未來資源研究所（RFF）：雙碳目標下能源電力加速綠色轉型展望（2021）（29頁）.pdf

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1、Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望國家發改委能源研究所國家發改委能源研究所周伏秋周伏秋，研究員，研究員Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望 30.60 30.60 目標：問題與挑戰目標：問題與挑戰Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙雙碳目標下能源電力綠色

2、轉型展望碳目標下能源電力綠色轉型展望主要國家、地區能源消費結構（主要國家、地區能源消費結構（2018）30.60 30.60 目標：問題與挑戰目標：問題與挑戰Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望 能源電力綠色轉型：能源電力綠色轉型：煤基型煤基型綠基型（綠基型（清潔低碳型清潔低碳型）能源電力綠色轉型主要推進能源電力綠色轉型主要推進方向方向產業結構產業結構：輕型化：輕型化一次能源供應結構一次能源供應結構：煤炭減量化：煤炭減量化電力供應結構電力供應結構：可再生能源：可

3、再生能源化化能源供能源供/用：高效化用：高效化能源供能源供/用：清潔化用：清潔化能源供能源供/用：低碳化用：低碳化Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型：驅動力與影響因素能源電力綠色轉型：驅動力與影響因素雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望 提升國家能源安全水平 提升國民經濟競爭力 提升國內環境綠色生態水平 提升國際氣候治理領導力 政策 技術 市場 其它Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙碳目標下能源電力綠

4、色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望 能源電力綠色轉型路徑：產業結構輕型化能源電力綠色轉型路徑：產業結構輕型化工業占工業占GDPGDP比重下降比重下降1 1個百分點，可相應調減能源個百分點，可相應調減能源/煤炭消費煤炭消費55005500萬噸標準煤萬噸標準煤2025愿景：愿景：三產占比提高三產占比提高3個百分點個百分點Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：加快發展綜合能源服務業能源電力綠色轉型路徑：加快發展綜合能源服務業雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望綜合能源服務業綜

5、合能源服務業能源生產和供應業能源裝備制造業能源交易與金融服務智慧能源服務能源系統服務綜合用能服務綜合供能服務Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望 能源電力綠色轉型路徑：一次能源供給結構中煤炭進一步能源電力綠色轉型路徑：一次能源供給結構中煤炭進一步減量化減量化63.7 18.3 5.9 12.1 中國一次能源消費構成，%（2015）coaloi lnat ural gasot her2025愿景：煤炭愿景：煤炭占比占比50%左右左右56.819.1 8.5 15.

6、7 中國一次能源消費構成，%（2020）煤炭石油天然氣水/核/風電Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望 能源電力綠色轉型路徑：電力供應結構加快可再生能源化能源電力綠色轉型路徑：電力供應結構加快可再生能源化2025愿景：可再生能源發電裝機容量人均愿景：可再生能源發電裝機容量人均1千瓦：水、光、風、生物質千瓦：水、光、風、生物質16.8%56.6%2.3%11.5%12.8%中國電源結構（2020）水電火電核電光電風電17.8%67.8%4.8%3.4%6.1%中國

7、發電量構成（2020）水電火電核電光電風電Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望 能源電力綠色轉型路徑：電力供應結構加快可再生能源化能源電力綠色轉型路徑：電力供應結構加快可再生能源化20252025年光電裝機愿景：年光電裝機愿景：55億千瓦億千瓦集中式光伏為主集中式光伏為主光熱光熱分布式光伏占比提升分布式光伏占比提升Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下

8、能源電力綠色轉型展望 能源電力綠色轉型路徑：電力供應結構加快可再生能源化能源電力綠色轉型路徑：電力供應結構加快可再生能源化20252025年風電裝機愿景：年風電裝機愿景：55億千瓦億千瓦陸上集中式高占比陸上集中式高占比海上海上分散式分散式Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：大幅度提升能源利用效率能源電力綠色轉型路徑：大幅度提升能源利用效率雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望0.81 1.57 2.10 1.46 1.11 0.82 1.55 1.66 1.94 2.42 2

