于落 實租金減免政策的企業，給予企業對應的出租車經營權延期獎勵。鼓勵網約車平臺對駕駛員給予一定經濟 援助、獎勵。十三、加大援企穩崗力度。疫情防控期間，對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失 業保險費的 50%。對生產經營困難且堅持不裁員或少裁員的參保企業，按企業及其職工上年度繳納社

131、會保 險費的 25%予以返還。對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇，按照不超過 其基本養老保險費繳納基數的 50%補貼企業。十四、實施靈活用工政策。允許企業依法綜合調劑使用年度內的休息日，平衡目前在崗工作人員和無 法正常返崗人員的總體工作時間。十五、加大企業職工技能培訓補貼力度。對 2020 年內根據崗位需要組織職工參加職業技能培訓的企業，進一步提高培訓補貼標準，適崗培訓補貼由每人最高 900 元提高至 1500 元，技能提升培訓補貼由平均每人 1400 元提高到 2000 元。 十六、加強出口信用保險服務保障。加強線上客戶服務，開辟定損核賠綠色通道，適當放寬理賠條件，

132、優先處理受疫情影響出口企業的出險理賠。 對中央和國家有關部委、省出臺相關支持政策，深圳市全面貫徹落實，以最大力度支持企業發展。各區可結合實際，研究制定其他支持措施。本措施自發布之日起實施，有效期至 2020 年 12 月 31 日（有明確期限規定的從其規定）。（5）重慶市一、進一步優化政務服務1.設立項目審批綠色通道。對新落地生產防疫物資的項目，早期介入、貼近服務、隨到隨審、科學審 批，開辟一站式、全鏈條并行、48 小時內辦結的審批綠色通道，優先配置用地用水用電等資源型指標。對 受資質條件限制，有產能可以生產的企業，特事特辦，先生產、再走程序、補手續。(責任單位：市政府有 關部門、各區縣)2.

133、開辟物資采購綠色通道。按照國家有關規定，使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務 的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批。疫情防控相關采購項目同等條件下 優先考慮信用良好的中小微企業。(責任單位：市財政局)3.建立防疫物資進出口綠色通道。對用于疫情防控治療的進口藥品、醫療器械等，做到即到即提，確 保通關“零延時”。按照國家有關規定，自 2020 年 1 月 1 日至 3 月 31 日，對捐贈用于疫情防控的進口物 資，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅;對衛生健康部門組織進口的直接用于防疫的物資免征關稅; 免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。(責任單位：重慶海關、

134、重慶市稅務局、市衛生健康委、市財政 局)4.暢通應急物資運輸綠色通道。將重要防疫物資和蔬菜食品等應急性生產生活物資，以及醫療廢棄物 處理收運等，納入應急運輸保障范圍，落實綠色通道政策，確保優先便捷通行。(責任單位：市交通局、市 公安局、市口岸物流辦)5.加強企業用工服務。實施靈活用工政策，企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。(責任單位： 市人力社保局)二、進一步減輕企業負擔6.減免稅收。對受疫情影響，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，可向主管稅務機關 提出申請，經審核后，給予不少于 2

135、個月的應納稅款減免。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營 受到影響的，稅務機關結合實際情況合理調整定額，或簡化停業手續。(責任單位：重慶市稅務局)7.延期繳納稅款。對受疫情影響，不能按期辦理納稅申報的中小企業，依法準予延期申報;符合延期繳 納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過 3 個月;對受疫情影響，不能在承諾期限內補齊 “承諾制”容缺辦理稅務注銷登記資料的，依法準予延長承諾期限。(責任單位：重慶市稅務局)8.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業，2020 年一季度應繳納的養老保險、失業保險和工傷保險費征收期可延長至 4 月底

136、。延遲繳費期間，不收滯 納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權益記錄。(責任單位：市人力社保局、重慶市稅務局、 市經信委、市財政局)9.實施疫期援企穩崗返還政策。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或 少裁員的參保企業，按規定經核準后，享受返還標準為 3 個月的企業及其職工應繳納社會保險費的 50%。 (責任單位：市人力社保局、市醫保局、市財政局)10.減輕住房公積金繳存負擔。對受疫情影響，生產經營出現困難的中小微企業，可申請降低住房公積 金繳存比例，最低可降至國家規定的 5%;對符合我市緩繳條件的，允許企業緩繳期限最長可至 1 年。(責任 單位：市住房城鄉建委)

137、11.減免租金。疫情期間，對承租國有資產類經營用房的中小微企業，減免 1 至 3 個月租金。鼓勵大型 商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區縣對采取減免租金措施的租賃 企業可給予適度財政補貼。(責任單位：市國資委、市商務委、市財政局，各區縣)12.減輕企業用電用氣負擔。批發業、零售業，餐飲業、住宿業單位 2020 年 2、3 月份用電用氣價格， 按現行政策的 90%結算?；砻獬潆娀A設施運營企業 2020 年 2 至 3 月份企業用電的功率因素考核，同時 企業基本電費按照實際需量繳納(不設置最低限額)。(責任單位：市發展改革委)三、進一步加大資金支持力度13.確保小

138、微企業信貸余額不下降。市內各銀行機構加大對困難企業的支持，確保 2020 年小微企業信貸余額不低于 2019 年同期余額。對受疫情影響的中小微企業不抽貸、不壓貸、不斷貸，加大對隨意抽貸、 壓貸、斷貸銀行的現場監管力度。(責任單位：重慶銀保監局、市金融監管局、市國資委)14.提高貸款不良率容忍度。政策有效期內，對地方法人銀行中小微企業貸款不良率超出自身各項貸款 不良率 3 個百分點以內，且貸款規模增長的，合理確定其監管評級和績效評級。(責任單位：重慶銀保監局、 市金融監管局、市國資委)15.加大低成本金融政策資金投入。督促地方法人金融機構積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款 資金，向中小微企業

139、發放低成本貸款。財政按人民銀行再貸款利率的 50%給予貼息。(責任單位：人行重慶 營管部、市財政局)16.加大信貸支持排憂解困力度。鼓勵銀行開通綠色通道、壓縮辦貸時限。鼓勵加大信用貸款、無還本續貸力度。鼓勵各銀行機構對受疫情影響較大企業在原有貸款利率水平基礎上再下浮 10%以上，確保 2020年小微企業融資成本不高于 2019 年同期水平。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，予以展期、續貸，出現逾期的免除逾期利息。屬于個人創業擔保貸款的新冠病毒感染者，展期期限不超過 1 年，財政 給予全額貼息。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人或企業，銀行機構可依調整后的還款安排報送信用 記錄。(責任單

140、位：重慶銀保監局、人行重慶營管部、市金融監管局、市財政局)17.加大地方金融機構服務力度。小額貸款公司、融資租賃、商業保理等金融機構應根據企業受疫情影 響實際，酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免租金、利息。(責任單位：市金融監管局、重慶銀保 監局、市國資委)18.支持化解企業公開市場風險。對于因受疫情影響在股票質押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困 難的企業，指導其用好人民銀行、證監會及有關金融市場相關政策，通過適當展期、發新還舊和延期披露 等方式，化解流動性危機，渡過難關。(責任單位：市金融監管局、人行重慶營管部、重慶證監局、市國資 委)19.給予融資降成本支持。對受疫情影響出現暫時困

141、難但發展前景較好的中小微企業，給予不超過基準 利率 50%的貸款貼息。將轉貸應急周轉資金費率由 0.2降至 0.1。建立 2000 萬元市級防疫物資保供資 金池，用于生產企業應急性資金周轉。(責任單位：市財政局、市經濟信息委)20.支持企業科技創新。支持高校、科研院所、企業針對新型冠狀病毒感染肺炎防治，在治療方法、藥 物研發、檢測技術和醫療設備等方向開展科技協同攻關。疫情一線防控人員結合疫情臨床防控開展的科技 攻關研究，優先納入自然科學基金和技術創新與應用發展專項予以支持。對取得重大突破的，給予獎勵。 (責任單位：市科技局)以上政策措施執行期限為發布之日起至 2020 年 6 月 30 日止。

142、國家出臺相關支持政策的，遵照執行。（6）廣東省一、各級政府要進一步加大保障企業復工復產工作力度（一）加強防疫指引。 省統一發布應對新型冠狀病毒感染的肺炎系列預防控制指引，各地級以上市政府要強化主體責任，指派專人指導企業完成復工復產準備工作，確保企業在疫情防控達標前提下復工復產。（二）落實復工條件。 細化復工復產保障方案，一企一策幫助企業協調解決職工返崗特別是專業技術人員返崗，以及口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。（三）統籌做好防護。 支持企業做好職工健康管理。鼓勵大型企業設立集中隔離點。鼓勵各類省級以上開發區（高新區、經開區、工業園區）由管委會統一設立集中隔離點。對不具備自行設

143、置集中隔離條件的中小企業，由當地政 府集中安排。（四）拓寬招工渠道。 加強省內外勞務幫扶協作，落實重點企業服務專員制度，精準摸查發布企業用工需求信息，推進線上供求匹配對接和遠程招聘。二、進一步降低企業用工成本（五）減輕社會保險負擔。 對受疫情影響不能按時繳納企業職工養老保險、醫療保險（含生育保險）、失業保險、工傷保險以及住房公積金的企業，允許延期至疫情解除后三個月內補辦補繳；補辦補繳社會保險費用免收滯納金，相關待 遇正常享受，不影響參保個人權益記錄。繼續實施階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策。（六）實施失業保險穩崗返還。 繼續對不裁員、少減員的企業實施穩崗返還失業保險費，按企業及其職工

144、上年度實際繳納失業保險費總額的 50%予以返還。鼓勵受疫情影響企業與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休等方式穩定工作崗位。（七）發放援企穩崗補貼。 對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的 50%補貼企業，所需資金在工業企業結構調整專項獎補資金中列支。鼓勵企業組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加線上適崗職業技能培訓，按規定給予補貼；平臺企業（電商企業） 以及新業態企業參照執行。三、進一步減輕企業經營負擔（八）減輕企業稅費負擔。 疫情防控期間，準許企業延期申報納稅。對符合延期繳納稅款條件的企業，依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。

145、對納稅確有困難的企業，依法合理予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。對“定期定額”戶， 合理調整定額或簡化停業手續。及時落實小微企業普惠性減稅等政策。（九）減輕企業租金負擔。 國有資產類經營用房對受疫情影響較大不能正常經營的民營承租企業免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金；鼓勵其他物業持有人根據實際情況，適當減免租金。免租金兩個月以上的企業，按免租 金月份數給予房產稅困難減免。（十）加大技改資金支持。 企業在規定期限內通過技術改造擴大疫情防控急需重點調撥物資產能或轉產上述物資的，對其符合條件的設備購置額加大獎勵力度。（十一）發揮國有企業關鍵作用。 國有大中型企業、行業龍頭企業在貨款回收、原材料

146、供應、項目發包等方面，加大對產業鏈上中小企業的支持，促進產業鏈運行平穩。對已與國有企業簽訂合同的中小企業，確因疫情影響，無法按時履行合 同義務的，可以適當延長合同履行期限。國有企業要按照合同約定按時足額支付中小企業、民營企業相關 款項，不得形成新增逾期拖欠。四、進一步加大財政金融支持（十二）加強金融紓困。 鼓勵銀行業金融機構對受疫情影響較大企業給予延期還貸、展期續貸、降低利率和減免利息支持。省中小企業融資服務平臺開通中小企業疫情應對金融服務專區和“綠色服務通道”，統籌省級扶持中小微企 業專項資金，依托平臺為貸款企業提供貼息和風險補償服務。對受疫情影響較大企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。梳理確定

147、全省防疫重點保障企業名單，用足用好國家專項再貸款政策。（十三）加大財政支持力度。 省級財政對相關企業擴大口罩機、防護服貼條機、負壓救護車等重點急需設備及關鍵、緊缺零部件生產予以資金支持。對國家和省確定的疫情防控重點保障企業以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防 疫、醫藥產品、醫用器材企業（由省工業和信息化部門會同財政等部門審核確認）的 2020 年新增貸款部 分，省財政按照人民銀行再貸款利率的 50%予以貼息。鼓勵各級財政對受疫情影響較大畜禽水產養殖企業、 休閑農業企業給予適當補助。鼓勵市縣財政對受疫情影響較大的中小企業給予貸款貼息、應收賬款融資等 重點支持，省財政給予適當補助。對創業者個人

148、或小微企業創業擔保貸款可視情展期 1 年，并繼續享受財 政貼息支持。（十四）支持企業擔保融資和租賃融資。 取消省內各級政府性融資擔保機構和再擔保機構反擔保要求，省融資再擔保公司對納入國家融資擔?；鹬С址秶鷥鹊娜谫Y擔保業務免收擔保費用，各級政府性融資擔保公司對受疫情影響較大企業新增融資 擔保費率不超過 1%。融資租賃公司要調整受疫情影響較大企業還款期限和還款方式，酌情減免不超過 6 個月的租金利息，免收租金罰息。（十五）優化企業小額貸款服務。 監管指標優良的小額貸款公司經過批準，融資杠桿率可放寬至凈資產 5 倍，單戶貸款余額上限上調為不超過注冊資本的 5%且不超過 1000 萬元。鼓勵對受疫情

