中國循環經濟協會：循環經濟助力碳達峰研究報告2023（80頁）.pdf

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1、二二三年十一月循環經濟助力碳達峰研究報告2023Research Report on Circular Economy Supporting Peak Carbon Dioxide Emissions中國循環經濟協會中國循環經濟協會中國循環經濟協會二二三年十一月循環經濟助力碳達峰研究報告中國循環經濟協會2023Research Report on Circular Economy Supporting Peak Carbon Dioxide Emissions中國循環經濟協會本報告知識產權歸中國循環經濟協會，未經許可，不得以任何方式復制或抄襲本報告之部分或全部內容，侵權必究。中國循環經濟協會電

2、話/010-82290313傳真/010-82291770網址/www.chinacace.org地址/北京市西城區阜成門外大街一號四川大廈東塔樓28層郵編/100037中國循環經濟協會編 委 會顧 問：趙家榮主 任：朱黎陽副 主 任：郭占強委 員：（按姓氏筆畫排序）龍吉生 朱俊中 劉 洋 陳在根 李邊卓 李 爍 李榮杰 吳?？?張愛坤 趙 凱 原慶丹 柴愛娜 黃 煒課 題 組成 員：（按姓氏筆畫排序）于德泉 王 寧 王晶晶 王 洋 井 威 付 瑤 申貴倉 石殊倫 朱黎陽 安釗輝 劉君霞 曲 虎 張 丹 張沈裔 楊雅楠 宋 穎 范瑩瑩 周婷婷 侯 允 侯利佳 郭占強 顧明明 殷 駿 徐 樂 董

3、 劍 葛 嵐 蔣欣利 端木祥慈主 筆：郭占強 劉君霞 侯利佳 王 洋 端木祥慈 范瑩瑩 王晶晶鳴 謝（按姓氏筆畫排序）么 新 上官方欽 馬淑杰 王學軍 王衛權 王永剛王海風 木其堅 朱 兵 楊春平 吳玉鋒 李會泉張英健 張德元 張文俊 張 琳 張 嫄 張彥林陳呂軍 羅恩華 胡山鷹 賀志強 姚宗路 徐海云秦文臻 顧一帆 溫宗國 謝元博 謝海燕中國循環經濟協會/FOREWORD/前言/FOREWORD/前言/前言2020 年 9 月 22 日，習近平總書記在第 75 屆聯合國大會一般性辯論上作出我國將力爭于2030年前實現碳達峰、努力爭取2060年前實現碳中和的重大宣示。三年來，我國碳達峰碳中和“

4、1+N”政策體系基本構建，能源綠色低碳轉型穩步推進，產業結構持續優化升級，重點領域綠色低碳發展成效顯著，生態系統碳匯穩步提升，“雙碳”工作取得良好開局和積極成效。在此進程中，作為我國實現碳達峰目標的重點行動，發展循環經濟在助力降碳方面發揮了重要作用。根據國家發展改革委環資司有關工作部署，中國循環經濟協會在循環經濟助力碳達峰研究報告（1.0 版）1（2021）的基礎上，對“循環經濟助力降碳”這一重要課題進行了持續研究：一是優化了降碳原理，基于園區和企業實踐，對前期研究提出的循環經濟助力碳減排“五項基本原理”進行了優化；二是深化了研究內容，對大宗固廢綜合利用進行了分品種細化研究；三是拓寬了研究領域

5、，新增了二手手機交易、循環辦公家具、垃圾資源化、可循環快遞包裝、新興產業廢棄物和共享騎行等領域的碳減排研究；四是豐富了典型案例，在大宗固廢綜合利用、產品再利用、垃圾資源化等領域增加了樣本企業的降碳實踐；五是預測了降碳成效，采用情景分析法對 2025 年和 2030 年循環經濟助力降碳的成效進行了分情景預測。在研究過程中，我們充分聽取了各方專家的意見建議、認真查閱了公開發布的相關權威文獻，并到相關園區和企業進行了實地調研，在此基礎上，形成了循環經濟助力碳達峰研究報告（2023）。受基礎數據可得性和準確性、測算模型的科學性以及課題組知識結構的局限性等多種因素制約，本報告尚存諸多不足之處，誠請各界批

6、評指正。中國循環經濟協會將就“循環經濟助力降碳”這一重要課題開展持續深入研究，不斷拓寬研究領域、優化研究方法、聽取各方意見建議，提升報告質量，力爭提供更準確、更全面的循環經濟碳減排貢獻的研究成果，以饗各界讀者，共同為促進循環經濟發展和實現碳達峰碳中和目標貢獻力量！編者2023 年 11 月中國循環經濟協會I目 錄C O N T E N T S01 研究方法102 研究邊界203 主要結論4第一部分 研究方法和主要結論101 概述702 煤矸石1003 粉煤灰1204 尾礦1305 冶煉渣1506 工業副產石膏1707 建筑垃圾1908 農作物秸稈21第二部分 大宗固廢綜合利用701 概述240

7、2 廢鋼鐵2603 廢有色金屬2804 廢紙3005 廢塑料3206 廢橡膠3407 廢舊紡織品36第三部分 資源再生循環利用2401 再制造3802 二手手機交易4003 循環辦公家具43第四部分 產品再利用38中國循環經濟協會II01 退役風電機組5802 退役光伏組件60第八部分 新興產業廢棄物循環利用58第十部分 展望6601 生活垃圾焚燒發電4602 廚余垃圾資源化利用49第五部分 垃圾資源化4601 原理及貢獻5202 典型案例5203 減碳預測5304 對策建議54第六部分 余熱余能回收利用5201 原理及貢獻5502 典型案例5503 減碳預測5604 對策建議57第七部分 可

8、循環快遞包裝5501 原理及貢獻6302 典型案例6403 減碳預測6504 對策建議65第九部分 共享騎行63目錄CONTENTS參考文獻 68中國循環經濟協會III目錄CONTENTS圖 1 大宗固廢建材化利用結構（不包含農作物秸稈）9圖 2 20122022 年大宗固廢綜合利用量及減碳情況9圖 3 20232030 年大宗固廢綜合利用減碳情況預測10圖 4 20122022 年煤矸石綜合利用量及減碳情況10圖 5 20232030 年煤矸石綜合利用減碳情況預測11圖 6 20122022 年粉煤灰綜合利用量及減碳情況12圖 7 20232030 年粉煤灰綜合利用減碳情況預測13圖 8 2

9、0122022 年尾礦綜合利用量及減碳情況14圖 9 20232030 年尾礦綜合利用減碳情況預測14圖 10 20122022 年冶煉渣綜合利用量及減碳情況15圖 11 寶武集團環境資源科技有限公司綠色低碳膠凝材料應用場景16圖 12 20232030 年冶煉渣綜合利用減碳情況預測17圖 13 20122022 年工業副產石膏綜合利用量及減碳情況18圖 14 20232030 年工業副產石膏綜合利用減碳情況預測18圖 15 20192022 年建筑垃圾綜合利用量及減碳情況19圖 16 北京建工資源循環利用有限公司建筑垃圾處置現場20圖 17 20232030 年建筑垃圾綜合利用減碳情況預測2

10、1圖 18 20122021 年農作物秸稈綜合利用量及減碳情況22圖 19 安徽豐原集團有限公司以秸稈纖維素混合糖為原料制成的可降解產品22圖 20 20232030 年農作物秸稈綜合利用減碳情況預測23圖 21 20152022 年部分廢舊物資循環利用減碳情況25圖 22 20232030 年部分廢舊物資循環利用減碳情況預測25圖 23 20152022 年鋼鐵工業廢鋼回收利用量及減碳情況26圖 24 20232030 年鋼鐵工業廢鋼回收利用減碳情況預測27圖 25 20152022 年再生有色金屬產量及減碳情況28圖目錄C O N T E N T S中國循環經濟協會IV目錄CONTENTS

11、圖 26 20232030 年廢有色金屬再生利用減碳情況預測29圖 27 20152022 年廢紙回收利用量及減碳情況30圖 28 20232030 年廢紙回收利用減碳情況預測31圖 29 20152022 年廢塑料回收利用量及減碳情況32圖 30 20232030 年廢塑料回收利用減碳情況預測33圖 31 20152022 年廢橡膠回收利用量及減碳情況34圖 32 20232030 年廢橡膠回收利用減碳情況預測35圖 33 20152022 年廢舊紡織品回收利用量及減碳情況36圖 34 20232030 年廢舊紡織品回收利用減碳情況預測37圖 35 20232030 年再制造產業減碳情況預測

12、39圖 36 20152022 年二手手機交易量及減碳情況41圖 37 北京轉轉精神科技有限責任公司產品展示圖41圖 38 20232030 年二手手機交易減碳情況預測42圖 39 山東第二樹循環家具有限公司辦公家具循環利用處理流程44圖 40 20232030 年循環使用辦公家具減碳情況預測45圖 41 上?？岛悱h境股份有限公司青島小澗西項目現場47圖 42 20232030 年生活垃圾焚燒發電減碳情況預測48圖 43 無錫惠聯資源再生科技有限公司餐廚垃圾處置工程照片50圖 44 20232030 年厭氧發酵處理廚余垃圾減碳情況預測51圖 45 盤錦遼濱沿海經濟技術開發區局部照片53圖 46

13、 20232030 年余熱余能回收利用減碳情況預測54圖 47 灰度環?？萍迹ㄉ虾＃┯邢薰究裳h包裝展示圖56圖 48 20232030 年使用可循環快遞包裝減碳情況預測57圖 49 20102022 年風電裝機容量變化情況59圖 50 20252035 年退役風電機組回收利用減碳情況預測59圖 51 20112022 年光伏發電裝機容量變化情況61圖 52 20352040 年回收利用退役光伏組件減碳情況預測61圖 53 20172022 年共享電單車投放量及減碳情況63圖 54 滴滴青桔共享兩輪車使用場景照片64圖 55 20232030 年使用共享電單車減碳情況預測65中國循環經濟協會

14、1第一部分 研究方法和主要結論一、研究方法歷史減碳量的計算方法01 基本算法：歷史減碳量是由各類循環經濟活動的基礎數據與本報告選用的減碳貢獻系數進行計算后得出?；A數據來源：國家統計局、能源局、商務部等公開發布的數據中國循環經濟發展報告中國再生資源行業發展報告其他協會或機構發布的報告公開學術期刊等文獻資料樣本企業數據 各減碳貢獻系數來源：循環經濟助力碳達峰研究報告（1.0 版）生態環境部等部門公開發布的數據國際機構、其他協會或機構發布的研究報告公開學術期刊等文獻資料研究方法和主要結論第一部分中國循環經濟協會2循環經濟助力碳達峰研究報告未來減碳量預測02 基本算法：未來減碳量是以完成循環經濟助力

15、降碳各重點領域 2025 年和2030 年規劃目標為中線情景；選定對完成規劃目標有重要影響力的關鍵因子；通過層次分析法（AHP）構建判斷矩陣，量化各關鍵因子對完成規劃目標的權重；通過調整關鍵因子的影響力度，以情景分析法（SA）分別預測各類循環經濟活動未來的碳減排情況，計算得出低線情景和高線情景。影響因子：本報告認為，對完成循環經濟階段性規劃目標有重要影響力的關鍵因子包括：激勵政策、標準規范、科技創新、資金投入、關聯產業五大類。預測情景：通過調整激勵政策、標準規范、科技創新、資金投入、關聯產業等關鍵因子的影響力度，設置高線、中線、低線三種情景。中線情景：如期完成循環經濟相關領域規劃目標的碳減排情

