內蒙古自治區大數據中心：大數據發展政策匯編2020-2023-篇八-貴州省云南?。?52頁）.pdf

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1、大 數 據 發 展 政 策 匯 編()(省外篇八)(貴州省、云南省)內蒙古自治區大數據中心編 年月前言黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視信息化發展,就信息化工作提出一系列具有開創性意義的新理念新思想新戰略,為數字中國建設指明了發展方向.黨的二十大報告中提出,要加快建設網絡強國、數字中國,以數字中國建設助力中國式現代化.如今,數字社會、數字政府正如火如荼地建設;數字產業化、產業數字化正全面推進;新型智慧城市、數字鄉村建設已全面鋪開;全民數字素養與技能正穩步提升.黨中央、國務院圍繞數字經濟、數據要素市場、國家一體化大數據中心布局等,作出一系列戰略部署,央地協同、區域聯動的大數據發展

2、推進體系正逐步形成,相關政策不斷出臺,驅動著大數據的蓬勃發展.為方便工作開展,助力大數據發展,自治區大數據中心繼 年月編制印發 大數據發展政策匯編()后,再次起草編制 大數據發展政策匯編(),本套書分為國務院篇、國家部委篇、自治區篇、盟市篇和省外篇.收錄了國家、自治區、各盟市及相關省出臺的大數據發展政策,內容涵蓋了數字政府、數字社會、數字經濟等內容,方便于政務大數據相關行政事業、企業、團體等單位人士查閱.大數據發展政策匯編前言目錄貴 州 省 貴 州 省 數 字 經 濟 發 展 創 新 區 標 準 化 體 系 建 設 規 劃(年)()省人民政府辦公廳關于印發貴州省政務數據資源管理辦法的通知()貴

3、州省“十四五”大數據電子信息產業發展規劃()貴州省“十四五”數字經濟人才發展規劃()貴州省“十四五”數字經濟發展規劃()國家大數據(貴州)綜合試驗區“十四五”建設規劃()云 南 省 云南省人民政府關于印發云南省數字政府建設總體方案的通知()云南省人民政府關于印發云南省數字經濟發展三年行動方案(年)的通知()云南省人民政府關于印發“十四五”數字云南規劃的通知大數據發展政策匯編(省外篇八目錄)()云南省人民政府辦公廳印發關于大力推動數字經濟加快發展的若干政策措施()中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發 關于加快推進數字鄉村建設的實施意見()云南省人民政府辦公廳關于重點行業和領域大數據開放開

4、發工作的指導意見()云南省人民政府辦公廳關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的實施意見()大數據發展政策匯編(省外篇八目錄)貴州省貴州省數字經濟發展創新區標準化體系建設規劃(年)標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家基礎性制度的重要方面.“十四五”時期,貴州省奮力在實施數字經濟戰略上搶新機、建設數字經濟發展創新區,以數字經濟為引領培育高質量新動能,迫切需要以標準化為引擎推動構建數字經濟發展新格局.為深入貫徹 國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見(國發 號)、國家標準化發展綱要,貫徹省委省政府建設數字經濟發展創新區有關部署和 貴州省人民政府辦公廳關于貫徹落實國家標準化發展綱要的

5、實施意見,統籌推進數字經濟標準化體系建設,制定本規劃.一、發展基礎(一)發展現狀近年來,貴州省抓住建設首個國家大數據綜合試驗區機遇,堅持先行先試,狠抓標準引領,強化應用落地,促進成果轉化,基本建成大數據標準化體系,有效促進了大數據、數字經濟健康快速發展,有效支撐了數字經濟增速連續年位居全國第一.大數據標準化體系建設水平全國領先.率先出臺全國首個大數據標準化體系建設規劃,創新提出省級大數據標準化體系頂層貴州省設計,夯實數字經濟高質量發展底座.年到 年底,我省企事業單位牽頭或參與研制大數據及數字經濟相關領域國際標準、國家標準、貴州省地方標準、團體標準累計 余項.其中,已發布國際標準項、國家標準 項

6、、貴州省地方標準 項、團體標準 項,覆蓋農業、工業、交通、醫療、政務等行業領域基礎數據規范,以及數據采集、共享開放、開發利用、質量管理等數據全生命周期管理標準.大數據相關省級地方標準發布數量全國排名前三.標準化引領產業數字化轉型成效顯著.率先發布并實施了工業、醫療、交通、民生服務、供應鏈等產業領域的信息化、數字化、智慧化相關地方標準和團體標準,著力參與編制并實施物聯網、工業互聯網、智能制造、云制造、兩化融合等領域國家標準,助力貴州產業數字化占G D P比重近/.率先發布全國首套數據交易規則體系,為探索數據流通交易新模式、新路徑貢獻貴州經驗.率先提出、發布并實施全國首個大數據與實體經濟深度融合地

7、方標準,推動全省融合進程整體邁入中級階段,大數據與實體經濟深度融合指數從 年 的 上 升 到 年的 .標準化助力數字化治理能力明顯提升.率先發布并實施涵蓋政務云、政務網絡、政務數據平臺和政務服務平臺的政務云、網、平臺標準體系,發布相關的省級地方標準 項,促進構建全省一體化的政務大數據資源體系,規范各級各部門政務信息系大數據發展政策匯編(省外篇八)統建設,推動跨部門、跨地區、跨層級政務信息系統融通共享、業務協同,助力貴州政務服務從“一網通辦”邁向“一網好辦”,在中國開放數林指數省域綜合排名位列全國前三,有效提升全省一體化數字政府建設能力.標準化服務平臺建設填補國內空白.獲批建設國家技術標準創新基

8、地(貴州大數據),填補該領域國內空白.基地建設成效顯著,建成并良好運行 個大數據領域的專業委員會和個公共服務平臺,構建大數據標準聯盟,吸納 余家知名院校、科研機構和企業持續開展標準研制工作,推動貴州省大數據產品、技術、標準“走出去”,形成產學研用一體化的貴州大數據標準化集群和聯盟效應.貴州大數據標準化體系建設取得顯著成績的同時,仍然存在一些問題和不足.標準化體系發展不均衡不充分,新興數字產業方面的標準缺口較大,支撐力量不足.標準供給結構不完善,參與研制標準的企業主體多樣性、主動性、積極性不足,國際標準化工作參與度不高,團體標準占比較低,對較細分產業領域的支撐能力較弱.標準研制動力和宣貫力量不足

9、,標準化資金投入不夠,標準化專業機構數量較少,復合型人才短缺,標準化氛圍營造、標準成效轉化還有差距,市場化標準合作機制有待完善.(二)發展形勢國家標準化建設作出新部署.年 月,中共中央、國務院發布實施 國家標準化發展綱要,將標準化工作提升到黨貴州省和國家事業發展全局的戰略高度,為構建推動高質量發展的標準體系作出了全面部署,明確以數字產業化和產業數字化標準支撐數字經濟發展,加快數字政府標準化建設,推動社會治理標準化創新,為我省標準化工作指明了方向.我省要發揮好標準化的引領性作用,以先進、創新、實用、優質的標準助推產業轉型升級,增強數字政府效能,助力全省治理體系和治理能力現代化水平進一步提升.國家

10、數字經濟發展呈現新格局.“十四五”時期,我國數字經濟轉向深化應用、規范發展、普惠共享的新階段,將以數據為關鍵要素,以數字技術與實體經濟深度融合為主線,聚焦于數字基礎設施、數據要素、產業數字化、數字產業化、公共服務數字化、數字經濟治理體系、數字經濟安全體系、數字經濟國際合作等方面的發展,為我省數字經濟標準化工作提出了更高要求.我省要充分發揮標準化的基礎性作用,圍繞數字經濟發展需求,強化數字經濟領域標準化建設,著力支持貴州數據要素市場化配置改革,助力數字技術與實體經濟融合成效更加顯著,推進數字經濟治理體系建設更加完善,支撐我省數字經濟競爭力和影響力不斷取得新突破.貴州數字經濟發展承擔新使命.年月,

11、習近平總書記視察貴州時強調,要在實施數字經濟戰略上搶新機,要著眼于形成新發展格局,推動大數據和實體經濟深度融合,培育壯大戰略性新興產業,加快發展現代產業體系.年月,新國發大數據發展政策匯編(省外篇八)號文件賦予貴州“數字經濟發展創新區”的戰略定位,要求貴州為產業轉型升級和數字中國建設探索經驗,為我省數字經濟發展提出了新使命.我省要進一步加強標準化工作,加快數字經濟發展創新區標準化體系建設,助力落實新戰略定位,推動數字產業創新、數字融合創新、數字基建創新、數字治理創新和數字生態創新,在以標準化助推產業轉型升級和數字中國建設方面領先探索經驗.二、總體思路(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義

12、思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記關于發展數字經濟的重要論述,深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神,全面落實省第十三次黨代會部署,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,融入新發展格局,堅持以高質量發展統攬全局,統籌發展和安全,圍繞“四新”主攻“四化”,奮力在實施數字經濟戰略上搶新機,加快落實 貴州省人民政府辦公廳關于貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見,圍繞建成面向全國的算力保障基地、國家數據生產要素流通核心樞紐,推動數字產業創新、數字融合創新、數字基建創新、數字治理創新、數字生態創新,統籌考慮數據安全相關工作,加強標準供給和應用轉化,優化標準化治理

13、結構,持續增強標準化治理效能,加快構建推動高質量發展的貴州數字經濟標準化體系,為奮力譜寫多貴州省彩貴州現代化建設新篇章提供強有力支撐.(二)基本原則整體協同,統籌規劃.強化系統性觀念,靈活統籌標準研制計劃,以大數據引領區域創新,以標準化推進貴州數字經濟高質量發展,建立健全覆蓋全域、結構優化、技術合理的數字經濟發展創新區標準化體系,探索形成開放融合的數字經濟標準化新格局.市場驅動,政府引導.發揮好市場在標準化資源配置中的決定性作用,充分釋放市場主體標準化活力,更好發揮政府在標準化環境營造、生態構建中的政策引導作用,建立產學研聯動的標準化工作機制,促進貴州數字經濟標準化資源高效配置.搶抓新機,創新

14、先行.全力以赴搶抓數字經濟時代機遇、戰略機遇、市場機遇、產業機遇、發展機遇,著力推進數字產業化、產業數字化、數據價值化、數字化治理標準研制和應用,及時將先進適用的大數據科技創新成果融入標準,促進創新成果產業化應用,助力數字經濟科技成果落地推廣.應用牽引,持續改進.結合貴州省數字經濟產業發展實際,注重數字經濟標準制定、推廣、宣貫和實施的成效,強化大數據技術與標準化的融合,優化大數據標準化試點示范成果,加快標準升級迭代,加強標準試驗驗證,推進標準應用示范,引領貴州數字經濟高質量發展.(三)主要目標大數據發展政策匯編(省外篇八)到 年,實現貴州省數字經濟標準化體系布局進一步優化,形成“引領作用增強、

15、成果轉化顯著、應用效果良好”的數字經濟標準化發展局面.建立完善支撐數字經濟發展創新區建設的標準化體系,制定基礎共性標準 項以上,關鍵技術和應用標準 項以上.標準化體系加快完善.數字產業、數字融合、數字基建、數字治理和數字生態方面的標準體系進一步健全,國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準供給進一步優化,團體標準占比提高到 以上,數字經濟領域標準供給數量明顯增加.標準化發展基礎更加牢固.公共服務平臺的標準化服務能力有效提高,政產學研用各方資源力量不斷匯聚,跨部門、跨行業、跨業務的各方標準化力量充分聯動協作,參加標準化活動的企業機構數量和多樣性大幅提高,促進共性關鍵技術和應用類科技計劃項

16、目形成標準研究成果.標準化應用成效顯著增強.標準支撐數字產業化發展的力度更強,標準引領產業數字化轉型、智能化升級的作用更加凸顯,開展數字經濟領域國家級、部委級標準化試點示范項目,標準宣貫力度顯著增強,通過標準認證企業數量大幅增加.三、重點任務(一)強化數字產業創新標準建設,支撐大數據電子信息產業發展壯大貴州省 開展云服務相關標準研制.圍繞做大做強云服務“首位產業”,強化云服務相關標準制定.鼓勵華為、云上貴州等公司探索制定云服務產品分類、目錄、接口等標準,助力云服務產品和技術互聯互通.強化對云存儲、云分發、云計算等業態監管的標準化支撐.探索研制云服務供需銜接標準,提升云服務市場化效率.加快云服務

17、安全標準制定,保障云服務產業鏈穩健發展.針對云服務軟件設計、軟件開發、呼叫服務等“貴州服務”軟件外包品牌建設,開展云服務平臺開放接口要求、產品數據保護技術、服務能力評估等標準研究.開展信創產業相關標準研制.圍繞做大做強“信創產業”,加快信創相關標準制定.鼓勵云上貴州、華為、云上鯤鵬、廣電五舟等公司探索制定信創標準,加速相關信創產品使用推廣,助力信創產品和市場推動相銜接,加速應用適配.依托國產化安全可靠芯片的計算服務器、A I服務器、存儲、網絡等硬件設備和國產化云軟件、操作系統、數據庫、中間件等軟件設備,打造“通用計算A I計算”“基礎軟件應用軟件”的全棧貴州省信創產業鏈,力爭在政府、金融、公安

18、、制造、廣電、電力等領域行業打造全棧國產化標桿,形成一批行業標準,積極申報國家標準.開展智能終端產業相關標準研制.圍繞做大數字產品制造業,促進集成電路先進工藝生產線、新型顯示設備、網絡通信設備、智能終端等發展,鼓勵振華、海信等行業龍頭企業加快研大數據發展政策匯編(省外篇八)制知識圖譜、機器學習、類腦智能計算、自然語言處理、智能語音、計算機視覺、生物特征識別、人機交互等人工智能關鍵技術應用標準,力爭形成一批團體標準、企業標準,積極申報國家標準和國際標準.開展新興數字產業相關標準研制.著眼于加快區塊鏈深度商用,完善主權區塊鏈標準體系,鼓勵貴陽信息技術研究院等機構推進主權區塊鏈在農產品溯源、礦產資源

19、交易、數據要素流通交易等領域的應用規范制定,助力建設貴陽國家區塊鏈應用創新綜合性試點.鼓勵貴州圖智等公司開展北斗衛星導航系統終端應用數據匯聚融合、公開服務性能標準研制;鼓勵云上北斗等公司開展北斗時空數據標準研制,完善北斗時空數據資源體系.探索構建全省北斗時空大數據資源體系,研制數據采集匯聚、加工處理、定級質檢、數據管理、融合應用、共享交換、數據安全等全生命周期標準,健全部、省、市、縣跨級跨部門時空數據共治共享共用機制,支撐北斗時空大數據平臺建設.圍繞人工智能產品和應用、智能網聯汽車產業、數字內容衍生產品、大數據安全和元宇宙等新興數字產業,積極研制知識圖譜技術要求及測試評估規范,探索研制面向機器

20、學習的系統技術規范、人工智能平臺計算資源、生物特征識別技術規范等.結合網絡貨運、數字政府、數字金融科技、農村電商、工業互聯網、智慧文旅、智慧醫療、數據清洗加工等信息技術應用創新產業發展需求,鼓勵樂誠科技等公司開展政務金融跨界互聯規范相關標準研制工作.貴州省 開展數據流通交易服務相關標準研制.以標準化助推貴陽大數據交易所升級為國家級交易所,探索建立數據流通交易標準化體系,開展數據確權規則、數據資產評估、數據成本評估、數據交易價格評估、數據交易撮合、數據交易合規監管等標準研制,加快研制數據交易安全評估標準,積極探索交易安全技術要求、安全可信交易環境、數據交易服務安全等標準,助力建設面向全國提供服務

21、的安全可信數據流通交易平臺.開展平臺經濟相關標準研制.大力推進平臺經濟標準化建設,支撐平臺經濟創新發展.鼓勵好活等公司有序推動物流、電商、直播、文化旅游、醫療健康、養老、教育、就業等重點領域平臺數據采集、處理、共享開放、安全保護等相關標準制定,提升平臺數字監管水平.開展省級數字經濟運營中臺建設技術規范、平臺數據接口規范、平臺安全要求等標準研制.持續推進平臺經濟標準化試點示范項目建設,支撐打造省級平臺經濟創新發展示范區.(二)強化數字融合創新標準建設,助力數字經濟與實體經濟深度融合 推進工業企業數字化相關標準研制.圍繞工業企業數字化、網絡化、智能化轉型,聚焦大數據電子信息、健康醫藥、裝備制造、現

22、代能源、新能源汽車及電池材料等產業,選擇貴州省優勢產業及相關企業,加強產業鏈數據匯聚分析、產品數據相關標準研制及機制建設,規范“數字車間”“智慧工廠”“智慧園大數據發展政策匯編(省外篇八)區”建設,鼓勵茅臺集團、中電科大數據院、航天云網等公司在醬香型白酒行業推進研制企業數據資產管理系列標準,在礦產、輕工、新材料、健康醫藥、航空航天等領域開展工業互聯網平臺選型要求、功能要求、集成要求,智能制造服務通用要求、業務架構與信息模型、云服務能力測評規范等標準的研制,鼓勵貴陽塊數據、貴陽宏圖等公司建設完善工業互聯網二級節點標識解析標準體系.推進智慧城市相關標準研制.圍繞實施“智慧黔城”工程,制定城鎮全域運

23、行數據匯聚、監測、治理和分析等標準,助力推進數字賦能新型城鎮化.提出“城市數據大腦”建設管理規范,建立城市運行管理服務平臺標準,鼓勵貴州安防中心、中電科大數據院等公司推進研制公共區域視頻圖像數據采集設備標識、視頻圖像前端附加信息、數字化平臺建設系列標準和智慧城市突發公共衛生事件數據有效利用評估指南.提升城市交通運行智能化管控水平,構建交通大數據標準體系.發展新零售、數字文娛、“智慧”等新業態,鼓勵貴陽智慧停車、智誠科技等公司開展智慧停車場建設功能要求、服務要求、評估規范等標準研制.推進智慧農業相關標準研制.圍繞國家數字鄉村試點建設目標,聚焦 個農業特色優勢產業全產業鏈數字化,鼓勵貴州航天智慧農

24、業、貴州山王果等公司研制農產品編碼應用、主數據采集、冷鏈物流數據對接、基于區塊鏈的農產品溯源等相關標貴州省準規范,開展農業大數據平臺、“貴州農產品大數據平臺”“一碼貴州”等平臺建設功能規范、性能規范、安全規范等標準研制.鼓勵貴州電子商務云等公司推進研制電商智慧云倉供應鏈一體化運營調度規范和數據信息共享標準,打通省市縣電商智慧云倉供應鏈數據共享交換,規范農村電商發展.推進智慧旅游相關標準研制.建設貴州省山地特色旅游數字化服務標準體系,以大數據技術標準支撐旅游管理、旅游服務和旅游營銷的信息化、數字化、智能化改造和升級.鼓勵貴州云景文旅等公司開展“一碼游貴州”服務平臺建設標準研制,推進智慧導航、智慧

25、旅游等領域標準研制工作,鼓勵圍繞云旅游、紅色旅游、云直播等研制線上數字化體驗產品標準,促進智慧導游、智慧導覽和智慧導購等方面的標準化創新發展,提升智慧旅游品質和體驗.推進數字化轉型公共支撐相關標準研制.按照“一業一指引”的思路,圍繞三次產業重點細分行業數字化轉型痛點、堵點及重點方向,探索開展行業數字化轉型指引編制,創新構建聯盟標準,成熟一個推廣一個,并不斷推動聯盟標準向地方標準升級.積極爭取大數據與實體經濟深度融合評估體系上升為國家標準,推進研制系列標準,明確評估流程、評估指標和評分方法等,支撐大數據與實體經濟深度融合試點示范項目的標準化評估.(三)強化數字基建創新標準建設,助力打造面向全國的

26、算大數據發展政策匯編(省外篇八)力保障基地 加強“東數西算”相關標準建設.圍繞加快建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點,結合貴州本地能源和資源條件,加快構建算力網絡標準體系.圍繞云網融合、智能算力、超算算力、算力調度、算力對接等支撐算力網絡實現的關鍵技術,著眼于算力度量、算力查詢、算力供需平衡、算力匹配、調度性能指標、算力資源釋放等方面,推進研制算力高效調度和管理標準,領先布局貴州樞紐節點集約化建設.加強綠色數據中心建設標準化.加快實施綠色數據中心算力算效相關標準.依托中國電信云計算貴州信息園、中國聯通貴安云數據中心、中國移動貴陽數據中心、華為貴安云數據中心等龍頭企業數據中心建設,著力研制數據中

27、心雷電防護及檢測規范、新型數據中心評價規范,包括電能使用效率指標、算力使用效率指標、可再生能源利用率指標、技術要求及測試評估方法等,助力我省實現關鍵核心技術標準自主創新,為建設綠色數據中心提供標準指導,推動數據中心節能和能效提升,引導數據中心走高效、低碳、集約、循環的綠色發展道路,完成碳達峰碳中和目標.推動數據中心基礎設施人才培養、運行維護評價,推進研制數據中心業務連續性等級評價準則、數據中心基礎設施人才標準,支撐數據中心評級和可持續發展.加強網絡基礎設施建設標準化.緊跟貴州網絡基礎設施建設步伐,積極推動以 G為引領的信息網絡、下一代互聯網貴州省(I P v)、北斗衛星大數據基礎設施等標準化建

28、設,結合大數據、人工智能、區塊鏈等先進技術,探索數據對接和應用模式,鼓勵貴州萬物意聯等公司開展研制數據接口安全、數據應用安全、I P v 相關國家標準,支撐多維度、跨行業、跨區域的場景應用.完善關鍵信息基礎設施數據安全標準體系,加快研制數據監測預警、分級分類、個人信息保護等標準.加強傳統基礎設施智能化改造標準化.系統完善傳統基礎設施智能化管理標準體系.推動人工智能技術市場化、算力普惠化研究成果在省內科研院所、高校、高新企業等領域應用推廣,鼓勵貴安新區大數據科創城產業集群有限公司等企業在貴州遙感、旅游、釀酒、科研等場景孵化一批具備高價值、可復制的人工智能解決方案,并探索研制相關標準.基于大數據可

29、視化、互操作等前沿技術在水利、交通運輸、物流等領域的應用成果,探索研制傳統基礎設施數字化管理、應急處置等應用標準.加快構建智慧水利標準體系,鼓勵貴州水務集團等公司積極研制智慧水利架構、基礎設施、信息平臺、管理調度、風險預警、水利水文數據管理規范等相關標準.推進建設智慧交通標準體系,鼓勵黔通智聯等公司積極研制門架系統參考框架、數字化基礎設施、門架系統數據運維、門架系統數據應用、門架系統數據安全等標準規范.推動建設智慧物流標準體系,鼓勵滿幫集團等公司加快研制物流大數據平臺建設標準,積極研制物流大數據采集、匯聚與共享規范.大數據發展政策匯編(省外篇八)加強創新基礎設施建設標準化.加快研究創新基礎設施

30、管理體系標準,制定創新科研平臺服務機制和運營規范,助力建設 米口徑球面射電望遠鏡(F A S T)科學研究與數據處理中心、貴州科學數據中心、北斗衛星大數據基礎設施、基于聯盟鏈的區塊鏈公共設施、人工智能技術研發創新平臺等.結合大數據、人工智能、區塊鏈等先進技術,鼓勵貴州航天計量、貴州省機電質檢院、貴州航天科工十院等機構探索構建共享應用標準體系,積極探索創新基礎設施數據和算力資源共享開放與應用標準.(四)強化數字治理創新標準建設,支撐數字政府數字社會發展 加強政務云平臺標準建設.結合貴州省地方治理條件,完善政務云建設評估標準,鼓勵云上貴州、騰訊、惠智等企業推進制定城市部件分類及編碼、政務數據業務梳

31、理、政務云網絡協議、網絡接口、服務等級、信息監管、安全防護等標準,支撐全省一體化在線政務服務平臺、貴州省電子政務一體化辦公平臺、政府網站集約化平臺、“貴政通”等標準化建設.鼓勵中電科大數據院等公司完善政務大數據標準體系,制定政務數據治理、共享供需銜接實施指南等標準,推動提升政府治理能力大數據應用技術標準化升級.推進研制機關事務核心元數據規范和機關事務數據運行管理規范,加快修訂機關事務云系列標準,促進政務數據管理、服務、應用、安全防護等標準優化升級,為“一網通貴州省辦”“跨省通辦”“一網協同”提供有力的技術標準支撐.加強公共數據治理標準建設.推進構建公共數據治理標準體系,助力提升教育、衛生、金融

32、等機構和環保、公共交通、供水、供電、供氣等領域公共數據治理水平.鼓勵云上貴州、貴陽塊數據等公司圍繞公共數據資源目錄、元數據、數據集、數據質量、匯聚融合、共享交換、流通交易、數據安全隱私管理等方面制定相關標準規范,為公共數據在教育、稅務、氣象、衛生健康、勞動用工、鄉村振興、普惠金融等領域的開發利用提供標準化支撐.加強數字化社會治理標準建設.聚焦經濟運行、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保、安全生產、應急管理等領域,研究制定總體標準、業務標準、平臺標準和數據標準等“一網統管”標準規范,提高數字化治理的整體性、規范性.鼓勵貴陽開展“一網統管”試點,充分發揮試點示范作用,總結形成工作路徑和方法.推

33、進研制貴州省地方金融數據資源中心、綜合金融服務平臺、地方金融監管平臺、金融風險監測平臺和金融統計分析平臺系列標準,助推貴州省大數據綜合金融服務平臺與全國融資信用服務平臺互聯互通.加強數字化民生服務標準建設.推進智慧教育、智慧醫療、智慧康養等標準體系建設,加大民生服務數字產品標準化供給.加快研制貴州省健康醫療數據共享交換、“互聯網醫療健康”服務、“區塊鏈醫療健康”應用服務、養老和殯葬行業數大數據發展政策匯編(省外篇八)據標準,助力打造一批智慧醫院、智慧養老院等數字化試點示范項目.加快“社?？?貴人卡)貴人碼”惠企便民服務標準建設,推動研制“多碼合一”“多卡合一”實施規范,助力實現政務服務、醫療服

34、務、金融服務等領域“一卡通用、一碼通識”.推進完善省市縣鄉遠程醫療標準體系,支撐健康醫療大數據應用發展.加強數字鄉村治理標準建設.結合鄉村振興“十百千”示范工程建設經驗,基于大數據、區塊鏈等技術在鄉村一級應用成果,完善數字鄉村標準體系,助力提升鄉村治理數字化水平.以數字鄉村試點示范項目建設為抓手,鼓勵貴州移動、貴州航天智慧農業等公司開展涵蓋數字鄉村參考架構、數字基礎設施建設、農業農村數據管理、農業信息化、鄉村數字化、建設規劃與評價、安全與保障等方面的標準研制工作,為全省數字鄉村建設提供可操作性強的標準指引.加快研制貴州省林業生態數據、農村消防安全大數據應用、森林資源檔案數據、陸生野生動物分類管

35、理相關標準,助力鄉村自然生態文明數字化建設.(五)強化數字生態創新標準建設,助推數字經濟發展環境建設 標準化引領數字技術創新.依托國家技術標準創新基地(貴州大數據),加強基礎共性標準、關鍵技術標準研制與貫標應用.加強大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、物聯網、工業互聯網、G、I P v 等相關標準研制,引領數字技術規范健康發展.貴州省推進研制白酒智能釀造標準體系,加快研制智能釀造體系評價指標,倒逼白酒行業實現智能釀造工藝與技術突破.鼓勵盤江精煤、貴州煤礦設計院等機構積極研制基于 G、人工智能、工業物聯網、云計算、大數據等先進技術的智能采掘綜合管控平臺建設標準,突破喀斯特環境智能采掘的瓶頸.探索研

36、制數字經濟領域發展指標評價標準,為地方發展指數的評價發布提供支撐.標準化助力數據要素流通核心樞紐建設.圍繞數據確權、市場主體登記等,推進數據資源化、資產化、資本化改革,鼓勵貴陽大數據交易所等機構研制數據采集、數據信息登記、數據產品交易、數據運營管理、數據資產金融服務標準,規范數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等第三方服務業態,形成數據要素高效配置機制,建立數據流通市場運營標準體系.標準化筑牢數據安全底座.圍繞網絡安全、數據安全、關鍵信息基礎設施安全等,鼓勵大數據安全工程研究中心等公司研制數據安全管理、數據分類分級、個人信息保護、數據跨境傳輸安全相關標準,提升網絡安全態勢感知、主動防御、

37、監測預警、安全防護能力,積極研制政務數據風險評估、監測和預警指南,著力推進研制基于圖像識別技術的信息安全單向導入系統測試標準和評價方法,以及移動應用程序安全要求.(六)強化標準公共服務平臺建設,提升數字經濟標準研制支撐能力 完善國家技術標準創新基地(貴州大數據)建設.加快大數據發展政策匯編(省外篇八)完善國家技術標準創新基地(貴州大數據)工作制度,建立標準創新服務機制.充分發揮國家技術標準創新基地(貴州大數據)功能作用,進一步創新標準化工作機制,優化配置資源,實現標準化與科技創新、產業發展“無縫對接”,不斷提升大數據標準供給水平和質量,構建具有示范性、引領性的貴州特色數字經濟標準體系,為產業轉

38、型升級和“數字中國”建設探索經驗.完善大數據領域國家重點實驗室和工程研究中心建設.推進完善貴州大學省部共建公共大數據國家重點實驗室、提升政府治理能力大數據應用技術國家工程研究中心建設,進一步提升標準公共服務能力,優化創新科研成果標準化流程,積極開展大數據技術科研成果和產業應用實踐標準化工作.積極牽頭開展大數據應用技術攻關,帶領省內相關企業機構挖掘科研課題、實施項目中的標準化價值,將有益于貴州省大數據技術和產業發展的創新科研成果轉化為標準.在社會治理、衛生健康、鄉村振興、數字交通、碳中和等產業研究項目和數據采集融合與分析、數據共享與開放、數據安全與隱私保護等技術研究項目中注入標準化力量,挖掘標準

39、化價值,探索制定相關標準規范并進行試驗驗證.完善貴州省數據流通交易“一中心一公司”體系建設.加強貴陽大數據交易所“一中心一公司”體系建設,更好發揮標準公共服務作用.推進數據流通交易相關規則規范的制定和實施,形成全國領先的數據流通交易范式.開展數據流通交易貴州省領域標準研制,聯合數據交易多方開展相關標準試點及貫標應用活動.立足建設全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點的戰略優勢,建立城市算力網及算力資源交易專區,探索制定算力資源交易標準規范,推動算力交易先行先試.完善國家大數據安全靶場建設.推進研制大數據安全靶場建設規范、網絡空間綜合靶場技術規范,推動數字孿生城市靶場建設.開展數據安全、網絡安全

40、等靶場關鍵技術標準研究,推動靶場提升技術水平和服務能力.組織參加實戰攻防演練的企業機構開展大數據安全認證相關標準研制活動,確保大數據安全技術標準先進有效.完善標準化專業機構建設.加強與國家大數據標準化機構的對接,加強國家質檢中心貴陽檢驗基地、貴州省標準化院、貴州省機械電子產品質量檢驗檢測院等標準化專業機構建設,加大力度組織開展標準研制、標準宣貫、標準化培訓等活動,嚴格落實標準技術內容評審和標準化活動監督,推動全省標準化工作提質增效.完善企業綜合服務平臺建設.支持云上貴州、貴商易等企業,加強貴州省企業綜合服務平臺惠企助企服務標準體系建設,推動制定惠企助企服務平臺、助企機構的服務標準,推動打造多類

41、別多行業標準化助企服務產品,實現對企政策服務、政務服務、市場服務、金融服務、交易撮合服務的高標準高質量輸出,以新舉措助力新經濟發展,全面優化貴州省營商環境.大數據發展政策匯編(省外篇八)(七)強化標準應用創新能力建設,促進數據要素經濟效益提升 強化數字經濟領域團體標準研制與實施.以發揮市場機制作用為出發點,推動貴州省數字經濟領域社會團體提升工作能力、促進創新發展、引領行業進步,制定發布高水平、高質量、高效益的數字經濟領域團體標準,通過實施驗證發揮標桿示范作用.著力將實施成效優良的團體標準向地方標準、國家標準推進.加強用戶和社會公眾對標準化工作的廣泛參與,加強部門協同,提升標準技術可行性和廣泛適

42、用性,為高質量發展提供有力支撐.推動數字經濟領域國家標準貫標認證.鼓勵大數據安全工程研究中心等企業開展D CMM、D S MM等大數據相關國家標準的貫標認證工作,進一步提升貴州省相關企業機構的數據管理和安全防護能力.鼓勵專業的軟件測評機構落地貴州,為省內企業機構提供便捷的認證認可服務,快速提高數字經濟領域標準化發展水平.推動國家試點示范項目建設.開展數字經濟領域標準化試點示范項目規劃建設,力爭申報國家級、部委級標準化試點示范項目,包括全國農村綜合改革標準化試點示范項目、新型城鎮化標準化試點項目、國家高新技術產業標準化試點示范項目、國家級服務業標準化試點項目、社會管理和公共服務綜合標準化試點項目

