廣東省知識產權中心：廣東省知識產權保護和運用十四五規劃（49頁）.pdf

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1、廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃 年 月目錄第一章搖“十三五冶 時期工作成效和“十四五冶 時期發展形勢1搖第一節搖“十三五冶 時期工作成效1搖第二節搖“十四五冶 時期發展形勢6第二章搖總體要求7搖第一節搖指導思想8搖第二節搖基本原則8搖第三節搖主要目標9第三章搖全面加強知識產權保護搖激發全社會創新活力12搖第一節搖加強知識產權制度建設13搖第二節搖加強知識產權司法保護14搖第三節搖加強知識產權行政保護15搖第四節搖加強知識產權協同保護18搖第五節搖加強海外知識產權保護20第四章搖促進知識產權高質量創造搖支撐創新驅動發展21搖第一節搖突出知識產權高質量創造導向22搖第二節搖加強高價值知識產

2、權創造和儲備23搖第三節搖推動知識產權與標準深度融合25第五章搖強化知識產權高效益運用搖賦能實體經濟發展261第一節完善知識產權轉移轉化運用機制第二節提升知識產權轉移轉化運用效益第三節推動知識產權融入產業創新發展第六章構建便民利民知識產權服務體系促進創新成果更好惠及人民第一節優化知識產權公共服務體系第二節促進知識產權服務業高水平發展第三節加強知識產權人才隊伍建設第四節加強知識產權人文社會環境建設第七章統籌知識產權區域布局和國際合作助力打造新發展格局戰略支點第一節強化粵港澳大灣區知識產權保護和運用合作第二節強化“兩個合作區”和“雙城聯動”引領區域協調發展第三節統籌推進知識產權領域國際合作第八章保

3、障措施第一節加強組織領導第二節加強經費保障第三節加強監測評估為貫徹落實黨中央、國務院關于知識產權工作的決策部署全面加強知識產權保護 高效促進知識產權運用 激發全社會創新活力 推動構建新發展格局 根據 知識產權強國建設綱要(年)“十四五”國家知識產權保護和運用規劃以及 廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 年遠景目標綱要 編制本規劃第一章“十三五”時期工作成效和“十四五”時期發展形勢“十三五”時期 我省知識產權事業發展取得了巨大成效為服務全省經濟社會發展作出了積極貢獻“十四五”時期 知識產權工作面臨新機遇新挑戰第一節“十三五”時期工作成效“十三五”時期 廣東知識產權工作確定的主要目標基本完

4、成 知識產權事業實現了大發展、大跨越、大提升 知識產權綜合發展指數和保護發展指數均連續九年位列全國首位 在國家首次對地方開展的知識產權保護檢查考核中獲得“優秀”等級為“十四五”時期廣東深化知識產權強省建設奠定了堅實基礎知知識識產產權權管管理理體體制制更更加加健健全全 組建省市場監管局 保留省知識產權局牌子 實現專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計、商業秘密的集中統一管理 專利、商標等執法納入市場監管綜合行政執法 知識產權與質量管理、標準化、反不正當競爭、食品藥品監管等工作的協調性明顯增強 在全國率先啟動引領型知識產權強省建設 高規格建立省知識產權戰略實施工作聯席會議制度 與國家知識產權局深入

5、實施第三輪知識產權合作會商組建廣東省知識產權保護中心、深圳知識產權法庭、廣州互聯網法院、廣州商標審查協作中心 中新廣州知識城獲國務院批準開展知識產權運用和保護綜合改革試驗 形成一批改革創新經驗知知識識產產權權政政策策法法規規日日益益完完善善 制定關于強化知識產權保護的若干措施 加強知識產權全鏈條保護 修訂省自主創新促進條例、省促進科技成果轉化條例、深圳經濟特區知識產權保護條例 優化專利獎勵機制 制定促進中小企業知識產權保護和利用的措施 強化知識產權質量導向 完善舉報侵權假冒違法行為獎勵辦法 出臺加強版權、商業秘密保護新舉措 制定加強知識產權司法保護的意見 在全國率先發布審理標準必要專利糾紛、網

6、絡游戲知識產權糾紛案件的審判指引 推動知識產權侵權懲罰性賠償制度落實知知識識產產權權保保護護效效能能大大幅幅提提升升 組建 家國家級知識產權保護中心、家國家級知識產權快速維權中心及一批維權援助機構維權援助服務網絡覆蓋全省 培育 家知識產權糾紛人民調解組織 成立 家國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心 建立大型展會、專業市場、電商平臺等重點領域的知識產權糾紛處理機制 中山燈飾專業市場快速維權模式、廣交會知識產權保護、知識產權公證服務平臺建設等一批改革經驗在全國推廣 組織“鐵拳”“劍網”“藍劍”“龍騰”“清風”等各類知識產權保護專項行動 持續形成打擊侵權假冒高壓態勢“十三五”時期 全省行政部

7、門查處各類專利、商標案件 萬件 連續三年在國家知識產權局行政保護工作績效考核中獲全國第一全省法院審結知識產權民事案件 萬件、刑事案件 萬件妥善審理了一系列在全國有重大影響的知識產權案件 判賠數額大幅增加、審理周期大幅縮短知知識識產產權權創創造造質質量量穩穩步步提提高高 圍繞省重點產業集群實施一批專利導航項目 建成 個高價值專利培育布局中心 大力提升知識產權質量 助力破解“卡脖子”問題 全省發明專利有效量、有效注冊商標量分別達到 萬件和 萬件 較 年末分別增長 和 國際專利申請量累計達 萬件 約占全國總量一半 每萬人口發明專利擁有量達 件 比全國平均水平高 件 軟件作品著作權登記量累計達 萬件

8、超額完成“十三五”指標“十三五”期間 獲中國專利獎 項 其中金獎 項 數量均為全國第一 獲中國版權金獎 項 累計注冊地理標志商標 件、獲批地理標志產品 個知知識識產產權權轉轉化化運運用用成成果果豐豐碩碩 深入實施知識產權促進運用工每萬人口發明專利擁有量按第 次全國人口普查數據計算 下同程 支持 個重點城市開展知識產權運營服務體系建設 布局建設 個國家級知識產權運營交易平臺 萬家企業通過知識產權貫標認證 培育國家知識產權優勢示范企業 家“十三五”時期 知識產權質押登記融資總額 億元 發行 支知識產權證券化產品 發行規模逾 億元 均位居全國首位鳳凰單叢、吳川月餅、英德紅茶、大埔蜜柚等 個地理標志產

9、品入選首批中歐互認互保地理標志名錄 建成 個國家地理標志產品保護示范區 新增全國版權示范城市 個 建成全國首家“國家版權創新發展基地”版權產業對國民經濟的貢獻率超過 知知識識產產權權交交流流合合作作持持續續深深化化 加強與世界知識產權組織()以及歐美日韓、東盟、非洲等國家和地區知識產權交流合作 成功舉辦中非、中日、中韓、“一帶一路”國際研討交流等活動 建設 家在華技術與創新支持中心 深化粵港澳大灣區知識產權合作 開展粵港、粵澳知識產權合作項目共 項聯合港澳舉辦知識產權交易博覽會、高價值專利培育大賽知知識識產產權權事事業業基基礎礎不不斷斷夯夯實實 連續舉辦世界知識產權日、中國專利周等活動 發布知

10、識產權保護狀況、重大事件及司法保護典型案例 持續營造良好知識產權輿論環境 知識產權服務機構超 萬家 就業人數超 萬人 國家知識產權培訓基地達到 家 所高校設立知識產權學院 知識產權專業職稱評審工作全面推進 知識產權人才隊伍建設成效突出特別是 年 面對突如其來的新冠肺炎疫情 全省知識產權部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署及省委、省政府、市場監管總局、國家知識產權局部署要求 聞令而動、主動作為推動知識產權服務全省工作大局取得顯著成效 深化知識產權“放管服”改革 開通專利申請綠色通道 業務辦理實現“不見面”“零跑動”出臺知識產權質押融資便利化措施 發行疫情防控知識產權證券化產品 助力企業復工復產 依

11、法嚴厲打擊疫情防控相關商標惡意注冊申請行為 堅決凈化市場 維護公共利益 開展疫情防控相關行業專利導航 開通防疫專利信息平臺助力疫情防控科研攻關 出臺企業幫扶政策 扎實做好“六穩”工作 落實“六?！比蝿?護航經濟穩中求進廣東省“十三五”時期知識產權主要指標完成情況序號分類指標單位目標值完成值知識產權創造發明專利有效量萬件 每萬人發明專利擁有量件 申請量年均增長率 每萬人口作品著作權和計算機軟件著作權擁有量件有效注冊商標量萬件 馬德里商標累計有效注冊量件年均林業植物新品種申請量件農業植物新品種權申請量件農業植物新品種權授權量件農產品地理標志登記個地理標志商標件序號分類指標單位目標值完成值知識產權運

