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1、 1 中國長城旅游創新發展中國長城旅游創新發展 4040 年年 中國旅游協會長城分會中國旅游協會長城分會 長城是我國重要的文物資源和旅游資源，長城旅游的發展既有我國旅游業發展的共性特點，同時由于長城資源的特殊性，也形成了自己獨特的發展軌跡。從 1979 年八達嶺長城開始實行憑票登城游覽，到 1987 年萬里長城被列入世界遺產名錄，再到 1999 年國務院公布全國年節及紀念日放假辦法；從 2006 年國務院制定長城保護條例并公布實施，到 2016 年中國長城保護報告發布，再到如今長城國家文化公園如火如荼建設，長城旅游經歷了 40 年的風風雨雨。1984 年，老一輩領導人“愛我中華 修我長城”的題

2、詞，把長城事業推進到了新的歷史階段。40 年間，長城旅游在奮進中獲得了寶貴經驗，在起步、探索、提升、筑基、創新等階段不斷進步。2024 年 5 月 14 日習近平總書記寫給八達嶺長城腳下的石峽村的一封回信，再次喚起了全社會對長城文化和長城旅游的關注，同時也讓長城旅游獲得新的發展契機。一、起步一、起步 發生在 20 世紀的“改革開放”使旅游業迎來發展機遇，長城旅游也進入起步期。除了文物保護、外事接待等工作，一些條件較好的長城點段已經有意識地發展長城旅游。這一時期對游客開放的景區包括山海關景區（1979）、八達嶺長城景區（1979）、老龍頭長城景區（1986）、慕田峪長城景區（1988）、大境門景

3、區（1988）、張家口堡（1988）等。1、設立旅游工作管理機構、設立旅游工作管理機構 早期的長城旅游管理機構非常少。八達嶺長城進行了成功嘗試，為我國其他長城點段發展旅游提供了寶貴經驗。1981 年 6 月 1 日，北京市人民政府決定成立八達嶺 2 特區辦事處，為延慶縣人民政府的派出機構，管理轄區內的文物古跡、自然環境和旅游工作1。1983 年，為更好開發建設金山嶺長城，河北省灤平縣成立了金山嶺長城管理處；1985 年 10 月，懷柔縣人民政府批準成立慕田峪長城旅游區管理處。旅游管理部門的設立標志著長城功能從外事接待向旅游轉變，長城旅游逐步進入正軌。2、重視長城旅游發展的基礎、重視長城旅游發展

4、的基礎 長城文物是長城旅游發展的基礎，自 1984 年“愛我中華 修我長城”題詞以來，我國長城保護進入了新階段。該階段長城保護工作主要法律依據是 1982 年 11 月 19 日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的中華人民共和國文物保護法。八達嶺長城、山海關老龍頭長城、慕田峪長城、金山嶺長城等保護修繕工程，對長城的有效保存以及社會各界對長城形象的認知起到重要作用。北京司馬臺長城的修繕，也對長城歷史文化風貌的“最小干預”進行了探索。各個長城點段的保護實踐，都為長城旅游發展打下了基礎。3、開展旅游項目建設、開展旅游項目建設 在長城旅游發展的起步階段，長城旅游的基礎設施和游覽設施開始

5、建設，同時結合長城文化以及地方文化豐富了游覽內容，推進了景區發展。在此期間，為推進景區的開放，相關景區積極推進游客中心、停車場、游步道等的建設；同時，山海關景區建設了文化廣場項目，為展示山海關歷史文化、舉辦節慶活動和集會提供了場所；八達嶺長城景區、慕田峪長城景區建設了索道，大大提高了游客的便利性和景區的游客承載能力；八達嶺長城景區還建設了詹天佑紀念館，展示了詹天佑先生在各個不同歷史時期的愛國表現和思想發展；黃崖關長城景區分別于 1987 年建設了百將墨跡碑林，1988 年建設了百家碑林，進一步豐富了長城旅游的內容；嘉峪關長城博物館 1988年 10 月建成，1989 年 2 月開館，是我國第一

6、座以長城歷史文化為專題的博物館。3 長城相關景區的項目建設不僅豐富了游覽內容，為游客提供了便利，也為其他長城景區的發展提供了寶貴經驗。4、進行市場營銷、進行市場營銷 這一時期，由于國內旅游需求不足，旅游市場尚未發展起來，長城旅游相關景區的市場營銷意識也比較弱，營銷方法單一。但也進行了有益探索，取得了一定成就，使得游客認識到長城不僅是古老的、長長的城墻，還有許多優美景色，具有重要的游覽價值；也使游客認識到長城不僅是中國的長城，還是世界的長城，具有非凡的人類文化價值。作為長城旅游排頭兵的八達嶺長城，積極開展市場營銷，提高了景區的知名度和美譽度。1982 年，八達嶺長城被國務院批準為首批國家重點風景

7、名勝區；1986 年10 月 9 日，八達嶺長城景區“燕塞雄關”被評為北京十六景之一；1987 年 10 月 1 日，八達嶺長城被評為“北京新十六景”之一。與此同時，萬里長城作為整體也獲得了廣泛贊譽，1987 年，長城被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄。二、探索二、探索 經過起步期的積累，長城旅游有了一定基礎。1990 年后，我國旅游業逐步進入平穩發展時期。1995 年，雙休日制度開始實行，包括長城旅游在內的國內旅游規模逐漸擴大，“大眾化”“平民化”長城旅游市場開啟。1、探索長城保護與開發相統一的路徑、探索長城保護與開發相統一的路徑 長城旅游開發與長城文物保護是對立統一的關系。這一時期，我國確

8、立了社會主義市場經濟的發展目標，全國上下聚焦在經濟發展上，有些地方對經濟效益的追求與保護長城的責任產生了一定程度的沖突，還發生了取材性、建設性破壞長城事件。與此形成對比的是，更多的長城旅游景區努力探索保護優先，保護與開發相統一的路徑。比如，根據首都規劃委員會批準的景區總體規劃，北京延慶八達嶺提出還長 4 城以古樸原貌，突出長城歷史特色，優化景區環境，加強景區基礎設施建設，進行統一規劃管理的工作方針；河北秦皇島山海關堅持以規劃為龍頭，多次聘請專家和權威部門進行指導，編制了山海關文物景區近中遠期發展規劃山海關古城控制性詳細規劃3。2、探索長城旅游供給內容和服務質量、探索長城旅游供給內容和服務質量