16、景，是本報告進行預測研究的基準情景。高線情景：基于多因素影響，超預期完成規劃目標的碳減排情景。低線情景：基于多因素影響，未能如期完成規劃目標的碳減排情景。二、研究邊界研究領域01本報告僅研究大宗固廢綜合利用、資源再生循環利用、產品再利用、垃圾資源化、余熱余能回收利用、可循環快遞包裝、新興產業廢棄物循環利用及共享騎行等八個重點領域的碳減排情況。需要特別說明的是，循環經濟作為一種新的經濟增長模式，內涵十分豐富，涉及生產生活的方方面面，諸多循環經濟活動均有突出的碳減排效果。中國循環經濟協會3第一部分 研究方法和主要結論但受各種因素制約，本報告未對以下循環經濟活動的碳減排情況進行研究：產品生態設計 除

17、大宗固廢外的其他一般工業固廢綜合利用 二氧化碳捕集與原材料化利用 報廢機動車、廢玻璃、退役動力電池等其他廢舊物資回收利用 污泥資源化利用 危險廢物資源化利用 畜禽糞污資源化利用 林業剩余物綜合利用 除二手手機、二手辦公家具外的其他二手商品交易，如二手機動車、二手家電、二手 3C 數碼產品和二手服裝等 園區基礎設施共建共享等園區循環化改造活動 除共享騎行外的其他綠色出行 其他綠色消費活動 對比環節02 對于大宗固廢綜合利用、資源再生循環利用、再制造、余熱余能回收利用和新興產業廢棄物的碳減排測算，因相關資源的開發利用活動均涉及開采、運輸、消費、回收等環節，目前尚無可供借鑒的模型和系數，本報告僅對比

18、生產環節的二氧化碳排放情況。對于生活垃圾資源化的碳減排測算，因相關活動均涉及收集、運輸等環節，目前尚無可供借鑒的模型和系數，本報告僅對比生活垃圾焚燒發電、廚余垃圾厭氧發酵與填埋處理的二氧化碳排放情況。對于循環辦公家具、可循環快遞包裝的碳減排測算，因相關活動均涉及生產、運輸、消費、回收等環節，目前尚無可供借鑒的模型和系數，本報告僅對比物品再使用與生產新品的二氧化碳排放情況。中國循環經濟協會4循環經濟助力碳達峰研究報告 對于二手手機交易、共享騎行的碳減排測算，因有關研究機構已開展全生命周期減碳系數研究，本報告借鑒有關研究結論，僅對比二手手機交易與生產使用新手機、共享騎行與使用私人車輛等傳統交通工具

19、的二氧化碳排放情況。三、主要結論發展循環經濟助力碳減排的量化貢獻01 基于本報告選定的對比環節：2022 年我國通過發展循環經濟，共計減少二氧化碳排放約 33 億噸。預計到 2025 年，發展循環經濟對我國碳減排的綜合貢獻率將超過 30%。預計到 2030 年，發展循環經濟對我國碳減排的綜合貢獻率將超過 35%。發展循環經濟，已有效降低了當前全社會的碳排放總量和排放強度，并將有效降低未來實現碳達峰目標時的碳排放總量和排放強度。同時，受量化研究邊界的制約，本報告的研究結果相對保守，未能反映循環經濟對碳減排的全部貢獻。各重點領域發展循環經濟對碳減排的貢獻分別是：大宗固廢綜合利用，利用粉煤灰等非碳酸

20、鹽固體廢棄物生產各類建筑材料，實現對天然礦產資源，特別是石灰石原料的替代，減少天然礦石開采、優化工藝流程、提高系統能效水平實現碳減排；農作物秸稈“五料化”利用，減少原生資源使用，實現碳減排。2022 年，與利用原生資源相比，大宗固廢綜合利用減少二氧化碳排放約 8.79 億噸。資源再生循環利用，通過回收利用廢鋼鐵、廢塑料、廢紙等廢舊物資，可簡化工藝流程、降低生產過程能耗實現碳減排。2022 年，與利用天然資源相比，資源再生循環利用減少二氧化碳排放約 8.19 億噸。中國循環經濟協會5第一部分 研究方法和主要結論產品再利用，能夠延長舊件或產品的使用壽命，又能實現產品部分零部件價值保留，提高材料利用

21、效率，降低單位產品生產制造過程產生的碳排放。2022 年，與制造原型新品相比，產品再利用減少二氧化碳排放約 0.21 億噸。垃圾資源化，通過生活垃圾焚燒發電、廚余垃圾厭氧發酵，可直接減少填埋產生的溫室氣體。2022 年，與填埋處理相比，生活垃圾焚燒發電、廚余垃圾厭氧發酵減少二氧化碳排放約 5.19 億噸。余熱余能回收利用，可以直接減少化石能源消費帶來的二氧化碳排放，提高能源利用效率。2022 年，與利用化石能源相比，余熱余能回收利用減少二氧化碳排放約 10.09 億噸?？裳h快遞包裝，可以直接減少一次性快遞包裝消費帶來的二氧化碳排放。2022 年，與生產、使用一次性快遞包裝相比，使用可循環快遞

22、包裝減少二氧化碳排放約 59.48 萬噸。共享騎行，可以直接減少私人車輛等傳統交通工具使用帶來的二氧化碳排放。2022 年，與使用私人車輛等傳統交通工具相比，共享騎行減少二氧化碳排放約 276.23 萬噸。發展循環經濟助力碳減排的主要原理02 原料替代：通過利用粉煤灰等大宗固廢替代石灰石等碳酸鹽類高載碳原料，減少生產過程的碳排放。流程優化：通過回收利用廢鋼鐵、廢鋁、廢塑料等廢舊物資，縮短工藝流程，有效減少能源和資源消耗。燃料替代：通過農作物秸稈、生活垃圾等碳中性燃料的清潔能源利用替代化石能源，減少化石能源消費帶來的碳排放。余熱回收：通過回收利用余熱余能等措施，大幅提高能源利用效率，有效減少化石

23、能源消費帶來的碳排放。產品循環：通過再制造、翻新、延壽等技術手段，以及二手商品交易等商業模式，大幅削減制造原型新品帶來的碳排放。中國循環經濟協會6循環經濟助力碳達峰研究報告發展循環經濟助力碳減排的未來預測03受激勵政策、標準規范、科技創新、資金投入和關聯產業等多重因素影響，循環經濟各重點領域如期完成“十四五”規劃目標和2030 年前碳達峰行動方案 確定的目標并非毫無懸念。在高線情景下，循環經濟助力降碳的各重點領域將超預期完成規劃目標，循環經濟對碳減排的綜合貢獻將超過基準情景。但，在環境政策、用能政策、產業政策等重要政策發生調整，重要標準進行了制約性修訂，瓶頸技術長期得不到突破，政策性資金和社會

24、資本投入持續減退，房地產、基礎設施建設、制造業等關聯產業不景氣的情景下，如不采取針對性調控舉措，部分循環經濟重點領域存在不能完成預期目標的風險，循環經濟對碳減排的綜合貢獻也將隨之波動。為確保達成預期目標，應盡快修訂中華人民共和國循環經濟促進法，審慎出臺限制廢棄物循環利用的強制性標準，加快建立與國際接軌的再生材料認證體系，加強土地、用能、用水、環境容量等要素保障，持續加大資金投入，通過投資補助、稅收優惠、綠色采購等政策鼓勵資源循環利用產業發展。中國循環經濟協會7一、概述基本概念01根據我國現行政策規定，大宗固體廢棄物（以下簡稱“大宗固廢”）是指單一種類年產生量在 1 億噸以上的固體廢棄物，包括煤

25、矸石、粉煤灰、尾礦、工業副產石膏、冶煉渣、建筑垃圾和農作物秸稈等七個品類。減碳原理02大宗固廢綜合利用的途徑主要有三個方面：一是提取各類有價元素，二是替代天然礦產資源生產各類建筑材料，三是農作物秸稈“五料化”利用。其中，大宗固廢提取有價元素，由于其采取的工藝路線與利用天然礦產資源相比并沒有本質區別，在多數場景下，節能降碳效果并不明顯；而利用大宗固廢替代天然礦產資源生產建筑材料和農作物秸稈“五料化”利用，則可有效減少原生資源利用、優化技術工藝流程、提高系統能效水平，節能降碳效果十分顯著。通過對大宗固廢綜合利用途徑的降碳效果進行識別梳理發現，我國大宗固廢綜合利用的降碳路徑主要有材料替代和燃料替代，

26、如僅對比生產環節：大宗固廢綜合利用第二部分中國循環經濟協會8循環經濟助力碳達峰研究報告一是替代天然砂石骨料，通過優化工藝流程，減少天然礦石開采和破碎環節，每綜合利用 1 噸大宗固廢生產砂石骨料可減少二氧化碳排放約 3.75 千克。二是減少或替代水泥熟料，通過減少煅燒石灰石的量，降低煅燒環節能耗和石灰石分解產生的二氧化碳排放，每綜合利用 1 噸大宗固廢可減少二氧化碳排放約850 千克。三是生產固廢基膠凝材料替代水泥，通過減少天然石膏及石灰石的開采、破碎、煅燒等環節，與生產水泥相比，每綜合利用 1 噸工業副產石膏生產石膏基膠凝材料可減少二氧化碳排放約 504 千克，每綜合利用 1 噸大宗固廢生產其

27、他固廢基膠凝材料可減少二氧化碳排放約 594 千克。四是生產新型墻體材料，通過減少天然礦石的開采、破碎、燒結等環節，每綜合利用 1 噸煤矸石生產燒結磚可減少二氧化碳排放約 3.75 千克，每綜合利用 1 噸工業副產石膏生產石膏板可減少二氧化碳排放約 32.8 千克，每綜合利用 1 噸粉煤灰生產加氣混凝土可減少二氧化碳排放約 363 千克。此外，利用大宗固廢筑路、回填也可以減少二氧化碳排放，每綜合利用 1 噸大宗固廢筑路、回填可減少二氧化碳排放約 2 千克。五是農作物秸稈“五料化”利用：通過農作物秸稈還田等肥料化利用，每綜合利用 1 噸農作物秸稈可減少二氧化碳排放約 120140 千克；通過農作

28、物秸稈制干秸稈粗飼料等飼料化利用，每綜合利用 1 噸農作物秸稈可減少二氧化碳排放約 4080千克；通過農作物秸稈替代化石能源等能源化利用，每綜合利用 1 噸農作物秸稈可減少二氧化碳排放約 2901180 千克；通過食用菌栽培和廢菌渣堆肥等基料化利用，每綜合利用 1 噸農作物秸稈可減少二氧化碳排放約 480 千克；通過制作人造板材等原料化利用，每綜合利用 1 噸農作物秸稈可減少二氧化碳排放約 700 千克2。利用結構032022 年，我國用于生產各類建筑材料、筑路、回填的各類大宗固廢（農作物秸稈除外）約 32.72 億噸。其中，約為 75%左右的大宗固廢用于生產水泥混合材、混凝土摻合料、混凝土砌

29、塊、混凝土磚、砂石骨料及用于筑路、回填。中國循環經濟協會9第二部分 大宗固廢綜合利用減碳貢獻04“十三五”以來，在各項政策措施的推動下，我國大宗固廢綜合利用工作取得顯著進展，綜合利用率穩步提升。2022 年，大宗固廢綜合利用量約為 39.2 億噸，如僅對比生產環節，與利用原生資源相比，可減少二氧化碳排放量約 8.79 億噸。圖 1 大宗固廢建材化利用結構（不包含農作物秸稈）生產砂石骨料生產加氣混凝土替代石灰石原料用于筑路、回填生產水泥混合材、混凝土摻合料、混凝土砌塊、混凝土磚等生產固廢基膠凝材料生產石膏砌塊、石膏板、石膏砂漿其他生產水泥生料、水泥校正材料、水泥緩凝劑生產煤矸石燒結磚圖 2 20

30、122022 年大宗固廢綜合利用量及減碳情況綜合利用量減碳量綜合利用量/億噸減碳量/億噸2014201320122017201620152020201920222021201802468100.010.020.030.040.050.0減碳預測05預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用原生資源相比，大宗固廢綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 9.43 億噸、9.17 億噸和 9.05 億噸。中國循環經濟協會10循環經濟助力碳達峰研究報告預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用原生資源相比，大宗固廢綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 10.77 億噸、10.

