聯合國：2022可持續發展目標報告（68頁）.pdf

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1、可持續發展目標報告2022目錄前言.2擺脫危機的路線圖.3超越危機的思考.4概要.8目標1無貧窮.26目標2零饑餓 .28目標3良好健康與福祉.30目標4優質教育.34目標5性別平等 .36目標6清潔飲水和衛生設施.38目標7經濟適用的清潔能源.40目標8體面工作和經濟增長 .42目標9產業、創新和基礎設施.44目標10減少不平等.46目標11可持續城市和社區.48目標12負責任消費和生產.50目標13氣候行動.52目標14水下生物.54目標15陸地生物.56目標16和平、正義與強大機構.58目標17促進目標實現的伙伴關系 .60致讀者.62區域分組 .63可持續發展目標報告 20222022

2、年可持續發展目標報告2前言世界正面臨接踵而至、錯綜復雜的全球性危機和沖突，2030年可持續發展議程中提出的渴望實現的各目標處于岌岌可危之中。在新冠肺炎疫情持續的第三年，烏克蘭所發生的戰爭正在加劇糧食危機、能源危機、人道主義危機和難民危機這些危機都是在當下全面氣候緊急狀態的背景下發生的?；谧钚碌臄祿?，2022 年可持續發展目標報告表明這些危機對實現可持續發展目標產生了破壞性的影響。截至目前，新冠肺炎疫情已直接或間接造成近 1,500 萬人死亡。全球衛生系統已不堪重負，許多基本衛生服務也已中斷，因而對防治其他致命疾病的進展構成重大威脅。與疫情前的水平相比，現在，生活在極端貧困中、遭受更嚴重饑餓的

3、人口增加了數百萬。據估計，在過去兩年中，1.47 億兒童失去了一半以上的面授教學的時間，因而嚴重影響了他們的學業和福祉。疫情帶來的社會經濟后果對女性的影響尤為嚴重，她們在失業、無償看護工作負擔增加以及家庭暴力悄無聲息的蔓延加劇中苦苦掙扎。目前全球的經濟復蘇脆弱不堪且參差不齊，新冠肺炎病毒新的變異株不斷出現、通貨膨脹不斷加劇、主要供應鏈中斷、勞動力市場壓力日益增長和發展中國家債務不可持續等問題都引發了人們的擔憂。由于全球各國的疫苗分配嚴重不均，從新冠肺炎疫情中的復蘇出現了明顯的兩級分化現象，因而世界各國民眾越發強烈地感到不公，解決深刻而持久的不平等現象更加迫在眉睫。在此背景下，世界正在經受聯合國

4、成立以來最多的沖突。約20 億人生活在受沖突影響的國家。2021 年，難民人數達到了歷史最高水平，被迫流離失所的人數也在持續增加，烏克蘭發生的戰爭使局勢更加惡化。截至 2022 年 5 月底，約 650萬人逃離烏克蘭，這些人中，大部分是婦女和兒童。烏克蘭沖突還導致糧食、燃料和化肥等價格的飆升，并進一步破壞了供應鏈和全球貿易，引起金融市場困境。根據最新的估計，這場戰爭可能使 2022 年的全球經濟增長率下降 0.9個百分點，并破壞對全球貧困人口的發展援助。在氣候變化的影響下，這些情況只會進一步惡化。氣候變化是“危機倍增器”，其影響已經在全球范圍顯現。熱浪、干旱和洪水的增加正在影響全世界數十億人，

5、進一步加劇了貧困、饑餓和不穩定等問題。新冠肺炎疫情和烏克蘭發生的戰爭進一步延誤了亟需的向綠色經濟的過渡?；谀壳案鲊鴾p排承諾，全球溫室氣體排放量在本世紀二十年代將會增加近14%。為了從新冠肺炎疫情中恢復過來并實現全球發展可持續性，我們需要緊急救援行動以實現可持續發展目標。我們必須兌現承諾，支持世界上最弱勢的人們、社區和國家。開創惠及所有人的全球經濟需要大膽的行動。我們需要加大對數據基礎設施的投資，以有效實現投資目標，預測未來需求，避免危機升級為全面沖突，并規劃實現 2030 年可持續發展議程所需的緊急步驟。安東尼奧古特雷斯聯合國秘書長 擺脫危機的路線圖3可持續發展目標：擺脫危機的路線圖世界正面

6、臨著威脅人類生存本身的一系列危機。所有這些危機以及預防和擺脫危機的方法都在可持續發展目標中得到了系統性的處理。如果忽視這些，我們只能自負其果。2022 年可持續發展目標報告描述了實現 17 個目標的進展情況。該報告是基于 200 多個國家和地區提供的數百萬個數據點，由聯合國經濟和社會事務部與 50 多個國際和地區機構合作編寫的。今年的報告描繪了一幅尤其嚴峻的畫面。通過最新可獲取的數據和估計，它揭示出多重、紛至沓來和相互交織的危機使 2030 年可持續發展議程處于極度危險之中。新冠肺炎疫情、氣候變化和沖突是主要的危機。這些主要危機之中的每一個及其之間復雜的相互作用，都影響著所有的目標，從而在糧食

7、和營養、衛生、教育、環境以及和平與安全方面產生了派生危機。要使世界走上可持續發展的軌道，需要在全球范圍內采取協調一致的行動。紛至沓來相互交織的危機 在過去的兩年里，新冠肺炎疫情對我們生活幾乎各個方面都造成了嚴重破壞。這種破壞還遠遠沒有結束。這場疫情使得四年多以來在消除貧困方面取得的進展化為烏有，使 2020年又多了 9,300 萬人陷入極端貧困。它破壞了基本的衛生服務，導致免疫接種率出現十年來的首次下降，因結核病和瘧疾而死亡的人數增加，還帶來了很多其他影響。學校長期關閉使 2,400 萬學生從學前教育到大學階段面臨無法返校的風險。新冠肺炎疫情危機的緊迫性相比氣候變化帶來的生存威脅相形見絀。越來

8、越多的熱浪、干旱和末日般的的野火和洪水現已影響到全球數十億人，并對地球的生態系統造成了潛在不可逆的損害。例如，持續的海洋酸化和水溫上升正在危及海洋物種，包括珊瑚礁，后者因其支持的生物多樣性而被視為“海洋雨林”。為了避免氣候變化帶來的最惡劣影響，我們應按照巴黎協定提出的目標，使全球溫室氣體排放量在 2025 年前達到峰值，隨后到 2030 年再下降 43%，直至到 2050 年下降到凈零排放。然而，根據目前各國對氣候行動的自愿減排承諾，溫室氣體排放量到 2030 年將增加近 14%。與此同時，世界正在經歷著自 1946 年以來數量最多的暴力沖突，目前全球四分之一的人口生活在受沖突影響的國家。截至

9、 2022 年 5 月，已有 1 億人不得不背井離鄉，這一數字達到了歷史新高。烏克蘭的戰爭的爆發引發了糧食、燃料和化肥等的價格的飆升，破壞了供應鏈和全球貿易，并引發金融市場動蕩，加劇了全球糧食危機的威脅。保護弱勢人群與此同時，發展中國家正在與創紀錄的通貨膨脹、不斷上升的利率和迫近的債務負擔作斗爭。由于優先事項的相互競爭和財政空間有限，許多國家雖然正在努力從疫情中恢復，但并未成功。在最不發達國家，經濟增長仍然低迷，失業率進一步上升。與過去一樣，婦女、兒童和其他弱勢人群在危機中首當其沖。童工和童婚數量在增加?；冀箲]癥和抑郁癥的青少年和年輕人明顯增多。全世界被迫流離失所的人口中約 40%是兒童，其中

10、許多人的生活和發展因沖突發生而蒙受無法估量的損害和破壞。婦女因失去工作和生計、學校教育脫軌以及家庭無償看護負擔加重而苦苦掙扎。同時，現有證據表明，疫情加劇了家庭暴力。把握先機為了面對危機把握先機，我們需要了解我們所處的局勢和前進的方向，為此將需要對我們的數據和信息基礎設施進行大量投資。如果不具備為使干預措施聚焦所需的證據，旨在在這個最具挑戰性的時期保護人民的政策、計劃和資源將不可避免地達不到目標。及時、高質量和分類的數據有助于觸發更有針對性的應對措施，預測未來的需求，并完善對迫切需要的行動的設計。為了從危機中變得更強并為前方未知的挑戰做好準備，為統計的發展提供資金必須成為各國政府和國際社會的優

11、先事項。生存路線圖我們面臨的挑戰的嚴重性和規模要求我們以人類歷史上前所未有的規模進行徹底的變革。我們必須以結束武裝沖突為起點，走上外交與和平的道路這是可持續發展的前提。我們決不能容忍戰爭及其造成的寶貴生命和資源的無謂損失。第二，我們必須采取低碳、有韌性和包容性的發展道路，以減少碳排放，保護自然資源，改造我們的糧食系統，創造更好的就業機會，并推動向更綠色、更包容和更公平的經濟過渡?？沙掷m發展目標中提出的路線圖是明確的。正如危機相互關聯時，其影響會復合一樣，解決方案也是如此。例如，當我們采取行動加強社會保護體系、改善公共服務并向清潔能源投資時，我們就在解決日益嚴重的不平等、環境退化和氣候變化的根本

12、問題。第三，只有對國際金融和債務架構進行全面改造，才能實現這些目標，避免出現發展中國家落在了后面的雙軌復蘇。否則，風險再高不過。如果人類要生存，我們就必須共同生存，不讓任何人掉隊。劉振民 主管經濟和社會事務副秘書長 2022年可持續發展目標報告4超越危機的思考：利用疫情來增加高質量、及時和包羅廣泛的數據新冠肺炎疫情顛覆了我們所熟悉的生活。同時，它催生了新的思維方式并展現了新的機遇。全球統計界正在探索如何抓住這些機會，并從疫情中吸取教訓。其目的就是將獲取的知識進一步發展，為當前和未來可能出現的動蕩時期提供更有效的數據，創造更美好的生活。新冠肺炎疫情對世界各國的國家統計局的沖擊是巨大的。在疫情開始

