普華永道：深港融合共促兩地發展（41頁）.pdf

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1、機遇之城系列特別篇深港融合共促兩地發展目錄執行摘要41. 前言111.1 背景111.2 本特別篇的主要意義122. 深港高新科技發展概況及優勢產業132.1 融合趨勢132.2 深港優勢互補合力發展創科產業172.3 深港六大優勢產業192.4 對香港北部都會區產業定位的解讀353. 促進深圳與香港緊密合作的建議39附錄 機遇之城2021節錄41鳴謝43進一步聯絡信息443深港融合 共促兩地發展自2014年起，中國與中國發展研究基金會共同開啟了觀察中國城市發展的機遇之城系列研究，立足全球視角并結合中國實際的發展和各城市的特色，對中國城市進行多角度、寬視野的觀察。在2021年3月通過的中華人民

2、共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（十四五規劃）中，強調于五年規劃內的戰略性新興產業增加值將占國內生產總值（GDP）的17%以上，發揮中心城市和城市群的作用以推動區域協調發展是政策重點之一。因此，機遇之城系列研究特別篇將主要針對深港城市群發展所帶來的機遇進行探究，而本篇深港融合，共促兩地發展是本系列特別篇的第一份報告。4深港融合 共促兩地發展執行摘要研究背景研究背景本報告聚焦深港兩地的經濟發展機遇，而未來本系列的研究將會繼續聚焦深港，并就不同產業范疇及潛在發展機遇作出更深化研究。深圳和香港作為粵港澳大灣區的核心城市，其發展已提升至國家發展戰略的層次。其中十四五規劃

3、首次把河套深港科技創新（科創）合作區納入粵港澳重大合作平臺建設，兩地將攜手打造深港科技創新開放合作先導區域，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。此外，香港特區行政長官林鄭月娥在2021年施政報告中提出了“雙城三圈”的概念，并致力推動香港北部都會區快速發展，以保持香港的優勢，并進一步深化深港合作。由此可見，香港和深圳乃至大灣區的發展對國家愈發重要。事實上，深港兩地在科技創新方面的優勢早已為深港兩強連手奠定了良好的基礎。深圳在科創方面培育了騰訊、華為、大疆創新、比亞迪等大型科技行業龍頭企業，同時蘋果及西門子等國際企業亦都在深圳設立了研發中心。香港作為國際金融中心，在基礎科研方面、特別在對接全球科

4、技創新體系及推進國際合作等方面都具有獨特優勢。2021年香港五所大學全部躋身QS大學排行榜前80名，它們擁有16個國家重點實驗室，為科創領域上的基礎前沿研究及原始創新能力提供源源不斷的動力。十四五規劃明確支持香港建設國際創新科技中心，引進科創研究成果到深圳及內地，以進一步深化香港與內地的科創合作關系。深圳與香港需要共同制定未來發展的合作和戰略定位，并且善用深港兩地的獨有優勢，充分發揮香港作為中國的“超級聯系人”的地位，聯手“科技之都”深圳產生“一加一大于二”的協同效應，帶動深港兩地未來五年的產業發展，并為商界帶來更大投資機遇。深港融合在戰略上的重要性深港融合在戰略上的重要性5深港融合 共促兩地

5、發展6深港融合 共促兩地發展深港優勢產業及發展機遇深港優勢產業及發展機遇本研究聚焦國家十四五規劃以及粵港澳大灣區發展規劃綱要（規劃綱要）提出的戰略性新興產業，在考慮香港和深圳各自的顯著優勢和發展互補的潛力后，我們認為應以生物科技、新材料、新一代信息技術、金融科技、新能源汽車、及新能源作為眾多科技領域中的六個優先發展的合作領域，并且作為未來深港兩地經濟的重點的發展方向和投資機遇。生物科技是最具發展潛力、世界各地競爭最激烈的產業之一，亦是十四五規劃中的九大戰略性新興產業之一，同時也是大灣區著重發展的四大新支柱產業之一。全球生物科技市場規模預計至2028年將達到2.44萬億美元，年復合增長率為16%

6、。深圳和香港在生物科技方面特別是創新藥物成果轉化各具優勢。香港在科研方面一直占據優勢，在最新發布的2021-2022年QS世界大學排名中，香港大學和香港中文大學的生物科技與醫學專業分別占據第55和78位，生物科技的前沿科研達到了世界級水準。同時，深圳擁有完善的產業鏈可將香港的研究成果產業化。截至2021年9月，香港擁有214家生物科技和健康及醫療行業的初創企業，若能結合深圳完善的生物科技產業鏈，定能產生協同作用，進一步提升大灣區的科技和產業競爭力，未來發展潛力及投資機遇龐大。生物科技生物科技規劃綱要提出要大力發展新材料產業，而新材料一直為深圳發展的重點領域之一。2019年，深圳的新材料產業的產