31、26 億噸和 9.74 億噸。二、煤矸石減碳貢獻01據估算，2022 年我國煤矸石綜合利用量約為 6.2 億噸?；诿喉肥C合利用量、各類綜合利用方式的減排系數等數據，可測算出，與利用天然礦石資源相比，2022年煤矸石綜合利用減少二氧化碳排放量約 153.8 萬噸。圖 3 20232030 年大宗固廢綜合利用減碳情況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/億噸8.59.09.510.010.511.0圖 4 20122022 年煤矸石綜合利用量及減碳情況綜合利用量減碳量綜合利用量/億噸減碳量/萬噸040801201600.02.04.

32、06.08.020142013201220172016201520202019202220212018中國循環經濟協會11第二部分 大宗固廢綜合利用減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線和低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，煤矸石綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 158 萬噸、154 萬噸和 152 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線和低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，煤矸石綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 179 萬噸、171 萬噸和 162 萬噸。對策建議03適時制修訂煤矸石綜合利用管理辦法 等相關政策文件。加快煤矸石綜合利用減碳方法學研究與開發。推動煤矸石分質

33、分級利用，加快推廣煤矸石制備新型墻體材料、建筑骨料等技術應用。探索“北廢南運”“西廢東運”，推進煤矸石跨區域協同利用。鼓勵政府投資的工程項目優先選用煤矸石綜合利用產品。圖 5 20232030 年煤矸石綜合利用減碳情況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/萬噸140.0160.0180.0200.0中國循環經濟協會12循環經濟助力碳達峰研究報告三、粉煤灰減碳貢獻01據測算，2022 年我國粉煤灰綜合利用量約為 4 億噸，基于粉煤灰綜合利用量、各類綜合利用方式的減排系數等數據，可測算出，與利用天然礦石資源相比，2022 年粉煤灰綜合利

34、用減少二氧化碳排放量約 2.1 億噸。圖 6 20122022 年粉煤灰綜合利用量及減碳情況綜合利用量減碳量綜合利用量/億噸減碳量/億噸00.51.01.52.02.50.02.01.04.03.06.05.07.020142013201220162015202020192022202120182017減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，粉煤灰綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 2.21 億噸、2.15 億噸、2.12 億噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，粉煤灰綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約

35、2.51 億噸、2.39 億噸、2.27 億噸。中國循環經濟協會13第二部分 大宗固廢綜合利用對策建議03適時制修訂粉煤灰綜合利用管理辦法 等相關政策文件。加快粉煤灰綜合利用減碳方法學研究與開發。加快推廣粉煤灰在鹽堿地和沙漠化土地修復治理等綜合利用技術。通過“公鐵水聯運”推動粉煤灰區域協同利用。用好所得稅、增值稅優惠政策。四、尾礦減碳貢獻01據測算，2022 年我國尾礦綜合利用量約為 5.1 億噸，基于尾礦綜合利用量、各類綜合利用方式的減排系數等數據，可測算出，與利用天然礦石資源相比，2022 年尾礦綜合利用減少二氧化碳排放量約 1.20 億噸。圖 7 20232030 年粉煤灰綜合利用減碳情

36、況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/億噸2.02.22.42.6中國循環經濟協會14循環經濟助力碳達峰研究報告圖 8 20122022 年尾礦綜合利用量及減碳情況綜合利用量減碳量綜合利用量/億噸減碳量/億噸0.20.40.81.20.00.61.01.41.00.03.05.07.06.04.02.020142013201220162015202020192022202120182017減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，尾礦綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 1.27 億噸、

37、1.23 億噸、1.22 億噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，尾礦綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 1.44 億噸、1.37 億噸、1.30 億噸。圖 9 20232030 年尾礦綜合利用減碳情況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/億噸1.11.31.5對策建議03盡快制定關于規范和完善砂石開采管理的通知（自然資發202357 號）的相關細化規定，繼續鼓勵尾礦廢石依法依規綜合利用。加快尾礦綜合利用減碳方法學研究與開發。中國循環經濟協會15第二部分 大宗固廢綜合利用加快推進尾礦有價元素

38、高效提取及整體利用、尾礦制備砂源替代材料及膠凝材料利用等綜合利用技術。加強跨區域協同利用，結合國家重大區域戰略，布局建設大型尾礦生產砂石骨料基地。五、冶煉渣減碳貢獻01據測算，2022 年我國冶煉渣綜合利用量約為 5.1 億噸，基于冶煉渣綜合利用量、各類綜合利用方式的減排系數等數據，可測算出，與利用天然礦石資源相比，2022年冶煉渣綜合利用減少二氧化碳排放量約 4.1 億噸。典型案例02寶武集團環境資源科技有限公司（以下簡稱“寶武環科”）高度重視固廢資源的有效利用，不斷提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率，提供從熱態鋼渣到尾渣全流程系統方案。寶武環科通過原料替代，2022 年綜合利用礦渣粉 2100

39、 萬噸，協同處置圖 10 20122022 年冶煉渣綜合利用量及減碳情況綜合利用量減碳量綜合利用量/億噸減碳量/億噸0.50.02.51.51.03.54.52.03.04.01.00.03.05.02.04.07.06.020142013201220162015202020192022202120182017中國循環經濟協會16循環經濟助力碳達峰研究報告鋼渣粉 150 萬噸、粉煤灰 126 萬噸、脫硫灰 90 萬噸、脫硫石膏 15 萬噸，形成綠色低碳膠凝材料，與利用天然礦石資源相比，減少二氧化碳排放量約 225 萬噸。寶武環科生產的綠色低碳膠凝材料成為低碳環保型水泥替代產品，應用于民用建筑、

40、道路、礦山、水利等工程。圖 11 寶武集團環境資源科技有限公司綠色低碳膠凝材料應用場景減碳預測03若修訂通用硅酸鹽水泥（GB 175）強制性國家標準、將鋼渣排除在硅酸鹽水泥混合材原料之外，將對鋼渣的綜合利用帶來不利影響，本報告基于此標準的修訂實施情況進行預測。預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，冶煉渣綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 4.34 億噸、4.22 億噸和 3.33 億噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，冶煉渣綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 4.92 億噸、4.69 億噸和 3.42 億噸。根據

41、預測，在水泥混合材中不允許添加鋼渣，且鋼渣綜合利用技術不能取得顛中國循環經濟協會17第二部分 大宗固廢綜合利用覆性突破的情景下，到 2025 年、2030 年冶煉渣綜合利用的減碳量將分別減少約 0.89億噸、0.73 億噸。圖 12 20232030 年冶煉渣綜合利用減碳情況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/億噸3.04.05.04.53.5對策建議04審慎修訂現行通用硅酸鹽水泥（GB 175）強制性國家標準。加快冶煉渣綜合利用減碳方法學研究與開發。加快突破鋼渣在建材領域規?；瘧玫募夹g瓶頸。用好所得稅、增值稅優惠政策。六、工業

42、副產石膏減碳貢獻01據測算，2022 年我國工業副產石膏綜合利用量約為 1.2 億噸，基于工業副產石膏綜合利用量、各類綜合利用方式的減排系數等數據，可測算出，與利用天然礦石資源相比，2022 年工業副產石膏綜合利用減少二氧化碳排放量約 1200 萬噸。中國循環經濟協會18循環經濟助力碳達峰研究報告減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，工業副產石膏綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 1263 萬噸、1228 萬噸、1212 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，工業副產石膏綜合利用可減少二氧化碳排放量分

43、別約 1432 萬噸、1365 萬噸、1296 萬噸。圖 13 20122022 年工業副產石膏綜合利用量及減碳情況綜合利用量減碳量綜合利用量/億噸減碳量/萬噸0800400120016000.00.80.41.21.62.020142013201220162015202020192022202120182017對策建議03加強要素保障，地方政府不應將符合國家產業政策和環保標準的工業副產石膏綜合利用項目納入低能效產業范疇，通過控制用能用水用地指標等方式予以限制。圖 14 20232030 年工業副產石膏綜合利用減碳情況預測低線情景中線情景高線情景202320242025202620272028

44、20292030減碳量/萬噸1100.01300.01500.01400.01200.0中國循環經濟協會19第二部分 大宗固廢綜合利用加快制定鼓勵長江流域磷石膏綜合利用的政策措施。加快工業副產石膏綜合利用減碳方法學研究與開發。加快技術創新，拓展工業副產石膏的應用場景。加快突破鈦石膏、氟石膏等復雜難用工業副產石膏的資源化利用技術瓶頸。七、建筑垃圾減碳貢獻01隨著我國城鎮化進程和基礎設施建設的持續推進，基礎設施建設速度仍有一定需求，建筑垃圾產生量預計呈緩慢增長的趨勢。據測算，我國 2022 年建筑垃圾綜合利用量約 11.1 億噸，基于建筑垃圾綜合利用量、各類綜合利用方式的減排系數等數據，可測算出，

45、與利用天然礦石資源相比，2022 年建筑垃圾綜合利用減少二氧化碳排放量約 348.8 萬噸。圖 15 20192022 年建筑垃圾綜合利用量及減碳情況綜合利用量減碳量綜合利用量/億噸減碳量/萬噸0200250100150503003504000.06.04.02.010.08.012.014.02020201920222021中國循環經濟協會20循環經濟助力碳達峰研究報告典型案例02北京建工資源循環利用有限公司（以下簡稱“北京建工資源公司”）作為綠色可持續發展的踐行者和資源再利用產業的引領者，以“資源有限 循環無限”為理念，實現了拆除垃圾和裝修垃圾的資源化處置，并將處置后再生骨料產品雜質含量控

46、制在 5以下。2022 年，北京建工資源公司綜合利用建筑垃圾約 700 萬噸（受疫情影響較大），生產無機料 70 萬余噸、固化土 5 萬余噸、步道磚 9 萬平方米、灰砂磚4000 萬塊、連鎖砌塊 4 萬立方米，實現了原料替代，與利用天然礦石資源相比，減少二氧化碳排放量約 2.63 萬噸。減碳預測03預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，建筑垃圾綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 359 萬噸、349 萬噸和 344 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源相比，建筑垃圾綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 406 萬噸、3

47、88 萬噸和 368 萬噸。圖 16 北京建工資源循環利用有限公司建筑垃圾處置現場中國循環經濟協會21第二部分 大宗固廢綜合利用對策建議04因地制宜推廣再生骨料強制使用比例制度。加快建筑垃圾綜合利用減碳方法學研究與開發。加強建筑垃圾堆存、中轉和資源化利用場所建設和運營的規范管理。鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。八、農作物秸稈減碳貢獻01隨著我國糧食自給能力的持續提升，糧食產量不斷提高，農作物秸稈的產生量呈現逐年遞增的趨勢。2021 年，農作物秸稈綜合利用量約 6.47 億噸，通過“五料化”利用，可減少二氧化碳排放量約 1.22 億噸。圖 17 20232030 年建筑垃圾綜