9、.21 1.61 1.44 1.47 0.05 0.000.501.001.502.002.503.002006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202006-2020年環比節能量：22億tce1 1億億tcetce=3=3億億kWkW光光電的年發電量！電的年發電量！Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所電網電網企業企業DSMDSM目標責任考核完成目標責任考核完成情況考核情況考核節約電量，億千瓦時節約/轉移電力，百萬千瓦20161473.682017

10、149.93.7682018164.44.1022019178.74.726合計640.016.27620202020年：年：三峽電站發電量：三峽電站發電量：11181118億千瓦時億千瓦時Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：大幅度提升能源利用效率能源電力綠色轉型路徑：大幅度提升能源利用效率雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所能源電力綠色轉型路徑：大幅度提升能源利用

11、效率能源電力綠色轉型路徑：大幅度提升能源利用效率雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望1.49 1.52 1.55 1.58 1.61 202120222023202420252021-2025各年度環比節能量測算各年度環比節能量測算，億億TCE“十四五”節能量目標測“十四五”節能量目標測算：算：GDPGDP年均增速年均增速5%5%（假定假定）國家節能目標國家節能目標13.5%13.5%Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：大幅度提升能源利用效率能源電力綠色轉型路徑：大幅度提升

12、能源利用效率雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望47.382.62174175878361250165321552650312735674148477452225920010002000300040005000600020052007200920112013201520172019總產值，億元中國節能服務產業規模及增長趨勢（2005-2020）Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：終端用能電氣化能源電力綠色轉型路徑：終端用能電氣化雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電

13、力綠色轉型展望“十三五”“十三五”期間，期間，國網國網區域區域累計替累計替代代電量：電量：72467246億億千瓦時千瓦時工業領域工業領域32513251億億千瓦時千瓦時、建筑建筑供暖供供暖供冷領域冷領域640640億億千瓦時千瓦時交通交通領域領域120120億億千瓦時千瓦時農業農業領域領域310310億億千瓦時千瓦時電力電力供應與供應與消費消費領域領域10691069億億千瓦時千瓦時其他其他領域領域18561856億億千瓦時。千瓦時?！笆濉薄笆濉逼陂g期間，南網南網區域區域累計替代電累計替代電量量：900900億億千瓦時千瓦時Energy Research Institute國家發展和

14、改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：終端用能電氣化能源電力綠色轉型路徑：終端用能電氣化雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望“十四五”電能替代市場潛力空間“十四五”電能替代市場潛力空間60006000億千瓦時億千瓦時 工業：工業：60%60%電力供應與消費電力供應與消費 交通：交通：電采暖：電采暖：其它：其它：2021/2021/國網：電能替代工作目標：國網：電能替代工作目標：15151515億千瓦時億千瓦時Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型

15、路徑：終端用能電氣化能源電力綠色轉型路徑：終端用能電氣化雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望21.222.123.324.625.8272728293031320510152025303520152016201720182019202020212022202320242025中國終端用能電氣化率變化趨勢，%Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：加快發展儲能，協力構建新能源能源電力綠色轉型路徑：加快發展儲能，協力構建新能源為主的新型電力系統為主的新型電力系統雙碳目標下能源電力綠

16、色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望20202020年底：全國發電年底：全國發電裝機容量裝機容量2222億千瓦，億千瓦，儲能裝機容量僅儲能裝機容量僅35.6GW35.6GW，占比僅占比僅1.6%1.6%20252025愿景：愿景：占比占比3%3%Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望“十四五十四五”儲能總裝機發展影響因素儲能總裝機發展影響因素 新能源電力裝機規模及分布新能源電力裝機規模及分布 煤電規模及分布煤電規模及分布 儲能技術進步儲能技術進步 能源互聯網發

