中國計量協會水表工作委員會：我國水表行業十四五發展規劃綱要（24頁）.pdf

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1、 我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 中國計量協會水表工作委員會 2021.4.20我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 I 目 錄 1 前言 2 行業現狀 2.1 主要成績 2.2 存在問題 3 產業環境 3.1 國家政策 3.2 用戶需求 3.3 技術推動 3.4 行業競爭 3.5 業務生態 3.6 國外市場 4 指導思想 5 發展戰略 6 發展目標 7 主要工作 7.1 拓展產業發展空間 7.2 加大技術支撐力度 7.3 夯實企業內部管理 7.4 建立人才培育機制 7.5 重視專業素養提升 我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 II 8 應對策略 8.1 經營策略 8.2 技術策略 8.3

2、引導與服務 起草起草人人：姚靈 中國計量協會水表工作委員會秘書長兼智能水表技術工作組組長；浙江省水表標準化技術委員會主任委員；寧波水表（集團）股份有限首席科學家；教授級高級工程師，享受國務院政府特殊津貼待遇專家。我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 1 1 1 前言前言 “十三五”期間，我國水表行業在中國計量協會領導下，按照國家產業發展政策要求和“我國水表行業十三五發展規劃綱要”精神，以滿足供水用戶需求作為一切工作的出發點與落腳點，轉變觀念，積極進取、奮發圖強、勇于創新，在新理念與新技術的指引與助力下，各項工作取得了可喜的進步，為我國水表行業做強做大，為推進水計量產業的智能化、網絡化與系統化，為

3、智慧供水新業務的探索與應用作出了重要的貢獻。20212025是我國國民經濟和社會發展的第十四個五年計劃期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我國水表行業較快成長與發展的又一個歷史機遇期。為此，水表行業應抓住歷史機遇，加快推進行業轉型升級和產品結構調整步伐，不斷提升服務用戶的能力、速度和質量，更好地滿足供水用戶乃至整個水務行業的新需求。2 2 行業現狀行業現狀 2 2.1.1 主要成績主要成績 多年來，我國水表行業在中國計量協會水表工作委員會的正確引領和全體成員企業的共同努力下，在市場營銷、

4、產品研發、企業內部管理與行業治理以及更好服務于管網用水計量與智慧供水新業務等方面取得了諸多驕人業績，得到了用戶的認可與好評?？蓮囊韵氯齻€維度作出簡要的歸納。我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 2 1.經營與管理 1）十三五期間，我國水表行業發展勢頭良好，經營質量普遍改善，主要骨干企業銷售收入和利潤指標均有一至兩位數的增長，智能水表銷售收入占比有了大幅度提升。這主要得益于國家水資源保護與利用、科學用水與節水、信息化與工業化深度融合等政策推動，供水企業信息化、數字化、智能化改造進程加快，新興技術推出與大面積成功應用，以及水表企業自身創新能力提升、轉型升級與產品結構調整取得的成效等原因。2）NB-I

5、oT 窄帶無線網絡技術在水表自動抄表系統中的推廣應用逐步趨向成熟，無線智能水表終端產品的出貨量大幅遞增，使行業整體銷售規模有了較大幅度增長。3）智能水表與自動抄表系統等業務的產品質量與服務質量有了質的改觀。產品可靠性、穩定性、使用壽命、傳輸特性以及抄表系統的一次抄收成功率和多次抄收成功率等指標在原有基礎上均有較大幅度的提升和完善，服務理念、服務能力和技術水平也得到了用戶的贊揚和肯定。4）隨著智能水表產品和智慧供水業務系統應用量的日益增加，許多水表企業已將用戶服務工作重心從售后逐步前移至售前與售中階段。通過加強售前方案研究、技術交底與業務培訓，控制售中安裝質量與竣工驗收管理，較好地滿足了智能水表

6、及智慧供水業務系統的供需對接和現場規范施工等問題。5）行業成員企業智能制造、精益生產與卓越績效管理工作也取我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 3 得了不俗的成效?；诠I互聯網架構和“兩化融合（即信息化與工業化深度融合）”理念開展的數字化工廠建設，以及采用新工藝、新技術、新材料等手段開展的自主技術創新活動，為水表產品制造能力與效率提升、人力與材料成本下降、產品及工作質量改善等起到了重要的保障作用。6）在出口方面，我國近年來水表年出口數量一直處于 2000 萬臺2500 萬臺之間，是全球名副其實的水表出口大國。但在高端水表產品、智能水表終端及供水業務系統等方面，由于產品技術成熟度、售中售后服務便