13、之時，幾乎所有國家的現場數據收集都戛然而止。同時，用于決策和公眾知情的數據需求達到了新高。例如，在試圖了解新冠病毒的影響時，公共衛生當局需要及時、分類的死亡統計數據。但大多數國家仍然沒有月度死亡率數據。此外，許多國家統計局缺乏信息和通信技術基礎設施遠程進行日常工作。使這些問題更加困難是，在許多國家，特別是最需支持的國家，用于統計活動的國內外資金卻被削減了。盡管面臨這些挑戰，很多國家統計局找到了完成工作的新方法。其中之一是使用非傳統的數據來源，如移動電話數據、衛星圖像數據和公民產生的數據，以及新的數據收集模式，如基于網絡、電話或混合模式的采訪。統計局鼓勵各方齊心協力，并在國家數據生態系統中發揮了

14、更強的協調作用。采取這些主動措施收集到的數據滿足了人們更好地了解危機的過程及其對健康、就業、移民、針對婦女的暴力和一系列其他問題的影響的需要。然而，各國統計系統應對危機的水平差距很大。已經擁有堅實和完善的數據系統的國家更有條件創造性地應對危機。此外，成功的道路并不總是筆直的。如果對其設計和評估不仔細關注，創新和新的方法可能會無意中加深不平等和社會排斥現象。此外，各國統計局需要制定有效的溝通策略，以應對新冠疫情相關的錯誤信息和虛假信息的“大流行”。隨著世界緩慢地從危機中復蘇，及時、細分和高質量的數據比以往任何時候都更加重要。當務之急是吸取疫情期間的經驗教訓，增加對數據和信息基礎設施的投資。我們的

15、目標是防患于未然，這樣才能作出更及時的反應，預測未來的需求，并設計實現2030 年可持續發展議程所需的緊急行動。以下分析是基于 2020 年 5 月至 2021 年 5 月期間聯合國統計司和世界銀行聯合開展的四輪為監測新冠疫情對國家統計業務影響的全球調查。它還借鑒了 2021 年 8 月至 9 月進行的關于開普敦可持續發展數據全球行動計劃執行情況的調查。Two different guide layers for two-and three-line titles.Guides for edge of right-aligned text and bars are uniform(and ac

16、count for space for other languages).Swatches are of full,%,%and%color.All bars should be p widewith spacing within country categories and p spacing between country categories.If 世界,LDC,LDS or SIDS categories are spaced apart,p spacing from main regions.Number labels should be inside color bars(idea

17、lly)and p from edge.If outside,left-aligned and p away.Number line p below bottom bar.Stroke.pt.Tick marks p long.Text p below tick mark.Legend categories right-aligned,p apart,p between color bubble and text.Legend color bubble p.Legend p below number line labels.Any note p below legend.Note uses h

18、anging indent.按目標劃分的2015年以來數據可得的國家或地區比例（百分比）GGGGGGGGG G G G G G G G G盡管取得了一些進展，但在可持續發展目標監測方面仍然存在嚴重的數據缺口在可持續發展目標監測國際可比數據可得性方面，已取得長足進展：納入全球可持續發展目標數據庫的指標數量從 2016年的 115 個增加到 2022 年的 217 個。然而，在地理覆蓋面、及時性和分類水平方面仍然存在巨大的數據缺口，因而使我們難以完全了解實現 2030 年議程的進展速度、各地區之間的差異以及落后的國家等問題。就 17 個可持續發展目標中的 8 個目標而言，193 個國家或地區中只有

19、不到一半有 2015 年或之后的國際可比數據。雖然目標 3（衛生）和目標 7（能源）的數據可得性最高（超過80%的國家在 2015 年之后至少有一個數據點），但只有約20%的國家有目標 13（氣候行動）的數據。用于監測弱勢人口群體進展情況的分類數據也不足。在 32 個要求按性別分類統計的可持續發展目標指標中，只有 21 個指標在大多數國家（超過 80%的國家在 2015 年后至少有一個數據點）有最新的分類數據；有 8 個指標沒有按性別分類統計的任何數據。在需要按性別和年齡分類統計的21個指標中，只有 7 個指標有可用數據。如果考慮其他分類維度，如殘障狀況，情況會更加模糊。在需要按殘障狀況分類統

20、計的 10 個可持續發展目標指標中，只有兩個指標有可用數據。超越危機的思考5新冠肺炎疾病表明我們需要一個強大的統計基礎新冠肺炎疾病對已經陷入困境的國家統計系統形成了一個嚴重威脅，并且是一個警鐘，使人們意識到需要更強大的統計和信息與通信技術基礎。2020 年 5 月，96%的國家因實施封控措施而完全或部分停止了面對面的數據收集。一年后，即2021 年 5 月，57%的國家仍存在面對面數據收集中斷的情況。在疫情之前只依賴現場數據收集方法的國家受到了嚴重影響，而有遠程數據收集經驗的國家，或者已經嘗試過這種方法的國家則具有很大的優勢。例如，在英國，在新冠肺炎疫情期間迅速展開了一項時間使用情況調查，這得

21、益于該國之前的遠程數據收集實驗。該調查通過互聯網進行，使得決策者能夠了解疫情如何改變了人們使用時間的方式。疫情期間統計基礎暴露出的一個缺陷是缺乏國家成人死亡率數據，這是了解新冠肺炎疾病的真實死亡人數所需要的一項數據。當一個聯合國技術咨詢小組負責估計國家和全球與新冠肺炎疾病有關的超額死亡率時，他們發現只有 38%的國家有所需的 2020 年 1 月至 2021 年 12 月的每月死亡率數據。這種基礎數據的缺乏反映出國家人口動態統計系統的一個嚴重缺陷，該系統包含了死亡登記、家庭調查和人口普查。許多國家的死亡登記不完整且存在延遲；通過人口普查和調查進行的數據收集都有 5 至 10 年的時間滯后；且往

22、往沒有收集老年人的死亡率數據。疫情期間，信息和通信技術基礎設施在幫助各國進行數據收集和遠程培訓，以及存儲數據和促進合作方面發揮了關鍵作用。在 2020 年 7 月，所有報告國中只有 62%的國家表示有足夠的信息和通信技術能力進行遠程培訓，只有 55%的報告國有足夠的云計算服務進行遠程數據存儲和數據交換。不同收入水平的國家之間存在著巨大差異。高收入國家在信息和通信技術方面有更好的基礎，而低收入和中低收入國家的準備則遠遠不足。停止面對面數據收集的國家比例，2020年5月至2021年5月(百分比)年月年月年月年月部分停止完全停止危機正在幫助我們塑造創新的未來 新冠肺炎危機是國家統計系統面臨的一項非同

23、尋常的挑戰。它也是一個機遇，讓人們嘗試創新的數據收集方法，探索新的數據來源，并促進信息和通信技術基礎設施現代化，以提供決策所需的數據。在整個過程中，具有完全包容性的數據的重要性被突顯。在未來，疫情期間的經歷可以用來指導未來官方統計的創新發展。在危機開始時，超過 80%的國家表示他們將通過電話調查來收集數據，以衡量新冠肺炎疾病的影響，37%的國家表示他們將采取網絡調查這一比例比疫情前顯著提高。行政數據、基于模型的估計和非傳統性的數據來源包括通話詳細記錄、掃描數據、社交媒體、遙感和公民產生的數據都被各國納入考慮范圍內。此外，許多國家統計局加快了其信息和通信技術系統的現代化進程。2021 年 5 月

24、，58%的國家統計局報告稱其信息和通信技術的整體準備情況比前 6 個月有所改善。他們采取的主要行動是部署新的協同軟件（85%）和向工作人員提供新設備（73%）。各國統計局強調的另一個改善信息和通信技術準備情況的重要行動是部署新的遠程訪問工具，如虛擬專用網絡、虛擬桌面和移動辦公室（61%）。報告使用創新方法衡量新冠疫情影響的國家比例，2020年5月（百分比）公民產生的數據/眾包遙感/衛星圖像社交媒體掃描數據通話詳細記錄基于模型的估計行政數據網絡調查電話調查表示在過去6個月內大幅改善信息和通信技術準備情況的國家比例，2021年5月（百分比）信息和通信技術的整體準備情況個月內有明顯改善為居家辦公的工

25、作人員提供互聯網接入服務提供關于遠程協作和使用遠程訪問工具的培訓部署新的遠程訪問工具(虛擬專用網絡、虛擬桌面和移動辦公室)向工作人員提供新設備部署新的協同軟件(如Microsoft Teams,Slack,Jira,Zoom等)2022年可持續發展目標報告6新冠肺炎疫情提醒我們做到不讓任何人掉隊收集諸如移民和殘障人群等弱勢群體的數據，對于確定他們所面臨的挑戰和了解誰被落在后面至關重要。在使用移動電話調查和人工智能等創新方法的同時，還應伴隨評估，以確保創新不會無意中排斥或傷害最弱勢的群體。例如，移動電話持有和互聯網接入方面的數字鴻溝被認為是在新冠肺炎疫情期間無法收集到某些人口群體的數據的主要原因

26、。在所調查的國家中，39%的國家難以充分收集到移民的數據，27%的國家難以收集到老年人的數據，27%的國家難以收集到殘障人的數據。此外，只關注家庭的傳統調查遺漏了生活在機構中的個體，如養老院和其他住宿看護機構、收容所和監獄，這些人群都受到了疫情的嚴重影響。國家統計局需要加強國家數據生態系統內的協調在疫情期間，政府機關、學術機構、地方政府、私營企業和民間社會組織之間建立了伙伴關系，共同收集決策所急需的數據。這種合作促進了新的想法和資源的出現；也提高了所收集的數據的包容性、及時性和利用率。許多國家的國家統計局發揮了更強的協調作用。例如，牙買加統計局與衛生部和其他專家合作領導了一個委員會，將數據需求

27、與危機期間指導政策所需的現有數據相匹配。為了幫助填補可持續發展目標方面的數據缺口，肯尼亞國家統計局啟動了與民間社會組織的伙伴合作關系，并將一套公民產生數據的質量標準納入其新發布的肯尼亞統計質量保證框架中。盡管做出了種種努力，許多國家的國家統計局認為他們在協調國家數據生態系統內的工作方面仍有進步空間。在全球范圍內，只有 17%受調查的國家認為他們在數據生態系統內的協調工作是令人滿意的。滿意程度因收入水平不同而存在差異：在高收入國家平均為 25%，但在低收入和中低收入國家只有 8%。認為其在較大數據生態系統內的協調能力有待提高的國家統計局的比例，按收入水平劃分，2021年8月至9月（百分比）世界低