12、用建設知識產權運營交易服務機構家知識產權質押融資年度金額億元 建設專利密集型產業集聚區個建設商標密集型產業集聚區個版權產業對國民經濟的貢獻率 知識產權保護知識產權保護社會滿意度分 知識產權服務知識產權服務業營業收入年均增長率 第二節“十四五”時期發展形勢“十四五”時期 在世紀疫情沖擊下 百年變局加速演進外部環境更趨復雜嚴峻和不確定 新技術、新經濟、新形勢對知識產權制度變革提出重大挑戰 知識產權事業發展面臨新情況新要求 機遇與挑戰并存 我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來 必須增強機遇意識和風險意識 在危機中育先機、于變局中開新局一是世界正經歷百年未有之大變局 新一輪科技革命和產業變革深入發展 國

13、際力量對比深刻調整 國際環境日趨復雜 不穩定性不確定性明顯增加 新冠肺炎疫情影響廣泛深遠 我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期 經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段 創新驅動發展戰略深入實施 現代產業體系建設加快推進 高水平對外開放不斷深化 對知識產權工作提出新的更高要求 二是我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變 知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變創新是引領發展的第一動力 保護知識產權就是保護創新 知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化 關系高質量發展 關系人民生活幸福 關系國家對外開放大局 關系國家安全 黨中央、國務院把知識產權保護工作擺在了更加突出的位置

14、三是對標廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌總定位總目標 國內兄弟省份持續優化知識產權發展環境“比、學、趕、超”勢頭強勁 我省知識產權工作走在全國前列面臨的壓力和難度增大 全省知識產權自身發展還存在一些問題和短板 主要表現為:關鍵核心技術領域高質量知識產權創造和儲備不足 知識產權侵權易發多發和侵權易、維權難的現象仍然存在 知識產權市場化運營機制尚未有效建立 知識產權轉移轉化成效有待提高 知識產權服務供給不夠充分便利 海外知識產權糾紛應對能力不足 公平競爭的文化理念尚未完全形成 知識產權制度促進經濟社會高質量發展的作用需要進一步發揮等“十四五”時期 做好知識產權工作

15、要統籌國內國際兩個大局 準確識變、科學應變、主動求變 在有效應對危機中抓住新機、開拓新局 加快推進知識產權改革發展 充分發揮知識產權制度在推動構建新發展格局中的重要作用 為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐第二章總體要求“十四五”時期 要深刻把握開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標要求 圍繞習近平總書記賦予廣東的總定位總目標 全面推進知識產權事業高質量發展第一節指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神 深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神 貫徹落實省委十二屆歷次全會部署 堅持穩中求進工作總基調 立足新發展階段 完

16、整、準確、全面貫徹新發展理念 構建新發展格局 抓住“雙區”建設和“兩個合作區”開發開放重大歷史機遇 堅持以推動高質量發展為主題 以全面加強知識產權保護為主線 以建設知識產權強國先行示范省、打造國際一流的知識產權保護和運用核心區為目標 以改革創新為根本動力 深化知識產權工作體制機制改革 全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平 促進建設現代化經濟體系 激發全社會創新活力 筑牢知識產權強國建設根基 為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出應有貢獻第二節基本原則堅堅持持黨黨的的領領導導 全面貫徹黨中央、國務院決策部署 落實知識產權保護屬地責任 將知識產權工作納

17、入各級黨委和政府重要議事日程 健全知識產權工作協調機制 建立統一領導、部門協同、上下聯動、區域協作、社會共治的工作體系 提升知識產權領域系統治理效能堅堅持持市市場場導導向向 深化知識產權領域改革 構建更加完善的要素市場化配置體制機制 讓市場在創新和知識產權資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用 促進知識產權高質量創造、高效益運用、高標準保護、高水平服務 更好服務現代化經濟體系建設堅堅持持嚴嚴格格保保護護 加強知識產權全鏈條保護 構建嚴保護、大保護、快保護、同保護工作格局 全面提升保護能力 完善執法力量 加大執法力度 顯著提高違法成本 充分發揮法律威懾作用 嚴格依法保護知識產權 著力營造公平競

18、爭的市場環境堅堅持持知知產產融融合合 突出知識產權高質量發展導向 加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備 堅持“以用為本”促進知識產權融入產業創新發展 發揮知識產權在科技推動、產業支撐和商貿融合中的重要作用堅堅持持開開放放合合作作 以更加開放包容、互惠共享的思維和舉措推進知識產權交流合作 倡導知識共享 更好地運用知識產權促進國際貿易、國際投資 統籌推進知識產權領域國際合作和競爭維護知識產權領域國家安全第三節主要目標展望 年 我省知識產權綜合競爭力成為我國躋身世界前列的領跑者 知識產權制度系統更加完備 知識產權儲備和市場價值大幅增長 知識產權支撐戰略性產業集群高質量發展更加顯著 全社會知識產權文化自

19、覺基本形成 率先建成知識產權強國先行示范省 建成國際一流的知識產權保護和運用核心區錨定 年全省知識產權發展目標 綜合研判未來五年發展趨勢、發展條件和知識產權制度變革使命任務 到 年全省知識產權事業實現如下主要目標:知識產權保護水平顯著提升 知識產權保護體系更加健全 知識產權全鏈條保護優勢有效發揮 基層知識產權保護能力明顯增強 知識產權保護法治化水平不斷提高 知識產權侵權懲罰性賠償制度有效實施 侵權易發多發現象得到有效遏制 維權難賠償低局面明顯改觀 知識產權維權援助體系逐步健全 海外知識產權維權能力進一步提升 知識產權創造質量全面提高 以企業為主體、市場為導向的知識產權高質量創造機制逐步完善 知

20、識產權與技術創新、標準化、產業化深度融合 關鍵核心技術領域核心專利布局實現重點突破 知識產權“卡脖子”問題明顯緩解 知識產權運用效益持續增強 知識產權轉移轉化機制更加完善 知識產權流轉更加順暢 知識產權轉化效益顯著提高知識產權市場價值進一步凸顯 知識產權密集型產業增加值和版權產業增加值占地區生產總值比重持續上升 品牌競爭力大幅提升 知識產權服務更加優化 知識產權公共服務體系進一步完善 供給全面加強、資源充分整合、網絡更加完善、領域更加拓展 知識產權代理質量不斷提升 服務業規模和水平更好滿足高質量發展需求 基本建成專業化、高端化、國際化的知識產權服務體系 知識產權人文環境更有活力 尊重知識、崇尚

21、創新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念深入人心 知識產權文化傳播形式多樣、融合發展 知識產權人才發展環境更加開放、更加積極 知識產權區域和國際合作更加深入 粵港澳知識產權合作持續深化 粵港澳大灣區知識產權國際合作中心建設穩步推進 灣區區位和資源優勢充分發揮 知識產權國際合作交流穩步推進 我省在知識產權全球治理領域的影響力和塑造力有效提升 知識產權創造、保護和運用生態系統基本形成 知識產權與產業、科技、金融、區域發展更加融合 知識產權助力打造新發展格局戰略支點作用更加突出 建設知識產權強國先行示范省取得明顯成效 為打造國際一流知識產權保護和運用核心區奠定堅實的基礎廣東省“十四五”知識產權發展

22、主要指標表序號類別主要指標單位基期值規劃值 年 年屬性高質量創造每萬人口高價值發明專利擁有量件 預期性海外發明專利授權量萬件 ()預期性商標品牌發展指數分 預期性高效益運用知識產權質押融資登記金額、項目數億元、項()、()()、()預期性知識產權使用費年進出口總額億元 預期性專利密集型產業增加值占地區生產總值比重 預期性版權產業增加值占地區生產總值比重 預期性地理標志產品交易額億元()()預期性高標準保護知識產權維權援助和調解辦案量件/年 預期性知識產權民事一審案件服判息訴率 預期性知識產權保護社會滿意度分預期性高水平服務知識產權信息公共服務網站訪問量萬人次/年 預期性知識產權信息公共服務節點