48、合利用減碳情況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/萬噸300.0350.0450.0400.0中國循環經濟協會22循環經濟助力碳達峰研究報告典型案例02安徽豐原集團有限公司建成了全國首條秸稈制糖示范生產線，通過秸稈預處理技術和高效酶解糖化技術，生產秸稈纖維素混合糖（五碳糖約 30%、六碳糖約70%），副產物主要為秸稈糖渣，用于制備黃腐酸高效有機肥以及作為生物質燃料用于轉化蒸汽和電力，供給工程自身用能。以年處理 89 萬噸秸稈原料規模為例，該生產線可通過秸稈制糖聯產黃腐酸高效有機肥約 1.5 萬噸，通過肥料化利用，減少二氧化碳排放量

49、約 0.18-0.21 萬噸。圖 18 20122021 年農作物秸稈綜合利用量及減碳情況綜合利用量減碳量綜合利用量/億噸減碳量/億噸00.80.41.21.60.04.08.012.02014201320122016201520202019202120182017圖 19 安徽豐原集團有限公司以秸稈纖維素混合糖為原料制成的可降解產品中國循環經濟協會23第二部分 大宗固廢綜合利用減碳預測03預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用原生資源相比，農作物秸稈綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 1.30 億噸、1.26 億噸和 1.25 億噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低

50、線三種情景下，與利用原生資源相比，農作物秸稈綜合利用可減少二氧化碳排放量分別約 1.47 億噸、1.40 億噸和 1.33 億噸。對策建議04研究制定推動農作物秸稈離田利用產業化發展的政策措施。加快農作物秸稈綜合利用減碳方法學研究與開發。推廣農作物秸稈熱解氣化、耦合焚燒等清潔能源利用技術。加大資金投入，進一步健全農作物秸稈收儲運體系。實施“秸稈代塑”行動，擴大秸稈基板材、托盤、餐盒、紙巾等替代塑料制品的應用規模。圖 20 20232030 年農作物秸稈綜合利用減碳情況預測20232024202520262027202820292030減碳量/億噸1.21.31.51.4低線情景中線情景高線情景

51、中國循環經濟協會24一、概述基本概念01資源再生循環利用是指對各類廢舊物資的回收、加工和資源化利用。本報告重點研究廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢橡膠、廢舊紡織品等六個品種。減碳原理02與利用原生資源相比，回收利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等廢舊物資，可縮短工藝流程、實現流程優化，有效減少能源和資源消耗，從而減少二氧化碳排放。減碳貢獻032022 年，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢橡膠和廢舊紡織品六類主要廢舊物資循環利用量約為 3.25 億噸?；谠摿愔饕獜U舊物資循環利用量、碳減排系數等數據，可測算出，僅對比生產環節，與利用天然資源相比，六類主要廢舊物資循環利用可減少二氧化碳排放量

52、約 8.19 億噸。資源再生循環利用第三部分中國循環經濟協會25第三部分 資源再生循環利用減碳預測04預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用原生資源相比，六類主要廢舊物資循環利用可減少二氧化碳排放量分別約 10.25 億噸、9.93 億噸和 9.64億噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用原生資源相比，六類主要廢舊物資循環利用可減少二氧化碳排放量分別約 13.66 億噸、12.42 億噸和 11.34億噸。圖 21 20152022 年部分廢舊物資循環利用減碳情況減碳量/億噸2015201620172018201920202021202201.53.

53、04.56.07.59.0廢鋼鐵廢有色金屬廢紙廢塑料廢橡膠廢舊紡織品圖 22 20232030 年部分廢舊物資循環利用減碳情況預測20232024202520262027202820292030減碳量/億噸8.0010.0014.0012.00低線情景中線情景高線情景中國循環經濟協會26循環經濟助力碳達峰研究報告二、廢鋼鐵廢鋼鐵（以下簡稱“廢鋼”）一般是指不能按原用途使用且必須作為熔煉原料回收使用的鋼鐵碎料及廢舊鋼鐵制品。原理及貢獻01以廢鋼和電力為原料的電爐“短流程”煉鋼工藝與以天然鐵礦石和煤炭等為原料的高爐轉爐“長流程”煉鋼工藝相比，減少了燒結/球團、焦化、高爐等高能耗、高排放的工序，從而

54、減少二氧化碳排放3。據測算，如僅對比生產環節，與利用天然鐵礦石相比，每利用 1 噸廢鋼可減少二氧化碳排放量約 1.6 噸。目前，我國廢鋼資源約 90%用于鋼鐵工業，其余用于鑄造、機械加工等。2022年鋼鐵工業廢鋼利用量2.15億噸，廢鋼比為21.15%?；谖覈撹F工業廢鋼利用量、碳減排系數等數據，可測算出，2022 年我國電爐“短流程”煉鋼工藝與高爐轉爐“長流程”煉鋼工藝相比，可減少二氧化碳排放量約 3.36 億噸。圖 23 20152022 年鋼鐵工業廢鋼回收利用量及減碳情況鋼鐵工業廢鋼消耗量減碳量鋼鐵工業廢鋼消耗量/億噸減碳量/億噸0123400.61.21.82.43.02015201

55、6201720182019202020212022中國循環經濟協會27第三部分 資源再生循環利用減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然鐵礦石煉鋼相比，廢鋼回收利用可減少二氧化碳排放量分別約 4.57 億噸、4.43 億噸和 4.30億噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然鐵礦石煉鋼相比，廢鋼回收利用可減少二氧化碳排放量分別約 5.68 億噸、5.17 億噸和 4.72億噸。對策建議03加快廢鋼回收利用減碳方法學研究與開發。加快建立與國際接軌的再生鋼鐵材料認證體系?？茖W有序推進廢鋼先進電爐短流程工藝。鼓勵大型鋼鐵生產企業與廢鋼回收加

56、工企業合作，建設一體化大型廢鋼綠色加工配送中心。依法擴大再生鋼鐵原料進口規模。圖 24 20232030 年鋼鐵工業廢鋼回收利用減碳情況預測20232024202520262027202820292030減碳量/億噸4.004.506.005.505.00低線情景中線情景高線情景中國循環經濟協會28循環經濟助力碳達峰研究報告三、廢有色金屬廢有色金屬一般是指生產與消費過程中已完成使用壽命的器件中所含有的有色金屬部件及材料。原理及貢獻01有色金屬冶煉的能耗和碳排放主要來自焙燒、熔煉、電解以及使用化學藥劑等，其中焙燒、熔煉和電解等環節是有色金屬冶煉過程中能耗的主要組成部分。再生有色金屬生產過程減少了

57、焙燒環節或化學藥劑使用，有效降低了能耗和二氧化碳排放。據測算，如僅對比生產環節，與利用天然礦石資源相比，每生產 1 噸再生銅可減少二氧化碳排放量約 2.8 噸，每生產 1 噸再生鋁可減少二氧化碳排放量約 14.6 噸，每生產 1 噸再生鉛可減少二氧化碳排放量約 1.75 噸，每生產 1 噸再生鋅可減少二氧化碳排放量約 2.43 噸。2022 年，銅、鋁、鉛、鋅四類主要再生有色金屬產量為 1655 萬噸?；谖覈念愔饕偕猩饘佼a量、碳減排系數等數據，可測算出，與利用天然礦石資源生產有色金屬相比，2022 年廢有色金屬再生利用減少二氧化碳排放量約 1.45 億噸。圖 25 20152022

58、年再生有色金屬產量及減碳情況00.40.81.21.6040080012001600200020152016201720182019202020212022再生銅再生鋁再生鉛再生鋅減碳量再生有色金屬產量/萬噸減碳量/億噸中國循環經濟協會29第三部分 資源再生循環利用減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源生產有色金屬相比，利用廢有色金屬生產再生有色金屬可減少二氧化碳排放量分別約 1.83億噸、1.77 億噸和 1.72 億噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦石資源生產有色金屬相比，利用廢有色金屬生產再生有色金屬可減少二氧

59、化碳排放量分別約 2.96億噸、2.69 億噸和 2.46 億噸。對策建議03加快廢有色金屬回收利用減碳方法學研究與開發。加快建立與國際接軌的再生有色金屬材料認證體系。推廣精細分類，提高廢有色金屬保級利用比例。加強科技創新，加快突破有機無機多金屬高效分離、“三稀金屬”高效回收、重金屬及新污染物防控等技術難題。依法擴大再生有色金屬原料進口規模。圖 26 20232030 年廢有色金屬再生利用減碳情況預測20232024202520262027202820292030減碳量/億噸1.001.503.002.502.00低線情景中線情景高線情景中國循環經濟協會30循環經濟助力碳達峰研究報告四、廢紙廢

60、紙一般是指來源于生產生活各領域，不能按原用途使用的紙類廢棄物，根據國家相關標準，包括廢瓦楞紙箱類、廢紙盒及廢卡紙類、包裝廢紙類、廢新聞紙類、廢書刊雜志類、辦公廢紙類、特種廢紙類、混合廢紙類等八類4。原理及貢獻01廢紙回收利用可減少木材消耗，簡化造紙工藝流程，避免廢紙進入填埋或焚燒等處置環節，從而減少二氧化碳排放。據測算，如僅對比生產環節，與生產原生紙相比，每回收利用 1 噸廢紙生產再生紙可減少二氧化碳排放量約 4 噸。近年來，我國廢紙年回收利用量穩步增長，2022 年廢紙回收利用量約 6585 萬噸?；谖覈鴱U紙回收利用量、碳減排系數等數據，可測算出，與生產原生紙相比，2022 年回收利用廢紙

61、生產再生紙減少二氧化碳排放量約 2.63 億噸。圖 27 20152022 年廢紙回收利用量及減碳情況廢紙回收利用量減碳量廢紙回收利用量/萬噸減碳量/億噸2015201620172018201920202021202200.51.01.52.02.53.0016003200480064008000中國循環經濟協會31第三部分 資源再生循環利用減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與生產原生紙相比，廢紙回收利用生產再生紙可減少二氧化碳排放量分別約 2.82 億噸、2.74 億噸和 2.66億噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與生產原生紙相比，廢紙回

62、收利用生產再生紙可減少二氧化碳排放量分別約 3.61 億噸、3.28 億噸和 2.99億噸。對策建議03加快廢紙回收利用減碳方法學研究與開發。加強廢紙回收利用行業規范管理。進一步完善廢紙回收利用網絡。鼓勵造紙生產企業發展回收、加工、利用一體化模式。圖 28 20232030 年廢紙回收利用減碳情況預測20232024202520262027202820292030減碳量/億噸2.504.003.503.00低線情景中線情景高線情景中國循環經濟協會32循環經濟助力碳達峰研究報告五、廢塑料廢塑料一般是指來源于工農業生產、生活消費中產生的邊角料、塑料瓶、包裝物、農膜及其他廢棄塑料制品5。原理及貢獻0

63、1塑料的生產過程包括采油、運輸、煉油、化工等環節，流程長、能耗高。廢塑料再生利用的能耗主要來自分揀、破碎、擠壓等環節，與生產原生塑料相比，縮短了工藝流程，減少了能源消耗，進而產生碳減排效益。廢塑料種類繁雜，如僅對比生產環節，與生產原生塑料相比，每回收利用 1 噸廢塑料生產再生塑料可減少二氧化碳排放量約 2.9 噸。2022 年廢塑料回收利用量為 1800 萬噸?；趶U塑料回收利用量、碳減排系數等數據，可測算出，2022 年利用廢塑料生產再生塑料與生產原生塑料相比，可減少二氧化碳排放量約 5267 萬噸。圖 29 20152022 年廢塑料回收利用量及減碳情況廢塑料回收利用量減碳量廢塑料回收利用

