
在《美國優先投資政策》之下,美國外國投資委員會(CFIUS)的角色和權限可能將繼續加強,有望成為特朗普政府推動中美資本流動“政治化”的關鍵工具之一。近年來,隨著自身權限的逐步提升,CFIUS 的審查強度也在不斷增強,并對涉及國家安全的外資交易采取了更為謹慎的態度。根據 CFIUS 的年度報告,2023 年 CFIUS 共計審查了 342 宗交易,其中 109 宗聲明(Declarations),233宗是通知(Notices),委員會對其中的 128 份通知進行了調查(Investigation)?;剡^頭看,CFIUS 審查的通知數量較 2009 年的 65 份增加了 258%,而進行調查的數量較 2009 年的 25 份增加了 412%。值得注意的是,調查通知比例(#Investigation / #Notices)最高的是 2017 年特朗普政府時期,當時 CFIUS 調查了所有通知中的近 73%。此外,自 2008 年以來,美國總統僅做出過六次決定(Presidential Decisions),均以阻止交易告終,而在這 6 次決定中,有 4 次發生在特朗普的第一任期(2017-2020 每年一次)。