149、影響企業和個人下調貸款利率、延期或展期貸款13 個月、免除 13 個月罰息和增加信用貸款及中長期貸款。（十六）優化企業征信管理。 對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可按照調整后的還款安排，報送信用記錄。各地貿促會要建立“綠色通道”，根據實際情況為受疫情直接影響的外貿企業出具與不可抗力相關的事實性證明。 五、進一步優化政府服務（十七）強化項目建設要素保障。 對疫情防控、能源供應、交通物流、醫療資源、生態環境等在建和新建項目，優先保障用地用林等資源指標；對新建非盈利性醫護場所，所需建設用地指標由省統籌解決；創造條件保障項目建設必須的鋼材、 混凝土、砂石等建筑材料及時供應。（十八）完善審批工作“直

150、通車”制度。 建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，壓縮審批時限。采取網絡、視頻等技術手段開展項目評估評審，加快推進項目前期工作。依托全省投資項目在線審批監管平臺，全面實行項目審批“不見面”在線辦 理。（十九）建立疫情防控物資境外采購快速通道。 完善疫情防控物資境外采購快速協調機制，設立防控物資進口快速通關“綠色通道”，對能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實行便利通關政策，無需進行衛生檢疫審批。對疫情防控治療物資實行 “兩步申報”“提前申報”“擔保放行”等作業模式，確保通關“零延時”。（二十）強化涉企信息服務支撐。 依托“粵商通”平臺，及時發布疫情防控期間惠企政策措施，搭建企業訴求響應平

151、臺，推動各地建立訴求響應機制，及時解決企業生產經營過程中面臨的突出問題。本政策執行期暫定為自發布之日起的三個月（政策措施已經明確執行期的，按已規定的期限執行）。中 央出臺相關支持政策，我省遵照執行。各地級以上市政府和省有關部門可根據實際情況制定實施細則，加 大惠企扶企力度。（7）山東省一、強化金融支持1.加大信貸支持力度。對受疫情影響較大的行業企業，要靈活運用無還本續貸、應急轉貸等措施，支 持相關企業特別是中小微企業穩定授信，銀行機構要對其到期貸款予以展期或續貸。對受疫情影響、授信 到期還款確有困難的中小微企業，銀行機構和地方金融組織要通過適當降低利率、減免逾期利息、調整還 款期限和方式，幫助

152、企業渡過難關，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020 年，省內各銀行機構對小微企業貸 款余額和新增貸款規模不得低于去年同期水平。（山東銀保監局、人民銀行濟南分行、省地方金融監管局分 工負責）2.降低信貸融資成本。銀行機構要壓降成本費率，通過實行貸款市場報價利率、內部資金轉移定價優 惠、減免手續費等方式，確保小微企業融資成本同比下降，普惠型小微企業貸款綜合融資成本低于去年同 期 0.5 個百分點。銀行機構要優化業務流程，開辟服務綠色通道，加大線上業務辦理力度，簡化授信申請 材料，壓縮授信審批時間，及時為企業提供優質快捷高效的金融服務。（山東銀保監局、人民銀行濟南分行、 省地方金融監管局分工負責）3.

153、降低企業擔保費率。省投融資擔保集團將政府性融資擔保機構對小微企業客戶疫情防控流動資金貸 款（不超過 1000 萬元）擔保業務，全部納入再擔保分險范圍。降低對疫情防控相關小微企業的融資擔保費 率，省投融資擔保集團對合作擔保機構在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業擔保項目，減按 50%收取 再擔保費。各政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的行業企業，積極與合作金融機構協商給予續保。（山 東銀保監局、省地方金融監管局分工負責，各政府性融資擔保機構落實）4.加強應急轉貸基金使用。中小企業應急轉貸基金使用期限，確有需要的，單筆業務可延長至 15 天。 開通應急轉貸服務受理綠色通道（申請電話：400-651

154、-0531，網上申請入口：http:/），積 極協調銀行縮短貸款審批時間。實行轉貸費用優惠費率，通過省轉貸平臺和市縣轉貸機構共同讓利，中小 企業應急轉貸費率由每日 0.1%降低至 0.08%以下。（省工業和信息化廳牽頭）5.實施疫情防控重點保障企業貸款財政貼息。對國家確定的疫情防控重點保障企業，2020 年新增的企 業貸款，中央財政已按人民銀行再貸款利率 50%給予貼息；對省確定的疫情防控重點保障企業，省財政按 人民銀行再貸款利率 50%給予貼息，貼息期限不超過 1 年。（省財政廳牽頭，省發展改革委、省工業和信 息化廳配合）6.實施貸款風險補償政策。在疫情期間，金融機構向小微企業發放的流動資金

155、貸款和技術改造類項目 貸款（單戶企業貸款余額不超過 1000 萬元），確認為不良部分的，省級風險補償資金按照貸款本金的 30% 給予補償。對無還本續貸政策落實成效明顯的金融機構，省財政給予獎勵。（省工業和信息化廳牽頭，省財 政廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局配合）二、減輕稅費負擔7.減免相關稅費。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。（省稅務局牽頭）8.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經有權稅務機關批準，可以延期繳納稅款， 最長不超過 3 個月。（省稅務局牽頭）9.緩繳社會保

156、險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小 企業，按規定經批準后，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長 6 個月。緩繳期間，免收 滯納金，職工可按規定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參 保人員個人權益。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合）三、降低運營成本10.減免中小企業房租。對承租國有企業經營性房產的中小企業，可以減免或減半征收 1-3 個月的房租； 對存在資金支付困難的中小企業，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商確定。對租用其他經營用 房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，參照國有資產類經營用房

157、減免，具體由雙方協商解決。（省國資 委牽頭）11.延長合同履行期限。對已與國有企業簽訂合同的中小企業，確因疫情影響，無法按時履行合同義務 的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商后重新確定。國有企業要嚴格貫徹落實中央和 省關于清理拖欠中小企業民營企業賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付相關款項，不得形成新增逾 期拖欠。（省國資委牽頭，省工業和信息化廳配合）12.增設創業孵化基地、園區運營補貼。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的省級創業孵化示范 基地、示范園區，給予最長 3 個月的運營補貼，補貼標準為減免租金總額的 30%，最高 50 萬元，所需資 金從省級創業帶動就業扶持資金

158、中列支。各市可制定市級創業孵化基地、園區運營補貼辦法。（省人力資源 社會保障廳牽頭，省財政廳、省科技廳配合）13.加大創業擔保貸款扶持力度。加大對疫情防控重點物資、群眾生活保障物資生產小微企業和創業者 創業擔保貸款扶持力度。創辦企業及各類合伙創業或組織起來共同創業，且合伙人、組織成員均符合借款 人條件的，按照每個創業企業借款人最多不超過（含）3 名合伙人，每人最高不超過 15 萬元，可申請不超 過 45 萬元的創業擔保貸款。小微企業可申請最高不超過 300 萬元的創業擔保貸款。（省人力資源社會保障 廳牽頭，省財政廳、省科技廳配合）14.緩解企業用能成本壓力。對中小企業生產經營所需的用電、用氣、

159、用水等，實行“欠費不停供”措 施；疫情結束后 3 個月內，由企業補繳緩繳的各項費用。（省發展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳配合） 15.降低企業物流成本。對疫情防控應急物資、重要生產生活物資實施綠色通道政策，優先保障綠色通 道車輛快速通行。對因物流運輸等原因導致大宗干散貨和油品不能及時疏運的，在港口原有免費堆存期基礎上，再延長 30 天的免費堆存。（省交通運輸廳牽頭） 四、加大穩崗力度16.支持企業不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按 6 個月的 當地月人均失業保險金和參

160、保職工人數確定。將失業保險金標準上調至當地最低工資標準的 90%。（省人 力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合）17.階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限。對受疫情影響堅持不裁員且正常發放工資的中小企業，其正在享受的社會保險補貼和崗位補貼，本意見到期后，可階段性延長至 2020 年 6 月 30 日。（省人力資 源社會保障廳牽頭，省財政廳配合）18.穩定企業勞動關系。企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以與職工集體協商，采取協商薪酬、 調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系。（省人力資源社會保障廳牽頭）19.重點支持面向中小企業的公共就業服務。對各類公共就業服務機構和民辦職業中介機構

161、，介紹技能 型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生到本省中小企業就業并簽訂 1 年以上勞動合同的，經審核確認 后，市、縣級財政可適當給予職業介紹補貼。（省人力資源社會保障廳牽頭）20.優化補貼辦理流程。在同等條件下，優先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小企業社 會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請，經審核符合條件的，優先予以批準。（省人力資源社會保障 廳牽頭）以上政策措施適用于工業和信息化部等四部門印發中小企業劃型標準規定（工信部聯企業2011300 號）確定的中小企業，自印發之日起實施，有效期暫定 3 個月。（8）江西省1.支持全國性商業銀行、國家開發銀行、農業發展銀行、進出口

162、銀行等在贛分支機構加大服務對接力 度，全力滿足疫情防控融資需求。實行疫情防控重點企業融資白名單制，支持江西銀行、九江銀行和進賢 農商行利用專項再貸款為企業提供優惠利率信貸支持，最高不得超過最近公布的一年期 LPR 減 100 個基 點。2.對 2020 年新增的全省疫情防控重點保障企業專項再貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供 優惠利率信貸、中央財政按人民銀行再貸款利率的 50%給予貼息的基礎上，省財政統籌資金再給予 25%的 貼息支持，貼息期限不超過 1 年。對疫情防控重點保障企業給予穩崗補貼和創業擔保貸款支持。對在疫情 防控、生活必需品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶，各地可從

163、價格調節基金或其他可用財力中 給予一定補助，在項目安排等扶持政策上給予傾斜。3.積極幫助疫情防控重點物資和生活必需品生產企業復工復產，安排專人進行“一對一”蹲點幫扶， 協調解決設備、原輔料、人工、資金、運輸及用能等實際困難。對擴大疫情防控重點物資產能的企業，經 主管部門同意后，可先擴產再補辦相關審批手續。疫情防控重點物資生產企業擴大產能、改造生產線發生 的實際投入，納入省級企業技術改造項目支持。4.全省藥品補充申請、再注冊收費標準和二類醫療器械首次注冊、變更注冊、延續注冊收費標準降低30%。5.嚴格落實“一斷三不斷”要求，穩妥處置未經批準擅自設卡攔截、斷路阻礙交通等行為，確保疫情 防控物資和必

164、要的生產生活物資運輸通暢。簡化綠色通道查驗手續和程序。對于疫情防控應急物資、由省 新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部或有關成員單位統一調撥轉運的重要生活物資等保障車輛， 疫情期間免除高速公路通行費用。6.對承租國有資產類生產經營用房的企業，1 個月房租免收、2 個月租金減半。對租用其他經營用房的， 鼓勵業主為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業孵化基地等各類載體，優先予以政策扶持。7.對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業和未能及時充分復工的 工業企業，及時輔導落實好小微企業普惠性減稅等政策。對因

165、疫情原因導致企業發生重大損失，正常生產 經營活動受到重大影響，納稅確有困難的，依法予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。8.對按月申報的納稅人、扣繳義務人，將 2020 年 2 月份的法定申報納稅期限延長至 2 月 24 日；在申 報納稅期限延長后，辦理仍有困難的，可依法申請進一步延期，延期期間不征收滯納金。納稅人受疫情影 響確有特殊困難不能按期繳納稅款的，還可依法申請辦理延期繳納稅款，最長不超過 3 個月。9.加大對企業的金融支持，確保 2020 年企業信貸余額不低于 2019 年同期余額。鼓勵金融機構適當下 調貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款額度。引導中小微企業通過江西省小微客戶融資服務平臺、

166、一站 式金融綜合服務平臺申請貸款。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、“三農” 領域等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫時受困的企業，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對到 期還款困難的企業，應予以展期或續貸。10.各級政府性融資擔保再擔保機構要加強與銀行機構合作，針對受疫情影響嚴重行業和疫情防控行業 定制擔保產品，對因疫情暫遇困難企業特別是小微企業，取消反擔保抵質押要求，降低擔保費。對受疫情 影響嚴重地區的融資擔保機構，省融資擔保股份有限公司及各設區市再擔保機構減半收取再擔保費。11.充分發揮國有大中型企業的中堅作用，依法依規在貨款回收、原材料供應、項目發包等方面，加大

167、 對產業鏈上中小企業的支持，確保產業鏈運行平穩。12.積極推廣不見面招商，充分利用贛服通、政務網、公眾號等平臺，高頻次、高精度、大范圍進行招 商引資項目推介。對成熟且有簽約意向的項目，要加強網上對接、洽談力度，確保盡快簽約。對已簽約項 目，要全力做好項目的立項、開工、投產全過程服務，確保項目盡快落地。13.充分發揮全省投資項目在線審批監管平臺作用，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。對按規 定確需提交紙質材料原件的，除特殊情況外，由項目單位通過在線平臺或電子郵件提供電子材料后先行辦 理；項目單位應對提供的電子材料真實性負責，待疫情結束后補交紙質材料原件。14.將省重點工程建設單位人員疫情防控

