普華永道：《2021年度“投資自由便利”評價報告及自貿試驗區投資自由便利經典案例》：百舸爭流打造最佳投資目的地（25頁）.pdf

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1、 聚焦區域協調發展區域協調發展 解鎖新時代新方程之 百舸爭流，打造最佳投資目的地百舸爭流，打造最佳投資目的地 2021年度 “投資自由便利”評價報告及自貿試驗區 投資自由便利經典案例 PwC2 發布議程 “投資自由便利” 1. 評價初衷 2. 評價結果 3. 經典案例 4. 應用與展望 lVjWaXnVeVaZuMwOyQuMaQdN8OmOpPnPrQlOpOrQiNmOtOaQrRvMMYsPnOxNtOxP 3 評價初衷 Presentation title 1 3 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布 中國自貿試驗區八年砥礪前行 繼往開來，有志提供一套高質量開放參

2、照系和路線圖 人員人員 自由便利自由便利 具有國際競爭力具有國際競爭力 的的法治法治環境環境 貿易貿易 自由自由 便利便利 投資投資 自由自由 便利便利 金融金融 自由便利自由便利 運輸運輸 自由便利自由便利 數據流動數據流動 安全有序安全有序 具有國際競爭力具有國際競爭力 的創新環境的創新環境 功能功能 要素要素 保障保障 中國自貿試驗區高質量開放模型及指數中國自貿試驗區高質量開放模型及指數 2021年11月 4 Lorem ipsum Lorem ipsum dolordolor黑體黑體 中國自由貿易試驗區高質量開放系列評價報告中國自由貿易試驗區高質量開放系列評價報告 定定 性性 定定 量

3、量 5 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 貿易貿易 自由便利自由便利 促進貿易新業 態發展 通關全鏈條高 效便利 人員人員 自由便利自由便利 跨境人員流動 自由便利 跨境人員從業 自由便利 金融金融 自由便利自由便利 創新金融服務 功能 擴大金融對外 開放 數據流動數據流動 安全有序安全有序 對接及引領高 標準數字經貿 規則 建設新型基礎 設施 具有國際競爭力具有國際競爭力 的創新環境的創新環境 優化基礎研 究創新環境 優化技術 創新環境 具有國際競爭力具有國際競爭力 的法治環境的法治環境 完善公平競 爭制度體系 完善多元爭 端解決機制 投資投資 自由

4、便利自由便利 準入準營 自由便利 強化投資促進 支持投資“走 出去” 健全投資保護 運輸運輸 自由便利自由便利 交通運輸高水 平開放 打造多層次國 際樞紐 五個“自由便利”一個“安全有序”兩個“具有國際競爭力的環境” 一級指標一級指標 二級及三級指標二級及三級指標路徑、抓手 四級指標四級指標 效果 理念層 構建邏輯構建邏輯 橫向邏輯橫向邏輯 縱向邏輯縱向邏輯 各一級指標 覆蓋了功能、功能、 要素、保障要素、保障 中國自貿試驗區八年砥礪前行 繼往開來，有志提供一套高質量開放參照系和路線圖 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布 投資促進投資促進 對外投資對外投資 準入準營準入

5、準營 投資保護投資保護 2021年11月 6 “投資自由便利”內涵解析“投資自由便利”內涵解析 在公平競爭、無條件轉移、爭端解 決等方面作出承諾 實現外商投資負面清單管理、營業 執照便利、準營資質許可便利、要 素獲取便利等 具備完善的投資促進政策和服務體 系、完善投資全生命周期保障 推進對外投資便利化、具備走出去 服務保障體系等 人員人員 自由便利自由便利 具有國際競爭力具有國際競爭力 的的法治法治環境環境 貿易貿易 自由自由 便利便利 投資投資 自由自由 便利便利 金融金融 自由便利自由便利 運輸運輸 自由便利自由便利 數據流動數據流動 安全有序安全有序 具有國際競爭力具有國際競爭力 的創新

6、環境的創新環境 功能功能 要素要素 保障保障 中國自貿試驗區高質量開放模型及指數中國自貿試驗區高質量開放模型及指數 引引 進進 來來 走走 出出 去去 “投資自由便利”是自貿試驗區高質量開放核心要求 通過系統集成的投資領域制度創新，打造國際“最佳投資目的地” 7 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 二級指標（二級指標（4 4項）項）三級指標（三級指標（2222項）項） 1.準入準營自由便利 1.1外商投資負面清單管理 1.2營業執照便利 1.3準營資質許可便利 1.4工程建設項目審批便利 1.5不動產登記便利 1.6公用事業服務便利 1.7納稅便利 1.