9、隨著各級政府對經濟增長的日益關注，由于旅游對周邊地區經濟發展的綜合帶動作用顯著，長城旅游也成為發展經濟的重要產業，鎮北臺景區（1990）、司馬臺長城景區（1990）、水關長城景區（1995）、居庸關長城景區（1998）、鷲峰山自然風景名勝區（1998）等相繼投入運營，山海關長城博物館（1991）、中國長城博物館（八達嶺，1994）、山丹縣長城文物陳列館（1997）等相繼開館。除了中國長城博物館，八達嶺長城在這一時期還新建了長城全周影院，開辟了夜長城游覽項目，修建了 3000 平方米大型現代化停車場和 15 座現代便捷廁所。新植各種林木 20 多萬株，綠化率由原來的 33%提高到 50%。199

10、7 年八達嶺高速公路正式建成通車，從北京到八達嶺的交通更加便捷，到長城旅游更加方便。八達嶺特區辦事處制定和完善了 20 多種管理辦法和規定，對景區進行綜合治理。全面開展了“一保二優”活動，即保證景區和游人安全、優質的服務和優良的秩序。3、探索營銷方式多樣化、探索營銷方式多樣化 隨著旅游市場重點從入境旅游發展到國內旅游，國內旅游市場規模越來越大，同時市場也逐漸“下沉”“大眾化”“平民化”市場開啟。在營銷上，這一時期延續榮譽評選等方式。八達嶺長城獲得了“全國名勝四十佳之一”“全國社會治安綜合治理先進單位”、首都旅游“紫禁杯”最佳景區等稱號；老龍頭長城景區被評為“中國旅游勝地四十佳”，榮獲“全國文明

11、風景旅游區示范點”稱號；1992 年 7 月 20 日，萬里長城（八達嶺、慕田峪、司馬臺）被評為“北京旅游世界之最”的第一名。5 各長城旅游目的地營銷方式逐步多樣化，既注重保持國際范，吸引入境游客，又講究突出中國特色，以吸引更多國內游客。這一時期的許多節慶賽事活動相當成功，一直延續至今。中國山海關國際長城節由中國長城學會、河北省旅游局、省文物局、秦皇島市人民政府等單位共同舉辦，首屆于 1990 年 8 月舉辦。孟姜女廟會自 1990 年開始舉辦，至 2023 年已舉辦了 30 屆，成功打響了山海關的孟姜女文化品牌；1996 年 1 月1 日在北京延慶八達嶺長城舉辦的中國八達嶺長城元旦國際登山節

12、，是北京市規模最大的登山迎新年活動，深受廣大群眾的喜愛；中國天津黃崖關長城國際馬拉松活動始于 1999 年，至今已成功舉辦 20 屆，是薊州區乃至天津市對外交流的重要旅游文化符號。4、探索長城旅游學術研究、探索長城旅游學術研究 經過起步期的實踐積累，長城旅游相關理論獲得了發展。在 1990 年以前，長城研究內容僅包括長城歷史沿革、修建情況、遺址走向和現存情況，以及長城相關政治、經濟、軍事、民族、交通、地理等方面。通過中國知網搜索“長城旅游”，發現最早的文章為 1990 年羅哲文、董耀會發表的關于長城學的幾個基本理論問題，其中提出了包括長城學在旅游開發方面的研究等內容，包括對長城旅游開發地區的剖

13、析研究，長城旅游開發對發展交通運輸、建筑、商業、工藝美術等行業的要求和影響，長城旅游資源相互關系、保護利用問題等5。之后，李庚發表了中國旅游業保護性開發使用長城的理論原則與技術方法北京司馬臺長城段設計修建實證性研究（1994），靳穎發表了遼寧古長城及其旅游開發等。三、提升三、提升 自 1999 年國務院發布全國年節及紀念日放假辦法，全國開始實行春節、五 6 一、十一 3 個連續 7 天假期的黃金周假日制度；2001 年，我國人均 GDP 超過 1000美元，休閑成為普通百姓生活的重要內容。我國旅游業進入到了高速發展期，長城旅游也進入快速發展通道。其空間范圍表現為從經典長城旅游景區到新興長城旅游

14、景區，從長城旅游景區到長城周邊地區，開發內容表現為從長城文化到長城周邊相關在地文化。隨著長城旅游高速發展，長城保護問題也日益受到關注，從中央到地方，長城保護措施不斷完善。1、新興長城旅游景區開始發展 經過 20 年的發展，經典長城旅游景區大都得到開發，為了促進經濟快速發展，滿足日益增長的物質和精神需求，擁有長城資源的地區紛紛對境內長城旅游資源進行開發利用，八達嶺古長城景區（2000）、桃林口景區（2000）、板廠峪景區（2002）、云蒙山長城遺址公園（2003）、青山關旅游區（2003）、梨木臺自然風景區（2003）、夢泉長城生態旅游區（2004）等一批新興旅游景區開園迎客。這些景區中，有的是

15、以長城為主要吸引點，如八達嶺古長城景區、云蒙山長城遺址公園，有的是將長城與自然景觀、人文風情進行組合開發，如桃林口景區、梨木臺自然風景區、夢泉長城生態旅游區。2、長城周邊鄉村旅游開始興起、長城周邊鄉村旅游開始興起 2000 年以后，隨著長城旅游業不斷發展，長城沿線鄉村旅游不斷升級，出現了一批文化和旅游資源富集、生態環境優良、鄉村文化傳承保護利用較好、旅游產品品質較高、旅游基礎設施和服務設施較完善的鄉村旅游精品品牌。將軍關村依托將軍關長城，積極發展鄉村旅游，2004 年，成為北京市平谷區第一批旅游試點村，古村落的風貌特征和傳統文化魅力得以延續。隨著新增景點的開發，將軍關村逐步形成了集餐飲、住宿、