7、值達416.19億人民幣，增長率達27.6%。深圳還涌現出大量的新材料研發機構，截至2021年，深圳的新材料企業已超過3000家。而香港主要以材料創新研發為主，香港多所研究型大學不僅位列世界百強，而且在新材料研發和應用方面具備領先優勢，可以成為全球高端科技產業的重要策源地。香港納米及先進材料研發院在2021年日內瓦國際發明展中共獲得了14面獎牌，包括8金、5銀及1銅，其中5面金牌是最高榮譽的評判特別嘉許金牌。同時，新材料對于加強“中國制造”有著重大的意義，也是全球新一輪工業革命的重要推動力。生物科技生物科技新材料新材料7深港融合 共促兩地發展生物科技生物科技根據中國金融科技運行報告（2020）

8、，中國的金融科技行業盈收規模在2019年達到1.44萬億元人民幣，較2018年增長48.1%。金融科技行業的快速增長，以及落實重點發展金融服務業的前海深港合作區的建立，凸顯出中國對于運用科技提升金融服務效率非常重視。香港擁有48家全球前百名金融科技公司。2020年香港有將近86的銀行正將金融科技逐步融入各種金融業務，而截至2021年9月香港有472家金融科技初創公司，為香港眾初創公司行業的數量之首，發展潛力巨大，其綜合金融業務和科技的復合型人才、國際金融法律法規方面的經驗和優勢，將有助于前海成為中國經濟試驗區，推動大灣區的產業改革和經濟可持續發展至關重要。在全球的金融業數字化轉型的背景下，投資

9、金融科技將是未來的機遇及大趨勢。國家及深圳“十四五規劃”提出要大力發展新一代信息技術產業，其中人工智能是深港發展的關鍵合作領域。深圳市新一代人工智能發展行動計劃（2019-2023年）亦提到深圳將在2023年成為世界級的人工智能應用先導區。截至2020年底，大灣區集聚了全國26.4%的人工智能企業，而深圳的企業數量以1318家位居全國第二，僅次于北京，但其產業鏈的上游基礎研究仍依賴進口；而香港在人工智能領域的研發水平一直占據主導優勢。香港有3所大學位列計算機科學與信息系統科技專業的首50位內。特別是在2021年香港的18家獨角獸公司中，人工智能及機器人應用已占6席。若香港能結合深圳完善的人工智

10、能產業鏈，再配合“前海方案”的利好政策，定能推動兩地的人工智能初創甚至獨角獸公司跨境拓展業務，帶動廣深港科技集群以至大灣區的科技及經濟發展。在全球及中國急速數字化轉型的背景下，投資新一代信息技術、特別是人工智能領域將是未來的大趨勢。新一代新一代信息技術信息技術金融科技金融科技8深港融合 共促兩地發展中國是全球最大的新能源汽車生產國，在2010至2020年間合共生產約460萬輛電動車，占全球44%。2020年公布的新能源汽車產業發展規劃（20212035年）中指出，中國目標成為全球主導者，并致力于訂立適合全球新能源汽車的指標，進一步完善產業鏈和提高生產能力，并建立國際品牌、搶占海外市場。作為全國

11、重要的汽車制造基地，粵港澳大灣區一直在大力布局新能源汽車產業，加速構建新能源汽車產業集群。隨著前期布局的多個項目相繼落地，新能源汽車產業集群已初具規模優勢。未來，香港在北部都會區發展策略中可發展新能源汽車個性化制造和測試設施，同時可在知識產權方面更有效地保護這些產業集群的科技研發成果及企業品牌，幫助深圳乃至內地的新能源汽車企業更好地走出去。生物科技生物科技發展可再生及新能源產業是中國乃至世界各國實現可持續發展的關鍵的方向之一。以產能計算，中國是全球應用可再生能源最多的國家?，F時中國已占全球太陽能電池板產量的70%以上，同時其風力渦輪機在過去十年中占主導地位。此外，中國目標在2060年實現碳中和

12、，并積極尋找“走出去”的發展機遇，把中國制造的品牌銷往全世界。中國內地企業可藉助香港這個平臺獲取專利技術，提升研發力量；并在香港設立研發機構，招聘和培育國際人才，以追蹤前沿的科技信息來貼合海外市場和客戶的需求。此外，香港致力打造成為亞洲及全球領先的綠色和可持續金融中心，在2019年，香港金融管理局成立了綠色金融中心，為香港銀行業金融業綠色發展提供技術支持和經驗分享平臺。針對新能源產業，香港可以成為連接國際投資者和內地市場的綠色投資平臺，包括為規模龐大的中國新能源投資項目融資發行“可持續發展、綠色及轉型”債券，協助中國的新能源產業從香港走向國際。新能源新能源汽車汽車新能源新能源基于上述提出的六個