23、、網點數量家 預期性廣東發明專利申請代理授權率 預期性注:“每萬人口高價值發明專利擁有量”是指每萬人口本省居民擁有的經國家知識產權局授權的符合下列任一條件的有效發明專利數量:一是戰略性新興產業的發明專利 二是在海外有同族專利權的發明專利 三是維持年限超過 年的發明專利 四是實現較高質押融資金額的發明專利 五是獲得國家科學技術獎、中國專利獎的發明專利 商標品牌發展指數參考中華商標協會發布的中國商標品牌發展指數 知識產權信息公共服務網站包括:一是指全省各級知識產權行政部門官方網站 二是全省被認定為知識產權信息公共服務節點網點機構所運維的網站()內為規劃期間新增數第三章全面加強知識產權保護激發全社會

24、創新活力樹立知識產權嚴保護政策導向 構建知識產權大保護工作格局 突破知識產權快保護關鍵環節 打造知識產權同保護優越環境 加強企業知識產權海外保護 夯實高標準市場體系制度基礎 優化尊重知識產權的營商環境第一節加強知識產權制度建設加強知識產權制度供給 優化知識產權政策法規體系和協調機制 提高知識產權保護工作法治化水平健健全全知知識識產產權權法法規規體體系系 嚴格執行民法典等相關法律法規大力健全知識產權地方性法規規章 推進知識產權保護綜合性地方立法 修改完善專利、反不正當競爭等領域地方性法規和規章 推進版權、工藝美術、中醫藥、地理標志等領域的地方性立法 支持深圳開展數據領域地方性立法完完善善知知識識

25、產產權權政政策策體體系系 深入落實中央關于強化知識產權保護的意見及各項政策措施 研究加強大數據、人工智能、產業等新領域新業態知識產權保護措施 研究加強數據領域知識產權保護措施 研究制定軟件開源的知識產權保護和合規指引 制定電商平臺、網絡直播、短視頻等知識產權保護指引 研究制定嶺南傳統文化、傳統知識、非物質文化遺產、文化文物創意產品等領域保護措施強強化化知知識識產產權權保保護護協協調調機機制制 充分發揮省知識產權戰略實施工作聯席會議制度作用 統籌加強知識產權創造、保護、運用、管理和服務工作 更好發揮省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組作用 加強部門協同配合 組織開展重點領域專項整治工

26、作 加強知識產權合作會商 積極爭取國家級重點項目落戶廣東 不斷加強知識產權機構建設 提高管理效能第二節加強知識產權司法保護加強知識產權司法保護 積極推動健全公正高效、管轄科學、權界清晰、系統完備的司法保護體制依依法法嚴嚴打打知知識識產產權權犯犯罪罪 聚焦保護創新和優化營商環境 以侵犯商業秘密、假冒注冊商標、跨國境制售假、侵犯重點領域著作權等犯罪為重點 開展打擊侵犯知識產權犯罪專項行動 開展打擊網絡侵權盜版“劍網”行動 堅持日常監管和專項行動相結合 對侵犯知識產權重大案件掛牌督辦、提前介入 依法快捕快訴 形成打擊侵犯知識產權犯罪高壓態勢 強化打擊知識產權犯罪制度建設 探索完善數據化打假情報導偵工

27、作機制專欄 打擊知識產權犯罪專項工程 組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“藍劍”行動 全面深入摸排研判 開展集群大案攻堅 加強部門協作聯動 強化追逃追贓工作 偵破一批情節嚴重、影響惡劣的案件 有效遏制重點行業、重點領域和重點地區知識產權犯罪高發態勢加強執法力量打擊涉及本省乃至跨省的知識產權犯罪 與其他區域公安機關進行有效聯動加加強強民民事事司司法法保保護護 依法合理確定判賠數額 充分發揮懲罰性賠償制度的威懾作用 依法合理分配舉證責任 積極適用證據披露令和律師調查令制度 依法認定舉證妨礙 減輕權利人維權負擔 建立健全明顯濫訴的懲罰措施 更好地規制權利濫用 加強適用保全措施 及時有效制止侵權行為 加強商

28、業秘密保護保障企業公平競爭 完善訴調對接機制 健全知識產權糾紛調解協議司法確認機制 發布知識產權典型案例、白皮書、審判指引推推進進司司法法改改革革創創新新 深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革 推動知識產權刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四檢合一”機制改革 促進法律適用和審判標準統一 完善技術類知識產權審判工作 健全知識產權案件分流機制 推動案件“繁簡分流”改革 實現簡案快審、繁案精審 深化外觀設計專利侵權案件速裁制度改革 健全案件異地執行機制 加強大數據、人工智能等新領域新業態知識產權保護 積極探索幫助企業開展知識產權合規建設 提升企業依法經營、知識產權自我

29、保護和持續創新能力第三節加強知識產權行政保護持續加大知識產權行政保護力度 健全便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系強強化化知知識識產產權權行行政政執執法法和和行行政政裁裁決決 依法規范行使調查權、處罰權和強制權 開展知識產權行政執法專項行動 對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域 重拳出擊、整治到底、震懾到位 依法嚴厲打擊專利、商標、著作權、地理標志、植物新品種等各類侵權假冒行為 加強奧林匹克標志、官方標志和特殊標志保護 強化海關知識產權保護 依法嚴厲打擊跨境侵權行為 深入開展知識產權侵權糾紛行政裁決示范建設 全面加強專利侵權糾紛行政裁決工作完完善善知知識識產產權權快

30、快保保護護機機構構建建設設 優化和加強知識產權保護中心布局 推動優勢產業聚集區和高新區建設知識產權保護中心和快速維權中心 至 年 以上地市建立知識產權快保護機制 加強知識產權快保護機構能力建設 為產業發展提供集快速審查、快速確權、快速維權于一體的“一站式”綜合服務高標準建設廣東省知識產權保護中心 爭取設立國家知識產權局商標評審巡回審理庭 開展復審無效案件多模式審理試點 建設知識產權鑒定技術實驗室 將廣州商標審查協作中心建設成為制度完善、運行規范、審查能力強、審查質量好、服務水平高、具有廣東特色的一流商標審查和服務機構強強化化重重點點領領域域知知識識產產權權保保護護 指導電商平臺、展會、專業市場

31、建立知識產權保護自律機制 對侵權假冒行為采取必要措施快速處理 制定全省展會知識產權保護工作指引 推廣廣交會知識產權快保護模式 做好知識產權侵權展前排查、展中快速處置、展后跟蹤處理 推進電子商務平臺知識產權保護管理推薦性國家標準執行 引導平臺進行知識產權保護全流程管理 指導各類網站規范管理 完善侵權投訴受理機制 指導專業市場建立知識產權保護機制 培育一批知識產權保護規范化市場 加強中小企業知識產權全鏈條保護 建立對高價值專利、馳名商標的預警監測制度 加大高價值專利、馳名商標等知識產權保護力度專欄 專業市場和中小企業知識產權保護工程 指導專業市場建立知識產權保護機制 加強專業市場知識產權保護監管

32、培育一批知識產權保護規范化市場 貫徹知識產權保護規范化市場管理標準 在相關領域和環節引導構建仲裁、調解等快速處理機制加強中小企業知識產權保護 以侵權多發的中小企業特許加盟等領域為重點重點核查涉及馳名商標、高價值專利等知識產權的使用行為 嚴厲打擊侵權假冒行為 建立戰略性產業集群“專精特新”企業知識產權保護名錄 加強重點中小企業知識產權保護工作指導 強化中小企業知識產權保護意識 提升中小企業知識產權管理、維權、風險防范等方面的能力加加強強知知識識產產權權領領域域信信用用監監管管 依法加強知識產權領域失信信息的采集和報送 建立完善知識產權信息歸集與公示制度 將知識產權行政處罰、抽查檢查結果等涉企信息

33、依法公示 建立完善市場主體信用檔案 依法依規將知識產權領域嚴重失信市場主體納入失信懲戒對象名單 嚴格落實懲戒措施 將知識產權侵權假冒企業納入市場監管領域“雙隨機、一公開”重點抽查名單鼓勵失信主體通過主動履行法定義務、消除不良社會影響等方式修復信用 暢通各類社會監督渠道 提高知識產權舉報投訴受理和處理能力提提高高知知識識產產權權行行政政保保護護效效能能 加強與知識產權相關的反不正當競爭執法 依法嚴厲查處侵犯商業秘密、仿冒混淆等違法行為 清理“山寨”字號 加強示范引領 培育商業秘密保護基地、示范園區和示范企業 實現商業秘密快速聯動保護 建立地理標志立體化保護機制 加強企業名稱字號與馳名商標的協同保