16、交通一條龍的旅游度假服務體系，有“將軍關村 7 古村遺址”“金山采金洞礦洞遺址”和將軍關新村等特色旅游目的地6。慕田峪長城國際文化村位于懷柔區渤海鎮東北部，由北溝村、慕田峪村、辛村和田仙峪村組成，自 1988 年慕田峪長城對外開放后，吸引了很多到長城參觀的外國人。板廠峪是長城腳下的鄉村旅游重點村，位于河北省秦皇島市海港區駐操營鎮西北，板廠峪長城腳下。板廠峪村是明長城后裔村，村民多是隨戚繼光來到板廠峪村戍守、修筑長城的浙江義烏將士后代。板廠峪村內有明長城磚窯遺址，于 2002 年被發現，也是首次在長城沿線發現大規模封存有完整長城磚的磚窯群7。依托明長城和長城磚窯遺址，板廠峪村大力發展鄉村旅游，著

17、力打造康養休閑文化古村。3、休閑度假產品逐漸豐富、休閑度假產品逐漸豐富 這一時期，板廠峪明長城文化展館（2002）、虎山長城歷史博物館（2003）、陽關博物館（2003）、居庸關長城博物館（2004）等相繼落成或開館，其展示手段更加豐富，應用了聲光電等科技。有的博物館還配置了語音同聲翻譯、自動監控、自動恒溫、自動消防報警、游客查詢系統。除了以上博物館、文化館，從 2000 年開始，長城周邊就零星出現了一些休閑度假酒店等旅游產品。休閑度假旅游產品是依托長城景區或位于長城景區周邊，以休閑度假為主要功能的旅游產品，是長城旅游景區的重要補充。2000 年，北京懷北國際滑雪場開工建設，2001 年正式開

18、業，是北京地區唯一注冊“國際”的國際型滑雪場。2003 年萬龍滑雪場（萬龍度假天堂）開始建設，是國內開放最早的滑雪場之一，2003年萬龍滑雪學校成立，2005 年，萬龍滑雪場正式開業，成為中國首個國家級滑雪場，被原國家旅游局評為當時國內唯一以滑雪為特色的國家 4A 級旅游景區。4、長城旅游文化內涵不斷擴展、長城旅游文化內涵不斷擴展 廣義的長城旅游不僅包含對長城本體和長城文化的游覽和欣賞，同時也應該包含長城相關傳統及現代的在地文化開發利用。在這方面，八達嶺長城、山海關長城、固 8 陽秦長城等通過節慶賽事活動，發揮自身優勢，促進了長城旅游文化內涵不斷擴展。八達嶺長城國際文化藝術節由中國長城學會，北

19、京市延慶縣人民政府、八達嶺特區辦事處主辦，于 2000 年 7 月舉辦，圍繞保護長城、生態長城、文化長城的定位，以學術研討交流會、文藝演出、主題展覽、攝影比賽、文創比賽等為主要形式開展8，成為振奮民族精神、展示民族文化、中西方文化交流的舞臺。2002 年舉辦的北京國際長城徒步大會，是在北京市體育局、國際徒步聯盟、日本徒步協會、韓國體育振興會等國內外相關機構的大力支持下，引入“徒步走”這一集旅游、休閑、健身于一體的運動方式，以親近自然、弘揚長城文化、倡導健康休閑生活為宗旨，為世界各地的徒步運動和長城文化愛好者，在長城沿線搭起一個國際友好交流平臺。固陽秦長城文化旅游節由固陽縣文體旅游局主辦，自 2

20、003 年以來已連續舉辦 17屆，是固陽縣文旅融合發展成果的集中體現，重點開展文藝演出、啤酒節、民俗文化展覽等系列活動，綜合體現固陽歷史、民俗，全方位展示固陽縣獨特的文化旅游資源。5、長城保護工作取得重大進展、長城保護工作取得重大進展 隨著我國長城旅游發展不斷深入，長城保護與開發的矛盾也日益突出?；陂L城保護相關法律法規不完善情況，中央和地方各級政府紛紛采取相應措施，制定長城保護政策、保護方案、法律法規。加大了執法力度，促進了長城旅游資源的有效保護。（1）政策措施 2003 年，原文化部、原國家文物局、原公安部、原國土資源部、原建設部、原環境保護總局、原國家旅游局發布關于進一步加強長城保護管理

21、工作的通知，提出理順長城保護管理體制；加強基礎工作，切實將長城的保護管理落到實處；正確處理好長城保護和利用的關系；加強對長城保護維修工程的管理；堅決懲處一切破壞長 9 城的違法犯罪活動等內容。同年，長城保護員制度在河北省秦皇島市試點，至 2006年長城保護條例公布施行后，以法律條文形式正式確定了該項制度。2005 年，我國制定了長城保護工程（20052014 年）總體工作方案，從九個方面實施保護工程，摸清家底、編制規劃、健全法規、理順體制、開展宣傳、加強研究、科學維修、執法監督和增加經費，并于 2006 年啟動了長城資源調查。（2）法律法規 這一時期，長城保護在立法上得到了重大突破。2006

22、年 12 月，國務院公布了 長城保護條例。在長城沿線各地，2002 年，葫蘆島市人民政府出臺“葫蘆島市九門口長城保護管理規定”；2003 年，北京市為保護長城及其環境風貌，根據國家有關文物保護法律法規，結合實際情況，制定了北京市長城保護管理辦法；2004 年 4 月 17 日，秦皇島市長城保護管理辦法（暫行）經秦皇島市政府常務會議研究通過。（3）經營權 長城旅游開發和長城保護管理的矛盾進一步突出。這一時期，河北、北京等各地收回了企業對長城資源的經營權。中國長城學會副會長董耀會認為，長城的所有權和經營權不僅可以分離，連管理權和經營權也可以分離，只有這樣才能保證管理和經營都能科學規范地進行。9比如

23、在 2000 年，敦煌市陽關景區管理有限公司與敦煌市政府草簽了陽關保護開發合同，由政府投入土地和文物資源，敦煌陽關景區管理有限公司負責投資建設和運營管理。對長城保護和利用模式的探索是有益的，長城本體的有效保護是長城旅游基礎，任何以破壞長城為代價獲取短期利益的做法都是不可取的。10 四、筑基四、筑基 這一時期大致為 2007 至 2018 年。2003 年，原國家旅游局發布了旅游景區質量等級的劃分與評定。2007 年，第一批國家 AAAAA 級旅游景區正式公布，我國旅游業包括長城旅游的發展逐步規范化；2006 年 12 月，長城保護條例正式出臺，在法律層面使長城保護工作得到更有效保障。2007

