華為：2021智慧城市頂層規劃咨詢方法論（17頁）.pdf

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1、四個體系指信息安全體系、標準規范體系、運營體系與治理體系。信息安全體系結合城市發展實際情況，思考城市未來安全體系發展方向，從安全管理和安全技術兩個方面設計未來信息安全體系。標準規范體系參考國家智慧城市相關標準體系，對智慧城市標準規范進行分類，分成“基礎技術安全工具應用管理”等 6 類，再采用樹形結構，分層級展開，層與層之間是包含與被包含關系，平行層之間是平行并列關系；然后，編列標準編制與貫標計劃，明確完成標準與時間計劃。運營體系首先要規劃運營模式，是政府組織力量對智慧城市進行運營，還要是動用社會力量進行運營，或是這兩種模式的綜合；然后，根據運營模式設計運營流程，明確各角色的能力要求；最后，根據

2、運營流程中的角色職責進行組合，形成運營組織框架，并明確各組織的職責邊界，并設計為三類用戶提供極致體驗為核心目標的運作機制。治理體系要確立智慧城市主要負責部門（如大數據管理局、經信委等）的定位，明確其和各委辦廳局信息化部門之間的協同關系，完善各部門在智慧城市規劃、建設、運營以及評價過程中的管理職能；根據未來各單位管理職能，基于現有組織提出優化方案并設計高效閉環的運作流程；設計合理有效的績效考核機制。智慧城市建設是一個愿景驅動的長期過程，平衡于愿景和能力基礎的計劃才具有可執行性。為了幫助快速全面地評估其城市是否已經達到實現其智慧城市建設長期戰略目標的基礎，開發一套智慧城市能力成熟度的評估模型，支持

3、就評估發現展開內部對話并協助制定未來計劃的指引，是智慧城市頂層規劃的重要步驟。CTIME 是結合國家智慧城市評價體系，更進一步從市民（Citizen），科技 創 新（Technology）， 持 續 發 展（Improvement），市長（Mayor），企業（Enterprise）五個方面提出的智慧城市建設成果量化評價體系。通過 CTIME 模型，可以更細致地對智慧城市建設與市民的幸福感、城市管理者的成就感、企業的獲得感進行量化的評估，并與新技術的應用緊密結合，同時能對整個城市的長期持續發展進行量化評估，從而把智慧城市建設與城市長期穩定發展掛鉤，讓智慧城市建設成果可用量化的指標來評估，避免由于投資周期、組織改變等因素造成智慧城市評價問題，讓智慧城市真正為善政、惠民、興業的終極目標服務。