13、優先發展的合作領域、香港的北部都會區及深圳的口岸經濟發展需要，本研究提出以下七大重點建議，以促進深圳與香港緊密合作。9深港融合 共促兩地發展促進深圳與香港緊密合作的七大重點建議促進深圳與香港緊密合作的七大重點建議深圳和香港未來應該在深圳和香港未來應該在“產學研產學研”層面進行多方面合作層面進行多方面合作，借助兩地政府共同構建的跨境合作平臺，推動國有及民營機構的跨機構和跨學科合作。除了吸引國際科研人才和青年從事基礎研究外，還同時實現深港兩地的產業化，構建包攬上、中、下游的完整產業鏈，建立橫跨深港兩地的大型產業生態圈。香港北部都會區應成為香港發展創香港北部都會區應成為香港發展創科和深港融合的核心區

14、域科和深港融合的核心區域，其應以其應以這六個優先發展的合作領域為主這六個優先發展的合作領域為主軸軸，并配合鄰近前海及福田的流浮山、洪水橋/廈村新發展區及新田科技城為首先發展地區以推動港深合作發展。據估計，北部都會區配以這六個優先發展的合作領域，將為香港經濟合共創造約每年7,000至7,500億港元的總生產總值。兩地政府應研究深港接壤土地的空兩地政府應研究深港接壤土地的空間規劃策略間規劃策略，特別是深港口岸經濟帶現時邊境的七個陸路口岸和連接兩地的交通基建，使香港北部都會區各個重點發展區能與對岸深圳發展互相配合，于經濟、基建、民生和生態環境等方面營造共同目標，匯集資源并推動融合發展。香港流浮山香港

15、流浮山、洪水橋洪水橋/廈村新發展區廈村新發展區對接深圳前海應先行成為北部都會對接深圳前海應先行成為北部都會區核心商業區區核心商業區，深港雙方更可研究拓展新跨境鐵路連接深圳前海及香港流浮山、洪水橋/廈村新發展區，并進一步打通連接位于香港明日大嶼交椅洲人工島的第三個核心商業區。10深港融合 共促兩地發展香港新田科技城應作為深港創科發香港新田科技城應作為深港創科發展的經濟和人才中心展的經濟和人才中心，將聯動深圳科創園區發展吸引國際及內地的人才，并且優化兩地產業結構并且創造新的經濟增長點，以加快深圳的創 科 發 展 和 推 動 香 港 實 現 經 濟轉型。智慧邊境有效推動粵港澳大灣區互智慧邊境有效推動

16、粵港澳大灣區互聯互通聯互通，若能采用合適的智慧邊境技術，將能大幅縮短人流往來的時間，并進一步促進大灣區互聯互通，為吸引海內外人才到大灣區發展創造有利條件。政府應考慮與企業進行公私營合作政府應考慮與企業進行公私營合作有助分擔發展資金需求有助分擔發展資金需求，提高總體發展的負擔能力，并且加快重點基建和設施的發展進度。在未來深港融合的發展中，政府應呼吁產業和商界把握創科產業的發展機遇，共同參與深港兩地的發展。機遇之城系列研究立足全球視角，結合中國的實際發展和城市特色，對中國城市進行多角度、寬視野的觀察。機遇之城的調研方法基于和中國發展研究基金會共同開發的城市評估工具，對選定的城市進行觀察。在機遇之城

17、2021調研的47座城市中，所有大灣區9+2的城市均被列入研究范圍內。2021年3月通過的中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（十四五規劃）強調了科技創新可以全面塑造發展新優勢，同時還強調了中國科技領域自強自立及建立完整的現代產業體系的重要性，中國應依托強大的國內市場構建“雙循環”新發展格局。十四五規劃強調發揮中心城市和城市群的作用，以推動區域協調發展。十四五規劃指出，香港和深圳是粵港澳大灣區的核心城市，并首次把河套深港科技創新（科創）合作區納入粵港澳重大合作平臺建設的規劃當中，強調兩地應攜手打造深港科技創新開放合作先導區域，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心

18、建設。香港特區行政長官林鄭月娥也在2021年施政報告中提出香港北部都會區的發展策略和“雙城三圈”的概念，以期進一步深化深港合作，并升級七個陸路口岸以推動深港跨境通關便利及口岸經濟帶發展。本研究作為機遇之城系列研究的特別篇深港城市群發展的第一份研究，目的是提出深圳及香港在高新科技上如何扮演各自的角色、發展合適兩地的產業，以進一步推動深港兩地繁榮，為兩地帶來機遇?；浉郯拇鬄硡^發展，已提升至國家發展戰略層面。新冠肺炎疫情結束以后，深圳香港以至大灣區的發展對國家更顯重要。為了配合國家發展方向，促進大灣區中深圳與香港的合作，需要制定未來發展的戰略定位。香港需要善用獨有優勢，為深圳企業提供雙向的支持和服務

19、，成為國家“引進來”和“走出去”的重要支點。高新科技范疇廣泛，本特別篇將就合適深港發展的六大創科范疇及對如何促進深圳與香港緊密合作提出多個建議。11深港融合 共促兩地發展前言1.1 背景背景1.2 本特別篇的主要意義本特別篇的主要意義本報告在策略思維上嘗試跨越深港兩地行政界線，為深港兩地的長遠科技產業發展前景提出新方向及見解以供參考。本報告除了參考深港兩地的優勢外，亦將考慮如何善用大灣區其他各城市的優勢及發展動力，促進優勢互補，為整個大灣區的發展提供新焦點，注入新動力。機遇之城的特別篇嘗試以較為宏觀的跨境思維模式，將就合適深港發展的六大創科范疇提出各項策略，并且就推動深港兩地經濟及其口岸相互結