64、量/萬噸減碳量/萬噸2015201620172018201920202021202201200240036004800600005001000150020002500中國循環經濟協會33第三部分 資源再生循環利用減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與生產原生塑料相比，廢塑料回收利用生產再生塑料可減少二氧化碳排放量分別約 7947 萬噸、7697 萬噸和7472 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與生產原生塑料相比，廢塑料回收利用生產再生塑料可減少二氧化碳排放量分別約 11490 萬噸、10446 萬噸和9537 萬噸。對策建議03加快廢塑料回

65、收利用減碳方法學研究與開發。加強廢塑料回收利用行業規范管理，提升行業規范化水平。重點發展廢塑料人工鑒定分選技術，紙塑、鋁塑、鋼塑復合材料等分離技術，加快廢塑料改性等高附加值技術推廣應用。加快完善廢舊農膜等農村廢塑料的收運利用體系。圖 30 20232030 年廢塑料回收利用減碳情況預測20232024202520262027202820292030減碳量/萬噸65001150010500950085007500低線情景中線情景高線情景中國循環經濟協會34循環經濟助力碳達峰研究報告六、廢橡膠廢橡膠一般是指失去了原有使用價值的橡膠制品及橡膠，以及橡膠生產中的橡膠廢品及邊角料。原理及貢獻01廢橡膠綜

66、合利用主要通過廢舊輪胎翻新、生產再生橡膠、再生膠粉和熱裂解四類途徑實現二氧化碳減排6。據測算，如僅對比生產環節，每翻新 1 噸廢舊輪胎可減少二氧化碳排放量約 0.45 噸；每利用 1 噸廢舊輪胎生產再生橡膠可減少二氧化碳排放量約 0.37 噸，生產再生膠粉可減少二氧化碳排放量約 0.5 噸，熱裂解可減少二氧化碳排放量約 1.1 噸?；诋斍皬U橡膠各類利用途徑所占比例及碳減排系數，綜合測算得出，與生產原生橡膠相比，每綜合利用 1 噸廢橡膠可減少二氧化碳排放量約 0.54 噸。2022 年，我國廢橡膠回收利用量約為 675 萬噸?；谖覈鴱U橡膠回收利用量、碳減排系數等數據，可測算出，與生產原生橡膠

67、相比，2022 年廢橡膠綜合利用減少二氧化碳排放量約 364 萬噸。圖 31 20152022 年廢橡膠回收利用量及減碳情況廢橡膠回收利用量減碳量減碳量/萬噸201520162017201820192020202120220801602403204000160320480640800廢橡膠回收利用量/萬噸中國循環經濟協會35第三部分 資源再生循環利用減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與生產原生橡膠相比，廢橡膠回收利用可減少二氧化碳排放量分別約 469 萬噸、454 萬噸和 441 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與生產原生橡膠相比，廢橡膠

68、回收利用可減少二氧化碳排放量分別約 606 萬噸、551 萬噸和 503 萬噸。對策建議03加快廢橡膠回收利用減碳方法學研究與開發。加快健全與國際接軌的再生橡膠制品認證體系。加快完善翻新輪胎質量標準體系。加快推動廢橡膠熱裂解連續自動化生產工藝技術與裝備的應用。深入開展再生精細橡膠粉、微細橡膠粉直接應用的研究，不斷提高橡膠粉生產能力和工藝技術與裝備水平，進一步拓寬再生橡膠粉直接應用領域。圖 32 20232030 年廢橡膠回收利用減碳情況預測20232024202520262027202820292030減碳量/萬噸400650600550500450低線情景中線情景高線情景中國循環經濟協會36

69、循環經濟助力碳達峰研究報告七、廢舊紡織品廢舊紡織品主要來源于紡織材料及其制品在生產加工過程中（如紡絲、紡紗、織造、印染、裁剪等）產生的廢料和淘汰的紡織制品，包括服裝、家用紡織品、產業用紡織品及其他紡織制品等7。原理及貢獻01廢舊紡織品回收利用有利于減少原生紡織品的生產和消費。根據有限文獻資料，如僅對比生產環節，初步估算，每回收利用 1 噸廢舊紡織品，可減少二氧化碳排放量約 3.6 噸。2022 年，我國生活源廢舊紡織品回收利用量約為 517 萬噸?；谖覈钤磸U舊紡織品回收利用量、碳減排系數等數據，可測算出，與生產原生紡織品相比，2022 年廢舊紡織品回收利用可減少二氧化碳排放量約 1861

70、 萬噸。圖 33 20152022 年廢舊紡織品回收利用量及減碳情況廢舊紡織品回收利用量減碳量減碳量/萬噸2015201620172018201920202021202201600120080040020000100200300500400600廢舊紡織品回收利用量/萬噸中國循環經濟協會37第三部分 資源再生循環利用減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與生產原生紡織品相比，廢舊紡織品回收利用可減少二氧化碳排放量分別約 1840 萬噸、1781 萬噸和 1729 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與生產原生紡織品相比，廢舊紡織品回收利用可減少二

71、氧化碳排放量分別約 2020 萬噸、1836 萬噸和 1746 萬噸。對策建議03加快廢舊紡織品回收利用減碳方法學研究與開發。加快建立與國際接軌的再生纖維/紡織品認證體系。加快制定廢舊紡織品分類標準、回收體系和再利用相關政策文件，明確各方責任，規范舊衣服流通秩序。運用產學研用合作平臺解決行業共性的關鍵問題，開展技術創新，形成良性運行機制。加快制定紡織品材質分類指南，實現廢舊紡織品精細分揀、精準分類，提高廢舊紡織品的再生利用率及高值化利用率。圖 34 20232030 年廢舊紡織品回收利用減碳情況預測20232024202520262027202820292030減碳量/萬噸1600220021

72、002000190018001700低線情景中線情景高線情景中國循環經濟協會38再利用是循環經濟的重要內涵，是指將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用。在實踐中，閑置物品二手交易、產品再制造是再利用的兩種主要業態。通過再利用可延長物品使用壽命，將物品生產過程中消耗資源能源的碳排放持續固定在物品中，實現產品功能和價值的保留，與生產、使用原型新品相比，可實現二氧化碳減排。本報告主要研究與制造新型原品相比，再制造、二手手機交易和辦公家具循環利用的碳減排情況。一、再制造原理及貢獻01與制造原型新品相比，再制造產品保持不低于原型新

73、品的質量水平，既延長了產品的使用壽命，又提高了材料的利用效率，進而減少了制造原型新品產生的碳排放8。本報告重點研究與制造原型新品相比，通過工業裝備、汽車零部件、工程機產品再利用第四部分中國循環經濟協會39第四部分 產品再利用械、機床1再制造實現的碳減排情況。根據公開文獻，如僅對比生產環節，與制造原型新品相比，通過再制造可節約新材料 70%80%，減少二氧化碳排放 79%99%?；谖覈僦圃飚a業規模、各類再制造零部件和裝備的碳減排系數，可測算出，2022 年，與制造原型新品相比，我國再制造產業減少二氧化碳排放量約 1617 萬噸。減碳預測02預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，

74、與制造原型新品相比，通過對工業裝備、汽車零部件、工程機械、機床等領域產品進行再制造可減少二氧化碳排放量分別約 2794 萬噸、2716 萬噸和 2680 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與制造原型新品相比，通過對工業裝備、汽車零部件、工程機械、機床等領域產品進行再制造可減少二氧化碳排放量分別約 6405 萬噸、6100 萬噸和 5795 萬噸。圖 35 20232030 年再制造產業減碳情況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/萬噸1500250035004500550065001工業裝備領域再制造產品主要

75、指短應力軋機、軋機牌坊、扁頭套、軸承座等冶金機械，永磁同步電機等工業機電，螺桿壓縮機、離心壓縮機、煙氣輪機、風機葉片、汽輪機主軸等動力機械；工程機械領域再制造產品主要指機械式盾構機等盾構機，支架油缸、中部支架等礦山機械；汽車零部件領域再制造產品主要指發動機，起動機、發電機等零部件以及車燈、保險杠、轉向器等；機床領域再制造產品主要指車床、鉆床、磨床、銑床、滾齒機床等金切機床，成型機床。中國循環經濟協會40循環經濟助力碳達峰研究報告對策建議03加快再制造產品減碳方法學研究與開發。進一步完善促進再制造產業發展的政策制度。推動再制造高端化智能化綠色化發展。加快推進航空航天、工程機械、大型機床等開展高端

76、再制造、智能再制造、在役再制造等，促進產品升級改造，加快工業綠色低碳轉型。加強再制造產品強制標識、產品信息備案、信息公開等制度，推動典型再制造產品開展碳足跡認證。二、二手手機交易受數據不可得等因素影響，本報告主要研究與原型新品手機相比，二手手機交易減少原材料獲取加工、生產制造、銷售、物流運輸到交付等過程溫室氣體排放，實現碳減排情況。原理及貢獻01通過二手交易，閑置手機得到流通再利用，可減少新手機在生產、消費等過程中產生的二氧化碳排放。據有關標準測算，每部二手手機交易可減少二氧化碳排放量約25 千克9。2022 年，我國二手手機交易量約 2 億部，與制造新手機相比，可減少二氧化碳排放量約 531

77、 萬噸。中國循環經濟協會41第四部分 產品再利用典型案例02北京轉轉精神科技有限責任公司（以下簡稱“轉轉”）依托互聯網、大數據、人工智能等前沿技術優勢，首創了獨立“官方驗”體系，開創性地推出了為二手商品提供檢驗、讓二手商品也支持 7 天無理由退換貨的服務模式，“像新品一樣”打造二手循環服務體系，為廣大用戶提供可靠、便捷的線上線下閑置交易。在全國 230 多個城市，搭建了 1300 余人的上門工程師團隊，2022 年完成 700 萬單服務。同時，圖 36 20152022 年二手手機交易量及減碳情況二手手機交易量減碳量二手手機交易量/萬部減碳量/萬噸01002003004005006000500

78、01000015000200002500020152016201720182019202020212022圖 37 北京轉轉精神科技有限責任公司產品展示圖中國循環經濟協會42循環經濟助力碳達峰研究報告開設了超過 300 家集回收、零售、寄賣于一體的線下品牌概念店。轉轉通過提供質檢、門店和上門回收等履約服務推動閑置資源的回收和循環利用，減少了新商品在生產、消費等過程中產生的二氧化碳排放。從 2015 年成立到 2022 年，與制造原型新品相比，通過二手商品交易再利用累計減少二氧化碳排放量約 325.8 萬噸，相當于傳統燃油車 183 億公里的二氧化碳排放量；累計成交二手書籍 2600 萬冊，約等

79、于保護 22 萬棵樹木資源。減碳預測03預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與制造新手機相比，二手手機交易可減少二氧化碳排放量分別約 1167 萬噸、1050 萬噸和 918 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與制造新手機相比，二手手機交易可減少二氧化碳排放量分別約 4332 萬噸、3273 萬噸和 2283 萬噸。對策建議04加快二手手機交易減碳方法學研究與開發。研究制定二手交易規范、二手手機回收利用市場主體監督管理機制等。引導二手電子產品經銷企業建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系。推動二手手機交易平臺建立健全信用評價機制。圖 38 20232