43、、工信部智能制造標準應用試點及百項團體標準應用示范貴州省項目等.在“東數西算”工程、數字政府建設、大數據產業發展、平臺經濟發展、工業互聯網應用推廣、數據要素市場化配置、數據分類分級管理等重點領域和重點方向,積極開展標準研制和貫標工作,支撐國家試點示范項目建設.四、保障措施(一)強化組織實施.各地各有關部門要切實加強對標準化工作的組織領導,及時研究解決數字經濟發展創新區標準化體系建設中的重大問題.積極會同省市場監管、大數據管理等部門依托國家技術標準創新基地(貴州大數據)、貴州省大數據標準化技術委員會等機構,開展數字經濟發展創新區標準化體系政策宣貫、產學研合作、供需對接、技術交流和成果推廣.(二)

44、加強資金支持.充分利用現有財政專項資金,加大對大數據領域國際標準、國家標準和貴州省地方標準研制項目的支持,重點支持團體標準培優項目,優先支持開展數字經濟標準試驗驗證、試點示范等工作,保障重點項目和重大工程的落地實施,營造有利于數字經濟健康快速發展的政策環境.(三)加強基礎設施建設.全力提升新型基礎設施發展水平,打造數據中心產業集群,為數字經濟發展創新區標準化體系的研究建設提供基礎.扎實推進 G、I P v 等基礎網絡建設,加快農村光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展,加快建設“雙千兆”城市,推動互聯網演進升級.(四)加強人才支撐.健全大數據標準化人才培養機制,吸大數據發展政策匯編

45、(省外篇八)引落地大數據標準化人才和團隊,整合高校、院所、企業和其他社會資源,建立健全標準化專業技術資格職稱評定機制,加強發展大數據人才實訓基地,建設國家技術標準創新基地(貴州大數據)專家人才庫,引進具有國際標準化工作能力的數字經濟標準化專業人才和團隊.(五)加強評估監督.充分發揮評估監督導向作用,客觀公正評估數字經濟發展創新區標準化體系建設成效,形成良性工作機制.圍繞貴州省數字經濟發展創新區標準化體系建設工作,研究制定行動計劃,開展規劃實施情況動態監測,確保各項任務落地見效.貴州省貴州省政務數據資源管理辦法第一章總則第一條為進一步規范全省政務數據資源管理工作,推進政務數據“聚、通、用”,根據

46、 中華人民共和國網絡安全法 中華人民共和國數據安全法 國務院關于印發政務信息資源共享管理暫行辦法的通知(國發 號)、國務院辦公廳關于建立健全政務數據共享協調機制加快推進數據有序共享的意見(國辦發 號)、貴州省大數據發展應用促進條例 貴州省大數據安全保障條例 貴州省政府數據共享開放條例等有關要求,結合工作實際,制定本辦法.第二條本辦法所稱政務數據資源,是指各級政府部門在履職過程中收集、生成、存儲、管理的各類數據資源,包括政府部門直接或通過第三方依法采集、依法授權管理的和因履職需要依托政務信息系統形成的數據資源等.本辦法所稱政府部門,是指政府部門和法律法規授權具有管理公共事務職能的組織.第三條本辦

47、法適用于政府部門非涉密政務數據資源采集、存儲、共享、開放、授權運營、調度、安全等行為及其相關管理活動.大數據發展政策匯編(省外篇八)數據共享限用于政府部門因履行職責需要使用其他地區、部門政務數據資源和為其他地區、部門提供政務數據資源的行為及活動.數據開放限用于政府部門面向公民、法人和其他組織依法提供政務數據的行為及活動.第四條省人民政府統一領導并統籌協調全省政務數據資源管理工作.省大數據主管部門負責具體指導、協調、調度、督辦全省政務數據資源管理有關工作,統籌全省統一的政務云平臺、政務數據平臺的建設和管理,制訂政務數據資源采集、存儲、共享、開放、調度、利用等關鍵環節的標準規范并組織實施.政府部門

48、是政務數據資源管理的責任主體,應當依據法定職責、按照有關法律法規和本辦法規定做好本地區、本部門政務數據資源管理工作,指導主管行業數據資源規范管理、共享和開放.各地人民政府應當加強本行政區域內政務數據資源的統籌管理工作,協調解決政務數據資源管理工作中的重大問題.市、縣大數據主管部門負責政務數據資源管理工作的具體推進和落實,其他部門按照各自職責做好政務數據管理相關工作.第五條全省統一的政務云平臺應當具備為全省政務信息系統及政務數據資源儲存、計算、備份、保護、恢復等提供支撐條件.全省統一的政務數據平臺應當具備為政府部門提供數據資源貴州省目錄管理、數據區歸集、元數據管理、數據加工、共享交換、開放等全生

49、命周期管理和服務的支撐能力.政府部門應當依托全省統一的政務云平臺和政務數據平臺提供的服務功能實現本地區、本部門政務數據資源存儲、編目、共享、開放等規范化管理.第六條全省統一的政務數據平臺包括貴州省數據共享交換平臺、貴州省政府數據開放平臺等子平臺.貴州省數據共享交換平臺與全國一體化政務服務平臺、國家共享交換平臺聯通,為政府部門提供共享數據抽取、授權、接口管理相關服務.貴州省政府數據開放平臺為政府部門提供面向社會開放數據的互聯網通道和后臺授權認證、互動、更新維護相關服務.貴州省數據共享交換平臺依托電子政務外網建設和管理,貴州省政府數據開放平臺依托互聯網建設和管理.第七條除法律、法規和國家另有規定外

50、,全省政務信息系統和政務數據應當存儲于全省統一的政務云平臺,已建的市(州)政務云平臺應當統一接入.第二章數據目錄第八條全省政務數據資源目錄實行省、市、縣分級管理,層級之間通過貴州省數據共享交換平臺實現無縫對接.省大數據主管部門負責審核和匯總全省政務數據資源目錄,并納入數據供需對接清單管理.市、縣大數據主管部門負責審核和匯總本行政大數據發展政策匯編(省外篇八)區域內政務數據資源目錄,并報上級大數據主管部門備案.第九條省大數據主管部門負責制定貴州省政務數據資源目錄編制工作指南.政府部門應當建立本地區、本部門政務數據資源目錄管理制度,按照國家和省相關標準和規范,梳理本地區、本部門所掌握的數據資源,明

51、確數據的元數據、來源業務、類別、共享和開放屬性、級別、使用要求、更新周期等,及時編制、發布和維護本地區、本部門數據目錄,并在有關法律法規作出修訂或行政管理職能發生變化之日起 個工作日內更新本地區、本部門政務數據資源目錄并報同級大數據主管部門審核.因特殊原因需延長更新工作期限的,經同級大數據主管部門同意,可延長個工作日.第十條人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎信息的數據資源目錄由省大數據主管部門會同相關政府部門負責編制并維護.由多部門共建項目形成的主題信息的數據資源目錄由主要負責的省級政府部門會同相關政府部門負責編制和維護.第十一條使用財政性資金建設的政務信息系統

52、項目立項申請前,應當預編形成項目數據資源目錄作為項目審批要件.項目建成后,應當將數據資源目錄作為項目驗收的必要內容.第三章數據采集第十二條政府部門應當根據本地區、本部門履行職責的需貴州省要依法采集數據,明確采集數據的范圍、格式和流程,確保數據真實、準確、完整和及時.第十三條政務數據采集遵循“一數一源、一源多用”原則.可以通過共享方式獲取或確認的,不得重復采集、多頭采集.對涉及跨部門協同歸集的政務數據,應當由相關各方共同協商界定相應的職責分工,通過全省統一的政務數據平臺實現采集登記和統一歸集,保證數據的一致性和完整性.需要面向自然人、法人和其他組織采集的基礎數據,應當依法確定其采集邊界和范圍,不

53、得侵害被采集人的合法權益.第十四條政府部門應當編制本地區、本行業、本部門政務數據采集清單,明確采集數據的共享開放屬性、類別和級別,首次應當全量編制并及時更新.數據采集系統部署在上級政府部門的,政務數據采集清單由上級政府部門統一編制.自然人數據應當以居民身份證號碼作為標識進行采集,法人及其他組織數據應當以統一社會信用代碼作為標識進行采集.政府部門應當按照工作要求和規范對采集數據進行審核、登記、編目、更新等操作.第十五條政府部門應當通過全省統一的政務數據平臺對采集的政務數據開展數字化和結構化處理,進行元數據標注.大數據發展政策匯編(省外篇八)第四章數據存儲第十六條政府部門應當將政務數據存儲到全省統

54、一的政務云平臺,加強數據存儲前的保密審查,堅持涉密數據不上云,并按照數據存儲的相關規范實施管理.第十七條政府部門負責本地區、本部門政務數據在政務云平臺上的備份、保護、恢復等管理實施工作.第十八條政務云平臺應當按照國家相關標準規范建立數據存儲和備份機制,防止數據丟失和損毀.第五章數據共享第十九條政務數據按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享三種類型.政務數據資源共享遵循“共享為原則,不共享為例外”,實現跨部門、跨地區、跨層級統籌共享.涉及國家秘密和安全的,按相關法律法規執行.政務數據共享實行目錄管理.省大數據主管部門應當制定全省政務數據共享目錄編制指南,定期發布政務數據共享責任清單.第二

55、十條政府部門認定為僅能按特定條件提供給所需部門的有條件共享類政務數據,應當提供相關法律、法規、規章規定依據,并報省大數據主管部門備案,否則應當無條件共享.政府部門應當對有條件共享類數據定期進行評估,具備無條貴州省件共享條件的,應當及時轉為無條件共享.政府部門對本地區、本部門政務數據屬性和定級難以確定的,可提交省大數據主管部門會同有關部門確定.第二十一條人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎數據資源的基礎數據項,應當通過貴州省數據共享交換平臺在政府部門間實現無條件共享.圍繞經濟社會發展的同一主題領域,由多部門共建項目形成的防貧預警監測、衛生健康、社會救助、社會信用、生

56、態環保、氣象水文、食品安全、應急管理、價格監管、能源安全、社區治理等主題數據資源,應當通過貴州省數據共享交換平臺在政府部門間予以共享,由牽頭建設的政府部門負責審核共享需求申請.第二十二條政府部門可通過貴州省數據共享交換平臺直接查找、獲取和使用所需的無條件共享類政務數據,不得直接或以改變數據形式等方式提供給第三方,也不得用于或變相用于其他目的.第二十三條需要使用有條件共享政務數據資源的,數據使用部門通過貴州省數據共享交換平臺提交申請.(一)數據提供部門同級大數據主管部門自收到申請之日起個工作日內完成規范性審核.審核通過的,轉至數據提供部門;審核未通過的,駁回申請并說明理由.(二)數據提供部門收到

57、數據共享申請時,應自收到申請之日起個工作日內予以答復.同意共享的,數據提供部門及時將政務數據資源授權并提供給數據使用部門;不同意共享的,應提大數據發展政策匯編(省外篇八)供不予共享的依據或理由.數據使用部門對數據提供部門的答復有異議的,由數據提供部門同級大數據主管部門組織協商.協商未果的,報請同級人民政府決定.(三)數據使用部門經授權并使用政務數據資源后,應妥善存儲數據使用全過程記錄,并在 個工作日內通過貴州省數據共享交換平臺反饋政務數據資源共享質量、使用情況和應用成效.第二十四條政府部門應當將本地區、本部門政務數據資源在貴州省數據共享交換平臺上及時發布,建立政務數據共享動態更新機制,明確數據

58、更新周期、方式,確保數據及時更新.政府部門需停止提供已發布的共享數據時,應當提供正當理由說明并提前個工作日報省大數據主管部門備案.第二十五條省大數據主管部門應當建立疑義、錯誤數據快速校核機制,開展政務數據質量監督檢查.數據使用部門對獲取的共享數據有疑義或發現有明顯錯誤的,應當及時反饋數據提供部門予以校核,并報送同級大數據主管部門.數據提供部門為國家部委或中央在黔單位的,由省大數據主管部門協調反饋.數據提供部門應根據數據使用部門的反饋,自收到數據校核意見起 個工作日內予以核實、更新,并反饋校核處理結果.政府部門應不斷提高本部門政務數據資源的完整性、準確性、可用性和時效性,提升政務數據資源質量.第

59、二十六條數據提供部門通過貴州省數據共享交換平臺提貴州省供文書類、證照類等政務數據時,依托貴州省電子政務統一電子印章服務平臺加蓋數據共享電子印章.第二十七條政務數據資源共享相關項目建設資金納入政府基本建設投資,相關工作經費納入部門預算統籌安排.對政務數據共享相關經費實施全過程績效管理,凡不符合政務數據資源共享要求的,不予審批建設項目,不予安排運維經費.第六章數據開放第二十八條政務數據開放應當遵守 中華人民共和國保守國家秘密法 中華人民共和國政府信息公開條例等有關規定,按照無條件開放、有條件開放和不予開放三類進行管理.非涉密但涉及敏感信息的政務數據,經過脫敏清洗后可根據使用條件和適用范圍面向社會無

60、條件或有條件開放.第二十九條政府數據開放實行目錄管理.省大數據主管部門應當制定全省政府數據開放目錄編制指南,定期發布政府數據開放責任清單.政府部門應當加強落實本地區、本部門政務數據開放工作職責,按照 貴州省政府數據共享開放條例有關規定,通過貴州省政府數據開放平臺主動向公民、法人和其他組織開放政務數據.通過貴州省政府數據開放平臺獲取的政務數據,與紙質文書原件具有同等效力.第三十條對有條件開放類政務數據,政府部門應當在貴州大數據發展政策匯編(省外篇八)省政府數據開放平臺上開通本地區、本部門政務數據開放需求申請通道,及時響應合理的數據開放需求申請.第三十一條公民、法人或者其他組織通過貴州省政府數據開

61、放平臺申請有條件開放的政務數據資源,由數據提供部門同級大數據主管部門自收到申請之日起個工作日內完成規范性審核.審核通過的,轉至數據提供部門;審核未通過的,駁回申請并說明理由.數據提供部門收到數據開放申請時,能夠立即答復的,應當立即答復;不能立即答復的,應自收到申請之時起 個工作日內予以答復.同意開放的,數據提供部門在個工作日內按流程予以開放;不同意開放的,應提供不予開放的依據或理由.第三十二條依法面向社會開放的政務數據,其服務提供的費用標準按照 中華人民共和國政府信息公開條例 國務院辦公廳關于印發 政府信息公開信息處理費管理辦法的通知(國辦函 號)等有關規定執行.第三十三條政府部門應當對開放數

62、據進行動態更新管理,確保開放數據及時有效.政府部門需撤銷已發布的開放數據前,應報同級大數據主管部門備案并說明理由,并通過貴州省政府數據開放平臺進行公告.第七章數據授權運營第三十四條在依法利用和保障安全的原則下,各級大數據貴州省主管部門統一授權具備條件的市場主體運營本級政務數據,開發形成不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的數據服務和產品,并通過貴陽大數據交易所進行交易.第三十五條支持行業企業、互聯網平臺企業與政務數據運營機構合作,建設行業數據服務平臺,依法推動政府和企業數據融合應用.第三十六條除法律法規明確規定外,全省各級政府部門應根據場景應用數據需求,向同級大數據主管部門提供政務數據.(一)市

63、場主體通過貴州省政府數據開放平臺向數據提供部門提交場景應用數據需求申請.(二)數據提供部門自收到申請之日起 個工作日內完成數據需求初審.初審通過后,通過貴州省數據共享交換平臺向同級大數據主管部門提供數據;初審未通過的,應向同級大數據主管部門提供不予通過的依據或理由.(三)各級大數據主管部門應根據市場主體提交的場景應用、數據需求和數據提供部門的初審意見進行審核.審核通過后,統一將政務數據資源向市場主體授權運營.審核未通過的,駁回申請并說明理由.(四)市場主體獲得授權并使用政務數據資源開發形成數據服務和產品后,應及時通過貴州省政府數據開放平臺反饋政務數據資源共享質量、使用情況和應用成效.第三十七條

64、鼓勵法人或者其他組織利用政務數據服務和產大數據發展政策匯編(省外篇八)品構建農業、工業、金融、交通、教育、城市管理、公共資源交易等領域規范化數據開發利用的場景,培育數字經濟新產業、新業態和新模式,發揮政務數據資源的經濟價值和社會效益.第八章數據調度第三十八條省大數據主管部門通過貴州省數據共享交換平臺開展政務數據資源供需對接和數據共享,并根據數據使用部門共享數據需求,對照政務數據資源目錄編制形成政務數據資源供需對接清單.數據使用部門對共享政務數據資源的申請,應及時納入政務數據資源供需對接清單管理.第三十九條政府部門應當明確政務數據資源管理機構,指定數據專員負責本部門政務數據資源管理,并配合做好政

65、務數據資源共享、開放等調度工作.政府部門數據專員在首次確立和調整時,應報同級大數據主管部門備案.第四十條縣級以上大數據主管部門應當明確政務數據資源統籌調度機構,負責審核本行政區域政務數據資源共享和開放目錄,統籌調度本行政區域政務數據資源共享、開放和授權運營,及時受理本行政區域數據使用部門提出的跨層級、跨區域政務數據資源需求,并報上級大數據主管部門審核辦理.第四十一條數據提供部門數據專員負責通過貴州省數據共貴州省享交換平臺維護本部門數據資源共享和開放目錄,及時發布政務數據資源,開展數據質量評估,按流程審核政務數據資源共享、開放和授權運營申請.第四十二條數據使用部門數據專員依本部門履職需要,通過貴

66、州省數據共享交換平臺申請使用政務數據資源,數據使用部門應保障政務數據資源的使用安全.第四十三條省大數據主管部門建立政務數據資源共享過程中的超期督辦機制,及時向數據提供部門主要負責人、分管負責人和數據專員推送相關信息.第四十四條為簡化跨層級政務數據調度授權流程,數據提供部門可將本部門政務數據資源根據行政區域劃分,報同級大數據主管部門備案,整體授權給下一層級對應政府部門直接受理本地區數據使用部門的跨層級政務數據資源使用申請.第九章數據安全管理第四十五條省大數據主管部門會同省級網信、公安、保密等有關單位依法制定全省政務數據資源管理的安全保障、風險防范等制度規范,建立數據安全評估制度、安全責任認定機制

67、和重大安全事件及時處置機制,完善政務數據資源共享開放全周期安全保障措施,統籌構建政務云平臺整體安全體系,強化對參與政務信息化項目建設和服務企業的監管,配合國家安全、保密、密碼管理等部門對政務數據資源開展國家安全、保密等事項檢查.大數據發展政策匯編(省外篇八)第四十六條政務云平臺、政務數據平臺應當根據 中華人民共和國網絡安全法等有關要求,通過網信部門組織的網絡安全審查,平臺建設和管理要符合國家信息安全等級保護等相關要求,并建立健全平臺運行維護制度和應急處置預案.第四十七條政府部門在采集、共享、開放政務數據的過程中,涉及公民個人信息的,應當遵循合法、正當、必要原則,不得過度處理.第四十八條按照“誰

68、提供、誰負責,誰使用、誰負責”的原則,政府部門負責本地區、本部門內容審核、保密審查等保障政務數據資源安全.數據提供部門應加強本部門政務數據資源的安全管理,落實數據采集、歸集、整合共享、開放等環節安全責任,防范政務數據資源泄露和被非法獲取.數據使用方要加強共享數據授權管理,強化對重要敏感等數據使用的監管,按需申請共享數據,嚴格控制共享范圍,確保共享數據規范使用,不被泄露、濫用、篡改.公民、法人或者其他組織不得非法篡改、獲取開放政務數據資源,不得將獲取的政務數據資源擅自轉讓、挪作他用.第十章監督檢查第四十九條政府部門主要負責人是本部門政務數據資源管理的第一責任人.政府部門應當建立健全本地區、本部門

69、數據資源管理工作制度以及相應的行政責任追究制度.貴州省第五十條省大數據主管部門應當逐步建立政務數據管理評價考核體系和發布機制,每年組織開展政務數據資源管理檢查工作,可委托第三方機構對政務云平臺、政務數據平臺的運維管理和各政府部門數據資源的數量、質量、共享開放、更新維護、安全管理、規范使用等情況進行評估,年度評估報告應于每年月 日前上報省人民政府和省大數據發展領導小組.第五十一條政府部門違反本辦法有關規定的,在省大數據主管部門接到投訴后,會同相關部門核實情況.違規行為屬實的,由省大數據主管部門根據有關法律法規會同相關部門給出處理結果,督促被投訴部門加快整改,處理結果書面反饋提出投訴的部門.對違反

70、本辦法有關規定造成國家秘密、商業秘密和個人隱私泄露的,有關部門應當依法承擔法律責任,并對有關人員依法予以處理.第十一章附則第五十二條提供公共服務的供水、供電、燃氣、通信、民航、鐵路、道路客運等公共企業的數據資源采集、存儲、共享、開放等行為及其相關管理活動,可參照本辦法執行.第五十三條本辦法自發布之日起實施.省人民政府辦公廳關于印發貴州省政務數據資源暫行管理辦法的通知(黔府辦發 號)同時廢止.大數據發展政策匯編(省外篇八)貴州省“十四五”大數據電子信息產業發 展 規 劃貴州省大數據發展管理局 年月貴州省目錄一、發展現狀與面臨形勢(一)發展現狀(二)發展形勢二、總體思路(一)指導思想(二)發展原則

71、(三)發展目標(四)產業布局三、主要任務(一)做強三個基礎產業,建設大數據電子信息產業集聚區(二)激發主體創新活力,打造繁榮有序產業生態(三)建設開放創新平臺,提升產業發展競爭能力(四)培育壯大數據要素市場,打造國家數據生產要素流通核心樞紐(五)做強數字新基建,建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點(六)推進產業融合賦能,打造數據融合創新示范高地四、保障措施(一)強化組織協調大數據發展政策匯編(省外篇八)(二)強化政策引導(三)強化資金支持(四)強化宣傳推廣(五)強化監測考核貴州省前言大數據電子信息產業涵蓋以大數據為引領的電子信息制造業、軟件和信息技術服務業、通信業,是國民經濟的戰略性、基礎性、先

72、導性產業,是數字經濟的核心產業,是構建現代產業體系、推動經濟高質量發展的重要引擎.“十四五”時期,大力發展大數據電子信息產業,是全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,是貫徹落實習近平總書記對貴州“在實施數字經濟戰略上搶新機”和新國發號文件精神的重要實踐,是貴州省立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的重要舉措,是貴州省圍繞“四新”主攻“四化”、加快構建支撐以數字經濟為引領的現代產業體系的重要途徑,是貴州省實施大數據戰略行動、高質量建設國家大數據綜合試驗區的重要方向.本規劃主要依據 國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見(國發 號)、貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃

73、和二三五年遠景目標綱要 中共貴州省委貴州省人民政府關于在實施數字經濟戰略上搶新機的實施意見 貴州省“十四五”數字經濟發展規劃等,系統部署貴州省“十四五”時期大數據電子信息產業的發展目標、發 展 重 點、主 要 任 務、政 策 措 施 等,規 劃 期 為 大數據發展政策匯編(省外篇八)年.一、發展現狀與面臨形勢(一)發展現狀 產業規?？焖贁U大 年,貴州省大數據電子信息產業總產值為 億元,較“十二五”末期增長 倍,其中,電子信息制造業總產值達 億元,較“十二五”末期增長 倍;軟件和信息技術服務業實現軟件業務收入 億元,較“十二五”末期增長 倍;電信業務收入 億元,較“十二五”末期增長 倍,電信業務

74、總量達到 億元,較“十二五”末期增長 倍.產業結構不斷優化數字產業競爭力增強.數據中心形成產業集聚優勢,截至 年底,全省建成超大型數據中心個,一批國家部委級、行業級和互聯網平臺企業數據資源入駐數據中心,數據中心P U E平均值()低于全國平均值().云服務成為“首位產業”,華為云、騰訊云、蘋果i C l o u d等一批云計算重大項目落地,白山云、云上艾珀等企業實力不斷增強.信創產業加快發展,鯤鵬產業生態項目落地,易鯨捷國產數據庫在金融領域應用取得突破,海譽虛擬云桌面在省內外快速推廣應用.大數據安全產業逐步完善,貴陽市建成國家級大數據安全靶場,連續五年開展大數據及網絡安全實網攻防演練活動,獲批

75、“大數據及網絡安貴州省全示范試點城市”.數據應用產業成效顯著.“十三五”期間,貴州省深入實施“萬企融合”大行動,工業互聯網、網絡貨運、數字醫療、智慧旅游、平臺經濟等新業態不斷發展壯大,培育出航天云網、朗瑪信息、滿幫集團、迦太利華等一批有影響力的數據應用企業,推動全省 家企業上云用數.截至 年底,建成國家工業互聯網標識解析頂級災備(貴陽)節點,工業互聯網備份數據中心、工業信息安全創新中心簽約落地.“一碼貴州”“黔菜網”“辣椒云”“茶云”“豬聯網”“農經云”等一批農業數據應用平臺建設邁出新步伐,滿幫車貨匹配平臺、“醫療健康云”“一碼游貴州”“云游貴州”“陽光校園智慧教育”等一批服務業數據平臺廣泛應

76、用.貴陽、銅仁、黔南獲批建設首批省級平臺經濟創新發展示范區,以網絡貨運、直播帶貨、人才撮合等為代表的平臺經濟健康快速發展.電子信息制造業實現產品升級.電子產品擴展到智能終端及配套、鋰離子電池及材料、電子元器件、新型顯示及設備、電線電纜、高性能計算機、集成電路、電子功能材料等多個門類.“十三五”期間,全省手機總產量突破 億臺;鋰離子電池及材料產值突破 億元,三元正極材料、前驅體材料出貨量居國內前列;服務器從無到有,全省服務器年產量達萬臺.大數據新興業態不斷涌現.在人工智能產業方面,貴州省引進培育了科大訊飛人工智能產業園、翰凱斯無人駕駛、優必選智大數據發展政策匯編(省外篇八)能機器人、曠視超算中心

77、(人工智能開放創新平臺二期)等重點項目.在區塊鏈產業方面,貴州省打造了以“享鏈”技術為核心的全國首個城市級自主可控主權區塊鏈平臺,并在云上貴州平臺、河湖生態監測、疫情防控中落地應用.在 G產業方面,貴州省全面推進 G技術在政務服務、教育、礦山、電力、交通、醫療、旅游、農業等垂直行業應用.產業布局日漸清晰全省大數據電子信息產業基本形成了以貴陽貴安為核心集聚,其它市(州)錯位、協同發展的格局.貴陽貴安依托國家大數據產業發展集聚區建設,圍繞數據中心、智能制造、服務外包、數字物流、電子商務、大數據安全靶場等重點領域發展大數據電子信息產業,初步構建了較為完整的大數據電子信息產業鏈條.遵義市依托遵義高新區

78、、新蒲智能終端產業園等,以智能手機、平板電腦、可穿戴設備等為重點的智能終端產業鏈基本形成.安順市依托西秀智能終端產業園以及各大軍工基地,打造形成了以軍民融合為特色的電子信息、智能終端、高端制造的產業生態.畢節市依托金海湖新區和高新區,重點發展了電子商務和服務外包產業.銅仁市依托銅仁高新區、碧江經濟開發區、萬山區大數據創新應用產業園等,打造了平臺經濟、農村電商、智能終端等產業生態.六盤水市大力推進“智慧涼都”、物聯網應用示范城市建設.黔東南自治州形成了凱里大數據產業園、呼叫中心、數據中心和制造中心的“一園三中心”發展格局.黔南自治貴州省州重點圍繞貴州惠水百鳥河數字小鎮打造大數據清洗加工等業態.黔

79、西南自治州依托義龍新區大數據產業園,打造了數據中心、智能安防、鋰離子動力電池新型電子材料等產業生態.產業創新能力顯著提升技術創新能力不斷加強.“十三五”時期,全省新增國家級創新平臺個,省級創新平臺 個,建成提升政府治理能力大數據應用技術國家工程實驗室、國家技術標準創新基地(貴州大數據),獲批建設省部共建公共大數據重點實驗室.截至 年底,全省軟件著作權登記數達 件,獲得高新技術企業認定的軟件企業超 家,獲得I S O 信息安全認證企業 家.年,培育省級大數據“雙創”平臺 個.產業人才支撐不斷夯實.截至 年底,全省初步形成從社會培訓、中職高職到本科、研究生、在職培訓的大數據人才培養體系,全省 所本

80、科高校、所高職院校開設大數據相關專業,高校大數據相關專業在校生約萬余人,清華貴州大數據研究生基地項目累計招收研究生 人.在全國率先開展大數據職稱評審,并制定實施大數據職稱評審標準,完善本土大數據在職人才培育體系.產業發展支撐不斷增強基礎設施保障能力全面提升.貴州省實施信息基礎設施建設三年攻堅會戰,開展“滿格貴州”“光網貴州”、數字設施提升等行動.截至 年底,行政村實現光纖寬帶和 G網絡全覆蓋,大數據發展政策匯編(省外篇八)建設開通 G基站 個,實現 G縣縣通;通信光纜累計達 萬公里.貴陽貴安國家級互聯網骨干直聯點完成鏈路帶寬擴容至 G b p s,互聯網出省帶寬達到 萬G b p s.建成貴陽

81、貴安國際互聯網數據專用通道.“數博會”成為全球大數據高端交流平臺.貴州省大數據交流合作持續深化,中國國際大數據產業博覽會成為服務國家大數據戰略、推動貴州大數據發展的重要平臺.“數博會”已連續舉辦了屆,品牌效應和影響力不斷提升,憑借國際化、專業化、市場化領先優勢,成為全球大數據發展的風向標和業界最具國際性和權威性的成果交流平臺.大數據法規標準體系持續完善.大數據立法探索走在全國前列,貴州省大數據發展應用促進條例 貴州省大數據安全保障條例 貴州省政府數據共享開放條例等地方性法規接連發布.截至 年底,累計主導、參與研制大數據國際標準、國家標準、地方標準達 項,年貴州企業主導研制的首個區塊鏈國際標準獲

82、批,“國家技術標準創新基地(貴州大數據)”通過驗收.“十三五”期間,貴州省大數據電子信息產業在取得顯著成績的同時,也存在一些突出問題.產業鏈核心環節競爭力弱.全省大數據電子信息產業規模較小,產業鏈、創新鏈均不健全,整機產品、互聯網平臺、關鍵技術等產業鏈核心環節競爭力不強,大部分企業的產品附加值低且沒有形成規模優勢.數據資源優勢貴州省尚未轉化為經濟優勢.圍繞數據中心的產業鏈還不健全、水平較低,儲存性、備份性的“冷數據”多,生產性、運營性的“熱數據”少,云計算服務、數據清洗、數據標注等業務初具雛形,數據交易體系和模式還不成熟.大數據與實體經濟融合應用不足.全省實體經濟基礎薄弱,市場主體對大數據融合

83、應用還不充分、不深入,大數據技術和人才瓶頸仍十分突出,大數據賦能產業發展總體水平和融合效益不高.(二)發展形勢 發展機遇經濟高質量發展的機遇.“十四五”時期,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,經濟社會發展各領域要以推動高質量發展為主題.推動高質量發展,需要切實提升發展的質量、效率和動力.數字技術與實體經濟的深度融合是經濟高質量發展的重要支撐,將推動傳統產業的數字化、網絡化和智能化轉型,優化生產要素配置,提高產出質量和效率,降低生產和交易成本.我國經濟社會各領域的高質量發展將為大數據電子信息產業的發展提供廣闊的應用需求和市場機遇.貴州省作為首個國家大數據綜合試驗區,應搶抓經濟高質量發展

84、的新機遇,用好新國發號文件歷史機遇,勇扛使命、勇闖新路、勇當先鋒,堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”,奮力在實施數字經濟戰略上搶新機,推動大數據電子信息產業成為貴州經濟高質量發展的新動能.大數據發展政策匯編(省外篇八)國內國際雙循環相互促進的新發展格局.“十四五”時期,我國將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局.隨著“一帶一路”、西部陸海新通道、新時代推進西部大開發、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略持續推進,擴大內需和加強區域協作成為經濟發展主線,將充分帶動地區間產業融合和要素流動,西部地區在承接東部地區產業轉移、產業資源配置、重大項目布局等方面將迎來更多機