34、護 加強濫用知識產權規制實踐研究 依法規制濫用知識產權排除、限制競爭等行為 依法嚴格打擊商標惡意注冊、非正常專利申請、作品著作權重復登記行為專欄 商業秘密保護工程 完善商業秘密行政執法程序 細化商業秘密處罰標準 加大行政執法力度完善商業秘密刑事案件的立案標準 加強商業秘密行政執法與司法審判的聯動配合 強化商業秘密協同保護 推動市場主體加強行業自律 建立健全跨境商業秘密保護援助體系 指導市場主體制定并嚴格執行全面的商業秘密管理制度 推動建設商業秘密保護基地 開展商業秘密保護及法律風險培訓 強化市場主體特別是中小企業商業秘密保護意識 提升商業秘密保護能力專欄 地理標志保護工程 推進建立地理標志統一

35、認定和立體化保護機制 深化地理標志專用標志使用核準改革試點 強化地理標志專用標志使用監管 推動市場主體使用地理標志專用標志覆蓋率達到 以上 積極申報建設國家地理標志產品保護示范區 建立地理標志聯動保護機制 組織協調生產地、流通地、銷售地聯動查處地理標志侵權違法行為 加強原生地種植資源和特色品種保護培育 強化特色品質技術集成和監測 建立健全地理標志農產品培育、保護和發展機制第四節加強知識產權協同保護加強知識產權保護協調配合 健全統一領導、銜接順暢、快速高效的協同保護格局加加強強跨跨部部門門跨跨區區域域辦辦案案協協作作 建立健全跨部門案件處理規程 完善部門間重大案件聯合查辦和案件移交機制 健全行政

36、執法部門與司法機關對涉嫌犯罪的知識產權案件查辦工作銜接機制 建立健全知識產權行政部門、司法部門協同保護機制 加強信息通報、人員交流、聯合培訓、業務研討 推動健全泛珠三角、京滬粵等十二省市等跨區域知識產權協作聯動機制 助力區域協調發展健健全全知知識識產產權權糾糾紛紛多多元元化化解解決決機機制制 培育和發展涉及知識產權保護工作的仲裁機構、調解組織和公證示范機構 提升知識產權案件辦理能力 建立健全知識產權調解激勵機制 全面推行公職律師、公司律師、法律顧問制度 做好知識產權糾紛調解、案件代理、普法宣傳等工作 鼓勵行業協會、商會建立知識產權保護自律和信息溝通機制 建立健全知識產權保護志愿者制度 調動社會

37、力量積極參與知識產權保護治理 鼓勵知識產權優勢企業在知識產權協同保護工作中積極承擔社會義務和公益責任加加大大知知識識產產權權維維權權援援助助力力度度 健全知識產權維權援助機制強化維權援助機構建設 推動維權援助服務體系向基層延伸 充分發揮維權援助機構行政執法輔助功能 著力構建縱橫協調、點面結合、社會共治的知識產權維權援助工作體系 實現維權援助服務“一張網”加強維權援助工作與行政執法、行政裁決、司法保護、仲裁調解、誠信體系建設等工作的有機銜接專欄 知識產權維權援助“一張網”工程 積極推進知識產權維權援助體系建設 到 年 全面建成集維權援助案件受理、辦理反饋、信息報送、數據管理、資源共享和決策支撐等

38、功能為一體的知識產權維權援助“一張網”到 年 知識產權維權援助實現全面向縱深發展在全省重點園區、重點產業、重點高校院所等建立約 個維權援助服務站強強化化知知識識產產權權保保護護專專業業技技術術支支撐撐 建立健全知識產權侵權糾紛檢驗鑒定、侵權判定咨詢機制 探索建立技術調查官制度 充分發揮專業化行業組織、社會團體的技術支撐作用 加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設 推廣應用省行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺 加強知識產權執法信息共享 提高執法智能化水平和效能第五節加強海外知識產權保護進一步健全知識產權海外維權援助機制 強化知識產權海外風險防控 加強海外知識產權維權協作健健全全海海外外維維權

39、權援援助助體體系系 建設海外知識產權糾紛應對指導服務網絡 完善海外知識產權保護信息服務平臺 建立海外維權專家庫、案例庫及法律庫 加強重大涉外知識產權案件跟蹤研究制定中小企業海外知識產權保護工作指引 探索在重點國家(地區)和重大境外展會設立廣東企業知識產權維權援助服務點 鼓勵律師事務所、知識產權服務機構在境外設立分支機構加強統籌協調 推動海外知識產權糾紛應對工作形成聯動協同效應專欄 加強國際展會知識產權保護工程 鼓勵和引導企業建立參加國際展會展前知識產權風險排查機制 針對在參展目標國的重點競爭產品和競爭對手進行風險排查并制定應對策略 探索設立廣東海外參展企業知識產權服務站 加強與國際展會主辦方、

40、展會知識產權執法部門、知識產權權利人的溝通與合作加加強強海海外外維維權權援援助助服服務務 支持真正的創新者、守法者在海外依法維護合法權益 以中小微企業為重點援助對象 提供知識產權維權援助公益性服務 完善海外知識產權侵權糾紛預警防范機制 支持行業協會、專業機構跟蹤發布戰略性產業海外知識產權信息、競爭動態和風險預警報告 加強對企業產品和服務出口過程中的知識產權合規指導 鼓勵重點行業組建海外維權聯盟 加強協同 提升集體維權能力提提升升海海外外維維權權意意識識和和能能力力 監督、教育、引導企業尊重各國競爭對手的知識產權 加強海外知識產權制度宣講及培訓 提升海外知識產權風險意識及糾紛應對能力 指導企業開

41、展目標市場國家或地區知識產權風險調查 建立知識產權國際合規管理機制 支持建立廣東企業海外知識產權互助金專欄 知識產權海外侵權責任保險推廣工程 鼓勵保險機構建立粵港澳大灣區知識產權保險服務中心 為企業辦理知識產權保險提供便利 鼓勵保險機構開展知識產權海外侵權責任險、知識產權執行險、知識產權被侵權損失險等保險業務 鼓勵企業參加海外知識產權保險 防范和分散海外知識產權風險第四章促進知識產權高質量創造支撐創新驅動發展堅持以高質量發展為主題 完善以企業為主體、市場為導向的高質量創造機制 加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備 培育更多具有自主知識產權的創新型企業 支撐科技創新驅動發展第一節突出知識產權高質量

42、創造導向堅持質量導向 完善以企業為主體、市場為導向的知識產權高質量創造機制健健全全高高質質量量創創造造支支持持政政策策 優化知識產權發展指標 完善以質量和價值為導向的知識產權評價指標體系 加強知識產權質量評價政策協同聯動 引導創新資源向知識產權高質量創造傾斜完善專利獎評選機制 突出對關鍵領域自主知識產權創造運用的激勵 優化知識產權資助政策 全面取消專利、商標等領域知識產權申請資助 逐步取消發明專利授權資助 重點加大對高價值知識產權組合、轉化運用、行政保護、司法保護和公共服務的支持 依法貫徹落實研發費用稅前加計扣除政策 對企業發生的知識產權的申請費、注冊費、代理費等按規定進行加計扣除持持續續提提

43、升升知知識識產產權權質質量量 提高發明專利代理授權率 提升發明專利授權量在專利授權總量的占比 優化專利授權結構 建立和完善專利預審、商標審查質量管控機制 加強智能化審查技術應用 提高審查質量和效率 推動審查理念更新、技術更新、工作創新 引導創新主體建立健全知識產權申請前評估機制 推動知識產權與科技研發的深度融合 健全高價值專利篩選機制 支持科技創新和重點發展產業發明專利優先審查 加快高質量專利獲權 加快提升企業發明專利、海外專利擁有率 提高規模以上工業企業和高新技術企業有效發明專利擁有率 規范專利申請、商標注冊和版權登記行為 建立健全非正常專利申請、商標惡意注冊監測機制 依法嚴厲打擊不以保護創

44、新為目的的非正常專利申請和代理行為 以及不以使用為目的的惡意商標注冊和代理行為 加強與國家知識產權局專利局專利審查協作廣東中心協作大力提升我省專利審查質量和效率 服務重點產業發展第二節加強高價值知識產權創造和儲備加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備 培育一批高價值知識產權加加強強關關鍵鍵技技術術領領域域核核心心專專利利布布局局 加強科技計劃項目的知識產權管理 在立項和組織實施各環節強化重點項目科技成果的知識產權布局和質量管理 推動企業、高校、科研機構知識產權深度合作 引導開展訂單式研發和投放式創新 聚焦關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術 以及人工智能、量子信息、集成電路、基礎軟件、生命健康