80、030 年二手手機交易減碳情況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/萬噸010002000300040005000中國循環經濟協會43第四部分 產品再利用完善二手手機回收處理有關技術規范。針對二手手機鑒定、評估、分級、信息擦除，及維修、拆解、元器件再利用、材料利用、稀貴金屬提取等環節研究制定相關標準。加強對手機零部件知識產權歸屬問題研究。進一步完善相關制度，合理保護知識產權，消除各種隱性壁壘，推動廢舊手機精細化、規范化拆解，提高舊件規范再利用比例。三、循環辦公家具循環辦公家具是將閑置狀態或置換的辦公家具資源整合，通過翻新等手段，以租

81、賃、出售等方式進行循環利用。本報告主要分析相較于生產使用新辦公家具，循環利用辦公家具的碳減排情況。原理及貢獻01通過循環利用辦公家具，可減少新辦公家具生產過程產生的二氧化碳排放。據測算，與制造新家具相比，循環利用一件辦公家具可減少二氧化碳排放 30%50%。根據樣本企業數據推算，2022 年，全國循環利用辦公家具約 65 萬件，與制造新家具相比，可減少二氧化碳排放量約 1.30 萬噸。典型案例02山東第二樹循環家具有限公司（以下簡稱“第二樹”）建立了中高端辦公家具的“資源回收篩選分類翻新倉儲租售兼營”循環利用模式，可租可售可回購的全生態鏈專業服務體系，將品質辦公家具循環利用來替代低劣新家具，自

82、行研發循環中國循環經濟協會44循環經濟助力碳達峰研究報告辦公生態（COS）系統，實現了對辦公家具大數據評估定價以及全國十幾家分公司業務的數字化管理，每年可為約 2 萬家企業提供具有經濟和環境雙重效益的循環辦公家具。第二樹通過循環利用辦公家具，減少了新辦公家具生產過程產生的二氧化碳排放。從 2009 年至今，約循環利用了 300 余萬件二手辦公家具，近三年來辦公家具回收再利用率最高可達 86%。2022 年，第二樹家具循環利用量達到 32 萬件，減少二氧化碳排放量約 6405 噸。減碳預測03預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與制造新家具相比，辦公家具循環使用可減少二氧化碳排放

83、量分別約 1.98 萬噸、1.73 萬噸和 1.50 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與制造新家具相比，辦公家具循環使用可減少二氧化碳排放量分別約 3.98 萬噸、2.79 萬噸和 1.92 萬噸。圖 39 山東第二樹循環家具有限公司辦公家具循環利用處理流程中國循環經濟協會45第四部分 產品再利用對策建議04加快辦公家具循環利用減碳方法學研究與開發。研究制定二手家具循環利用相關稅收優惠政策，進一步優化企業二手家具稅率。鼓勵政府、事業單位及國有企業優先選擇二手辦公家具。逐步擴大“公物倉”試點范圍，推動閑置辦公家具有效利用。推動完善循環辦公家具分類甄別等有關標準，提升辦公

84、家具的生產、使用、回收和處理等環節規范化水平。圖 40 20232030 年循環使用辦公家具減碳情況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/萬噸1.002.003.004.00中國循環經濟協會46在日常生活中產生的大量生活垃圾（含廚余垃圾）是影響城市環境以及人群健康的重要污染源，通過垃圾資源化的方式，將廢棄的垃圾分類后，作為循環再利用原料、替代化石燃料、進行堆肥使用等，既減少了對環境的污染又可以發揮垃圾的資源屬性。一、生活垃圾焚燒發電在日常管理中，可以對生活垃圾進行物質分類回收，對不同的生活垃圾采取不同的處理技術。根據住房和城鄉建設部

85、公布數據，2022 年，全國城市生活垃圾無害化處理率為 99.90%，其中焚燒處理能力占比為 72.53%，焚燒處理逐步成為生活垃圾無害化的主要方式。通過生活垃圾焚燒發電既替代化石能源燃燒發電，又減少填埋場產生甲烷、二氧化碳和其他微量溫室氣體排放，具有雙重減碳效果。本報告主要研究與垃圾填埋相比，生活垃圾焚燒發電的碳減排情況。原理及貢獻01通過生活垃圾焚燒發電可減少填埋產生的甲烷、二氧化碳和其他微量溫室氣體排放，從而實現碳減排。根據生態環境部數據顯示，2022 年，全國垃圾焚燒廠處理垃圾資源化第五部分中國循環經濟協會47第五部分 垃圾資源化生活垃圾約 2.81 億噸，與垃圾填埋相比，累計減少約

86、2017 萬噸甲烷排放，折合二氧化碳當量約 5.043 億噸102。典型案例02上?？岛悱h境股份有限公司（簡稱“康恒環境”）專注于城市垃圾焚燒發電、靜脈產業園、固廢綜合治理等環保業務領域，自成立以來一直重視技術研發與應用，圍繞垃圾焚燒主業，組織開展高效發電、潔凈排放、產業協同三個方向的技術攻關，開發的大型機械爐排爐、爐外再熱、鍋爐防腐材料及工藝、氮氧化物爐內控制、污泥協同干化焚燒等關鍵技術應用廣泛，有力支撐了項目高效穩定運行，也為我國生活垃圾焚燒行業的發展提供了強有力支撐。2022 年，康恒環境已投運控股項目累計處理垃圾量超 1300 萬噸，上網電量達 45.8 億千瓦時，綜合考慮實測入爐垃圾

87、組分及已往 CCER 項目情況，與利用傳統化石能源發電及采用填埋處置垃圾相比，通過減少化石能源燃燒排放的二氧化碳、減少填埋排放的甲烷及二氧化碳，折合減少二氧化碳排放超 470 萬噸3。2數據與 1.0 報告測算生活垃圾焚燒發電減碳量數據因測算角度、測算方法不同存在差異，兩者不具有可比性與延續性。3減排量數據為企業提供。圖 41 上?？岛悱h境股份有限公司青島小澗西項目現場中國循環經濟協會48循環經濟助力碳達峰研究報告減碳預測03考慮生活垃圾焚燒發電處理量與人口增長、政策導向、垃圾分類實行情況、焚燒處理設施投資情況、科技創新情況五類因素之間的影響，通過設定五個因素在不同情景下的權重，進行預測：到

88、2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與填埋相比，生活垃圾焚燒發電可減少二氧化碳排放量分別約 6.35 億噸、6.17 億噸和 6.09 億噸。到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與填埋相比，生活垃圾焚燒發電可減少二氧化碳排放量分別約 7.07 億噸、6.73 億噸和 6.40 億噸。對策建議04補齊縣級地區（含縣級市）生活垃圾焚燒處理設施建設短板，加強 100 噸級、200 噸級小型垃圾焚燒裝備科技攻關。鼓勵具備條件的地區開展水泥窯協同處置。加強鄉鎮、農村等地區生活垃圾集中收集分類處理能力建設，減少無組織焚燒與填埋比例，示范推廣應用小型垃圾焚燒裝備。圖 42 2023203

89、0 年生活垃圾焚燒發電減碳情況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/億噸5.55.96.36.77.17.5中國循環經濟協會49第五部分 垃圾資源化二、廚余垃圾資源化利用根據現行中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 相關規定，廚余垃圾包括居民生活端產生的廚余垃圾和餐飲服務業等領域產生的餐廚廢棄物。廚余垃圾是指家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機垃圾；餐廚廢棄物是指餐飲企業、單位食堂等餐飲服務場所在日常經營過程中產生的各類有機廢棄物，包括糧食類、果蔬類、油脂類等。目前廚余垃圾資源化利用技術主要包括厭氧發酵、

90、好氧堆肥、飼料化處理等，其中厭氧發酵技術應用最為廣泛且減碳效益最為明顯。本報告主要研究與填埋相比，利用厭氧發酵技術處理廚余垃圾的碳減排情況。原理及貢獻01廚余垃圾經厭氧發酵處理后產生沼氣與沼渣，沼氣可通過燃燒發電，沼渣可作為肥料，實現原煤、化肥替代，從而降低碳排放強度。根據有關標準測算，將廚余垃圾收運、處理、厭氧發酵制沼氣、發電的全流程能量消耗及碳排放，與填埋相比，每厭氧發酵處理 1 噸廚余垃圾可減少二氧化碳排放量約 0.78 噸11。2022 年，與填埋相比，我國利用厭氧發酵技術處理廚余垃圾可減少二氧化碳排放量約 1478 萬噸。典型案例02無錫惠聯資源再生科技有限公司致力于無錫惠聯餐廚廢棄

91、物處理工程項目的投資、建設和運營，建成了無錫市首個大規模集中處置餐廚垃圾的工程項目，大大提高了無錫市餐廚垃圾無害化處理水平和資源化處理率，減少食品安全隱患。項目采中國循環經濟協會50循環經濟助力碳達峰研究報告用“預處理+厭氧消化”工藝對餐廚垃圾進行資源化利用，擴建后可處理餐廚垃圾375 噸/天，廚余垃圾 750 噸/天，沼氣產生量為 69 萬標方/天，甲烷含量 50%55%。項目產生的沼氣可進入惠聯垃圾電廠垃圾爐進行摻燒，通過沼氣燃燒發電減少原煤使用。與填埋相比，項目建成后可減少二氧化碳排放量約 26.32 萬噸/年。減碳預測03基于人口發展規劃及餐廚垃圾處理技術規范（CJJ 184-2012

92、）估算的廚余垃圾產生量，城鄉建設領域碳達峰實施方案 關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見 設定的生活垃圾資源化利用率目標，并綜合生活垃圾分類深入推行、居民環保意識提升、市場主體培育等因素影響，擬按照廚余垃圾資源化利用率達到70%、65%、60%設置高線、中線和低線三種情景，對三種情景下厭氧發酵處理廚余垃圾的二氧化碳減排量進行預測。到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與填埋處理相比，厭氧發酵處理廚余垃圾可減少二氧化碳排放量分別約 2270 萬噸、2160 萬噸和 2050 萬噸。圖 43 無錫惠聯資源再生科技有限公司餐廚垃圾處置工程照片中國循環經濟協會51第五部分 垃圾資源化對

93、策建議04完善廚余垃圾資源化利用的相關法規政策，進一步明確政府、企業和居民的責任義務，強化對廚余垃圾產生、收集、運輸、處理等全過程的監管，建立有效的獎懲機制，鼓勵企業和居民積極參與廚余垃圾資源化利用。加大對廚余垃圾處理設施建設的投入，完善廚余垃圾收集、運輸、處理等環節的基礎設施建設，提高設施的覆蓋率和處理能力，為廚余垃圾資源化利用提供有力保障。加大對廚余垃圾資源化利用技術研發的支持力度，推動技術創新和成果轉化，提高廚余垃圾處理設施的技術水平，降低處理成本，提高資源化利用效率。積極探索廚余垃圾的多元化利用途徑，如用于生產肥料、生物柴油、沼氣等。圖 44 20232030 年厭氧發酵處理廚余垃圾減

94、碳情況預測低線情景中線情景高線情景減碳量/萬噸2023202420252026202720282029203016001800200022002400中國循環經濟協會52余熱余能是指企業生產過程中釋放出來多余的副產熱能、壓差能，主要包括高溫煙氣余熱、冷卻介質余熱、廢水廢氣余熱、化學反應余熱，可燃廢氣、廢液和廢料余熱，高溫產品和爐渣的余熱等，其中高溫煙氣余熱約占 50%。余熱余能可廣泛用于發電、驅動機械、加熱或制冷等。根據行業調查，各行業的余熱總資源約占其燃料消耗總量的 17%67%，可回收率達 60%12。當前，我國余熱資源實際回收率約為 30%，落后國際先進水平約 20個百分點13。原理及貢