20、合發展提出見解。這個先創性的策略方向嘗試，不僅可以為深港兩地政府制訂發展策略時提供參考，也有助企業和投資者把握產業的發展機遇。12深港融合 共促兩地發展十四五規劃明確提出“支持港澳鞏固提升競爭優勢，更好融入國家發展大局”，更要求“完善港澳融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制”。國務院2019年2月發布的粵港澳大灣區發展規劃綱要（規劃綱要）明確指出需要“打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群”，及“進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩定”。中國內地是全球第二大經濟體，擁有超過14億人口，市場規模龐大。而粵港澳大灣區是世界級城

21、市群，擁有超過8,600萬人口，并且于2020年占中國國內生產總值約11%。事實上，按照2020年的數據，粵港澳大灣區的人口、面積規模及經濟增速，均已超過包括東京灣、紐約灣和舊金山灣在內的世界其他三大灣區。2020年，深港兩個城市的經濟總量合計逾5萬億人民幣，占整個大灣區的45%。深圳在科創方面屢創佳績，培育出騰訊、華為、大疆創新、比亞迪等大型科技行業龍頭企業，國際企業諸如蘋果、西門子等都在深圳設立研發中心。深圳體現以市場轉化為導向、以企業為主體的顯著特點。而香港在高科技領域在基礎前沿研究及原始創新能力方面實力雄厚。2021年香港五所大學躋身QS大學排行榜前80名，擁有16個國家重點實驗室。香

22、港在對接全球科技創新體系、推進國際合作等方面具有獨特優勢，在知識產權、金融法律等方面積累了重要經驗。推動香港和深圳的科創合作，善用兩地優勢，實現兩強聯手，對兩地和區域的長期經濟發展都十分重要，可以產生“一加一大于二”的協同效應，從而推動整個大灣區的發展，為國家創造出更多的經濟效應。13深港融合 共促兩地發展2.1 融合趨勢融合趨勢深港高新科技發展概況及優勢產業圖表圖表2 2- -1: 20191: 2019年世界主要灣區都會區的人口及經濟數字年世界主要灣區都會區的人口及經濟數字數據源: 香港特別行政區政府注：東京灣區的數據為2018年數字14深港融合 共促兩地發展粵港澳大灣區粵港澳大灣區人口:

23、 8,617萬面積: 56,098平方公里本地生產總值: 16,792.6億美元本地生產總值實質增長: 4.4%人均國內生產總值: 23,116美元人口: 4,434萬面積: 36,898平方公里本地生產總值: 19,916.4億美元本地生產總值實質增長: 1.4%人均國內生產總值: 45,084美元東京灣區東京灣區人口: 1,922萬面積: 21,479平方公里本地生產總值: 18,611.5億美元本地生產總值實質增長: 1.2%人均國內生產總值: 96,853美元紐約大都會區紐約大都會區人口: 774萬面積: 17,887平方公里本地生產總值: 9,950.8億美元本地生產總值實質增長:

24、4.0%人均國內生產總值: 128,573美元舊金山灣區舊金山灣區圖表圖表2 2- -2:2:大灣區大灣區20202020年主要人口及經濟數字年主要人口及經濟數字江門江門珠海珠海澳門澳門佛山佛山中山中山肇慶肇慶數據源：廣東省、香港特別行政區及澳門特別行政區政府面積：14,891平方公里人口：411萬國內生產總值：2,311億人民幣人均國內生產總值：56,193人民幣面積：3,798平方公里人口：950萬國內生產總值：10,817億人民幣人均國內生產總值：113,869人民幣面積：1,784平方公里人口：442萬國內生產總值：3,151億人民幣人均國內生產總值：71,333元人民幣面積：9,50

25、7平方公里人口：480萬國內生產總值：3,201億人民幣人均國內生產總值：66,712人民幣面積：1,736平方公里人口：244萬國內生產總值：3,482億人民幣人均國內生產總值：142,728人民幣面積：33平方公里人口：68萬國內生產總值：1,678億人民幣人均國內生產總值：246,334人民幣深港融合 共促兩地發展15深圳深圳香港香港廣州廣州惠州惠州東莞東莞粵港澳大灣區粵港澳大灣區深港兩地合計的人口及經濟數字深港兩地合計的人口及經濟數字面積：1,110平方公里人口：747萬國內生產總值：23,906億人民幣人均國內生產總值：319,522人民幣面積：1,997平方公里人口：1,756萬國