24、年 7 月 8 日，中國長城成功躋身世界“新七大奇跡”；2014 年，玉門關遺址景區作為“絲綢之路：長安天山廊道的路網”項目，列入世界文化遺產名錄，長城的文化價值和世界知名度得到進一步提高。在這一時期，我國人均 GDP 也從不足 3000 美元增長到近 10000 美元，休閑度假需求猛增，長城相關休閑度假產品也進一步豐富。1、保護措施規范化、保護措施規范化（1）科學開展長城資源調查工作 根據長城保護工程（20052014 年）總體工作方案和長城保護條例的要求，2006 年至 2010 年，國家文物局組織了長城資源調查工作。采用考古學方法，結合現代測繪技術，獲取了長城保存狀況、自然與人文環境、保

25、護管理狀況的第一手資料，摸清長城家底，并建立長城資源數據庫。2012 年 6 月，國家文物局認定中國歷代長城遺址的總長度為 21196.18 千米，分布于北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區等 15 個?。ㄗ灾螀^、直轄市），包括長城墻體、壕塹、單體建筑、關堡和相關設施等長城遺產 43721 處。（2）著手編制長城相關規劃 2006 年，國家文物局啟動長城保護總體規劃編制前期工作；2007 年，長城 11 沿線 15 個?。ㄗ灾螀^、直轄市）啟動了省級長城保護規劃編制；2010 年完成資源調

26、查；2012 年完成長城認定；2015 年完成信息系統；2016 年完成省級規劃。在此基礎上，國家文物局制訂了長城保護總體規劃編制導則，明確了長城保護總體規劃編制的基本原則和要求；2018 年底，在征求各地各部門意見并反復完善后，長城保護總體規劃報送國務院。（3）不斷完善長城法規和標準體系 與 長城保護條例 相配套，國家文物局 2016 年出臺 長城執法巡查管理辦法和長城保護員管理辦法，對長城保護條例內容進行了細化和落實。長城沿線各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和地級市根據地方實際情況，制定了實施細則或專門法規。2011 年，河北省人民政府辦公廳發出 關于進一步加強長城保護管理工作的通知；2015 年，

27、內蒙古自治區人民政府發布 關于加強自治區境內長城保護工作的意見；2016 年，山東省人民政府發布關于加強齊長城保護管理工作的意見；2016 年，山西省文物局發布關于公布山西省歷代長城保護范圍及建設控制地帶的通知；2016 年，河北省人民政府發布河北省長城保護辦法。2016 年，天津市薊州區制定薊州區長城保護員管理辦法；2017 年，內蒙古自治區人大批準包頭市長城保護條例；2018 年，河北省人大批準秦皇島市長城保護條例。長城專項法規建設進入快車道的同時，長城相關專項行業標準、規范性文件也不斷完善，包括長城資源要素分類、代碼與圖式（WW/T 0029-2010）（2010 年）長城“四有”工作指

28、導意見（2014 年）長城保護維修工作指導意見（2014 年）長城保護規劃編制指導意見（試行）（2016 年）等。（4）積極開展維修監測等項目 實施長城保護維修項目：長城保護總體規劃顯示，2005 至 2017 年，中央 12 財政撥付文物保護專項資金超過 23 億元，組織實施了一批長城保護維修項目，涉及春秋戰國、秦、漢、金、明等各個時代長城，實施范圍覆蓋了長城點段分布的全部15 個?。ㄗ灾螀^、直轄市），盡可能保留了不同時期的重要文物和信息，消除了一批長城點段突出的安全隱患，有效改善了遺產保護狀況和環境景觀。長城保護維修項目涉及日常保養、防護加固、現狀整修、環境治理、重點修繕、綜合性工程等類型

29、。項目實施基本遵循長城保護維修工作指導意見等文物保護工程相關規范性文件要求，不斷提高技術方案設計、專業技術審核、相關實施管理的規范性、科學性，提升了長城保護維修項目質量。不斷積累長城保護經驗：長城保護維修項目按照不改變原狀、最低程度干預等原則，針對長城文物本體、歷史環境、自然環境的不同特點，進行了分類保護嘗試，形成了一部分磚石質、土質長城保護優秀案例。此外，組織開展了長城保護技術、保護材料科學研究，在充分尊重傳統工藝前提下，合理恰當地運用現代技術，積累了大量長城保護維修成功經驗。啟動長城監測體系建設：國家文物局在中國文化遺產研究院設立“長城保護工程”項目管理小組、長城保護研究室、“中國世界文化

30、遺產監測中心”等專門機構，共同承擔長城宏觀監測管理職責。中國科學院、國家基礎地理信息中心等專業機構，也探索將科技手段應用于長城監測相關專題研究工作。2、旅游發展規范化、旅游發展規范化（1）創建 A 級旅游景區 隨著旅游景區質量等級的劃分與評定國家標準（GB/T17775-2003）的發布和實施，2007 年，我國第一批 AAAAA 級旅游景區正式公布，其中就包括八達嶺長城旅游區、山海關景區、嘉峪關文物景區；2011 年，全國旅游景區質量等級評定委 13 員會批準慕田峪長城旅游區為八達嶺長城旅游區擴展景區，慕田峪長城旅游區成為國家 AAAAA 級景區。2012 年，旅游景區質量等級評定管理辦法旅

31、游景區質量等級評定與劃分國家標準評定細則實施，不僅規定了 A 級旅游景區的申請與評定、管理與監督等方面的內容，還明確了旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源和環境的保護等服務質量與環境質量，以及資源吸引力和市場影響力等景觀質量，游客意見等方面的具體評分標準。國家 A 級旅游景區的評定標準和流程更加細化，更具操作性。水洞溝旅游區（2015）雁門關景區（2017）相繼被評為國家 AAAAA 級旅游景區。與此同時，青山關旅游區（2007）陽關景區（2007）云蒙山風景區（2009）殺虎口旅游區（2009）九門口長城景區（2009）大境門景區（2010）潘家口旅游風景區（201