7、利性等原因，出口尚處于起步階段，有待于邊深耕、邊總結、邊提高。2.技術與研發 1）智能水表的大面積應用，使行業從傳統水計量和貿易結算業務逐步擴展到了管網分區漏損和用水量監測等領域，新型智能水表終端產品及供水業務系統層出不窮。隨著供水企業“兩化融合”與工業互聯網等業務的推進，水表行業部分企業加快了產品結構調整步伐，為滿足用戶系統層面的業務需要，研制了自動抄表系統、管網漏損監測系統及信息化服務與運維系統等軟件和平臺產品，并逐步向產品和服務并舉的方向轉型發展。2）以電磁水表、超聲水表、射流水表為代表的第二代智能水表（即智能水表2.0/電子水表）已有一定數量產品安裝在供水管網上，且技術性能有了顯著的進

8、步。其中部分滿足標準和使用要求的產品得到了用戶的認可與歡迎，并在管網供水計量與用水貿易結算、分區計我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 4 量與漏損監控等方面發揮了積極的作用。3）十三五期間，行業的標準制修訂、知識產權申報、科技項目研發等工作也得到了成員企業的高度重視與推動，許多企業積極參與其中，成果水平與數量也大大超出預期，較好的促進和規范了行業技術進步、自主知識產權保護以及科技成果應用等工作。4）行業技術應用與研究門類也從傳統的封閉滿管道水的計量與流體特性研究、材料選用與改性、裝備制造及測量等領域向流體傳感與信號處理、無線通信及網絡接入、嵌入式計算機軟硬件、數據庫應用及云計算等技術的融合與拓

9、展延伸。5）在企業研發組織架構方面，單兵作戰研發模式正在被不同專業技術人員以團隊協同的工作方式所替代。行業綜合競爭力和產品附加值有了顯著的改善。3.自律與服務 行業協會自律管理有所進展。協會通過各種會議、出版物、倡議書和軟課題等形式引導成員企業講誠信、守信用、提質量。通過與用戶協會聯手，共同反對低價惡性競爭，保護行業健康發展。行業協會服務會員企業能力顯著提升。每年一期的技術出版物和每年一屆的技術交流會，為成員企業提供了最新技術動態和信息。行業發展規劃編制、標準制修訂以及共性技術問題的研究與探索，也為成員企業指明了發展方向，提供了多種有價值的服務。2 2.2.2 存在存在問題問題 十三五期間，水

10、表行業雖然取得了有目共睹成績，但也存在著諸我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 5 多不足之處，主要表現為：1）產業集中度不高，水表整機企業小而全、大而全現象沒有得到根本改變。集中度不高導致了行業骨干企業可用資源（客戶、人才、資金、設施等）不足，核心技術研發與聚集能力不強，無法形成強有力的國際、國內競爭力。2）水表產品服務面窄，產業規模小，業務和服務領域亟需拓展與擴大。多年來，行業成員企業的營業收入主要依賴于水表產品及水計量業務，而對于用戶相同、技術相近、資源相通的其他水務服務領域則步履蹣跚，難見成效。3）水表整機企業技術創新、模式創新、管理創新以及集約化資源整合水平有待提高。企業服務能力與用戶

11、期望之間尚有較大差距，不能較好地解決和滿足供水企業在新歷史時期的需求和困難。4）行業內高層次專業人才與技能人才仍有很大缺口，與行業當前快速發展的需求嚴重不相匹配。人才是制約產業快速發展的關鍵因素，成員企業在引進人才、培養人才、用好人才和留住人才方面亟需加大改革力度。5）智能水表產品及智慧供水業務系統的低水平、同質化競爭現象嚴重，低價惡性競爭時有出現。智能水表 2.0 產品長期工作穩定性及可靠性亟需提高。6）行業規范成員企業經營活動的能力有待于進一步加強與提升。3 3 產業產業環境環境 3 3.1.1 國家國家政策政策 我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 6 近十年來，國家先后發布了諸如“實行最