26、內生產總值：27,670億人民幣人均國內生產總值：158,578人民幣面積：2,460平方公里人口：1,047萬國內生產總值：9,650億人民幣人均國內生產總值：92,198人民幣面積：11,347平方公里人口：604萬國內生產總值：4,222億人民幣人均國內生產總值：69,864人民幣面積：7,434平方公里人口：1,868萬國內生產總值：25,019億人民幣人均國內生產總值：133,961人民幣面積：56,098平方公里人口：8,617萬國內生產總值：115,108億人民幣人均國內生產總值：133,582人民幣面積：3,107平方公里人口：2,503萬國內生產總值：51,576億人民幣人均

27、國內生產總值：206,057人民幣16深港融合 共促兩地發展2.2 深港優勢互補合力發展創科產業深港優勢互補合力發展創科產業深港合作模式從早期的“前店后廠”發展到如今的“雙城經濟”，充分體現深港合作的突破性進展。世界知識產權組織（WIPO）發布的2021年全球創新指數報告顯示，在全球前100最具活力科技集群排名中，深圳香港廣州科技集群位居第二，僅次于日本東京橫濱地區科技集群。此外，深港經濟體量在2020年合計達到50,000億人民幣（或7,830億美元），更超越歐洲的瑞士成為全球第18大的經濟體。十四五規劃明確支持香港建設國際創新科技中心，進一步深化香港與深圳乃至中國內地其他城市的科創合作關系

28、，這反映了中央對創科和深港河套地區發展的重視。香港與深圳在創科發展方面一直是緊密的伙伴，對于深港的進一步合作，國家將發展港深創科園成為世界級的知識樞紐及創科中心，引進來自香港以及國際的創新研究成果。同時，香港作為中國內地的重要對外窗口和“超級聯系人”，可以滿足國家對國際關系發展的需要，為內地企業走出去進而融入全球創新網絡發揮應有的作用。本次研究根據國家十四五規劃以及規劃綱要提出的戰略性新興產業，總結出能夠把香港豐富的的經驗和制度“引進來”和“走出去”與深圳合作發展的十大產業1。在考慮香港和深圳各自的顯著優勢和發展互補的潛力后，在各項科創領域中，我們認為應以生物科技、新材料、新一代信息技術、金融

29、科技、新能源汽車、及新能源作為六個優先發展的合作領域。17深港融合 共促兩地發展1根據十四五規劃和規劃綱要的九大戰略性新興產業，以及香港和深圳在金融科技發展的合作前景，本次研究總結出的十大合作產業包括生物科技、新材料、新一代信息技術、金融科技、新能源汽車、新能源、高端裝備制造、綠色環保、航空航天、及海洋裝備。編號編號科技產業科技產業該科技產業的優勢該科技產業的優勢1生物科技生物科技生物科技是國家十四五規劃中的九大戰略性新興產業之一，亦是大灣區推動發展的四大新支柱產業之一。香港憑借其優質的醫療服務和強大的生物醫學研發能力，在大灣區的醫療保健領域處于領先地位。同時，2021年施政報告強調建議在河套

30、地區港深創科園內設立生命健康創新科研中心，聚焦生命健康領域的科研工作，發展生物科技。2新材料新材料規劃綱要提出要大力發展新材料產業，建議深圳積極推進深港合作，引進香港在新材料產業的研究成果，提升新材料產業的國際影響力。新材料為深圳重點領域及主攻方向，至2022年底，初步完成世界一流科學城布局，到2035年，初步建成具有全球影響力的科技和產業創新高地。3新一代新一代信息技術信息技術新一代信息技術產業是國家及深圳“十四五”規劃中的重點戰略性新興產業之一。新一代信息技術主要包括互聯網、大數據、云計算、人工智能、物聯網和3D打印等，其中，人工智能是深圳和香港重點發展的關鍵合作領域。深圳在“人工智能與應

31、用”方面領先全國，而香港的人工智能研發水平一直位列前沿。若深港能在產業鏈方面互補，再配合“前海方案”的利好政策，定能推動兩地的人工智能初創甚至獨角獸公司跨境拓展業務，帶動廣深港科技集群甚至大灣區的科技及經濟發展。4金融科技金融科技香港擁有全球前100家金融科技公司中的48家，這些公司在大數據、人工智能、區塊鏈和個人理財領域具備優勢。深港兩地政府落實一系列金融合作措施以促進跨境金融科技的應用，運用大灣區較完整的產業體系和供應鏈，通過引進香港金融科技公司的研發成果及監管制度和市場體系，通過市場化以進一步提升深圳乃至內地在全球金融科技領域的地位。5新能源新能源汽車汽車中國是全球最大電動車生產國，在2

32、010至2020年間，中國合共生產約460萬輛電動車，占全球44%。同時，中國亦是新能源汽車大型電池組的最大生產國，現時產量遠超世界其他國家的總和?；浉郯拇鬄硡^一直致力大力布局新能源汽車產業，而深圳市已發展成為全球新能源汽車產業鏈最完善的城市之一。香港若能向深圳及其他國內企業提供研發技術支持，將有助深港以至國內新能源汽車的技術進一步提高和發展。6新能源新能源發展可再生能源是中國乃至世界各國實現可持續發展的最重要和關鍵的方向之一，以產能計算，中國是全球應用可再生能源最多的國家?，F時中國已占全球太陽能電池板產量70%以上，其風力渦輪機產量在過去十年中亦占主導地位。中國新能源設備的生產企業可以藉助香