168、、生活物資保障、施工物資供應等工作納入地方保供范圍，切 實協調解決項目建設涉及的市政配套、水電接入、資金落實等問題。對項目建設中確因受疫情影響或疫情 防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延后合同執行期限，不作違約處理。15.對確因受疫情影響不能及時復產履約的外貿企業，指導企業向國家有關部門申請“新型冠狀病毒感 染的肺炎疫情不可抗力事實證明”，及時幫助企業最大限度減小損失。設立進出口商品綠色通道，確保進出 口商品快速通關。鼓勵中國信保江西分公司為因疫情遇到困難的出口企業提供風險保障、保單融資等服務。16.支持傳統商貿主體電商化、數字化改造升級，積極培育網絡診療、在線辦公、在線教育、線上文化

169、娛樂、影視及智能家居等新興消費業態和消費熱點，繁榮“宅經濟”。大力實施“互聯網+”農產品出村進 城工程，加快城鄉商品要素流動。17.鼓勵受疫情影響企業與職工協商采取調整薪酬（生活費）、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定 工作崗位。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的 50。2020 年 1 月 1 日 至 2020 年 12 月 31 日，對面臨暫時性生產經營困難、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準按上年度 6 個月的統籌地月人均失業保險金和企業上年度月均參保職工人數確定。所需資金從失業保險基金列支。18.對受疫情影響的企業、靈活就業人員和城鄉居民，未能按時辦理社

170、會保險繳費業務的，可延長至疫情解除后補辦。逾期繳納社會保險費期間，免收滯納金，不影響個人權益。相關補辦手續在疫情解除后三 個月內完成。19.對已發放的個人創業擔保貸款，受疫情影響還款出現困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期 限原則上不超過 1 年，省財政繼續給予貼息支持；對受疫情影響未能按時完成展期手續的，免于信用懲戒。 對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，各有關部門要在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。20.密切關注全省農民工、應屆畢業生等重點群體就業狀況和省內外用工需求，充分發揮人力資源市場 網絡平臺作用，及時發布就業信息、企業開復工信息，開展網上招聘。建立返鄉務工人員滯留省

171、內就業應 對機制，促進與用工企業精準對接。（9）河北省一、堅決服從黨中央統一指揮統一協調統一調度1.全力服務全國疫情防控大局。各地各部門要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”， 牢固樹立全國一盤棋思想，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實省委、省政府和省應對新型冠狀 病毒感染肺炎疫情工作領導小組工作安排，強化大局意識和全局觀念，切實做到令行禁止。全力以赴支持 湖北武漢等疫情嚴重地區防控工作，在防疫藥品、物資和醫護人員等各方面服從國家統一調度安排，傾力 提供全方位的支持和援助。充分發揮河北在全國產業鏈中的作用，增強疫情防控和醫療救治相關產業供給 能力。全力支持保障京津生活必需

172、品等物資供應。認真做好對口支援西藏和新疆防疫工作。（責任單位：各 市政府，雄安新區管委會，省政府各部門）2.推進京津冀疫情協同防控。完善京津冀疫情協同防控機制，在重大疫情聯防聯控、突發公共衛生事 件協同處置、重點科研項目聯合攻關等方面緊密合作，實施風險預警、工作對接和應急處理，筑牢省域周 邊、省域內和環京周邊疫情防控“三道防線”，以實際行動當好首都政治“護城河”。（責任單位：各市政府， 雄安新區管委會，省政府各部門）二、全力保障疫情期間物資供給3.增加防疫物資供給。建立省疫情防控重點物資生產企業名單，對名單內企業在規定限期內購買生產 設備、檢驗檢測儀器等進行技術改造，擴大重點物資生產規模，提高

173、產品質量和安全生產水平，省級工業 轉型升級（技改）專項資金予以重點支持。（責任單位：省工業和信息化廳）將疫情防控產品生產企業和醫 療衛生建設項目列入生態環境監管正面清單，不停產、不限產，支持企業滿負荷生產。（責任單位：省生態 環境廳，各市政府，雄安新區管委會）對國家衛生健康委新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥 品和醫用耗材，省藥品集中采購平臺上沒有掛網的品種，醫療機構均可先采購后備案，同時建立企業掛網 “綠色通道”，隨時申請、隨時增補掛網。（責任單位：省醫療保障局）4.保障重點生活必需品供應。強化生活物資儲備特別是米面油、食鹽、食糖儲備監管，做好應急供應 準備。（責任單位：省糧食和物資儲備

174、局）加大重點生活必需品調運和供給，支持重點骨干商貿流通企業疏 通貨源和供貨渠道，確保批發市場、城區物流配送暢通和商超、便利店、社區供應點及時補貨補柜。（責任 單位：省商務廳，各市政府，雄安新區管委會）開展打擊口罩等防護用品違法犯罪專項行動，嚴厲打擊假 冒偽劣、囤積居奇、哄抬價格等價格違法和擾亂市場秩序行為。（責任單位：省市場監管局，各市政府，雄安新區管委會）5.暢通物流運輸渠道。嚴格落實國家在疫情防控期間關于交通運輸管理的各項措施，在確保阻斷疫情 傳播渠道的前提下，保障防疫應急物資和人員運輸“綠色通道”通達，保障市場供應必需的鮮活農產品運 輸車輛“綠色通道”通達，保障正常生活生產出行車輛通達。

175、（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、省衛 生健康委、省工業和信息化廳，各市政府，雄安新區管委會）鼓勵快遞企業創新業態形式、擴大服務范圍， 最大限度地滿足人民群眾的合理消費需求。（責任單位：省交通運輸廳、省郵政管理局）6.提高通關便利化水平。設立進口防控物資快速通關專用窗口和“綠色通道”，對能提供主管部門證明、 涉及特殊物品的防控物資實行便利通關政策，無需進行衛生檢疫審批。對疫情防控治療物資實行“兩步申 報”“提前申報”“擔保放行”等作業模式，確保通關“零延時”。（責任單位：石家莊海關）三、支持企業復工復產7.確保企業職工安全返崗。在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，

176、 科學合理安排企業職工返崗復工計劃，加大企業復產用工保障力度。（責任單位：省人力資源社會保障廳， 各市政府，雄安新區管委會）加強防控監督指導，全面抓好企業復工復產安全監管，創新監管執法手段， 確保企業安全生產。（責任單位：省應急管理廳）8.完善生產配套條件。協調解決企業面臨的生產設備和檢測儀器采購等相關問題，抓好原材料、重要 零部件等方面穩供保障，加強產供銷等各環節科學匹配，確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。（責任 單位：省工業和信息化廳，各市政府，雄安新區管委會）按照“統一指揮、早期介入、隨到隨審、科學審 批”的原則，對疫情防控重點物資生產企業提前介入，同步開展檢驗檢測、技術審評和現場檢

177、查，實現一 次性并聯快速審批，依法加快急需物資生產資質辦理。（責任單位：省市場監管局）9.強化重點要素保障。監測電力運行態勢，保障疫情防控期間煤、電、油、氣等關系國計民生的生產 要素充足供應，科學安排運力配置，防止集中復產帶來的區域性、時段性要素價格大幅上漲。（責任單位： 省發展改革委）10.開展重點企業幫扶。完善工業企業幫扶機制，對疫情防控物資供應企業建立駐企特派員制度，對重 點工業企業開展全方位幫扶，督促企業開足馬力、擴大生產。（責任單位：省工業和信息化廳，各市政府， 雄安新區管委會）出臺支持外貿企業抵御疫情影響穩定健康發展的政策措施，對因疫情影響生產及物流等 環節導致國際貿易合同、承包合

178、同無法履行等問題及時提供商事法律和貿易投資促進等公共服務，協助外 貿企業辦理“不可抗力證明”，盡量將企業所受損失降至最低。（責任單位：省商務廳）四、加大財稅金融支持力度11.有效增加財政投入。設立疫情防控財政專項資金，主要用于全省醫藥物資儲備、醫療衛生機構開展 疫情防控所需醫用設備設施和防護物資等，指導財政國庫集中支付代理銀行將疫情防控資金及時足額撥付 到位。落實國家有關政策，新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費用個人負擔部分，由中央和省級財政 分別按 60和 40予以補助。新型冠狀病毒感染的肺炎疑似患者醫療費用個人負擔部分，由政府全額承 擔，按醫院隸屬關系分級負責，省財政視情給予適當補助。對

179、于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、 治療、護理、醫院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關人員，按照每人每天 300 元予以補助。對于參加疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者，按照每人每天 200 元予以補助。（責任單位：省財政廳、 省衛生健康委）12.完善稅收減免措施。全面落實國家和省減稅降費各項政策。對用于疫情防控的進口物資免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征進口關稅。免 稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業，可申請依法辦理延期申 報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業可申請延期繳納稅款，最長

180、不超過 3 個月。（責任單位：省 財政廳、省稅務局）13.推行政府采購便利化措施。建立政府采購“綠色通道”，按照國家有關規定，使用財政性資金采購 疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批。規 范采購開評標活動，鼓勵實施網上投標、開標，已開通網上投標、開標、評標系統的公共資源交易中心， 供應商投標可不到開標現場，不再提交紙質投標文件。（責任單位：省財政廳、省政務服務管理辦公室）14.實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的 50。 對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按

181、 6 個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，政策執行期限至 2020 年 12 月 31 日。階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至 2021 年 4 月 30 日。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省醫療 保障局）15.加大信貸支持力度。針對企業復產、項目建設過程中遇到的資金周轉問題，及時提出紓困舉措。（責 任單位：省地方金融監管局）對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、文化旅游等行業不得盲目抽貸、 斷貸、壓貸，努力做到應續盡續、能續快續。鼓勵銀行機構給予企業特殊時期還本付息延期、下調貸款利 率等支持，支持銀行機構壓降貸款費率，充分利用開發性金融應急融資優惠政策，

182、加快中小企業融資平臺 建設，切實降低企業融資成本。（責任單位：省地方金融監管局、人行石家莊中心支行、省發展改革委）落 實國家有關政策，對 2020 年新增的疫情防控重點保障企業貸款，財政部門按人民銀行再貸款利率的 50 給予貼息。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還 款，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，財政部門會同有關 方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構，對疫情防控重點保障企 業和受疫情影響較大的小微企業提供融資擔保服務，降低擔保費率，財政部門給予擔保費用補助。（責任單 位

183、：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監管局）16.創新金融支持政策。簡化金融服務流程，支持大健康產業、應急產業、房產業等領域重點企業上市， 鼓勵保險公司暢通保險賠付流程。（責任單位：河北證監局、河北銀保監局）發揮河北產業投資引導基金作 用，引導社會資金更多投入與防疫抗疫相關的醫療設備、疫苗藥品研發生產類企業。（責任單位：省發展改 革委）對于因受疫情影響在股票質押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業，通過適當展期、發 新還舊和延期披露等方式，及時化解流動性危機。（責任單位：河北證監局）17.減輕房屋租金負擔。對承租國有資產類經營用房的餐飲住宿百貨業中小企業免收 1 個月房租，免半收

184、取 2 個月房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方適度減免疫情期間租金。（責任單位：省商務廳、 省國資委、省財政廳，各市政府，雄安新區管委會）五、加快項目前期工作和謀劃建設18.加快項目審批節奏。提高政務服務水平，對與疫情防控有關、需實行緊急審批的事項，特事特辦、 即來即辦。對生產疫情防控所需物資的新上投資建設項目，開工、規劃涉及審批的事項開辟一站式全鏈條并聯審批、限時辦結的“綠色通道”。對線上申請但需線下提交紙質材料的事項，實行網上申報、線下郵寄材料的方式辦理。對確有急需辦理審批業務的一般性政務服務事項，可通過電話預約、網上預約等方式提 前預約登記。（責任單位：省政務服務管理辦公室、省發展

185、改革委）19.加大項目謀劃和建設力度。著眼應急體系、應急能力建設和產業轉型升級，抓緊謀劃一批重大工程 項目，利用網上招商、代理招商等新模式引進一批合作項目，充實各級重點項目庫。對省市重點項目逐一 建立工作臺賬，加強要素保障、時刻做好開工準備，一旦具備條件即開工建設。對一季度和上半年有望建 成投產的重點項目，幫助企業提前做好竣工驗收和投產準備，盡早投運達效。（責任單位：省發展改革委、 省商務廳，各市政府，雄安新區管委會）20.大力支持應急醫療、公共衛生項目建設。用好中央和省預算內投資，集中支持一批應急醫療救助設 施、隔離設施、公共衛生體系、鄉村人居環境整治等領域重點項目。（責任單位：省發展改革委

186、）新增的政 府債務限額優先支持公立醫院防疫基礎設施建設提升和醫療設備采購以及相關防疫部門檢驗檢測設備購 置等。（責任單位：省財政廳）六、支持重點產業發展21.抓好春季農業生產。強化“菜籃子”市長負責制，穩定高端設施蔬菜生產，保障蔬菜市場供應穩定。 繼續抓好生豬穩產保供，以規?；B殖場為防疫重點，嚴格防控非洲豬瘟、禽流感等重大畜禽疫情。做好 春耕備播生產安排，加強越冬作物田間管理，組織好農業生產資料生產供應，確保夏糧豐收。（責任單位： 省農業農村廳，各市政府，雄安新區管委會）22.積極培育消費熱點。制定支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售等行業恢復運營平穩發展的政策措施， 推動生活服務企業實現線上交