85、遇.貴州省作為“一帶一路”和長江經濟帶的重要節點、西部陸海新通道和全國一體化算力樞紐,應準確把握新發展格局下的市場機遇,積極在新時代西部大開發上闖新路,充分發揮數據資源優勢,為大數據電子信息產業創造廣闊的市場空間.數據要素市場化的機遇.數據上升為國家基礎性戰略資源,對經濟社會發展具有重要價值,是與土地、勞動力、資本、技術并列的生產要素.建立數據要素市場化配置機制,推進數據匯聚、生產、流通和消費,各類經濟主體能夠獲得生產決策活動所需的信息和知識,并對其他生產要素的配置進行優化和重組,促進經濟增長.貴州數據中心已匯集海量數據,貴州省數據流通交易平臺上線運行,圍繞數據資源開發利用已開展試點探索.貴州

86、省應發揮數據資源優勢,加快要素市場化配置改革,大力推動數據要素匯聚和流通,建設全國一流的數據要素集聚基地及數據流通市場,為大數據電子信息產業提供動力源泉.新型基礎設施建設的機遇.新型基礎設施是經濟社會發展的貴州省信息“大動脈”,除具有傳統基礎設施強外部性、受益范圍廣的特點外,還具有技術密集、資本密集、人才密集、輻射性強、商業模式豐富等特點.“十四五”時期,新基建將不斷激發新技術新產品需求,推動 G、工業互聯網、人工智能技術普及應用,將不斷催生新場景、新模式、新業態.貴州省應圍繞傳統基建升級和新基建布局的新機遇,加快發展數據中心、G、工業互聯網、北斗等新技術新產品新業態,推動智慧交通、智慧能源等

87、應用,為大數據電子信息產業夯實發展底座.全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設的機遇.“十四五”時期,全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐進入實施階段,將推動數據中心集約化、規?；?、綠色化發展,加快實施“東數西算”工程,推動東西部算力、網絡、數據、能源等協同聯動.貴州省應搶抓全國一體化大數據中心建設機遇,布局建設主數據中心和備份數據中心,推進數據中心低碳化發展,建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點,打造面向全國的算力保障基地.發展挑戰外部環境不確定性增加.全球經貿環境日趨復雜,產業鏈供應鏈穩定性面臨諸多風險,對貴州省電子產品基礎元器件供應、軟件與信息服務外包、數據中心等產業發展帶來很大挑戰.產業

88、資源競爭日趨激烈.沿海發達區域及相鄰省市加速布局大數據電子信息產業,其產業基礎、市場空間、資本、人才等累大數據發展政策匯編(省外篇八)積優勢正加速轉化為產業發展動力,對產業資源要素的虹吸效應進一步加強.貴州省大數據電子信息產業的招商引資挑戰較大.數據安全防護形勢嚴峻.數字經濟蓬勃發展的同時,也在網絡安全、數據安全、個人隱私保護等方面帶來一定風險,數據治理也面臨更多挑戰,數據安全防護對大數據電子信息產業發展提出了更高要求.二、總體思路(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記對貴州工作重要指示精神,落實國家關于貴州在新時代

89、西部大開發上闖新路的要求,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,全面落實貴州省委、省政府圍繞“四新”抓“四化”總體要求和“一二三四”工作思路,全力以赴在實施數字經濟戰略上搶新機,堅定不移將大數據戰略行動向縱深推進,持續發揮國家大數據(貴州)綜合試驗區的先發優勢,發展電子信息制造業、軟件和信息技術服務業、通信業三個基礎產業,打造數據中心、智能終端、數據應用三個主導產業集群,全力推進市場主體培育、開放創新平臺建設、數據要素市場培育、新型基礎設施建設、產業融合賦能,推動大數據電子信息產業高質量發展,打造數字經濟發展創新區,為構建以數字經

90、濟為引領的現代產業體系、打造貴州省百姓富生態美的多彩貴州新未來提供有力支撐.(二)發展原則創新引領,安全可控.持續推進理念創新、平臺創新、技術創新、產品創新、應用創新、商業模式創新,不斷催生大數據電子信息新業態新模式.聚焦大數據電子信息產業技術瓶頸和網絡安全問題開展攻關,構建信息技術創新和安全可控的產品體系.數據驅動,融合賦能.推進數據資源匯聚、生產、流通和應用,激活數據對實體經濟的倍增作用,提升全要素生產率,培育數據要素市場.推進大數據與實體經濟、政府治理、社會服務等領域的深度融合,形成一批數字化、網絡化和智能化產品,賦能產業高質量發展.平臺支撐,產業集聚.充分發揮國家大數據綜合試驗區的平臺

91、優勢,利用中國國際大數據產業博覽會等平臺影響力,營造良好的產業發展環境.高標準建設貴陽大數據科創城,因地制宜布局一批數字經濟特色園區,打造具有比較優勢的產業集群,形成產業合力,推動產業規模、質量、效益提升.政府引導,市場主導.進一步改善政府職能,著力營造公平有序的市場環境.發揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵和支持各類市場主體參與大數據電子信息產業發展,鼓勵利用市場手段優化數據、技術、資本等要素配置,激發產業創新活力.(三)發展目標到 年,全省大數據電子信息產業完成年總產值 億大數據發展政策匯編(省外篇八)元,其中電子信息制造業年總產值 億元,軟件和信息技術服務業年收入 億元,電信業務年收入

92、 億元.建成全國大數據電子信息產業集聚區.到 年,全省規上電子信息制造業、規上軟件和信息技術服務業企業數量實現翻番,新增(國家級)創新平臺個、新增國家級企業技術中心 個、培育百億級數字產業園區個、百億級大數據企業家、億級大數據企業 家、新增大數據上市企業戶以上.打造國家數據生產要素流通核心樞紐.到 年,建成全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點,建立全國領先的數據要素市場化運行機制,形成 個以上數據資源開發利用典型場景,加快拓展數據資源開發利用廣度和深度,持續釋放數據資源經濟價值和社會價值,數據要素市場培育取得顯著成效.打造全國大數據融合創新示范高地.到 年,信息化和工業化“兩化融合”水平達到

93、,建設 個以上示范智慧社區、個以上農業與大數據融合發展標桿項目、個以上旅游業與大數據融合發展標桿項目,培育一批本地融合方案服務商,打造形成以新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化為主導的全國數據融合創新示范高地.建設集約高效的新型基礎設施.到 年,全省數據中心規劃安裝服務器達 萬臺,G基站達 萬個,光纜總長度超過 萬公里,互聯網出省帶寬達到 萬G b p s,以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施在全國占有重要地貴州省位,建成一批人工智能、區塊鏈、大數據及網絡安全等基礎設施,在交通、能源、電網等領域建設一批融合基礎設施.“十四五”時期貴州省大數據電子信息產業發展目標指標名稱單位

94、年基期值 年目標值指標屬性大數據電子信息產業大數據電子信息產業總收入億元 預期性電子信息制造業工業總產值億元 預期性軟件和信息技術服務業收入億元 預期性電信業務收入億元 預期性大數據創新能力新增(國家級)創新平臺個預期性新增國家級企業技術中心個 預期性培育百億級數字產業園區個預期性培 育 產 值(收 入)過 百 億 的企業戶預期性培育產 值(收 入)過 億 的企業戶 預期性新增培育大數據上市企業戶預期性大數據相關服務業人才萬人 預期性數據要素市場化數據 資 源 開 發 利 用 典 型 場 景應用個 預期性數據資源開發利用骨干企業家 預期性大數據賦能新四化產業信息化 和 工 業 化“兩 化 融

95、合”水平 預期性智慧社區示范個 預期性農業與大數據融合發展標桿項目個 預期性旅游業與大數據融合發展標桿項目個 預期性大數據發展政策匯編(省外篇八)指標名稱單位 年基期值 年目標值指標屬性新型基礎設施建設數據中心規劃安裝服務器萬臺 預期性數據中心服務器標準機架承載能力萬架 預期性 G基站個數萬個 預期性通信光纜累計長度萬公里 預期性出省帶寬萬G b p s 預期性(四)產業布局貴州省“十四五”大數據電子信息產業布局一核引領:以貴陽貴安為引領,打造全國大數據電子信息產業集聚區.強力落實“強省會”行動部署,堅定不移推進數字活貴州省市,立足貴陽貴安大數據產業集聚發展優勢,發揮牽引作用,建設數據中心、智

96、能終端、數據應用三個千億級產業集群,打造引領全省、輻射周邊、示范全國的大數據電子信息產業集聚區.多點協同:推進各市(州)錯位互補、協同發展.充分整合各市(州)資源稟賦和產業基礎,突出差異化優勢,實現市(州)間錯位互補、協同發展,通過大數據賦能推動傳統產業轉型升級,做深做透大數據融合應用.遵義市依托“云上遵義”、物聯網產業(遵義)基地等平臺,重點推進數字政府、工業互聯網、智慧文旅、物聯網、智能終端產品制造等產業發展.銅仁市以萬山區大數據創新應用產業園等為載體,發展平臺經濟、軟件開發、智能終端等產業.六盤水市依托“涼都云”“智慧涼都”及六盤水物聯網應用示范城市等建設,重點推進數字政府、數字民生、北

97、斗應用、物聯網等發展.安順市以西秀智能終端產業園為載體,發展智能終端制造、新型顯示器、電子元器件等產業及關鍵配套產業,同時在智慧旅游、智慧醫療、北斗應用等領域大力發展場景大數據.畢節市依托“數字畢節”建設,重點發展電子商務、軟件服務外包、平臺經濟.黔東南自治州以凱里經濟開發區大數據產業園為載體,重點發展農村電商、軟件服務外包.黔南自治州以惠水百鳥河數字小鎮為載體,發展大數據加工清洗、數據標注、軟件服務外包、平臺經濟等,同時以F A S T為載體開展天文數據中心建設.黔西南自治州依托“智慧金州”,重點發展數字政府、農村電商等,拓展第三方數據中心服務業務.大數據發展政策匯編(省外篇八)三、主要任務

98、(一)做強三個基礎產業,建設大數據電子信息產業集聚區 推進電子信息制造業高質量發展加快提升電子信息制造業發展能級,發展新型電子元器件、電子材料、鋰離子電池、新型顯示設備、智能終端制造、高性能服務器以及計算機、汽車電子等產業.到 年,電子信息制造業年總產值達到 億元.培育發展新型電子元器件產業.大力發展片式微波元件、智能機電組件、智能控制組件、新型連接器、繼電器、接觸器等新型智能電子元器件,以振華集團、航天電器等企業為重點,加快工業互聯網、車聯網、物聯網等新領域的新型傳感器件、智能終端配套元器件的技術攻關及產業化.培育發展電子材料產業.大力發展鋰離子電池正負極材料、電池隔膜材料、輕量化材料、電解

99、液等鋰離子電池材料.發展O L E D藍寶石襯底、無線充電材料、散熱膜等顯示材料.推動關鍵環節電子專用材料研發與產業化,重點發展集成電路用大尺寸硅材料、高性能全譜系L T C C/ML C C介質材料、高純金屬及合金濺射靶材等半導體材料.探索發展柔性材料、磁性材料、石墨烯材料、激光晶體等前沿材料.培育發展電子產品制造產業.發展鋰離子電池.支持寧德時代、貴陽比亞迪、貴航新能源等企業發展數碼電池、新能源動力電池、儲能電池等鋰離子電池產業,探索發展石墨烯鋰離子動力貴州省電池電芯.積極構建從電池材料、電池配件、單體電池、電池模組到電池回收以及檢測的完整鋰離子電池產業鏈體系,構建“碳達峰、碳中和”配套高

100、質量發展示范產業鏈.發展新型顯示設備.支持發展液晶顯示屏和集成顯示模組、K/K、V R/A R超高清顯示屏、高精密光學鏡頭、電源驅動系統、D玻璃蓋板、音視頻線纜等顯示設備及配套產品發展,支持發展量子點顯示、柔性O L E D顯示、無屏顯示等新型顯示關鍵技術.發展智能終端制造.大力發展新型智能手機、智能電視、智能可穿戴設備、智能手表、智能燈泡、智能音響、無人機、智能服務機器人等智能終端產品.推動中大尺寸液晶電視、裸眼 D電視、超高清視頻電視等整機產品擴產上量.發展高性能服務器.積極推進浪潮服務器、鯤鵬服務器創新升級,大力發展高性能、高可靠性、高安全性、高擴展性的下一代云計算服務器及配套產業,推進

101、國產化服務器、計算機整機、外部設備、網絡安全設備等發展.發展汽車電子.圍繞新能源汽車、智能網聯汽車技術發展需求,重點發展車載通信系統、汽車控制系統等新型智能化技術及產品,積極發展MC U、高精度視覺傳感器、雷達傳感器等輔助駕駛系統(A D A S)核 心 集 成 電 路、零 部 件,支 持 研 發 G網 絡 通 信、W I F I通信、應用北斗導航系統的車載終端設備.培育發展高端前沿的電子制造產業.發展集成電路.支持振華集團、雅光電子等企業發展,培育發展集成電路設計、研發和封裝測試產業,探索發展人工智能芯片、G移動通信射頻一體大數據發展政策匯編(省外篇八)化芯片、北斗導航芯片、智能傳感芯片、L

102、 E D芯片、車規級S O C汽車電子芯片等.探索發展第三代半導體.積極發展碳化硅(S i C)單晶、氮化鎵(G a N)晶體等第三代半導體襯底材料及功率器件,拓展面向新型顯示、智能終端產品、G應用、新能源汽車等應用場景,加速第三代半導體射頻和功率器件等對傳統硅器件的替代.發展北斗終端設備.圍繞國家北斗數據中心貴州分中心建設和應用服務需求,重點開發高精度測繪終端、授時終端、導航終端、指揮終端等終端產品.推進軟件和信息技術服務業高質量發展加快實施數字產業強鏈行動,大力實施貴陽貴安“軟件再出發”行動,培育壯大新一代軟件和信息技術服務業,發展云計算服務、軟件與信息服務外包、軟件開發和設計、數據應用、

103、新興數字產業和大數據未來前沿產業等,打造一批省級“軟件名園”、軟件“拳頭產品”.到 年,全省軟件和信息技術服務業年收入完成 億元.大力發展云計算服務產業.發展算力服務.加快推進“東數西算”工程,建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點,瞄準全國算力資源需求缺口,積極承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等算力需求,加強云算力服務、人工智能算力、區塊鏈算力等方面的探索實踐,建設面向全國的“東數西算”算力基地.發展云計算服務.鼓勵白山云等企業充分發揮細分領域優勢,加強云計算關鍵技術研發,發展基礎設施即服務(I a a S)、貴州省平臺即服務(P a a S)、軟件即服務(S a a S)、數據即服務

104、(D a a S)等,提供國內領先的云計算綜合解決方案.支持企業創新發展容器云、通信即服務(C a a S)、函數級服務(F a a S)等創新云服務業態,大幅提升云效能.發展行業云應用.圍繞“一云一網一平臺”建設,大力發展政務云服務,完善升級“云上貴州”系統平臺,面向全省政府部門提供統一的云計算、云存儲、云管控、云安全、云調度等服務.推進物流云、工業云、能源云、軟件云等發展.面向金融、電信、就業、社保、教育、環保、安監等重點領域,鼓勵建設一批高質量的行業公共云服務平臺.發展云服務新業態.運用云計算技術進行產品和服務模式再創新,積極培育人工智能云、物聯網云、區塊鏈云、虛擬現實云等新產品新業態.

105、加快發展邊緣存儲、邊緣計算、邊緣安全防護等服務,推進邊緣計算向云邊協同延伸.發展自主創新云計算產品,支持企業在云操作系統、分布式數據庫云、工業軟件、虛擬云桌面等領域打造一批新的“拳頭產品”“貴州品牌”.培育發展軟件與信息服務外包產業.發展軟件開發測試外包.支持貴陽建設國家服務外包示范城市,提供從軟件設計、軟件開發、軟件測試、軟件維護等軟件全生命周期服務外包,推進軟件服務外包產業規?；l展.發展數據加工分析外包.發展數據深度采集、數據清洗、數據標注、數據脫敏、數據分析與可視化等服務外包業務,做大做強圖像、語音、文本及視頻標注等標識業務,在無人駕駛、智慧城市、智能家居等領域打造定制化數大數據發展政

106、策匯編(省外篇八)據標注產品.發展互聯網運營服務外包.發展網絡推廣外包、網絡營銷、關鍵詞排名優化、競價托管、網站代運營、網站S E O優化等互聯網基礎運營服務外包.支持發展新媒體運營、電商運營、直播運營、社群運營、游戲運營、品類運營和A P P運營等互聯網應用運營服務外包.發展離岸服務外包業務.加快引進離岸服務外包企業,主動承接面向日本、韓國、東南亞和歐洲等國際發包商的離岸軟件服務外包業務.積極發揮綜合保稅區的作用,探索離岸數據外包、離岸金融業務,加快拓展跨境電子商務、跨國公司結算等外包業務.發展軟件開發和設計產業.發展基礎軟件.支持基于鯤鵬、飛騰等芯片架構的國產軟件產品研發和應用,著力提高操

107、作系統、數據庫、中間件、安全防護等核心基礎軟件性能.支持易鯨捷推動操作系統、中間件、定制化軟件、金融一體機等軟硬件圍繞國產數據庫開展遷移適配.積極推進智能語音、計算機視覺、自然語言處理、智能網聯汽車等領域的人工智能算法演進和量子信息基礎軟件,積極推動物聯網操作系統、云操作系統、分布式數據庫等新型基礎軟件研發和產業化.發展工業軟件.發展工業實時數據庫,及面向離散型制造企業計算機輔助工藝、輔助制造、集成制造系統服務等方面的工業軟件產品,探索發展汽車電子、通信產品、家電產品等嵌入式軟件.發展應用軟件.面向金融、建筑、能源、交通等重點行業領域應用需求,加快突破金融核心業務系統、建筑信息建模和建筑防火模

108、擬、智慧能源管理、貴州省智能交通管理、智能辦公等應用軟件.創新發展數據應用產業.發展網絡貨運.支持滿幫集團、傳化物流、梵運網絡等企業做大做實總部,鼓勵網絡貨運在城市配送、農村物流、冷鏈物流、大宗商品等重點領域推廣和應用.發展數字政府.發揮云上貴州作為全省信息化建設龍頭的引領優勢及“一云一網一平臺”數據資源的聚集優勢,打造一批推動政務數據聚通用的數字政府應用產品.支持云上貴州集團與市(州)級政府平臺公司建立戰略合作,引進培育一批政府信息化研發適配運維企業,做大數字政府應用市場生態.發展鯤鵬鴻蒙產業.以華為等龍頭企業落地貴州為契機,打造服務全國的“硬產品軟服務產業”一體化鯤鵬鴻蒙產業生態.支持面向

109、黨政、金融、電信、廣電、交通、電力、環保等關鍵行業積極開展國產替換、應用創新和試點推廣.加快云上鯤鵬、鯤鵬生態創新中心建設,為鯤鵬系列軟硬件產品和全省信創工程提供測試、適配、運維等服務.支持海譽科技、華云創谷等本土有實力的企業融入華為鯤鵬戰略及全省信創體系,加快引進一批華為鯤鵬戰略合作伙伴,培育以鯤鵬為主的信創產業生態.發展數字金融科技.以貴陽貴安為重點,引進培育互聯網金融企業,發展大數據金融、移動金融、區塊鏈金融、智能金融等業態.以易鯨捷為龍頭,支持省級金融機構采用國產金融數據庫產品,推動操作系統、中間件、定制化軟件、金融一體機等軟硬件圍繞國產數據庫開展遷移適配,打造全棧式金融國產化解決方案

110、.發展資產證券化、供應大數據發展政策匯編(省外篇八)鏈金融等數字金融科技產品.發展農村電商.豐富“一碼貴州”平臺產品,完善“黔菜網”平臺功能,引導省內生產主體、農產品流通主體入駐平臺,構建覆蓋全省所有市縣的智慧供應體系.圍繞“鄉村振興”,支持本地電商企業加強與電商巨頭合作,建立產供銷一體的農村電商體系,助推“黔貨出山”.建設一批直播電商產業園,引進培育直播電商平臺、物流配送、電商培訓等相關企業,開展農產品直播,做大農村電商產業生態.發展工業互聯網.加快國家級工業互聯網標識解析二級節點、國家工業互聯網標識解析體系(貴陽)災備節點等建設,構建工業互聯網體系.推動在礦產、輕工、新材料、航天航空等產業

111、領域建設國家級、行業級工業互聯網平臺,促進產業數字化轉型.申請建設國家工業互聯網大數據中心分中心,推動工業數據資源集聚.優化“貴州工業云”等平臺,推進中小企業“上云用數賦智”.深入實施“萬企融合”大行動,加快推動工業向智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸融合升級.建設工業機理模型、工業軟件、工業A P P和微服務資源池,促進供應商資源與企業需求精準對接.發展智慧文旅.完善“一碼游貴州”平臺,持續提升智慧旅游覆蓋面和游客體驗.加快打造全省跨地區、跨行業的全域旅游智慧樞紐平臺,建設輻射西南的旅游集散地.加快智慧旅游景區建設,推動景區、博物館等推出云游覽、云觀賞等數字化體驗產品,豐富游客體

112、驗內容.培育壯大網絡直播、電競游戲、數字視聽、數字文創等文娛產業.發展智慧醫養.依托“互貴州省聯網醫療健康”示范省和“國家健康醫療大數據西部中心”建設,推動醫療、醫保、醫藥“三醫”數據聯動,逐步打造全國具有影響力的智慧康養中心.培育壯大“互聯網醫療健康”龍頭企業,支持開展預約掛號、在線健康咨詢、健康管理等服務.推動數字技術與健康養老產品融合創新,創新康養服務模式.發展北斗應用.支持北斗大數據產業園、貴陽衛星大數據產業基地等建設,培育壯大云上北斗、歐比特等企業,引進基于 G通信、北斗導航、遙感衛星及無人機的“通導遙”協同發展的北斗企業和研究機構等,發展北斗衛星導航定位服務、北斗數據服務、北斗導航

113、產品檢測服務等.積極爭取國家北斗重大專項二期,建好貴州省北斗防災應用大數據創新中心、遙感衛星影像大數據創新中心,推動北斗在防災減災、智慧交通等領域融合應用,打造具有貴州特色的北斗應用生態.發展數據清洗加工.依托貴陽貴安大數據清洗加工基地、黔南惠水百鳥河數字小鎮等園區建設,支持數聯銘品等大數據企業開展數據深度采集、數據清洗、數據標注、數據分析、數據可視化等數據服務.支持企業開展數據集成、數據治理、數據開發、數據資產、數據服務等業務.發展數據交易.加快建設貴州省數據流通交易平臺,培育數據交易市場主體,探索數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系,發展數據資產確權、評估、撮合、審計、

114、仲裁、擔保、保險等市場服務.發展數據安全.積極發展云安全、安全操作系統、安全數據庫、安全中間件等,探索發展工業互聯網安大數據發展政策匯編(省外篇八)全、物聯網安全、人工智能安全、車聯網安全等新型安全產品.依托國家大數據安全靶場,發展安全集成及運維管理、安全測評及認證、D S MM認證、D CMM認證、安全審計及安全風險管理等信息安全服務業態,積極開展數據跨境傳輸安全管理試點.積極發展新興數字產業.發展人工智能產業.推動面向人工智能、可穿戴設備、車聯網等領域數據采集標準化,加快語音、圖像、文本、視頻等數據標注業務規?；l展,探索發展網絡輿情分析、智能客服、智能翻譯等定制化業務.開發智能家居、智能

115、安防、工業機器人等智能產品.積極推進人工智能在政務、制造、自動駕駛、醫療、物流、旅游、金融、教育等領域的應用場景建設,打造一批人工智能特色應用示范.發展區塊鏈產業.深入開展國家(貴陽)區塊鏈綜合性創新應用試點,在區塊鏈標準規范、場景應用、數據安全等方面開展創新突破.以貴陽貴安為核心,重點圍繞基礎算法、系統平臺、安全監管、行業應用等開展技術創新,提供共識算法、智能合約、跨鏈計算、隱私保護等區塊鏈底層技術服務.支持享鏈打造城市級主權區塊鏈基礎設施,探索建設開源社區,推動滿足交易性能、容量規模、隱私保護和監管合規要求的商業化區塊鏈研發和應用.引進培育區塊鏈標準研究、測試培訓、咨詢評估、投資機構、安全

116、服務等相關服務企業,完善區塊鏈產業鏈.鼓勵各市(州)結合地區實際和產業特色,發展智能合約、身份認證、資產數字化、防偽溯源、安全防護等區塊鏈行業應用和技術解決方案.發展物聯網產業.支貴州省持研發物聯網操作系統、嵌入式軟件、傳感網智能管理軟件等軟件產品,推進傳感器智能管理、M M(機聯網)網絡服務、物聯網運營支撐等平臺運營服務外包.積極推動智能門禁、智能網關、家電智能控制、家居環境管理等智能家居物聯網應用的規?；l展,打造智能家居服務生態圈.持續推進物聯網在工業、農業、城市、交通、環保、健康服務、電梯等重點領域的應用.發展 G應用產業.以 G商用為契機,加快物聯網、車聯網、超高清視頻、云游戲、智能

117、家居等 G產業應用發展,持續擴大和升級信息消費.大力發展“G”在智能制造、智慧醫療、智慧交通、智慧旅游、智慧城市、數字鄉村等融合應用,豐富“G”垂直行業應用場景,構建具有貴州特色的 G產業生態體系.發展平臺經濟新業態.以貴陽貴安、銅仁、黔南等地為重點,支持發展智慧旅游、線上文娛、醫療健康、網絡貨運、智慧教育、工業互聯網、人力資源等平臺經濟,打造省級平臺經濟創新發展示范區.鼓勵企業在共享出行、共享制造、共享住宿、知識共享、平臺開放、勞務分享等共享經濟領域開展創新.支持發展“遠程教育”“遠程辦公”“在線醫療”等數字化服務新模式,推廣無接觸物流、無接觸餐飲、無人配送等新消費場景.探索發展大數據未來前

118、沿產業.探索發展數字孿生.運用數字線程、模型融合、模型修正、管理殼等核心技術,創建包含機器三維模型動畫、I o T實時數據、預測性分析數據、歷史運維數據、設備狀態數據的數字孿生體,推進物理對象的精準數字化映大數據發展政策匯編(省外篇八)射.通過全域全量的數據資源構建城市多維數據空間,開展面向業務流程的建模與仿真,建設城市領導駕駛艙,實現對城市整體運行狀態的即時感知、全局分析和智能處置.探索發展量子科技.積極探索量子密鑰分發、量子保密通信、量子計算、高精度多功能量子傳感等核心技術應用.探索推進量子科技在航空航天、汽車交通、通信、金融、生物醫學、軍工等行業應用.探索發展元宇宙.探索區塊鏈、算力系統

119、、人機互動、V R/A R/MR、傳感技術、通信技術等元宇宙關鍵底層核心技術應用,推進深化感知交互的新型終端研制和系統化的虛擬內容建設.鼓勵元宇宙在游戲娛樂、社交體驗、公共服務、工業制造、安全生產等領域應用.推進通信業高質量發展加快傳統電信運營商轉型升級,加快推進“雙千兆”網絡建設,大力發展新型通信業,進一步擴大和升級信息通信消費.到 年,電信業務年收入突破 億元.發展千兆光纖網絡.支持運營商發展千兆光纖網絡,推動 D影視、K/K超高清視頻、網絡游戲、虛擬現實(V R)、增強現實(A R)等高帶寬內容發展,建設千兆固網智慧家居集成應用示范小區,促進千兆固網應用落地.加快推進“數字鄉村”試點工作

120、,為各市(州)提供高速寬帶訪問服務和網絡保障增值服務.支持運營商持續優化寬帶業務,開展企業專線接入發展,發展光傳送網(OTN)和加密虛擬網絡接入(S P N),推進光纖貴州省到戶(F T TH).發展移動通信服務.支持運營商擴大 G基站規模,加快 G獨立組網(S A)建設,推進城市城區 G網絡連片覆蓋.重點加強交通樞紐、景點等流量密集區域組網覆蓋,積極推進 G網絡向鄉村延伸.優化全省產業園區 G網絡覆蓋,推進 G行業虛擬專網規?；ㄔO.支持運營商基于網絡、用戶和數據資源,發展互聯網信息服務、e MB B場景下流量經營等 G增值業務.提升I P v 貫通能力.充分發揮I P v 根服務器鏡像節點

121、和頂級域名節點的作用,推進互聯網I P v 改造和優化升級,聚焦工業互聯網、物聯網等領域,強化基于I P v 的終端協同創新發展,推進網絡、應用、終端全面支持I P v,實現I P v 用戶規模和業務流量雙增長.推動接入設施軟件定義網絡(S D N)、網絡功能虛擬化(N F V)改造.發展有線電視網絡服務.以中國(貴州)智慧廣電綜合試驗區建設為契機,加快全省廣電網絡雙向化、數字化和智能化改造.加快推進多彩貴州“廣電云”村村通工程,鼓勵發展廣電寬帶網絡服務.鼓勵發展交互式網絡電視(I P TV)、手機電視、有線電視網寬帶服務等融合性業務.(二)激發主體創新活力,打造繁榮有序產業生態 打造三個主導

122、產業集群以貴陽貴安為核心,打造數據中心、智能終端、數據應用三個千億級主導產業集群.大數據發展政策匯編(省外篇八)打造數據中心產業集群.持續鞏固數據中心集聚優勢,推動數據中心建設走在全國前列.加快鯤鵬服務器生產基地、浪潮大數據產業園等項目建設,推動服務器、機架、數據存儲、網絡設備等產業本地化.持續壯大云服務“首位產業”,做大做實華為云全球總部,支持騰訊云計算基地等建設,帶動白山云、云上艾珀等云服務企業加快成長.打造智能終端產業集群.大力發展智能手機、智能可穿戴設備、中大尺寸液晶、超高清視頻電視和智能屏等產業,支持重點企業加快發展.培育做大智能器件、傳感器件、敏感元件、印制電路板等產業,支持振華集

123、團、航天電器等加快發展.打造數據應用產業集群.大力培育網絡貨運、鯤鵬產業、數字政府、數字金融科技、智慧醫養、智慧文旅、工業互聯網、農村電商、北斗和高分應用、數據清洗加工、數據安全、數據交易等特色產業生態.加快推動貴陽、銅仁、黔南等省級平臺經濟創新發展示范區建設.以國家(貴陽)特色型信息消費示范城市為引領,持續擴大和升級信息消費.打造數字企業矩陣培育示范引領型鏈主企業.支持貴陽貴安推進“強省會”行動,圍繞三個主導產業集群,聚焦頭部企業、鏈主企業打造產業生態鏈.開展“大數據企業服務年”活動,“一企一策”推動上規上市、滿產達產.支持云上貴州擴大規模,支持滿幫、醫渡云等做大做實總部.鼓勵龍頭骨干企業實

124、行強強聯合以及通過股貴州省權、資產收購等多種形式實施企業兼并重組,形成一批具有影響力的大企業、大集團.鼓勵中小企業專精特新發展.強化企業創新主體地位,培育一批“專精特新”企業.深入實施市場主體培育“四轉”工程及優質企業培育計劃,著力打造一批細分行業和市場領軍企業、單項冠軍,培育一批“獨角獸”“小巨人”“瞪羚”企業.圍繞大數據賦能“四化”,培育一批融合解決方案提供商.鼓勵大型企業通過開放平臺等多種形式與中小企業開展互利合作,聚焦產業優勢領域和產業鏈關鍵環節精耕細作,形成大中小企業相互支撐、協同發展、融通創新的大數據電子信息產業生態體系.開展產業鏈精準招商.聚焦三個主導產業集群,大力引進培育產業鏈

125、鏈主企業、補鏈企業.大力推進產業大招商,依托數博會、貴商大會、生態文明國家論壇等重大活動載體和專項產業鏈招商等活動,瞄準國內外 強、行業龍頭及高成長性企業,引進一批科技含量高、發展前景好的產業項目.加強產業人才引育加強產業人才引進.實施重點人才倍增計劃,落實“強省會”、“”人才政策、“人才蓄水池”等政策,引進一批領軍型人才.推進“黔歸人才計劃”,吸引一批海內外大數據領域高層次人才“返鄉創業”,優化貴州大數據人才結構.用好“人博會”等平臺,推動市場主體引進人才.強化產業人才培養.加快建設貴州數字科技大學,強化大數大數據發展政策匯編(省外篇八)據相關一流專業及學科群建設.實施實訓基地千人培訓計劃,

126、完善從基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育、社會教育的多層次培養體系,提升大數據人才實訓基地服務能力.推動“清華貴州大數據研究生實踐教育基地”“上海交通大學貴陽國家高新區專業學位研究生產教融合聯合培養基地”等加大投入.用好華為數據中心人才實訓基地、數據中心硬裝培訓基地,推動本地高校人才培養體系與華為融合,培育一批專業型、實用型大數據人才,建設服務全國的數據中心運維等技能型人才培養基地.建設數字經濟人才庫,落實“高層次創新型人才遴選培養計劃”“貴州省數字經濟領域重點人才計劃”,依托國家、省、市重大科研項目、產業項目和工程項目,在實踐中培養聚集大數據骨干人才.完善人才服務.完善“貴州人才綜合服務