12、嚴格的水資源管理制度”和“水污染防治行動計劃（即水十條）”等政策與文件，把水資源管理、安全供水、節約與科學用水等工作提升到了鮮有的高度上。2019年國家多部位又聯合發布了“國家節水行動方案”等綱領性文件，對各行各業的用水與節水工作提出了一系列指導性很強的要求與措施，并重點支持用水精準計量、水資源高效循環利用、節水灌溉控制、管網漏損監測智能化等先進技術及適用設備研發。與此同時，國家一直強調工業企業必須走“兩化融合”、“互聯網+先進制造業”和“5G+工業互聯網”的變革與創新之路，并將工業企業信息化與數字化改造作為今后工作的重點內容。國家政策的指引，為水表及相關行業的持續發展指明了前進的方向，明晰了

13、奮斗目標。3 3.2.2 用戶需求用戶需求 新的歷史時期，國內外許多供水企業正在將關注點和工作重心逐步轉移到供水管網的精細化、數字化、高效化、低成本的管理上，其涉及領域將覆蓋至管網水量參數測量的準確與可靠、管網漏損的監測與定位、管網末梢在線水質的監測與預警、管網供水調度與節能降耗等新業務系統。用戶關注點和工作重心的轉移，說明供水企業的需求正在發生著重大的變化，其業務內容也在不斷的創新之中。保障供水安全、提升業務效率、降低運行成本、提高用水舒適度、增加企業收益等工作，是供水企業經營活動的重要內容。這就表明水務企業迫切需要采用新的理念、新的方法、新的技術和新的業務系統幫助其解決我國水表行業“十四五

14、”發展規劃綱要 7 業務上面臨的需求以及難點、堵點與痛點。事實證明，要卓有成效地推廣應用上述供水管網業務新系統，是離不開管網及輸配水運行狀態實時數據支撐的，如水量、水壓、水質、漏滲、工況等數據。因此如何方便、簡捷、廉價、全面且系統地獲取這些測量（感知）數據，是解決上述業務需求和問題的關鍵點和突破點。研究分析表明，管網智慧供水業務新系統都是基于“信息物理系統（CPS）”原理工作的，并且是以管網水及設施狀態等的大數據為基礎，涉及信息感知、信息傳輸、信息應用、信息交互以及控制執行等環節，是一個閉環的廣域測控大系統。它需要傳感與信號處理、遠程通信、計算機與網絡、自動控制、先進算法及人工智能等技術作支撐

15、。因此，在構建供水管網信息物理系統時，管網數據獲取最為關鍵，也是保證新業務系統有效運行的基礎。供水用戶需求旺盛，產品、設施、流程等的數字化改造與“兩化融合”工作提速，為水表行業拓展業務新領域、深度服務供水企業提供了絕好的發展機遇。3 3.3.3 技術技術推動推動 近年來，伴隨著供水管道水計量性能的提升以及眾多供水新業務系統（尤其是管網 CPS）的應用與推廣，涌現出了一大批新方法、新技術與新工具，其涉及范圍涵蓋了智能水表水計量性能改進與功能拓展技術、管網涉水參數傳感與信號處理技術、低成本與高可靠的無線網絡接入與通信技術、基于管網大數據應用與挖掘的先進水力模型和統計與優化算法技術等。我國水表行業“

16、十四五”發展規劃綱要 8 以下新技術的研發、成熟與商用，為供水新業務的推進與發展奠定了扎實的技術基礎。1）封閉滿管道的水計量技術已經發展到第二代產品（即智能水表 2.0 產品）。利用法拉第電磁感應原理的電磁水表、利用超聲波渡越時間差原理的超聲水表以及利用噴射體附壁振蕩效應構成的射流水表等產品的推出，為準確、可靠地計量封閉滿管道中水的流量提供了新的方法和器具。2）基于 MEMS（微機電系統）技術的涉水傳感器產品的研制成功及投放市場，使封閉滿管道的水壓、水質、水溫、水聽（漏滲）等測量技術有了質的提升，產品體積縮小、性價比顯著提高。3）隨著 4G、5G 等通信技術的推廣與普及，為物聯網（工業互聯網）