187、易和線下服務相結合，推進電子商務企業與社區商業網店融合。（責任單位： 省商務廳，各市政府，雄安新區管委會）加快流通基礎設施建設，推動冷鏈物流、智慧物流發展，進一步 釋放網購消費潛力。（責任單位：省發展改革委、省商務廳，各市政府，雄安新區管委會）23.大力發展電子商務。搭建應急物資集采電商平臺，依托重點電商企業和電子商務園區，組織全網商 品調集，提升民生商品、醫療防護用品集采能力，支持電商平臺與物流配送企業開展“無接觸服務”。支持 外貿優勢企業、中華老字號企業、農產品加工龍頭企業設立網上名優產品庫，引導重點商貿流通企業自建 網絡零售平臺，支持傳統零售企業提升網絡營銷能力，推進線上線下融合。（責任

188、單位：省商務廳，各市政 府，雄安新區管委會）24.支持服務業加快發展。印發實施河北省新時代服務業高質量發展的實施意見，研究制定疫情結 束后應對服務需求反彈的預案。（責任單位：省發展改革委、省商務廳，各市政府，雄安新區管委會）支持 旅游企業研究開發新的旅游產品和服務項目，做好疫情過后旅游市場宣傳，促進全省旅游總收入穩定增長。（責任單位：省文化和旅游廳）25.抓好重點工業行業發展。落實促進主導產業、特色產業高質量發展的各項支持政策。針對疫情防控 期和疫情過后的工程建設需求，鼓勵鋼鐵、裝備、建材行業轉型升級、提質增效，引導食品、紡織服裝等 行業企業開發滿足消費升級需求的新產品，加快制造業強省建設。（

189、責任單位：省工業和信息化廳，各市政 府，雄安新區管委會）26.壯大發展數字經濟。啟動智慧城市建設試點，鼓勵政府數據和社會數據融合共享、互動互用，聯合 開展篩選排查、物資調配等智能應用研發，加快發展與疫情防控相關的遠程醫療會診服務等新業態，支持拓展 5G、人工智能、虛擬現實等新技術新產業應用場景，做實做大京津冀大數據綜合試驗區。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）27.支持發展生物經濟。落實支持生物醫藥產業高質量發展的政策措施，加快建設首次進口藥品和生物 制品口岸，開展醫療器械注冊人制度試點，實行新藥研發用材料、試劑和設備一次審批、分次核銷。（責任 單位：省發展改革委、省商務廳）支持醫療

190、機構、高校、企業，開展流行病學分析、臨床救治技術及方案、 藥物篩選、檢測診斷技術及產品研發。加快北戴河生命健康產業創新示范區等重點園區建設。落實加快中 醫藥產業發展的系列政策。（責任單位：省科技廳、省衛生健康委、省發展改革委、省工業和信息化廳）七、切實保障改善民生28.強化就業服務。對就業形勢、農民工流動、人力資源市場、勞動關系等情況進行密切監測和研判， 深入評估疫情影響，做好政策儲備。組織開展常態化線上招聘和職業技能線上培訓，有針對性地向勞動者 發布企業開工信息，引導農民工安全有序流動。利用智能化、網絡化手段，擴大就業信息推送覆蓋面，促 進勞動力市場供需銜接。（責任單位：省人力資源社會保障廳

191、）29.優化便民利民服務。推行數字政府“指尖計劃”，將直接面對基層群眾、辦理需求巨大的便民事項 上線“冀時辦”，推動各級政務服務大廳與“冀時辦”對接，入廳事項能夠在“冀時辦”中預約辦理、提交 材料、查詢進度。整合 43 個部門和各市熱線，拓展聯通京津和雄安政務熱線，實現“一號對外、異地受 理、同城辦理”，進一步暢通民意渠道。（責任單位：省政務服務管理辦公室）30.補齊公共衛生短板。以疫情防治為切入點，加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設。開展愛國 衛生運動，對公共衛生環境進行徹底排查整治。抓緊實施一批基層醫療衛生服務能力提升、康復醫療服務 能力建設、排水管網雨污分流改造、城鄉生活垃圾和污水處

192、理設施建設、社區和居家養老等公共服務項目， 扎實推進 20 項民心工程，持續改善人民群眾生產生活條件。（責任單位：省衛生健康委、省發展改革委， 各市政府，雄安新區管委會）打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰、促進經濟社會平穩健康發展是重要政治任務。省有關 部門要研究制定具體實施方案，加強工作指導。各市政府、雄安新區管委會要切實履行主體責任，結合本 地實際，細化提出管用措施，協調解決實際問題。各級各部門要堅定必勝信心，聚集合力、同向發力，做 好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，特別是要抓好決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅 的重點任務，全面完成經濟社會發展各項目標任務，扎實推動全省

193、創新發展、綠色發展、高質量發展。（10）浙江省一、加大對小微企業降低要素成本的支持1.加快實施新的小微企業降本減負措施，降低小微企業用電、用氣、物流等成本，切實減輕小微企業 負擔。工業用電價格根據國家政策及時調整，工業用水價格、用天然氣價格均下調 10%，期限為 3 個月。（責任單位：省發展改革委、省經信廳） 二、加大對小微企業的財稅支持2.減免小微企業稅費。因疫情導致生產經營受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的， 可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。小微企業因疫情影響造成的資產損失，可依法在企業所得稅稅 前扣除。針對疫情防控物資生產的小微企業，優先落實相關稅費減免政策。（責任

194、單位：浙江省稅務局）3.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的小微企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過 3 個月。 針對疫情防控物資生產的小微企業，優先核準延期繳納稅款。（責任單位：浙江省稅務局）4.緩繳社會保險費。對因疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的小微企業， 按規定批準后，可緩繳社會保險費，相關補繳手續可在疫情解除后 3 個月內完成。緩繳期滿后，企業足額 補繳緩繳社會保險費，不影響參保人員個人權益。（責任單位：省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務局、 省醫保局）5.返還失業保

195、險費。對不裁員或少裁員的參保小微企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的 50%。 對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業，返還標準可按 6 個月企業 及其職工繳納社會保險費的 50%確定。（責任單位：省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務局）6.加快有關財政資金申撥。加快各級財政涉企資金的撥付進度，確保各類資金及時撥付到有關企業。 有關財政專項資金應優化申報條件，加大對受疫情影響嚴重的小微企業的支持力度。對境內外展會費用給 予補貼支持。（責任單位：省財政廳、省經信廳、省科技廳、省商務廳，各市、縣市、區政府）7.減免小微企業房租。對承租國有資產類經營用房的小微企業，自

196、當地實行疫情防控后的第 1 個月房 租免收，第 2、第 3 個月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由 雙方協商解決。（責任單位：省國資委，各市、縣市、區政府）8.幫扶小微企業園。對在疫情期間為小微企業減免租金的小微企業園、產業創新服務綜合體等各類載 體，優先予以政策扶持。（責任單位：省經信廳、省科技廳）三、加大對小微企業的金融支持9.加強信貸紓困。對受疫情影響較大的物流運輸、批發零售、住宿餐飲、旅游等行業的小微企業，全 力做好紓困工作。各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對因疫情面臨還款困難的小微企業，予以展期、 續貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直

197、到“一級響應”解除為止。鼓勵金融機構利用央行支 小再貸款政策支持民營和小微企業融資，對符合條件的金融機構給予貼息性獎勵。積極爭取中央財政對疫 情防控重點保障企業有關貼息政策支持。（責任單位：省地方金融監管局、省財政廳、人行杭州中心支行、 浙江銀保監局）10.降低融資成本。發揮好貸款市場報價利率（LPR）對貸款利率的引導作用，積極爭取內部資金轉移 價格傾斜，持續推進無還本續貸等還款方式創新，推進包括循環貸在內的中期流貸服務模式，推動轉貸成 本持續下降。靈活使用再貸款再貼現等央行貨幣政策工具，為金融機構提供低成本放貸資金，力爭 2020 年普惠小微貸款綜合融資成本降低 0.5 個百分點左右。充分發

198、揮各地應急轉貸資金作用，支持受疫情影響小 微企業轉貸。（責任單位：省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局）11.優化金融服務。組織金融機構對受疫情影響的小微企業開展線上服務，了解企業受疫情影響情況及 金融需求，推動融資供需精準匹配。積極使用人民銀行防控疫情專項再貸款資金，降低直接參與疫情防控 生產運輸銷售的重點小微企業融資成本。加強金融機構服務效能建設，建立對受疫情影響小微企業的信貸、 匯兌等金融服務“綠色通道”，配置專員，特事特辦，安排特定信貸額度，簡化信貸審批流程，精簡小微企 業申貸證明材料，有效滿足企業流動性需求。（責任單位：省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀 保監局）

199、12.發揮政策性擔保機構作用。各級政策性融資擔保機構要開辟“綠色通道”，著力做好涉及防疫物資生產、銷售、運輸小微企業的融資擔保服務，免收擔保費。加大對疫情防控重點保障小微企業和受疫情影 響嚴重的小微企業提供增信服務，切實提高業務辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。省 再擔保有限公司對市縣政策性融資擔保機構按不超過擔保責任額的 0.3%收取再擔保費，省財政對減收費 用給予專項補助。有條件的市、縣（市、區）應加大對政策性融資擔保的政策支持力度。（責任單位：省地 方金融監管局、省財政廳，各市、縣市、區政府）13.發揮政策性金融作用。支持國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行、中國

200、出口信用保 險公司等在浙分行（分支機構）加強服務對接，加大對存在市場化融資困難的防疫單位和小微企業的生產 研發、醫藥用品進口采購，以及重要生活物資供應小微企業的生產、運輸和銷售的資金支持力度，推動支 持疫情防控專項貸款盡快落地，提供最優貸款利率，全力滿足疫情防控融資需求。（責任單位：省經信廳、 省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局）四、加大對小微企業外貿出口的支持14.辦理不可抗力證明。受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，當地政府和貿促會 應積極幫助小微企業向中國貿促會申請辦理與不可抗力相關的事實性證明。（責任單位：省貿促會）15.降低檢驗檢疫費用。海關對防治疫情所

201、需的各類進口設備及物資，要求出具相關檢驗檢疫證明的， 要及時辦理；對用于防治疫情的進境援助、捐贈設備和物資，要免收檢驗檢疫費用；對因疫情原因增加的 商品檢測項目，要按照實際成本收取費用，減輕外貿小微企業負擔。（責任單位：杭州海關、寧波海關）16.提高出口信用保險保費補貼。對出口小微企業投保政策性出口信用保險的保費予以全額補貼，提高 保險覆蓋面，做到應保盡保。（責任單位：省商務廳、浙江銀保監局）五、其他事項 17.其他各類因疫情影響的困難企業，由所在市、縣（市、區）負責認定，可參照此意見給予支持。 本意見有效期至 2020 年 4 月 30 日。中央出臺相關支持的政策，遵照執行。（11）湖南省一

202、、迅速組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中小企業影響調查 調查采取在線填寫問卷方式，深入了解疫情對企業生產經營的影響、企業目前面臨的主要困難、希望政府出臺的政策措施等情況，為各級黨委政府決策提供支撐、當好參謀，幫助中小企業度過難關。要發揮 省中小微企業訴求意見辦理機制作用，對企業反映突出的堵點、難點問題，加大交辦力度，推動問題解決， 增強企業獲得感。二、全力做好防疫物資生產企業協調服務 支持省重點聯系企業滿負荷生產和擴產擴能，優化關鍵物資生產能力布局。實施疫情防控期間省重點聯系企業派駐制度，落實稅費減免和補助政策，對技術改造和流動資金貸款給予利率優惠和貼息，支持有 條件的企業轉產防疫物資，協

203、調建立防疫物資生產許可審批和物流運輸“綠色通道”。三、加大企業復產用工保障力度 指導復工企業做好疫情防控工作，確保生產生活平穩有序。因受疫情影響部分復工和停工待料的企業，應當依法保障員工合法權益，保持職工隊伍穩定。要利用互聯網和全省中小企業公共服務平臺網絡提供線上用工服務，積極幫助企業解決招工難問題。指導協調不裁員或少裁員的參保企業和面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，用好用足援企穩崗政策。允許企業實施靈活用工政策， 綜合調劑使用年休假。企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、 輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或

204、者少裁員。四、加大融資服務力度 支持金融機構加大對中小微企業的信貸支持，提高中小微企業無還本續貸占比、信用貸款占比，增加制造業中小微企業中長期貸款投放，確保 2020 年普惠小微貸款增速不低于全省各類貸款平均增速。對受 疫情影響較大，有發展前景但暫時還款困難的中小微企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還 款。抓緊發布 2020 年度全省制造業產融合作“白名單”企業，推動融資促進方案落地。深入開展中小企業 應收賬款融資行動，落實小微企業融資擔保降費獎補政策。鼓勵省內政策性融資擔保機構積極發揮增信作 用，協同合作銀行機構對受疫情影響暫時困難的中小微企業，在一定時期內采取續保續貸措施，并減收

205、或 免收融資擔保費和再擔保費。加快全省統一的中小企業融資服務平臺建設，抓緊建成省中小企業續貸受理 中心。五、大力培育小巨人企業 落實湖南省推進個體工商戶轉型升級為企業的若干政策措施，持續推進“個轉企”，實現 2020 年全省新增企業數量增速 10%左右。大力培育小巨人企業，制定促進“專精特新”小巨人企業高質量發展的政 策措施，引導小巨人企業參與構建工業新興優勢產業鏈和工業“四基”建設，年內新增小巨人企業 240 家以上，到 2020 年底全省小巨人企業總數達到 1000 家以上。 六、推動中小企業創新發展實施省級工業互聯網平臺建設計劃，組織開展特色產業集群工業互聯網創新發展示范，推廣共享制造