28、收入和中低收入國家中高收入國家高收入國家過去和現在都無法令人滿意有所改善但仍有進步空間難以收集特定人口群體數據的國家比例，按收入水平劃分，2021年5月（百分比）殘疾人老年人移民低收入和中低收入中高收入高收入世界 超越危機的思考7有效的溝通策略有助于制止錯誤信息和虛假信息 疫情對世界各國的國家統計局提出了前所未有的要求。除了為國家內數據質量設定黃金標準外，人們還期望這些機構能夠帶頭糾正流傳的關于新冠肺炎疾病影響的錯誤信息和虛假信息。為了做到這一點，各國統計局需要通過新型和傳統的宣傳方式將自己的研究結果向不同的數據用戶傳遞。然而，調查顯示，收入水平不同的國家使用的方法存在很大差異。較高收入國家更

29、樂于使用較新的、更具創新性的方法，如社交媒體、針對特定用戶群的出版項目、研討會、電子學習平臺、實時聊天會議和播客，而低收入和中低收入國家則更喜歡使用更傳統的方法來吸引用戶。這些方法包括新聞發布會、傳統媒體刊登、一般宣傳活動、匯報、會議和發布會。這些調查結果展示出一個統計界可以采取集體行動的領域。利用現代溝通渠道，生產定制支持和數據產品以到達不同用戶群體的機會已經成熟。迫切需要增加數據和統計的投資 在新冠肺炎疫情期間，40%的國家統計局的數據收集成本上升，而 48%的國家統計局的政府資金被削減。在撒哈拉以南非洲，61%的國家的數據收集成本上升，而 71%的國家統計局的政府資金減少，59%的國家統

30、計局收到的捐贈資金減少。對用于數據和統計的政府開發援助的分析證實了這一趨勢，該分析顯示，在新冠肺炎疫情開始時，用于很多基本數據活動的資金的優先級被迅速降低。在有資格從國際開發協會借款的國家中，有三分之二其國家統計局在 2021 年財政年度開始時經歷了預算支付的中度或嚴重延遲。在未來三年內，大多數國際開發協會成員國的國家統計局預計將面臨發展援助提供者定向方案的嚴重資金短缺。超過三分之二（69%）的受調查國家認為商業和農業普查將面臨最嚴重的資金短缺，其次是人口和住房普查（56%）以及住戶調查（52%）。就這一時期需要額外支持的政策部門而言，76%的國際開發協會成員國將衛生統計確定為首要任務。過去兩

31、年內世界經濟和全球人民都遭受了巨大沖擊，低收入國家受到的影響尤為嚴重。如果各國要依靠基于證據的政策反應來從危機中強勁恢復并面對前方未知的挑戰，各國政府和國際社會的首要任務必須是對數據能力和數據伙伴關系進行投資以確保沒有一個國家落后，以及建立信任并填補數據缺口，以實現可持續發展目標。這再次證明了實施重要框架的緊迫性，包括開普敦可持續發展數據全球行動計劃、迪拜宣言和可持續發展目標十年行動的伯爾尼數據契約，這些都是數據界在聯合國世界數據論壇期間達成的共識，用以建設統計能力并采用創新性的需求驅動的籌資機制，它能夠快速有效地響應國家統計系統的優先事項，其目的在于動員國內和國際資金。在過去三年開展了教育和

32、接觸數據用戶的活動的國家統計局比例，按收入水平劃分，2021年8月至9月（百分比）宣傳活動在網站上為不同類型的用戶提供特定欄目研討會，包括電子學習、實時聊天會議和播客高級管理人員在大眾媒體上出現針對特定群體的出版物新聞發布會或新聞稿參加會議等外部活動使用社交媒體高收入國家中高收入國家低收入和中低收入國家自疫情開始以來從政府和捐助者/其他來源獲得的資金減少的國家統計局的比例，2021年5月（百分比）世界歐洲和北美大洋洲東亞和東南亞中亞和南亞北非和西亞拉丁美洲和加勒比地區撒哈拉以南非洲來自政府來自捐助者和其他來源2022年可持續發展目標報告8在全世界消除一切形式的貧困.%.%陷入貧困800萬名 工

33、人福利()疫情期間失業現金補助高收入國家.%低收入國家.%扶貧方面 4年多以來的進展因新冠肺炎疫情化為烏有額外使得在業貧困率 二十年來首次上升通貨膨脹加劇和烏克蘭戰爭的影響進一步破壞了進展 2022年生活極端貧困的人口數量疫情前的預測.億目前的預測.-.億主要原因是新冠肺炎疫情與災害有關的死亡人數上升了六倍年概要 概要9消除饑餓，實現糧食安全，改善營養狀況和促進可持續農業相互交織，破壞全球糧食安全沖突、新冠肺炎、氣候變化和日益嚴重的不平等現象全世界大約十分之一的人口正在遭受饑餓近三分之一的人口無法定期獲得足夠的食物()要在2030年前將發育遲緩兒童減少50%,年下降率%的國家(比年的%有所增加

34、)發育遲緩().億歲以下的兒童(從每年2.1%增加到3.9%)必須翻一番烏克蘭和俄羅斯聯邦供應全球出口情況烏克蘭危機使得 世界上最貧困人口 面臨糧食短缺%的葵花籽產品%的玉米%的小麥年，食品價格飆升影響了2022年可持續發展目標報告10疫情奪去了.萬名一線醫護人員的生命確保健康的生活方式，促進各年齡段人群的福祉在全球范圍內感染了(-)(2022年中)超過5億人導致1,500萬死亡(2021年底)破壞基本衛生服務，影響%的國家 進程受阻全民醫保覆蓋全球預期壽命免疫接種率焦慮癥/抑郁癥患病率因結核病而死亡的人數自2005年以來首次上升因結核病和瘧疾而死亡的人數萬萬 增加了萬年,萬名兒童錯失了基本的

35、疫苗接種比年新冠肺炎正在危及全球衛生領域幾十年來取得的進展 概要11確保包容和公平的優質教育，讓全民終身享有學習機會教育領域根深蒂固的不平等現象在新冠肺炎疫情中只會進一步惡化錯過了一半以上的面授教學時間 2,400萬名學生電力隨著學?；謴徒虒W，許多國家正在改善學校的基礎設施%缺乏%缺乏飲用水基本衛生設施計算機互聯網接入全球的小學中(-)(從學前教育到大學階段)新冠肺炎疫情全球教育危機加深了1.47億名兒童(-)可能永遠無法返回學校學習教育是一道生命線對身處危機中的兒童來說在戰亂中300萬名烏克蘭兒童獲得遠程教育(2022年4月)2022年可持續發展目標報告12實現性別平等，增強所有婦女和女童的

36、權能 超過/的女性(歲以上)按目前速度，還需40年婦女在國家議會中的比例.%.%一生中至少遭受過一次來自親密伴侶的暴力行為(.億人)年女性占總就業人數的%但是，年女性占%全球失業人口的在性健康和生殖保健方面自己做出了知情決定(個國家,-)%只有的婦女(-歲)兩性平等預算編制需得到加強缺乏此類系統的基本要素%具有系統的部分特征%具有綜合系統擁有追蹤兩性平等預算分配系統的國家比例(-)女性和男性才能在國家政治領導層享有同等代表權 office 概要13生活在水資源高度或嚴重緊張的國家()為所有人提供水和環境衛生并對其進行可持續管理由于缺乏監測，至少 世界上與水有關的生態系統正在以驚人的速度退化的濕

37、地已經 消失為了達到2030年實現飲用水、環境衛生和個人衛生的具體指標，需要將進展速度提高 4 倍將缺乏安全處理的飲用水16億人 將缺乏安全處理的環境衛生設施28億人將缺乏基本的手部衛生設施19億人按照目前的速度，到年賴以生存的水資源的質量是未知的 30億人超過7.33億人 只有四分之一 提交報告的國家有超過90%的跨界水域被納入業務安排()在過去的300年中，全球超過85%2022年可持續發展目標報告14確保人人獲得負擔得起的、可靠和可持續的現代能源因為在覆蓋最難達到的人群方面存在挑戰年能源強度改善率需要加快提高能源效率方面的進展速度為實現全球氣候目標年至年wable energy消費總量增

38、加了四分之一 但可再生能源在最終能源消費總量中的比例僅為().%可再生能源(-)實際.%(至)所需.%(基于目前的趨勢)在電氣化方面的卓越進展已經放緩流向發展中國家用于可再生能源的國際資金$億$億$億億.億無法用電的人口數量.億仍在使用低效和污染性的烹飪系統億人()連續第二年減少 概要15促進持久、包容和可持續的經濟增長，促進充分的生產性就業和人人獲得體面工作受以下因素阻礙全球經濟復蘇全球失業率.%.%.%全球失業率多輪新冠肺炎疫情襲擾通貨膨脹加劇供應鏈中斷政策的不確定性勞動力市場的挑戰勞動生產率有所回升，但最不發達國家除外全球實際人均GDP的年增長率(%)().-.新冠肺炎疾病疫情經濟復蘇烏

39、克蘭危機(預計)全世界 的兒童充當童工共有.億名童工()十分之一全球經濟復蘇因烏克蘭危機而進一步受挫-.%.%-.%每位工人的產出增長至少在年前，將保持在疫情前的水平以上2022年可持續發展目標報告16建造具備抵御災害能力的基礎設施，促進具有包容性的可持續工業化，推動創新全球制造業但最不發達國家卻落在后面已從新冠肺炎疫情中有所恢復(估計)制造業增長無法獲得恢復所需的財政支持與年乘客總量億相比，年僅有億乘客(Q)(Q)(Q)受到危機的負面影響三分之一的制造業崗位僅三分之一的小型制造商從貸款或信用額度中受益(-)客運航空業挽回災難性的損失仍在努力小型產業億億世界最不發達國家(Q)低科技中科技中高科