45、等重點領域 依托重大科研項目和科技創新平臺 培育一批原創型、基礎型專利 提升國家實驗室、省實驗室、新型研發機構等創新平臺掌握核心專利能力 打造具有重大影響力的一流創新高地 圍繞戰略性產業集群關鍵技術領域 推動布局一批高價值專利組合 到 年 規模以上制造業發明專利有效量達 萬件專欄 高價值專利培育工程 制定推廣高價值專利培育布局工作規范 推進專利融入研發全鏈條 支持重點領域創新主體建設高價值專利協同培育布局機制 到 年累計建成 個高價值專利協同培育布局機構 組織評選廣東專利獎 推薦參評中國專利獎“十四五”期間 力爭中國專利獎獲獎數量超過 項 保持全國前列實實施施商商標標品品牌牌戰戰略略 建立健全

46、商標品牌建設推進工作體系完善產品質量監督體系 健全監督信息交流共享機制 提升商標品牌質量 引導行業協會、高校、科研機構等服務商標品牌發展 對品牌質量進行研究、評價、監測 推動設立商標品牌指導站 強化商標品牌培育幫扶指導專欄 高價值商標品牌培育工程 推動企業實施商標品牌戰略 加強商標品牌資產管理 強化商標使用導向支持企業開展商標海外布局 培育具有市場競爭力、國際影響力的知名商標品牌舉辦粵港澳大灣區高價值商標品牌培育大賽 打造高價值商標品牌 研究和發布廣東省商標品牌發展指數培培育育發發展展優優質質地地理理標標志志產產品品 開展地理標志資源調查 建立地理標志資源名錄和資源儲備數據庫 廣泛挖掘地理標志

47、資源支持申報地理標志保護產品 鼓勵地理標志作為集體商標、證明商標注冊 規范地理標志專用標志使用 完善地理標志產品質量標準體系 建立以溯源管理為核心的地理標志產品質量管理系統推推動動作作品品創創作作和和高高質質量量供供給給 研究制定激勵版權作品創作創新的政策措施 完善著作權登記機制 加強社會宣傳教育 實施版權創新發展工程 加快培育文化創意、時尚、軟件、影視等領域的版權精品 突出作品質量導向 強化以項目帶動生產 以項目促進繁榮的精品創作生產新模式 推動作品創作創造高質量發展專欄 版權創新發展工程 搭建版權交易平臺 構建廣東省版權貿易聯合市場 推進版權交易中心建設深化版權示范創建工作 培育建設全國版

48、權示范城市、單位、園區(基地)及廣東省版權示范單位、園區(基地)加強對存量示范的管理第三節推動知識產權與標準深度融合促進技術、專利與標準協同發展 提高創新主體知識產權管理效能完完善善標標準準必必要要專專利利工工作作機機制制 支持創新主體參與標準制定推動先進自主專利技術納入行業、國家或國際標準 形成標準必要專利 建立健全科技成果、專利技術向標準轉化的工作機制支持選取重點產業布局標準必要專利 加快將自主專利技術通過標準化途徑產業化、市場化 推動在數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等領域規范建設產業知識產權聯盟 構筑產業技術專利池 加強標準制定和專利池構建的有效銜接 促進技術、專利與標準協同發展

49、研究制定領先的標準組織知識產權(專利)披露、許可政策規范 引導創新主體將自主知識產權轉化為技術標準專欄 標準必要專利發展工程 重點圍繞廣東省戰略性產業集群布局 開展專利與標準融合創新試點 探索“專利導航關鍵核心領域技術研發專利標準化質量技術基礎()服務標準國際化”的發展模式 走出專利標準引領產業高質量發展新路子 爭取每年將 個以上的專利轉化為標準必要專利提提高高創創新新主主體體知知識識產產權權管管理理質質量量效效能能 持續優化企業、高校、科研組織知識產權管理標準貫徹工作 鼓勵創新主體參與創新管理體系國際標準推廣實施 增強創新主體知識產權綜合管理效能 實施中小企業知識產權戰略推進工程 推進戰略性

50、產業集群中小企業知識產權保護和運用行動計劃 加強“專精特新”和初創企業知識產權能力建設 培育國家知識產權優勢示范企業 支持行業龍頭企業、“隱形冠軍”企業和“專精特新”中小企業創建國際一流知識產權強企 支持高校、科研院所開展知識產權優勢培育和建設工作 建設知識產權強校強院(所)第五章強化知識產權高效益運用賦能實體經濟發展堅持政府引導和市場驅動相結合 提高知識產權轉移轉化成效 推動知識產權與產業、商貿深度融合 賦能實體經濟高質量發展第一節完善知識產權轉移轉化運用機制完善專利導航工作體系 構建要素完備、體系健全、運營順暢的知識產權市場運行機制完完善善專專利利導導航航工工作作體體系系 完善以產業數據、

51、專利數據為基礎的新興產業專利導航決策機制 推動構建特色化、規范化、時效化的專利導航工作體系 推廣實施專利導航指南系列國家標準大力推動專利導航在傳統優勢產業、戰略性新興產業、未來產業發展中的應用 依托企業、高校院所、服務機構建設專利導航服務基地 服務支撐企業經營、研發活動、人才管理、知識產權運營等經濟科技活動 防范重大經濟科技活動知識產權風險優優化化知知識識產產權權運運營營管管理理體體系系 堅持市場化導向 培育完善知識產權運營管理新機制 建立健全專利、商標等無形資產評估管理體系 鼓勵開發智能化知識產權評估工具 培育建設專業化、市場化、國際化知識產權交易運營機構 健全知識產權運營交易規則 加強運營

52、平臺監管 規范運營交易行為 引導市場主體通過運營管理實現知識產權價值最大化營營造造知知識識產產權權運運營營服服務務生生態態 建設知識產權和科技成果產權交易機構 開展知識產權轉讓、許可等運營服務 促進知識產權進出口貿易 引導評估、交易、擔保、保險、拍賣、代理、法律、信息服務機構進入知識產權運營服務市場 鼓勵知識產權運營服務向價值鏈高端延伸 促進平臺、機構、資本、產業、人才深度融合 推動知識產權轉移轉化綜合運用和運營服務集聚推推動動重重點點產產業業和和園園區區知知識識產產權權協協同同運運營營 促進產學研與知識產權協同運用 鼓勵運營服務機構和平臺提供從研發源頭到創新成果產業化的知識產權運營全鏈條服務

53、 支持知識產權服務機構、行業協會、創新主體、投資機構等創新資源聯動 采取“一產(園區)一策”深化推動戰略性產業集群和省級以上高新區、產業園區開展知識產權協同運營 以知識產權轉移轉化運營為重點 協同推進高價值專利培育布局、知識產權維權援助和公共服務 構建重點產業和園區知識產權創造、保護和運用生態系統專欄 戰略性產業集群和園區知識產權協同運營體系建設工程 支持知識產權服務機構牽頭協同多方資源和力量布局建設一批戰略性產業集群知識產權協同運營機構 支持高新區、重點產業園區布局建設一批知識產權綜合運營服務機構 推動戰略性產業集群和園區高質量發展 到 年 建設 家左右戰略性產業集群知識產權協同運營機構和

54、家左右重點園區知識產權綜合運營服務機構第二節提升知識產權轉移轉化運用效益發揮知識產權作為聯接市場和創新的紐帶作用 健全運行高效順暢、價值充分實現的知識產權運用機制拓拓寬寬專專利利技技術術供供給給和和價價值值實實現現渠渠道道 實施專利轉化專項計劃 推進專利技術供需對接 暢通技術要素流轉渠道 促進專利技術轉化實施 支持建設專利技術推廣運用平臺 提供專利技術對接服務 引導高校、科研院所和國有企業加大專利技術許可力度 降低中小企業專利技術獲取門檻 推廣專利開放許可、作價入股、構建專利池、海外股權投資等運用模式 挖掘和提升專利價值 支持開展專利托管經營、專利價值評估、專利拍賣、專利技術轉移中介等專業服務

55、專欄 專利轉化助力中小企業創新發展工程 圍繞中小企業專利轉化實際需求 實施戰略性產業集群中小企業轉化對接工程、北部生態發展區中小企業涉農專利轉化對接工程、涉外中小企業專利轉化對接工程、園區專利轉化對接工程 幫助中小企業挖掘專利轉化需求 提供精準專利供給信息 開展精準輔導 提供免費公益服務 切實提高中小企業專利運用能力 到 年 高校院所及國企許可中小企業專利金額、政策惠及中小企業數量、政策惠及中小企業營業收入、全省相關中小企業專利產品備案數量等大幅增長推推動動高高校校和和科科研研院院所所知知識識產產權權轉轉移移轉轉化化 支持高校和科研院所建立知識產權管理及科技成果轉化全鏈條管理體系 推進知識產權