17、展與應用能源互聯網發展與應用 需求響應資源開發度需求響應資源開發度 新新基建：基建：5G5G基站儲能需求等基站儲能需求等 電力體制改革進展電力體制改革進展Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：能源電力綠色轉型路徑：電力需求響應，協力提升電力需求響應，協力提升新型電力系統靈活性新型電力系統靈活性雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望 十四五電力需求十四五電力需求響應資源潛力：響應資源潛力：11億千瓦億千瓦地區地區2019年統調最大用2019年統調最大用電負荷（萬千瓦）電負荷（萬千

18、瓦）3%機動調節能力3%機動調節能力（萬千瓦）（萬千瓦）5%機動調節能力5%機動調節能力（萬千瓦）（萬千瓦）1北京2239671122天津154446773河北39251181964冀北2342701175山西3058921536山東76642303837上海3132941578江蘇99993005009浙江745922437310安徽403512120211福建383311519212湖北367011018413湖南30179115114河南648919515115江西22266711116四川415412520817重慶21386410718遼寧30719215419吉林114634572

19、0黑龍江1333406721蒙東612183122陜西25007512523甘肅1488457424青海908274525寧夏1297396526新疆1880569427西藏10035合 計合 計85259852592558255840914091Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：電力需求響應，協力提升新型能源電力綠色轉型路徑：電力需求響應，協力提升新型電力系統靈活性電力系統靈活性雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望Energy Research Institute國家發

20、展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：智慧化能源電力綠色轉型路徑：智慧化雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：智慧化能源電力綠色轉型路徑：智慧化雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望打通要素鏈接打通要素鏈接賦能數字經濟賦能數字經濟5G數據流動通道特高壓能源配置通道城際高鐵和軌道交通人員流動通道工業互聯網生產要素通道大數據中心數據處理底座人工智能綜合智能應用新能源汽車充電樁能源/交

21、通公共服務功用功用新技術新模式新業態新基建重點領域新基建重點領域Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所 能源電力綠色轉型路徑：市場化能源電力綠色轉型路徑：市場化雙碳目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望 電力中長期交易市場電力中長期交易市場 電力現貨市場電力現貨市場 電力輔助服務市場電力輔助服務市場 碳碳交易市場交易市場 節能服務市場節能服務市場 綜合能源服務市場 用用能權交易市場能權交易市場Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所雙碳

22、目標下能源電力綠色轉型展望雙碳目標下能源電力綠色轉型展望 2025愿景愿景 終端用能電氣化率：終端用能電氣化率：20212021-20252025年均提升年均提升1 1個個百分點以上百分點以上 三產占比：三產占比：20212021-20252025年均提升年均提升0.60.6個百分點個百分點 煤炭在一次能源消費結構中的占比：煤炭在一次能源消費結構中的占比：20212021-20252025年均降低約年均降低約1 1個百分點個百分點 可再生能源電力：可再生能源電力：20252025年年人均發電裝機人均發電裝機1 1千瓦千瓦 電能替代量電能替代量：20212021-20252025年均年均1200

23、1200億千瓦時以上億千瓦時以上 儲能：儲能：20252025年儲能裝機年儲能裝機總容量總容量1 1億千瓦億千瓦 電力需求響應：加快開發電力需求響應：加快開發1 1億千瓦的潛在億千瓦的潛在DRDR資源資源 能源經濟效率：能源經濟效率：20212021-20252025單位單位GDPGDP能耗年均下降約能耗年均下降約3 3個百分點個百分點 碳市場：碳市場：20252025年年全國統一碳市場全國統一碳市場建成并有效運作建成并有效運作Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所能源電力綠色轉型愿景（能源電力綠色轉型愿景（2050/2060）Energy Research Institute國家發展和改革委員會能源研究所國家發展和改革委員會能源研究所聯系方式：聯系方式：周伏秋周伏秋國家發改委能源研究所國家發改委能源研究所136 1133 5280136 1133