206、等新模式新業態。實施中小企業“上云上平臺”行動計劃，年內全省新增 10 萬戶中小企業“上云”，新增5000 戶中小企業接入省級及以上工業互聯網平臺。深入推進中小企業創新創業，抓好省級中小微企業雙創基地建設運營，開展第三屆“創客中國”湖南省中小微企業創新創業大賽。組織 1000 家中小企業管理創新 對標，培育一批管理創新標桿企業。七、切實減輕中小企業負擔 中小企業捐贈用于疫情防控的現金和實物，協調落實所得稅優惠等政策。積極協調因受疫情影響的中小企業，依法辦理延期申報和延期繳納稅款、延遲繳納社保。鼓勵各級產業園區、中小微企業創新創業基 地和其他業主減免疫情防控期間中小企業房租。扎實推進清理拖欠中小

207、企業賬款工作，確保完成全年清欠 目標任務。抓緊啟動 2020 年省中小企業發展專項資金等申報工作，盡早安排下達。八、依托全省中小企業公共服務平臺網絡開展線上服務 大力推廣基于互聯網面向中小企業的平臺服務，積極推行遠程辦公、在家線上辦公、線上跨地域遠程協作。加強全省中小企業公共服務平臺網絡建設，加快完善 96871 呼叫系統和視頻調度系統，2020 年底前 完成全省 100 家縣市區中小企業公共服務窗口平臺建設任務。進一步完善全省中小企業公共服務體系，堅 持線上線下相結合，實現供需精準對接。開展“萬企融網闖國際”跨境電商人才培訓，組織“專精特新” 中小企業“走出去”交流活動。各級中小企業公共服務

208、平臺、中小微企業創業創新基地、中小微企業核心 服務機構要主動擔當，積極作為，為中小企業復工復產提供有價值的服務。九、加強中小企業經濟運行監測協調要密切監測中小企業經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩”工作， 做好應對各種復雜困難局面的準備。做好防控物資保障、煤電油氣等生產要素供應，確保人員車輛正常通 行。在做好防控工作的前提下，統籌抓好中小企業生產經營。要積極為中小企業提供法律援助，對于企業 受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛，開展法務服務。要做好宣傳輿論工作，引導中小企業增強 信心、堅定信心。（12）黑龍江省一、給予企業財稅政策支持1.落實財政支持政策。對列

209、入國家和省確定的省內疫情防控急需物資生產企業名單，生產口罩、隔離 服、防護服、電子測溫儀等企業，給予貸款貼息、擔保、設備投資補助、政府采購綠色通道等政策支持。（省財政廳、省工信廳、省地方金融監管局，各市縣政府）2.落實企業稅收減免政策。認真貫徹落實各項減稅降費政策，中小企業因疫情原因，導致企業遭受重 大損失，生產經營受到重大影響，符合相關條件的，可向稅務機關申請享受房產稅、城鎮土地使用稅困難 減免稅政策。（省稅務局、省財政廳）3.給予延期繳納稅款政策支持。疫情防控期間，對因疫情影響不能按期繳納稅款且符合延期繳納稅款 條件的中小企業，可以通過電子稅務局提出延期繳納稅款申請，稅務機關壓縮辦理時限，

210、依法準予延期繳 納稅款，依法辦理延期繳納稅款最長不超過三個月。（省稅務局）4.優先辦理相關企業退稅。優先、加快為符合條件的藥品、醫療器械等疫情防控物資生產中小企業辦 理增值稅留抵退稅和藥品、試劑、疫苗研發機構采購國產設備退稅，緩解企業資金占用，支持企業釋放產 能、擴大生產。（省稅務局）5.及時辦理停業登記及定額調整。疫情防控期間，實行定期定額征收的個體工商戶，稅務機關簡化停 業登記辦理流程，納稅人可自行通過電子稅務局辦理或無需申請由稅務機關發起批量處理等方式辦理。對 因疫情影響經營的，結合實際情況合理調整定額。（省稅務局）二、穩定企業職工隊伍6.實施援企穩崗政策。對面臨暫時性生產經營困難且恢復

211、有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返 還 6 個月企業及其職工上年度應繳納社會保險費的 50%，執行期限至 2020 年 12 月 31 日。（省人社廳、省 財政廳）7.擴大以工代訓補貼范圍。參保企業新吸納勞動者就業并開展以工代訓的，給予企業每人每月 500 元培訓補貼，最長不超過 6 個月；不足一個月的，按實際開展天數計算補貼。（省人社廳、省財政廳） 三、加大融資支持力度 8.加強對小微企業信貸支持。引導法人銀行機構通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、績效考核辦法等措施，加大信貸融資供給，做好受困企業的金融服務。持續落實小微企業“兩增兩控”有關要求， 對于受疫情影響較大的批發零售、住宿

212、餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但暫時受困的 企業，銀行機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續 貸。（黑龍江銀保監局、人民銀行哈爾濱中心支行）9.著力降低小微企業融資成本。鼓勵各銀行機構通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對小微企業支持力度。特別是對疫情防控必需、群眾基本生活必需等重 點領域的中小企業，適當下調貸款利率，確保 2020 年小微企業融資成本不高于 2019 年同期融資成本。（人 民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局）10.提高金融服務效率。針對受疫情影響較大企業的融資需求，各銀行機構

213、建立啟動快速審批通道，簡 化業務流程、切實提高業務辦理效率。持續開展“百行進萬企”“金助民企小微”等活動，引導全省金融機 構充分利用互聯網、電話、微信等線上形式，持續與受疫情影響的中小微企業開展對接，著力滿足企業融 資需求。（黑龍江銀保監局、人民銀行哈爾濱中心支行）11.充分發揮政府性融資擔保作用。疫情防控期間，各級政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的小微 企業實行“容缺”受理，取消反擔保要求，按照急事急辦、特事特辦原則，開辟綠色通道，縮短審批時限， 幫助企業盡快獲得貸款。降低擔保和再擔保費率，對受疫情影響較大的小微企業平均擔保費率降至 1%以 下。對確無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保服

214、務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務， 視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。（省地方金融監管局、省財政 廳）四、幫助企業穩定生產12.幫助企業穩定生產經營。協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題，加強防控監 督指導，確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。簡化疫情防控應急運輸車輛通行證辦理流程，為企業 運輸應急物資、產品、原料提供車輛通行高速公路免收通行費、優先保障通行等便利。（省工信廳、省發改 委、省交通運輸廳）五、減輕企業生產經營負擔13.減免中小企業房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方等業主（房東）對中小微租戶適度減免 疫情期間的租

215、金。對承租國有資產類經營用房的中小企業，1 個月房租免收、2 個月房租減半。疫情期間， 引導享受過財政支持政策的小微企業創業載體帶頭減免承租的小微企業房租。（省國資委、省財政廳、省工 信廳）14,扶持中小企業創業園。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業 創新基地等各類載體，優先予以政策扶持。（省科技廳、省工信廳）以上政策執行期限有明確規定的按相關規定執行，沒有明確期限的至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解 除止。國家出臺相關政策的，我省遵照執行。（13）海南省一、穩定企業用工（一）實施援企穩崗。因受疫情影響導致生產經營困難的中小企業，可以通過與職工協商一致，采取 調整薪

216、酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對不裁員或少裁員 的參保中小企業，返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的 50%。對面臨暫時性生產經營困難 且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保中小企業，返還標準按 6 個月的全省上年度月人均失業保險金和 參保職工人數確定。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省社會保險服務中心）（二）緩繳社保費用。2020 年 1 月至疫情解除當月期間的參保登記、繳費基數申報和保險費繳納等業務辦理期限延長至疫情結束后 3 個月。在疫情結束后 3 個月內辦理上述期間相關業務的，不影響參保人員個人權益記錄，不收取滯納金。靈活就業

217、人員 2020 年繳納社會保險費時限相應放寬，未能及時辦理參保繳費的，允許在疫情解除后 3 個月內辦理繳費業務。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省社會 保險服務中心）二、降低運營成本（三）減免房屋租金。對承租國有（含集體）資產類經營用房的中小企業減免 2020 年一季度租金。（責任單位：省國資委、各市縣政府）（四）緩解運行壓力。對中小企業生產經營所需的用電、用水、用氣，自本通知印發之日起可緩繳 3 個月費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，并免收滯納金。（責任單位：省發展改革委、省水務廳、海 南電網公司）（五）降低住房公積金繳納標準。自本通知印發之日起，中小企業可連續 6 個月按

218、3%的標準繳納住 房公積金。(責任單位：省住房城鄉建設廳)三、減輕稅費負擔（六）減免部分稅費。因疫情影響，對中小企業 2020 年一季度應繳納的房產稅和城鎮土地使用稅予 以減免。對生產銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業,在落實增值稅留抵退稅 過程中予以政策支持。對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構，及時足額為其辦理采購國產設備退 稅。(責任單位：省稅務局)（七）延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。 對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款。(責任單位：省稅 務局)四、強化金融支持（八）

219、給予財政貼息和擔保支持。對全國性疫情防控重點保障企業 2020 年新增貸款，在人民銀行專 項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中央和省級財政分別按照人民銀行專項再貸款利率的 50%和 30%給予貼息；對我省支持疫情防控工作作用突出的衛生防疫、醫藥產品、醫用器材的重點企業 2020年新增貸款，省級財政按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的 30%給予貼息。上述貸款的貼息期限不超過 1 年。已發放的個人和小微企業創業擔保貸款，個人和借款企業受疫情影響較大的，可向貸款銀行申請展期 還款，展期期限原則上不超過 1 年，財政部門繼續給予貼息支持。我省政府性融資擔保機構應充分發揮橋 梁作用，幫助小微企

220、業與金融機構對接，取消反擔保要求，降低擔保費率，對于確無還款能力的小微企業， 為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時 限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。（責任單位：各市縣政府、省財政廳、省地方金融監管局、省 發展改革委、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省國資委）以上八條措施重點支持我省受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產經營遇到困難的中小企業（符合工業和信息化部等四部門印發的中小企業劃型標準規定，含個體工商戶），執行期暫定為自印發 之日起至 2020 年 6 月 30 日止，中央出臺的相關支持政策，我省遵照執行。（14）福

221、建省一是加強金融服務保障。加大信貸支持力度，鼓勵銀行機構設立防疫專項信貸資金，對還款確有困難 的中小企業，適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，不得隨 意下調信用評級和貸款風險分類，不得隨意壓縮貸款規模和授信額度；對疫情防控重點保障企業給予貸款 貼息支持，在中央財政貼息的基礎上，省財政再給予 50%的貼息支持，對我省疫情防控重點保障企業 2020 年新增的貸款，省財政按人民銀行再貸款利率 50%給予貼息；省財政安排 5 億元資金，對受疫情影響嚴重 的企業給予貸款貼息；降低信貸融資成本，普惠型小微企業貸款綜合融資成本比去年同期降低 1 個百分點 左右；政府性融

222、資擔保機構對受疫情影響的小微企業貸款擔保業務，納入省再擔保分險范圍；進一步發揮 省技改基金作用，降低申請門檻，擴大支持范圍，積極支持受疫情影響的工業企業技術改造融資；銀行機 構優化業務流程，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，設立信貸融資、支付結算、外匯兌換、跨境人 民幣業務等綠色通道。二是減輕中小企業稅費負擔。中小企業繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減征或者免 征；納稅人受疫情影響不能按期繳納稅款的，可以申請延期繳納稅款；中小企業面臨暫時性生產經營困難 的，可延期繳納社會保險費。三是著力降低運營成本。對承租國有經營性房產的中小企業，可以免收或減半收取 3 個月左右的房租；對在疫情

223、期間為承租的中小企業減免租金的國家級、省級創業孵化基地，給予不低于 3 個月的運營補貼， 補貼標準為減免租金總額的 30%；增加春節短周期電量 3 億千瓦時，將電力用戶春節短周期電量使用時間 延長至 3 月底。對日均用氣量 5000 立方米及以上工業企業，在 2020 年 2 月 13 日3 月 12 日期間，按實際用氣量繼續給予降低 0.3 元/立方米的優惠。 四是支持企業增產增效。支持疫情急需防控物資生產企業快速擴大產能，在疫情期間增加的生產運營成本予以補助；對 2020 年首季度利用電子商務第三方平臺、自營平臺實現實物商品網絡銷售額超過 3000 萬元或農產品網絡銷售額超過 1000 萬

224、元的企業，按銷售額的 1.5%給予獎勵；對利用電商平臺開展進出口 業務，2020 年首季度交易額增長超過 300 萬元的企業，按交易額的 2%給予獎勵；對已與國有企業簽訂合 同的中小企業，受疫情影響確實無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限。五是扎實推進重大項目建設，全面推行政務服務“馬上就辦、網上辦”“一趟不用跑”。對生產疫情防控 所需物資的新上投資項目，實行一站式全鏈條并聯審批、限時辦結的“綠色通道”。對實行備案制的投資項 目，嚴格執行告知備案制度，凡可通過線上受理的事項不再要求服務對象到現場提交，凡可通過電子證照 共享獲取的材料，不再要求申請人重復提交；加快重大重點項目建設，促

