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1、“禁廢令”推動企業戰略調整,同時刺激國內廢塑料回收積極性。2017年 7 月,禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案(簡稱“禁廢令”)發布后,我國禁止從海外進口廢塑料,我國廢塑料進口量斷崖式下降。根據商務部披露的數據顯示,從 2015 年到 2018 年,國內廢塑料回收量保持穩定,而進口廢塑料在 2018 年急劇下降,導致總回收量下降至 0.18 億噸,造成進口缺口并最終導致再生塑料行業回收塑料短缺。由于“禁廢令”政策出臺,部分塑料綜合利用企業積極調整自身戰略,主動應對“禁廢令”政策帶來的影響。其中,一些企業通過自行建立高效率、多渠道的國內回收體系,獲得穩定的廢塑料貨源;同時部分企
2、業則到亞洲其他地區新建工廠,將可再生塑料加工成高端瓶片顆粒后出口到中國。國內回收體系建立的長期性和國內企業對可再生塑料需求的迫切性之間的矛盾,導致國內一批有實力的企業紛紛向海外轉移再生塑料產能,東南亞成為主要目的地。再生塑料產能轉移的主要原因在于,一是我國允許進口再生塑料粒子;二是部分東南亞國家的生產成本較低,且允許以再生循環為目的的可再生塑料的進口;三是國外采購可再生塑料的價格更低,根據商務部披露的數據顯示,以 2012-2018 年期間為例,國內外采購均價的均差在 1000 元/噸到 2600 元/噸之間,同時部分亞洲國家允許進口可再生塑料,因此國內企業向海外轉移產能后,可降低直接材料成本
3、。政策導向明顯,推動行業提高進入門檻。主管部門引導再生塑料回收利用產業進行供給側改革,提高再生塑料回收利用產業的門檻。2015 年,工信部的發布廢塑料綜合利用行業規范條件提出:1)PET 再生瓶片類企業:新建企業年廢塑料處理能力不低于 30000 噸,已建企業年廢塑料處理能力不低于 20000 噸。2)廢塑料破碎、清洗、分選類企業,新建企業年廢塑料處理能力不低于 30000 噸;已建企業年廢塑料處理能力不低于 20000 噸。3)塑料再生造粒類企業:新建企業年廢塑料處理能力不低于 5000 噸,已建企業年廢塑料處理能力不低于 3000 噸。2020年,公工信部節能與綜合利用司按照廢塑料綜合利用行業規范條件及相關公告管理辦法的要求,共公示了三批符合塑料綜合利用行業規范條件的企業共計 38 家企業,英科再生及子公司上海英科均在符合塑料綜合利用行業規范條件企業的公示名單中。