32、1）黃花城水長城（2016）等一批 AAAA 級旅游景區，宣化城（2008）酒泉橋灣城遺址游覽區（2009）高家堡古城（2018）翦云山景區（2018）等一批 AAA 級旅游景區也陸續開展了標準化、規范化建設。（2）長城周邊鄉村旅游品牌化建設 在長城鄉村旅游迅速發展的背景下，一批長城周邊的旅游鄉村開始向著品牌化方向發展，致力于發展長城旅游，按照相關政策、標準創建品牌。如 2013 年老牛灣村被列入全國第二批中國傳統村落名錄，居庸關村被評為北京市民俗旅游村；2016 年12 月 9 日，黃崖關村被列入第四批中國傳統村落名錄；2018 年遙橋峪村入選北京首批市級傳統村落名錄；2018 年慕田峪長城

33、國際文化村的瓦廠酒店入選中國首批“鄉村遺產酒店”示范項目。第一批“長城人家”鄉村民宿積極推進長城鄉村旅游建設，并于2019 年分別被列入第一批鄉村旅游重點鎮、鄉村旅游重點村。（3）運營管理逐步規范化 2011 年，河北省灤平縣金山嶺長城管理處進行事企分開改革，將旅游經營權剝 14 離出來，成立金山嶺長城旅游發展有限公司，主要經營金山賓館、飯店、索道、停車場等旅游服務項目。2011 年 11 月，河北省人民政府辦公廳關于進一步加強長城保護管理工作的通知提出，長城的開發、利用和管理工作，必須以保護為前提，嚴禁無序、過度、破壞性地開發利用。要依法理順長城保護管理體制，堅持由文物行政部門主管本行政區域

34、長城保護管理工作，不得將長城管理和監督的職責交由企業承擔或作為企業資產經營。在已經將長城辟為參觀游覽場所的地方，應將長城的事業性收入專門用于長城的保護維修、科學研究和支付長城保護員的報酬，同時形成長城保護與旅游的良性循環。2013 年 5 月，北京市慕田峪長城旅游服務公司企業性質由全民所有制改制為有限責任公司。2014 年 8 月 9 日，國務院印發 國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見，提出“加快推進旅游領域政企分開、政事分開”。根據這一原則，部分長城景區探索長城景區管理權、經營權分開的新管理體制和新管理模式。3、長城旅游走向聯合、長城旅游走向聯合 在省內合作方面，2017 年山西省旅游發

35、展大會決議重點打造以“黃河、長城、太行”為支撐的三大旅游板塊，挖掘長城邊塞、軍事、農牧、貿易等歷史文化元素，凝練愛國主義、民族融合主題，建設古建長城、軍事長城、民族長城、絲路長城的歷史文化旅游公園；2018 年山西省委經濟工作會議又進一步指出，把文化旅游業打造成戰略性支柱產業的關鍵，是要鍛造“黃河、長城、太行”三大旅游板塊。在省際合作方面，2015 年，京津冀三地文物部門簽訂了京津冀三地長城保護工作框架協議。根據協議，三地共同制訂長城保護與利用的整體計劃，優先安排北京平谷、天津薊縣、河北興隆縣交界處紅石門長城的保護，優先安排京冀交界處北京 15 密云與河北灤平的司馬臺與金山嶺古北口段以及北京昌

36、平與河北懷來橫嶺樣邊段長城的保護，同步開展文物修繕、利用開放等工作10。2014 年 1 月 8 日，由原河北省旅游局最先倡議，聯合北京、天津、山西、內蒙古、遼寧、陜西、寧夏、甘肅等八?。ㄗ灾螀^、直轄市）旅游委（局）共同發起成立了“中國長城旅游市場推廣聯盟”。聯盟秘書處設在原河北省旅游局，旨在商討創新宣傳推廣機制，整合長城沿線區域旅游產品資源，使傳統的長城品牌煥發更大活力。聯盟成員之間彼此尊重、平等、誠信，通過資源整合、產品包裝、形象宣傳、聯合營銷等方式，促進長城沿線地區旅游產品一體化開發和推廣，推動聯盟成員之間的區域互動與合作，最終實現把長城打造成為國際知名精品旅游線路的目標。5 月 8 日

37、至 15日，原國家旅游局牽頭組織長城沿線省(區、市)赴澳新兩國開展以“美麗中國 古老長城”為主題的系列推廣活動。這是“美麗中國 古老長城”旅游帶概念首次跨出國門，為拓展境外市場、推出新品牌做出了有益嘗試。五、創新五、創新 2019 年至今都屬于創新發展期，未來數年也將處于這一時期。2018 年文化和旅游部設立以來，我國文化和旅游業的關系進一步加深，“以文塑旅，以旅彰文”的發展理念逐步貫徹落實；2019 年長城保護總體規劃長城、大運河、長征國家文化公園建設方案（以下簡稱方案）相繼發布，我國長城旅游進入了新時期。2019 年底爆發的“新冠”疫情，為這一時期長城旅游發展帶來了新挑戰。疫情過后，長城國

38、家文化公園加快建設，為我國長城旅游注入了新的活力。2023年 7 月到 2024 年 6 月期間的周平均品牌指數比上期提高了約 45%，這表明隨著疫情的結束，長城旅游基本得到了恢復。16 1、政策對長城旅游發展的帶動作用增強、政策對長城旅游發展的帶動作用增強 方案提出，重點建設管控保護、主題展示、文旅融合、傳統利用 4 類主體功能區，這 4 類主體功能區與長城旅游關系緊密；方案提出的“實施文物和文化資源保護傳承利用協調推進基礎工程”中，保護傳承工程、環境配套工程、文旅融合工程等都與長城旅游有關。按照方案要求，文化和旅游部結合長城國家文化公園實際，建立了一個“1+2+15”的長城國家文化公園規劃

39、體系。其中“1”是長城國家文化公園建設保護規劃（編制單位：中國科學院地理所）；“2”是長城文化和旅游融合發展專項規劃（編制單位：中科天元北京城鄉規劃設計院）和長城沿線交通與文旅融合發展專項規劃（編制單位：交科院環境中心）；“15”是沿線 15 省份分省建設保護規劃。方案發布以來，相關部門和 15 個省區市積極采取措施，促進了長城旅游發展。2022 年，文化和旅游部發布了 8 條長城主題國家級旅游線路和 62 條長城主題精品線路，全面展現長城沿線文物和文化資源，生動呈現萬里長城之美。8 條長城主題國家級旅游線路分別為：長城文化遺產探訪之旅、長城紅色精神傳承之旅、長城冬奧冰雪運動之旅、長城自然生態