17、技術的全面應用提供了高性價比的無線通信技術?；?5G 的NB-IoT 和基于 4G 的 Lte CAT.1/CAT.4 等蜂窩無線通信技術已大規模應用于供水行業的數據傳輸與通信，取得了很好的效果。4）商用化的管網工具模型（如 Epaneth、Water CAD 等）已相對成熟，可以對復雜管網系統的水壓、水質和水量等指標進行模擬，在管網平差、運行模擬、信息與運行管理等方面都具有較完善的模擬功能。同時，經過大量研究并建立在充分實踐基礎上的統計與優化算法和建模方法，也為管網的大數據挖掘和利用以及水務輔助決策管理的實現提供了保障和條件。3 3.4.4 行行業競爭業競爭 智能水表大量應用以及智慧供水新

18、業務的興起與推進，蘊育在供我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 9 水行業中的巨大商機和發展前景正在被國內外越來越多的企業所看好。眾多行業外企業紛紛付諸行動并積極投身其中，由此將會顯著改變我國水表行業現有競爭格局，加劇行業競爭度。傳統水表企業為了生存與發展需要，既要完成轉型升級和產品結構調整的艱巨任務，又要面對行業內原有競爭者與行業外新進競爭者的挑戰與擠壓，競爭壓力與生存環境日趨嚴峻。隨著水務行業招投標工作力度的加大，訂單加速向水表頭部和骨干企業匯聚必將成為常態，而廣大中小水表企業則會逐步感受到市場的巨大壓力。水表行業的外來競爭者主要集中于電表、氣表、熱表等終端表計企業以及嵌入式系統、測控系統、

19、集成應用、軟件平臺等軟硬件企業，競爭將圍繞終端表計、數據傳輸與處理、水務解決方案等領域而展開。在全球水表產業向我國轉移以及國內水務市場需求日見旺盛形勢下，技術領先的國外水表企業以及從事水資源經營的海外企業，也會通過獨資、合資、兼并等形式逐步進入我國水計量及水務服務領域，直接參與國內市場競爭。由于這些企業與資源的進入，使得水表行業原本并不寬裕的生存空間變得更加擁擠。從短期看，競爭會增加現有水表企業壓力，擠壓其生存空間，加快優勝劣汰進程，使部分企業失去生存與發展機會。但從長遠看，競爭可以加快水表行業轉型升級與產品結構調整步伐，提高行業品牌（企業）集中度，增加產業技術含量與附加值，優化生存與競爭環境

20、，促進行業持續健康發展。我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 10 3 3.5.5 業務生態業務生態 有需求和機會就會形成業務生態系統。當前，在水表整機企業及系統服務商周圍已經積聚了一大批配套企業和相關服務機構，逐步形成了以關鍵電子元器件、關鍵零部件等為主體的業務配套系統和較完整的產業供應鏈。由下游最終客戶、經銷（代理）商、整機及系統服務商、上游配套企業以及各相關服務方所構成的業務生態系統正在建設和完善之中。供應鏈各方以服務下游企業為宗旨，各司其職，業務生態系統日趨成熟。3 3.6.6 國外市場國外市場 全球可用談水資源日趨緊缺，國外市場對水計量產品和供水新業務的需求也將隨之增加。歐美等發達國家

21、正在向智慧水務領域進軍，智能水表及自動抄表系統等產品需求旺盛；發展中國家及缺水國家也開始重視節約用水和用水計量工作，水表產品需求也將出現新的增長?？梢灶A計，我國水表行業經過產品結構調整和轉型升級提速，出口量和出口附加值的增長空間將會十分巨大。十四五期間，水表行業應抓住這一有利時機，拓展生存與發展空間，積極進軍國外市場，在國內國際雙循環相互促進的新發展格局中充分發揮我國水表行業的比較優勢。4 4 指導思想指導思想 在當前復雜多變的經營環境下，機遇與挑戰并存。我國水表行業應在黨中央的戰略部署引領下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、我國水表