7、8退出市場便利 1.9事權下放至自貿試驗區 1.10事中事后管理模式創新 1.11 市場發展活力 1.12設立投資便利化監控和審查機制 2.強化投資促進 2.1完善投資促進及政策體系 2.2提供企業全生命周期服務 2.3形成外資聚集效果 3.健全投資保護 3.1國家安全審查 3.2公平競爭 3.3無條件轉移 3.4爭端解決 4.支持投資走出去 4.1推進對外投資便利化 4.2健全走出去服務保障體系 4.3企業“走出去”實際成效 結合國際經貿規則、自貿港經驗和國內自貿試驗區實踐 形成涵蓋4個二級指標、22個三級指標、63個四級指標的評價體系 3030% % 2525% % 2525% % 202

8、0% % 投資投資 自由便利自由便利 評價體系評價體系 構成構成 8 評價結果 Presentation title2021年11月 2 8 9 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 第1-7名 第8-14名 第15-21名 自貿試驗區 排名排名自貿試驗區自貿試驗區 綜合得分綜合得分 #1 #2 #3 #4 #5 #6 #7 #8 #9 #10 #11 排名排名自貿試驗區自貿試驗區 綜合得分綜合得分 #12 #13 #14 #15 #16 #17 #18 #19 #20 #21 全國21個自貿試驗區/港平均得分為65.5 前10名分別為上海、廣東、北京、福

9、建、江蘇、天津、山東、浙江、河南、四川自貿試驗區 中國（上海） 自貿試驗區 中國（四川） 自貿試驗區 中國（湖北） 自貿試驗區 4中國（福建） 自貿試驗區 中國（陜西） 自貿試驗區 中國（湖南） 自貿試驗區 中國（江蘇） 自貿試驗區 中國（河南） 自貿試驗區 7 中國（山東） 自貿試驗區 6 8 中國（浙江） 自貿試驗區 中國（云南） 自貿試驗區 11 中國（重慶） 自貿試驗區 中國（安徽） 自貿試驗區 5 19 中國（遼寧） 自貿試驗區 海南自由 貿易港 中國（黑龍江） 自貿試驗區 中國（廣西） 自貿試驗區 20 1 3 中國（北京） 自貿試驗區 中國（天津） 自貿試驗區 中國（河北） 自貿

10、試驗區 中國（廣東） 自貿試驗區 南海諸島 9 10 2 13 14 15 16 17 18 21 12 中國自貿試驗區“投資自由便利”排名 63.2 64.1 65.4 66.6 71.0 72.5 73.8 75.0 75.3 85.1 89.5 重慶 四川 河南 浙江 山東 天津 江蘇 福建 北京 廣東 上海 54.3 55.1 55.3 55.9 56.8 57.7 59.0 60.0 60.3 61.6 云南 安徽 遼寧 陜西 湖北 湖南 海南 河北 黑龍江 廣西 10 “強化投資促進”的均分最接近國際最高標準，而 “健全投資保護”的均分顯現出較大差距 2021年度中國自由貿易試驗區

11、“投資自由便利”評價系列報告發布2021年11月 66 “準入準營自“準入準營自 由便利”平均由便利”平均 得分得分 76 “強化投資促“強化投資促 進”平均得分進”平均得分 58 “健全投資?！敖∪顿Y保 護”平均得分護”平均得分 61 “支持投資走“支持投資走 出去”平均得出去”平均得 分分 9696 9595 6060 6666 7676 國內平均得分國內平均得分 國內最高得分國內最高得分 國際最高得分國際最高得分 100100 100100 100100 中國自貿試驗區“投資自由便利”總體表現 11 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 準入準營自

12、由便利準入準營自由便利 投資促進投資促進 走出去投資走出去投資 對比對比CPTPPCPTPP等高標等高標 準經貿規則準經貿規則 投資保護投資保護 與國際與國際 接軌程接軌程 度度較高較高 具有提具有提 升空間升空間 中國自貿試驗區“投資自由便利”總體表現 準入準營自由便利、投資促進準入準營自由便利、投資促進等維度表現亮眼等維度表現亮眼 制度體系制度體系更為完善更為完善 上海自貿試驗區上海自貿試驗區廣東自貿試驗區廣東自貿試驗區 福建自貿試驗區福建自貿試驗區天津自貿試驗區天津自貿試驗區 浙江自貿試驗區浙江自貿試驗區 江蘇自貿試驗區江蘇自貿試驗區 北京自貿試驗區北京自貿試驗區 海南自貿海南自貿港港