33、港獲取專利技術提升研發力量，并且成為連接國際投資者和內地市場的綠色投資平臺，協助中國的新能源產業從香港走向國際。18深港融合 共促兩地發展2.3 深港六大優勢產業深港六大優勢產業生物科技是最具發展潛力、世界各地競爭最激烈的產業之一，是十四五規劃中的九大戰略性新興產業之一，同時也是推動大灣區發展的四大新興支柱產業之一。據美國市場研究公司Grand View Research調查，全球生物科技市場規模預計至2028年將達到2.44萬億美元。由于新冠病毒的影響、疾病的流行、對再生醫學開發的日益關注以及醫療基礎設施的改善，生物健康應用領域在全球生物科技產業中愈加重要。中國也相應出臺政策將生物科技定位為

34、其中一種高戰略價值產業。在人才、政策、資本的多重助推下，中國生物醫藥產業在近年進入了蓬勃發展期。此前，中國對全球醫藥研發的貢獻率在2018年已上升至約6%，跨入世界第二梯隊；中國在抗擊新冠疫情的研究亦取得重大成果，在八款選入了世界衛生組織的疫苗緊急使用清單中有兩款均為中國研發的疫苗，包括中國國藥集團和科興生物研發的疫苗。在人才、政策、資本的多重助力推下，中國生物醫藥產業在近年進入了蓬勃發展期。因此，發展醫學生物科技將成為市場的大趨勢。國務院在2015年5月印發的中國制造2025的戰略文件，提出將在2025年實現20-30種創新藥物的商業化，并力爭令醫藥創新能力、產量和國際競爭力達到世界一流水平

35、。19深港融合 共促兩地發展生物科技生物科技香港和深圳在生物科技方面各具優勢，深港這對中心城市能否通力合作、實現優勢互補，成為了能否發動灣區核心引擎的關鍵。香港在生物科技的前沿科研達到了世界級水準，例如在最新發布的2021-2022年QS世界大學排名中，香港大學和香港中文大學的生物科技與醫學專業排名分別為55和78位。同時，香港很多大學已經在深圳建立了各自的學術中心，醫療領域也有合作。例如香港大學深圳研究院、香港中文大學（深圳）、浸大深圳研究院、香港大學深圳醫院等。深圳擁有完善的產業鏈，則可將香港的研究成果產業化。同時，深港兩地政府均十分重視發展生物科技。香港政府將生物科技擬定為具有優勢的四大

36、領域之一，并在過去幾年間投入了巨大資金支持，例如注資50億港元籌建了HealthInnoHK醫療科技創新平臺。深圳也在國家和廣東省的政策支持下，將生物醫藥定為七大戰略新興產業之一，推動形成了以坪山國家生物產業基地為核心的“一核多中心”空間布局以發展生物科技。因此，深港在生物科技領域合作攜手發展，有利于共同打造未來經濟增長新引擎，進一步提升大灣區的科技和產業競爭力。此外，國家藥監局、國家衛健委等多部委聯合發布粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創新發展工作方案，文件訂立總體目標到2022年，粵港澳大灣區的內地醫療機構可以使用港澳上市藥品醫療器械的體制。同時，深圳市于2021年3月審議通過關于加快推動醫療

37、服務跨境銜接的若干措施。首批“港藥通”已于2021年落實。港大深圳醫院作為首個實行點，通過該政策引入兩種腫瘤新藥以提供替代性治療方式，為深圳患者帶來新的康復希望。2018年，香港交易所在上市規則新增第18A章，允許未有收入的生物科技企業在符合市值達15億港元的上市要求，并滿足其他生物科技公司特定上市標準的情況下上市。在新制度實施后，截至2021年6月，香港已有33家未有收入的生物科技公司上市，籌資總額達870億港元，并已成為全球第二大生物科技融資中心，僅次于美國納斯達克。20深港融合 共促兩地發展深圳與香港生物科技產業發展的實例：深圳與香港生物科技產業發展的實例：深圳初見科技通過和香港中文大學

38、醫學院眼科及視覺科學系合作，引進眼科人工智能輔助診斷平臺的研究，建立首個青光眼人工智能診斷項目。專注于通過開發基于網絡的自定義界面，大規模地分析跨平臺、多設備的影像數據，提供人工智能解決方案。透過訓練人工智能識別“干涉光視網膜斷層掃描”影像，可以更有效地檢查角膜、視網膜、黃斑點等眼部問題，此后再根據病人患上青光眼等嚴重眼疾的概率來確定患者的治療優先順序，從而有效協助檢測和評估早期眼疾。香港大學團隊在2020年成功研發了全球首個噴鼻式新冠疫苗，并獲得日內瓦國際發明展的最高評級獎項，在2021年年中已完成第一期首階段臨床試驗。香港大學醫學院微生物學系新發傳染病國家重點實驗室聯同廈門大學、北京萬泰生