127、平臺”,為各層次人才提供“代理式”“一站式”“全天候”服務.優化提升“貴人服務”品牌.落實“優才卡”“高層次人才服務綠卡”等政策.優化產業載體建設打造貴陽大數據科創城.對標全省數字產業和人才集聚區、數字場景應用示范區、生態文明展示區,創新建設運營機制,高標準建設貴陽大數據科創城.加快數據、網絡、資金、人才、市場主體等要素集聚,有序開放大數據應用場景,推動大數據技術和發展成果集中應用示范.創新人才服務、成果轉化、創業扶持、企業培育等政策.建設一批數字經濟“雙創”基地、孵化器等創新載體,建立科技創新平臺,推動產業鏈上中下游、大中小貴州省企業融通創新.布局一批面向中小企業的數字化轉型公共服務平臺.加

128、大教育、醫療、交通等公共服務基礎設施投入,營造極具吸引力的宜居宜業數字生活和生產環境.創新建設省級軟件名園.落實 貴州省軟件名園評估規范(試行),推進全省軟件和信息技術服務業高水平集聚發展.在全省范圍內培育以軟件產業為主導、擁有一批高成長性軟件企業、具有較強輻射帶動性和品牌影響力的省級軟件名園區,積極爭創國家級軟件名園.鼓勵各市(州)引導優勢企業、重點項目向省級軟件名園集聚,提升產業載體引領高質量發展的實效.支持互聯網產業園、互聯網眾創園、大數據產業園等各類產業創新載體錯位發展,加快打造產城融合發展新格局.打造一批特色產業園區.按照“一集群一特色”的原則,圍繞數據中心、智能終端、數據應用產業集

129、群及大數據新興產業,遴選一批重點特色產業園區.支持貴陽軟件園、貴安新區電子信息產業園、貴安新區數字經濟產業園、黔西南自治州義龍新區大數據產業園等園區積極引進數據中心產業上下游配套企業.支持富士康(貴州)第四代綠色產業園、遵義新蒲新區、安順西秀智能終端產業園、六盤水紅果P C B產業園、畢節七星關智能終端產業園、銅仁智能終端觸控顯示產業園、貴州習水智能終端產業園等園區建設,提高智能手機、智能電視、智能可穿戴設備等智能終端產業能力.支持貴陽大數據安全產業示范基地、貴陽經開區衛星大數據產業基地、貴陽經開區數字物流產業園等重點數據大數據發展政策匯編(省外篇八)應用園區發展.支持貴陽人工智能產業園、貴陽

130、主權區塊鏈基礎設施示范基地、中國特色物聯網產業(遵義)基地等園區發展新興產業.(三)建設開放創新平臺,提升產業發展競爭能力 建設高能級創新平臺建設技術創新平臺.加快推進貴州科學數據中心建設與運營.持續完善大數據國家工程研究中心、公共大數據國家重點實驗室,支持貴陽信息技術研究院建設.發揮國家技術標準創新基地(貴州大數據)作用,開展大數據電子信息行業標準試驗驗證和試點示范.加快建設F A S T數據國際共享云平臺,支撐F A S T進行國際開放,申建F A S T國家級實驗室.建設公共服務平臺.在貴陽貴安建設華為軟件開發云、鯤鵬創新中心、人才培訓中心“三中心合一”的數字經濟創新中心,做大鯤鵬產業生

131、態.在云計算、軟件開發、區塊鏈、人工智能、G等領域,聚焦大數據電子信息產業共性技術應用及科技成果轉化,持續打造一批具有行業特色的公共服務平臺.建設產學研用合作創新平臺.強化企業創新主體地位,引導省內優強大數據企業聯合科研院所、高等院校,組建一批企業技術中心、工程研究中心、技術創新中心、工程試驗室等研發機構和博士工作站,加快科研成果培育、運用與轉化.用好貴陽大數據科創城等平臺,發揮重點工程實驗及孵化平臺作用,加快推進政產學研用聯合攻關.貴州省建設創新孵化平臺.構建完善“區域雙創示范基地特色小鎮孵化器眾創空間”的多梯度多層級大數據電子信息創新創業成長空間.重點做大做強貴陽高新區大數據應用創新創業示

132、范基地、黔南自治州百鳥河數字小鎮等國家級、省級區域雙創示范基地,打造一批國家級、省級孵化器和眾創空間,推進雙創資源集聚,有力支撐大數據電子信息創業創新.建設產業交流合作平臺持續推進國際交流合作.高水平持續辦好中國國際大數據產業博覽會,推動“數博會”向權威成果發布、前沿技術首發、資源平臺銜接等方面深化拓展,打造突破時空限制和“永不落幕”的國際性盛會.支持組團參加國際知名數字產業展會,面向國際市場宣傳推廣優秀產品服務.推動本地企業與“一帶一路”沿線國家、R C E P成員國、歐盟國家,圍繞電子信息制造業、軟件與信息服務外包、數據流通等開展業務合作.積極探索“貴州大數據”創新合作發展模式.積極發揮貴

133、州省數據流通交易平臺作用,探索“貴州數據交易市場東部數據流通資源”發展模式.充分發揮華為云計算基地、騰訊云基地等帶動效應,探索“貴州云服務基地東部云服務市場”發展模式,建設全國一流的云服務基地,開展區域性、全國性云服務.積極發揮全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點優勢,探索“貴州算力網絡樞紐東部算力資源需求”發展模式,支撐構建“東數西算”國家數網體系,打造數據“新三線”.探索“貴州大大數據發展政策匯編(省外篇八)數據試驗田東部數字經濟創新探索”發展模式,構建數字經濟交流合作大平臺,吸引優秀資源、人才匯集開展創新創業.(四)培育壯大數據要素市場,打造國家數據生產要素流通核心樞紐 強化數據要素匯

134、聚與供給優化提升云上貴州政務云服務能力,推進基礎、主題等政務數據安全歸集,推動教育、醫療、供水、供電、供氣、交通等行業公共數據歸集,形成銜接一致、完整有效的數據目錄.支持市場主體依法合規開展數據采集,聚焦數據的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環節,提升數據資源處理能力,培育壯大數據服務產業.按照 貴州省政府數據共享開放條例要求,持續完善全省數據共享開放體系,推進全省跨部門、跨層級、跨地區的數據共享開放與業務協同.推動F A S T數據流通突破,有序開展天文數據國際服務.鼓勵各市(州)開展公共數據開發利用試點探索,統籌公共數據資源開發利用,推動基礎公共數據安全有序開放.推動數據分類分級管理,

135、強化數據安全風險評估、監測預警和應急處置.推進數據要素市場化流通加快構建數據要素市場規則,培育市場主體、完善治理體系,促進數據要素市場流通.鼓勵市場主體探索數據資產定價機制,推動形成數據資產目錄,逐步完善數據定價體系.規范數據交易管理,優化提升貴州省數據流通交易平臺,建好貴陽大數據貴州省交易所,引進培育一批數據資產確權登記、價值評估、交易撮合、資產審計、爭議仲裁、擔保保險等基于數據要素的市場主體.圍繞數據產權歸屬、數據交易服務、數據資產管理、數據征信等拓展業務領域,創新數據流通模式和交易規則,打造面向全國的數據交易市場.加快數據要素開發利用適應不同類型數據特點,以實際應用需求為導向,探索建立多

136、樣化的數據開發利用機制.鼓勵市場主體挖掘商業數據價值,大力發展專業化、個性化數據服務,促進數據、技術、場景深度融合,滿足各領域數據需求.在確保數據安全、保障用戶隱私的前提下,調動行業協會、科研院所、企業等多方參與教育、金融、醫療健康、工業互聯網、文化旅游、交通出行等重點行業創新數據開發利用,推進數據產品和服務供給和需求高效聯動.對具有經濟和社會價值、允許加工利用的公共數據,通過數據開放、特許開發、授權應用等方式,鼓勵更多社會力量進行增值開發利用.(五)做強數字新基建,建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點 建設信息基礎設施建設全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點,持續做大數據中心規模.加快推進三

137、大運營商、華為、騰訊、蘋果、京東以及中國人民銀行、公安部、南方電網等布局建設主數據中心和大數據發展政策匯編(省外篇八)備份數據中心,面向國家部委、金融機構和互聯網頭部企業,持續引進一批大型、超大型數據中心落地,加快打造超大型數據中心產業集群.推動數據中心運營化發展,發展政務數據中心、社會數據中心、城市數據中心、邊緣數據中心、行業應用型數據中心等.加快貴州科學數據中心建設,發展超算、醫學測序等.持續推進綠色數字中心建設,推廣應用新能源、綠色能源,加快推進數據中心節能改造.探索邊緣計算數據中心模式,科學布局邊緣計算資源池節點,推動云邊端設施協同健康有序發展.加快布局云邊超算力設施,提升云計算、云存

138、儲、云安全等通用化云服務能力,推進算力網、電力網協同聯動,打造“東數西算”算力基地.建設高速智能信息網絡基礎設施,高質量推進“雙千兆”網絡建設,申建國家新型互聯網交換中心,提升貴陽貴安國家級互聯網骨干直聯點、國際互聯網數據專用通道、國家頂級域名服務器節點帶寬,推進互聯網I P v 改造和優化升級.提升政務外網網絡可靠性、安全性.建設新技術基礎設施,持續建設“享鏈”省級區塊鏈基礎設施平臺,加快人工智能技術研發創新平臺、自動駕駛和智能機器人研發平臺等人工智能基礎設施建設,推動國家大數據安全靶場(二期)等大數據及網絡安全基礎設施建設.建設融合基礎設施實施“智慧黔城”工程,分批次推進市(州)中心城市和

139、縣城開展智慧化改造,推進智慧交通、智慧能源、智慧電網、智慧貴州省水利、智慧生態、智慧廣電等基礎設施建設工程.加快“數智貴陽”“數博大道”“數字孿生城市”等重大項目建設.打造國家數字能源基地,推進“刷臉辦電”“一證辦電”智慧化建設.建設提升智慧機場,推動貴安智慧公路建設,開展無人駕駛試點.推廣城市智能物流設施、末端配送設施、智能外賣生鮮自提柜等智能設施.布局創新基礎設施加快推進F A S T為代表的創新基礎設施建設,積極爭取國家科技計劃對F A S T核心科學目標的支持,進一步完善“中國天眼”(F A S T)數據資源整合能力,建設F A S T數據國際共享云平臺,支撐F A S T進行國際開放

140、,啟動申建F A S T國家級實驗室.加快建設大數據國家工程研究中心、公共大數據國家重點實驗室.提升華為軟件開發云、鯤鵬生態創新中心服務能力及覆蓋面.(六)推進產業融合賦能,打造數據融合創新示范高地 推進大數據賦能“四化”推進大數據賦能新型工業化.圍繞十大工業產業,聚焦工業互聯網、智能制造、智慧礦山等領域,重點打造一批綠色化、智能化融合試點示范.加快電子、能源工業互聯網標識解析二級節點建設,推動在礦產、輕工、新材料、航天航空等產業領域建設國家級、行業級工業互聯網平臺,促進產業數字化轉型.推動黎陽航空、航天江南等軍工企業數字化轉型.以民爆領域為重點,大數據發展政策匯編(省外篇八)落實“工業互聯網

141、安全生產行動計劃”.推進大數據賦能新型城鎮化.深入推進“智慧黔城”建設,實施智慧仁懷、智慧盤州、智慧凱里等試點.推進數字交通、數字社區建設,加快建設貴陽數字孿生城市.推進生活服務數字化,探索建設智慧商店、智慧街區、智慧商圈.打造一批智慧型安防小區,建設提升一批智慧生態體育公園、智慧體育場館.推進大數據賦能農業現代化.圍繞十二大特色農業產業,聚焦數字鄉村、農業產銷智慧對接,實施“互聯網”現代農業行動,助推鄉村振興.推進“智慧農場”科技重大專項建設.實施“互聯網”農產品出村進城工程,支持“一碼貴州”等發展,加快“黔貨出山”.持續推進息烽縣、黔西市、金沙縣、余慶縣等首批國家數字鄉村試點,構建面向農村

142、的綜合信息服務體系.推進大數據賦能旅游產業化.打造一批智慧旅游景區試點和示范項目,加快推進創建全國全域旅游示范省.以“一碼游貴州”平臺為重點,推動接入全省景區、餐飲、民宿、交通等數據,加快建設貴州全域智慧旅游服務平臺.加快建設貴陽、遵義國家跨境電商綜合試驗區.推進大數據賦能政府治理深入實施數字政府建設行動,統籌推動政務信息化共建共用,提升“云上貴州”平臺資源整合、業務協同、數據融通和基礎支撐能力.積極建設“領導駕駛艙”,打造省級數字政府決策支持和智能搜索中樞系統.深入推進“互聯網政務服務”,提貴州省升全省一體化在線政務服務平臺功能,全面推行省內高頻熱點事項“一網通辦”“一站式服務”“一次性辦結

143、”,整合建設“云上貴州多彩寶”移動服務平臺,推動更多政務服務“掌上辦”“指尖辦”.圍繞“放管服”改革,優化企業線上服務平臺,支撐打造全國一流的“貴人服務”品牌和國內一流營商環境.推進大數據賦能社會民生深入推進“互聯網”“大數據”“區塊鏈”等在教育、醫療、交通、社保、就業、食品安全等民生領域普及應用,構建智慧民生服務應用體系.加快提升全民數字技能,消除“數字鴻溝”,建設全民暢享的數字社會.以場景應用、優化資源配置為導向,培育平臺經濟、共享經濟、無接觸經濟等新經濟模式,促進新智造、新消費等加快發展,培育一批國家、省級新型消費示范城市和領先企業.四、保障措施(一)強化組織協調充分發揮貴州省大數據發展

144、領導小組決策指導和統籌協調作用,統籌推動大數據電子信息產業發展和重大項目建設.加強各省直部門的工作聯動,建立健全省、市、縣三級協同推進機制,協調解決重大問題.發揮科研院所、行業組織、產業聯盟等多元主體的橋梁作用,強化協同聯動.(二)強化政策引導落實國家促進大數據電子信息產業發展優惠政策,完善產業大數據發展政策匯編(省外篇八)招商、產業載體、技術創新、應用示范以及人才隊伍建設等政策配套.緊密對接國家相關政策規劃和行動方案,適時研究出臺支持大數據電子信息發展、數據要素市場化等方面的創新性政策措施.鼓勵各市(州)面向大數據電子信息發展重點領域、典型場景推出一批特色化、精準化、個性化的扶持政策.落實高

145、新技術企業和創業投資企業稅收優惠、研發費用加計扣除、股權激勵稅收優惠等激勵政策.(三)強化資金支持積極爭取國家層面大數據、數字經濟、新型基礎設施等領域專項資金.積極爭取省“四化”基金,用好省大數據專項資金、基金,創新資金投入方式,加大大數據電子信息重點企業項目、大數據與實體經濟融合共性技術研發及產業化等支持.常態化開展銀企對接,鼓勵金融機構創新多種方式支持大數據電子信息產業發展,開展信易貸、知識產權質押、產業鏈融資、信用保險保單融資增信等業務.協調推進大數據電子信息企業上市掛牌融資、發行債券、資產證券化等.(四)強化宣傳推廣拓展宣傳渠道、創新宣傳方式,用好數博會、貴洽會等對外開放交流平臺,提升

146、貴州省大數據國際化水平.充分利用國內各大知名媒體,創新運用短視頻、網絡直播等新媒體手段,加大全省大數據電子信息產業宣傳,推廣新模式、新做法、新成效.鼓勵各地組織開展觀摩交流、經驗分享等活動,強化優秀成果和典貴州省型案例宣傳推廣,為落實各項政策措施營造良好社會氛圍.(五)強化監測考核加大大數據電子信息重點企業項目的跟蹤、調度、服務,建立健全大數據電子信息指標體系,優化行業統計監測等制度.強化大數據與實體經濟融合發展量化監測分析、績效評估和監督考核機制.落實 貴州省實施大數據戰略行動問責暫行辦法,加強工作推進督促考核和檢查調度.大數據發展政策匯編(省外篇八)貴州省“十四五”數字經濟人才發展規劃貴州

147、省目錄一、發展現狀與面臨形勢(一)發展現狀(二)發展機遇(三)面臨挑戰二、指導思想與主要目標(一)指導思想(二)基本原則(三)總體目標三、主要任務(一)加大數字產業化領域人才開發力度(二)加大產業數字化領域人才開發力度(三)加大數字治理領域人才開發力度(四)完善數字經濟人才發展平臺四、重點工程(一)大數據重點人才倍增工程(二)數字經濟黨政人才培養工程(三)大數據企業經營管理人才開發工程(四)大數據技術技能人才開發工程大數據發展政策匯編(省外篇八)五、完善人才開發機制(一)健全人才引進機制(二)完善人才培養機制(三)優化人才評價機制(四)完善人才服務機制六、保障實施(一)加強組織領導(二)強化主

148、體責任(三)完善協調機制(四)加強工作隊伍建設(五)營造良好氛圍貴州省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央人才工作會議和省委人才工作會議精神,落實習近平總書記關于人才工作的系列重要講話以及對貴州工作的重要指示,全面貫徹新時代人才工作新理念新戰略新舉措,積極培育數字人才資源要素市場,加快數字經濟人才發展,依據 貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 遠景目標綱要 貴州省“十四五”人才發展規劃 貴州省“十四五”數字經濟發展規劃 中共貴州省委貴州省人民政府關于在實施數字經濟戰略上搶新機的實施意見等相關文件部署,為推進大數據戰略行動、高質量建設國家大數據(貴州)綜合試驗區提供人才

149、支撐,制定本規劃(以下簡稱 規劃).一、發展現狀與面臨形勢“十三五”時期,全省深入實施大數據戰略行動,大力推進國家大數據(貴州)綜合試驗區建設,數字經濟增長速度連續六年全國第一,數字經濟人才規?？焖賶汛?立足新起點,奮進新征程,全省數字經濟人才發展機遇與挑戰并存.(一)發展現狀“十三五”時期,全省大數據發展主管部門認真貫徹落實習近平總書記系列人才工作的重要講話精神,搶抓歷史機遇,深耕數據藍海,堅定不移把大數據戰略行動向縱深推進,推動“四個強化”,做實“四個融合”,數字經濟人才規模大幅提升,人才工作取得顯著成效,為國家大數據(貴州)綜合試驗區建設和國家大數據大數據發展政策匯編(省外篇八)戰略實施

150、貢獻了貴州力量.數字經濟人才規?？焖僭鲩L.圍繞國家首個大數據綜合實驗區建設,奮力推進數字產業快速發展,推動數字經濟人才快速集聚.截至 年,全省數字經濟人才規模達到 萬人,“十三五”期間增長了 ,占全省人才規模比為 .其中,全省數字產業化領域人才規模達到 萬人,“十三五”期間增長了 ;產業數字化領域人才規模達到 萬人,“十三五”期間增長了 .數字經濟人才引進成效顯著.“十三五”時期,組建貴州省大數據發展智庫,成立貴州省大數據發展專家咨詢委員會,新建家大數據及相關業態博士后流動(工作)站,全省通過智庫建設、招商引資、壯大產業、項目引才、平臺聚才等方式,柔性或全職引進一批中國科學院、中國工程院、國內

151、高等院校、大數據協會、專業咨詢機構、大數據知名企業的專家、學者,引進 名院士及其人才團隊,全職引進 多名各類高層次大數據骨干人才.省外數字經濟人才持續流入,市場化引才規模穩步擴大.數字經濟人才培養體系基本形成.推動國家統計局與貴州省政府共辦大數據統計學院,建立清華貴州大數據研究生實踐教育基地,省內 所高校相繼獲教育部批準開設“數據科學與大數據技術”專業,所高職院校獲批開設“大數據技術與應用”專業,高等院校數字經濟領域招生規模進一步擴大,中等貴州省職業院校招生規模占比穩步提升,全省相關專業大中專畢業生年度供給規模超過 萬人,全省產學聯動機制基本形成,高校、科研院所、企業科技教育資源進一步開放共享

152、,全省數字經濟自主培養供給能力進一步增強,多元化、多層次數字經濟人才培養體系基本形成.數字經濟人才結構趨向合理.“十三五”期間,全省數字產業化領域人才與產業數字化領域人才規模比由 優化為 .產業數字化領域中企業信息化人才規模達到 萬人,增 速 達 到 ,占 產 業 數 字 化 領 域 人 才 規 模 比 重 的 .全省數字產業化領域中研究生以上學歷人才規模占比快速提升,規模累積增速達到 ,數字經濟人才結構趨向合理,為全省數字經濟快速發展提供了強大支撐.數字經濟人才平臺載體逐步豐富.截至 年底,先后建成貴州省大數據研究院、大數據國家工程實驗室、省部共建公共大數據國家重點實驗室等大數據科研平臺,打

153、造了國家技術標準創新基地(貴州大數據)、貴州省大數據人才基地、大數據與物聯網工程人才基地以及貴州省大數據人才實踐基地、貴州省大數據人才培訓基地等人才培養平臺,建設了一批省級大數據創新中心、創新創業基地,數字經濟人才培養平臺層次逐步提升,平臺體系進一步豐富.數字經濟人才發展機制逐步完善.先后制定數字經濟發展規劃、信息化發展規劃、信息基礎設施專項規劃、智能貴州發大數據發展政策匯編(省外篇八)展規劃和大數據戰略行動方案,產業人才發展宏觀環境優勢逐步顯現.率先成立一批大數據行業協會、專業學會和社會組織,率先編制并發布 貴州省工程系列大數據專業技術職務任職資格申報評審條件(試行),數字經濟專業技術人才評

154、價機制初步形成.以貴陽市為龍頭的市(州)級政府部門制定出臺 部數字經濟人才相關政策文件,各地、各層次數字經濟引才聚才、選才育才、用才留才的人才開發機制逐步完善.(二)發展機遇 全球數字經濟規模正在快速壯大.當前數字經濟浪潮席卷全球,各主要經濟體國家紛紛將數字經濟作為推動經濟社會發展的主引擎,國際化共享與合作趨勢有望進一步加速,全球數字經濟人才事業平臺有望快速壯大.國家數字經濟宏觀發展環境正在逐步優化.國家高度重視數字經濟發展,黨的十九屆五中全會提出發展數字經濟,推進數字產業化和產業數字化.國內高校數字經濟類專業招生規模穩步增長,人才對數字經濟產業發展的支撐能力進一步提升.數字經濟人才區域協同開

155、發趨勢正在加速形成.全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設的強力推進,將有助于國家“東數西算”戰略部署的實施,將充分帶動地區間數據集聚、產業融合、要素流動、算力協作、數據交易和人方資源共享共用,數字經濟人才區域共享格局有望形成.良好產業發展態勢孕育數字經濟人才發展新機遇.作為貴州省國家首個大數據綜合試驗區,“十四五”時期貴州省持續深入實施大數據戰略行動,加快數據應用,大力推動數據要素匯聚和流通,建設全國一流的數據要素集聚開發基地及數據流通市場,將進一步拓展貴州數字經濟人才發展空間.全省空前重視人才工作有望構筑數字經濟人才開發新格局.省委人才工作會議強調要堅持以高質量發展統攬全局,深入實施新時代人才

156、強省戰略,以超常規舉措培養、引進、用好人才,奮力推進人才大匯聚,把貴州建設成為全國最有吸引力凝聚力的人才高地之一.全省“識才、愛才、敬才、用才”的氛圍更加濃厚,“貴人”服務品牌深入人心,親商安商服務氛圍日趨濃厚,全省“一盤棋”的數字經濟人才開發工作大格局有望形成.(三)面臨挑戰 數字經濟先發優勢或將弱化.沿海發達地區及相鄰省(市)加速數字經濟發展布局,其產業基礎、市場空間、資本、人才等累積優勢正加速轉化為數字經濟快速發展的動力,數字經濟人才國內爭奪日趨激烈.廣東、浙江、重慶、四川等區域分別獲批國家數字經濟創新發展試驗區,對數字經濟發展資源要素的虹吸效應進一步加強,貴州大數據先發優勢對優質人才資

157、源的吸引力或將逐步弱化.數字經濟產業競爭優勢偏弱.全省數字產業增速較快,但全省數字產業規模偏小,規上企業數量不足,數字企業頭部效應并不明顯,企業數字產品原創性不高,市場競爭力偏弱,與經大數據發展政策匯編(省外篇八)濟發達省份的差距仍然較大,全省數字經濟產業發展面臨諸多挑戰,為全省數字經濟人才發展增添了不確定性.數字經濟人才創新能力不強.新一輪科技革命和產業變革深入推進,以 G、云計算、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等為代表的新一代數字技術層出不窮,數字經濟人才學習新知識和新技術,推進技術產品創新已成為產業核心競爭力.貴州省數字產業技術優勢不足,人才質量不優,人才創新能力有待進一步加強.數字經

158、濟人才開發體系有待進一步完善.面對數字經濟發展的新形勢、新任務、新要求,全省數字經濟人才規模、質量、結構與數字經濟產業高質量創新發展要求匹配度低,高層次領軍型人才相對匱乏,人才開發投入力度相對不足,數字經濟人才開發的組織化程度不高,高水平人才發展平臺不夠豐富,人才開發工作機制不夠健全,與全省數字經濟產業發展需求不匹配.大力發展數字經濟,是貴州省立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的重要舉措.因此,全省各大數據發展主管部門要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分發揮人才驅動數字經濟產業發展的核心作用,堅持發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力,優化數字經

159、濟人才供給規模和質量,激發人才活力,提高數字經濟人才工作與產業發展的契合度,以人才支撐穩固數字經濟的先發優勢,贏得競爭空間.貴州省二、指導思想與主要目標(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆歷次全會及省委十二屆八次、九次、十次全會精神,全面落實習近平總書記在中央人才工作會議重要講話精神以及省委人才工作會議精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,以高質量發展統攬貴州數字經濟發展全局,加快數字產業化、產業數字化進程,創新數字化治理模式,推進數字產業在新時代西部大開發上闖新路,在鄉村振興上開新局,在實施數字經濟戰略上搶新機,在生態文明建設

160、上出新績,持續發揮國家大數據(貴州)綜合試驗區的先發優勢,遵循社會主義市場經濟規律和數字經濟人才成長規律,以加強高層次創新創業人才、數字產業化、產業數字化、數字化治理領域人才隊伍建設為核心,以實施重點人才工程為抓手,以完善數字經濟人才開發機制為動力,以優化數字經濟產業人才發展環境為保障,推進人才隊伍整體開發,大力推進人才強省戰略,奮力推進“數字經濟人才大匯聚”,努力讓貴州成為全國最有吸引力、凝聚力的數字經濟人才高地之一,為全省數字經濟高質量發展提供堅實的人才保證和智力支持.(二)基本原則 堅持優先發展和統籌兼顧的原則.確立人才資源在數字經濟領域發展中的基礎性、戰略性地位,堅持急需緊缺人才優先大

161、數據發展政策匯編(省外篇八)引進、人才制度優先創新、人才投資優先保證、人才結構優先調整.鼓勵發揮各類人才隊伍的“傳、幫、帶”作用,推動數字經濟重點領域人才資源統籌開發,打造高端引領與各類人才協同融合發展的新局面.堅持立足當前和兼顧長遠的原則.立足全省數字經濟人才隊伍發展現狀,分領域、分層次、分步驟提出人才隊伍建設目標、任務和具體措施,本著先易后難、基礎先行和急需緊缺人才優先開發的原則,制定重點領域人才專項開發計劃,出臺專項政策,健全人才制度,夯實工作基礎,推動數字經濟人才隊伍適應全省數字經濟長期發展需要.堅持高端引領和整體提升的原則.立足人才科學發展規律,突出高端人才優先引進、基礎人才優先培養

162、的發展原則,實現高層次人才引領數字經濟高質量、高水平發展.加大產業人才培養力度,不斷優化人才隊伍總體布局,推進數字經濟人才隊伍能力素質全面提升,統籌各類人才協調發展.堅持市場導向和以用為本的原則.突出市場導向,逐步落實企事業單位用人自主權,合理配置人才,促進人崗相適、人盡其才、才盡其用、用當其時,最大限度調動全省數字經濟人才的積極性和創造性.針對各行業各領域人才特點,逐步健全引進開發、選拔任用、教育培養、評價發現、激勵保障等人才工作機制,營造全省數字經濟人才快速發展的良好環境.(三)總體目標貴州省到 年,數字經濟人才資源總量保持穩定增長,人才結構更趨合理,重大人才工程和平臺建設取得重大進展,人

163、才政策不斷創新完善,人才創造活力進一步釋放,人才引領、支撐、驅動數字經濟高質量發展的效能效益更加突出.人才資源總量顯著增加.全省數字經濟人才資源規?？偭窟_到 萬人,數字經濟人才占全省人才資源總量比由 增長到 .其中,數字產業化領域人才規模達到 萬人,產業數字化領域人才規模達到 萬人,全省數字經濟人才規模實現快速增長,自主培養供給能力進一步提升,對數字經濟的支撐作用進一步增強.人才資源結構同步優化.全省數字產業化領域人才中企業經營管理人才規模達到 萬人,技術技能人才規模達到 萬人,分別比“十三五”期末增長 和 .產業數字化領域人才達到 萬人,比“十三五”期末增長 ;其中企業信息化人才規模達到 萬

164、人,比“十三五”期末增長 .數字經濟人才資源結構同步優化,人才在部門、行業、城鄉、地區的分布趨向合理,人才結構和數字產業化、產業數字化發展的整體功能定位基本適應,對產業數字化融合服務能力進一步提升.人才素質顯著提升.全省數字產業化領域中企業高級經營管理人才、碩士以上學歷或副高級以上職稱專業技術人才、高技能人才等三類人才總量達到 萬人,占數字產業化領域人才大數據發展政策匯編(省外篇八)規模比例達到 .產業數字化中本科以上學歷人才資源規模占比超過 .全省數字經濟人才資源素質顯著提升,推動數字經濟創新發展與高質量發展.人才發展環境顯著改善.數字經濟市場主體快速增長,數字經濟人才創新創業平臺進一步豐富

165、壯大,人才開發工作職能逐步健全,數字經濟人才配套政策措施日益完善.數字經濟人才對全省數字經濟發展的引領、支撐作用明顯增強,人才資本對數字產業增長的貢獻度逐步提升.貴州省“十四五”數字經濟人才發展主要目標指標單位 年 年指標屬性數字經濟人才資源總量萬人 預期性數字產業化領域人才規劃總量萬人 預期性產業數字化領域人才規?？偭咳f人 預期性數字產業化高級人才占比 預期性重點人才倍增目標人 約束性重點工程培養目標人 約束性人才培訓目標萬人次 預期性三、主要任務貫徹落實習近平總書記“在實施數字經濟戰略上搶新機”的重要指示精神,圍繞數字產業化、產業數字化、數字治理、數字貴州省新基建和數據價值化等領域,打造數

166、據中心上下游產業集群、智能終端產業集群、特色數據融合產業集群,依托招商聚才、項目聚才、平臺聚才等方式,加大人才引進培養和平臺建設力度,服務“百企引領”“萬企融合”“數字政府”建設,推動數字新基建、數字價值化等領域高質量發展.(一)加大數字產業化領域人才開發力度圍繞建設全國大數據電子信息產業集聚區,重點聚焦數據中心產業集群、智能終端及配套產業集群、特色數據融合產業集群“三個主導產業集群”,加大領域人才引進培養力度.到 年數字產業化領域人才隊伍達到 萬人.加強數據特色產業人才隊伍建設.圍繞數據中心建設與運維、服務器、機架、路由器、連接器等上游數據中心產業集群建設,依托高性能服務器與計算機產業發展工

167、程、機架及帶寬租賃服務產業發展工程,加快華為、騰訊、蘋果等重點數據中心項目建設,推進校企聯動,支持企業自主培養,匯聚一批數據中心經營管理、關鍵系統技術開發、電力系統技術分析、設施控制技術機器人技術、數據存儲、服務器聯調與運維、服務器技術支持等方面的專業人才.圍繞數據中心產業集群下游產業快速壯大,培育云服務“首位產業”,打造“貴州服務”軟件外包品牌,依托云服務產業發展工程,圍繞全國一流的云服務產業基地建設,培養引進一批分布式處理、分布式數據庫、云存儲和虛擬技術等方面的專業技術人才.圍繞數據加工產業發展,依托數據加工產大數據發展政策匯編(省外篇八)業發展工程,培養引進一批數據清洗加工、數據標注、數