56、權益分配改革 最大限度給予高校和科研院所處置知識產權的自主權 推動建立權利義務對等的知識產權轉化收益分配機制 探索形成符合知識產權轉化規律的國有資產管理模式 健全知識產權轉化決策機制 降低知識產權轉化中的責任風險 實施包容審慎監管 支持高校和科研院所提升知識產權轉移轉化能力 加強專業化技術轉移和市場化知識產權運營機構建設 支持高校和科研院所加強對科技創新成果的管理與服務 逐步建立完善科研人員職務發明披露制度深深化化發發展展知知識識產產權權金金融融 深入開展知識產權質押融資入園惠企行動 推動知識產權質押融資工作深入園區、企業和金融機構基層網點 優化知識產權融資體系 建立健全知識產權作價入股、投貸

57、聯動等融資模式 健全知識產權質押融資風險管理機制 完善質物處置機制 鼓勵銀行擴大知識產權質押貸款規模探索社會化資金參與知識產權質押融資風險補償基金運作的路徑和模式 實現基金可持續發展 鼓勵知識產權保險、信用擔保等知識產權金融產品創新 依法依規推進知識產權證券化 升級改造廣東專利質押融資管理平臺 開發知識產權評估評價、知識產權金融政策匯總展示、銀行在線查詢及審批、銀行在線申請質押融資風險補償、知識產權質物處理、知識產權保險咨詢、知識產權質押融資服務、地市知識產權質押融資統計等服務模塊 面向省內銀行等金融機構、企業、服務機構、地市知識產權管理人員等提供全方位知識產權質押融資公共服務專欄 知識產權金

58、融創新工程 建設珠三角知識產權金融創新先行區 開展知識產權金融產品和模式創新試點 探索知識產權質押融資風險補償基金市場化運作模式 圍繞重點產業推進以知識產權未來收益權為基礎資產發行知識產權證券化產品 探索建設知識產權金融綜合服務平臺建設粵東粵西粵北知識產權金融突破區 推動商標權、專利權質押融資納入知識產權質押融資風險補償及扶持政策 探索開展知識產權質押融資風險補償基金多樣化運作 完善知識產權質物處置模式 擴大知識產權質押貸款規?！笆奈濉逼陂g 全省專利、商標質押融資金額達 億元 發行知識產權證券化產品達 個第三節推動知識產權融入產業創新發展構建知識產權與產業協同共生發展機制 促進產業知識產權協

59、同運用 助力區域經濟協調發展培培育育發發展展專專利利密密集集型型產產業業 制定專利密集型產業培育目錄健全專利密集型產業增加值核算與發布機制 加強專利密集型產業監測評價 促進壯大知識產權密集型產業 支持各地結合產業發展需求 加強重點產業知識產權全鏈條工作 培育專利密集型產業構構筑筑版版權權產產業業發發展展新新優優勢勢 加強版權示范工作 推動建設國家級版權創新發展基地 持續推進文化文物單位文化創意產品開發試點 強化版權技術支撐 推進版權交易、保護、服務一體化發展 打造優質版權產業集群加加強強特特色色產產業業集集群群品品牌牌建建設設 深入推進國家商標品牌創新創業(廣州)基地建設 建立適合區域和產業特

60、點的商標品牌培育機制 發揮集體商標、證明商標制度作用 打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業集群品牌和區域品牌 推動先進制造業、現代服務業等產業集群品牌商業化 開展商標品牌示范企業、示范縣(市、區)評價 推動綜合運用各類知識產權和質量、標準、廣告等資源 發展品牌經濟促促進進知知識識產產權權助助力力鄉鄉村村振振興興 開展專利信息幫扶 提升農業專利技術成果轉化應用水平 開展涉農產品商標品牌培育 創建省級地理標志產品保護示范區 支持建設一批地理標志小鎮、地理標志驛站、地理標志產業園 著力打造地理標志優勢地區和特色地理標志產品 實施農業生產“三品一標”提升行動 推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準

61、化生產 加強優秀植物新品種培育和產業化 促進農作物育種創新 加快培育一批具有自主知識產權的優良品種 開展產業和區域地理標志產品綜合展示交易 舉辦地理標志商標品牌推介、產品產銷對接等線上線下活動 提升地理標志品牌價值 發揮地理標志服務機構專業優勢健全和規范各類地理標志行業協會發展 推動地理標志與文化創意、休閑經濟、生態旅游等產業深度融合 延伸拓展產業鏈 實現經濟效益倍增第六章構建便民利民知識產權服務體系促進創新成果更好惠及人民推進知識產權領域改革創新 加強知識產權新型基礎設施建設 構建便民利民的知識產權公共服務體系 促進知識產權服務業高水平發展 推進知識產權人才和文化建設 夯實知識產權事業發展基

62、礎第一節優化知識產權公共服務體系深化知識產權領域“放管服”改革 優化知識產權公共服務供給 讓改革成果和公共服務更好惠及人民深化知識產權“放管服”改革 持續推進知識產權領域改革創新和職能轉變 深化簡政放權 激發市場活力 推進知識產權申請注冊便利化改革 加快建設知識產權公共服務大廳 推行知識產權業務“一窗通辦”支持國家知識產權局廣東業務受理窗口拓展知識產權公共服務領域 提升知識產權服務能力和水平 加強和規范知識產權領域事中事后監管 以公正監管促進公平競爭 全面實施專利代理機構執業告知承諾制改革 推進知識產權“一站式”集成服務改革專欄 知識產權“一站式”集成服務工程 推進知識產權申請注冊便利化 全面

63、實現省級業務受理窗口專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計、國防專利服務“一窗通辦”建設市級“一站式”知識產權公共服務大廳 加快推行“網上辦”“掌上辦”在“粵省事”“粵商通”平臺建設知識產權公共服務模塊 建設知識產權大數據庫 推動各層級、各部門數據暢通 優化服務功能 提升綜合服務水平加加快快知知識識產產權權新新型型基基礎礎設設施施建建設設 匯集全球知識產權數據資源 升級建設“廣東省知識產權公共信息綜合服務平臺”爭取建成廣東省知識產權大數據中心和粵港澳知識產權大數據綜合服務平臺 實現知識產權數據與經濟、科技、產業等信息融合 利用大數據、區塊鏈、人工智能等技術 構建“互聯網”知識產權公共服務模式

64、實現知識產權公共服務便利化、集約化和高效化 提升知識產權公共服務信息化智能化水平 聚焦戰略性產業集群和培育世界級先進制造業集群中心任務 分批建設戰略性產業集群和重點園區知識產權公共服務網點 到 年 初步形成縱橫交錯、相互支撐的產業集群和園區知識產權公共服務網絡提提高高知知識識產產權權公公共共服服務務供供給給水水平平 強化知識產權公共服務政策指引 加強智慧便捷的知識產權公共服務基礎設施建設 提供良好的知識產權公共服務環境 分級分類建設省、市、縣三級知識產權公共服務機構 支持有條件的縣(市、區)設立綜合性知識產權公共服務機構 統籌推進區域公共服務一體化發展 加強知識產權公共服務網點布局 初步實現全

65、省創新平臺、中小微企業和社會公眾全覆蓋 提升知識產權公共服務供給能力專欄 實施知識產權信息公共服務體系建設工程 建設知識產權信息公共服務體系 出臺知識產權信息公共服務體系建設指引支持高校、科研機構、科技創新平臺、公共圖書館、科技情報機構、產業園區、生產力促進機構、市場化機構等建立知識產權信息公共服務網點 重點加強技術與創新支持中心、高校國家知識產權信息服務中心和國家知識產權信息公共服務網點布局 到 年 全省各級知識產權信息公共服務機構“一張網”布局初具規模 地市級綜合性知識產權公共服務機構覆蓋率達到 各類知識產權信息公共服務節點網點數量超過 家 知識產權信息開放共享和傳播利用水平有效提升第二節

66、促進知識產權服務業高水平發展大力發展高水平、專門化知識產權服務機構 促進知識產權服務業高質量發展培培育育發發展展高高端端知知識識產產權權服服務務業業 出臺知識產權服務業高質量發展政策舉措 鼓勵知識產權代理、法律、信息、咨詢、運營等服務向專業化和國際化發展 拓展知識產權投融資、保險、資產評估等增值服務 支持制定實施知識產權服務業基礎標準、支撐標準、產品標準、質量標準 聚焦重點區域和產業需求 優化升級知識產權服務業集聚區建設 引導知識產權服務鏈上下游優勢互補、多業態協同發展 建立知識產權服務對接重點產業、重大項目工作機制 重點提供專利導航等高端服務 培育發展一批專業化、市場化、國際化知識產權服務機