40、休閑之旅、長城多元文化體驗之旅、長城古城新貌發現之旅、長城古村名鎮尋訪之旅、長城多彩藝術感悟之旅。2020 年，國家文物局發布第一批國家級長城重要點段名單，2021 年 7 月山西省發布了 山西省黃河、長城、太行三個一號旅游公路規劃綱要（20182025 年）。2、相關機構及標準指導長城旅游健康發展、相關機構及標準指導長城旅游健康發展 2020 年，山西省地方標準黃河人家、長城人家、太行人家服務規范（DB14/T 2156-2020）發布并實施；同年，山西省文化和旅游廳公布山西省公布首批“黃河人家、長城人家、太行人家”評定名單，其中長城人家 26 家。在長城國家文化公園建設背景下，中國旅游協會

41、長城分會（以下簡稱分會）于 17 2021 年 12 月 31 日成立。分會是在中國旅游協會指導下，由 63 個長城相關領域單位發起成立的社會組織。分會自成立以來，積極推動長城旅游發展，組織編著長城文化記憶長城文旅行業發展報告；起草的國家行業標準長城人家旅游主題鄉村建設指南已通過全國旅游標準委員會立項，初稿已經完成，并在廣泛征求意見；起草編制長城文化研學旅行導師等級劃分與評定長城文化國際研學營地等級劃分與評定兩項團體標準，并積極征求專家意見；主辦 2024 長城 AI 創意設計大賽，引發社會各界熱愛長城、熱愛設計、熱愛文創事業人士的持續關注和熱情參與；舉辦“2024 年中國長城文創展”，以長城

42、文化為主要內涵，匯集諸多文創 IP，通過市集展臺形式展示各類長城文創產品。2023 年，北京市文化和旅游局、北京市文物局聯合開展了“長城人家”鄉村民宿遴選工作；經各區申報、專家評審、部門審核、名單公示等程序，延慶區八達嶺鎮石峽村石光長城民宿、懷柔區渤海鎮慕田峪村城邊棲居民宿、密云區古北口鎮古北口村礬根民宿等 15 家被認定為第一批“長城人家”鄉村民宿。2024 年，張家口市聯合北京市延慶區、門頭溝區、密云區、昌平區、懷柔區共同打造的“長城人家”精品民宿品牌，制定了“長城人家”精品民宿評定標準，設計制作了“長城人家”精品民宿品牌 LOGO；8 月，首批“長城人家”精品民宿名單出爐，全市共有 9

43、家民宿獲評。近年來，河北省多地推出以“長城人家”為品牌的旅居群落，遷安市編制了長城國家文化公園（遷安段）長城人家建設指南，投入 6000 萬元實施長城沿線農村人居環境整治提升行動，打造“青磚灰瓦、烽火鄉愁”的長城原鄉和傳統利用區的村落典范。3、跨界融合成為長城旅游發展的重要動力、跨界融合成為長城旅游發展的重要動力 旅游是求新、求異、求知的行為，長城旅游經過這 40 年間的發展，也不斷產生 18 新的需求，傳統長城旅游產品亟須創新，長城旅游跨界融合成為重要發展內容。（1）文旅融合內容進一步豐富 文化和旅游部設立以來，積極推進文旅融合。長城旅游相關地區重視長城周邊民俗、歷史等方面建設，不斷拓展長城

44、文化外延，推出新的旅游產品。秦皇島市山海關區舉辦了 2024“二月二”老龍頭全國舞龍大會，把老龍頭長城旅游與“二月二龍抬頭民俗”相結合，開展點龍睛、摸龍頭、理龍發、開筆禮、武術表演、龍獅表演、傳統說唱等民俗活動；陽關景區為觀眾送上了鬧王哥 織手巾 姐兒擺街 繡荷包等曲目；金山嶺長城景區安排了掄花表演非遺直播；娘子關景區運用國潮插畫手法，設計了“關城有禮”Q 版系列文創產品等。這一時期，作為文旅融合重要代表的長城演藝也得到了新發展，各地陸續推出大型演藝活動。2020 年山海關推出了觀山海長城情境光影秀；2021 年嘉峪關關城里景區推出了天下雄關邊塞史詩??；雁門關推出了長城長大型情景音樂舞蹈史詩；

45、2024 年，八達嶺長城旅游景區推出的夢華長城是北京首部以長城為主題的大型沉浸式情景劇，游客不僅可以觀劇，還能欣賞馬術表演，參與到與詩仙“李白”對詩、在“古戰車”處打卡等互動體驗中。大型演藝活動的開展，對進一步豐富長城旅游產品、提升長城文化體驗、發展夜經濟，提升長城旅游目的地綜合效益，發揮了重要作用。同時，長城演藝產品類型也進一步豐富。2020 年北京衛視推出了全球首檔長城文化體驗類戶外真人秀節目了不起的長城，長城文化首次與戶外真人秀電視節目相結合，進一步提升了長城知名度和影響力。（2）“長城旅游+”不斷催生新玩法 得益于長城歷史文化價值和世界級知名度，長城旅游在發展過程中受到許多行業的關注，

46、金融、游戲、科技、音樂、體育等行業紛紛加強在長城旅游方面的布局，長 19 城旅游也借此機遇促進創新發展。長城人壽打造的長城文化 IP“長城俠”榮獲十大年度國家 IP、金融賽道銀獎?！伴L城俠”IP 已授權給中國旅游協會長城分會以及部分長城景區，以 IP 結合景區特色開發個性化旅游周邊產品。利用“長城俠”IP 開發的長城旅游產品有長城俠客行綜合旅游意外保障產品、長城俠解說棒棒糖、長城俠 IP 文創周邊產品、“長城少年風云”青少年劇本游戲產品等。由中國文物保護基金會和騰訊公益慈善基金會協同天津大學建筑學院、長城小站等眾多長城保護研究機構及社會團體，共同打造的“云游長城”，解鎖了數字技術在文保領域的創