168、據分析、數據可視化等方面的技術技能人才.加強數字硬件產業人才隊伍建設.圍繞手機、電子元器件等智能終端及配套產業集群建設,依托電子信息制造產業發展工程,培養引進一批智能終端產品軟硬件設計、敏感元件設計、智能器件開發、電子元器件開發、印制電路板設計生產、電子元器件檢測驗證、智能產品檢測維修、鋰離子電池正極材料應用等方面的技術技能人才.圍繞 G產業發展,聚焦先進制造、智慧醫療、智能網聯汽車等領域,培養引進一批 G器件、天線、終端配件等產業人才,匯聚一批濾波器、功率放大器、模組、印制電路板等核心元器件設計開發與生產制造等方面的技術技能人才.加強軟件和信息技術服務產業人才隊伍建設.圍繞特色數據融合產業集

169、群建設,推進“萬企融合”行動,大力拓展數據融合應用場景,重點引進培養一批工業互聯網、數字政府、鯤鵬產業、網絡貨運、智慧醫養、智慧文旅、金融科技、農村電商、衛星數據以及數據清洗、數據安全、數據交易等領域融合服務人才.圍繞軟件開發和設計產業發展,聚焦數據庫、工業軟件、虛擬云桌面等領域,依托軟件開發和設計產業發展工程,培養引進一批融合型分布式數據庫、虛擬云平臺、工業A P P軟件、金融系統應用集成軟件等方面的專業技術人才.圍繞通信服務業發展,聚焦 G商用,培養一批智能終端、智慧家居等信息消費與貴州省數字服務方面的技術技能人才.圍繞信息安全產業,培養引進一批大數據安全軟硬件設計、云端監測、入侵檢測與防

170、御技術、終端接入控制、統一安全識別、信息安全測評認證等方面的專業技術人才.加強前沿數字產業人才隊伍建設.圍繞貴陽貴安區塊鏈產業核心區建設,依托區塊鏈產業發展工程,聚焦基礎算法、系統平臺、安全監管、行業應用等領域技術創新,培養引進一批共識算法、智能合約、隱私保護,以及區塊鏈標準研究、檢驗檢測認證、沙箱測試、測試培訓、咨詢評估、安全服務等方面的專業技術人才.圍繞人工智能產業發展,依托人工智能產業發展工程,以人工智能開放創新平臺、人工智能大數據云服務平臺、貴陽人工智能高端語音云呼叫產業園等項目建設為抓手,培養引進一批人工智能算法、人工智能芯片等領域的專業技術人才.圍繞 G產業發展,聚焦 G關鍵技術產

171、品研發及垂直行業應用等領域,打造一批 G創新中心、實驗室、研究中心等創新平臺,培養引進一批 G器件、天線、終端配件、融合應用等方面的專業技術人才.圍繞物聯網產業發展,聚焦智能家居、智能安防、智能物流、工業互聯網、車聯網等領域,培養引進一批智能門禁、智能網關、智能控制、感知類視頻監控、食品安全追溯、環境動態監測、物聯網安防、物聯網操作系統開發、數據共享服務等方面的專業技術人才.加快數字交易生態領域人才隊伍建設.組建數據流通交大數據發展政策匯編(省外篇八)易中心,重組貴陽大數據交易所,規范開展數據標準化采集、數據信息登記、數據產品交易、數據運營管理、數據資產金融等服務,打造服務全國的大數據交易平臺

172、.培育數據交易市場主體,探索數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系,匯聚一批數據資產確權、評估、撮合、審計、仲裁、擔保、保險等數據資源開發和市場服務人才.(二)加大產業數字化領域人才開發力度搶抓新技術革命機遇,實施“萬企融合”大行動,推動大數據與實體經濟深度融合,加快傳統產業數字化轉型,助力新型工業化、新型城鎮化、農業現代化與旅游產業化融合賦能,統籌各產業數字經濟人才發展,打造數字經濟高質量發展新動能.到 年,產業數字化領域人才規模達到 萬人.加強大數據與工業深度融合人才隊伍建設.重點圍繞新型工業化,推動工業互聯網、健康醫藥、清潔高效電力、優質煙酒等特色產業發展,培養引進一批

173、智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸融合等方面的技術技能人才.圍繞重點行業智能工廠、數字車間建設,打造一批制造業企業設計、生產、管理、服務等全流程智能化方面的專業技術人才隊伍.圍繞“G工業互聯網”深化應用,聚焦智慧礦山、智慧電網、智慧工廠等領域,培養引進一批工業機器人設計開發、數字化設計與虛擬仿真、生產制造系統的智能化和柔性化改造、個性化設計與重組、用戶參與設計、交互設計等方面的專業技術人才.貴州省 加強大數據與農業深度融合人才隊伍建設.重點圍繞農業現代化,聚焦衛星遙感、航空遙感、地面物聯網、G應用等重點領域,培養引進一批農業生產、環境監測、災害預報預測等方面的專業技術人才.圍繞農業

174、生產運營管理,培養引進一批生產精準管理、倉儲冷鏈監測、質量安全追溯、市場銷售網絡化融合等方面的專業技術人才.圍繞農業產銷對接,培養引進一批智慧農業綜合服務平臺設計開發、農業產地大數據平臺建設、“訂單式”生產全流程追蹤、農產品標準化生產基地建設等農業大數據服務系統開發方面的專業技術人才.加強大數據與服務業深度融合人才隊伍建設.重點圍繞旅游產業化,聚焦全域智慧旅游服務平臺、智慧旅游景區、“G文旅創新平臺”建設,依托數字技術賦能服務業工程,培養引進一批消費者體驗、數據互聯互通、G文旅直播、行業管理等方面的技術技能人才.圍繞“一碼貴州”平臺融入全國電商體系建設,培養引進一批物流配送、金融服務、網絡直播

175、、電競游戲等方面的技術技能人才.圍繞加快智慧物流發展,培養引進一批車貨匹配、智能倉儲與無人配送、物流管理、車輛智慧共配、無車承運人監測與服務等智慧物流方面的專業技術人才.圍繞“智能”消費生態體系加快構建,培養引進一批信息消費、數字消費、智慧商店和智慧商圈設計與推廣等方面的專業人才.加強數字城鎮化人才隊伍建設.圍繞新型基礎設施領域建設,實施“智慧黔城”工程,聚焦市政基礎設施數字化改造和大數據發展政策匯編(省外篇八)城市綜合管理服務平臺建設,培養引進一批智慧管網、智慧水務、智慧交通等方面的技術技能人才.圍繞智慧社區建設,依托智慧社區建設工程,培養引進一批社區服務集成化、治理人性化、家居生活智能化領

176、域的專業人才.圍繞生活服務數字化推進,聚焦“云經濟”等新型消費產業發展,培養引進一批智慧商店、智慧街區、智慧商圈的設計規劃、軟硬件開發、消費應用推廣等方面的專業人才.(三)加大數字治理領域人才開發力度圍繞創新數字化治理模式,深入實施“數字政府”建設行動,持續加強數字政府核心基礎設施建設,構建數字化監管決策體系,培養引進一批數據產品開發、數據服務供給、數據創新驅動、數字化治理創新等方面的專業人才.到 年,全省數字化治理領域人才突破萬人.加強數字政府基礎設施人才隊伍建設.圍繞數字政府核心基礎設施建設,依托數字政府基礎支撐能力提升工程,聚焦“跨省通辦”服務系統及“大政法”“大應急”“大旅游”“大農業

177、”“大健康”“大交通”“大能源”等系統建設,培養引進一批數據接入、歸集、共享、基礎加工、智能分析等方面的專業人才.加強數字政府服務人才隊伍.圍繞經濟社會發展運行監測、應急管理與調度、環境保護、社會管理、市場監管、政府運行等領域的數據資源綜合應用,聚焦經濟運行大數據監測分析基貴州省礎庫、數字應急指揮體系、“領導駕駛艙”、聯動監管等系統平臺建設,培養引進一批數字化關聯分析、可視化應用、監測預警、決策判斷、應急處置、行政問效、指揮調度、信息檢索等方面的專業人才.加強數字民生領域人才隊伍建設.圍繞智慧化公共服務深化工程建設,聚焦互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、G等信息技術在金融、教育、就業、社保、醫

178、療、交通、食品安全、養老、文化等民生服務領域的應用,培養引進一批智慧金融、智慧醫療、智慧教育、智慧社保、智慧養老、智慧檔案等領域產品設計、系統開發、應用推廣、運營維護等方面的專業人才.加強數字化社會治理人才隊伍建設.圍繞貴州省生態環境大數據平臺建設、社區智慧化治理、鄉村治理能力現代化建設,以實施數字化社會治理提升工程為抓手,培養引進一批衛星與遙感技術、環衛數字化管理、市政設施數字化管理、數字公園、數字政務、數字人防、數字消防、數字社區、數字鄉村、數字警務等領域的專業人才.(四)完善數字經濟人才發展平臺圍繞貴州科學城、花溪大學城聯動發展,引導國際尖端科研院所、知名高校、大型企業及其研究機構到本地

179、設立數字經濟領域分支機構或共建新型高端研發平臺.促進科技、發改、工信等部門圍繞重點產業數字化基礎研究,搭建高水平關鍵技術平臺,大數據發展政策匯編(省外篇八)組建創新創業平臺.推進市(州)政府相關部門對應建立市(州)級數字經濟人才平臺,鼓勵縣(區)級政府參照省、市(州)建立縣(區)級數字經濟人才開發平臺.優化人才服務平臺,推進人才平臺規范化建設,建立人才平臺定期考核、動態調整與退出機制.到 年,市(州)級數字經濟人才平臺類別覆蓋基本齊全,數字經濟人才平臺層次體系進一步豐富完善.建設人才引進平臺.鼓勵企業與省外機構、省外人才開展技術合作,鼓勵市(州)級政府部門在省外設立人才驛站,鼓勵用人單位在省外

180、設立分支研究機構,建立人才飛地.鼓勵各類大數據企事業單位到貴陽貴安大數據科創城設立研發中心、孵化基地、科技企業孵化器和產業化基地.依托貴州人才博覽會、生態文明貴陽國際論壇、中國國際大數據產業博覽會等平臺,拓展人才論壇、項目路演、創新大賽、技能大賽、引才項目推介、人才對接洽談、人才成果展示、行業專場招聘等活動,引進一批數字經濟領域創業創新人才和創新團隊.推進各數字經濟產業園設立一批人才驛站.到 年,形成千億級數據中心上下游產業集群,培育 家百億級數字產業園、家 億以上大數據企業.建設人才培養平臺.圍繞重點領域和急需緊缺人才發展,依托省內外高校,建設一批產學研示范基地、大學生實習(見習)基地、產教

181、融合實訓基地.充分發揮高校、科研機構、行業組織和龍頭企業作用,建設一批專業技術人員培訓基地、高技能貴州省人才培訓基地、數字經濟產業人才實訓基地、技能大師工作室,圍繞中國國際大數據產業博覽會,搭建一批數字經濟人才論壇、創新創業大賽、職業技能大賽等人才開發服務平臺.支持大數據企業、研究機構、高等院校等建立一批大數據培(實)訓機構,引導市場力量參與大數據創新大賽和大數據賽訓功能平臺建設.到 年,新增專業技術人員繼續教育基地、高技能人才培訓基地、技能大師工作室、大數據人才實訓基地等人才培養平臺 家以上.建設創新創業人才平臺.推動提升政府治理能力大數據應用國家工程實驗室向國家工程研究中心轉化,加快省部共

182、建公共大數據重點實驗室建設.在 G應用、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、工業互聯網等領域布局一批重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、企業技術中心.依托科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間,著力打造一批省級大數據創新中心、創新創業基地、博士后創新實踐基地,匯聚一批大數據創新創業人才.到 年,新增家省級人才基地、家省級工程研究中心、家省級企業技術中心,建設 家左右各類數字經濟科研機構,認定 家左右省級大數據創新中心、創新創業基地.四、重點工程以大數據重點人才倍增工程為引領,推動實施數字經濟黨政人才培養、大數據企業經營管理人才開發、大數據技術技能人才開發等重點工程,培養引進一批領軍人才、拔尖人

183、才和優秀青年大數據發展政策匯編(省外篇八)人才,壯大數字經濟人才規模.支持市(州)結合工作實際,制定實施數字經濟人才培養引進工程或計劃.鼓勵縣(區)級政府參照省、市(州)實施縣(區)級數字經濟人才引進培養計劃.(一)大數據重點人才倍增工程圍繞省級重點人才五年倍增行動計劃,實施大數據重點人才倍增工程.依托各類平臺,引導省內高校、科研院所引進培養一批數據科學與大數據技術、網絡工程、大數據法律創新服務、信息安全、信息系統項目管理等相關專業高層次人才.圍繞數字政府核心基礎設施、重點數據中心、工程實驗室、工程技術中心等項目建設,引導各市(州)相關部門培養引進一批重點人才.通過支持建設創新平臺、承擔行業重

184、大課題和重點項目、參與區域交流合作、加入國內外專業組織、掛職交流、學術研討、配備導師、支持人才團隊建設等方式,遴選培養一批大數據重點人才.圍繞數字經濟產業和數字經濟新業態發展需求,柔性引進一批共識算法、智能合約、隱私保護等區塊鏈技術領域的重點人才.圍繞重點數字產業需求,以產業急需緊缺人才和黔籍高端人才為重點,建立數字經濟專家庫.到 年,新增大數據重點人才 人,其中引進 人,遴選培養 人.(二)數字經濟黨政人才培養工程圍繞數字經濟黨政人才數字治理能力提升,實施數字經濟黨政人才培養工程.加強數字經濟領域黨政人才交流,將數字治理列入黨校領導干部培訓課程,加大數字經濟領域黨政人才交流力貴州省度,推進數

185、字經濟領域黨政人才之間、黨政部門與事業單位人才之間的交流輪崗.加強優秀青年黨政人才培養管理,遴選培養一批優秀青年黨政人才.聚焦數字經濟創新服務能力提升,推進全省數字領域黨政人才輪訓.制定數字經濟黨政干部基層服務機制,推進黨政干部定期服務數字經濟產業發展一線.完善繼續教育制度,鼓勵黨政干部通過自學提升學歷,推進服務能力提升.到 年,全省黨政領域大數據相關人才輪訓達到萬人次,培養數字經濟黨政重點人才 人.(三)大數據企業經營管理人才開發工程圍繞數字經濟產業經營管理效能提升,實施大數據企業經營管理人才開發工程.圍繞全省千企引進和產業大招商行動,培養引進一批大數據產業企業家.圍繞數字經濟產業壯大發展,

186、依托高等院校、科研院所和第三方專業培訓機構,培養引進一批具有大數據技術背景的專業管理人才.鼓勵國內外高等院校與本省科研院所、重點企業,聯合打造一批大數據省級經營管理類產學研示范基地,分領域制定大數據經營管理人才培養標準,開發一批產業通用或技術通用性培訓課程,開設一批專題培訓班,培養一批優秀經營管理人才.加大對大數據企業實施CMM I認證、參與PMP項目管理認證與考試的支持力度,培養一批數字產業化專業管理人才.到 年,完成企業經營管理人才培訓達到萬人次,培養青年優秀經營管理人才 人.(四)大數據技術技能人才開發工程大數據發展政策匯編(省外篇八)圍繞大數據技術創新和大數據青年技術技能人才規模擴大和

187、質量提升,實施大數據技術技能人才開發工程.圍繞全省“萬企融合”大行動和大數據創新平臺建設,培養引進一批軟件開發測試、數據清洗、數據脫敏、數據標注、數據加工分析、互聯網運營服務等方面的人才團隊.深化與清華大學等高等院校工科院系在人才培養及產學研方面合作,在省內大數據企業設立一批大數據產學研基地、碩士研究生實習實踐基地、產學研示范基地.圍繞數字產業壯大,實施省級工業和信息化產業人才培養計劃,遴選培養一批信息技術、數據構建、新型數字基礎設施建設、軟件與信息技術服務等方面的優秀中青年人才,培養期內給予培養經費、導師配備、培訓進修、課題研究、人才團隊等方面的政策支持.分領域探索制定技術技能人才培養標準,

188、培訓一批優秀青年技術技能人才.推進“萬名行業導師進課堂計劃”,遴選培養一批大數據行業職業導師.引導市場力量參與大數據技能大賽、大數據服務技能賽訓服務平臺建設,建立一批職業院校大學生實習實訓基地或見習基地,支持數字行業開展技術比武或技能競賽行動.到 年,完成專業技術技能人才培訓達到 萬人次,培養省級優秀中青年專業技術人才 人,打造 個大數據人才團隊,培養優秀青年專業技術技能人才 人.五、完善人才開發機制圍繞“三區一樞紐”打造,聚焦破除數字經濟人才發展體制機制障礙,健全人才引進、人才培養、人才評價、人才服務等開貴州省發機制,優化完善數字經濟人才政策,推進數字經濟人才發展環境持續改善.(一)健全人才

189、引進機制加大招商引智力度,豐富數字經濟人才柔性引進和全職引進渠道.推進數字經濟人才列入全省急需緊缺人才引進指導目錄,探索建立數字經濟人才、人才團隊與重點產業、重大項目互動招引機制.發揮各類平臺載體作用,引進各類急需緊缺人才.探索制定個性化、差異化、多樣化的高精尖數字人才引進政策,完善人才落戶、子女教育、就醫看病等支持體系.加快引進一批數字經濟領域學科帶頭人、技術領軍人才和高級經營管理人才.鼓勵市(州)編制數字經濟急需緊缺人才目錄,提升引才效能.鼓勵大數據規上企業利用省內人才“蓄水池”,引進和留住一批高層次(骨干)人才.對引進的重點人才,符合條件的頒發貴州省“優才卡”和“高層次人才服務綠卡”,享

190、受有關政策待遇.鼓勵各市(州)、縣(區)因地制宜制定數字經濟銀發人才、退休人才、柔性人才引進辦法,提供特色福利待遇.(二)完善人才培養機制加強人才培養平臺建設,充分利用東西部協作機遇,推進中東部名校在我省設置數字經濟研究院、研究生實踐基地,實現學科與科研建設、高端人才柔性引進與數字經濟高層次人才培養協同發展.引導省內高校集聚國內外優質師資力量,編制各類數字經濟人才培養標準,調整招生計劃和專業培養方向,擴大招生規大數據發展政策匯編(省外篇八)模,加強特色專業建設,形成特色培養優勢.組建數字經濟專業聯盟,打造一批“雙師”隊伍,促進數字經濟職業技術人才精準定向培養.支持高校設置數字經濟類相關專業、課

191、程,在省級教育經費等方面予以傾斜.支持高校深化教學改革,構建新型實研、實訓教學模式.鼓勵本科高校和職業院校、科研院所與企業、園區采取多元化形式合作,培養數字經濟應用型、技能型、復合型人才.支持大數據產業用人單位開展訂單式技術人才培養.支持科研機構、大數據企業對在職人才攻讀碩士、博士學位給予學費資助.(三)優化人才評價機制分類建立數字經濟人才評價機制,改革數字經濟專業技術人才評價方式,不以論文數量、S C I等作為主要評價標準,將對推動全省數字經濟發展實績、薪酬、人才培養與技術創新貢獻等作為主要評價標準.引導行業與產業主管部門與用人單位自主開展人才評價.引導大數據相關社會組織參與人才評價標準制定

192、與產業人才評價等工作,進一步豐富產業人才評價路徑.持續優化大數據工程技術人員專業技術職稱評審標準,完善分類評價機制.引導用人單位建立職業技能人才自主評價機制,完善職業技能人才評價體系.加大大數據專業技術人才技術培訓認證和職稱考試支持力度,探索建立大數據工程技術職稱、職業技能等級互認機制.引導市(州)、縣(區)級政府部門建立大數據青年人才評價辦法,完善青年人才發現與評價機制.貴州省(四)完善人才服務機制探索建設“數字經濟人才之家”,推行數字經濟人才服務專員制度,推動區域內數字經濟人才互動交流;鼓勵各級數字經濟產業園區與人力資源和社會保障部門共建人才交流服務平臺,圍繞重點領域、重點產業提供信息、技

193、術、創業、培訓、融資等服務.聚焦數字產業化、產業數字化領域,鼓勵以購買服務的方式引導省級、市(州)級、縣(區)級產業主管部門重點培育一批數字經濟人力資源服務骨干企業.引導各市(州)大數據發展部門建立數字經濟產業專家庫,促進產業高層次人才共享共用.支持院校、科研機構設立流動崗位,吸收企業家及高級技術技能人才兼職兼薪.探索建立數字經濟人才庫,加強數字經濟人才資源統計監測,提升省內數字經濟人才資源組織化共享程度.六、保障實施堅持黨管人才,加強組織領導,做好任務分工,強化各級主體責任,完善人才開發工作協調機制,加強人才工作隊伍建設,營造規劃實施的良好氛圍,全力推進本規劃落地實施.(一)加強組織領導在省

194、人才工作領導小組領導下,強化對全省數字經濟人才發展的指導決策及統籌力度.省大數據發展管理部門負責 規劃目標任務分解,各市(州)、縣(區)數字經濟部門應根據本 規劃目標任務,結合本地區實際情況,制定本級數字經濟人才專項規劃或行動計劃;各相關部門依據本 規劃的目標任大數據發展政策匯編(省外篇八)務,制定分解方案與具體計劃,形成上下聯動、縱橫融合的規劃實施體系形成工作合力,推動 規劃實施.(二)強化主體責任省、市(州)、縣(區)級大數據發展主管部門負責人作為本系統、本地區數字經濟人才工作的第一責任人,各行業主管部門負責人是產業數字化領域人才發展的第一責任人.推動數字經濟人才工作納入各級大數據發展主管

195、部門年度議事日程.各級大數據發展主管部門應按照要求,持續加強實施保障力度,充分利用各類人才計劃、人才項目、人才基金、培訓資金,加大對數字經濟企業重點人才培養支持力度.(三)完善協調機制健全市(州)、縣(區)大數據發展主管部門人才開發工作職能,建立完善各級大數據發展主管部門人才工作會議制度.健全大數據人才工作調查研究制度,完善人才工作報告制度.市(州)、縣(區)大數據主管部門每年確定個以上調研課題開展調查研究.(四)加強工作隊伍建設完善大數據主管部門人才開發工作機構和人員設置,將人才工作列入大數據主管部門領導干部黨校進修必修課程.加強全省大數據主管部門人才工作者培訓力度,推進大數據主管部門加強用

196、人單位人才工作聯絡員、人才服務專員備案與培訓工作.加強大數據主管部門人才工作經驗交流力度,提升數字經濟人才工作貴州省者素質.(五)營造良好氛圍加大數字經濟人才工作宣傳力度,大力宣傳國家和省數字經濟工作的重大戰略思想和方針政策.宣傳實施 規劃的重要意義、指導方針、重點任務、重大工程.加強數字經濟人才工作績效評價宣傳力度,在全行業、全領域形成尊重勞動、樂于就業、勇于創業、尊重創造的時代風尚,形成關心 規劃實施、支持數字經濟人才工作發展的良好氛圍.大數據發展政策匯編(省外篇八)貴州省“十四五”數字經濟發展規劃貴州省目錄一、發展基礎二、機遇與挑戰(一)發展機遇(二)面臨挑戰三、總體思路(一)指導思想(

197、二)發展原則(三)發展目標(四)發展布局四、主要任務(一)培育壯大數字產業,建設電子信息產業集聚區(二)深化產業融合發展,打造融合創新示范新高地(三)優化數字基礎設施,打造數據算力服務新高地(四)創新數字治理模式,打造數字治理示范新高地(五)深化數據價值探索,激發數據要素流通新活力(六)深化數字創新驅動,提升數字經濟新發展動能(七)積極推進合作交流,加快大數據區域協同發展(八)強化人才引進培育,構建數字人才培養新體系大數據發展政策匯編(省外篇八)(九)強化數據安全保障,提升大數據安全服務能力五、保障措施(一)加強組織協調(二)強化政策支持(三)優化營商環境(四)深化督促考核貴州省前言數字經濟是

198、以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素,以數字技術為核心驅動力,以現代信息網絡為主要載體,通過數字技術與實體經濟深度融合,不斷提高經濟社會數字化、網絡化、智能化水平,加速重構經濟發展與治理模式的新型經濟形態.新時期,我國經濟已進入高質量發展階段,轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的要求愈加迫切,亟需釋放數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用,有力支撐經濟高質量發展.大力發展數字經濟,是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,貫徹落實習近平總書記對貴州“在實施數字經濟戰略上搶新機”的重要指示和貴州省委“一二三四”工作思路的重要實踐,是貴州省立足新發展階段、貫徹新發展

199、理念、融入新發展格局的重要舉措.前瞻性謀篇布局數字經濟發展,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革,對助力貴州經濟社會高質量發展具有十分重要的戰略意義和現實意義.為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于大力發展數字經濟決策部署,以及 貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 年遠景目標綱要,構建現代化經濟體系,推動全大數據發展政策匯編(省外篇八)省經濟高質量發展,特制訂本規劃.規劃期為 年,展望至 年.一、發展基礎“十三五”時期,貴州省堅定不移實施大數據戰略行動,推動“四個強化”,做實“四個融合”,扎實推進首個國家大數據綜合試驗區、貴陽貴

200、安大數據產業發展集聚區、貴陽大數據技術創新試驗區建設,獲批建設 項國家級大數據相關試點示范,數字經濟增速連續六年領跑全國.大數據成為引領貴州經濟社會發展的新引擎與世界認識貴州的新名片.數字產業化發展邁上新階.年,電子信息制造業總產值達 億元,較 年增長 倍.軟件和信息技術服務業實現軟件業務收入 億元,較 年增長 倍.電信業務總量實現 億元,較 年增長 倍.大數據電子信息產業成為重要先導性產業,集聚效應逐步凸顯,形成中國南部規模最大的數據中心集聚區.產業數字化轉型成效顯著.“萬企融合”大行動深入實施,大數據與實體經濟融合水平持續提升.年,全省大數據與實體經濟深度融合指數為 ,較 年提升 ,整體融

201、合進程已初步進入中級階段.貴州省大數據與實體經濟深度融合實施指南貫標深入實施,貴州成為數據管理成熟度評估模型(D CMM)全國首批個貫標試點地區之一.數字化治理水平大幅躍升.建設“一云一網一平臺”,貴州省構建數字化治理體系.建成全國首個省級政府數據匯聚、共享、開放的“云上貴州”平臺,實現所有系統網絡通、應用通、數據通.夯實數據共享“大基礎”,形成“一云統攬”新體系,建成一批跨部門“大系統”與部門通用“大中臺”,實現跨部門跨層級數據互通共享.電子政務服務網實現五級政府全覆蓋,省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率達 .數據價值化探索持續推進.數據共享交換開放效果顯著,建成省數據共享交換平臺并率先接

202、入國家平臺,貴州省級政府數據開放數林指數連續三年居全國前列.數據開發利用先行先試,獲批公共數據資源開發利用試點,設立全國首個大數據交易所 貴陽大數據交易所,圍繞數據價值發現與價值變現開展系列實踐探索.信息基礎設施跨越式發展.G網絡實現 戶以上自然村全覆蓋,建設開通 G基站 萬個,建成貴陽貴安國家級互聯網骨干直聯點、根服務器鏡像節點和國家頂級域名節點、貴陽貴安國際互聯網數據專用通道.匯聚騰訊、華為、蘋果及三大運營商等一批國家級、行業級數據中心,形成以貴陽貴安為核心,黔西南為補充的“兩地三中心”數據中心布局,獲批“貴州中國南方數據中心示范基地”.大數據保障體系日趨完善.大數據立法探索走在全國前列,

203、率先頒布 貴州省政府數據共享開放條例 貴州省大數據安全保障條例等部地方性法規,逐漸形成具有貴州特色的大大數據發展政策匯編(省外篇八)數據法律法規體系.大數據標準規范加快突破,建成全國首個大數據標準創新基地 國家技術標準創新基地(貴州大數據),立項研制并發布系列國際、國家、行業及地方標準.大數據交流合作持續深化,中國國際大數據產業博覽會(以下簡稱數博會)品牌效應和影響力不斷提升.人才保障不斷強化,在全國率先開展大數據職稱評審,形成本土大數據人才培育體系.大數據安全保障不斷強化,建立首個國家大數據安全靶場,并連續五年開展大數據及網絡安全實網攻防演練活動,貴陽獲批大數據及網絡安全示范試點城市.貴州數

204、字經濟在“十三五”期間取得顯著成績的同時,仍存在一些影響和制約發展的問題.一是數字經濟產業規模較小.我省市場主體既少且弱、產業產品結構不優,數字產業化規模占數字經濟規模比重仍遠低于全國平均值,產業集群發育程度不高,產業鏈條較短.二是大數據融合賦能尚待深化.企業信息化水平低、數字化轉型投入不足,大數據與三次產業融合水平仍然較低,融合效益不高.三是數字經濟發展配套支撐亟待提升.產業政策支撐不足、場景開放帶動不夠、行業監管還需加強;數字經濟人才總量匱乏和結構性短缺依舊明顯.二、機遇與挑戰當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加.站在

205、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,貴州數字經濟貴州省發展機遇與挑戰并存.總體上看,機遇大于挑戰,貴州仍處于發展的戰略機遇期.(一)發展機遇 黨和國家寄予殷切期望,迎來發展新機遇“十四五”伊始,習近平總書記在視察貴州時作出“在實施數字經濟戰略上搶新機”的重要指示,要求貴州著眼于形成新發展格局,推動大數據與實體經濟深度融合,培育壯大戰略性新興產業,加快發展現代產業體系,為貴州數字經濟發展指明了方向,提供了根本遵循.貴州作為首個大數據綜合試驗區,要認清機遇、用好機遇,全力搶抓機遇,加快推進數字產業化、產業數字化,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革.國家重點區域戰略融合,創造發展新

206、格局在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下,“一帶一路”、新時代西部大開發、長江經濟帶、西部陸海新通道建設等國家戰略持續推進,擴大內需、加強區域協作成為“十四五”時期的重要發展趨勢.作為“一帶一路”、長江經濟帶的重要節點和西部陸海新通道樞紐,貴州數字經濟在承接東部地區產業轉移、產業資源配置、重大項目布局等方面將迎來更廣闊的發展空間.數據成為新型生產要素,拓展發展新空間關于數據要素市場培育相關政策文件陸續出臺,數據對推動數字經濟發展的“乘數效應”明顯提升.貴州發展數據中心,匯大數據發展政策匯編(省外篇八)集了海量數據,建有全國首個大數據交易所,率先開展數據資源開發利用試點探索

207、.緊抓數據要素市場發展機遇,發揮貴州數據資源集聚優勢,加快建設全國一流的數據要素集聚開發基地及數據流通市場,將進一步拓展貴州數字經濟發展空間.(二)面臨挑戰 數字經濟全面提速,重塑資源配置格局貴州牢牢把握首個國家大數據(貴州)綜合試驗區的先發優勢,實現以大數據為代表的數字經濟快速發展,但沿海發達區域及相鄰省市加速數字經濟發展布局,其產業基礎、市場空間、資本、人才等累積優勢正加速轉化為數字經濟快速發展動力.廣東、浙江、重慶、四川等區域分別獲批國家數字經濟創新發展試驗區,對數字經濟發展資源要素的虹吸效應進一步加強,貴州大數據先發優勢及對優質資源的吸引力或將弱化.數據安全形勢嚴峻,帶來安全防護挑戰新

208、技術、新業務對數據安全帶來的風險及影響不斷滲透和擴散,數據安全防護難度不斷提升.隨著數據成為國家重要戰略資源,數據安全影響范圍更加廣泛,新形勢下的數據安全防護工作更加艱巨.貴州數據中心匯聚海量數據資源,隨著全國一體化大數據中心建設深入推進,貴州數據中心將匯聚全國更多數據資源,承受更大數據安全防護壓力.三、總體思路(一)指導思想貴州省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真貫徹習近平總書記對貴州工作的一系列指示精神,貫徹落實貴州省委“一二三四”工作思路,堅定不移將大數據戰略行動向縱深推進,以高質量發展統攬全局,搶抓國家實施數字

209、經濟戰略新機遇,大力推動數據匯聚轉向產業集聚、增速領先轉向質量突破、治理創新轉向應用示范、基礎夯實轉向能力釋放,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革,營造開放、健康、安全的數字生態,開啟貴州數字經濟發展新篇章.(二)發展原則系統布局,統籌推進.加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,貫徹落實新時代西部大開發戰略,主動融入長江經濟帶、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等國家戰略部署,系統推進貴州數字經濟高質量發展.創新驅動,率先突破.將創新驅動貫穿數字經濟發展全過程和各領域,持續深化大數據改革創新,著力破除與數字經濟高質量發展不相適應的體制機制障礙,探索數字經濟發展的新

210、動向新路徑.搶抓新機,加快發展.緊緊抓住數字經濟發展的時代機遇、戰略機遇、市場機遇、產業機遇、發展機遇,強化數據賦能,加快推動數字產業化、產業數字化,釋放數據資源價值,大力培育新業態新模式.大數據發展政策匯編(省外篇八)政府引導,市場主導.發揮政府在數字經濟發展中的引導作用,強化數字經濟政策導向,優化營商環境.強化市場在數字經濟發展中的主導地位,優化數據、技術、資本等要素資源配置,激發產業新活力新潛力.(三)發展目標實施數字經濟萬億倍增計劃,數字經濟成為驅動經濟發展的主引擎,建成全國大數據電子信息產業集聚區,打造全國數據融合創新示范高地、數據算力服務高地、數據治理高地.到 年,大數據電子信息產