40、技和高科技高科技產業相比低科技產業而言危機中的韌性高得多制造業生產指數 概要17減少國家內部和國家之間的不平等國家間收入不平等現象的變化(-)疫情出現前的預測疫情出現后的預測這是自2017年以來移民死亡人數最多的一年/的人由于至少一種被國際人權法所禁止的理由而受到歧視5,895名移民于2021失去生命-.%.%-.%全球難民數量創下歷史新高從2015年至2021年，離開原籍國的難民人數增加了44%烏克蘭發生的戰爭進一步推高全球難民總數每10萬人中有216名難民()每10萬人中有311名難民(2021中期)疫情已造成一代人中的國家間收入不平等 首次加劇-2022年可持續發展目標報告18不讓一個人

41、掉隊億貧民區居民要求加強關注建設包容、安全、有抵御災害能力和可持續的城市和人類住區隨著城市發展，城市固體廢棄物 問題日益嚴重在全球范圍內，城市固體廢棄物%被收集%在受控設施中進行處理()在撒哈拉以南非洲地區，只有不到/的城市居民能夠便捷地使用公共交通工具(從個增加到個)制定了地方災害風險減少戰略的國家數量幾乎翻了一番從年至年根據世界衛生組織新的空氣質量準則：PM.ug/m%的全球城市人口呼吸著污染的空氣 概要19收割運輸儲存加工的全球糧食在收獲后至零售市場前損失.%的糧食在消費過程中被浪費%雜貨店家庭房屋餐館采用可持續的消費和生產模式不可持續的消費和生產模式 從根本上造成了三重地球危機污染氣候

42、變化生物多樣性減少各國每天都在損失或浪費大量糧食我們越來越依賴自然資源電子廢棄物沒有得到安全處理電子廢棄物收集率()世界上絕大多數從2000到2019年，全球范圍內這種依賴上升超過%拉丁美洲和加勒比地區.%撒哈拉以南非洲.%全球平均水平.%歐洲和北美.%2022年可持續發展目標報告20采取緊急行動應對氣候變化及其影響是對人類的年與能源有關的二氧化碳排放量 災害從2015年到2030年，中到大規模的災害將增加40%我們避免氣候災難發生的一線機會正在迅速失去消失%-%徹底消失升溫1.5 C升溫2 C干旱估計到2030年干旱將使7億人流離失所海平面上升到2100年海平面將上升30至60厘米珊瑚礁珊瑚

43、礁在不同升溫情況下氣候變化 增加%發達國家在年提供了$億氣候融資 氣候融資沒有達到$億的年承諾額“紅色警戒”全球氣溫上升趨勢未得到扭轉，造成極端天氣增多達到歷史最高水平 概要21保護和可持續利用海洋和海洋資源以促進可持續發展酸化富營養化過度捕撈海水變暖塑料/海洋污染海洋吸收全球每年約1/4的二氧化碳排放量日益嚴重的酸化正在威脅著海洋生物并限制海洋調節氣候變化的能力地球上最大的生態系統正面臨威脅塑料污染正在嚴重危害海洋超過萬公噸的塑料進入海洋年預計到年將增加一倍或兩倍%世界上的漁民從事小型漁業需要加快實施對他們的支持措施我們的海洋受疫情影響2022年可持續發展目標報告22在未來幾十年內將面臨滅絕

44、風險保護、恢復和促進可持續利用陸地生態系統，可持續管理森林，防治荒漠化，制止和扭轉土地退化，遏制生物多樣性的喪失每年1,000萬hectares of forest 受到毀壞全球近%的森林砍伐公頃的森林.%.%生物多樣性在新冠疫情的恢復性支出中基本上被忽視萬個物種133個締約方已批準該議定書涉及遺傳資源的獲取及公平公正的使用名古屋議定書耕地擴張牲畜放牧$是農業擴張造成的根據記錄，約$淡水陸地山地近一半的淡水、陸地和山地生物多樣性重要區域受到保護%概要23創建和平、包容的社會以促進可持續發展，讓所有人都能訴諸司法，在各級建立有效、負責和包容的機構被迫流離失所(2022年5月)呼吁的聲音越來越高全

45、球和平生活在受沖突影響的國家(2020年底)世界正在經歷的暴力沖突為1946年以來最多全球四分之一的人口害怕夜間單獨行走全世界有創紀錄的1億人全世界/的人口主要是女性在所住區域未達可持續發展目標中到2030年“大幅降低”兇殺率的目標自2015年至2020年全球兇殺率下降了.%腐敗現象在各地普遍存在近 六分之一 的企業被 政府官員 索賄并且2022年可持續發展目標報告24使用互聯網的個人比例加強執行手段，重振可持續發展全球伙伴關系互聯網債務負擔加重威脅到發展中國家從新冠肺炎疫情中的恢復撒哈拉以南非洲國家債務與國民總收入的比率急劇上升.%.%2021年使用率在新冠肺炎疫情期間加速增長%2020年針

46、對可持續發展目標數據的官方發展援助下降超過官方發展援助凈額達$,億新高，主要源于新冠肺炎疫情相關援助外國直接投資回升至$.萬億，比年增長%匯款 達$6,050億，比2020年增長8.6%概要25不讓任何人掉隊許多發展中國家正在努力恢復經濟同時面臨全世界被迫流亡的人口 到年年輕人 和 女性焦慮癥和抑郁癥全球蔓延 特別影響到2020年上升了25%據估計%將經歷越來越多的今天的兒童到2100年如果全球氣溫上升.C C增加4倍 增加5倍是兒童()極端氣候事件通貨膨脹創紀錄利率上升債務負擔加重優先事項相互沖突財政空間有限新冠疫苗接種率低多達1.1億女童可能成為兒童新娘，比疫情前的預測增加1,000萬20

47、22年可持續發展目標報告26無貧窮新冠肺炎疫情使過去 25 年來在減貧方面取得的穩定進展發生了逆轉，極端貧困人數在一代人中首次上升。目前，通貨膨脹的加劇以及在烏克蘭發生的戰爭的影響可能會進一步阻礙減貧工作的進展。這些危機的疊加可能導致與疫情前數次預測相比，2022 年額外有 7,500 萬到 9,500 萬人生活在極端貧困中。盡管幾乎所有國家都推出了新的社會保障措施以應對危機，但是很多措施都是短期性的，大量弱勢群體還沒能從中受益。從目前的情況來看，世界偏離了到 2030 年消除貧困這一軌道，更貧窮的國家現在需要實現空前的有利于窮人的增長水平才能實現這一目標。新冠疫情和現在的烏克蘭危機先后使消除

48、極端貧困的進展偏離軌道2015 到 2018 年間，全球貧困人口延續了歷史性減少的趨勢，極端貧困率從 10.1%降到了 8.6%。這意味著在這個期間每日生活費不足 1.90 美元的人數從 7.4 億減少到了 6.56 億。然而，新冠疫情嚴重地削弱了這一進展。實時預測顯示，全球貧困率在 2019 到 2020 年大幅上升，從 8.3%上升到 9.2%，這是 1998 年以來極端貧困率的首次上升，也是 1990 年以來最大的增幅，這使得超過四年的穩定的減貧進展化為烏有。這也意味著全球另有 9,300 萬人因疫情而陷入極端貧困。自那以來，試圖恢復疫情前的減貧趨勢進展微乎其微。根據對 2022 年的預

49、測，估計生活在極端貧困中的人數將會比疫情前預計的多 7,500 萬。不斷上漲的食品價格以及烏克蘭發生的戰爭的范圍較大的影響可能使得這一數字加大到 9,500萬，導致世界更難實現到 2030 年消除極端貧困的目標。2020 年，生活在極端貧困中的勞動者比例二十年來首次上升2020 年，全世界生活在極端貧困中的勞動者比例二十年來首次上升，從 2019 年的 6.7%上升到 7.2%，陷入貧困的勞動者人數增加了 800 萬。這反映了新冠肺炎危機期間許多人工作時數減少，收入減少。雖然工作貧困率在 2021 年稍有下降，減少到 6.9%，但仍然比疫情前要高。絕大多數地區都還沒能恢復到 2019 年的水平

50、。工作貧困率最高的兩個地區撒哈拉以南非洲和大洋洲（不包括澳大利亞和新西蘭）也在過去兩年間經歷了最大幅度的增長。新冠肺炎疫情也同樣地加劇了已有的年輕人和婦女超比例的工作貧困率，他們原已比成年人和男性更有可能成為貧困人口。2020 年，年輕人和婦女工作時數減少和減薪尤為嚴重，這意味著這些差距可能會擴大。每日生活費不足1.90美元的人口數，2015-2018年，2019-2022年新冠肺炎前、后的預測(百萬).預計新冠肺炎前的預測新冠肺炎基線預測悲觀預測每日生活費不足1.90美元的受雇人口所占比例，2019-2021年(百分比).世界東亞和東南亞拉丁美洲和加勒比地區北非和西亞中亞和南亞大洋洲*撒哈拉

51、以南非洲*不包括澳大利亞和新西蘭。Rufina Gibson今年80歲，是一位寡居的農民，她以種植花生為生，并食用花生以獲取營養所需蛋白質。她住在馬拉維的庫倫吉拉村，位置偏僻，沒有電和自來水。目標 1|無貧窮27高收入國家有超過半數的失業人口收到了現金福利，而在低收入國家只有 1%享有此福利強有力的社會保障體系對減輕新冠肺炎疫情的直接和長期影響并防止人們陷入貧困至關重要。但是，截至 2020 年，全球只有46.9%的人口事實上享有至少一項社會保障現金福利，還有 41 億人沒有享有保障。為應對新冠肺炎危機，211 個國家和地區推出了幾乎 1,900 項社會保障措施，盡管這些措施大多（92%）都是

52、短期性的。出臺的這些措施，大約 39%是直接面向弱勢人群的，而26%與收入和失業保障有關，體現了社會救助和失業救濟在應對危機上的重要性。然而，只有 96 個國家落實了失業保障計劃，并且即使在這些國家，這類計劃的有效覆蓋范圍也常常有限，尤其在非正規就業程度較高的國家。2020 年，全球只有 43.1%的勞動力在法律上處于失業救濟金計劃的覆蓋范圍，然而，只有 18.6%的失業人口實際收到了失業救濟金。同樣，被認定為弱勢人群的人中包括所有兒童、老年人，以及那些處于工作年齡但沒有社會保險的人只有 28.9%在 2020 年獲得了社會援助性的現金救濟，而不同地區之間，這一現金救濟的覆蓋范圍差異巨大。在高