13、投資磁吸效應投資磁吸效應更為顯著更為顯著 多年深耕多年深耕后發而卓越后發而卓越 12 3 12 經典案例 13 關鍵維度（一）準入準營自由便利 半數以上自貿試驗區實現了“商事登記確認制”“證照分離”“一業一證”等前沿創新做法 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 重點三級指標重點三級指標 （示例）（示例） #1#1#2#2#3#3#4#4#5#5 外商投資負面清 單管理 上海 海南 廣東 北京 山東 營業執照便利廣東 山東 福建 上海 江蘇 準營資質許可便 利 上海 福建 山東 廣東 浙江 工程建設項目審 批便利 福建 廣東 上海 浙江 江蘇 市場發展活力

14、廣東 上海 北京 江蘇 浙江 設立投資便利化 監控和審查機制 北京 上海 廣東 福建 江蘇 上海廣東 福建 山東江蘇北京 河南天津浙江 四川湖南安徽遼寧重慶廣西湖北 黑龍江 陜西 云南海南河北 總總 體體 排排 名名 關鍵維度最佳舉措 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 14 1.準入準營自由便利 負面清單：負面清單：發布2020年版海南自由貿易港負面清單，與 2020年版全國和自貿試驗區版相比進一步縮減 事權下放：事權下放：實現“區內事區內辦”，采用“負面清單” 方式放權，“一次賦權、分批承接” ，三片區陸續承 接省級行政權力事項360項 準營資質：準

15、營資質：隨著藥品上市許可持有人制度的全面實施， 催生出一大批本土研發的創新藥、明星藥，激發上海藥 物創新研發要素集聚的優勢 工程管理制度：工程管理制度：完善工程建設項目“五個一”審批體系， 再造審批流程，優化審批方式，構建起科學、便捷、高 效的工程建設項目審批和管理體系 海南自貿港 福建自貿試驗區 山東自貿試驗區 準入準入準營準營退出退出 事權下放事權下放事中事后監管事中事后監管 投資便利化監投資便利化監 控機制控機制 市場活力市場活力 外外 資資 準準 入入 營營 業業 執執 照照 準準 營營 資資 質質 工工 程程 項項 目目 不不 動動 產產 納納 稅稅 公公 用用 事事 業業 注注 銷

16、銷 上海自貿試驗區 準營資質：準營資質：九項許可，合并為一張食品藥品生產經營 許可證，實現一個審批機關，對同一申報主體，只核 發一張許可證，降低企業辦證成本、提升行政效能 湖北自貿試驗區 15 關鍵維度（二）強化投資促進 半數以上自貿試驗區建立了較為完善的招商服務專班，完善了企業發展全生命周期的服務平臺和政策體系 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 上海 廣東 北京天津 福建 江蘇 四川山東海南 河南 重慶浙江 湖北 陜西湖南廣西黑龍江河北遼寧云南 安徽 總總 體體 排排 名名 三級指標三級指標#1#1#2#2#3#3#4#4#5#5 完善投資 促進及政

17、 策體系 上海北京 山東河南江蘇 提供企業 全生命周 期服務 北京上海 廣東山東福建 形成外資 聚集效果 上海廣東 天津海南山東 16 關鍵維度最佳舉措 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 2. 強化投資促進 完善投資促進及政策體系完善投資促進及政策體系 提供企業全生命周期提供企業全生命周期 的服務的服務 形成外資形成外資 聚集效果聚集效果 首家突破：首家突破：全國“首”字號項目云集，中國第一家外資 職業技能培訓機構、外商獨資國際船舶管理公司、外商 獨資醫療機構、外商獨資工程設計公司落戶 重大活動：重大活動：鼓勵企業運用5G、VR、AR、大數據等現代信

18、息技術，充分利用中國進出口商品交易會、中國國際進 口博覽會等平臺提升線上線下開拓國際市場能力 投資者服務：投資者服務：對來當地洽談商務、開展科教文衛交流活 動的外籍華人，可以簽發5年以內多次入出境有效簽證 服務平臺：服務平臺：上線北京外商投資企業境內上市服務平臺， 圍繞企業價值評價、輔導培訓、上市咨詢、融資撮合、 政策落地等方面的需求精準提供服務 招商制度：招商制度：實施總部拜訪行動計劃，建立市區兩級大項 目庫，完善圓桌會議制度、外資重點企業聯系員制度 上海自貿試驗區 北京自貿試驗區 福建自貿試驗區 上海自貿試驗區 天津自貿試驗區 17 關鍵維度（三）健全投資保護 對接國際通行規則和高標準準則