211、業總產值突破 億元;全省數字經濟增加值實現倍增,在G D P中的占比達到 左右;三次產業規模以上企業基本實現大數據深度融合改造全覆蓋.構筑特色引領的數字經濟新優勢.數字產業化與產業數字化深入推進,主導產業集群加快形成,特色產業生態加速發展,大數據與實體經濟深度融合.到 年,大數據與工業、農業、服務業融合發展指數分別達到、,建成全國大數據電子信息產業集聚區,打造全國數據融合創新示范高地.樹立全國領先的數字化治理標桿.打造全國數據治理高地,數字社會、數字政府高效智能,政府管理和社會治理模式持續創新,新型信息技術在城市管理、社區治理、交通、安防、環保等領域的應用全面深化,數字政府治理體系和治理能力現

212、代化水平顯著提升.到 年,實現服務事項 網上可辦、政務事項 省內通辦、高頻事項 跨省通辦.貴州省 打造國家數據生產要素流通核心樞紐.數據資源開發利用廣度和深度加快拓展,數據資源經濟價值和社會價值持續釋放,數據要素市場培育取得顯著成效.到 年,建立健全全國領先的數據要素市場化運行機制,形成 個以上數據資源開發利用典型場景.建成集約高效的數字基礎設施.網絡基礎設施持續優化,傳統基礎設施數字化轉型成效顯著,基本建成智能泛在、集約高效、適度超前、綠色可靠的新型數字基礎設施,建設全國算力網國家樞紐節點,打造全國數據算力服務高地.到 年,全省 G基站達 萬個,光纜總長度超過 萬公里,互聯網出省帶寬達到 萬

213、G.貴州數字經濟發展“十四五”主要指標表指標單位 年 年綜合指標數字經濟增加值億元 數字經濟增加值占G D P比重 左右數字經濟增加值年均增速 數字產業化數據中心相關產業總產值(收入)億元 智能終端及配套等電子信息制造業總產值億元 數據應用產業集群收入億元 大數據發展政策匯編(省外篇八)指標單位 年 年產業數字化大數據與工業深度融合指數 大數據與農業融合發展指數 大數據與服務業融合發展指數 數字化治理服務事項網上可辦率 政務事項省內通辦率 高頻事項跨省通辦率 數據價值化數據資源開發利用典型場景應用個 數據增值服務應用產品個 數據資源開發利用骨干企業家 數字基礎設施互聯網省際出口帶寬G b p

214、s 骨干直聯點互聯鏈路帶寬G b p s 全省光纜線路長度萬公里 全省 G基站規模萬個 數據中心規劃安裝服務器萬臺 展望 年,數字產業生態健全,數字政府全面建成,數據要素市場化水平引領全國,數字基礎設施規模和創新水平處于全國前列,數字經濟全面引領經濟社會發展.(四)發展布局貴州省以貴陽貴安為核心,統籌區域發展和空間布局,引導省內其他地區錯位互補、協同發展,形成“一核引領、兩帶協同、多點支撐”的數字經濟產業發展布局.一核引領.強力落實“強省會”行動部署,立足貴陽貴安大數據產業的特色優勢,堅持“高端化、綠色化、集約化”的要求,將貴陽貴安打造成為引領全省、輻射周邊、示范全國的大數據產業發展示范區,重

215、點打造數據中心產業集群、智能終端產業集群、數據應用產業集群等三個主導產業集群.兩帶協同.以貴陽貴安數據中心產業集聚發展為牽引,聯動黔南云計算中心和F A S T數據中心、黔西南數據災備中心等算力基礎設施,打造集算力服務、數據服務及數據中心產業生態于一體的數據存算服務產業帶.以遵義、銅仁為重要節點,緊密銜接成渝地區雙城經濟圈,重點發展智能終端、物聯網、北斗應用、平臺經濟等,打造數字產業創新發展帶.強化“兩帶”區域協同及產業鏈協同,對全省數字經濟發展形成引領支撐.多點支撐.安順、畢節、六盤水、黔東南等市州立足本地資源稟賦、區位條件和產業基礎,強化與“一核兩帶”協作,市州間錯位互補、協同發展.充分整

216、合各地優勢資源,培育壯大電子信息制造業、新一代信息技術產業、電子商務等產業,促進重點區域與周邊區域間的協同發展,加快發展縣域數字經濟,不斷提升全省數字經濟承載能力,實現區域均衡協調發展.大數據發展政策匯編(省外篇八)貴州省“十四五”數字經濟產業布局圖四、主要任務(一)培育壯大數字產業,建設電子信息產業集聚區緊抓數字經濟加速發展機遇,發揮貴州超大規模數據中心集聚優勢,深入實施“百企引領”,打造數據中心產業集群、智能終端產業集群、數據應用產業集群三個千億級主導產業集群,培育前沿新興產業,在細分領域打造具有全國競爭力的新業態、新生態.加速培育數字經濟龍頭骨干企業,加快建設園區平臺,支持數字經濟中小企

217、業加快發展,形成大中小企業相互支撐、協同合作的數字經濟產業生態體系.到 年,打造一支“獨角獸”“瞪羚”企業梯隊,培育百億級數字經濟企業家左右,十億級數字經濟企業 家左右.做強數據特色產業強化數據中心產業.統籌數據中心建設,加快打造超大規模數據中心產業集群,構筑夯實“兩地三中心”的數據中心發展格貴州省局.加快建設華為、騰訊、蘋果以及中國人民銀行等重點數據中心項目,持續引進一批大型、超大型數據中心落地.壯大云服務產業.加快打造云服務“首位產業”,建設全國一流的云服務產業基地.以數據資源招商為基礎,吸引金融機構、互聯網頭部企業在貴州開展全國性、區域性云結算,持續做大增量.支持白山云、云上艾珀等本土企

218、業做大做強,壯大云服務領域的“獨角獸”“單項冠軍”方陣.發展數據加工產業.聚焦數據清洗與標注、數據分析與可視化等業務,加快發展數據衍生增值服務,將數據加工產業打造成全省大數據“特色產業”.做強圖像、語音、文本及視頻標注等標識業務,在無人駕駛、智慧城市、智能家居、智慧金融等領域打造定制化的數據標注產品.專欄數據特色產業培育壯大工程 高性能服務器與計算機產業發展工程以構建華為鯤鵬產業生態為契機,加快鯤鵬服務器基地、貴陽浪潮大數據產業園等項目建設,引入一批芯片、存儲、服務器代工企業,積極對接中興、長城、中科曙光等主要國產服務器廠商,發展自主可控、高性能、高擴展性的新一代服務器與計算機,打造立足貴州、

219、服務全國的服務器與計算機供應鏈.機架及帶寬租賃服務產業發展工程培育壯大機架及帶寬租賃服務產業,推動數據中心的規模優勢、存儲優勢向服務優勢轉化.支持電信、移動、聯通等運營商依托數據中心引進非運營商第三方數據中心服務企業,鼓勵雙方開展多渠道、多樣式合作,提升數據中心資源租賃服務總體產業規模.大數據發展政策匯編(省外篇八)專欄數據特色產業培育壯大工程 云服務產業發展工程推動公有云、私有云、混合云等多種云服務模式協同發展.在I a a S(基礎設施即服務)領域,以華為云計算基地、騰訊云計算基地為抓手,完善云計算基礎設施.在P a a S(平臺即服務)領域,鼓勵重點企業加強關鍵技術研發,重點突破云平臺基

220、礎軟件、支撐軟件等核心領域,研發一批具有自主知識產權的云操作系統、云數據庫等高端云平臺產品.在S a a S(軟件即服務)領域,鼓勵白山云、云上艾珀等企業充分發揮細分領域優勢,提供國內領先的云計算綜合解決方案.到 年,引進培育 家以上云計算領域骨干型企業.數據加工產業發展工程支持夢動科技、科訊慧黔等數據標注企業發展壯大,做強圖像標注、語音標注、文本標注、視頻標注等標識業務.支持云上數聯、塊數據、數據寶等企業研發推廣一批數據治理產品.鞏固關鍵基礎產業發展電子元器件產業.支持貴陽貴安、遵義、黔東南、六盤水等地發展片式微波元件、智能控制組件、新型連接器、繼電器、接觸器等新型電子元器件,加快工業互聯網

221、、車聯網、物聯網等領域的新型傳感器件、智能終端配套元器件的技術攻關及產業化.發展鋰離子電池產業.依托銅仁、貴陽貴安、黔西南的鋰離子電池產業基礎和畢節、遵義的骨干龍頭企業,建設鋰離子電池正極材料和電池梯次回收綠色利用基地,積極構建完整鋰離子電池產業鏈,構建“碳達峰、碳中和”配套高質量發展示范產業鏈.貴州省發展新型顯示設備產業.支持貴陽高新區沙文園、安順西秀智能終端產業園、貴安新區綜合保稅區(電子園)等園區平臺擴大中大尺寸液晶電視、裸眼 D電視、智慧屏等整機產品生產規模,重點支持 K/K超高清顯示屏、液晶顯示屏和顯示模組、電源驅動系統、音視頻線纜等配套產品發展,快速提升高清視頻終端產品的配套能力.

222、發展軟件開發和設計產業.重點在自主可控融合型分布式數據庫、虛擬云平臺、工業A P P軟件、金融系統應用集成軟件、二維碼擺渡系統、聲紋識別系統等領域打造一批軟件產品,支持在政務、金融等行業開展國產數據庫核心應用與試點推廣,開展基于“享鏈”技術的信創產品及解決方案研發應用.發展軟件和信息技術服務外包產業.以貴陽貴安、畢節等為重點,加快發展軟件開發測試、數據加工分析、互聯網運營服務等軟件外包服務,拓展數據清洗、數據脫敏、數據標注等服務外包業務,構建并強化“貴州服務”軟件外包品牌,壯大軟件服務外包市場.到 年,力爭規模突破 億元.發展通信服務業.推動貴陽市建設國家特色型信息消費示范城市.以 G商用為契

223、機,支持電信運營商創新通信行業運營模式,加快智能終端、智慧家居等消費產品應用推廣,持續擴大和升級信息消費.加快中國(貴州)智慧廣電綜合試驗區建設.推動全省電信業務總量持續增長,電信服務持續優化.大數據發展政策匯編(省外篇八)專欄關鍵基礎產業培育壯大工程 電子信息制造產業發展工程加強貴陽貴安、遵義、六盤水、安順、黔西南等地電子信息制造業發展,打造貴陽貴安千億級產業規模的電子信息制造業集群.加快西秀智能終端產業園、富士康(貴州)第四代綠色產業園、貴州雅光電子沙文智能制造工業園、貴州翰瑞電子智能終端產業園等項目建設和擴能升級,推進貴陽海信電子液晶電視機、達沃斯中大尺寸觸摸屏智能化生產線、安順英泰奇智

224、能生產線、倍易通智能手機、獨山經濟開發區智能掃地機器人、高通服務器芯片等項目建設.支持振華集團、貴陽海信、航天電器、富智康、財富之舟、翰瑞電子等企業持續提升創新力,帶動集成電路、電子元器件、新型顯示等產業高質量發展.軟件開發和設計產業發展工程支持易鯨捷、航天云網、海譽科技、惠智電子、數安匯、電子證書、亨達、宏圖科技、神玥數字等企業在數據庫、工業軟件、虛擬云桌面等領域打造一批大數據軟件與信息服務產品,積極參與信創工程建設.支持基于“享鏈”技術的信創產品及解決方案研發應用,推動在政務、金融等行業開展信創數據庫核心應用與試點推廣.推進全省信創工程中心建成投運,為全省信創企業及產品提供測試、適配、運維

225、等服務,打造個信創產業“拳頭產品”.軟件與信息技術服務外包產業發展工程支持貴陽全峰大數據及信息服務外包產業基地、慧與(中國)大數據云服務外包基地、戴爾貴陽軟件和信息技術業服務外包基地、騰訊云西南區技術支撐中心、中智“賽碼網”等項目加快發展,大力發展以軟件開發、平臺技術整合為主的技術流程外包服務.支持省內有條件的區域,整合本地資源,發展特色軟件服務外包.培育前沿新興產業推進區塊鏈產業發展.建設貴陽貴安區塊鏈產業核心區,輻射帶動全省區塊鏈發展,打造全國性區塊鏈融合應用和產業發展集群.支持市場主體開展基于區塊鏈的技術創新,提供共識算貴州省法、智能合約、隱私保護等區塊鏈底層技術服務.推進區塊鏈檢驗檢測

226、認證平臺、質量發展和標準信息平臺、沙箱測試平臺等建設.引進培育區塊鏈標準研究、測試培訓、咨詢評估、安全服務等關聯企業,完善區塊鏈產業鏈.加快推動區塊鏈與實體經濟、政府治理、民生服務、新型智慧城市等領域的融合應用,在智能制造、智慧農業、政務服務、智慧法院等領域開展一批“區塊鏈”專項.加快“享鏈”推廣應用,拓展全省節點部署,支持部署省外應用.推進人工智能產業發展.以貴陽貴安為核心,建設人工智能產業高地.加強人工智能算法、人工智能芯片等核心環節,發展無人駕駛、智能家居、圖像識別等人工智能產品,推動人工智能特色應用示范.推進 G產業發展.打造 G產業發展平臺,推動 G關鍵技術產品研發及行業應用創新.大

227、力發展 G智能終端和設備設施產業,引進培育一批 G軟件和信息服務企業.大力發展“G”融合應用,大力發展 G大數據在先進制造、智慧醫療、智能網聯汽車等領域新業態、新模式的商業應用,構建具有貴州特色的 G產業生態體系,實現全省“G”應用和產業發展良性互動.推進物聯網產業發展.以貴陽貴安、遵義、六盤水、銅仁等為重點,加快物聯網產業發展.發展智能家居,推動智能門禁、智能網關、家電智能控制、家居環境管理等智能家居物聯網應用大數據發展政策匯編(省外篇八)的規?；l展,打造智能家居服務生態圈.發展智慧城市、家居、物流、工業、安防、車聯網等物聯網解決方案.推進F A S T產業發展.抓住 米口徑球面射電望遠鏡

228、(F A S T)科學觀測數據面向全球開放的機遇,增強F A S T早期科學數據中心算力,建設F A S T數據國際共享云平臺,支撐F A S T向國際提供算力服務.建設F A S T科學研究與數據處理中心,打造向全球開放的F A S T數據計算與存儲平臺,構建集觀測、科研、存算于一體的F A S T數據服務生態.建設中國F A S T射電觀測陣列先導陣,推進“天眼”工程輻射帶動科普研學和旅游產業協同發展.專欄前沿新興產業培育壯大工程 區塊鏈產業發展工程建設“享鏈”B a a S云平臺,打造以“享鏈”技術為核心的全國首個城市級自主可控主權區塊鏈平臺,探索形成貴陽貴安特色的標準化區塊鏈服務模式.

229、同步推動省市兩級部署應用,逐步向全國推廣,將“享鏈”打造成為具有影響力的權威區塊鏈品牌.建設區塊鏈技術與應用測評中心,聯合中科院軟件所貴陽分部和中國信息通信研究院,打造測試認證平臺,研發性能基準測試工具,面向全國范圍內的區塊鏈行業企業開展測評工作.建設區塊鏈中臺,依托“一云一網一平臺”,構建數字信任底層技術平臺,在政務數據共享交換、開發利用實現應用.推動基于區塊鏈的數據資產交易平臺、供應鏈金融平臺及食品安全區塊鏈溯源系統、身份鏈、誠信鏈、貴州票據區塊鏈平臺、貴州法院司法區塊鏈平臺等項目建設.實施城市治理、科技金融、民生服務個示范應用工程.貴州省專欄前沿新興產業培育壯大工程 人工智能產業發展工程

230、以貴陽貴安為核心,加強人工智能開放創新平臺、人工智能大數據云服務平臺、貴陽人工智能高端語音云呼叫產業園、人臉識別系統等人工智能項目建設運營,支持小i機器人、醫渡云、翰凱斯、得意音通等本土企業做大做強.到 年,建成個以上省級人工智能創新平臺,打造 個以上人工智能應用示范.G產業發展工程推進面向 G關鍵技術產品研發以及垂直行業應用創新的 G創新中心、實驗室、研究中心等創新平臺建設.發展 G器件、天線、終端配件等產業,帶動濾波器、功率放大器、模組、印制電路板等核心元器件及配套產業快速發展.加快物聯網、車聯網、超高清視頻、云游戲等 G產業應用發展.大力發展“G”在先進制造、智慧交通、智慧旅游、智慧城市

231、、數字鄉村等融合應用.物聯網產業發展工程推進貴州省北斗星防災應用大數據創新中心、基于物聯網大數據的地質災害預警監測平臺、基于云上貴州智慧消防物聯網大數據平臺、中國特色物聯網產業(遵義)基地等項目建設,支持泛聯信息、人和物聯、中航電梯等企業發展壯大.布局推廣N BI o T(窄帶物聯網)建設,擴大物聯網在智慧城市、交通醫療等行業的示范應用.到 年,打造 個以上物聯網重點應用示范.積極培育發展新業態發展平臺經濟.以貴陽貴安、銅仁、黔南等地為重點,圍繞泛文娛、網絡貨運、企業服務、工業互聯網、醫療健康、人力資源等領域,引進培育特色鮮明、競爭力強的平臺企業,建設國內知名的互聯網平臺,打造省級平臺經濟創新

232、發展示范區.到 年,培育百億級平臺經濟企業家,平臺經濟綜合收入大數據發展政策匯編(省外篇八)突破 億元.發展共享經濟.鼓勵企業在共享出行、團購、共享住宿、文化旅游等領域開展產品智能化升級和商業模式創新.鼓勵制造業企業探索共享制造的商業模式和適用場景,促進生產設備、農用機械等生產工具共享.鼓勵企業開放平臺資源,共享實驗驗證環境、仿真模擬等技術平臺,充分挖掘閑置存量資源的應用潛力.支持企業間發展共享用工,進行用工余缺調劑合作,提升人力資源配置效率與穩定就業.發展無接觸經濟.推廣和創新應用智能配貨機器人、自助提貨柜、無接觸物流、無接觸餐飲等新興商業模式和消費場景.鼓勵實體企業開發數字化產品和服務,通

233、過直播電子商務、社交營銷開啟“云逛街”等新模式,發展“遠程教育”“遠程辦公”“在線醫療”等服務模式.專欄新業態產業培育壯大工程 平臺經濟發展工程以貴陽貴安、銅仁、黔南等地為重點,推進公路干線運力智能調度平臺、快手A P P貴州運營中心、朗瑪信息智慧醫療平臺、迦太利華人力資源撮合平臺、網絡貨運平臺、學生營養餐校農云平臺等項目優化升級,支持滿幫集團、好活科技、梵快科技、朗瑪信息、迦太利華、梵運網絡科技、山久長青等企業做大做強.重點培育一批特色鮮明、競爭力強的平臺企業,著力打造 家左右電子商務、網絡貨運、勞務撮合等平臺,加快發展 家左右信息消費、家庭服務、健康醫療等細分領域平臺.貴州省專欄新業態產業

234、培育壯大工程 無接觸經濟發展工程加快“臉行貴陽”建設,以貴陽試點逐漸拓展至全省.支持青朵教育、貴州信友等企業發展遠程教育、遠程辦公等業務.在重要商圈、社區、街區部署涵蓋快遞物流、冷鏈配送等業務的自助提貨柜.集聚發展主導產業集群打造數據中心產業集群.推動數據資源集聚,重點面向國家部委、金融機構和互聯網頭部企業,引進一批國家級、行業級數據中心、災備中心,推動數據中心運營化發展,持續鞏固我省“中國南方數字中心示范基地”優勢.做長做強數據中心產業鏈,上游重點發展服務器、機柜、存儲設備和網絡設備等配套產業,下游大力培育云服務“首位產業”,重點發展軟件設計、軟件開發、呼叫服務,打造一批省級“軟件名園”,形

235、成“貴州服務”軟件外包品牌,加快將數據優勢轉化為產業優勢.到 年,數據中心相關產業年總產值(收入)突破 億元.打造智能終端產業集群.大力發展智能手機、智能可穿戴設備、無人機、G終端等產品.推動中大尺寸液晶電視、裸眼 D電視、超高清視頻電視等智能產品擴產上量.加快智能視覺系統、生物特征識別、新型人機交互、智能服務機器人等新產品研發和產業化.發展智能器件、敏感元件、新型顯示設備、印制電路板、檢測維修等配套產業.到 年,智能終端及配套等電子信息制造業年總產值突破 億元.大數據發展政策匯編(省外篇八)打造數據應用產業集群.突出“應用帶產業”,大力發展信息技術應用創新產業,培育網絡貨運、鯤鵬產業、鴻蒙產

236、業、數字政府、數字金融科技、農村電商、工業互聯網、智慧文旅、智慧醫養、北斗應用、數據交易、數據清洗加工、數據安全等特色數據產業生態.大力發展平臺經濟等新業態.加快新型通信行業發展,持續擴大和升級信息消費.到 年,數據應用產業集群年收入突破 億元.專欄數據應用產業生態 網絡貨運生態以滿幫、梵運等為龍頭,在工商登記、財稅支持、數據共享等方面出臺創新政策,支持企業做大做實總部,進一步降低全省物流成本,將網絡貨運培育成為我省數字經濟發展重要增長點.鯤鵬產業生態以云上鯤鵬、鯤鵬創新中心等為龍頭,通過全省信創工程“市場帶產業”,引進一批華為鯤鵬戰略合作伙伴落地,帶動海譽、惠智電子、華云創谷、亨達等企業加入

237、信創工程建設,培育以鯤鵬為核心的信創產業生態.鴻蒙產業生態與華為深化合作,推進鴻蒙操作系統在智能手機、智能家居、智能汽車、智能可穿戴設備等推廣應用,培育發展一批以鴻蒙為底座的軟硬件產品、企業,推動建設鴻蒙開源社區,培育壯大鴻蒙產業生態.數字政府生態以云上貴州等為龍頭,發揮“一云一網一平臺”數據資源聚集優勢和信息化建設引領優勢,與市(州)級政府平臺公司建立戰略合作,進一步統一省市縣三級政府信息化市場,打造一批通用的數字政府應用產品,面向全國推廣.貴州省專欄數據應用產業生態 智慧文旅生態緊緊圍繞“旅游產業化”,以貴州旅投、云景文旅、中云文化等為龍頭,立足貴陽打造全省跨地區、跨行業的全域旅游智慧樞紐

238、平臺,以此為基礎打造輻射西南的旅游集散地,帶動電競游戲、數字視聽、數字文創等文娛產業加快發展.智慧醫養生態依托“互聯網醫療健康”示范省、國家西部醫療健康大數據中心建設,以醫渡云、朗瑪信息為龍頭,推進醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動,探索醫藥臨床試驗試點,逐步打造全國具有影響力的智慧康養中心.農村電商生態緊緊圍繞“鄉村振興”,以電商云、貴農網為龍頭,加強與阿里巴巴、京東、蘇寧、盒馬鮮生等電商巨頭合作,引進培育物流配送、電商培訓等相關企業,建立產供銷一體的農村電商體系,助推“黔貨出山”.數字金融科技生態以易鯨捷等為龍頭,加快貴陽銀行、貴陽農商行數據庫試點項目建設,推動操作系統、中間件、定制化軟件、金融

239、一體機等軟硬件圍繞易鯨捷數據庫開展遷移適配,打造以易鯨捷數據庫為核心的全棧式金融國產化解決方案.以高登世德、信通科技、普惠鏈等為重點,支持推出資產證券化、稅務大數據、供應鏈金融等金融科技產品,服務全省中小企業融資,培育金融科技生態.北斗應用生態以云上北斗、云上米度、歐比特、星耀訊聯等為龍頭,建好用好貴州省北斗星防災應用大數據創新中心、遙感衛星影像大數據創新中心,推動北斗衛星大數據在防災減災、智慧交通、智能網聯汽車等領域融合應用,引進培育一批北斗應用企業,打造具有貴州特色的北斗應用生態.大數據發展政策匯編(省外篇八)專欄數據應用產業生態 工業互聯網生態以茅臺集團、磷化集團、振華集團、南方電網為龍

240、頭,搭建國家級、全行業的工業互聯網平臺,推動全省白酒、磷化工等優勢傳統產業智能化轉型升級.優化提升“貴州工業云”平臺、工業互聯網標識解析體系應用創新中心,以六盤水、畢節為重點加快推動煤礦智能化.數據交易生態改組貴陽大數據交易所,整合數據要素資源,規范開展數據流通交易.加快培育數據交易市場主體,探索數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系,帶動一批數據資產確權、評估、撮合、審計、仲裁、擔保、保險等市場服務,培育一批數據資源開發、服務優強企業.數據清洗生態加快貴陽貴安大數據清洗加工基地建設,與黔南百鳥河數字小鎮優勢互補,培育一批數據標注、數據渲染等數據清洗加工企業,支持拓展本地以及

241、全國的數據清洗加工業務.同時,探索數據清洗加工的產教融合模式,打造一批人才培養基地,進一步擴大就業,助力鄉村振興.數據安全生態加快貴陽經開區大數據安全產業園建設,提升建設國家大數據安全靶場,持續承接好國家大數據及網絡安全對抗演練.加快發展大數據安全產業,構建大數據安全軟件、大數據安全裝備、大數據安全服務與大數據安全行業應用為一體的產業生態.建設貴陽大數據科創城規劃建設貴陽大數據科創城,推動大數據技術和發展成果集中應用示范.加快數據、網絡、資金、人才、市場主體等要素集聚,開放大數據應用場景,完善硬件配套,加大教育、醫療、交貴州省通等公共服務基礎設施投入.創新人才服務、成果轉化、創業扶持、企業培育

242、等政策.建設一批數字經濟“雙創”基地、孵化器等創新載體,建立企業創新聯合體,推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新.布局一批面向中小企業的數字化轉型公共服務平臺.營造極具吸引力的宜居宜業數字生活和生產環境,打造成為全省數字產業和人才集聚區、數字場景應用示范區、生態文明展示 區.到 年,大 數 據 科 創 城 孵 化 數 字 經 濟 企 業 超 過 家.(二)深化產業融合發展,打造融合創新示范新高地抓住新技術革命機遇,深入實施“萬企融合”,推進大數據與實體經濟深度融合,推動數據賦能全產業鏈協同轉型,助力新型工業化、農業現代化、旅游產業化.到 年,大數據與工業、農業、服務業融合發展指數分別達到、.

243、推進工業數字化轉型大力發展智能制造.推進“上云用數賦智”,搭建貴州企業上云公共服務平臺,促進省內中小微企業數字化轉型.推進制造業企業設計、生產、管理、服務等全流程智能化,推廣應用工業機器人,開展智能工廠和數字化車間試點.深化研發設計、生產制造等環節的數字化應用,建立數字化設計與虛擬仿真系統,發展個性化設計、用戶參與設計、交互設計,推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產品個性化重組,推進生產制造系統的智能化、柔性化改造,培育發展個性定制、柔性制造等新模式.大數據發展政策匯編(省外篇八)大力發展工業互聯網.鼓勵具有產業鏈帶動能力的核心企業搭建網絡化協同平臺,帶動上下游企業加快數字化轉型,加快推

244、動工業向智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸融合升級.專欄 數字技術賦能新型工業化工程 工業互聯網應用工程支持振華集團、永青儀電、航天云網等工業企業、工業互聯網服務提供商、標識研究機構聯合推進工業互聯網標識解析應用創新.深化工業互聯網標識解析體系在大數據電子信息、健康醫藥、清潔高效電力、優質煙酒等特色產業規模應用,提升產品全生命周期追溯和質量管理水平.到 年,建設工業互聯網融合標桿項目 個以上、示范項目 個以上.重點行業智能工廠、數字車間建設工程實施煤炭產業機械化智能化、新能源汽車整車制造工廠建設、磷酸鐵鋰智能制造技改擴建改造等項目.到 年,推進 戶企業實現大數據融合應用.“G工業互

245、聯網”應用工程推進建設工業園區融合基礎設施,加快園區企業內網改造,推進園區企業數字化改造、智能化轉型,推動 G在智慧礦山、智慧電網、智慧工廠等領域應用,建設一批“G工業互聯網”應用示范.到 年,打造 個“萬兆園區”,個以上“G工業互聯網”應用示范項目.賦能農業現代化發展夯實智慧農業基礎,推進衛星遙感、航空遙感、地面物聯網、G等技術在農業生產過程中的應用,構建“空天地人”一體的農業大數據可持續采集更新體系,開展農產品倉儲保鮮冷鏈貴州省設施建設,建設一批現代智慧農業產業園.加快推動農業向生產管理精準化、質量追溯全程化、市場銷售網絡化融合升級,實施農業資源環境精準監測,開展農業自然災害預報預測,強化

246、動物疫病和植物病蟲害監測預警.深化農業智慧產銷對接,用好智慧農業綜合服務平臺,構建農產品基地、合作社的“訂單式”生產模式,深入推進“黔貨出山”.持續推廣農產品質量安全追溯應用,提高重要農產品標準化、規?；?、品牌化水平,培育“黔農產品”品牌.推進全省農業產地大數據管理體系建設,發布農產品價格指數.專欄 數字技術賦能農業現代化工程 農產品信息采集強化工程推進“智能農場”科技重大專項建設,重點在省級農業產業園區布局建設若干個智慧物聯感知終端,到 年,在全省建立 個農產品產地信息采集點,形成覆蓋區縣的農產品信息采集體系.農產品銷售終端智能化改造工程推動批發市場、農貿市場、生鮮超市、配送企業等各類終端信

247、息化改造提升,布局建設自動售菜機、生鮮自提柜、社區微菜場等便民服務設施設備.到 年,新建 個智能化批發市場,完成 個農貿市場信息化改造.智慧農業示范建設工程利用移動互聯網、物聯網、大數據、區塊鏈等技術,在特色優勢農業產業構建“培育、生長、產銷銜接一張網”,打造一批智慧農業示范.大數據發展政策匯編(省外篇八)專欄 數字技術賦能農業現代化工程 全省農產品產地大數據管理體系建設工程應用 G、物聯網等技術,聚焦十二大特色農產品,建成匯聚農產品品種、數量、價格、上市時間、空間分布等信息的農產品產地大數據管理體系,發布農產品價格指數.引領服務業數智化升級加快推動服務業向平臺型、智慧型、共享型融合升級.完善

248、提升貴州全域智慧旅游服務平臺,推動涉旅企業數據、服務和產品接入,強化全域智慧旅游產品和服務應用推廣.推進“G文旅”融合創新,推動智慧旅游景區建設.加快建設國家交通物流平臺貴州區域交換節點(分平臺),推動數據互聯互通,圍繞車貨匹配、物流管理、車輛調度等發展形成一批智慧物流服務產品,提升物流業智能化服務水平.加快推進電子商務發展,建設直播電商產業基地.促進數字文化與社交電商、網絡直播、短視頻等在線新經濟結合,發展旅游直播、旅游帶貨等線上內容生產新模式.積極發展城市便捷支付,不斷拓展移動便捷支付和電子支付應用場景,實現公共交通、生活服務、文化教育等公共服務領域普遍運用.大力發展信息消費、數字消費,支

249、持線上線下融合發展,加快構建“智能”消費生態體系,建設智慧商店、智慧商圈.貴州省專欄數字技術賦能服務業工程 智慧旅游建設工程推進黔東南苗族侗族自治州、六盤水市六枝特區、鐘山區、水城縣等 個單位創建“國家全域旅游示范區”.支持云景文旅等企業開展“G文旅”創新研究與應用推廣.將“一碼游貴州”平臺打造為旅游服務線上流量“總入口”,持續整合旅游、建設、文化、交通等部門和旅游景區、旅行社、酒店等單位的數據資源以及公路、鐵路、機場等交通數據資源.智慧物流建設工程推進智能倉儲與無人配送,打造同城車貨匹配、智慧共配等大數據管理體系.鼓勵物流企業在城市社區和村鎮布局建設共同配送末端網點.電子商務拓展提升工程以電

250、商示范縣、示范基地建設和電商支撐體系建設為抓手,推動電子商務向鄉村、農產品生產基地、社區延伸.依托貴陽貴安跨境電子商務綜合試驗區與中國(遵義)跨境電子商務綜合試驗區,助推貴州白酒、茶葉、辣椒、吉他等特色產品集中出海,探索逐步由貨物貿易向服務貿易、數字貿易拓展.到 年,培育電商集聚平臺(園區、電商村)家,孵化示范電商企業 家.(三)優化數字基礎設施,打造數據算力服務新高地搶抓全國一體化大數據中心建設機遇,推進以數據中心、G、工業互聯網為代表的新型基礎設施建設,加快算力統籌、云網協同,打造國家重要的算力網和全國一體化大數據中心體系國家樞紐節點,建成智能泛在、集約高效、適度超前、綠色可靠的新型數字基

251、礎設施.打造集約共享的算力基礎設施大數據發展政策匯編(省外篇八)建設全國算力網絡國家樞紐節點(貴州).加快中國南方數據中心示范基地建設,推進騰訊、華為及基礎電信企業等超大型、大型數據中心建設,打造國家級數據中心集聚基地,推動存儲型數據中心向生產型、高安全、綠色化數據中心轉型升級.引導超大規模數據中心集群發展,瞄準全國算力資源需求缺口,打造政務數據中心、社會數據中心、行業應用型數據中心等一批超大規模數據中心集群,爭取建設國家工業互聯網大數據中心區域分中心.推進“大型邊緣”數據中心、人工智能超算中心建設,探索邊緣計算數據中心模式,建設技術超前、規模適度的邊緣計算節點.構建以貴陽貴安為中心,立足貴州

252、、面向西南、輻射全國的算力服務新格局.加強區域算力聯動.引導區域范圍內數據中心集聚,促進數據中心向規?；?、集約化發展.向上連接全國算力網絡中央主節點,將貴州打造成為國家級算力儲備和數據災備、交換的核心節點.面向東部地區,重點承接時延要求不高的算力需求,加快形成與粵港澳、長三角、京津冀等地大數據中心集群的算力資源輸送通道.面向西南地區,建立區域協同機制,逐步推進貴州與重慶、四川、云南、廣西等數據中心互聯互通.整合算力和數據資源,加快提升產業鏈端到端交付能力和運營能力,促進開展高質量國際合作.貴州省專欄 算力基礎設施建設工程 超大規模數據中心集群建設面向后臺加工存儲、對網絡時延要求不高的業務,打造

253、一批公共服務、互聯網應用服務、重點行業和大型企業云計算數據中心,建設集資源型、服務型為一體的創新數據中心.面向高頻次業務調用、網絡時延要求極高的業務,探索建設“云邊端”三級架構的邊緣數據中心,部署建設一批小型化、分布式、貼近用戶的邊緣計算中心.在貴陽貴安打造超大規模數據中心集群,加快建設貴安華為云數據中心、貴安騰訊七星數據中心、蘋果中國(貴安)數據中心、中國人民銀行貴安數據中心、南方電網數據中心、貴州科學數據中心、F A S T天文大數據超算中心、國電南自數據中心二期、公安部大數據備份中心等項目.推動三大運營商等現有數據中心擴容升級.到 年,數據中心規劃安裝服務器 萬臺以上,建成P級算力中心.