53、收入國家，63%的弱勢人群收到了現金救濟，而在低收入國家卻只有 7.8%。災害相關死亡數量 2020 年增加了五倍，主要由新冠肺炎疫情導致新冠肺炎疫情等生物災害以及熱帶颶風和洪水等其他災害會使貧困狀況惡化，并減緩消除饑餓的進程。根據仙臺框架下80 個國家的報告，2020 年災害相關死亡率是每 10 萬人中有5.74 人死亡。這一估計納入了包括新冠肺炎疫情在內的所有原因導致的災害造成的死亡。那一年里災害相關死亡中估計至少有 80%是由新冠肺炎疫情導致的。即使不考慮還有大量的漏報（世界衛生組織估計 2020 年全球超額死亡人數有 450萬），這一數字也與 2015-2019 年間每 10 萬人中有

54、 0.93 人死亡的災害相關死亡率形成鮮明對比。在應對疫情帶來的經濟衰退時，33 個國家報告 2020 年因其他災害直接損失了 165 億美元，其中 41%（68 億美元）是農業部門的損失，38%（62 億美元）是重要基礎設施的損毀所致的損失。同時，越來越多的國家采取減少災害風險的國家策略。這是一項重大進展。截至 2021 年底，123 個國家報告稱已經落實了這類策略，與 2015 年只有 55 個國家相比明顯增多。按國家收入水平劃分的被至少一項社會保障現金救濟覆蓋的人口比例、弱勢人群社會援助覆蓋比例以及失業人口收到失業救濟金的比例，2020年（百分比）.高收入國家中高收入國家中低收入國家低收

55、入國家世界人口弱勢人口失業人口.災害相關死亡率，2015-2020年(每10萬人口).2022年可持續發展目標報告28零饑餓Alex 離開內羅畢的一個信息技術崗位后，回到了他農村的家鄉，經營著一個農場。他現在為其他年輕人提供良好農業規范的培訓。世界正處于全球性糧食危機的邊緣，甚至在新冠肺炎疫情之前，就有越來越多的人經歷饑餓和糧食不安全的問題。全球糧食供應系統已遭到部分破壞，原因是日益加劇的沖突、氣候相關的沖擊和不平等的不斷擴大等因素疊加的綜合作用。因此，2021 年可能有多達 8.28 億人遭受饑餓。烏克蘭的戰爭的爆發對糧食安全構成了又一個威脅，有可能引發饑餓和營養不良水平的猛增，對于最貧困和

56、最弱勢的群體更是如此。隨著這一全球危機的迫近，消除其根本原因比以往任何時候都更加刻不容緩。國際社會必須立即行動起來，以防止出現嚴重的糧食緊急情況以及可能隨之而來的社會、經濟和政治動蕩。沖突、新冠肺炎、氣候變化和日益嚴重的不平等正匯聚在一起，破壞全球糧食安全氣候變化和極端天氣、沖突、經濟沖擊和日益嚴重的不平等使世界偏離了到 2030 年實現零饑餓的軌道。自 2014 年以來，挨餓和遭受糧食不安全的人數一直在上升。新冠肺炎疫情使已經惡化的局勢雪上加霜，2021 年面臨饑餓的人數比 2019年多出 1.5 億。換言之，估計全球每 10 人中就有 1 人在遭受饑餓。此外，2021 年，近三分之一的人口

57、（驚人的 23 億人）處于中度或嚴重糧食不安全狀態，這意味著他們無法定期獲得充足的食物。這一數據僅在一年內就增加了近 3.5 億，其中增幅最大的地區是撒哈拉以南非洲，其次是中亞和南亞，以及拉丁美洲和加勒比地區。烏克蘭正在經歷的危機是對糧食安全的又一個威脅。烏克蘭和俄羅斯聯邦是主要糧食商品、化肥、礦物和能源的大型生產國和出口國。他們一起被看成是世界糧倉，分別供應著全球 30%和 20%的小麥和玉米出口，以及 80%的全球葵花籽產品的出口。至少 50 個國家從這兩個國家進口 30%或更多的小麥，許多非洲國家和最不發達國家的這一比例超過50%。烏克蘭和俄羅斯聯邦也是化肥的主要出口國。這一沖突引起谷物

58、、葵花籽和化肥的出口量的急劇而突然的下降。因此，依賴進口的國家極易受到糧食成本上升和供應鏈中斷的影響。迫切需要采取聯合、協調一致的行動和政策解決方案，以防止世界上最貧困的群體面臨糧食短缺，并減少沖突以及新冠肺炎疫情的長期后果對全球糧食安全的沖擊。小規模糧食生產者的低勞動生產率仍然令人擔憂小規模經營的農民是農業的支柱。然而，盡管小規模糧食生產者在消除饑餓方面起到重要作用，但他們往往是農村地區和農業食品系統中最弱勢的群體。根據 42 個國家的最新的數據，在低收入和中等收入的國家，小規模經營的農民每天的勞動生產率不到 15 美元（2011 年購買力平價不變價）。這些小規模生產者的收入持續落后于大規模

59、生產者。在高收入國家，這種差異更加明顯。在大多數有數據可查的國家，小規模經營的農民的平均農業年收入不到 2,000 美元（2011 年購買力平價不變價）。在有數據可查的國家中，四分之三的國家的這一數據還不到大規模生產者的一半。小規模經營的女農民處境更加不利。盡管以男性和女性為首的糧食生產單位的生產率相近，但在有數據可查的國家中，在一半的國家內，女性為首的單位的平均年收入是男性為首的單位的 50%至 70%。目標 2|零饑餓29疫情和日益嚴重的糧食不安全問題可能進一步阻礙了改善兒童營養不良方面本已緩慢的進展合理的營養使得兒童走在生存和茁壯成長的道路上。新冠肺炎疫情對兒童營養的全面影響可能需要幾年

60、時間才能顯現出來。然而，可能會出現這樣的情況，新冠肺炎疫情和飆升的食品價格正在加劇因家庭收入減少、能夠獲得和負擔得起的營養食品缺乏、體育活動的減少和基本營養服務的中斷等原因而出現的各種形式的營養不良現象。2020 年，即有數據可查的最近的一年，全球 22.0%的 5 歲以下兒童（1.492 億）遭受發育不良（相對所處年齡段身高偏低）。1比 2015 年的 24.4%有所下降。隨后各年內，受新冠肺炎疫情影響，人們在獲得營養食品和基本營養服務方面持續受到限制。為了實現到 2030 年將發育不良兒童的數量減少 50%的這一指標，年下降率必須比目前的 2.1%翻一番（達到每年 3.9%）。兒童消瘦和超

61、重都是營養不良的形式，在一個群體中這兩個問題可以同時存在。2020年，6.7%的5歲以下兒童（4,540萬）身體消瘦（相對所處身高段體重偏低），而 5.7%的 5 歲以下兒童（3,890 萬）身體超重。消瘦是一種可能因沖突、大流行病和氣候事件而迅速出現的狀況。因烏克蘭發生的戰爭而引起的糧食、燃料和化肥價格的相關沖擊可能會進一步打破平衡，使兒童無法獲得健康飲食。在一些國家，不健康的食物取代了新鮮、有營養的食物，而行動限制又使人們長期難以進行體育活動，因此兒童超重現象可能也在增加。自 2020 年以來，此類沖擊一直在發生，如果不采取額外干預措施，迄今為止所取得的進展將發生逆轉。迫切需要加強努力，以

62、減少營養不良現象，消除對營養安全日益增長的威脅。Two different guide layers for two-and three-line titles.Guides for edge of right-aligned text and bars are uniform(and account for space for other languages).Swatches are of full,%,%and%color.All bars should be p widewith spacing within country categories and p spacing betwe

63、en country categories.If 世界,LDC,LDS or SIDS categories are spaced apart,p spacing from main regions.Number labels should be inside color bars(ideally)and p from edge.If outside,left-aligned and p away.Number line p below bottom bar.Stroke.pt.Tick marks p long.Text p below tick mark.Legend categories

64、 right-aligned,p apart,p between color bubble and text.Legend color bubble p.Legend p below number line labels.Any note p below legend.Note uses hanging indent.受糧食高價或偏高價影響的國家比例，2019年和2020年(百分比).中亞和南亞 拉丁美洲和加勒比地區歐洲和北美撒哈拉以南非洲東亞和東南亞世界偏高的糧食價格極高的糧食價格北非和西亞5歲以下兒童中受發育不良和消瘦影響的比例，2020年（百分比）.世界澳大利亞和新西蘭*歐洲和北美*拉丁

65、美洲和加勒比地區東亞和東南亞*北非和西亞中亞和南亞撒哈拉以南非洲大洋洲*發育不良消瘦%置信區間*不包括澳大利亞和新西蘭。*不包括日本的消瘦兒童估計數量。*由于歐洲的人口覆蓋率不足（%），該消瘦兒童估計數量僅代表北美。*由于人口覆蓋率不足（)高()中()低()無數據無壓力()水資源壓力水平：淡水抽取量占可再生淡水資源總量的比例，2019年(百分比)2022年可持續發展目標報告40世界繼續向著可持續能源目標前進。然而，按照目前的進展速度，世界無法到 2030 年實現可持續發展目標 7。舉例來說，為實現減少溫室氣體排放的氣候目標，還需要加快提升能源效率的速度。數以億計的人仍然用不上電。清潔烹飪解決方

66、案進展緩慢，這意味著 24 億人的健康處于危險之中。在獲取現代可持續能源上的巨大差距仍然存在，這使得最弱勢的人群更加落后。在一些國家，新冠肺炎疫情削弱或逆轉了已經取得的進展。不斷上漲的商品、能源和航運價格增加了全球太陽能光伏組件、風力渦輪機和生物燃料的生產和運輸成本，給已經遠低于實現可持續發展目標 7 的需要的發展軌跡增添了不確定性。實現能源和氣候目標需要持續的政策支持，還需要大規模動員公共和私人資本用于發展清潔和可再生能源，特別是在發展中國家。電力難以達到最難達到的人群，電氣化進程已經放緩全球電力接入率從 2010 年的 83%提高到了 2020 年的 91%。在此期間，無電人口從 12 億