22、行業“十四五”發展規劃綱要 11 科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極探索，勇于進取，善于發現和抓住有利機遇，迎接各種挑戰。十四五期間，我國水表行業應秉持以“突破固有思維約束，探求更大發展空間”和“加強學習、轉變觀念、開拓創新、推動水表行業高質量發展”作為指導思想與行動方針，全面提升服務意識與服務能力，以需求為導向，以創新為動能，以質量為保障，持續做強做大我國水表產業，努力完成歷史賦予我國水表行業的新使命與新任務。5 5 發展戰略發展戰略 我國水表行業要在黨中央高質量發展理念指引下，轉變傳統發展觀念與方式，以創新思維拓展產業發展空間，以專業學習提升業務服務能力，擯棄粗放、低

23、效的擴張模式，抵制行業惡性競爭。在國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，處理好生存與發展的辯證關系，在生存中求發展，在發展中求生存。十四五期間，水表企業應認真學習領會國家相關政策精神，深入研究與分析供水用戶在新形勢下的發展規劃、目標與需求，積極尋找拓展新領域與新業務的突破口，鎖定主攻方向與目標，努力奮進。通過技術創新、管理創新與模式創新，不斷培育與提升企業核心競爭力，加快推進轉型升級和產品結構調整步伐，使我國水表行業的效益與規模更上一層樓。水表產品計量性能的提升與優化、使用功能的延伸與拓展將仍然是我國水表行業當前及今后一段時間內的重要任務。如何保證智能水表 2.0 產品出廠性能與長期工作穩定性

24、與可靠性，是衡量第二代智能我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 12 水表產品是否成熟和能否進入大規模商用的重要標志。十四五期間，要重點突破智能水表 2.0 產品性能上的薄弱環節，使其逐步演進為智能水表商用的主流產品。當前，我國已進入到以智能水表為代表的管網水計量與用水監測新時期，第一代智能水表（即智能水表 1.0 產品/帶電子裝置的機械水表）和第二代智能水表（即智能水表 2.0 產品/電子水表）可以分別解決水計量數據傳輸和水計量性能改善等問題。隨著供水用戶兩化融合與智慧供水新業務的推進，供水管網及飲用水的多參數測量需求已經提到了重要議事日程上。十四五期間，水表行業應抓住這一歷史機遇，不斷創新與

25、突破，研發出能滿足用戶不同應用場景需求的新一代多參數智能水表（即“智能水表 3.0”），為供水企業精細化管理提供高性價比的水量、水壓、水質、漏損、工況等綜合實時大數據。與此同時，部分有能力的水表企業也應創造條件，根據自身情況參與到水務解決方案和水務信息服務平臺建設中。6 6 發展目標發展目標 我國水表行業要在十三五規劃設定的目標基礎上，結合內外部經濟環境變化及企業運營等情況，提出十四五期間符合產業高質量發展的新要求和新目標，為行業成員企業提供努力方向與目標。至“十四五”末，我國水表行業要在以下幾方面取得長足的進步，具體表現為行業內企業自主創新和服務能力增強，產業領域拓展；智能水表及智慧供水業務

26、新系統的性能、技術含量和附加值顯著提升；設計技術與智能制造水平接近或達到國內同類表計行業的先進水平；我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 13 產品質量穩定，性價比提高，產業經濟規模和效益更上一層樓。至“十四五”末，行業應實現以下主要經濟技術指標：1）行業銷售收入在“十三五”末基礎上增長 50%以上；2）智能水表的銷售數量占當年全部銷售數量的 60%以上；3）智能水表出口量大于總出口量的20%；4）知識產權（即：發明專利、實用新型專利、外觀專利、軟件著作權）申報數在“十三五”總量基礎上增加 50%以上；5）主持及參與制修訂國家和部委行業標準 5 項以上，制修訂行業團體標準 10 項以上；6）完成

27、各級政府立項的新產品研發數 30 項以上；7）水表產品國抽質量合格率仍應保持在較高水平上。7 7 主要主要工作工作 為了很好地完成上述發展目標及主要經濟技術指標，需要行業內成員企業齊心協力，步調一致，創造性地做好以下各項工作。7 7.1.1 拓展拓展產業產業發展空間發展空間 1）加強學習、解放思想、轉變觀念、開拓創新。水表企業要在分析研究基礎上，有針對性的探索產業發展新空間與新領域，要有方向、有目標、有計劃地推進企業產品結構調整和轉型升級工作。2）按照用戶相同、技術相近、資源相通的原則拓展產業發展空間，規避拓展風險，增加成功概率。3）拓展產業發展空間，需要對國家政策、用戶需求、外部環境、產業生