254、綠色數據中心建設引導大型和超大型數據中心設計P U E值不高于 ;改造既有大型、超大型數據中心,使其數據中心P U E值不高于 .實施數據中心減量替代,根據P U E值嚴控數據中心的能源消費新增量,P U E低于 的數據中心可享受新增能源消費量支持.建設高速泛在的網絡基礎設施推進 G網絡高質量建設,加快全省縣域中心城區 G網絡連片覆蓋.推動城鄉一體化千兆光纖網絡建設,形成“百兆鄉村、千兆城區、萬兆園區”光纖覆蓋格局.建設專用通信,推進城市直聯網絡、骨干直聯點、數據中心直聯網絡、國際互聯網數據專用通道建設,推動域名根鏡像服務等基礎設施擴容升級,擴容本網直聯城市和“三合一”直聯城市覆蓋范圍.推進與

255、粵港澳大灣區、泛珠三角區域、京津冀城市群、成渝地區雙城經濟圈等大數據發展政策匯編(省外篇八)區域開展網絡高速互聯.推進移動物聯網設施統籌集約建設,形成N B I o T/G/G協同發展的移動物聯網體系.加快發展工業互聯網,加快建設工業互聯網標識解析(貴陽)二級節點、工業互聯網標識解析國家頂級(貴陽)災備節點,建設省級工業互聯網安全態勢感知平臺和標識解析體系應用創新推廣中心.加強北斗衛星大數據基礎設施建設,建設高精度區域基準站網,推進建設新型基礎測繪體系.專欄 網絡基礎設施建設工程 全國高速信息新通道建設工程推動本網直聯電路與周邊省會城市、重要節點城市、數據中心城市連接,支持互聯網企業或第三方企

256、業建設數據中心直連網絡.升級擴容貴陽貴安國家級骨干直聯點傳輸帶寬.推進骨干網、城域網、接入網升級改造,推動建設S D N、N F V等新型網絡,爭取建設新型互聯網交換中心.到 年,全省通信光纜達到 萬公里以上,貴陽貴安國家級互聯網骨干直聯點互聯鏈路帶寬達到 G b p s.G網絡規模部署工程推進重點產業典型場景 G基站建設,優先在國家級高新區、省級重點產業園區、A級以上旅游景區、大型商務樓宇和企業集團進行布局,推動 G城市規模組網,完成 G全面商用.加快 G網絡向有條件、有需求的農村地區延伸.推動 G、G網絡協同發展,積極申建廣電 G西南核心控制節點,形成城市熱點地區多網并存、農村及偏遠地區一

257、網托底的網絡格局.推動智慧桿塔建設,實現“一桿多用、多桿合一”.到 年,累計建成 G基站 萬個,基本實現鄉鎮一級 G全覆蓋.貴州省專欄 網絡基礎設施建設工程 工業互聯網建設工程加快電子、電網、白酒、磷化等行業國家級工業互聯網標識解析二級節點建設,推進工業互聯網標識解析國家頂級(貴陽)災備節點建設.支持以磷化集團、振華電子、茅臺等為代表的龍頭企業在基礎能源、清潔高效電力、優質煙酒、新型建材、現代化工、先進裝備制造、基礎材料、生態特色食品、大數據電子信息、健康醫藥等領域打造一批綜合型及行業型工業互聯網平臺.到 年,打造 個以上綜合型及行業型特色平臺,個全國領先的具備跨省服務能力的工業互聯網平臺.物

258、聯網設施建設工程加快貴陽貴安、遵義、六盤水、銅仁等傳感設備部署,建設高、中、低速全系列物聯網網絡,進一步擴展物聯網技術的適用場景.推進工業、農業、交通、能源、城市管理等重點行業感知設施規?；渴?搭建城市級物聯網接入管理和數據匯聚平臺.構建廣泛賦能的新技術基礎設施聚焦人工智能、區塊鏈等新一代通用信息技術,構建開放協同的新技術基礎設施集群.加快人工智能技術研發創新平臺、智能語音開放創新平臺、自動駕駛和智能機器人研發平臺等建設,推進深度學習框架、智能芯片產品研發和應用,建設人工智能實驗室.建設面向重點行業的人工智能數據集,促進人工智能數據開放共享和融合應用.加快部署區塊鏈設施,打造以“享鏈”技術為

259、核心的城市級自主可控主權區塊鏈平臺,推動在“云上貴州”平臺部署標準化、模塊化的區塊鏈底層基礎服務.推進區塊鏈在金融服務、社會信用、生態環保、醫療健康、政府治理等領域的融合應用.積極爭取國家級區塊鏈基礎設施“星火鏈網”大數據發展政策匯編(省外篇八)超級節點.發展高效協同的融合基礎設施深入應用互聯網、大數據、人工智能等信息技術,支持市政、交通、能源、水利等傳統基礎設施數字化智慧化升級,形成適應數字經濟和數字社會需要的融合基礎設施體系.推動道路、港口、機場等交通設施及運載工具智能化升級,推動構建智能化、網絡化的現代交通體系.加強綜合能源網絡建設,構建安全可靠、互聯互通、開放共享的智慧能源生態體系.加

260、強水利設施動態監測,發展面向水文監測預警預報、水土保持監管、水利行業監管和小水電安全等水利智能應用,積極推進智慧水利建設.專欄 融合基礎設施部署工程 智慧機場建設工程加快貴陽龍洞堡國際機場等省內機場智慧化改造,建設貴陽機場智慧航空口岸,加快部署智能安檢、智能物流、機場自動化調度等智能服務設施.智慧交通建設工程建設完善省級交通運行指揮平臺,推動省、市、縣交通運輸系統及交通數據分級實時接入.加快建設滬昆國家高速貴陽至安順段智慧高速公路等樣板工程.智慧能源建設工程構建“貴州能源云”智慧管理系統,申建國家數字能源基地,建立覆蓋綜合能源開發、利用各環節及相關社會活動的網絡化、數字化、智能化技術的智慧能源

261、技術體系.貴州省專欄 融合基礎設施部署工程 智慧水利建設工程建設互聯高速的水利信息網,推廣黔中水利樞紐信息化平臺等成功經驗,提高水利信息化水平.完善貴州河湖大數據管理信息系統等平臺,提升全省河湖監測預警能力.(四)創新數字治理模式,打造數字治理示范新高地創新數字化治理模式,深入實施“數字政府”建設行動,持續打造數字政府核心基礎設施,不斷豐富政府管理、民生服務領域數據產品和服務供給,推進新型智慧城市和數字鄉村建設,探索建立數據驅動的數字化治理創新體系,推動政府治理和民生服務能力實現新突破.提升數字政府基礎支撐能力打造數字政府核心基礎設施.深入實施“數字政府”建設行動,推進 G、區塊鏈、人工智能等

262、新技術在“一云一網一平臺”中的運用,強化“一云統攬”“一網通辦”“一平臺服務”能力,將“一云一網一平臺”打造成為數字政府核心基礎設施.以云上貴州“一朵云”為支撐,圍繞“建、管、用”,持續深化云平臺功能,提升云平臺服務能力,加快實現存量系統向云端遷移.推進政務云資源整合,實現云資源省市一體化協同,優化提升云資源利用效率.構建“領導駕駛艙”,打造省級數字政府決策支持和智能搜索中樞.構建數字政府服務能力支撐.深入推進全國一體化在線政務大數據發展政策匯編(省外篇八)服務平臺試點建設,持續推動省政務服務網與國家政務服務平臺深度融合、各級政府部門業務系統與省政務服務網對接融合.建設覆蓋全省的電子證照庫和統

263、一身份認證平臺,加快高頻電子證照標準化和跨區域互認共享.持續完善全省一體化政務服務平臺,建設貴州政務服務網綜合類、特色類、行業類服務專區.專欄 數字政府基礎支撐能力提升工程 數字政府核心基礎設施建設工程提升“一云一網一平臺”功能,完善云上貴州“一朵云”,承載全省所有政務數據和應用,實現“一云統攬”.持續完善“大政法”“大應急”“大旅游”等大系統,推進“大黨建”“大農業”“大健康”“大交通”“大能源”等大系統建設.加快建設完善數據中臺和業務中臺,構建數字政府“大中臺”服務體系.持續總結提煉各級政務系統共性業務需求,完善現有視頻中臺、地圖中臺等業務中臺服務能力,加快建設區塊鏈中臺、A I中臺、云資

264、源中臺、信用中臺、物聯網中臺等一批業務中臺.到 年,實現政務服務網注冊用戶占全省常住人口的 ,“掌上辦”平臺注冊用戶占全省常住人口的 左右.“領導駕駛艙”建設工程運用數據分析、數據挖掘等技術手段,整合全省經濟社會運行的核心關鍵指標,建設全省“領導駕駛艙”系統,構建全省運行指標體系,實現全省經濟社會運行全時段、全方位監測預警,打造“一站式”政府決策支持管理信息平臺,提供高效的運行監測、決策判斷、行政問效、指揮調度、信息檢索等精細化管理和科學決策支持服務.著力提升數字政府服務水平深化政務數據、公共數據、社會數據等數據資源在經濟社會發展運行監測、應急管理與調度、環境保護、法治建設、城市管理、市場監管

265、、碳排放監測等領域的示范應用,開發建立數字政貴州省府的典型應用場景,深化技術創新和應用創新,為各級政府部門提供數據化、可視化、集成化的決策支撐.加快構建城市“數腦”,提升政府決策的精準性、預見性、科學性.實施權力清單、責任清單及負面清單透明化管理,運用數據鐵籠、關聯分析等大數據融合應用技術,對全省數據資源整合、共享開放和業務協同進行統一監管,推進“互聯網監管”體系建設,提升政府在事前、事中、事后的治理能力.強化數字技術在公共衛生、自然災害、事故災難、社會安全等突發公共事件應對中的運用,全面提升預警和應急處置能力.加快推進全國一體化在線政務服務平臺試點省、公共資源交易平臺整合共享試點省、社會信用

266、體系與大數據融合試點省建設.深化“放管服”改革,推動政務及民生高頻事項“跨省通辦”,促進政務及民生服務提質增效.專欄 數字政府服務水平提升工程 “跨省通辦”服務深化工程持續完善“跨省通辦”清單,鼓勵各行業主管部門將有需求、有條件的服務事項納入“跨省通辦”范圍.依托“云上貴州”政務云平臺,完善“跨省通辦”服務功能,與國家政務服務平臺全面對接、深度融合.圍繞“全程網辦”“異地代收代辦”“多地聯辦”三種“跨省通辦”業務模式,緊扣“跨省通辦”全環節,充分運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術再造業務流程,打破地域阻隔,促進條塊聯通和上下聯動.到 年,實現全省人口流動、企業跨區域經營高頻“跨省通辦”事項 落

267、地.大數據發展政策匯編(省外篇八)專欄 數字政府服務水平提升工程 數字應急指揮體系深化工程建設完善省公共安全應急響應和決策調度統一平臺,升級完善省級突發公共事件應急綜合指揮體系.匯聚各部門各行業運行數據,為各級政府部門提供全方位、多層次、多維度的省情運行監測全貌信息.打造城市應急管理中心,完善城市突發事件應急平臺體系,提升日常值守應急和突發事件監測、預警和應急處置能力.實施地震大數據貴州中心工程,實現全國地震業務數據的匯集存儲和分析運用.“法治貴州”數字化建設工程整合重構“貴州政府法制云”和“貴州司法云”,融合智慧監獄、智慧戒毒、智慧司法校園云資源,依托“云上貴州”構建“法治貴州云”,推進智慧

268、司法工作網和智慧司法綜合資源服務體系建設,持續完善全面依法治省、行政立法、行政執法、刑事執行與應急指揮、公共法律服務、司法綜合保障與政務管理六大業務系統建設,大幅提升司法行政服務法治政府、法治社會和平安貴州建設的能力.智慧生態環保工程建設貴州省生態環境數字化管理體系,建成以自然生態資源“一張圖”為基礎的自然資源大數據體系,為推動“在生態文明建設上出新績”奠定信息底座.積極推進衛星與遙感技術在氣象、生態等領域的應用,推動建設貴州省遙感影像統籌服務平臺.豐富生態環節治理監管手段,積極推廣無人機、智能機器人等智能工具,提升對生態環境的治理能力和水平.碳排放監測工程建設碳排放監測數字化管理體系,實現全

269、省分地區、分行業的碳監測、清潔能源減排監測以及碳排放預測.以重點用能地區、行業以及企業為監測重點,基于大數據、人工智能等新一代信息技術,開展產業級、行業級、企業級等維度的碳排放分析與預測、減碳路徑研究等工作,為全省生態減碳、碳達峰、碳中和工作提供決策支持,為全省有條件的地區和重點行業、重點企業率先達到碳排放峰值提供支撐,助力全國碳達峰、碳中和工作.貴州省專欄 數字政府服務水平提升工程 智慧市場監管建設工程依托大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等信息技術,建立全方位立體式智慧市場監管體系,通過多元化數據應用模型,智慧研判監管風險,提前預警提示,實現監管手段信息化、監管責任網格化、監管對象精準化、風

270、險預警智能化.智慧國防動員工程推進大數據在國防動員領域應用,運用大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等技術,構建智慧動員大數據平臺,實現數據采集、數據存儲、數據分析、決策支撐、高效調度,推動國防動員向數字化智能化精準化轉變.加快推進數字民生體系建設構建智慧民生服務應用體系,深化互聯網、大數據、區塊鏈等信息技術在金融、教育、就業、社保、醫療、交通、食品安全、養老、文化等民生服務領域的應用,鼓勵多元市場主體在重要民生服務領域打造并提供智慧型增值類便民服務和產品.推動數字文化產品和服務在圖書館、博物館、文化館、美術館、檔案館、方志館等公共文化場館的應用,豐富公共文化空間體驗形式和內容.加快推進政務應用下沉

271、到村一級基層,實現政務等信息服務全覆蓋,政務民生熱點服務全部網上辦、掌上辦,政務民生服務網上辦理率達到 .建立防止返貧致貧監測和幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果.提升全民數字技能,推進政務網大數據發展政策匯編(省外篇八)站、公共服務網絡平臺與各類公共服務應用的適老化、無障礙化改造,助力解決老年人、殘疾人使用各類信息化民生服務的困難.專欄 智慧民生服務深化工程 智慧金融發展工程推進貴州金融云建設,實現對金融領域有效監測、監管,推動在普惠金融、綠色金融、科技金融等方面的場景應用,有力促進地方金融的持續健康發展.開展數字貨幣測試,爭取央行數字貨幣在貴州試點,推廣數字貨幣.智慧醫療發展工程完善遠程醫療“

272、一張網”,推進醫聯體建設,支持朗瑪、醫渡云等企業建設互聯網醫院.推進全省跨地區的醫療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算、一碼通支付.推廣醫療影像云存儲服務等成熟應用,加快縣域緊密型醫共體建設.智慧教育發展工程優化貴州教育云,匯聚省市縣各類優質教學資源,推動各類數字教育資源共建共享.支持校企合作,探索發展人工智能、大數據、增強現實/虛擬現實(A R/V R)等信息技術融合的新型教學模式.完善“陽光校園智慧教育”平臺,建成一批高質量、有特色的智慧教育示范校和示范區.到 年,“陽光校園智慧教育”平臺覆蓋率達 .智慧社保發展工程加強大數據在社?；鸨O管、醫療保險、失業保險、養老保險等社會保障領域應

273、用,打造多方協作的智慧化社會保障新模式.持續完善全省社會保險信息系統建設,圍繞全省社會保險經辦打造“線上線下一體化”經辦服務體系,實現社會保險經辦業務“全省通辦,一次辦成”.貴州省專欄 智慧民生服務深化工程 智慧養老發展工程建設智慧養老服務體系,整合醫療、社保等各類養老信息資源和服務需求,建立老齡人群和養老服務供應商信息庫,暢通需求與供給對接渠道,健全覆蓋城鄉的多層次智慧養老服務體系,推進智慧養老社區和智慧養老院示范建設.智慧檔案發展工程建設數字檔案館,建立貴州省電子文件檔案備份中心,推動檔案方志資源的數字化.依托“一云一網一平臺”,推進檔案方志數據資源開放共享.著力推動新型智慧城市建設加快推

274、進物聯感知技術在環衛管理、市政設施管理、公園管理、人防、技防、消防等領域的應用,建設城市級“智慧大腦”,提高城市基礎設施運行狀態監測效率.建設完善省級城市大數據綜合服務管理體系,持續優化網格化城市治理體系,構建全景化、效能化、智慧化的城市綜合管理模式.加快提升城市智慧化建設水平,建設城市數據中臺和數字孿生平臺,持續推進天網工程、雪亮工程、空天地一體化城市感知網絡等智慧化治理項目建設.開展智慧化社區、街區試點建設,依托社區數字化平臺和線下社區服務機構,建設便民惠民智慧服務圈,提供線上線下融合的社區生活服務、社區治理及公共服務、智能小區等服務.大數據發展政策匯編(省外篇八)專欄 新型智慧城市建設工

275、程 城市治理體系建設工程以新型智慧城市建設為重點,推動大數據與新型城鎮化融合發展.實施“智慧黔城”工程,完善新型智慧城市指標體系,建設智慧仁懷、智慧盤州、智慧凱里等一批重點項目.推進“數智貴陽”升級以及數博大道數字化改造,建設基于數字孿生的智慧城市治理示范.加強物聯網、北斗大數據、移動互聯等技術在環衛管理、市政設施管理、公園管理、人防、消防等城市管理領域的應用.智慧社區建設工程整合社區就業、社保、醫療、安防、黨建、物業、養老等功能,搭建社區綜合服務數字化管理體系,推動各項社區服務和管理功能綜合集成,探索社區服務集成化、治理人性化、家居生活智能化模式,推進城市社區人像識別感應設施、社區管理服務數

276、字化管理體系和智慧安防等建設,強化社區綜合治理,提升社區獲得感、幸福感、安全感.率先在貴陽、遵義、安順等開展智慧社區試點建設.到 年,建成 個智慧社區.加快推進數字鄉村建設加快推動“互聯網政務服務”向鄉村延伸,提高行政村政務服務事項網上可辦率.推進數字技術在鄉村管理、鄉村環境治理、鄉村治安防控、鄉村應急管理等方面的深度應用,提高鄉村治理信息化水平.推進村級公共服務綜合信息化體系建設,著力深化大數據在基層黨組建設、基層民主建設、社會治安管理、村級公共事務管理等領域的應用,構建面向農業農村的綜合信息服務體系,建立涉農信息普惠服務機制,推動鄉村管理服務數字化.推動“互聯網社區”向農村延伸,提高村級綜

277、合服務信息化水平.推進農村“雪亮工程”和“互聯網公共法律服務”建設,深化平安鄉村和法治鄉村建設.貴州省(五)深化數據價值探索,激發數據要素流通新活力加快推進公共數據資源開發利用,大力推動數據要素匯聚、共享、開放與流通,搭建一批數據要素匯聚流通平臺,創建安全可靠開發利用模式,以場景建應用,以應用促產業,探索數據有序開發利用的機制和路徑,打造全國一流的數據要素集聚開發基地及數據流通市場.強化數據資源有序匯聚建立健全數據資源標準規范,完善全省數據資源目錄體系.依托全國一體化大數據中心建設,構建全省統一的政務數據資源池,完善人口、法人、空間地理、宏觀經濟四大基礎數據庫基礎信息庫,加快政務服務事項、電子

278、證照、公共信用、電子文件和政策法規等政務服務庫建設,搭建面向公共服務、宏觀決策、經濟發展、產業運行、生態環保等重點領域的主題數據庫,形成一數一源、多源校核、動態更新、縱向貫通、橫向連通的數據資源池,推動全省各級政務數據的匯聚整合.拓展數據資源采集渠道,推動各領域數據有序匯聚,加快數據匯聚范圍從全省擴展至西南地區乃至全國.推動數據匯聚范圍從政務數據向公共數據、社會數據等各領域拓展,加快政務數據、社會數據、經濟數據、互聯網數據的安全互通.構建一體化全省大數據資源中心,形成覆蓋全省、多元匯聚、統籌協作的數據資源體系.推進數據共享開放流通深化數據資源共享開放.按照 貴州省政府數據共享開放條大數據發展政

279、策匯編(省外篇八)例要求,持續完善全省數據共享開放體系,推進全省跨部門、跨層級、跨地區的數據共享開放與業務協同.加快貴州政務共享交換平臺對接國家數據共享交換樞紐,推動跨區域數據共享.制定跨層級數據共享開放標準,健全共享開放調度機制.完善政務數據資源“負面清單”管理模式,將“負面清單”之外的數據資源向社會開放.搭建全省統一公共數據資源開放體系,探索開展數據資源置換,鼓勵公共數據歸集方與政府開展數據互換,優先推動應急、監管、信用、交通、醫療、衛生、環境、旅游等公共數據分級分領域脫敏向社會開放,推進公共數據資源有序開放.完善數據開放管理體系,鼓勵社會組織和機構建設行業性數據資源開放平臺,引導企業、行

280、業協會、科研機構、社會組織等開放數據.鼓勵企業開放搜索、電商等數據,發展第三方大數據服務產業.推進數據資源流通.打造全國一流的數據安全可信流通平臺,構建數據資源安全流通和高效配置規則體系,暢通數據流通渠道,推動數據資源加快流通.規范市場主體的數據收集、處理、交易等活動,優化健全數據管理體制機制,打造省市共建流轉有序、權責明晰的數據資源流通體系.健全數據安全可信流通機制,保障數據資源流通的安全性.加強數據安全評估,強化數據資源全生命周期安全保護.推動數據資源價值變現加強數據資源開發利用.完善數據分類分級保護制度,明確貴州省數據資源開發利用的邊界條件和監管措施.創建安全可靠開發利用模式,推動公共數

281、據資源有序開發利用.在決策支持、安全生產、法律服務、金融、就業、智慧交通、智慧旅游等領域開展數據開發利用試點示范,打造一批高質量的數據增值產品和服務.拓展數據資源開發利用范圍,推動從公共數據領域向行業數據、社會數據等全領域數據資源擴展.搭建數據要素場景應用創新中心,加強政務數據、行業數據、社會數據的匯聚整合、關聯分析和融合應用,通過場景化的數據開發利用、推廣、創新,持續提升數據資源社會價值和經濟價值.支持科研院所與行業優勢企業建設大數據聯合創新實驗室,鼓勵企業和社會組織利用開放數據,開發一批典型應用.制定數據資源開發利用評估指標體系,對數據資源開發利用成效進行評估,確保開發利用實效性.推動數據

282、流通交易迭代升級.在貴陽大數據交易所先行探索的基礎上,組建貴州省數據流通交易服務中心,加快數據流通交易迭代升級,成立數據流通交易運營新平臺,引進培育一批數據資產確權登記、價值評估、交易撮合、資產審計、爭議仲裁、擔保保險等基于數據要素的市場主體.創新數據產品及服務交易機制,建立完善數據定價、資產評估、交易撮合等全流程數據要素流通開發利用市場化運作機制打造全國性數據資源交易市場.拓展數據要素市場業務領域,面向政府、企業、公眾等主體,開展場景化應用的數據產品和服務交易市場試點,將數據資源優勢轉化為數據要素產業優勢,加快數據資源化、資產化、資本化.探大數據發展政策匯編(省外篇八)索設立數據交易專項基金

283、,為數據交易相關優質中小企業提供股權投資、引導基金、貸款擔保等投融資服務.鼓勵科研院所、市場主體探索數據產品和服務價格形成機制及收益分配方式,構建覆蓋數據產品和服務的評估、定價、交易等全環節的數據資源價值變現體系.專欄 數據資源價值探索工程 推進公共數據資源開發利用建設統一安全可靠公共數據開發利用平臺,通過“數據不搬家、可用不可見”“算法多跑路、數據少跑路”等方式,推動公共數據向市場主體授權開發利用.基于政府開放數據,打造一批經濟價值較高、社會價值顯著的政企數據融合項目,形成一批高質量的產品和服務.到 年,形成 個左右典型場景應用.拓展數據價值變現的場景化應用鼓勵貴陽貴安、銅仁、遵義等市州開展

284、數據價值變現場景化應用探索.引導市場主體在經濟效益和社會效益明顯的教育、金融、醫療健康、工業互聯網、文化旅游、交通出行等領域應用場景深入挖掘數據產品和服務需求,逐步帶動數據產品和服務供給和需求高效聯動,促進數據價值變現.豐富數據價值變現模式,支持利用開放數據接口進行大數據創新創業,扶持開發一批有特色的大數據產品或服務.積極培育大數據咨詢機構、開發企業,建立數據資源創新服務平臺和創新創業孵化基地,豐富數據產品和服務供給.打造數據生產要素流通核心樞紐探索數據流通交易機制,組建貴州省數據流通交易服務中心,成立數據流通交易運營新平臺,推動數據流通交易迭代升級.開展數據標準化采集、數據信息登記、數據產品

285、交易、數據運營管理、數據資產金融等服務,推進數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等第三方服務,探索建立數據流通市場運營體系.貴州省(六)深化數字創新驅動,提升數字經濟新發展動能圍繞數字經濟發展體制機制、技術標準、關鍵技術等領域,全面深化創新驅動,增強核心競爭力,打造強勁增長極,為數字經濟發展提供持續動能.深化體制機制創新探索全國一體化大數據中心建設運營模式、公共數據資源開發利用模式等,推動大數據領域改革形成新成果.在數據交易流通、數據開發利用等方面積極進行立法探索.對數字經濟形態實行“包容、審慎、開放”的“實驗田”模式,建立試錯容錯糾錯機制,實施包容期柔性管理服務,推動數字經濟向規范化、

286、法治化、綠色化發展.構建與數字經濟發展相適應的政策法規體系,健全共享經濟、平臺經濟和新個體經濟管理規范,清理不合理的行政許可、資質資格事項,支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力.依法依規加強互聯網平臺經濟監管,明確平臺企業定位和監管規則.探索建立無人駕駛、在線醫療、金融科技、智能配送等數字經濟監管框架,完善相關法律法規和倫理審查規則.加強知識產權保護,構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制.推進技術標準創新發揮國家技術標準創新基地(貴州大數據)作用,持續推進數字領域國際、國家、地方、行業、團體標準的研制和推廣應用,為數字經濟高質量發展提供有力支撐.鼓勵數字經濟企業、大數據發展政策匯

287、編(省外篇八)機構積極參與數字技術領域標準創制和應用,增強貴州省大數據標準化創新服務能力.鼓勵具備相應能力的社會組織和產業技術聯盟,協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新發展需要的數字領域團體標準.鼓勵數字經濟企業制定具有自主知識產權及關鍵技術專利的企業標準.開展 數據管理能力成熟度評估模型(D CMM)貴州省大數據與實體經濟深度融合實施指南等貫標推廣.到 年,構建形成貴州省數字經濟高質量發展的標準化體系.加快關鍵技術突破聚焦大數據、云計算、區塊鏈、高性能計算、大數據安全等領域,加快推動在核心電子器件、國產數據庫等方面的基礎型、應用型技術取得重大突破.加快數字基礎設施關鍵技術和應用技術協同攻關

288、平臺建設,推進 G增強技術、G技術研發和 G極簡鏈接、超大寬帶、超低時延等關鍵技術驗證.加快建設貴陽大數據產業技術創新試驗區,補齊研發鏈短板,推進關鍵技術自主化,提升關鍵技術對產業發展支撐能力.深化技術創新支撐,強化以大數據引領的創新驅動發展,推進省部共建公共大數據重點實驗室建設,推動提升政府治理能力大數據應用國家工程實驗室向國家工程研究中心轉化.積極開展省級大數據創新中心、創新創業基地認定與培育.發揮貴州科學城、花溪大學城等創新平臺作用,大力推進數字經濟關鍵共性技術攻關和科技成果轉移轉化,支持大數據龍頭企業聯合省內外高校和科研機構打造研發中貴州省心、技術產業聯盟,成立核心技術研發投資公司,推

289、動技術產業化高效轉化.專欄 創新載體打造工程 技術研發創新平臺建設工程推進貴州科學中心建設.加快貴陽信息技術研究院建設,推動提升政府治理能力大數據應用國家工程實驗室向國家工程研究中心轉化,推進省部共建公共大數據重點實驗室建設.加快建設F A S T數據國際共享云平臺,支撐F A S T進行國際開放,申建F A S T國家級實驗室.在大數據、區塊鏈、人工智能、工業互聯網、G等領域布局一批重點實驗室、工程中心、技術創新中心、企業技術中心.到 年,新建 家左右各類數字經濟研發平臺,形成數字經濟領域創新資源初步集聚態勢.創新創業平臺建設工程依托科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間等載體,著力打造一批創

290、新能力突出、示范作用顯著、各具特色的省級大數據創新中心、創新創業基地,為大數據創新創業提供多方位、多要素聚集服務.到 年,認定 家左右省級大數據創新中心、創新創業基地.公共服務平臺建設工程在云計算、軟件開發、區塊鏈、人工智能、G等領域,聚焦數字經濟產業共性技術應用及科技成果轉化,持續打造一批具有行業特色的公共服務平臺.建設完善全省信創工程創新中心、華為軟件開發云、貴安超算中心、F A S T應用研究平臺等公共服務平臺.到 年,打造 個左右公共服務平臺.(七)積極推進合作交流,加快大數據區域協同發展加快融入“雙循環”新發展格局,充分發揮數博會國家級平臺優勢,強化國際大數據合作交流,推進與長江經濟

291、帶、粵港澳大數據發展政策匯編(省外篇八)大灣區、成渝地區雙城經濟圈等區域的數字經濟合作,推動區域協同發展.加大國際開放合作辦好數博會、數字中國峰會、貴商大會等對外交流平臺,探索構建覆蓋數字經濟要素融通、供需適配等全環節全領域的合作交流體系.加快數字服務出口品牌打造,擴大數字服務出口規模,支持數字服務企業加強研發創新,深入探索數字服務貿易新技術、新模式,積極開拓國外市場,打造一批省級數字服務出口基地和重點企業.主動融入數字絲綢之路、“一帶一路”信息通道、西部陸海新通道建設,推進跨境數據處理應用,把貴陽打造成為數字絲綢之路重要節點,推進與東盟、南亞在大數據、信息技術等領域合作.強化國際數字經濟合作