67、減少到 7.33 億。然而，最近幾年，由于新冠肺炎疫情和達到最難達到的人群的復雜性持續增加，進展的速度已經放緩。2018-2020 年，電力接入率平均每年增長 0.5 個百分點，而 2010-2018 年則為 0.8 個百分點。2020 年，全球無電人口中，超過四分之三（77%）生活在撒哈拉以南非洲，主要在農村地區。在非洲和亞洲發展中國家，由于新冠疫情帶來的經濟壓力，那一年多達 9,000 萬已經接入電力的人口無力支付擴展服務套餐。如果目前的趨勢繼續下去，到 2030 年，世界上將只有 92%的人口能夠用上電力，而有 6.7 億人得不到電力服務。需要大力推動以使電力達到生活在最不發達的國家以及

68、脆弱和受沖突影響的國家的人群。在最不發達國家需要加大力度以強力啟動清潔烹飪燃料和技術的使用2010 年到 2020 年間，有條件使用清潔烹飪燃料和技術的人口比例增加了 12 個百分點，達到 69%。這意味著 2020 年估計仍有 24 億人依賴低效且有污染的烹飪系統。大部分進展集中在五個國家：巴西、中國、印度、印度尼西亞和巴基斯坦。除這些國家以外，全球滿足條件的比率在此期間沒有變化。雖然超過一半的沒有條件使用清潔烹飪燃料和技術的人口生活在亞洲，但有條件使用清潔烹飪燃料和技術的人口比例最低的 20 個國家中，有 19 個是非洲的最不發達的國家。如果目前的趨勢繼續下去，到 2030 年，全球只有

69、76%的人口有條件使用清潔烹飪燃料和技術。采用清潔烹飪解決方案可以減少家庭空氣污染帶來的健康風險，促進綠色健康的經濟復蘇，并推動中低收入國家的經濟增長。經濟適用的清潔能源Martha Alicia Benavente 來自危地馬拉的圖庫魯，在接受了六個月的培訓后，她成為了一名太陽能工程師，這是一個傳統上由男性主導的領域。她迫不及待地想要開始為她的社區建造太陽能燈。電力接入人口比例，2010年和2020年（百分比）20102020*不包括澳大利亞和新西蘭。48.1澳大利亞和新西蘭歐洲和北美拉丁美洲和加勒比地區東亞和東南亞中亞和南亞北非和西亞大洋洲*撒哈拉以南非洲20102020100.0100.

70、0100.0100.098.595.998.195.896.175.294.091.568.536.248.133.102040608010090.583.2世界有條件使用清潔烹飪系統的人口比例，2020年（百分比）at1007599.95074.92549.9No data024.9無數據 目標 7|經濟適用的清潔能源41實現全球能源和氣候目標需要大力推動可再生能源的部署并大規模動員資金2019 年，可再生能源在最終能源消費總量中的占比達到了17.7%，比 2010 年增加了 1.6 個百分點。然而，在此期間，可再生能源消費總量增加了四分之一。電力部門取得的進展依然是最快的：可再生能源在該部

71、門的比重從 2010 年的19.7%增加到了 2019 年的 26.2%。即便如此，2019 年，電力部門僅占全球最終能源消費量的五分之一。熱力部門占全球最終能源消費量的一半，但進展微乎其微：2019 年，現代可再生能源的總占比為 10.1%，比 2010 年增加了不到 2 個百分點。2019 年，交通運輸所用的能源中的可再生能源達到了 3.6%，與 2010 年的 2.6%相比有所增長。生物質燃料的傳統使用如燃燒木材取暖保持穩定，仍占 2019 年可再生能源使用總量的三分之一以上。要使氣候行動取得成效，需要加強所有部門的政策支持，并使用有效工具進一步動員私人資本，特別是發展中國家的私人資本。

72、全球能源效率目標仍然可及，但只有通過系統性的大規模投資才能實現提高能源效率是實現全球氣候目標的基礎。2030 年目標要求能源強度每年改善 2.6%，是 1990 年至 2010 年間觀察到的速度的 2 倍。全球初級能源強度定義為總能源供給與國內生產總值的比率從 2010 年的 5.6 兆焦/美元（2017 年購買力平價）下降到了 2019 年的 4.7 兆焦/美元，年均改善率為 1.9%。為了實現目標 7 并補上失去的時間，到 2030 年，能源強度的改善率需要達到平均每年 3.2%。這一目標仍然可及，但只有系統性地對成本效益高的能效改進進行大量投資才能實現。由于經濟結構、能源供應和電氣化方面

73、的差異，區域進展各不相同。目前唯一實現了這一目標的地區是東亞和東南亞，在強勁的經濟增長推動下，這一地區 2010 年到2019 年的年均改善率為 2.7%。盡管氣候變化日益緊迫，但是對可再生能源的國際公共資金投入在新冠肺炎疫情之前就已經放緩支持發展中國家清潔能源發展的國際公共資金流量連續第二年減少。2019 年，這些資金的總量是 109 億美元，比前一年下降了近 24%。五年移動平均值也自 2008 年以來首次下降，從 2014 年到 2018 年間的 175 億美元減少到了 2015 年到 2019 年間的 166 億美元。新冠肺炎疫情的影響可能意味著 2020 年再次下降。2019 年，貸

74、款占承諾資金的 52%以上。贈款占到了幾乎17%，表明支持發展中國家的無債務工具有所增加。另一個新興工具是集體投資工具的份額，如投資基金的份額。2019年，這一工具增長到 1.91 億美元，比 2018 年增加了 91%。2019 年，最不發達國家獲得了 25.2%的承諾，而 2018 年這一比例為 21%，但數額從 30 億美元下降到了 27 億美元。初級能源強度年均增長率，1990-2010年和2010-2019年（百分比）-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-世界拉丁美洲和加勒比地區大洋洲*北非和西亞撒哈拉以南非洲中亞和南亞歐洲和北美澳大利亞和新西蘭東

75、亞和東南亞*不包括澳大利亞和新西蘭。按技術類型劃分的支持發展中國家清潔和可再生能源發展的國際資金流量，2000-2019年（10億美元，2019年價格和匯率）0510152025水電太陽能風能地熱能多種/其他可再生能源2010201120122013201420152016201720182019可再生能源在最終能源消費總量中的比例以及按最終用途劃分的可再生能源比例，2010-2019年（百分比）.熱力運輸電力最終能源消費總量.生物質燃料傳統使用.2022年可持續發展目標報告42新冠肺炎疫情引發了幾十年來最嚴重的經濟危機，使人人享有體面的工作的進展發生了逆轉。雖然全球經濟在 2021 年開始反

76、彈，使失業率有所改善，但復蘇仍然困難和脆弱。不同地區、國家、部門和勞動力市場群體的復蘇模式也有很大差異。發達經濟體正在經歷較強勁的復蘇，而最不發達國家繼續因工作場所關閉而面臨經濟增長疲軟和勞動力市場的影響。許多小公司，特別是低收入和中低收入國家的小公司維持經營的能力有限，處于尤為不利的地位。受危機影響最嚴重的勞動力市場群體婦女、青年和殘障人群恢復需要的時間最長。到 2021 年底，全球經濟復蘇受到新一波新冠肺炎感染、上升的通脹壓力、重大供應鏈中斷、政策不確定性和持續性勞動力市場挑戰等的阻礙。烏克蘭爆發的沖突估計將在 2022 年嚴重拖累全球經濟增長。包括烏克蘭發生的戰爭在內的各種沖擊繼續阻礙經

77、濟的強勁復蘇全球經濟正在緩慢恢復，盡管復蘇仍然脆弱和不平衡。2019年全球人均實際國內生產總值增長了 1.4%，然后在 2020 年急劇下降了 4.4%，并在 2021 年以 4.4%的估計增長率反彈。在烏克蘭危機之前，全球人均實際國內生產總值預計在 2022年增長 3.0%，在 2023 年增長 2.5%?，F在該國的戰爭可能會使 2022 年的增長率降至 2.1%。2019 年，最不發達國家實際國內生產總值增長率為 5.0%，受到新冠肺炎疫情相關影響，2020 年呈現零增長。據估計，最不發達國家的實際國內生產總值在 2021 年增長了 1.4%。預計 2022 年將增長 4.0%，2023

78、年將增長 5.7%仍然遠遠低于 2030 年可持續發展議程所設想的 7%的目標。新冠肺炎疫情導致了勞動生產率的波動，對小公司和最貧困國家的影響最大新冠肺炎疫情影響導致全球勞動生產率出現了前所未有的波動性變化。2020 年，產出和就業都出現了急劇下降，全球平均每位工人的產出下降了 0.6%這是自 2009 年以來的首次下降。然而，由于工作時間急劇減少了 8.9%，平均每小時的生產率激增了 4.9%。生產率較低的公司和部門以及低薪工人受疫情影響最為嚴重，而生產率高的企業和高收入群體受到的影響要小得多。許多小公司維持長期經營的能力有限，因而處于不利地位。2021 年，全球平均每位工人的產出急劇回升了

79、 3.2%；然而，最不發達國家的生產率下降了 1.6%。2021 年，高收入國家工人的平均產出比低收入國家工人高13.6 倍。體面工作和經濟增長在新冠肺炎疫情期間，Lala 繼續在馬達加斯加塔那那利佛的市場上售賣水果，但戴著防護口罩。全球人均實際國內生產總值的年增長率和最不發達國家實際國內生產總值的年增長率，2005-2023年(百分比)-全球人均實際國內生產總值最不發達國家實際國內生產總值（預測）平均每位工人的產出增長，2015-2021年(百分比)-撒哈拉以南非洲拉丁美洲和加勒比地區 大洋洲中亞和南亞北非和西亞歐洲和北美東亞和東南亞最不發達國家世界 目標 8|體面工作和經濟增長43勞動力市