28、態、業務渠道以及企業自身能力與資源等要素進行分析與研究，我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 14 減少拓展的盲目性。4）在繼續做大、做強水計量與用水貿易結算業務基礎上，水表企業應突破固有思維約束，探索產業新的增長點。有條件企業可以考慮在水務智能終端、水務服務平臺以及水務解決方案等業務領域進行研究與深耕，也可創造條件進入更為廣闊的產業空間，如供水管網精細化管理，農業與農村用水計量管理，城鎮科學用水與節水管理，原水與制水過程管理，排水與污水管理、用戶業務信息化管理等領域。7.7.2 2 加大加大技術支撐技術支撐力度力度 1）企業應建立科技試錯、容錯機制，鼓勵技術人員解放思想、大膽探索、勇于創新。2

29、）優化企業技術組織架構，精簡技術業務流程，提升技術管理水平、運行效率與工作質量，為企業技術創新提供組織與流程保障。3）加大技術研發設施與場地的投入，引進、培養和使用好各類專業技術人才。在轉型升級與產品結構調整期間，水表整機企業的研發投入比例需要有相應幅度的遞增。4）提倡以產學研企合作方式開展企業新技術與新產品研發工作。在優勢互補基礎上，利用與整合社會技術資源，為企業研發工作提供資源補充與保障。通過合作，提升企業研發水平，加快研發進度，降低研發成本，掌握核心技術。5）有條件企業可以對亟需解決的高難度關鍵核心技術與問題開展博士后課題研究，也可以對事關企業發展的重大課題開展前瞻性的預研究工作。我國水

30、表行業“十四五”發展規劃綱要 15 6）加強知識產權研究、申請、保護與利用工作，發揮科技信息資源在技術與產品研發工作中的重要作用。同時，企業應制定多種形式激勵政策，獎勵這方面有功人員。7 7.3 3 夯實夯實企業企業內部內部管理管理 1）行業成員企業應結合自身情況，因地制宜地制定企業中長期發展規劃，確立十四五期間的發展戰略、方針目標、工作重點，用發展與創新的理念去探索企業新的業務領域與新的增長空間，以結果為導向開展目標管理工作。2）加強理論與專業知識學習，轉變傳統觀念與思維方式，在企業內打造方針與目標明晰，組織架構與業務流程科學，資源整合與業務運行高效，技術與模式創新并舉，激勵與約束并存，尊重

31、科學、尊重知識與人才的集約化管理體系，為企業持續發展提供機制保障。3）重視引進、培養和使用人才，充分發揮技術、營銷、管理、生產、技能等人才的聰明才智和作用，努力建設具有開拓創新能力的市場營銷、技術研發、生產制造和內部管理等的優秀團隊。加強產學研合作，推動企業間強強聯合，實現優勢互補和合作雙贏，為企業持續創新與發展提供人才與資源補充。4）貫徹“兩化融合”方針，推行“5G+工業互聯網”與企業數字化改造，用運 ERP（企業資源計劃）、PLM（產品生命周期管理）、CRM（客戶關系管理）、MES（制造執行系統）與卓越績效管理等現代信息與科學管理理念、方法與工具，提高企業運行質量與效率，降低運行成本。我國

32、水表行業“十四五”發展規劃綱要 16 5）做好企業基礎管理工作，將工作重點放在經營目標管理、人力資源管理、市場營銷管理、研發與技術管理、制造與過程管理、物資與財產管理、核算與成本管理等方面。6）應自始至終把企業質量管理工作放在第一位，在全體員工中真正樹立起“質量就是企業生命”的觀念，不斷提高工作質量、產品質量與服務質量水平。7.7.4 4 建立人才培育機制建立人才培育機制 1）企業應創建良好的用人和育人環境，做好引進人才、培育人才、使用人才、評價人才、尊重人才和激勵人才等工作。同時要引入公平有效的激勵、約束與競爭機制，激發人才的工作熱情、工作積極性和專業創造性。2）為人才提供各種學習與進修機會