225、進年度計劃新開工項目按期開工， 有序推進在建重大項目、重大工程及民生項目復工，春節未停工和已經復工的項目要確保連續施工；加強 要素保障，對新開工、復工項目涉及要素保障審批的，最大限度壓縮審批時限，集中支持一批應急醫療救 助設施、隔離設施、公共衛生體系、鄉村人居環境整治等領域重點項目。六是加大援企穩崗力度，2020 年對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費 的 50%；支持企業引工穩工，對連續生產的企業，給予一次性穩就業獎補，對為疫情防控急需物資生產企 業引進勞動力的，提高用工服務獎補標準，對堅持在生產一線工作的職工給予生活補助；加強企業復工服 務，用好“政企直通車”平臺，

226、整合“福企網”“福企云”等平臺資源，在疫情時期為企業提供信貸融資、減稅降費、人才用工、法律咨詢等服務。（15）四川省一、加大減負支持力度(一)在疫情防控期間，對參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發市場等商貿流通企業，市 (州)、縣(市、區)政府給予物流費用補貼，省財政按地方政府實際補貼額的 50%給予補助；對省確定的承擔 保供任務的骨干商貿流通企業，金融機構對到期續貸和新增流動資金貸款利率在現有基礎上予以下浮，省 財政對新增流動資金貸款給予 50%的貼息支持。(責任單位：財政廳、人行成都分行、商務廳、四川銀保監 局、省地方金融監管局)(二)承擔省政府確定的生活物資無償對外援助跨省調出

227、任務的企業，所產生的物流費用由省財政全額 負擔。承擔省外調入生活物資任務的企業，調入地政府給予物流費用補貼，省財政根據地方政府實際補貼 額度的 35%給予補助。對承擔省政府下達的省內市(州)間生活物資調運任務的企業，調入地政府對相應物 流費用給予適當補助。(責任單位：財政廳、省發展改革委、商務廳)(三)對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關生產的中小企 業，由企業注冊所在地政府按銷售目錄電價的 30%給予電費補貼，省財政按地方政府實際補貼額的 50%給 予補助。對生產與疫情防控相關醫療器械產品的企業，首次注冊、變更注冊、延續注冊的，注冊費一律執 行零收費標準。

228、(責任單位：省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳、商務廳、國網四川省電力公司)(四)對承租國有資產類經營用房的中小企業，減免 1 至 3 個月房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、綜合 性市場運營主體在疫情期間對中小企業減免租金，各地可對減免租金的業主給予適度財政補貼。對在疫情 期間減免入駐中小微企業廠房租金的省級小型微型企業創業創新示范基地，省財政按照不超過租金減免總 額的 50%給予補助，每個基地補助總額不超過 200 萬元。(責任單位：省國資委、省機關事務管理局、經濟 和信息化廳、財政廳、商務廳)二、加大金融支持力度(五)銀行業金融機構新發放貸款按政策范圍內最低標準執行。中小微企業存量貸款疫情防

229、控期間到期 辦理續貸或展期，利率按原合同利率下浮 10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮 10%。融資擔保公司 為中小企業銀行貸款提供擔保的，由市(州)、縣(市、區)政府給予擔保費用補貼，省財政承擔 50%。地方法 人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業發放低成本貸款，省財政按 人民銀行再貸款利率的 50%給予貼息。開辟中小企業金融服務“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡化流 程、快速審批、盡快發放。(責任單位：財政廳、經濟和信息化廳、省地方金融監管局、人行成都分行、四 川銀保監局)(六)對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的中小企業，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰

230、息，通過變更 還款安排及付息周期、延長還款期限、減免逾期利息、無還本續貸等方式，做到應續盡續、快續，增加信 用貸款和中長期貸款，確保 2020 年中小企業信貸規模持續增長、中小微企業綜合融資成本下降 0.5 個百分 點。鼓勵有關方面對辦理銀行貸款產生的保險、擔保、評估、鑒定、過戶、產權登記等相關費用給予減免。 (責任單位：省地方金融監管局、經濟和信息化廳、財政廳、人行成都分行、四川銀保監局、省市場監管局) (七)金融機構在疫情防控期間為中小企業提供續貸支持而造成貸款損失的，市(州)、縣(市、區)政府給予損失分擔，省財政按地方政府承擔損失額的 50%給予補助。鼓勵市(州)、縣(市、區)用好用活應

231、急轉貸資金為中小企業提供轉貸服務，產生的損失由省財政按地方政府承擔損失額的 50%給予補助。便利疫情防控 跨境收支，對地方政府和企事業單位所需的疫情防控物資進口結算，簡化流程，提高效率。(責任單位：財 政廳、經濟和信息化廳、省地方金融監管局、國家外匯管理局四川省分局)三、加大財稅支持力度(八)按各級應對疫情工作領導小組及應急指揮部安排，參與疫情防控的醫療衛生機構和物流企業車輛， 免征 2020 年度車船稅；已繳納 2020 年度車船稅的，在下一年度應繳車船稅中抵減。因疫情導致重大損失， 正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，可申請免征疫情期 間房產稅、城鎮

232、土地使用稅。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營受疫情影響的，可依法提請合 理調整定額。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，可申請延期繳納稅款，最長不超過 3 個月。(責任單 位：四川省稅務局、財政廳)(九)省預算內基本建設投資優先投向防疫藥品、醫療設備、物資器材、研發平臺、科技攻關和應急醫 療救治設施、隔離設施等疫情防控急需的項目和企業。省級工業發展資金對復工復產、擴產擴能的中小企 業給予適當補貼。(責任單位：省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳)四、加大穩崗支持力度(十)受疫情影響的參保企業按規定備案后，可將社會保險關系轉移和申報繳納社會保險費的期限延長 至疫情解除后的 3 個月內，對

233、在繳費期內難以足額繳納養老、失業和工傷保險費的可按規定申請緩繳，緩 繳期原則上不超過 6 個月。2020 年不集中開展歷史欠費清收，暫緩執行企業職工養老保險繳費基數下限過 渡辦法。失業、工傷保險階段性降低費率政策延長至 2021 年 4 月 30 日。(責任單位：人力資源社會保障 廳、財政廳、省醫保局)(十一)中小企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的，納入各地相關專項資金補貼企業職工 培訓范圍，按實際培訓費用給予全額補貼。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員 的參保企業，可按 6 個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定的標準，或按 6 個月的企業及其職 工應繳納

234、社會保險費的 50%給予穩崗返還。(責任單位：人力資源社會保障廳、財政廳)(十二)對中小企業吸納登記失業半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業且簽訂 1 年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，給予 1000 元人一次性吸納就業補貼。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業人員、返鄉農民工到企業就業，并協助簽訂 1 年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于 300元/人標準給予就業創業服務補助。(責任單位：人力資源社會保障廳、財政廳、省醫保局) (十三)發揮省統一企業維權服務平臺和 12315 服務熱線作用，及時回應中小企業訴求。建立中小企業“服務包”制度，開辟法律援助綠色通道，提供免費法律服

235、務。(責任單位：省市場監管局、經濟和信息化 廳、司法廳)國家出臺相關政策措施，遵照執行。本政策自印發之日起施行，有效期至省應對新型冠狀病毒肺炎疫 情應急指揮部撤銷。（16）山西?。ㄒ唬┐_保中小微企業信貸總額不下降。疫情期間，省內各類金融機構對中小微企業的到期貸款，不得抽貸、斷貸、壓貸，要及時辦理展期或無還本續貸，期限不低于 3 個月。擴大中小微企業貸款覆蓋面，提高中小微企業首貸率。提高中小微企業信用貸款占比。（二）省屬金融機構（省農信社、晉商銀行）將 2020 年 2 月份和 3 月份對中小微企業的存量貸款超 出成本以上部分返還給貸款企業。鼓勵省內其他各類金融機構，依據各自情況采取讓利措施。（

236、三）2020 年，省內各類金融機構對中小微企業新增貸款利率，同比下降幅度不低于 10%；對受疫情 影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化娛樂和旅游等行業的中小微企業新增貸款利率，同比下 降幅度不低于 20%。（四）對承租國有資產類經營用房的中小微企業，免收 2 月份和 3 月份房租。對租用其他經營用房的 鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決，屬地政府也可采取適當方式給予補貼。（五）自 2020 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，在國家規定的稅額幅度內，再次下調我省城鎮土地使用稅 稅額標準，統一按現行稅額標準的 90%調整。（六）對受疫情影響、辦理納稅申報困難的中小微

237、企業，由企業申請，可依法辦理延期申報。對確有 特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過 3 個月。（七）對參保的全省中小微企業 2020 年 1 至 3 月份的養老保險、失業保險和工傷保險費，全部實行緩繳，緩繳期限為 3 個月。緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響 參保人員個人權益。（八）對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的 50%。對面臨暫時性生產 經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按 6 個月的當地月人均失業保險金標 準和年度平均參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定

238、執行。（九）進一步加大各級政府和大型國有企業清欠中小微企業賬款力度，嚴防形成新的拖欠。（十）加大對域內中小微企業的幫扶力度，及時幫助協調解決問題。（17）湖北省一、減輕企業負擔1.降低生產成本。工業用水價格、用天然氣價格均下調 10%，期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 6 月30 日。對中小微企業生產經營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施；疫情結束后 3 個月 內，由企業補繳緩繳的各項費用，免收滯納金。對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、 物資器材等疫情防控相關生產的中小微企業，由企業注冊所在地政府按銷售目錄電價中電度電價的 30%給 予電費補貼

239、，省財政按地方政府實際補貼額的 50%給予補助。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省住 建廳、省能源局、省電力公司，各市、州、縣人民政府）2.減免中小微企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業，3 個月房租免收、6 個月房租減半。 鼓勵疫情期間各類中小微企業發展載體減免承租企業租金等相關費用，對減免入駐中小微企業廠房租金的 省級小型微型企業創業創新示范基地，省財政按照不超過租金減免總額的 50%給予補助，每個基地補助總 額不超過 200 萬元。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。（責任單位：省國資委、省財政廳、省經信廳，各市、州、縣人民政府）3.延

240、長合同履行期限。對已與國有企業簽訂合同的中小微企業，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商后重新確定。（責任單位：省國資委）4.降低檢驗檢測費用。疫情期間，對受影響較大的中小微企業停征特種設備檢驗費、污水處理費、環 保檢測費、計量器具檢定費。（責任單位：省市場監管局、省生態環境廳）5.清理拖欠企業賬款。持續推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，建立清理和防止拖欠賬款長效 機制。各級政府、國有企業要依法履約，避免形成新的拖欠。（責任單位：省經信廳、省財政廳、省國資委、 省審計廳、省衛生健康委，各市、州、縣人民政府）二、強化金融支持6.加大信貸支持力

241、度。各級金融機構要建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，切實提高業務辦理 效率。鼓勵金融機構開通綠色通道、壓縮辦貸時限，加大信用貸款、無還本續貸力度。對受疫情影響、授 信到期還款確有困難的中小微企業，金融機構要通過適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式， 幫助企業渡過難關，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。2020 年，省內金融機構普惠小微企業貸款余額和新增額 不得低于去年同期水平，其中新型政銀擔業務貸款規模占比不低于 30%。（責任單位：人行武漢分行、湖北 銀保監局、省地方金融監管局、省再擔保集團）7.降低融資成本。鼓勵各級金融機構采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加 大

242、對中小微企業的支持力度，特別是對疫情防控物資重點生產企業，在原有貸款利率水平上降低 10%以上。 小微企業新增貸款綜合融資成本較 2019 年下降不少于 1 個百分點。（責任單位：人行武漢分行、湖北銀保 監局、省地方金融監管局）8.降低擔保費率。政府性融資擔保再擔保機構對服務疫情防控的相關企業免收擔保費、再擔保費；對 受疫情影響嚴重的小微企業，擔保費率降至 1%以下，再擔保費減半。對確無還款能力的小微企業，為其提 供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，符 合核銷條件的，按規定核銷代償損失。各級政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的行業企業，要積

243、極與 合作金融機構協商采取展期、續貸續保等措施。加強與國家融資擔?；饘雍献?，積極爭取政策支持。 省財政及時補充省級再擔保風險補償基金，做好代償補償保障。各市、州、縣政府應建立實施盡職免責機 制，通過資本金注入、保費補貼、代償補償等方式，推動政府性融資擔保機構發揮應有作用。（責任單位： 省財政廳、省地方金融監管局、湖北銀保監局、省再擔保集團，各市、州、縣人民政府，各級政府性融資 擔保機構）9.提高貸款不良率容忍度。疫情期間金融機構向中小微企業發放的流動資金貸款不良率超出自身各項 貸款不良率 3 個百分點以內，且貸款規模增長的，合理確定其監管評級和績效評級。對受疫情影響暫時失 去收入來源的個人