67、構 促進知識產權服務業新業態和新模式發展 鼓勵服務機構為創新主體提供知識產權全鏈條、專業化服務 支撐創新主體積極參與國內、國際知識產權市場競爭 支持企業創新發展和產業轉型升級 支持知識產權服務行業協會組織開展公益代理和維權援助服務 探索創建國家知識產權服務出口基地加加強強知知識識產產權權服服務務業業監監管管 建立知識產權服務業監管長效機制 加強跨部門、跨區域協同監管 實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋 完善年度報告、經營異常名錄、嚴重失信主體名單制度 建立知識產權服務業質量監測機制 利用新技術手段快速精準發現違法違規行為線索 提升監管效能 充分發揮知識產權服務行業協會作用 加大行業自律懲戒力度

68、持續打擊無資質代理行為、專利代理“掛證”行為、以不正當招攬業務行為等各類違法違規行為 營造規范有序的行業秩序 加大對商標代理機構的監管力度 對于存在嚴重違法違規行為的商標代理機構 在有關知識產權政策扶持、品牌機構培育、人才選拔等工作中予以限制或取消資格第三節加強知識產權人才隊伍建設完善知識產權人才培養機制 優化人才服務支撐體系 培養一批適應高質量發展需求的高層次、全類別、多元化人才隊伍優優化化知知識識產產權權人人才才發發展展環環境境 完善知識產權人才培養、評價激勵、流動配置機制 實施更加有效的知識產權人才政策 建立更具競爭力的知識產權人才培養體系和人才制度體系 推進知識產權人才市場體系建設 探

69、索海外知識產權高層次人才引進機制和激勵機制 暢通海外知識產權人才流入通道 加強國家知識產權人才培養基地建設 支持建設粵港澳大灣區知識產權人才港加快高層次知識產權人才交流合作平臺建設 吸引國內外行業高端人才在粵港澳大灣區落戶 助力粵港澳大灣區打造國際知識產權人才聚集地 深化知識產權專業職稱評價改革 開展正高級和高級知識產權師職稱評審 完善知識產權人才規劃布局 擴大知識產權人才隊伍規模 提升專業人才素養和層次專欄 建設粵港澳大灣區知識產權人才港 依托中新廣州知識城 以培養、吸引、用好知識產權國際人才作為核心任務建設知識產權人才培養與運用平臺、人才吸引與引進平臺、人才服務與支撐平臺、人才交流與傳播平

70、臺等“四大平臺”為知識產權人才提供事業開展、交流對接等支持和服務 持續通過辦會、媒體宣傳、活動舉辦、培養培訓等方式 培養一批具有專業化、市場化、國際化素養的知識產權人才 建設知識產權國際人才聚集區和培養高地統統籌籌推推進進各各類類知知識識產產權權人人才才隊隊伍伍建建設設 完善知識產權人才分類培訓體系 健全人才保障機制 加強知識產權行政管理、行政執法、行政裁決人員培養 分層次分區域持續開展輪訓 加強企事業單位知識產權人才培養 建設理論與實務聯訓基地 建立知識產權服務業人才培訓體系 提高服務業人才專業能力 實施知識產權高層次人才培養“千人”計劃 到 年 在知識產權代理、知識產權運營、涉外知識產權、

71、企業知識產權高管領域各培養 名以上基礎技能實、創新意識強、發展潛力大、綜合素質高 適應現代發展、具有國際視野的專業人才拓拓寬寬知知識識產產權權人人才才培培養養渠渠道道 建立知識產權政校企人才聯合培養機制 完善合作機制 拓展合作方式 加強知識產權學歷教育和非學歷教育 支持高校、研究機構建立知識產權學院、知識產權培訓或研究基地 支持國內外著名高校落地廣東開展各類知識產權學歷教育 支持學位授權自主審核高校自主設立知識產權一級學科 支持知識產權相關專業學士、碩士、博士學位授權點建設 支持理工科高校開設知識產權專業和課程 鼓勵知識產權專業開設理工科基礎選修課程 促進學歷教育與社會需求有效銜接 支持省內高

72、校、知識產權培訓基地開展面向企業、重點產業集群知識產權人才培養 為產業集群和中小微企業培育更多知識產權專業人才 加強知識產權理論研究 組建全省知識產權領域專家庫和人才庫 鼓勵引導高校、社會機構開展智庫建設 充分發揮專家智囊作用第四節加強知識產權人文社會環境建設加強知識產權文化建設 營造促進知識產權高質量發展的人文社會環境塑塑造造知知識識產產權權文文化化理理念念 增強全社會尊重和保護知識產權意識 弘揚“尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭”的知識產權文化理念 加強知識產權文化與傳統文化、創新文化、法治文化、誠信文化深度融合 建立知識產權文化教育宣傳基地和平臺 結合廣東歷史文化特色 傳播知識產權

73、文化理念 講好廣東知識產權故事構構建建知知識識產產權權文文化化傳傳播播矩矩陣陣 加強知識產權公益宣傳 積極組織主題活動 開展政策宣講活動 提升知識產權工作輿論宣傳覆蓋面 統籌傳統媒體與新興媒體 用好融媒體 聯合多元媒體拓寬宣傳渠道 充分利用全國知識產權宣傳周等品牌宣傳活動開展知識產權文化普及 加強輿論引導 定期公開發布有社會影響力的典型案件 讓“保護知識產權就是保護創新”的觀念深入人心開開展展知知識識產產權權普普及及教教育育 開展知識產權保護進企業、進單位、進社區、進學校、進網絡等活動 不斷提高全社會知識產權保護意識 推動形成尊重創新、崇尚創新、保護創新的社會氛圍 加強對黨政領導干部和國有企業

74、負責人的培訓 鼓勵各地市知識產權公共服務節點、網點開展知識產權普法活動 鼓勵倡導社會公眾樹立尊重知識產權的消費觀 支持大中小學開展知識產權普及教育 創新知識產權普及教育載體 探索建立知識產權宣傳街或文化長廊 定期舉辦知識產權普及公益講座第七章統籌知識產權區域布局和國際合作助力打造新發展格局戰略支點強化粵港澳大灣區知識產權保護和運用合作 以知識產權支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心建設 打造粵港澳大灣區知識產權國際合作高地第一節強化粵港澳大灣區知識產權保護和運用合作完善粵港、粵澳知識產權合作機制 大力提升粵港澳大灣區知識產權保護和運用合作水平完完善善粵粵港港澳澳大大灣灣區區知知識識產產權權合合作作

75、機機制制 依托粵港、粵澳、泛珠三角區域知識產權合作機制 全面加強粵港澳大灣區知識產權領域合作 深化實施合作項目 打造合作交流平臺和品牌 完善粵港澳大灣區知識產權信息交換機制和信息共享平臺 推動跨區域知識產權政策協調 爭取先行先試知識產權獲權、保護、運用、服務、金融等創新制度強強化化粵粵港港澳澳大大灣灣區區知知識識產產權權保保護護合合作作 完善粵港澳三地知識產權案件跨境協作機制 打擊跨境知識產權侵權違法行為 強化知識產權行政執法和司法保護 發揮廣州知識產權法院、深圳知識產權法庭等機構作用 加強電子商務、進出口等重點領域和環節的知識產權執法 利用港澳地區知識產權服務資源 健全仲裁、調解等知識產權糾

76、紛多元化解機制強強化化粵粵港港澳澳大大灣灣區區知知識識產產權權運運用用合合作作 推動粵港澳大灣區知識產權國際合作高地建設 鼓勵更多創新型試點項目優先落地培育發展大灣區知識產權市場 高水平舉辦粵港澳大灣區知識產權交易博覽會、中國(國際)地理標志產品交易博覽會以及粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽 擴大活動影響力 探索建立粵港澳大灣區離岸知識產權運營平臺 推動大灣區知識產權出口貿易 支持在內地及香港證券交易所發行知識產權證券化產品 發揮知識產權服務業集聚發展區的輻射作用 促進高端知識產權服務與區域產業融合發展專欄 粵港澳大灣區知識產權交易博覽會暨中國(國際)地理標志產品交易博覽會 力爭將“粵港澳大