33、、有競爭性的工作崗位以及層次分明且暢通的升遷通道，應建立起尊重人才的工作軟環境與評價工作績效的指標體系。3）通過外部招聘、內部選拔和聯合培養等方式，以開放與包容心態引進企業亟需的技術、營銷、管理和技能等人才，造就一大批適應各層次需要的干部與專業人員。7 7.5 5 重視專業素養提升重視專業素養提升 水表企業進入新的業務領域，需要大量學習、研究與掌握很多原先不懂或不很熟悉的新理論、新知識、新技術與新事物。無論是領導干部、管理人員，還是研發人員，甚至普通員工都要轉變傳統觀念與思維方式，養成認真學習、刻苦專研、善于分析、勤于思考的好習慣，我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 17 不斷提升自身的專業知

34、識與素養，盡快從門外漢轉變成新領域的專業人才，跟上時代進步與企業發展的步伐。8 8 應對策略應對策略 8 8.1.1 經營策略經營策略 1）深入調查研究，分析供水企業中長期發展規劃和業務流程，找出用戶當前及今后一段時間內業務上的堵點、痛點和難點。整合企業資源，及時提供優良產品和服務，為用戶排憂解難。2）水表行業和成員企業要把水務新領域和新市場的開拓作為當前的一項重要工作來對待，并應把它列入今后一段時期內的重要戰略任務和目標。行業的生存發展空間與產業服務領域的廣度和深度密切相關，只有不斷拓展產業服務領域才有可能使行業和企業擁有足夠的生存與發展空間。水表企業當前在繼續做好居民小區用水計量與自動抄表

35、工作基礎上，可以將業務范圍拓展至工業、農業、服務業以及企事業等單位的用水計量和節水管理等方面；有條件水表企業還可以為供水企業提供管網水量平衡監測、漏損監測、水質監測、水壓監測等的設施及服務；具備軟件開發與服務能力的水表企業，在提供終端產品和數據服務的同時，也可以進入水務信息服務領域，為供水企業提供數據分析處理以及客戶服務、運維服務、營收服務等信息化業務；部分擁有系統解決能力的水表企業，可以為供水企業承擔更為復雜的系統服務工作，為其提供某類業務的整體解決方案，如管網漏損監測與定位、管網末梢在線水質監測與預警、管網科學調度與節能降耗、水廠流程監我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 18 控與管理等。

36、3）水表企業應關注國家提出的“兩業融合”號召。有條件企業可以從終端及系統產品制造商的身份逐步轉型為“制造+服務”的水務方案解決商，讓自己真正成為供水領域某方面的行家及專家，為供水企業分擔部分專業性強且非核心業務的工作，扮演好“專業人做專業事”的角色，為供水企業提供更好的產品與服務，同時也拓展了水表企業的業務領域和生存空間。4）任何新技術與新產品的工程化與商用化應用，需要經過嚴謹且充分的測評、試驗與驗證等過程。要深入細致地做好新技術與新產品進入市場前的技術準備和可靠性試驗與評估等工作，要在小范圍工程試點基礎上發現其試用中存在的問題與不足，進行不斷改進與完善，真正做到認真嚴格、一絲不茍、對用戶負責

37、。5）產品和服務質量關系到水表企業和行業長期的生存與發展。應重視抓好產品設計與制造質量，安裝與使用質量以及售前、售中和售后等服務質量，讓用戶放心和滿意。6）要在確保產品性能與功能前提下降低產品制造與使用成本，提高產品性價比與使用附加值。7）要關注水表產品制造、使用和回收等過程對環境造成的不利影響，提倡綠色設計與綠色制造，提高環境保護意識，開展產品全生命周期管理。8）企業既要重視自身營銷團隊建設，又要重視培育與發揮各地各級銷售代理商的作用?！熬葡悴慌孪镒由睢钡哪甏呀洸粡痛嬖?，我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 19 水表企業應積極做好產品商務宣傳與產品演示等工作，擴大新產品與新技術的傳播力和影