244、或企業，金融機構可依調整后的還款安排報送信用記錄，相關逾期貸款不作逾期記錄。（責任單位：省發展改革委、湖北銀保監局、人行武漢分行）10.給予企業貸款財政貼息支持。積極爭取將我省疫情防控企業納入國家疫情防控重點保障企業名單， 并根據我省疫情防控工作需要，建立省級疫情防控重點保障企業名單。對納入國家、省級疫情防控重點保 障企業 2020 年新增貸款，省級財政統籌按企業實際獲得貸款利率的 50%進行貼息，貼息期限不超過 1 年。對受疫情影響的小微企業，已發放創業擔保貸款展期期限不超過 1 年的，財政部門繼續給予貼息支持。對 未能納入疫情防控重點保障企業名單，但在支持我省疫情防控工作中作用突出的衛生防

245、疫、醫藥產品、醫 用器材、醫療廢棄物處置等企業 2020 年新增貸款（1000 萬元以內），省級財政按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報價利率（LPR）的 30%給予貼息。（責任單位：省發展改革委、省經信廳、省財政廳、省農業農村廳、人行武漢分行）11.拓寬直接融資渠道。中小企業股票質押協議在疫情防控期間到期，企業由于還款困難申請展期的， 可與證券公司等金融機構協商，展期 3 至 6 個月。鼓勵和支持金融機構采取信貸支持和債券承銷相結合方 式，指導企業用好用足發新還舊政策，多渠道緩解企業經營困境。積極推進擬上市公司 IPO、新三板創新 層企業申請精選層輔導驗收工作，采取非現場等靈活高效方式進行

246、輔導驗收等相關工作。疫情期間，加快 資本市場線上服務平臺建設，組織輔導機構等有關各方加大企業掛牌上市線上培訓力度。（責任單位：湖北 證監局、湖北銀保監局、人行武漢分行、省地方金融監管局）三、加大財稅支持12.加大技改支持。對疫情防控重點保障企業擴大產能、提檔升級項目，優先納入全省支持制造業高質 量發展專項資金支持范圍，給予重點傾斜。（責任單位：省經信廳、省財政廳）13.減免相關稅費。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅 務機關核準，依法減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。對捐贈用于疫情防控的進口物資，按規定免征 進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。對衛生健康主

247、管部門組織進口的直接用于防控疫情物資依法免征關 稅。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營受疫情影響的，可依法提請合理調整定額。（責任單位： 省稅務局、省衛生健康委、省民政廳、武漢海關）14.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經報省級稅務主管部門批準，可以延期繳 納稅款，最長不超過 3 個月。（責任單位：省稅務局）四、加大穩崗支持15.加強企業用工服務。實施靈活用工政策，企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可與職工集體協 商，采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系。（責任單位：省人社廳、省總 工會）16.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營

248、困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小 微企業，按規定經批準后，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期一般不超過 6 個月，最長不超過 12 個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業足額補繳 緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。（責任單位：省人社廳、省財政廳、省稅務局）17.返還失業保險費。企業裁員（減員）率不高于 5.5%的，對企業返還上年度實際繳納失業保險費的70%。對參保職工 500 人（含）以下的企業，可直接按上年度實際繳納失業保險費的 50%予以返還。對面 臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按當地 6 個

249、月月人均失業保險金 標準和參保職工人數返還失業保險費。（責任單位：省人社廳、省財政廳、省稅務局）18.增加就業補貼。對春節期間（截止 2020 年 2 月 13 日）開工生產、配送疫情防控急需物資的企業，符合條件的可按 2000 元/人給予一次性吸納就業補貼。（責任單位：省人社廳、省財政廳）本政策自印發之日起施行，有效期暫定 6 個月。中央出臺相關支持的政策，遵照執行。（18）吉林省一、努力降低人工成本，穩定職工隊伍（一）實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的 50%。對面臨暫時性生產經營困難且有望恢復、堅持不裁員或少裁員的企業,返還標準可按 6 個月

250、的當地月人均失 業保險金和參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。（二）緩繳社會保險費。對受疫情影響,連續 3 個月以上無力支付職工最低工資或 3 個月以上無法正常 生產經營僅為職工發放生活費的企業,可按緩繳社會保險費有關規定提出申請,經批準后緩繳社會保險費,緩 繳期最長 6 個月。緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。（三）加強中小企業用工服務。鼓勵各級各類公共就業人才服務機構、人力資源服務機構加大線上招 聘力度，動態發布崗位信息，暢通對接渠道,緩解企業用工難。二、推進減稅降費，減輕企業負擔（四）延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業,由企業申請,依法

251、辦理延期申報。對確 有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過 3 個月。（五）減免稅費。因疫情影響遭受重大損失,繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的中小企業,經稅務 機關核準,減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。（六）優化退稅服務。對生產銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業,在落 實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構,及時、足額為其辦 理采購國產設備退稅。（七）降低房租成本。疫情期間,對承租國有資產類經營用房的中小企業，可以減免或減半征收 1 至 3 個月的租金。鼓勵大型商務樓宇、商場及享受過財

252、政支持政策的中小企業創業載體帶頭減免承租經營主體 的房租,鼓勵其他民營中小企業創業載體為租戶減免租金。三、加大金融支持，妥善解決困難企業融資問題（八）確保中小微企業貸款量增價降。各銀行機構在滿足疫情防控領域各類企業信貸需求的基礎上,積 極爭取信貸資源,加大對中小企業的信貸支持。增加制造業中小企業中長期貸款投放,確保 2020 年普惠小微貸款余額不低于 2019 年同期余額，推動 2020 年普惠小微貸款綜合融資成本再降 0.5 個百分點，降低中小 企業融資成本。（九）緩解企業資金流動性困難。各銀行機構對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難、不能及 時還款的中小企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,

253、允許其適當延期還款,做好續貸服務。（十）降低企業首貸門檻。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小企業,積極開展首貸培植 推進工作。各銀行機構要增強服務意識,根據企業需求,優化辦理流程,為其恢復生產經營提供有力的信貸支 持。（十一）加大中小企業融資增信力度。充分發揮融資擔保機構風險補償、融資擔保獎補等政策效應,支 持金融機構加大對中小企業貸款投放。支持中小企業用足用好省中小企業發展基金、投保出口信用險等政 策,降低融資成本、緩解資金壓力。（十二）鼓勵地方金融機構為中小企業提供差異化的金融優惠服務。政府財政獨資融資擔保公司對涉 及疫情防控相關企業的擔保費率降至 1.3%以下，對保障省內民生需

254、求復工、復產企業的擔保費率降至 1.5% 以內。鼓勵融資租賃公司根據企業受疫情影響情況,適當增加租賃額度,緩收或減免租金,幫助企業降低成本。四、完善政策執行，發揮政策效應（十三）加快支持企業發展各類專項資金兌現進度。對受疫情影響較大但暫時困難的中小企業,各專項資金主管部門要建立資金審核綠色通道,優化流程,對有明確政策標準、落實到具體企業項目和列入 2020 年 度預算的支持中小企業發展的各類專項資金,抓緊組織企業申報,加快資金審核進度。財政部門要配合各專 項資金主管部門，依法依規及時撥付資金,盡快發揮財政資金效益,切實幫助企業渡過難關。（十四）支持企業擴大產能。支持防控疫情所需物資生產企業實施

255、技術改造，提質增效、增加產能； 支持其他企業通過新增防控疫情所需物資生產線快速形成產能。省級財政對疫情防控重點保障企業給予適 當貼息支持，鼓勵有條件的市縣對轄內疫情防控重點保障企業，在省級財政貼息基礎上，加大貼息力度。（十五）扶持中小企業創業園。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、 創業孵化基地、返鄉創業基地等各類載體，優先予以政策扶持。（十六）加強要素保障。協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題，加強防控監督 指導，確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。（十七）規范行政執法行為。城市管理、市場監管等部門依法履職時,對中小企業輕微違規行為,要實行 預先提

256、醒、主動指導、及時糾正等措施,最大限度減少對企業生產經營活動的影響。（十八）建立企業應對疫情復工復產幫扶機制。通過省中小企業公共服務平臺、微信、熱線等方式,及 時協調解決中小企業復工復產遇到的困難和問題,對重大事項,按照“一事一議”的原則專題研究。（十九）建立清理和防止拖欠賬款長效機制。持續推進清理拖欠民營中小企業賬款工作,各級政府、國 有企業要依法履約,避免形成新的拖欠。（二十）建立貿易糾紛專項法律服務機制。通過政府購買法律服務等方式,對企業存量訂單面臨的違約 和糾紛情況提供政策咨詢;對企業新簽立的訂單提供咨詢服務,減少貿易風險點。（二十一）建立行業專項政策支持機制。各行業主管部門要根據疫情

257、發展情況,加強調查研究,堅持“一 業一策”精準扶持。積極引導企業創新經營模式,化危為機,眾志成城,共克時艱。上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業。各項政策依照規定的程序和權 限辦理，政策執行期自發布之日起至 2020 年 6 月 30 日。國家和我省已出臺的相關支持政策繼續遵照執行。（19）內蒙古自治區1、在加大金融支持方面，內蒙古提出，對防控疫情重點保障企業和受疫情影響暫時出現經營困難的中 小企業，要應貸盡貸、能續快續，確保 2020 年中小企業信貸余額不下降。降低融資成本，對受疫情影響較 大的中小企業在原有貸款利率水平基礎上再下浮 10%左右；對列入國家和自治區工業

258、和信息化等部門確定 的自治區內疫情防控急需的物資生產名單企業的貸款，在原優惠利率基礎上，財政部門按人民銀行再貸款 利率的 50%給予貼息，貼息期限原則上不超過 1 年。同時，加大財政資金支持，自治區財政設立 1 億元專 項資金，獎勵在防控疫情中主動承擔社會責任和貢獻突出的企業。2、在減輕企業負擔方面，受疫情影響難以按期繳納稅款的中小企業，可延期繳納稅款 3 個月；對受疫 情影響發生重大損失的中小企業，部分或全部減免房產稅和城鎮土地使用稅。受疫情影響暫時出現經營困 難的，可緩繳 6 個月的失業保險費和工傷保險費；受疫情影響較大的，可將應繳養老保險費征收期延長至9 月底；逾期繳納社會保險費的，不計

259、收滯納金，不影響參保職工個人權益記錄。此外，減免一定時期租金，對承租國有資產類經營用房的中小企業，免收 2 個月房租；鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小企業租戶適度減免租金，各地區可給予財政補貼。3、在優化審批服務方面，內蒙古設立審批綠色通道，對新落地生產防控疫情所需物資的項目，經同級 衛生健康部門認定，全面推行“承諾制”，按照規定后補手續。對防控疫情重點保障項目，優先配置用地用 水等指標。4、在做好企業服務方面，內蒙古協助防控疫情重點保障企業和受疫情影響較大的中小企業解決防控 物資保障、原材料供應、物流運輸等問題，確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。（20）寧夏回族自治區1、在加大金

260、融信貸支持方面若干措施提出，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游、制造業等行業， 以及暫遇困難的小微企業，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過增加信用貸款和中長期貸款等方式，確保 2020 年小微企業信貸余額不低于 2019 年同期余額。 對受疫情影響造成資金困難的中小微企業，在原有貸款利率水平上下浮 10%以上，確保 2020 年小微企業融資成本不高于 2019 年同期融資成本。 對涉及疫情防控物資和生活物資生產、銷售、運輸等相關企業的緊急融資需求，政府性融資擔保再擔保機構要簡化擔保流程、降低擔保費率到 1%以內，取消反擔保要求。 對受疫情影響到期還款困難的企業，要通過展期、續貸等

261、方式予以支持。對使用自治區政策性轉貸資金轉貸過橋的企業，減半收取轉貸資金使用費。2、在穩定職工隊伍方面若干措施要求，對不裁員或少裁員的企業，可返還其上年度實行繳納失業保險費的 50%。 對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的中小微企業，在疫情期間，可緩繳養老保險和失業保險費。在疫情解除后 3 個月內，企業足額補繳社會保險費，不影響參保職工個人權益。3、在減輕企業負擔方面若干措施要求，減免房產稅和城鎮土地使用稅，延期繳納稅款，延緩繳納水電氣網費用。 減免中小微企業房租，對承租國有資產類經營用房的中小微企業，2020 年 1 月份租金減 50%，23 月份租金全免，鼓勵支持

262、商業街區、商務樓宇等業主為租戶減免租金。4、在加大財政扶持方面若干措施提出，自 2020 年 1 月 1 日起，對防控物資生產企業擴大產能購置設備，允許稅前一次 性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額。加大貸款貼息和擔保支持，對經主管部門推薦納入銀行機構重點信貸支持范圍的制造業中小微企業， 自治區按銀行貸款超過基準利率 20%以內的部分給予貼息。政府性融資擔保和再擔保機構對于因疫情影響暫無法及時足額繳納擔保費用的中小微企業，可給予 3個月寬限期。若干措施還要求，各地各有關部門要強化服務保障，建立企業復產復工幫扶機制、貿易糾紛法律 服務機制和清理拖欠賬款長效機制等。（21）廣西壯族自治區一、有

263、序快速推動工業企業復工復產達產（一）加大對疫情防控物資和生活必需品生產企業的扶持，繼續駐點服務 5 個防護產品企業、11 個消 殺企業，自 2020 年 1 月 1 日起按規定對擴大產能購置設備的疫情防控物資生產企業，實行稅前一次性扣 除并全額退還增值稅增量留抵稅額；對企業運輸疫情防控重點物資和提供公共交通、生活服務以及為居民 提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅；對擴大疫情防控重點物資產能的企業，經行業 主管部門同意可先擴大產能再補辦相關審批手續。（二）對實體企業實行“一企一策”精準扶持，協助企業解決復工復產達產遇到的用工、防控物資保 障、原材料供應、物流運輸、市場開拓等實際困