47、新應用。通過手機打開“云游長城”小程序，就能穿越到河北喜峰口西潘家口段長城，在線“爬長城”和“修長城”。八達嶺長城景區推出了春滿山河八達嶺長城Night等數字文創產品。山海關景區選取山海關最具代表性的天下第一關老龍頭角山長城作為山海關數字藏品首發。北京長城音樂節、北京懷柔長城音樂節、慕田峪狂歡電影嘉年華“星空演唱會”、黃花城水長城的七夕音樂季、山海關的秦皇島市鼓手節等以長城為載體的音樂活動層出不窮，豐富了長城旅游的內容，提升了長城旅游的品質。八達嶺長城舉辦了 2024 全國新年登高健身大會北京會場活動，居庸關舉辦了農民登山大會暨居庸關垂馬積分挑戰大會，天津黃崖關舉辦了第 21 屆中國天津黃崖關

48、長城國際馬拉松。金山嶺長城舉辦了 100 越野賽、長城毅行徒步節等體育活動，金山嶺長城半程馬拉松賽事入選 2023 中國體育旅游精品項目。4、疫情影響下、疫情影響下長城旅游長城旅游努力突破創新努力突破創新 因“新冠”疫情影響，我國旅游業受到沉重打擊，長城旅游也不例外。其間，為適 20 應疫情時期的文旅行業管理要求和旅游市場需求，長城旅游景區、服務單位在依法合理管控基礎上，不斷創新，取得了好成績。長城主題旅游景區根據市場需求變化，不斷開發新旅游產品。嘉峪關文物景區為游客提供漢服租賃、妝造以及跟拍服務，現場簽發“通關文牒”（關照）；山海關景區利用關城中心鐘鼓樓，打造了 晨鐘暮鼓 仿古表演；八達嶺長

49、城景區的 夢回長城八達嶺、水洞溝旅游區的少年錦衣衛、黃花城水長城的黑龍行動、慕田峪長城景區的長城少年風云等沉浸式劇本殺，慕田峪長城組織的“愛我中華 護我長城”長城親子研學活動、黃花城水長城的定向越野活動、陽關景區開發的研學課程也受到了廣泛歡迎。在線下旅游受到重創情況下，“云旅游”成為長城旅游品牌營銷重要手段。為使游客在家里也能欣賞到長城主題旅游美景，保持景區的活力及在旅游市場的影響力，各主要旅游景區繼續開展線上直播，“云旅游”成為品牌營銷重要手段。金山嶺長城景區推出“杏福來邀約 云游金山嶺”系列網絡直播活動，安排了花海陽光浴午后杏花雨賞花直播；雁門關景區聯合多家新媒體平臺和部分重點景區共同推出

50、“不負好春光云游看山西”系列直播活動，助力山西文旅市場穩中復蘇；嘉峪關文物景區推出“關長帶你云游關城”直播活動。在冬奧會期間，長城主題旅游景區積極配合，參與到國家形象的傳播中，同時借勢展示魅力，提升海外影響力。八達嶺、居庸關、慕田峪長城接待了部分外國政要和媒體，為確保疫情防控安全，嚴格執行北京冬奧會疫情防控管理規定，全程安排在閉環景區內參觀，完全與社會面分開。疫情期間，金山嶺長城景區被評為國家 AAAAA 級旅游景區；娘子關長城景區被評為國家 AAAA 級旅游景區；崇禮冰雪旅游度假區獲批國家級旅游度假區。21 5、長城旅游度假和夜游產品不斷豐富、長城旅游度假和夜游產品不斷豐富 度假產品進一步豐

51、富。長期以來，長城旅游收入以門票、餐飲、文創等為主，近年來隨著我國旅游度假項目的豐富，長城旅游也開始向著旅游度假方向發展。八達嶺文旅集團全力打造八達嶺微度假模式，以八達嶺景區為核心，推出延慶多日游線路產品，包括八達嶺長城微度假之旅、長城輕奢之旅、長城尊享之旅三款多日游產品，包含兩天一晚、三天兩晚、四天三晚套餐產品，通過匯集優勢產品，串聯優質資源，滿足不同客群微度假出行需求，讓游客輕松出行，暢游延慶。2024 年上半年，司馬臺長城助力古北水鎮成功創建為國家級旅游度假區，這不僅是北京首家國家級旅游度假區，也是全國唯一一個以長城為主要資源的國家級旅游度假區。長城夜游項目進一步發展。近年來，長城夜游項

52、目質量進一步提升，開展長城夜游的景區數量也進一步增加，夜游項目進一步常態化開展。司馬臺長城是國內首家開放夜游的長城，重磅打造了長城腳下的夜游“八大名玩”，為游客帶來多樣的夜游體驗。2024 年八達嶺夜長城自五一至十一每晚常態化開放，演出節目已全部創新，演出采用“行進式觀演”模式，帶領游客古今穿越進行觀演。慕田峪長城夜游活動自 2023 年4 月 25 日試運營，到 7 月 1 日暑期夜游正式開啟，2023 年 10 月 6 日收官。此外，山海關景區、大境門景區的夜游項目不斷與地方文化深入融合發展。6、長城旅游景區落實入境旅游便利化措施、長城旅游景區落實入境旅游便利化措施 隨著疫情的結束以及我國

53、入境旅游政策的出臺，旅游主管部門、各景區紛紛采取措施，促進入境旅游便利化，吸引入境游客。2024 年以來，八達嶺文旅集團積極拓展海外市場，通過多語服務、優化交通、便捷支付、特色餐飲、溫馨入住、文創禮品、拓展市場、安全保障 8 項大措施保障入境游客的“吃住行游購娛”，并發布了八達嶺長城入境便利游措施八條。截至 6 月中旬，八達嶺景區 2024 年累計接待入境游客14.7 萬人，同比 2023 年增長 81%，入境游市場前景十分廣闊。慕田峪長城已經在 22 國內國外建立全球傳播融媒體矩陣。慕田峪景區的售票系統已經實現了 facebook 網站對接，外網游客在訪問境外網站時，只需點擊慕田峪長城售票，