38、響力，讓用戶在第一時間獲取其相關信息，早日進入試用期。8 8.2.2 技術策略技術策略 1）開展智能水表 2.0 產品在封閉滿管道與明渠管道等應用場景的計量性能優化及可靠性、穩定性等機理層面的研究與改進工作。在惡劣工況條件下，對水表進行模擬運行試驗與評測，研究其受環境影響的變化規律和特性，提出有價值的解決方案。2）拓展水表產品使用功能。應結合水力、水質、能耗等模型對供水管網實時大數據的依賴與需求，積極探索并研究管網涉水多參數的感知、處理、監測及預警等技術，引導水表企業向第三代多參數水表方向發展。其目的是既要以較高的性價比解決用戶面臨的實際需求與困難，又要提高現有產品的附加值。與此同時，應重視開

39、展供水管網在線涉水多參數（水量、水壓、水質、水聲、工況等）信息的綜合采集、傳感與信號處理以及相關參數的標定、量值傳遞與溯源等技術的研究工作。3）應大力推動智能水表 2.0、3.0 等終端產品在線工作特性的自診斷、自校正與自補償技術的研究與應用，并為大口徑水表“非實流出廠檢定”和“管道在線檢定”等新技術的實施做好前期準備。4）開展水表產品嵌入式系統低功耗軟硬件與供電電源技術的應用研究與實踐。應重點關注電池使用壽命預測算法、電源剩余容量網絡在線監測與預警技術、可充電電池與快速充電技術、其他新型供電我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 20 電源等技術。5）推廣應用先進設計方法與工具如 CFD（計算流

40、體動力學）、CAD（計算機輔助設計）、EDA（電子設計自動化）、CAM（計算機輔助制造）、價值工程等，提高水表產品的研發質量、研發效率與產品性價比，降低制造與維護成本，降低使用故障率。6）開展智慧供水新業務系統的需求分析與研究，熟悉供排水業務知識與流程，掌握水務數字化、智能化改造的基本要求和條件，開展新型智能終端（感知與執行終端）技術與數據融合、傳輸、處理、應用等技術研究，為水務企業提供整體解決方案和“終端+平臺+應用”的一條龍服務。7）繼續推廣應用 NB-IoT（5G）技術在水表自動抄表等場景的應用；總結與梳理 Lte Cat.1 等中速率無線通信技術和 5G 網絡切片技術在水務行業中的應用

41、情況，為下一步低時延工業遠程測控應用提供實踐經驗。同時還應關注水務數據在運算、處理、存儲、傳輸等過程中的安全問題，努力做好數據交換雙方的身份認證與數據“加密/解密”處理的實施工作。8）開展水務大數據服務平臺的頂層設計與整體架構的穩健性、拓展性、安全性等研究，開展海量傳感數據的融合處理、邊緣計算、區塊鏈、數字孿生、標識解析體系等技術的應用研究與實踐。9）開展供水管網水力模型、水質模型、能耗模型等的應用研究，以及管網相關優化算法與核心業務解決方案技術的研究。10）有條件的水表企業可以開展：以人工智能為特征的水務輔助我國水表行業“十四五”發展規劃綱要 21 決策與智能控制方面的應用研究與實踐；5G+

42、工業互聯網（重點關注 IT 與 OT 技術融合、上下游產業鏈的信息連接等）、5G+信息物理系統（CPS）等技術在原水、制水、輸配水、科學用水、城市排水與污水處理等方面的應用研究與實踐；管網漏損監測與定位技術研究，重點關注漏滲感知與定位算法等的技術創新；管網水壓-水量控制與科學調度算法研究，重點關注調度的動態性、有效性與可靠性，以及能耗降低水平等指標。8 8.3.3 引導引導與與服務服務 1）繼續發揮行業組織在標準制定、質量提升、發展規劃、技術服務和自律管控等方面的引領與管理作用。2）重視行業五年發展規劃、年度計劃以及重點軟課題等的編制起草與實施落地工作，為行業健康發展提供方向與目標。3）對關鍵重要產品和技術，水表行業要在技術標準體系指導下，起草制定相關的國家標準、部委行業標準和團體標準，使水表行業成員企業在法律、法規、標準等的指引下，規范、有序的設計制造產品，服務水務用戶。4）對行業共性技術問題，繼續組織行業協會的智能水表技術工作組開展攻關與研究，并將研究成果與行業成員企業分享。5）持續對行業成員企業進行誠信守法教育、質量改進意識教育和工匠精神培育等工作。6）行業組織應繼續承擔起企業與政府部門間的橋梁與紐帶作用，服務好成員企業。