19、，多數自貿試驗區持續完善公平競爭、爭端解決等投資保護體系 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 三級指標三級指標#1#1#2#2#3#3#4#4#5#5 公平競爭上海 天津 福建 廣東 北京 無條件轉移 上海 天津 廣東 江蘇 北京 爭端解決上海 廣東 福建 湖北 四川 國家安全審 查 北京 上海 廣東 浙江 江蘇 上海 廣東江蘇北京 天津山東福建 海南浙江四川廣西 河南陜西河北湖南湖北 重慶黑龍江遼寧 安徽 云南總總 體體 排排 名名 公平競爭公平競爭 18 關鍵維度最佳舉措 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 3

20、.健全投資保護 爭端解決爭端解決 糾紛解決：糾紛解決：暢通人民法院、仲裁、調解機構對接渠道, 構建涉外商事訴訟、仲裁與調解“一站式”糾紛解決機 制,實現訴訟、仲裁、調解程序有序銜接 國際仲裁：國際仲裁：上海自貿試驗區臨港新片區開放引入多家境 外仲裁機構，境外仲裁機構可在上海自貿區臨港新片區 設立業務機構 公平競爭：公平競爭：建立公平競爭審查聯席會議工作機制，多部 門協作從源頭防止市場不正當競爭，營造一視同仁的投 資環境 公平競爭：公平競爭：臨港新片區試點經營者集中反壟斷審查制度、 探索實施壟斷協議豁免制度、創新第三方參與的公平競 爭審查工作機制 糾紛解決：糾紛解決：蘇州國際商事法庭是全國首個在

21、地方法院設 立的國際商事法庭，推出視頻見證在線委托、智慧審判 模式、中立評調等創新舉措 重慶自貿試驗區 上海自貿試驗區 福建自貿試驗區 國家安全審查國家安全審查 外資 無條件轉移無條件轉移 江蘇自貿試驗區 上海自貿試驗區 19 關鍵維度（四）支持投資“走出去” 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 上海 廣東 北京 江蘇 浙江 重慶 天津 福建廣西 山東黑龍江河北 河南 四川 云南 安徽 湖南 湖北遼寧 海南 陜西 總總 體體 排排 名名 三級指標三級指標#1#1#2#2#3#3#4#4#5#5 推進對外投 資便利化 上 海 北 京 江 蘇 天 津 山 東

22、 健全走出去 服務保障體 系 廣 東 浙 江 北 京 重 慶 天 津 企業“走出 去”實際成 效 上 海 廣 東 廣 西 福 建 江 蘇 多數東部自貿試驗區發揮制度創新高地的優勢，對外投資體制機制、支持政策、配套服務等全方位優化， 護航企業“走出去” 20 關鍵維度最佳舉措 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 4.支持投資“走出去” 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布 建設境外園區、國際產能合作項 目、設立駐海外經貿辦事處并建 立與強化重大項目跟蹤服務機制 推動管理重心移向“事中事后”， 形成“事前合規備案事后規范報 送統計數據合

23、規建設、投資障礙、 安全事件、問題困難、人員信息” 全鏈條“走出去”管理體系 為企業建立了“浙企出海+”綜 合服務平臺 重慶自貿試驗區 浙江自貿試驗區 廣東自貿試驗區 推進對外投資 便利化 企業“走出去” 實際成效 健全走出去服 務保障體系 事中事后監管 簡化審批 綜 合 服 務 平 臺 國 際 合 作 項 目 管 家 式 服 務 上海自貿試驗區 成立“浦東境外投資服務聯盟”， 涵蓋融資、保險、綜合咨詢、境 外投資備案、投資項目推薦、投 資地介紹、境外投資服務等功能 河南自貿試驗區 建設“一帶一路”物流綜合服務 平臺，集多式聯運、外貿、金融 等服務為一體，促進企業走出去 更加便利 21 應用與

24、展望 4 21 22 2020 年，中國成為全球唯一實現 經濟正增長的主要經濟體（6%） 中國政府實施穩定宏觀經濟政策、 堅持擴大內需、激發市場主體活 力、實行高水平對外開放，以新 理念新格局引領高質量發展邁上 新臺階 全球第二大第二大FDI流入流入國，中國FDI 流入占全球比重升至15%15% 全球第一大第一大FDI流出流出國，中國FDI 流出占全球比重達18%18% “十四五”時期，中國應繼續增強雙向投資活躍度 連接國內外兩個市場、兩種資源，服務“雙循環”新發展格局 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布 引資結構不斷優化 大項目加快落地 區域帶動作用明顯 開放高地效果