80、場復蘇仍不穩定 至少到 2023 年，全球失業率預計仍將高于 2019 年的 5.4%的水平。2021 年，失業率小幅下降至 6.2%，這仍然意味著2021 年的失業人數比 2019 年多 2,800 萬人。此外，失業水平低估了新冠肺炎疫情對就業的全部影響，因為許多離開勞動力行列的人沒有返回。它也沒有反映在職員工工作時數的減少。2021 年和 2019 年第四季度相比，全球工作時間減少了 4.3%，相當于減少了 1.25 億個全職工作（按照每周 48小時的工作時間計算）。勞動力市場的恢復不充分、不均等。2021 年，高收入國家的失業率改善最為顯著，但最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國

81、家的失業率卻在惡化。自新冠疫情爆發以來受到最嚴重影響的群體婦女、青年和殘障人群恢復最為艱難。對于在大流行開始時流離失所的許多工人來說，非正式就業不是一種選擇 2019 年，全世界有 20 億人（占全球就業人口的 60%）在非正規部門工作。雖然這些工作的特點是社會保障的低質量和缺乏，但它們在傳統上一直是離開正規部門的工人的收入來源。然而在新冠疫情爆發的最初幾個月，由于防控措施和人口流動限制，情況卻非如此。被解雇的員工和個體勞動者并沒有像之前出現危機時那樣成為失業者或轉向非正規部門就業，而是離開了勞動力行列。來自 29 個國家的新證據顯示，2020 年，其中大部分國家的失業給非正規就業造成了超比例

82、的影響。在拉丁美洲和加勒比地區，非正規工人失業的可能性是正規工人的兩倍。隨著經濟活動的逐漸恢復，一些地區的非正規就業，特別是個體經營，出現了強勁的復蘇，許多非正規工人擺脫了失業狀態。例如，自 2020 年中期以來，在許多拉丁美洲國家，非正規就業人數增加占凈就業人數增加的 70%以上。日益加劇的貧困和疫情相關的破壞正在迫使數百萬兒童成為童工2020年初，全世界有1.6億兒童（6,300萬女童和9,700萬男童）從事童工勞動，比 2016 年增加了 840 萬，換言之，全世界幾乎每 10 個兒童中就有 1 個是童工。其中近一半的童工從事直接危害其健康、安全或道德的危險工作。新冠肺炎疫情產生了額外的

83、經濟沖擊和學校關閉，這意味著從事童工勞動的童工可能會工作更長時間或工作條件更差；弱勢家庭由于失去工作和收入，更多的兒童可能被迫從事最惡劣形式的童工勞動。最新的證據警告，由于新冠肺炎疫情使貧困加劇，與2020 年相比，到 2022 年底全球可能將還有 900 萬兒童被迫成為童工。青年培訓、教育和就業遭受大規模沖擊，婦女面臨最大挑戰受新冠肺炎疫情影響，世界青年中未在受教育、就業或接受培訓（NEET，尼特族）的比例從 2015-2019 年的 21.8%增加到 2020 年的 23.3%。這意味著 15 至 24 歲的這類男女青年增加了近 2,000 萬人。雖然在危機爆發前，青年只占總就業人數的 1

84、3%，但他們在 2020 年就業減少中占 34.2%。同時，技術和職業教育以及在職培訓都遭受了大規模的影響，迫使許多年輕人放棄學習。在全球范圍內，年輕女性比年輕男性更容易失業，也更不容易指望教育或某種形式的培訓計劃。2020 年，青年女性中尼特族的比例為 31.5%，而青年男性中這一比例則為 15.7%。大多數地區都在制定和實施更多國家青年就業戰略。在 2021 年提交報告的 81 個國家中，超過一半的國家已經實施此類戰略，而略低于三分之一的國家已經制定了戰略，但沒有提供關于實施戰略的確鑿證據。失業率，2019-2021年(百分比).世界小島嶼發展中國家內陸發展中國家最不發達國家按性別劃分的未

85、在受教育、就業或接受培訓的青年比例，2020年（百分比）*不包括澳大利亞和新西蘭。.大洋洲*.世界歐洲和北美拉丁美洲和加勒比地區 東亞和東南亞北非和西亞撒哈拉以南非洲中亞和南亞澳大利亞和新西蘭男女合計男性女性2022年可持續發展目標報告44新冠肺炎疫情證明了工業化、科技創新和具備韌性的基礎設施在重建更美好的家園和實現可持續發展目標的重要性。擁有多元化工業部門和強大的基礎設施（如交通運輸、互聯網連接和公用事業服務）的經濟體遭受的損失較小，并且正在經歷更快的復蘇。2021 年，全球制造業從疫情中反彈，但復蘇仍不完全，且不均衡。在最不發達國家，復蘇緩慢，且仍不確定；幾乎三分之一的制造業崗位受到了新冠

86、疫情危機的負面影響。婦女，青年人和中低技能工人遭受的損失最大?？傮w而言，高技術產業表現較好，復蘇較快，為科技創新對實現目標 9 的重要作用提供了一個強有力的例子。較發達國家的制造業已經反彈，最不發達國家落在了后面全球制造業生產在 2020 年下降了 1.3%之后，2021 年增長了 7.2%，超過了疫情前的水平。然而，各國家之間的復蘇仍然不均衡。高收入國家受益于面向企業和住戶的大規模政策支持以及有效疫苗的迅速推出。相比之下，由于全球需求疲軟且不穩定，全球貿易中斷，國內經濟政策收緊，最不發達國家的復蘇一直緩慢。全球制造業增加值在國內生產總值總額中的份額從 2015 年的 16.2%增加到了 20

87、21 年的 16.9%。同期，東亞和東南亞，這一份額從 25.5%擴大到 26.1%，原因在于全球對該地區制造業和出口的強勁需求。然而，在 2021 年，最不發達國家的這一份額只有 12.5%。同樣的差異也反映在人均制造業增加值上。在 2021 年，雖然歐洲和北美洲的人均制造業增加值達到了 5,000 美元的歷史最高，但最不發達國家的人均制造業增加值減少到了 135 美元與 2018 年相當。制造業崗位還沒有收回新冠疫情期間的失地長期的封控和旅行禁令的結果是，全球制造業供應鏈中近三分之一的工作可能已經被終止，或其工作時間或薪資減少，或成為其他裁減的目標。全球范圍制造業在總就業中所占份額從 20

88、19 年的 13.7%減少到了 2020 年的 13.1%。這一影響在中等收入國家尤為明顯，這些國家長期以來一直把參與生產鏈作為就業和經濟增長的一個渠道。2020 年，中等收入國家的制造業就業下降了 8.9%，而低收入國家是 3.4%，高收入國家是 3.9%。一些最嚴重的影響是服裝供應鏈感受到的，該供應鏈雇傭了大量女性工人。雖然在 2021 年制造業有所回暖，但復蘇的脆弱性和不均衡性意味著全球制造業就業尚未恢復到疫情前的水平。財政刺激和疫苗覆蓋率是決定 2021年勞動力市場復蘇力度的關鍵因素。按收入分組劃分的國家制造業就業的增長，2019-2020年（百分比）-3.4-11.8-7.4-3.9

89、低收入中低收入中高收入高收入-12-9-6-30產業、創新和基礎設施這名工人在津巴布韋的布拉瓦約的一家工廠為埃庫西萊尼醫院制作病床，該醫院是新冠肺炎患者隔離中心。制造業的增長，2006-2021年（百分比）最不發達國家世界-8-404812(估計)目標 9|產業、創新和基礎設施45航空客運業仍在努力填補慘重的損失2020 年，航空旅客總數為 18 億人次，比上一年減少 60%。座位容量下降了一半，使空中交通總量降至 2003 年以來最低水平。2020 年，航空業的財務虧損總計達到 3,700 億美元，機場和空中航行服務供應商分別還虧損 1,150 億美元和 130億美元。2021 年，全球航空

90、客運量溫和復蘇，但相比 2019年的 45 億人次，僅有 23 億人次，造成 2021 年 3,240 億美元的財務虧損。2021 年，國內航空交通量達到 2019 年水平的 68%，而國際空中交通量仍然疲軟僅 28%這主要是新冠病毒變種的陣發性爆發和旅行限制導致的。與客運量相比，在 2021 年初，航空貨運量超過了疫情前的水平并保持強勁增長。這種好轉是由經濟活動的恢復以及疫情期間電子商務行業的蓬勃發展推動的。缺少信貸或其他支持對許多小型企業造成了致命打擊小型企業遭受了疫情的重創，許多倒閉了。因為這類企業規模小，資金有限，對供應鏈依賴性更強，所以與大型企業相比，更容易受到經濟衰退的影響。小型非

91、正規企業受到的影響則更為嚴重，部分是由于它們難以獲得正規的信貸額度或與新冠疫情相關的政府支持。政府的支持對幫助小企業在危機期間和之后生存和蓬勃發展起著關鍵作用。然而，根據 2020 年到 2021 年收集到的有限調查數據，只有大約三分之一的小型制造企業在受益于貸款或信貸額度。在低收入國家，這些刺激措施很少見。在非洲只有 15.7%的小型企業獲得了這些形式的信用貸款，而拉丁美洲和加勒比地區則有 44.2%。高技術產業證明在危機中遠比低技術產業更具韌性在新冠肺炎疫情期間，高技術制造業表現比低技術產業好，因此復蘇得更快。大多數采用中、高技術的產業如計算機、電子產品和醫藥行業已經恢復到了疫情前的生產水

92、平，汽車和其他交通運輸設備制造業除外。由于資源和中間產品的供應鏈中斷，全球汽車生產面臨較大挑戰。相較而言，低技術產業，如紡織業和服裝業，或焦炭和精煉石油產品，仍然低于疫情前的水平。食品等基本生活消費品制造業的生產自新冠疫情以來一直穩定增長，損失較少。根據 2019 年的數據，歐洲和北美洲的中、高技術制造業占該地區總制造業的比例是 47.7%，相比之下，撒哈拉以南非洲的比例是 21.4%，最不發達國家的是 10.5%。全球制造業生產，2018年第一季度至2021年最后一個季度(指數2015年=100)中等技術中高和高技術低技術90100110120130QQQQQQQQQQQQQQQQ世界上大部

93、分人口都被移動寬帶信號覆蓋，但盲點仍然存在在大多數發展中國家，移動寬帶（第三代（3G）或更新一代）是連接互聯網的主要方式，并且常常是唯一方式。但是，除了能連接網絡之外，潛在的使用者還需要有一臺支持互聯網的設備和使用設備的技能。這類設備相對較高的成本以及識字能力和數字技能的缺乏仍然是移動互聯網的采用和使用的巨大障礙。2015 年到 2021 年間，第四代網絡覆蓋率翻了一番，覆蓋了全球 88%的人口。雖然估計 2021 年全球有 95%的人口生活在移動寬帶網絡覆蓋范圍內，但是對最不發達國家和內陸發展中國家而言，仍然存在著巨大差距。這些國家有 17%的人口沒有被覆蓋。這意味著可持續發展的具體目標9.