292、,引進一批國際知名大數據企業.支持本地企業“走出去”,在數字政府建設、物流信息化平臺、大數據解決方案、云鏈服等領域開展國際交流合作.深化區域協同發展積極融入國家區域發展戰略,構建形成與京津冀、長三角、粵港澳、成渝地區等跨區域數字經濟發展聯動機制.整合重慶、武漢、南京、上海等長江沿岸主要大城市的數據資源,加強產業合作示范園區建設.積極對接粵港澳大灣區建設,充分發揮泛珠三角區域合作機制,深化開展信息技術等產業合作.推進京津冀與貴州兩區四地之間數據資源交換共享和協同應用.加大渝黔兩地在基礎設施、大數據等領域合作力度,加強與四川在大數據等貴州省產業的協同合作.通過數據紐帶,以數據要素推動跨區域產業合作

293、、數據流通共享與開發利用,打造跨區域的產業生態圈.專欄 區域協同深化工程 數博會全球合作深化工程擴展數博會作為大數據國際盛會、國家平臺的內涵與外延,推動數博會在權威成果發布、前沿技術首發、資源平臺銜接等方面縱深拓展.強化全媒體融合傳播,延伸數博會合作交流時空.數字服務貿易創新工程深化貴陽貴安服務貿易創新發展試點,聚焦大數據、服務外包、建筑工程、物流運輸、中醫藥、旅游、會展和文化體育等重點領域開展數字服務貿易創新.大數據產業大招商工程積極對接京津冀、長三角、粵港澳、成渝地區等,聚焦三個主導產業、十個特色產業生態建鏈補鏈強鏈,引進一批央企、大數據頭部企業、骨干企業、潛力企業,帶動其他關鍵配套企業入

294、駐.辦好數博會,用好亞布力中國企業家論壇,放眼全球、瞄準龍頭,積極引進國家部委、大型金融機構、互聯網頭部企業等在貴州落地超大型數據中心,招引一批字節跳動、中興、長城、物美集團等龍頭企業項目.“十四五”期間,引進落戶數字經濟骨干企業 家,成長性好、帶動性高、引領性強的大數據產業項目 個.跨區域產業生態圈打造工程圍繞龍頭企業招引完善配套產業鏈,以點帶面積極推動信創、軟服業、數據中心產業鏈、智能制造、云計算、區塊鏈、平臺經濟等產業發展,加強區域融合、產業聯動,共建跨區域產業生態圈.開展“貴州大數據”合作探索“貴州數據交易市場東部數據流通資源”“貴州云服務基地東部云服務市場”“貴州算力網絡樞紐東部算力

295、資源大數據發展政策匯編(省外篇八)需求”“貴州大數據實驗田東部數字經濟創新探索”等發展模式,進一步加強與東部地區及全國的密切聯系,推動合作發展.專欄 “貴州大數據”合作工程 “貴州數據交易市場東部數據流通資源”合作發揮貴陽大數據交易所作用,探索打造服務全國的一流數據流通支撐平臺,形成立足貴州、服務全國的數據交易生態,為東部數據資源有序有效流通提供支撐,構建東西部數據流通合作新模式.“貴州云服務基地東部云服務市場”合作發揮貴陽貴安華為云、騰訊云西南區域總部等帶動效應,培育壯大一批云服務企業,打造全國一流的云服務產業集群和云服務基地,面向東部開展區域性、全國性云服務.“貴州算力網絡樞紐東部算力資源

296、需求”合作發揮貴陽貴安全國數據資源集聚優勢,以超大規模數據中心集群為支撐,圍繞數據容災備份、離線分析、存儲加工等需求,帶動一批東部地區互聯網、大數據、人工智能企業產業鏈延伸到貴州,有效化解全國算力資源“東部不足、貴州有余”的不平衡局面,支撐構建“東數西算”國家數網體系,推進算力統籌、云網協同.“貴州大數據實驗田東部數字經濟創新探索”合作持續打造貴州大數據首選“實驗田”,構建數字經濟交流合作大平臺,不斷推進數字經濟發展資源共享、機制協同,推動數字經濟發展模式創新、技術創新、產業創新,吸引優秀資源、人才匯集開展創新創業.(八)強化人才引進培育,構建數字人才培養新體系創新人才工作推進機制,全方位培養

297、、引進人才,優化服務保障機制,加強本地基礎人才和重點人才培養,大力引進高層次人才,推進數字經濟人才大匯聚,提升數字人才素質和創新能貴州省力,為數字經濟發展提供有力的人才支撐.豐富人才培養模式加強數字經濟本土人才培育體系建設,優化整合現有人才培養平臺載體和計劃項目,建立覆蓋全面、資源共享、銜接有序、梯次遞進的人才培育體系.通過加大教育投入、擴大招生規模、優化學科建設、強化師資培養、鼓勵校企合作等措施,提升人才本土供給能力,完善從中職到研究生的本土人才培養體系.實施高層次人才培養計劃,遴選培養數字經濟領域優秀人才.制定個性化人才培養措施,通過國外培訓、跨省交流、東西部協作等渠道,圍繞數字經濟發展有

298、針對性地培養重點人才.引導社會機構開展各類數字經濟職業技能培訓,為數字經濟發展輸送應用型技術人才.聚焦產業需求,著力培養一批優秀企業家、優秀管理人才.強化人才平臺建設,打造數字經濟人才實踐實訓基地,積極支持企業建設博士后工作站、重點實驗室、工程技術中心等研發平臺,提升技術研發和人才承載能力.專欄 數字經濟人才培養工程 構建本土人才培養體系依托花溪大學城、清鎮職教城等加快本土數字經濟人才培養,鼓勵貴州大學、貴州財經大學、貴州師范大學等高校優化專業設置與擴大大數據專業招生規模,推動華為大數據學院等中職院校加快發展,支持貴陽市申建數據科技大學.創新“產教融合、校企合作”的辦學模式和校企聯合培養人才模

299、式,優化提升貴州理工學院阿里大數據學院、貴州財經大學大數據統計學院、貴州師范大學 大數據學院、清華貴州大數據研究生實踐基地等,完善從中職到研究生的本土人才培養體系.大數據發展政策匯編(省外篇八)專欄 數字經濟人才培養工程 產業人才實訓基地項目聯合大型企業、行業協會、技術聯盟、科研機構、高等院校,通過共建大數據實訓室、大數據安全實訓室、云計算實訓室、電子商務實訓室等方式,探索混合所有制辦學模式,共建數字經濟產業人才實訓基地,以需求為導向,探索“訂單式”人才培養模式,提升基礎型人才供給能力.到 年,建設 個大數據人才實訓基地.拓寬人才引進渠道實施重點人才倍增計劃.加大重點產業人才及團隊引進力度,形

300、成“引進一個項目、帶來一批人才、帶動一個產業”的良性互動.充分發揮貴州人才博覽會、數博會、高層次人才引進計劃等平臺和項目引進人才、吸附人才的重要作用,利用人才政策“組合拳”效應,引進一批符合數字經濟領域發展方向、具有自主創新成果的創業創新人才和創新團隊.積極落實東西部協作和中央定點幫扶掛職干部人才選派工作.大力實施重點人才引進計劃,注重采取兼職掛職、成果轉化、對口支援、技術入股、揭榜掛帥、異地用才等柔性引才方式,擴大視野引進人才.優化提升人才服務以健全完善適應數字經濟創新發展需要的人才支撐體系為重點,結合數字經濟發展實際,構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制,吸引更多人才到貴州創

301、新創業.加強人才評價體系建設,引導第三方機構積極參與數字經濟人才職稱評價,形成科學合理的人才評價指標體系.完善人才創新服務保障貴州省機制,創新人才服務方式,構建省市縣三級聯動的人才服務網絡.整合各類人才系統數據資源,進一步優化人才信息系統服務功能,優化一體化人才服務管理模式,實施“人才日”工作機制,建立“大數據人才之家”,推行人才服務專員制度,為重點人才提供優質、周到、貼心的個性化服務.對引進的重點人才,符合條件的人才,頒發貴州省“優才卡”和“高層次人才服務綠卡”,享受有關政策待遇.加強人才工作宣傳,營造尊重人才、愛護人才的濃厚氛圍.(九)強化數據安全保障,提升大數據安全服務能力落實 貴州省大

302、數據安全保障條例,加快構建攻防兼備的大數據安全防護體系,不斷強化大數據安全保障,加強重點領域數據安全保護,提升大數據安全服務能力,提高大數據安全可靠水平,為全國提供大數據安全服務.提升大數據安全防護能力認真貫徹落實網絡安全等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全保護制度,推動區塊鏈加密技術、商用密碼技術在大數據安全領域的應用,強化數據中心安全,保障云上貴州系統平臺等關鍵信息基礎設施安全.建立大數據安全風險預警機制和安全預警防護體系,加大安全監測節點的建設力度,加快推進安全態勢感知、測試評估、預警處置等保障能力建設.加強大數據安全防范管理、監測預警、偵查打擊、情報信息等工作,及時監測、處置大數據安全風

303、險以及大數據安全突發事件,保護關鍵信息基礎設大數據發展政策匯編(省外篇八)施、重要網絡和數據免受攻擊、侵入和破壞,切實提升大數據安全保護能力.加強大數據安全宣傳教育和人才培養.優化大數據安全管理機制健全大數據安全統籌協同工作機制,加強跨部門、跨地區條塊融合工作聯動,推動國產自主可控技術和產品在重要領域的應用,構建智能安全監測和多層級智能化安全防護體系,加強日常監測預警和聯合應急演練,確保大數據安全工作協同共治.開展 數據安全能力成熟度模型(D S MM)貫標推廣,建立事前預防、事中管控、事后溯源的數據安全管控機制,構建數據安全監管體系.深化完善貴州大數據安全綜合治理體系建設.建立大數據安全監督

304、檢查、共享調度、應急處置等方面的安全管理制度和工作機制,推動完善數據分類分級安全保護制度,加快構建工業互聯網安全管理體系,探索基于區塊鏈等技術解決數據共享、使用中的隱私保護問題,加強政務數據、工業互聯網、個人信息等重點領域大數據安全保護.強化大數據安全服務能力支持工業信息安全創新中心建設,推進貴陽大數據及網絡安全示范試點城市建設,強化大數據及網絡安全技術創新,增強大數據安全領域實力.以貴陽經開區大數據安全產業園為重點,培育涵蓋大數據安全軟硬件、系統測評認證、技術檢測、風險評估和安全等級保護評測等領域的大數據安全產業,打造立足貴州、服務全國的大數據安全服務產業體系.鼓勵科研院所、實驗室、貴州省高

305、校、企事業單位開展關鍵安全技術研發,加快形成一批具有自主知識產權的原創性成果.深化大數據安全保護“八大體系”建設,提升建設國家大數據安全靶場,打造基于數字孿生的大數據及網絡安全靶場.辦好貴陽大數據及網絡安全精英對抗活動,建立常態化實戰攻防演練機制,深入推進金融、能源、通信、公共安全等關鍵領域大數據安全攻防演練行動,拓展攻防演練“服務半徑”,面向全國共享安全檢測和預警防護能力,提供大數據安全服務.專欄 大數據安全服務能力提升工程 貴陽經開區大數據安全產業園建設工程加快建設大數據安全服務平臺,強化貴陽市大數據及網絡安全技術中心、大數據及網絡安全應用示范中心、公共大數據重點實驗室等重點項目建設,持續

306、拓展數字安全技術應用,加快在移動通信、工業、金融等重點領域打造一批數字安全示范應用.國家大數據安全靶場提升工程構建智慧城市感知層、通信網絡層、存算數據層、應用層的安全體系,打造數字孿生城市靶場,實現數據安全的整合與分析,建立態勢感知、智能監控、主動防御、快速恢復和溯源反制的城市網絡空間生態體.大數據安全產業發展工程推進貴陽大數據安全靶場、云上貴州電子認證云、大數據安全監管分析平臺、云安全防護體系研究及應用中心等項目建設,支持云上貴州、數安匯、華云創谷等企業在云端監測、入侵檢測/防御、終端接入控制、統一安全識別、信息安全測評認證等領域打造一批大數據安全產品.支持貴州大數據安全工程研究中心、貴州省

307、網絡與信息安全測評認證中心等機構圍繞數據安全產業各領域進行探索,推動網絡與信息安全測評認證、大數據安全技術研發.大數據發展政策匯編(省外篇八)五、保障措施(一)加強組織協調進一步發揮省大數據發展領導小組的作用,強化數字經濟發展的指導決策及統籌力度.健全各省直部門、各市(州)數字經濟發展推進機制,積極構建數字經濟多方協同的發展模式,推動形成職責明確、協同推進的數字經濟發展工作格局,促進數字經濟健康有序發展.(二)強化政策支持加強全省數字經濟發展規劃與國家相關政策的有效銜接,強化對數字經濟發展的戰略指引.優化健全數字經濟產業發展、大數據與實體經濟深度融合的政策體系.圍繞產業招商、產業載體、重大項目

308、、應用示范、人才引培、技術創新等方面,持續完善優惠政策配套服務,優化大數據產業發展的政策環境.強化新型工業化基金的引導作用,鼓勵銀行、擔保、小額貸款等機構創新融資方式,支持數字經濟發展.支持符合條件的大數據企業積極開展多渠道、多層級的資本市場融資.(三)優化營商環境創新招商引資方式,瞄準產業鏈“強、補、延”關鍵環節開展招商工作,加強對重點項目和行業引領企業的支持和幫助,強化產業鏈招商.鼓勵市場主體利用數據資產參與收益分配,建立健全數字經濟知識產權服務體系,深化數據資源知識產權保護.科學傳導政策及產業信息,做好企業開辦、生產經營、銷售流通貴州省等全流程服務,在稅收征管、財稅支持、金融服務、市場拓

309、展等方面創新支持形式,強化支持力度.探索建立對數字經濟發展更具彈性的審批監管制度,包容新模式新業態發展.(四)深化督促考核各部門、各市州要做好規劃配套任務目標分解與落地執行.落實 貴州省實施大數據戰略行動問責暫行辦法,運用綜合評價、目標考核、政策審計等手段,對數字經濟推進過程中存在的困難和問題,及時跟蹤督辦.基于大數據產業統計核算體系研究成果,建立數字經濟發展評估體系,綜合運用第三方評估、社會監督評價等多種方式,科學評估建設效果.大數據發展政策匯編(省外篇八)國家大數據(貴州)綜合試驗區“十四五”建設規劃貴州省目錄一、發展基礎二、機遇與挑戰三、總體要求(一)指導思想(二)基本原則(三)建設目標

310、四、主要任務(一)聚焦大數據制度創新,探索構建數字化生產關系(二)聚焦數字經濟融合創新,建成大數據產業先導區(三)聚焦數字政府治理創新,創建數字化治理新模式(四)聚焦數字社會服務創新,開辟城鄉數字化新路徑(五)聚焦數據要素市場培育,打造數據價值化新生態(六)聚焦新型數字基礎設施,筑牢數字化發展新底座(七)聚焦大數據交流合作,開創內陸開放發展新格局(八)聚焦大數據安全保障,升級大數據網絡安全示范五、保障措施(一)強化組織領導(二)強化政策支持大數據發展政策匯編(省外篇八)(三)強化資金投入(四)強化人才支撐(五)強化督查評估貴州省前 言貴州是全國首個國家大數據綜合試驗區.近年來,我省深入學習貫徹

311、習近平總書記關于大數據戰略系列重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,堅持以大數據引領創新驅動發展,出臺 中共貴州省委省人民政府關于實施大數據戰略行動建設國家大數據綜合試驗區的意見等文件,在大數據制度創新、數據中心整合利用、數據資源共享開放、大數據創新應用、大數據產業集聚發展、大數據資源流通與交易、大數據交流合作等方面開展系統性試驗,先行先試、改革創新,全省大數據發展大踏步前進,在全國范圍內形成輻射帶動和示范引領效應,大數據成為新時代貴州經濟社會高質量發展的新動能和世界認識貴州的新名片.習近平總書記指出,貴州發展大數據確實有道理.為深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于網絡強國、數字中國

312、等戰略部署,認真落實習近平總書記對貴州工作的一系列重要指示精神特別是視察貴州重要講話精神,在實施數字經濟戰略上搶新機,深入實施大數據戰略行動,高質量建設國家大數據(貴州)綜合試驗區,依據 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 年遠景目標綱要 國家發展改革委工業和信息化部中央網信辦關于貴州省建設國家大數據(貴州)大數據發展政策匯編(省外篇八)綜合試驗區有關事項的復函 貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要等政策文件,特制訂本規劃.規劃期為 年,展望至 年.一、發展基礎自 年月試驗區獲批建設以來,我省堅定實施大數據戰略行動,開展 項國家級試點示范,提升“一網通

313、辦”效能、“三權分治、五可調度”政務數據治理等一批探索實踐獲國家通報表揚或宣傳推廣,數字經濟增速連續年全國第一.大數據制度創新試驗營造良好發展環境.在全國率先確立實施省級大數據戰略行動,制定 關于實施大數據戰略行動建設國家大數據綜合試驗區的意見 關于促進大數據云計算人工智能創新發展加快建設數字貴州的意見等一系列重要政策,大數據發展頂層設計不斷深化.探索建立大數據資源統籌管理和調度運行機制,實施大數據戰略行動問責辦法,首創省市縣三級“云長制”,大數據發展體制機制改革創新深入推進.大數據法規建設走在全國前列,率先頒布省級 大數據發展應用促進條例,形成國內領先的大數據法規體系.大數據標準化建設成效顯

314、著,獲批國家技術標準創新基地(貴州大數據),形成一批大數據領域國際、國家、行業等標準.數據中心整合利用試驗加快新基建進程.開展信息基礎設施建設三年會戰,加速推進“數聚貴州”,推動數據中心集約化綠色化發展,布局建設 G、區塊鏈等基礎設施,整體邁入全貴州省國第二方陣.建成“貴州中國南方數據中心示范基地”,投入運營及規劃在建重點數據中心達 個,綠色數據中心數量全國第二.國家級互聯網骨干直聯點、國際互聯網數據專用通道、國家頂級域名節點、根鏡像服務器節點等建成使用,正成為全國光網信息高速公路核心樞紐.實現所有行政村光纖寬帶和 G網絡全覆蓋,貴陽、遵義入選“寬帶中國”優秀城市.貴陽成為全國 G首批試點城市

315、,全省建成 G基站超萬個,實現“縣縣通”.獲批建設首個國家級智慧廣電綜合試驗區.數據資源共享開放試驗推動數字化治理.實施政務數據“聚通用”攻堅會戰,建成全國首個省級政府數據共享交換平臺 “云上貴州”系統平臺,率先接入國家平臺.統籌建設“一云一網一平臺”,實現政務數據“一云統攬”“一網通辦”“一平臺服務”,提升“一網通辦”效能經驗做法獲國務院通報表揚.率先建立數據指揮調度機制和調度中心,貴州省政務信息系統整合共享應用實踐獲評“數字中國建設”年度最佳實踐.建成一批跨部門“大系統”“大中臺”,基本實現跨部門跨層級數據互通共享.先后獲批建設國家公共信息資源開放試點省、國家公共信息資源開發利用試點省、全

316、國一體化在線政務服務平臺試點省,連續三年在全國省級數據開放“數林”綜合指數中排名前三,省級政府電子服務能力綜合指數位居全國第一,省級政府網上政務服務能力連續三年排名全國前三.大數據創新應用試驗提高民生服務效能.大力推動大數大數據發展政策匯編(省外篇八)據與政府治理、民生服務、鄉村振興深度融合,涌現出“扶貧云”“遠程醫療”“一碼游貴州”等一大批創新案例和典型場景,互聯網應用水平居全國前列,人民群眾獲得感明顯提升.貴州成為健康醫療大數據區域中心建設及互聯互通試點省,全面建成省市縣鄉四級遠程醫療服務體系.貴州省政法機關跨部門大數據辦案平臺獲評 年全國政法智能化建設“智慧治理”十大創新案例.“貴州通”

317、首創“N F C二維碼刷臉乘車”三制式行業乘車模式,“通村村”農村出行服務平臺入選全國首批交通運輸大數據融合應用試點項目,“一碼貴州”平臺促進“小農戶”與“大市場”有效對接,助推“黔貨出山”.大數據產業集聚發展試驗激活發展新引擎.推進貴陽貴安大數據產業發展集聚區、貴陽大數據產業技術創新試驗區等國家級平臺建設,“百企引領”“千企改造”“萬企融合”等成效顯著,大數據電子信息產業成為重要先導性產業.數字產業化高位增長,“十三五”期間全省規模以上電子信息制造業總產值、軟件和信息技術服務業收入年均增長 、,平臺經濟、共享經濟、新個體經濟等新業態新模式加速涌現.產業數字化加快推進,大數據與工業、農業、服務

318、業深度融合,的工業企業實現大數據與關鍵業務環節全面融合,農產品產銷對接網絡覆蓋全省所有縣區,以智慧旅游、智慧醫療、智慧交通等為代表的服務業新模式不斷涌現.全省大數據與實體經濟融合指數從 年的 提升到 年的 ,整體進入中級階段.大貴州省數據市場主體集聚發展,蘋果、微軟、英特爾、阿里、華為、騰訊等國內外大數據互聯網領軍企業扎根貴州,滿幫、白山云、朗瑪信息、易鯨捷等本土企業成長壯大.大數據資源流通與交易試驗釋放數據活力.聚力打造大數據流通與交易服務平臺,培育大數據資源流通市場主體,推動數據安全有序流動.設立全國首個大數據交易所 貴陽大數據交易所,被全國信標委授予大數據交易標準試點基地.蘋果i C l

319、 o u d中國用戶數據結算從愛爾蘭轉移到貴州.“數據寶”獲 個國家部委級授權數據加工資質.創建院士工作站、數據資產安全應用研究中心等一批共享共建平臺.推出“貴州金融大腦”,成立普惠金融科技聯合實驗室,設立貴陽數據投行,建立數據投融資平臺,支持眾籌金融交易發展.貴州金融城入駐眾籌金融、大數據征信、移動支付等創新金融企業 多家.大數據國內外交流合作試驗提升開放水平.打造中國國際大數據產業博覽會(“數博會”)高端平臺,習近平總書記兩次親致賀信,李克強總理 年出席大會并發表演講,“數博會”成為國際性盛會、世界級平臺.成功舉辦大數據挖掘大賽、大數據商業模式大賽、痛客大賽、創客大賽、人工智能大賽等全球性

320、全國性賽事,為大數據交流合作、創業創新搭建平臺.蘋果i C l o u d中國大陸業務由云上貴州公司運營,成為國際大數據產業合作的典范.推動易鯨捷、滿幫、白山云等企業開拓國際市場,易鯨捷自主研發的融合分布式數據庫產品和技術服務摩根大通、大數據發展政策匯編(省外篇八)亞馬遜等國外知名企業.大數據人才交流合作邁出重要步伐,積極在海外設立創新中心,引進國外優秀技術和人力資源,吸引國際領先企業、機構等到貴州合作培養人才.大數據安全探索創新提供數據安全示范.探索形成大數據安全保護“N”總體思路和“八大體系”建設架構,率先出臺省級大數據安全保障地方法規.貴陽獲批建設全國首個大數據及網絡安全示范試點城市,構

321、建城市數據安全平臺,探索大數據安全城市新模式.率先建立并持續升級國家級大數據安全靶場,常態化開展攻防演練,數據安全技術產品研發與生產能力顯著提升,大數據安全產業邁向集群化發展.試驗區建設在取得顯著成績的同時,也存在一些問題.產業綜合實力有待增強,龍頭企業少,本土高成長型大數據企業總體規模小、實力弱.大數據融合賦能尚待深化,產業數字化轉型的內在動力不足,市場主體認知不夠、積極性不高,轉型服務供給體系仍待強化.大數據發展配套支撐亟待提升,大數據人才匱乏和結構性短缺依然明顯,大數據企業因規模普遍偏小及其輕資產屬性,融資渠道和融資手段相對單一,融資難問題突出.二、機遇與挑戰(一)發展機遇 新一輪科技革

322、命和產業變革深入發展演化在數字技術和數據要素的融合驅動下,人類社會正加速走進數字時代、智能時代,經濟社會數字化轉型勢不可擋,數字產業貴州省化、產業數字化、數據價值化、數字化治理深入演進,新業態新模式大量涌現,人機物三元融合的新世界加速形成,全社會資源配置效率和全要素生產率不斷提高.同時,數字經濟創新發展要求形成與之相適配的新型生產關系,全球主要國家和地區紛紛推出數字化相關戰略與政策,空前關注和重視數據價值創造、平臺經濟發展、數字基礎設施建設、數據及算法監管等數字規則建設,優化調整經濟規制政策和社會治理模式,積極參與全球數字經濟合作和治理,推動本國本地區數字化發展.國家大數據戰略和數字經濟戰略縱

323、深推進黨和國家高度重視大數據、數字經濟和數字化發展,推動實施國家大數據戰略,部署建設網絡強國、數字中國.國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 年遠景目標綱要就“加快數字化發展,建設數字中國”作出系統部署,要求迎接數字時代,激活數據要素潛能,推進網絡強國建設,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革.各地因地制宜推出創新舉措,國家大數據綜合試驗區、數字經濟創新發展試驗區先行先試,形成各具特色、持續改革、聯動競爭的發展局面,在數字經濟、數字政府、社會治理、民生服務等領域涌現出一大批典型實踐.全省開啟全面建設社會主義現代化新征程“十三五”期間,我省以

324、大數據為引領走出了一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路,經濟總量從 位上升到大數據發展政策匯編(省外篇八)位,綜合實力實現趕超進位,歷史性地撕掉千百年來的絕對貧困標簽,書寫了中國減貧奇跡的貴州精彩篇章,與全國同步全面建成小康社會,為順利開啟新征程奠定了堅實基礎.但是,我省人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾仍然突出,依然面臨經濟總量偏小、人均水平較低、城鄉發展不平衡、創新能力不適應高質量發展要求等現實困境.“十四五”伊始,習近平總書記到貴州視察并對貴州寄予厚望,要求我省“在實施數字經濟戰略上搶新機”.進入新階段,踏上新征程,省委、省政府作出“一二三四”工作思路.全省

325、上下務必緊緊抓住數字化發展的時代機遇和數字經濟發展的戰略機遇,繼續深入實施大數據戰略行動,縱深推進國家大數據綜合試驗區建設,推動大數據與新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化實現高質量協同發展,努力在數字產業化上實現新躍升、在產業數字化上展現新作為、在數字化治理上取得新成效、在數字新基建上形成新突破、在數據價值化上多出新成果,在大數據發展上探索更多可復制、可借鑒、可推廣的實踐經驗,助力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來.(二)面臨挑戰 大數據發展試驗探索難度加大數字化發展已成為各地促進經濟社會高質量發展的關鍵領域,發達地區開始逐步發力,我省過去艱難積累的大數據先發優勢和對優質資源的吸引

326、力或將弱化.加之國家層面數據資源產貴州省權、流通交易、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范也在研究探索階段,大數據試驗探索將更多邁入“深水區”“無人區”,需要“摸著石頭過河”與頂層設計并進,改革創新難度增大.數據優勢亟需轉變為價值優勢我省通過數據中心整合利用試驗,集聚一大批國家級、行業級及重要企業數據中心,打造“兩地三中心”發展格局,集聚了巨量數據資源,數據中心為貴州大數據發展的一大特點.數據作為數字經濟的關鍵要素,在價值實現上還需深入探索,加快培育數據要素市場,把數據集聚優勢轉變為價值優勢.數據安全形勢嚴峻帶來新挑戰以 G、云計算、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等為代表的數字技術層出不窮

327、、快速進化,不斷重構產業生態,并帶來數據“大爆炸”.數據及網絡安全風險與之相伴而生,安全防護難度不斷提升,數據安全已成為大數據發展的“命脈”.隨著數據成為新型生產要素,成為國家重要戰略資源,數據安全更顯重要,大數據發展將面臨更大安全防護壓力.三、總體要求(一)指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記對貴州工作一系列重要指示精大數據發展政策匯編(省外篇八)神,特別是視察貴州重要講話精神,按照我省“一二三四”工作思路,搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,縱深推進大數據戰略行動,深化拓展試驗任務,在實

328、施數字經濟戰略上搶新機,突出大數據技術創新、制度創新雙輪驅動,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革,深化數據要素市場培育、新型數字基礎設施建設、大數據交流合作、大數據安全保障等重要領域試驗探索,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,營造良好數字生態,高質量建設國家大數據綜合試驗區取得新的重大突破,形成一條立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的貴州大數據發展新路.(二)基本原則戰略引領,創新先行.進一步發揚“首創精神”和“實干精神”,深耕大數據“實驗田”,以大數據引領區域創新發展,深化大數據發展制度創新,為縱深推進國家大數據戰略、數字經濟戰略探索形成可復制、可推廣的“貴

329、州經驗”.數據驅動,融合賦能.健全數據治理體系,打造數據運營生態,統籌推進數據治理和融合應用,釋放數據要素價值,探索以數據流帶動技術流、物質流、資金流、人才流的市場化要素配置機制,驅動經濟社會數字化轉型,賦能全省高質量發展.數字普惠,紅利共享.堅持以人民為中心的發展思想,運用大數據提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平,形成一批大數據應用典型場景,實現全民共享大數據發展紅利.貴州省開放合作,內外聯動.統籌推進大數據國際交流和區域合作,匯聚并用好內外各方面資源、力量,以數據融通和創新合作助推貴州大數據在更大范圍、更寬領域、更深層次融入國家區域協調發展戰略,融入國內大循環、國內國際雙循環新發展格局

330、.筑牢防線,保障安全.統籌發展和安全,健全大數據及網絡安全保障體系,加強大數據安全保障探索,實現大數據戰略縱深推進與大數據安全能力提升同頻共振、協調發展.(三)建設目標大力發展數字經濟,強化數字化治理,開展數字價值化探索,持續推進國家大數據綜合試驗區高質量建設.到 年,試驗區建設實現新提升、更上新臺階,形成大數據引領區域科技創新、驅動經濟社會高質量發展的格局,全省數字經濟增加值實現倍增,占地區生產總值比重達到 左右.建成大數據制度創新引領區.構建適配于大數據發展的新型生產關系和數字規則體系,深入探索政策制度、體制機制和服務模式創新,健全大數據法規標準體系,統籌推進新經濟包容審慎監管和網絡平臺監

331、管執法,打造大數據制度創新策源地.建成大數據產業發展先導區.探索數據要素市場化配置機制和數據賦能傳統要素配置機制,深入推進數字產業化、產業數字化,做大做強數字經濟核心產業,推動大數據賦能新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和旅游產業化,形成特色鮮明的數字經濟主導產業集群及產業生態,數字經濟增速保持全國領先.大數據發展政策匯編(省外篇八)建成大數據融合應用示范區.健全以場景為牽引的大數據融合應用與協同創新機制,完善數字化社會治理體系和數字化民生服務體系,在政務服務、鄉村振興、生態文明、城市管理、民生保障和生活服務等領域形成應用場景集群,打造社會治理精準化智能化、民生服務均等化普惠化標桿.建成全國算

332、力網戰略樞紐.建成全國一體化大數據中心國家樞紐節點(貴州),打造立足貴州、聯動西南、服務全國的國家新型算力網主節點,探索跨區域數據流通、算力協同機制,促成國家“東數西算”新格局,在國家算力網形成領先位勢.展望 年,在大數據引領下,數字化驅動生產方式、生活方式和治理方式變革將取得更大進展,數字經濟、數字社會、數字政府建設達到更高水平,“三區一樞紐”位勢更加鞏固,區域創新能力顯著提升,數字化發展水平躍入全國第一方陣.四、主要任務(一)聚焦大數據制度創新,探索構建數字化生產關系加快大數據法治化、制度化、標準化發展,持續推進大數據發展管理改革和體制機制創新,深化大數據立法探索和執法實踐,健全大數據法規

333、體系和標準化體系,構建與數字化發展相適應的新型生產關系,激發數字變革動力活力.持續深化大數據體制機制創新健全大數據資源管理、運行調度、聯動發展等機制,破除數據匯聚、融通、應用的體制機制障礙.加快推動政府數字化改貴州省革,統籌推進政務信息化建設管理和快速迭代,深入實施“四變四統、健全監管”工作機制,探索場景引導、數據賦能的數字化治理創新.推進數據要素市場化配置改革,探索建立安全有序的數據融通共享、流通交易、開發利用機制,構建覆蓋全領域、全生命周期的數據資源治理體系和運營體系.探索全國一體化大數據中心國家樞紐節點(貴州)建設運營模式、公共數據資源開發利用模式,支持各地各部門探索試驗,積極爭取更多大數據、數字經濟等領域國家改革試點.探索完善數字經濟統計監測體系,推動大數據產業統計核算體系研究成果轉化應用統計試點.深入開展大數據領域立法探索積極開展數據流通交易、開發利用、權益保護等前沿領域的理論研