95、獻01余熱余能的回收利用，提高了能源利用效率，減少對化石能源的消耗，從而減少二氧化碳排放。2022 年，我國能源消費總量為 54.1 億噸標準煤，可回收利用的余熱余能資源約為 13.53 億噸標準煤，實際回收利用量約為 4.46 億噸標準煤，與利用化石能源相比，可減少二氧化碳排放約 10.09 億噸。典型案例02盤錦遼濱沿海經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）是國內千億級超大型化工園區，主要發展石化及精細化工、特色裝備制造、糧食物流加工、高新技術產業、旅游與現代服務業等五大產業。經開區通過回收利用余熱余能等措施，大幅提高能余熱余能回收利用第六部分中國循環經濟協會53第六部分 余熱余能回收利用源

96、利用效率，有效減少化石能源消費帶來的碳排放。據測算，經開區 2022 年回收余熱量約為 2.87 萬噸標準煤，與利用化石能源相比，減少二氧化碳排放約 7.63 萬噸。減碳預測03按照 GDP 增速為 5%，2025 年單位 GDP 能耗比 2020 年下降 13.5%，2030 年單位 GDP 能耗比 2020 年下降 30%，測算每年的能源消耗總量，并以此為基礎預測余熱余能回收利用的減碳貢獻?？紤]到產業政策、標準體系、技術創新等對余熱余能回收利用率的影響，我們設定了三種情景：（1）高線情景：到 2030 年，余熱回收利用率比 2020 年提高 30 個百分點，即余熱余能回收率為 60%；（2

97、）中線情景：到2030 年，余熱余能回收利用率比 2020 年提高 15 個百分點，達到當前國際先進水平，即余熱余能回收率為 45%；（3）低線情景：到 2030 年，余熱余能回收利用率比 2020年提高 5 個百分點，即余熱余能回收率為 35%。預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用化石能源相比，余熱余能回收利用可減少二氧化碳排放量分別約 14.13 億噸、11.77 億噸、10.20 億噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與利用化石能源相比，余熱余能回收利用可減少二氧化碳排放量分別約 19.45 億噸、14.59 億噸、11.35 億噸。圖 45 盤

98、錦遼濱沿海經濟技術開發區局部照片中國循環經濟協會54循環經濟助力碳達峰研究報告對策建議04加強政策引導，制定面向 2030 碳達峰 2060 碳中和的余熱余能回收利用目標的政策舉措。加強精細化管理，提升數字化管理水平，利用數字化技術推動余熱余能回收利用效率系統性提升。推動基礎設施共建共享，在工業園區因地制宜推廣集中供熱供氣、能源供應中樞等。開展節能診斷、加快技術裝備更新，在鋼鐵、石油化工、數據中心、通信基站等高耗能重點行業推廣應用高效余熱余能回收利用先進技術。推動利用工業余熱供暖，促進產城高效融合。圖 46 20232030 年余熱余能回收利用減碳情況預測低線情景中線情景高線情景2023202

99、4202520262027202820292030510152025二氧化碳減排量/億噸中國循環經濟協會55可循環快遞包裝是指在重復使用系統中，按預期的目的重復使用有限次數，并且廢棄后能最大限度實現材料循環利用的快遞封裝用品14，包括可循環中轉袋、可循環快遞包裝箱（盒）等。本報告主要研究與一次性快遞包裝相比，使用可循環快遞包裝箱（盒）的碳減排情況。原理及貢獻01據有關數據測算，可循環快遞包裝平均可循環使用 50 次以上，使用可循環快遞包裝可大幅減少一次性快遞包裝使用，從而降低碳排放強度。根據有關標準測算，與使用一次性快遞包裝相比，使用可循環快遞包裝可實現二氧化碳減排量為 0.8 千克/次。20

100、22 年，我國郵政快遞全行業累計投放循環快遞箱（盒）1487 萬個，與使用一次性快遞包裝相比，累計減少二氧化碳排放量約 59.48 萬噸。典型案例02灰度環?？萍迹ㄉ虾＃┯邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“灰度環?！保┎捎迷偕虾途郾┰匣旌吓浔壬a可回收、可復用的可循環箱，打造從原材料到生產工廠、物流回收及客戶端的生態循環鏈條。單個循環箱循環次數最高可達 50 次以上，已廣泛應用于電商、快遞、大型連鎖企業等多個領域，線上線下等多種場景?；叶拳h保通過生產使用可循環快遞包裝大幅減少了一次性快遞包裝使用，截至目前，已累計投放超可循環快遞包裝第七部分中國循環經濟協會56循環經濟助力碳達峰研究報告800 萬個、循環

101、超 2 億次，累計減少二氧化碳排放量約 16 萬噸。減碳預測032022 年我國快遞業務量已突破千億件，自 2023 年 3 月起，我國單月快遞量超百億件?？紤]到快遞行業運行仍將處于高位發展態勢，并隨著快遞包裝綠色轉型工作的深入，可循環快遞包裝應用規模將持續擴大，綜合電商行業發展、市場主體培育、政策執行強度等因素影響，擬按照使用可循環快遞包裝的次數年增長率 20%、10%、5%設置高線、中線和低線三種情景，分別預測使用可循環快遞包裝減少二氧化碳排放的情況。預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與使用一次性快遞包裝相比，使用可循環快遞包裝可減少二氧化碳排放量分別約 115 萬噸、9

102、7 萬噸和88 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與使用一次性快遞包裝相比，使用可循環快遞包裝可減少二氧化碳排放量分別約 165 萬噸、156 萬噸和148 萬噸。圖 47 灰度環?？萍迹ㄉ虾＃┯邢薰究裳h包裝展示圖中國循環經濟協會57第七部分 可循環快遞包裝對策建議04加快可循環快遞包裝使用減碳方法學研究與開發。加快工業包裝領域可循環包裝的研發與推廣。鼓勵可循環快遞包裝企業結合相關應用場景和商品種類，設計、推廣一批使用方便、成本較低、綠色低碳的可循環快遞包裝產品，不斷提高可循環快遞包裝使用次數。充分運用現有郵政網點、快遞網點、快遞柜、驛站等資源，探索建立行業共享共用

103、的可循環快遞包裝基礎設施，便于投放和回收可循環快遞包裝。推動在生鮮配送、散貨物流等同城或需當面交付的場景中推廣應用可循環可折疊快遞包裝、可循環配送箱、可復用冷藏式快遞箱。綜合施策，鼓勵消費者寄送快遞時優先選用可循環快遞包裝。圖 48 20232030 年使用可循環快遞包裝減碳情況預測低線情景中線情景高線情景20232024202520262027202820292030減碳量/萬噸6080100120140160180中國循環經濟協會582021 年 10 月，國務院印發的2030 年前碳達峰行動方案 中提出“推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產業廢棄物循環利用”。加強退役風電機組

104、、光伏組件回收利用，可有效回收廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等廢舊物資，實現資源的高效回收利用，提高資源利用效率，實現碳減排。本報告主要研究退役風電機組、光伏組件回收利用的碳減排情況。退役風電機組、光伏組件回收利用方式主要有再利用、再制造和資源化三類：再利用是對仍然具有使用價值的設備或零部件經過檢測和簡單修復后進行二手利用；再制造是將仍然具有使用價值的零部件進行專業修復或升級改造，使其質量特性不低于原型新品；資源化是將退役設備或零部件中的廢鋼、廢銅、廢鋁等有價組分加工成再生資源，有效減少原生資源開采和冶煉加工環節的碳排放，從而實現碳減排15。一、退役風電機組減碳原理01我國風電累計裝機容量從 20

105、10 年的 2958 萬千瓦增加到 2022 年的 36544 萬千瓦，成為世界上最大的風力發電設備生產和運營國。風機退役后，可對基礎、塔筒、齒新興產業廢棄物循環利用第八部分中國循環經濟協會59第八部分 新興產業廢棄物循環利用輪箱和發電機等進行回收利用，回收利用率可達到 85%90%16。據測算，將一臺1500 千瓦的風力發電機進行完全的處理處置與資源再生利用，可減少二氧化碳排放量約 600 噸17。圖 49 20102022 年風電裝機容量變化情況020004000600080000100002000030000400002010 201120122013 20142015201620172

106、0182019202020212022風電累計裝機容量風電新增裝機容量累計裝機容量/萬千瓦新增裝機容量/萬千瓦圖 50 20252035 年退役風電機組回收利用減碳情況預測減碳量/萬噸0200400600800100012002025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035低線情景中線情景高線情景減碳預測02正常風機的實際壽命在 20 年以上18，按照 20 年計，則退役風電機組報廢潮將在 2025 年前后到來。按照退役風機回收利用率 90%、85%和 80%設置高線、中線、低線三種情景，分別對退役風電機組回收后可減少二氧化碳排放量進

107、行預測。到 2025 年，我國退役風電機組將超過 120 萬千瓦，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦產資源相比，將退役風電機組進行完全的處理處置與資源再生利用，可減少二氧化碳排放量分別約 43.2 萬噸、40.8 萬噸和 38.4 萬噸。中國循環經濟協會60循環經濟助力碳達峰研究報告到 2035 年，我國退役風電機組將超過 3000 萬千瓦，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦產資源相比，將退役風電機組進行完全的處理處置與資源再生利用可減少二氧化碳排放量分別約 1130 萬噸、1067 萬噸和 1004 萬噸。對策建議03加快退役風電機組回收利用減碳方法學研究與開發。加快制定、落

108、實鼓勵回收利用退役風電機組的稅收優惠政策。落實退役風電機組處理責任機制，明確生產制造企業、發電企業、運營企業、回收企業、利用企業的責任。鼓勵再生利用企業開展退役風電機組中基礎、塔架、葉片、機艙、發電機、齒輪箱、電控柜等部件的高水平再生利用。探索技術可行、經濟合理、環境達標的風機葉片纖維復合材料再生利用先進技術和商業模式。二、退役光伏組件減碳原理01從 1971 年光伏電池首次應用于我國第二顆人造衛星算起，光伏產業在我國已經經歷了 52 年的發展歷程。當前，我國已成為全球最大的光伏組件生產國和光伏發電應用國。2022 年，我國光伏新增裝機 8741 萬千瓦，同比增長 60.3%。退役光伏組件中含

109、有玻璃 70%、鋁 18%、粘合封膠 6%、硅 5%、稀有金屬銀 1%，綜合回收率可達 92.23%19。據測算，與利用天然礦產資源相比，回收利用 1 噸退役光伏組件，可減少二氧化碳排放量約 5.41 噸17。中國循環經濟協會61第八部分 新興產業廢棄物循環利用減碳預測02太陽能光伏發電系統中的光伏組件設計使用壽命應高于 25 年20，預計到 2025年前后，我國將逐步迎來光伏組件規?；艘?，到 2030 年前后，將出現光伏組件的首批“退役潮”。按照退役光伏組件回收率 100%、95%和 90%設置高線、中線、低線三種情景，分別對退役光伏組件回收利用可減少二氧化碳排放量進行預測。預計到 203

110、5 年，我國退役光伏組件將達到 6.81 萬噸，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦產資源相比，回收利用退役光伏組件可減少二氧化碳排放量分別約 33.99 萬噸、32.29 萬噸和 30.59 萬噸。預計到 2040 年，我國退役光伏組件將達到 120 萬噸，在高線、中線、低線三種情景下，與利用天然礦產資源相比，回收利用退役光伏組件可減少二氧化碳排放量分別約 597.91 萬噸、568.01 萬噸和 538.12 萬噸。圖 51 20112022 年光伏發電裝機容量變化情況光伏累計裝機容量光伏新增裝機容量累計裝機容量/萬千瓦新增裝機容量/萬千瓦0200040006000800010000