39、物的研究團隊，宣布研發的流感病毒載體新冠疫苗，已獲國家藥品監督管理局批準開展臨床實驗。該疫苗能同時針對新冠狀病毒和流感病毒。疫苗可通過模仿呼吸道病毒天然感染途徑，激活局部粘膜免疫應答和全身性免疫應答，從而發揮高度針對性保護作用。生物科技產業在深港發展的機遇及合作模式：生物科技產業在深港發展的機遇及合作模式：由香港進行基礎研究、在深圳轉化落地的“前研后產”的深港生物科技合作模式并非新舉措。香港的基礎研究實力雄厚，能結合深圳在人工智能領域的優勢，在高端醫療器械領域各展所長，各自負責醫學工程和軟件編程的開發及質量管理。截至2021年9月，香港擁有214家生物科技和健康及醫療行業的初創企業，若能結合深

40、圳完善的生物科技產業鏈，定必能產生協同作用，未來發展潛力及投資機遇龐大。香港的基礎研究實力亦使其精于藥物及疫苗臨床試驗，在生物科技價值鏈中可擔當重要角色，令香港的臨床試驗優勢更能創造巨大的外溢效應。香港的臨床試驗數據已多次得到中國、美國和歐洲藥物管理局的認可，港大臨床試驗中心更與美國哈佛大學及英國劍橋大學同列為國際臨床試驗中心聯盟創始成員。港大臨床試驗中心正計劃擴大規模至深圳，向內地引入國際臨床試驗管理經驗，提升國內醫院的臨床試驗水平。由于香港的基礎研究實力集中于初步研究及第一期臨床試驗，面對香港病例數量不多、難以獨自完成后期臨床試驗的情況，若能與深圳合作進行第二、三期的臨床試驗，將互補及引領

41、深港兩地的生物科技領域研究進入新的里程碑。就香港最近推出的北部都會區發展策略和北部新田科技城建設計劃，若深港能攜手于落馬洲新田一帶建設大型生物科技研究機構，將有效吸引國際頂尖專才進駐，并能持續培育產業人才。更重要的是，機構將成功吸引龍頭企業進駐河套地區，對接機構的中上游基礎及應用研究成果，實現全鏈條合作，使這些大學科研成果產業化，并發展成為深港生物科技創新的中心。深港兩地在產業鏈條中的仔細分工合作模式有待整理。深圳市政府至今已發布發展生物醫藥的政策路線圖，并于去年8月特別就北部河套深港科技合作區深圳園區發布規劃藍圖及支持措施，旨在對標香港及國際上最有利于科創的機制。然而，香港仍未就河套區香港園

42、區作出周詳的產業規劃，以透過合作加強香港的技術轉移及產業發展。香港未來應積極研究升級與深圳的合作模式，以充分發揮兩地優勢，使深港生物科技創新合作更上一層樓。21深港融合 共促兩地發展新材料是指傳統的材料改良后性能顯著提高或者產生新功能而形成的一些材料，或者是具有特殊性能的新發現材料。在全球減碳排放的環保趨勢下，全球包括中國的新材料產業現正向綠色化、低碳化、精細化、節約化方向發展，帶動新材料這種具有優異性能和特殊功能的綠色低碳材料快速崛起。此外，由于近年新冠病毒的肆虐及其帶來的公共衛生風險，全球包括中國對抗菌抗病毒的材料存在龐大需求。目前，全球范圍內都在積極發展新材料，包括綠色環保及抗菌物料。中

43、國新材料產業規模持續穩步增長，產業總產值在2025年將達到1.6萬億美元規模，年均復合增長率達13.5%。深圳市人民政府關于印發深圳新材料產業振興發展規劃（2011-2015年）的通知亦提出要大力發展新材料產業，建議深圳積極推進深港合作，加強與香港高校、研發機構合作，積極推進深港創新圈互動基地，引進香港在新材料產業的研究成果，提升新材料產業的國際影響力。根據國家的總體戰略定位和產業發展的定位，將粵港澳大灣區打造成全球新材料創新應用新高地、世界一流的新材料產業集聚區。2019年深圳的新材料產業的產值達416.19億人民幣，增長率達27.6%。此外，深圳也涌現出以光啟、比亞迪、中金嶺南等為代表的新

44、材料研發機構；杜邦、住友、日本電工等跨國企業也駐扎在深圳。截至2021年，深圳的新材料企業已超過3000家。22深港融合 共促兩地發展新材料新材料深圳市先后發布了關于打造綠色建筑之都的行動方案、深圳市可持續發展規劃（2017-2030年）等政策推動新材料應用于環保，促進深圳市綠色建筑發展，并建設綠色低污染的城市。此外，深圳印發深圳市關于進一步加強塑料污染治理的實施方案，全面推進塑料污染治理。2021年，深圳從“限塑”邁入“禁塑”，商場、超市等場所及餐飲打包外賣服務使用不可降解塑料袋和塑料餐具正式成為過去，對可降解塑料袋的需求在未來也會越來越大。深圳政府對于綠色環保新材料的需求也在其發布的政策可