25、顯現 超大規模消費市場 穩定的產業鏈供應鏈 不斷優化的營商環境 外貿主體活力持續增強 貿易方式更加優化 傳統優勢產品持續增長 有有 力力 帶帶 動動 23 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布 形成“投資自由便利”制度體系對各地重塑和增強投資吸引力至關重要 提出“六個一”的系統解決方案 2021年11月 因地施策因地施策 邊界診斷邊界診斷 識別識別 閉閉 環環 投資投資 自由自由 便利便利 指數指數 一套權威性、精細化評價體系一套權威性、精細化評價體系 一套本地特色的制度創新光譜（評價結果）一套本地特色的制度創新光譜（評價結果） 一套對接國內國際最高標準的制度創新舉措一套

26、對接國內國際最高標準的制度創新舉措 一套基于本地稟賦的產業投資分析和發展規劃一套基于本地稟賦的產業投資分析和發展規劃 一套圍繞重點產業的系統集成創新行動計劃一套圍繞重點產業的系統集成創新行動計劃 一套可視化、可復制推廣的改革創新成果一套可視化、可復制推廣的改革創新成果 24 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布 將充分發揮服務各類開放載體的經驗 協助形成“以自貿試驗區先行先試、輻射帶動其他地區”的全域投資自由便利提升計劃 2021年11月 自貿試驗區自貿試驗區 綜保區綜保區 高新區高新區 國家自主創國家自主創 新示范區新示范區 經開區經開區 聯動創新區聯動創新區 全全 市

27、市 域域 全全 省省 域域 先行先試先行先試 輻射帶動輻射帶動 對標CPTPP加強投資保護，構 建以提高效率和透明度為特 征的高標準爭端解決制度體 系 對標國際通行負面清單管理 模式，優化自貿試驗區版外 商投資負面清單 圍繞重點產業全產業鏈完善 準入準營、投資促進、投資 保護和走出去全套制度體系 “五個中心”建設 如何在新機中開新局 2021年度中國自由貿易試驗區“投資自由便利”評價報告發布2021年11月 于勃于勃主管合伙人主管合伙人 綜合商務咨詢 電話: +86 10 6533 3206 手機: +86 1368 123 0339 郵件: 周矞雯周矞雯合伙人合伙人 綜合商務咨詢 自貿試驗區

28、領域專家 電話: +86 (10) 6533 4360 手機: +86 136 2169 3366 郵件: 可靠的服務提供者為您鑄就不平凡的未來！ 綜合商務咨詢 支持對外開放“全方位、一站式”服務 我們的服務范圍包括但不限于：我們的服務范圍包括但不限于： 以“雙循環”為核心以“雙循環”為核心： 自貿區實施方案、制度創新、評估、聯動支持 服務業擴大開放全面智庫支持 國際規則導入、國際合作設計及對接 高新區、經開區等創新發展 自上海自貿試驗區首次登場，目前中國已形成擁有21個自貿試驗區的“雁陣”， 在空間上形成覆蓋全國東西南北中，沿海成片、內陸連線的全方位布局，還實 現了京津冀全覆蓋，疊加中部崛起

29、、長三角一體化等國家戰略。歷經七年的發 展，自貿試驗區在制度創新、擴大開放、吸引外資等方面形成了一批示范效應。 希望長期與自貿試驗區同行，大膽探索，挖掘潛力，作為政府和企業 的橋梁，在開放中創造機遇，實現共同發展！ 2013年起提供“全方位、一 站式”的自貿試驗區咨詢服 務，從方案編制、產業規劃、 制度創新、政策評估、國際 前沿對標、項目資源對接等 方面，已為全國21個自貿試 驗區中的18個自貿試驗區提 供建設支持。 我們亦為跨國企業、新技 術新產業新業態新模式落 地自貿試驗區提供協助。 可以說我們是中國自貿試 驗區建設的見證者、參與 者和貢獻者。 我們在全國擁有行業專業、政策研究、 數字化實施、招商引資等多領域的專家 及本地咨詢團隊，提供“咨詢+落地+貼 身指導”全方位服務。 借助全球資源，我們協助地方 政府深化擴大開放與國際合作，精準實 施企業及項目資源導入，組織對接和考 察、提升整體產業環境、促進境外資本 高質量入駐，幫助政府與企業取得共贏。