111、0100002000030000400005000060000700002011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022圖 52 20352040 年回收利用退役光伏組件減碳情況預測減碳量/萬噸0100200300400500600203520362037203820392040低線情景中線情景高線情景中國循環經濟協會62循環經濟助力碳達峰研究報告對策建議03加快退役光伏組件回收利用減碳方法學研究與開發。鼓勵生產制造企業、發電企業、運營企業、回收企業、利用企業建立長效合作機制，建立完整回收體系及信息服務平臺。從產業全生命周期

112、角度，推廣應用退役光伏組件回收利用技術，鼓勵生產制造企業在產品設計生產過程中優先選用再生材料。加強產學研用深度融合發展，提高退役光伏組件中稀有金屬分選的精度和深度，滿足產業關鍵材料的應用要求。中國循環經濟協會63共享騎行是指使用共享單車和共享電單車出行的一種綠色、低碳、環保、快捷的出行方式，有效滿足了人們“最后一公里”和“門到門”的通勤出行需求，是城市公共交通的有益補充。本報告主要預測分析相較于使用私人車輛等傳統交通工具，使用共享單車出行的碳減排情況。原理及貢獻01使用共享單車可減少私人車輛等傳統交通工具的使用，從而減少對傳統能源的依賴，降低能源消耗和二氧化碳排放。根據有關標準測算，平均投放

113、1 輛共享單車全生命周期使用可實現減少二氧化碳排放量約 213.7 千克，1 輛共享電單車全生命周期使用可實現減少二氧化碳排放量約 558.05 千克21。有關數據顯示，2022 年，共享共享騎行第九部分圖 53 20172022 年共享電單車投放量及減碳情況共享電單車投放量減碳量0501001502003002500600500400300200100201720182019202020212022共享電單車投放量/萬輛減碳量/萬噸中國循環經濟協會64循環經濟助力碳達峰研究報告電動車投放量約 495 萬輛22，相較于使用私人車輛等傳統交通工具，若滿負荷運營累計可減少二氧化碳排放量約 276.

114、23 萬噸。典型案例02滴滴青桔是滴滴出行 2018 年初推出的共享兩輪車品牌（包括共享單車與共享電單車），旨在為大眾提供高效、普惠的中短途出行解決方案。截至 2023 年，滴滴青桔已在全國 250+城市投入運營。滴滴青桔通過倡導綠色出行方式，鼓勵公眾使用共享兩輪車，減少私人車輛出行，減少了二氧化碳排放。同時，滴滴青桔還積極探索共享兩輪車全生命周期的低排放、低消耗、高效率利用路徑，嚴格把控車輛生產、運營、報廢、回收的各個環節，實現“全鏈條可持續”的管理實踐落地。圖 54 滴滴青桔共享兩輪車使用場景照片中國循環經濟協會65第九部分 共享騎行減碳預測03考慮到共享電單車具有便捷性、舒適性等優點，極

115、大滿足了社會公眾短距離便捷出行需求，已逐步融入城市交通出行體系，成為公共交通的重要補充、公眾踐行綠色出行的重要載體，未來市場潛力將持續釋放，保有量將持續增長，擬按照共享電單車投入量年平均增長率 15%、10%、5%設置高線、中線和低線三種情景，分別預測投放使用共享電單車減少二氧化碳排放的情況。預計到 2025 年，在高線、中線、低線三種情景下，與使用私人車輛等傳統交通工具相比，使用共享電單車出行可減少二氧化碳排放量分別約 738 萬噸、675 萬噸和 615 萬噸。預計到 2030 年，在高線、中線、低線三種情景下，與使用私人車輛等傳統交通工具相比，使用共享電單車出行可減少二氧化碳排放量分別約

116、 1484 萬噸、1087 萬噸和 785 萬噸。對策建議04加快共享單車循環利用減碳方法學研究與開發。推動完善共享經濟法律法規體系，優化監管模式，豐富出行安全監管手段，引導多方參與治理，強化信用激勵約束機制。鼓勵企業加大研發投入，提高共享騎行的安全性和便捷性，開發更為智能的共享單車等。充分發揮共享單車平臺企業運營維護、技術投入等優勢，鼓勵平臺企業在有條件的城市規范有序開展淘汰換新共享電單車循環利用先行先試。圖 55 20232030 年使用共享電單車減碳情況預測低線情景中線情景高線情景減碳量/萬噸202320242025202620272028202920307005009001100130

117、01500中國循環經濟協會66根據研究，我們認為發展循環經濟對減少碳排放的支撐作用十分顯著，部分重點領域對碳減排的貢獻已得到國際社會認可，如，工業余熱循環利用項目、生物質廢棄物發電項目、水泥等工業過程減排項目等已納入清潔發展機制（CDM）。同時，建筑垃圾制備低碳預拌混凝土、余能回收利用、非碳酸鹽原料生產水泥、水泥生產中增加混材、生物質熱電聯產、秸稈生產人造板等已納入 CCER 方法學備案清單。課題組基于相關公開數據、公開文獻等基礎數據，并參考了相關方法學，從大宗固廢綜合利用、資源再生循環利用、再制造、二手手機交易、辦公家具循環利用、生活垃圾焚燒發電、廚余垃圾厭氧發酵、余熱余能回收利用、可循環快

118、遞包裝、退役風電機組和光伏組件等新興產業廢棄物回收利用、共享騎行等幾個重點領域，對循環經濟支撐碳減排的貢獻進行了量化研究，我們認為：保守預測，到 2025 年，發展循環經濟對我國碳減排的綜合貢獻率將超過 30%，2030 年將超過 35%。此外，產品生態設計等減量化活動，除大宗固廢外的其他一般工業固廢，廢玻璃等其他廢舊物資，污泥資源化利用，危險廢棄物資源化利用，畜禽糞污、林業剩余物等農林廢棄物資源化利用，二手車輛、二手家電、二手 3C 數碼產品和二手服裝等其他二手商品交易，園區基礎設施共建共享，除共享電單車外其他綠色出行，其他綠色消費行為等循環經濟的重點領域對碳減排也有較大貢獻，但由于缺少相關

119、數據和研究方法，囿于時間和人員等制約，課題組暫未對其進行量化研究。因此，本報告對循環經濟支撐碳減排綜合貢獻率的結論相對保守，未能反映所有循環經濟活動對碳減排的貢獻。有國際組織提出，通過發展循環經濟有望在 2050 年前減少全球水泥、鋼鐵、塑料和鋁等材料生產過程中 40%的二氧化碳排放量23。展 望第十部分中國循環經濟協會67第十部分 展望在我國實現碳達峰碳中和的大背景下、在全球綠色低碳轉型的大趨勢下，發展循環經濟具有廣闊的前景。循環經濟在我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系中具有重要地位，國務院印發的2030 年前碳達峰行動方案 將“循環經濟助力降碳行動”列為“碳達峰”十大行動之一，提出要抓住資

120、源利用這個源頭，大力發展循環經濟，全面提高資源利用效率，充分發揮減少資源消耗和降碳的協同作用，并就推動產業園區循環化發展、加強大宗固廢綜合利用、健全資源循環利用體系、推進生活垃圾減量化資源化等循環經濟助力降碳的四個重點領域做出了系統部署。我們堅信，循環經濟相關目標將如期達成，成為我國積極穩妥推進碳達峰碳中和工作的重要助力?？偨Y過往，發展循環經濟有效降低了當前全社會的碳排放總量和排放強度；展望未來，雖然受激勵政策、標準規范、科技創新、資金投入、關聯產業等多因素影響，發展循環經濟對碳減排的綜合貢獻有所波動，但總體看，發展循環經濟必將有效降低未來實現碳達峰目標時的碳排放總量和排放強度。中國循環經濟協

121、會681 中國循環經濟協會.循環經濟助力碳達峰研究報告（1.0 版）R.2021.09.2 霍麗麗,姚宗路,趙立欣等.秸稈綜合利用減排固碳貢獻與潛力研究J.農業機械學報,2022,53(01).3 中國物資再生協會.中國再生資源回收行業發展報告(2023)R.2023.07.05.4 GB/T 20811-2018.廢紙分類技術要求S.北京：國家市場監督管理總局,國家標準化管理委員會,2018.5 中華人民共和國環境保護部,中華人民共和國國家發展和改革委員會,中華人民共和國商務部.廢塑料加工利用污染防治管理規定Z.2012.6 GB/T 400092021.廢輪胎、廢橡膠熱裂解技術規范S.北京

122、:國家市場監督管理總局,國家標準化管理委員會,2021.7 GB/T38923-2020.廢舊紡織品分類與代碼S.北京：國家市場監督管理總局，國家標準化管理委員會，2021.8 么新,張偉,李晴飛,等.大力發展再制造產業是中國工業節能脫碳的重要路徑J.中國能源,2022,44(5):9.9 T/CSTE 00492022.基于項目的溫室氣體減排量評估技術規范二手交易平臺S.10 中華人民共和國生態環境部.生態環境部生態環境執法局負責人就生活垃圾焚燒發電廠現場監督檢查技術指南 答記者問 EB/OL.（2023-10-20）2023-11-16.https:/ 郝曉地,周鵬,曹達啓.餐廚垃圾處置方

123、式及其碳排放分析 J.環境工程學報,2017,11(02):673-682.12 白璐,薛巖.碳中和視閾下的工業余熱回收利用關鍵技術 J.能源與節能,2023(3):100-102.參考文獻中國循環經濟協會6913 洛陽建材建筑設計研究院有限公司.中國余熱回收利用率低 余熱資源開發利用大有可為 EB/OL.2023.04.23.14 DB43/T 25292022.可循環快遞包裝應用規范S.湖南.湖南省市場監督管理局.2022.15 觀研天下.中國光伏組件行業現狀深度調研與發展前景預測報告（2023-2030年）R.2023.16 生態中國網.【挑戰】風電機組“退役潮”2025 年來襲，葉片回

124、收面臨挑戰EB/OL.(2023-01-19)2023-11-16.https:/ 35-lVHhx7w.17 綠色和平(Greenpeace).可再生能源零廢未來:風電、光伏回收產業發展研究R.2022.18 經濟日報.退役設備循環利用“風光無限”EB/OL.(2023-08-22)2023-11-16.https:/ 中工網.青海建成全國首條光伏組件回收中試線 綜合回收效率達 92.23%EB/OL.(2023-09-14)2023-11-16.https:/ 住房和城鄉建設部發布.建筑節能與可再生能源利用通用規范 GB 55015-2021/中華人民共和國國家標準 建筑規范 M.中國建筑

125、工業出版社,2022.21 生態環境部環境發展中心.共享騎行全生命周期減污降碳報告 R.2022.09.22 華經產業研究院.2023-2028 年中國共享電單車行業市場深度評估及投資戰略規劃報告 R.2023.23 Ellen MacArthur Foundation.Completing the Picture:How the Circular Economy Tackles Climate Change.(2019-09-26)2021-08-30.https:/ n7ia-n3q5ey/preview/1?o.參考文獻中國循環經濟協會中國循環經濟協會電話/010-82290313 88334644傳真/010-82291770網址/www.chinacace.org地址/北京市西城區阜成門外大街一號四川大廈東塔樓28層郵編/100037中國循環經濟協會