45、以體現。深圳政府對新材料產業關于技術研究方面的資助體現了其對該行業的重視。香港主要以材料創新研發為主。在創新方面，香港多所研究型大學不僅位列世界百強，且在新材料研發和應用方面具備領先優勢，可以成為全球高端科技產業的策源地。其中，2021年10月香港理工大學在先進紡織物料、新材料合成和精準定位技術方面榮獲三項世界創新峰會暨博覽會的全球創新大獎。香港多家研究型大學在新材料研發領域的原始創新能力令其可以成為全球高端科技產業的策源地，帶動深圳新材料產業自主創新發展。除大學以外，香港創新科技署在2006年成立五所研發中心以推動及統籌五個重點范疇的應用研發發展，其中與材料創新研發密切相關的包括納米科技、先

46、進材料、紡織及成衣。在2021年日內瓦國際發明展中，香港納米及先進材料研發院的技術發明共獲得了14面獎牌，包括8金、5銀及1銅，其中5面金牌是最高榮譽的評判特別嘉許金牌。在2021年11月關于印發廣東省教育發展“十四五”規劃的通知，廣東省人民政府推動深圳大學、南方科技大學等高水平大學進入國家“雙一流”建設高校范圍，目標產出一批高水平、原創性、具有高學術價值和重要社會影響、引領廣東乃至國家發展的科研成果。同時，很多國內領先的大學都在深圳開設了分支學術和研究機構，比如中國科學技術大學，北京大學、清華大學等。而截至2019年初，有6所香港大學在深圳設立了72個科研機構，轉化成果及技術服務近300項，

47、粵港聯合創新資助項目達151個，以深港合作為把深圳打造成大灣區的國家創新型城市。國家高等院校和科研機構在深圳設立的重點實驗室，能帶動深圳發展材料創新研發，同時依托當地的制造業和產業進行科創，與國際接軌。香港在新材料產業的優勢還在于其資本環境。新材料從啟動研發到真正實現應用需要很長時間，對資金要求高，因此企業融資渠道非常重要。深圳作為中國首個經濟特區，外國直接投資額向來龐大，同時香港是全球金融活動最活躍的地區之一，深港兩地可以共同為新材料產業的發展提供良好的融資環境。23深港融合 共促兩地發展新材料產業在深港發展的機遇及合作模式：新材料產業在深港發展的機遇及合作模式：新材料研發周期長，需要專業人

48、員長期從事研究、開發和生產工作，使其投入成本也相對較高。雖然深圳發布了相應的政策鼓勵新材料行業的發展，但是目前來講高端材料缺乏國際競爭力，關鍵材料對外貿易依存度高。中國工業和信息化部2018年對中國30多家大型企業130多種關鍵基礎材料調研和統計的數據顯示，32%的關鍵材料在中國處于空白，52%的關鍵材料依賴進口。因此，深圳與香港大學及研發機構合作，通過積極推進深港創新圈互動基地、香港大學深港產學研基地、香港研發中心深圳基地、深港創新圈企業孵化器等創新基地建設，支持深港工業設計創新科技成果轉化中心、深港人才培訓與交流平臺等公共服務平臺建設。透過培育和引進符合低碳綠色要求的關鍵材料，提供研發成果

49、同時加強重點領域的研究和學習，增加對科研人員的培養投入，最終實現提升新材料產業的整體科技水平。新材料對于加強“中國制造”有著重大的意義，是推動全球新一輪工業革命的推動力之一。對此，深港兩地政府共同設立了深港科創合作區，其中河套深港科技創新合作區深圳園區先期準備的37萬平方米優質科研空間已投入使用，建成深港協同創新中心、深港國際科技園、國際量子研究院和國際生物醫藥產業四4個創新載體，率先承載香港及海外高端科創資源。此外，香港中文大學先進材料產品工程團隊在2018年與深圳龍崗區創立先進材料實驗室，圍繞國際先進材料技術發展前沿與國家重大戰略需求，開展新型聚合物（復合）材料高性能化、功能集成化、智能化研究，致力于打造集基礎研究、應用開發和創新人才培養等為一體的科技創新平臺。深圳依托香港中文大學的強大的科研能力和粵港澳大灣區雄厚的產業基礎，以技術創新為引領，以市場服務為導向，共同參與高端聚合物材料的高性能化研究，而團隊目前已獲多項重大項目支持。24深港融合 共促兩地發展深圳與香港新材料產業發展的實例：深圳與香港新材料產業發展的實例：香港城市大學以創新的方法結合納米組合的方法制造出特別強化的鋼鐵。這種新鋼鐵輕量之余，亦有特強的韌度、焊接性和抗腐蝕性。該技術已經進一步與中國內地的高科技鋼鐵制造商共同合作，且已經有70多個來自印度、巴西和沙地阿拉伯的大型和中型的鋼廠使用該內