54、即可直接跳轉英文購票操作頁面進行門票預訂；支付方面，支持外幣支付維薩卡（VISA）、萬事達卡（Master Card）及國內銀聯、微信、支付寶支付。慕田峪長城 2024 年 12 月份，境外游客比例已達到 16%的水平；3 月份境外游客量的迅速回暖，在總人數不變的情況下，當月境外游客占比已達到 40%。值得一提的是，據 4 月最新統計，境外游客占比已達 60%（主要為非歐美國家的境外游客）。根據全球最大旅游網站 TripAdvisor貓途鷹近日發布的 2024 年亞洲十大熱門旅游景點排行榜，北京市懷柔區慕田峪長城榮登榜單第 3 位，是中國唯一入選的景點。7、利用各大平臺和渠道拓展長城旅游市場、

55、利用各大平臺和渠道拓展長城旅游市場 長城是中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征，凝聚著中華民族自強不息的奮斗精神和眾志成城、堅韌不屈的愛國情懷。近年來，長城旅游借勢各大平臺，在長城文化得到了進一步傳播的同時，也帶動了一股長城旅游熱。長城長是大型人文歷史紀錄片，共十集；2024 年 5 月 20 日，在北京衛視黃金時間播出，北京廣播電視臺新媒體矩陣平臺全網播出。長城之歌是中央廣播電視總臺出品的紀錄片，該片于 2024 年 2 月 11 日至 16 日每天 19:30 檔在中央電視臺中文國際頻道首播。新華社從 2023 年 12 月 1 日起推出“新時代中國調研行長城篇”行進式報道，全景展示了

56、長城內外華夏大地的新發展、新變化。八達嶺長城多次登上中央電視臺、北京電視臺、央視新聞、人民日報、北京日報等媒體，將長城文化品牌的價值和特色傳遞給更多的人群，提升區域形象；“境外媒體記者長城行”是 2024 北京長城文化節系列活動之一，來自亞太、非洲、拉美、歐洲等 93 個國家和地區的 100 余名境外媒體記者，一同攀登八達嶺長城南線，開展“境 23 外媒體記者長城行”活動，欣賞長城沿線風光，領略長城文化帶建設成果。慕田峪長城舉辦了“我眼中的慕田峪長城”攝影及短視頻大賽，傳播了慕田峪長城不同季節的美景圖與短視頻，增添游客游玩趣味和參與度，增加慕田峪長城景區知名度，進一步提高慕田峪景區品牌影響力。

57、2022 年北京冬奧會開幕前，文化和旅游部推出了“長城內外冰雪絲帶”等 10 條全國冰雪旅游精品線路，并會同國家體育總局發布了 14 條“2022 年春節假期體育旅游精品線路”，有效推動“冬奧長城旅游”聯動發展，鞏固“帶動三億人參與冰雪運動”成果。北京的長城中文版英文版法文版由科學出版社和法國 EDP 出版社聯合出版并在北京首發，是北京 2022 年冬奧會和冬殘奧會在中國傳統文化與奧林匹克文化相互融合的一個開創性成果，成為北京冬奧文化盛宴的一大亮點。結語結語“愛我中華 修我長城”題詞 40 年來，長城旅游經過不懈探索，取得了空前進展。在長城保護方面，從中央到地方形成了有效的長城保護體系，長城旅

58、游相關景區的長城保護意識進一步增強，長城保護投入也得到了有效保障，基本形成了長城旅游與長城保護互相促進的良好循環。長城旅游產品品質進一步提升，成功建設了一批高品質的長城主題 A 級旅游景區，截至 2024 年 6 月底，5A 級旅游景區 6 家，4A 級旅游景區 21 家，3A 級旅游景區15 家。此外，還開發了密云古北水鎮國際休閑旅游度假區、崇禮冰雪旅游度假、懷北國際滑雪場等一系列長城休閑度假產品。長城旅游研究進一步發展，根據中國知網對“長城旅游”的搜索顯示，1990 年至2000 年共 10 篇研究文章，2001 年至 2010 年共 111 篇，2011 年至 2020 年共 185篇文

59、章，2021 年 1 月至 2024 年 11 月共 174 篇。長城旅游研究呈現逐步深化的形 24 勢。長城旅游發展一方面促使地方政府加大對交通等公共設施的投入，如京郊鐵路S2 線、山西長城 1 號旅游公路、秦皇島長城旅游公路等。另一方面促使長城周邊的鄉村地區，利用長城旅游發展機遇，結合地方產業狀況，促進了經濟發展和地方居民收入水平提高。通過節慶賽事、沉浸式體驗產品、研學活動產品、長城旅游直播及長城“云旅游”、長城文創、特色長城文化講解等各種形式的長城旅游產品，進一步促進了長城文化的傳承。長城旅游領域通過參與奧運會、冬奧會等活動，和舉辦國際節慶賽事等活動，促進了長城歷史文化傳播。通過接待外國

60、元首、政要，傳播了中國愛好和平的國際形象。如今，長城旅游正站在新的起點。長城旅游仍然有很多方面需要提高，這不僅是某個領域或部門的責任，更需要全社會共同努力。長城保護相關的法律法規需要加強落實，長城旅游發展新模式需要積極探索，長城旅游標準體系研究需要加強，長城旅游供給水平和長城旅游從業者綜合素質等方面也都需要提升。40 年前，“愛我中華 修我長城”題詞掀起了關注長城、保護長城的熱潮。40 年來，長城旅游不斷發展，為經濟社會進步作出了很大貢獻。在未來，我們將牢記習近平總書記的囑托，繼續弘揚長城文化，講好長城故事，帶動更多人了解長城、保護長城，為建設社會主義文化強國、推進中國式現代化貢獻力量。注釋

61、1 2021 年 6 月 1 日上午，八達嶺特區辦事處更名為八達嶺長城管理處 2 詹同濟.詹天佑紀念館建館和管理之研究J.中國博物館，1989 年 10 月 1 日 3 山海關區文物局.50 年來山海關長城的保護和利用J.文物春秋，1999 年第 5 25 期 4 張智勇.千古雄關良好形象記全國文明旅游風景示范區八達嶺長城J.首都經濟,1999 年 12 月 15 日 5 羅哲文,董耀會.關于長城學的幾個基本理論問題J.文物春秋，1990 年 4 月 2日 6 歐陽波.北京市政府收回八達嶺長城上市公司的推出遲了 3 年N.第一財經日報，2006 年 2 月 17 日（第 A06 版）7 京津冀簽訂協議共同保護長城N.中學生，2015 年 12 月 20 日