264、難。在堅持防疫控疫標準的前提下，盡快審核企業的復工 申請，幫助企業從 2020 年 2 月 10 日開始全面實施錯峰復工。利用線上渠道幫助企業拓寬招工渠道，對沖 春節后疊加疫情影響的用工荒。（三）對受疫情影響的中小企業，將應繳納養老保險、失業保險和工傷保險費的征收期延長至 2020 年6 月底，緩繳期間免收滯納金且職工可正常享受各項社會保險待遇，延緩繳存住房公積金或降低繳存比例， 最低可降至國家規定的 5%。對疫情防控重點企業和受疫情影響的相關企業，自治區財政在落實中央財政 貼息政策基礎上，按中國人民銀行專項再貸款利率的 50%再給予貼息。二、抓緊組織農業生產（四）組織抓好春耕備耕、加快搶播搶

265、種，加強在園在田果蔬生產管理，保障種子種苗、肥料農藥、 農機農膜等物資供應。穩定糧食生產，對種植面積 50 畝以上的糧食生產者每畝補貼 50 元100 元，對采取“早稻晚稻（玉米、蔬菜）馬鈴薯”連茬輪作模式種植面積 50 畝以上的經營主體每畝補貼 800 元。（五）嚴格落實“菜籃子”市長負責制，抓好“菜籃子”產品保供穩價。保障“菜籃子”產品和農業 生產資料正常流通秩序，嚴格執行“綠色通道”制度，暢通“菜籃子”產品和農業生產資料運輸渠道，不 得攔截仔畜雛禽、種畜禽、飼料、畜禽產品運輸車輛，確保通往畜禽養殖場、畜產品屠宰加工和交易市場 等關鍵場所的道路通暢。（六）不得采取簡單“一刀切”方法關閉活禽

266、交易市場和禁止在農貿市場內屠宰活禽，對因疫情防控 需要暫停開展活禽交易的地區，鼓勵采取集中屠宰、產銷對接、收儲等措施，參照凍豬肉儲備補貼標準對 雞鴨肉儲備企業予以補貼。全力抓好生豬恢復生產和市場供應，2020 年 2 月底前全區儲備凍豬肉累計投放 量不少于 2500 噸。三、決勝脫貧攻堅推動鄉村振興（七）中央預算內投資和自治區本級預算內投資對 2020 年計劃脫貧摘帽的對象給予傾斜支持。加快 推進“四大戰役”項目建設，壓實控輟保學責任，確保所有貧困戶學生按規定時間入學；落實健康扶貧“198” 政策，做好疫情后因病返貧致貧群眾幫扶工作，以疫情防治為切入點加強貧困地區公共衛生體系建設；加 快解決貧

267、困戶住房安全和飲水安全問題。（八）開通貧困地區農產品和生產原料物流輸送“綠色快捷通道”，通過電商扶貧、“以購代捐”等方 式，幫助貧困戶銷售農產品。摸底收集貧困勞動力就業意向、培訓需求和企業復工、用工需求信息，加強 勞務服務，積極開發生態護林員、保潔員等公益性崗位。強化低保、養老保險等社會保障兜底措施，對貧困人口做到應保盡保、應兜盡兜。（九）將扶貧資金分解落實到具體項目，具備條件的項目及時開工建設。開通扶貧小額信貸“綠色通 道”，簡化辦理程序，經過銀行機構合理評估和嚴格審查后，先行發放貸款和辦理續貸、展期，適當延長受 疫情影響的貧困戶和“戶貸企用”企業的還款期限，降低貸款利息。（十）暫不舉辦規模

268、較大的扶貧會議和集體活動，疫情嚴重地區在防控期間原則上不采取入戶幫扶方 式。駐村工作隊、幫扶聯系人可通過電話、微信等方式與貧困戶聯系，了解貧困戶生產生活情況和實際困 難，核實核準建檔立卡信息，指導制定脫貧或增收計劃。（十一）2020 年 2 月底前下達鄉村振興專項資金 70 億元，加大對農村產業、基礎設施和公共服務補 短板的支 持力度。對受疫情沖擊嚴重的鄉村旅游和休閑農業經營企業、經營戶，經行業主管部門審核可減 免 2020 年度部分收費、適當延長已發放到期的貸款還款期限并免收罰息。四、大力提振三產和促進消費（十二）對通過金融機構融資的規模以上其他營利性服務業企業，按照新增貸款利息的 50%給

269、予補貼。 迅速摸排服務業企業經營情況，積極引導企業復工復產。對受疫情影響較大且復工復產困難的服務業企業， 由各級財政通過服務業發展專項資金等渠道給予適當補貼。（十三）切實保障大型商超批發市場全面恢復運營，確保生活必需品穩定供應，2020 年 2 月 20 日前 力爭全區大中型超市開業率達 95%以上、具備防疫條件的農批市場經營戶開鋪率達 80%以上，支持餐飲和 商超開展線上下單、線下“無接觸”配送。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對商貿服務企業適度減 免租金，對承租國有資產類生產經營用房的商貿服務企業免收 1 個月租金、減半收取 2 個月租金。五、加快培育醫療衛生新興產業（十四）對相關防疫藥

270、品和醫療器械免收注冊費，加大對藥品和疫苗研發的支持。對區內醫藥企業用 于疫情防控的符合條件的研發支出，按實際發生額的 75%加計扣除或按無形資產成本的 175%在稅前攤銷。 落實醫療機構提供醫療服務免征增值稅、藥品經營企業銷售生物制品可選擇簡易方法計稅等政策。（十五）培育醫藥新興產業。以廣西特色中藥民族藥、海洋生物醫藥和醫療器械為重點，推動重大中 藥壯瑤藥產品研制，加大新藥自主創新力度，推動海洋生物醫藥關鍵技術和優勢藥物的研發與突破。發展 壯大血液制品、生物酶制劑、治療性基因工程藥物等廣西優勢品種，鼓勵和支持企業在疫苗、重組蛋白類 藥物和單克隆抗體等生物技術藥新興領域產品的研發及產業化。培育打

271、造一批具有競爭優勢的大型醫藥企 業集團。對整體或部分遷入廣西的區外醫藥生產企業，或跨市整體遷建的廣西醫藥生產企業，依法依規優 先辦理藥品生產許可證。對兼并重組或新引進的區外二類以上醫療器械產品試行注冊資料互認制度。（十六）加強傳染病醫療救治能力和防控能力建設，支持建設一所高水平的傳染病醫院，完善自治區 級突發急性傳染病快速檢測平臺和高等級生物安全實驗室網絡功能，提升對突發急性傳染病已知病原體全 面檢測和未知病原體快速篩查能力。六、狠抓投資和重大項目建設（十七）優化項目審批服務，全面推行容缺審批制度，推動一批重大項目落地。依托廣西投資項目在 線并聯審批監管平臺，完善投資項目在線審批機制，加強審批

272、部門在線值守、在線咨詢，全面推廣網上收 件、網上審批和網上出件。加快升級改造公共資源交易平臺，實現全流程電子化招標，在疫情期間開設“綠 色通道”，確保工程項目如期完成招標。（十八）2020 年 3 月底前撥付下達自治區層面統籌推進重大項目資金 50 億元以上。加大新投資項目開工力度，加快續建項目建設進度，推動停工的在建項目盡快復工。對新遷入廣西注冊并成功申報重大項 目的企業，以及復工積極并順利達產的重大項目建設企業，給予一定重大項目前期經費支持。（十九）加快轉發分解國家已下達的 2020 年投資計劃。2020 年 2 月底前將國家提前下達我區的 500 億元新增政府債券額度全部發行完畢，及時發

273、行后續新增政府債券額度；在政府債券發行前，對預算已安 排的債券資金項目允許通過庫款先行墊付，待債券發行后及時回補。（二十）將新開工重大項目建設單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等工作納入地方保 供范圍，切實協調解決項目建設涉及的市政配套、水電接入、資金落實等問題。對項目建設中確因疫情影 響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同執行期限，不作違約處理。（二十一）全面啟動交通網、能源網、物流網、信息網、地下管網等“五網”建設大會戰，力爭停工 的在建項目 2020 年 2 月底前全部復工，3 月再開工建設一批“五網”基礎設施重大項目，將項目用地指標 全部納入自治區本級統一保

274、障，實行核銷制。（二十二）積極推廣“不見面”招商。對成熟且有簽約意向的項目，加大網上對接、洽談力度，確保 盡快簽約；對已簽約的項目，全力做好項目立項、投產全過程服務，確保項目盡快落地。七、切實做好生產要素和物資保障（二十三）設立防控物資和項目“綠色通道”，對新落地生產疫情防控所需物資的項目審批采取特事特 辦，確保全流程 48 小時內辦結。將重要防疫和生活物資納入應急運輸保障范圍。對用于疫情防控治療的 進口藥品、醫療器械等，做到即到即提和“零延時”通關。嚴禁擅自設卡、攔截、斷路等阻斷交通違法行 為，恢復正常交通秩序。（二十四）加強援企穩崗和就業保障，對受疫情影響導致生產經營困難的企業，支持采取調

275、整薪酬、 輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位。對中小企業返還其上年度實際繳納失業保險費的 50%。（二十五）對生產經營疫情防控物資的企業，經認定符合條件的，免征企業所得稅地方分享部分。對 捐贈用于疫情防控的進口物資，經認定符合條件的，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；對各級衛 生健康主管部門組織進口的直接用于疫情防控的物資，經認定符合條件的，免征關稅，已征收的應免稅款 予以退還。（二十六）抓好煤電油氣運等生產要素保障。加強對重要場所、重點生產企業的保電服務。組織加油 站開辟“綠色通道”，優先保障運輸救護人員、疫情防控物資、生活必需品等車輛的加油需要，定點收治醫 院、物流集散地等周邊

276、地區的加油站 24 小時營業。加大對醫院隔離觀察點等重點機構用氣的保障力度。2020 年 2 月 1 日6 月 30 日，對工業、經營服務用水實行臨時降價，降價幅度為非居民用水價格（不含 污水處理費）的 10%。做好春運返程疫情防控和運輸保障，落實樞紐場站交通工具的通風、消毒和測溫等 措施，對人流密集地區、學校、企業及相關單位進行錯峰疏導。八、加大財稅金融支持力度（二十七）自治區財政安排專項資金，重點用于疫情防控重點企業及作出重大貢獻企業補助和貼息、 受疫情影響行業企業貸款貼息、中小微企業穩崗援企補助、停工的在建重大項目工程復工復產和對市縣的 激勵獎勵等與抗擊疫情、恢復生產相關的支出。鼓勵市縣

277、級財政參照自治區做法安排資金專項用于企業復 工復產獎補，自治區財政視情況給予一定比例的獎勵。（二十八）對受疫情影響暫時出現困難但有良好發展前景的企業，不抽貸、不斷貸、不壓貸，可予以展期或續貸。安排 100 億元再貸款再貼現專項額度，創設再貸款再貼現辦理“急通車”，支持區內金融機構 發放疫情防控專項貸款和票據融資。對疫情防控重點企業貸款給予優惠利率，9 家全國性銀行使用人民銀 行專項再貸款向名單內企業發放的貸款利率不高于 3.15%，鼓勵區內金融機構向疫情防控企業新發放的貸 款利率下降 10%以上。推動國家開發銀行廣西分行、農業發展銀行廣西分行提供專項應急貸款，降低利率 水平，確保貸款利率低于同

278、期貸款市場報價利率水平。對受疫情影響暫遇困難的中小微企業，給予每戶最 高不超過 200 萬元貸款半年財政貼息。推動城鄉小額貸款保證保險、建設工程綜合保險、進口關稅保證保 險等險種的平均費率同比降低 20%以上。（二十九）對經自治區行業主管部門審核確定的疫情防控領域重點保障企業，以及支持疫情防控作用 突出的其他衛生防疫、醫藥產品、醫療器材企業，2020 年 1 月 1 日5 月 31 日新增用于疫情防控相關生 產經營活動的企業貸款，自治區財政按照合同簽訂日的貸款市場報價利率的 50%給予財政貼息，貼息期限 不超過 1 年。對受疫情影響較大的行業企業，年內新增用于生產經營活動的企業貸款，由市縣級財

279、政結合 實際提供不超過 1 年的財政貼息，自治區財政予以 11 配套貼息，各級財政貼息總和不超過 100%。對因 疫情導致重大損失、生產經營受到嚴重影響的中小企業，經稅務主管部門批準，可減征或免征城鎮土地使 用稅。對受疫情影響不能按期辦理納稅申報和繳納稅款的企業，經納稅人提出申請，可依法辦理延期申報 和延期繳納稅款。（三十）全區各級各部門要提高思想認識，加強組織領導，全力做好打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平 穩運行工作，并把抓政策落實成效納入年度績效考核，加強正向激勵，以實績檢驗成效，作為干部選拔任 用、評先獎優、問責追責的重要依據。加大政策宣傳力度，形成整體合力，確保各項政策措施在企業得到 有效落實，全力完成全年經濟社會發展各項目標任務。本通知執行期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日。本通知執行期間，國家出臺相關支持政策 的，遵照國家政策執行。