77、灣區知識產權交易博覽會”升級為國家級知識產權交易博覽會暨中國(國際)地理標志產品交易博覽會 依托“知交會”平臺增加國際地理標志產品交易內容 全面提升國際影響力 打造立足灣區、輻射全球的國際性知識產權業界權威品牌活動第二節強化“兩個合作區”和“雙城聯動”引領區域協調發展推動知識產權深度融入“兩個合作區”建設和“雙城聯動”打造粵港澳大灣區知識產權創造、保護和運用生態示范區 促進區域協調發展支支持持橫橫琴琴粵粵澳澳深深度度合合作作區區建建設設 支持橫琴粵澳深度合作區構建知識產權全鏈條生態體系 服務澳門經濟適度多元發展 豐富“一國兩制”實踐 支持建設國家海外知識產權糾紛應對指導中心珠海分中心 完善知識

78、產權行政執法與司法銜接“一案雙查”機制 建設知識產權運營服務平臺 優化運營服務生態 深化珠澳知識產權服務聯營合作 開展重點產業專利導航和高價值專利培育布局 助推合作區建立具有自主知識產權的醫藥創新研發和轉化平臺 打造中醫藥生產基地和創新高地支支持持前前海海深深港港現現代代服服務務業業合合作作區區全全面面深深化化改改革革開開放放 加快建設前海知識產權創造、保護和運用生態示范區 推進規則銜接、機制對接 打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺 支持國家海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心利用香港知識產權服務資源 開展知識產權維權援助服務 加快商標便利化改革 優化拓展國家知識產權局商標業務深圳前海

79、受理窗口服務職能 鼓勵市場化機構探索建設國際化綜合性知識產權運營服務平臺 促進深港科技創新成果轉移轉化 支持知識產權證券化、知識產權質押融資、知識產權保險等金融服務 構建知識產權金融服務高地支支持持深深圳圳打打造造知知識識產產權權標標桿桿城城市市 健全知識產權行政先行禁令、技術調查官制度和懲罰性賠償制度 加強中國(深圳)知識產權保護中心和中國(南方)知識產權運營中心建設 高標準建設國家海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心和世界知識產權組織技術與創新支持中心 加快推進深圳國家知識產權運營服務體系重點城市建設 深入推進知識產權證券化 建設知識產權和科技成果產權交易中心 建設知識產權協同保護平臺

80、爭取設立國家級知識產權協同保護處置中心 支持深圳探索建立數據知識產權保護規則 打造數字經濟創新發展試驗區支支持持廣廣州州高高標標準準建建設設知知識識產產權權強強市市 持續深入推進中新廣州知識城知識產權運用和保護綜合改革試驗 建設知識產權創造、保護和運用生態示范區 加強國家知識產權運營服務體系重點城市建設 加強中國(廣州)知識產權保護中心建設 推進南沙自貿試驗區知識產權創新發展 完善企業商業秘密保護和新領域新業態知識產權保護制度 完善知識產權懲罰性賠償制度、技術調查制度、檢驗鑒定制度和公證服務制度 建立健全企業海外知識產權糾紛預警防范機制構構建建“一一核核一一帶帶一一區區”知知識識產產權權發發展

81、展新新格格局局 圍繞“一核一帶一區”特色化發展需求 實施差別化區域知識產權發展政策 支持構建符合地方特色的知識產權政策體系 持續推動知識產權強省強市建設 支持珠三角核心區建設知識產權強市群 推動沿海經濟帶、北部生態區分別建設海洋經濟、綠色生態等優勢產業知識產權特色化發展試點示范城市群 面向市、縣及園區深入開展知識產權強國建設試點示范工作 探索支撐創新發展的知識產權運行機制 支持縣域和自貿試驗區、高新區、經開區、省產業園等園區提升知識產權發展能力 打造一批知識產權強縣和強園區 強化“一核一帶一區”區域間合作 促進共同發展專欄 建設粵港澳大灣區知識產權創造、保護和運用生態示范區 支持橫琴粵澳深度合

82、作區、前海深港現代服務業合作區和中新廣州知識城全面強化知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條 構建知識產權創造、保護和運用生態系統 率先建設知識產權創造、保護和運用生態示范區支持建設橫琴粵澳深度合作區知識產權綜合運營服務中心 為合作區創新主體提供知識產權創造、保護、運用、管理等全鏈條、高品質公共服務 促進半導體和集成電路、生物醫藥、人工智能、大數據等重點產業以及中醫藥等澳門品牌工業創新發展支持建設前海國際知識產權綜合運營服務中心 推進建設粵港知識產權金融服務平臺、產業技術轉移轉化平臺和知識產權海外維權援助平臺 加快建設知識產權保護和運用生態區 推進知識產權維權援助、金融保險、海外風險防控和

83、公共服務等體制機制創新支持中新廣州知識城充分發揮知識產權創造、保護、運用、管理和服務全要素資源優勢 打造聚焦重點產業和帶動區域的綜合性知識產權運營服務平臺 建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制 建設知識產權高效益運用標桿區、高標準保護示范區和高質量服務樣板區第三節統籌推進知識產權領域國際合作打造知識產權國際合作高地 提升知識產權國際合作水平服務廣東開放型經濟發展加加強強與與世世界界知知識識產產權權組組織織合合作作 在國家有關部門的指導下加強與世界知識產權組織溝通合作 深化多領域長期合作 積極爭取世界知識產權組織在粵設置辦事機構 積極利用國際多邊平臺和機構推介廣東鼓勵科技創新和加強知識產權保護

84、的有益經驗 探索建設粵港澳大灣區知識產權國際高端人才教育平臺 積極申報技術與創新支持中心 推廣利用世界知識產權組織知識產權信息數據庫和服務平臺 開展專題培訓研討 助力國內創新主體更好利用知識產權國際注冊體系 提高知識產權海外布局效率積積極極參參與與知知識識產產權權國國際際合合作作和和競競爭爭 深度融入“一帶一路”知識產權交流合作 推進知識產權人才交流、宣傳培訓、信息利用、海外保護等實務合作 發揮知識產權作為我國與其他國家最大的公約數之一的作用 加強“一帶一路”沿線國家和地區知識產權環境分析研究和成果發布 積極參與歐美日韓、東盟等國家和地區知識產權合作 鼓勵企業、行業協會、服務機構等參與知識產權

85、獲權維權、信息傳播、風險預警、地理標志互認互保等多方面交流合作 爭取重大知識產權國際性會議和研討活動落戶廣東 鼓勵企業積極參與知識產權國際布局 廣泛開展知識產權貿易 堅持總體國家安全觀 依法管理知識產權對外轉讓行為研究加強新興產業領域平行訴訟審判工作 為企業參與國際競爭提供公平的法治保障專欄 粵港澳大灣區知識產權國際合作高地建設工程 推動中新廣州知識城、前海深港現代服務業合作區和橫琴粵澳深度合作區攜手 共同建設粵港澳大灣區知識產權國際合作高地 發揮中新廣州知識城和“兩個合作區”優勢 引進和利用國際和港澳資源 加強大灣區國際化知識產權布局、運營和人才培養 優化知識產權國際合作服務生態“十四五”期

86、間 在大灣區打造知識產權國際化專業服務集聚發展區 在世界知識產權組織“全球創新指數”排名中“深圳香港廣州”科技集群保持世界前列第八章保障措施堅持黨對知識產權工作的全面領導 進一步加強組織協調和經費保障 落實責任分工 強化監測評估 確保規劃有效實施第一節加強組織領導堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 發揮黨總攬全局、協調各方的堅強領導核心作用 加強組織領導 強化統籌部署 把知識產權工作納入各級黨委政府考核的重要內容充分發揮各級政府知識產權議事協調機構作用 建立健全知識產權工作機制 強化責任意識 及時解決知識產權工作中的重大問題 各地、各部門要結合實際 研究制訂貫徹落實規劃的實施方案 進

87、一步分解任務、細化舉措、壓實責任 明確規劃實施時間表、路線圖和進度節點 確保按時保質完成規劃預定的各項目標任務第二節加強經費保障加強知識產權強國先行示范省建設經費預算保障 圍繞知識產權重大戰略任務 按知識產權領域財政事權和支出責任 相關經費納入各級財政預算予以保障 各地結合工作實際 對實施本規劃的經費予以必要的保障 優化經費支出結構 提高經費使用效能 嚴格預算執行 全面實施績效管理 發揮審計監督作用推動“十四五”規劃實施全面落實第三節加強監測評估規劃編制部門統籌協調有關任務落實 組織開展規劃實施監測、評估和總結工作 鼓勵開展第三方評估 強化監測評估結果應用 各地、各部門對規劃實施過程中發現的問題 要研究制定應對措施、及時協調解決 重要情況及時按程序請示報告 對好的做法和經驗 要及時進行總結 加強復制推廣