94、c沒能實現，即到 2020 年在最不發達國家提供普遍的負擔得起的互聯網接入。雖然世界上幾乎所有城市地區都被移動寬帶網絡覆蓋，農村地區的差距仍然存在。在最不發達國家，14%的農村人口完全沒有移動網絡覆蓋，還有 12%只有第二代網絡覆蓋。估計被移動網絡覆蓋的人口，2021年（百分比）9997298177202951 2876 161181149337020406080100887 2世界歐洲和北美洲東亞和東南亞澳大利亞和新西蘭北非和西亞中亞和南亞拉丁美洲和加勒比地區大洋洲*撒哈拉以南非洲71192533110最不發達國家內陸發展中國家小島嶼發展中國家30753*不包括澳大利亞和新西蘭。注：第二代網

95、絡和第三代網絡的數值表示沒有被更先進技術覆蓋的人口的比例。2G4G3G2022年可持續發展目標報告46自 2020 年底以來，索馬里的干旱一直在蔓延和加劇。約有667,000 人已經因干旱而流離失所，曾經是農牧民的 Maryam 就是其中之一。減少不平等在新冠肺炎疫情之前，許多指標顯示了令人鼓舞的跡象，表明收入差距正在縮小。例如在很多國家，最貧困人口的收入增長快于全國平均水平，盡管其他領域的不平等現象依然存在?，F在，疫情的影響似乎正在逆轉任何積極的趨勢。收入相對較低的群體面臨落伍的風險。疫情還加劇了結構性和制度性歧視。新興市場和發展中經濟體正在經歷緩慢的復蘇，各國之間收入差距正在擴大。2021

96、 年，全世界的難民人數達到了有記錄以來的最高絕對數量；可悲的是，這一年的移民死亡人數也創歷史新高。與此同時，烏克蘭的戰爭仍在繼續，迫使更多的人背井離鄉，并造成了近期記憶中最大的難民危機之一。烏克蘭發生的戰爭正在使已經創紀錄的全球難民人數進一步增加到 2021 年中期，因戰爭、沖突、迫害、侵犯人權以及嚴重擾亂公共秩序的事件而被迫逃離本國的人數已增至 2,450 萬，是有記錄以來的最高絕對數量。全世界每 10 萬人中就有 311人是在國外的難民，這比 2015 年的每 10 萬人中有 216 人增加了 44%。從絕對數字來看，北非和西亞國家是難民最大的來源地（840 萬），其次是撒哈拉以南非洲的國

97、家（670 萬），以及拉丁美洲和加勒比地區（450 萬）。在烏克蘭持續發生的戰爭造成了近期最嚴重的難民危機。截至2022年5月23日，已有600多萬人從烏克蘭流向其他國家，其中大多數是婦女和兒童。此外，至少有 800 萬人為逃離沖突地區而在國內流離失所。去年，大量移民在有時危險莫測的遷徙路線上喪生去年，有 5,895 人在有時很危險的逃離本國路途中喪生。根據國際移民組織失蹤移民項目的記錄，這超過了疫情前的數字，并使 2021 年成為自 2017 年以來據記錄移民死亡人數最多的一年。新冠疫情的廣泛影響迫使許多人為避難、與家人團聚、尋找體面的工作和更好機會而踏上危險重重的移徙之路。2021 年，至

98、少有 3,411 人在通往和途經歐洲的海路和陸路中死亡在全世界所記錄的移民相關死亡人數中占一大部分。在大西洋通往西班牙加那利群島的海外線路上，記錄有近 1,180 人死亡，是自 2014 年開始統計以來該線路上死亡人數最多的一年。2021 年也是有記錄以來美國和墨西哥邊境移民死亡人數最多的一年，至少有 717 人死亡，比 2020 年增加了 51%。新冠肺炎疫情加劇了許多國家的相對貧困，但另一些國家則逆勢而上生活在全國收入中位數一半以下人口的比例是衡量一個國家內社會排斥、相對貧困和收入分配不平等的一個重要指標。如果這一比例增長，表明最貧困人口相對而言處于落伍狀態。在新冠肺炎疫情發生之前，生活在

99、全國收入中位數一半以下人數平均占人口的 13%。然而，這一平均比例掩蓋了國家間巨大的差異，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的這一比例不到5%，而在巴西和南非則高達約 25%。目前，只有 18 個國家有 2020 年的統計數據，大部分位于拉丁美洲和加勒比地區。2020 年，這些國家中三分之二的國家相對低收入的人口比率有所增加，表明疫情的影響加劇了社會排斥。然而，其他國家則經歷了大幅下降。例如，巴西生活在全國收入中位數一半以下的人口比例從 24.1%降至18.3%，這是由于該國針對最貧困人口作出了大量社會轉移支付。Two different guide layers for two-and three-l

100、ine titles.Guides for edge of right-aligned text and bars are uniform(and account for space for other languages).Swatches are of full,75%,50%and 25%color.All bars should be 0p6 widewith 0 spacing within country categories and 0p2 spacing between country categories.If World,LDC,LDS or SIDS categories

101、 are spaced apart,0p6 spacing from main regions.Number labels should be inside color bars(ideally)and 0p3 from edge.If outside,left-aligned and 0p3 away.Number line 0p2 below bottom bar.Stroke.25pt.Tick marks 0p3 long.Text 0p1 below tick mark.Legend categories right-aligned,1p0 apart,0p3 between col

102、or bubble and text.Legend color bubble 0p6.Legend 0p6 below number line labels.Any note 0p6 below legend.Note uses hanging indent.生活在全國收入中位數50%以下的人口比例，2019年(百分比)*不包括澳大利亞和新西蘭。注：每個區域內有數據的國家的未加權平均數。由于各國統計時采用的方式有收入調查，也有消費調查，對水平上的差異進行解釋時需仔細。如果不存在年國家層面的數據，則使用該國最新的數據點。拉丁美洲和加勒比地區撒哈拉以南非洲大洋洲*歐洲和北美東亞和東南亞北非和西亞中

103、亞和南亞世界 目標 10|減少不平等47疫情加劇了收入不平等，危及 20 年來的穩步進展持續的新冠肺炎疫情正在加劇全球收入不平等，結果，過去20 年的穩步進展現在面臨危險。預測表明，國家間的不平等從 2017 年至 2021 年上升了 1.2%，為一代人中第一次增長。在疫情之前，原本對不平等比率的預計是同期將下降 2.6%。預測表明，新興市場和發展中國家國內的收入不平等也將加劇。雖然這一增長的幅度預計相對較小平均約為 1%但它中斷了這些國家自本千年開始以來收入不平等比率的穩步下降。更糟糕的是，這種不平等的加劇可能并非短期現象，因為疫情引起對教育的破壞和對低收入家庭的超比例的負面影響可能有損于代

104、際流動性。同時，通貨膨脹高企和公共債務數額激增可能會限制各國支持這些弱勢群體的能力。歧視仍然普遍存在，婦女和殘障人面臨更高風險新冠肺炎疫情的擴散加劇了結構性和體系性歧視以及普遍存在的不平等現象，由此傷害數百萬人，并阻礙每個社會的發展。按照循證政策來解決歧視問題可以使各社會轉變為以人權為基礎的更具包容性、更平等、更有韌性、更公正和更可持續的體系。根據 2017 年至 2021 年從 49 個國家和地區收集的數據，大約有五分之一的人因至少一種國際人權法所禁止的理由而遭受過歧視。在擁有分類數據的國家，女性因性別遭受歧視的可能性是男性的兩倍以上。此外，生活在城市地區的女性遭受歧視的機率略高于農村女性。

105、在殘障人中，這種歧視是普遍存在的，約有三分之一的殘障人報告了曾遭受歧視的經歷。按選定理由和性別分別統計的遭受歧視的人占總人口的比例，-年(百分比)種族性別殘疾宗教信仰年齡性取向女男勞動者的收入在國民收入中占比正在下降，加劇了收入不平等勞動收入數據是了解不平等情況的關鍵。通過衡量勞動對國內生產總值的貢獻可以了解較高的國民收入是否能為勞動者帶來更高的物質生活水平。就業是很多工人取得收入的主要來源，而從資本獲得的收入卻超比例地惠及富人。因此，2014 年到 2019 年間，勞動收入份額從 54.1%下降到 52.6%表明不平等的壓力加大。這種下降與其他可以追溯到 20 世紀70 年代的相關證據是一致

106、的，表明長期來看勞動者掙取收入的能力正在相對受損。從地區上看，鑒于其在全球總收入中所占比重，歐洲和北美洲正在驅使勞動收入份額的下降。大洋洲（不包括澳大利亞和新西蘭）以及中亞和南亞的勞動收入份額也經歷大幅下降。而從較積極方面來看，來自撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和加勒比地區以及東亞和東南亞的數據顯示勞動收入的占比有所增加，盡管這些增長的起點通常較低。勞動收入占國內生產總值的比重，2014年和2019年（百分比）.世界小島嶼發展中國家內陸發展中國家最不發達國家大洋洲歐洲和北美中亞和南亞撒哈拉以南非洲東亞和東南亞拉丁美洲和加勒比地區國家間收入不平等比率的變化，1988-2021年（百分比變化）.-.-.

107、-.-.-.-.-新冠疫情前的預測新冠疫情后的預測1.2注：收入不平等情況系以平均對數偏差進行衡量。2022年可持續發展目標報告48可持續城市和社區很大一部分來自鄉村的移民最終卻居住在達卡的城市貧民區，達卡是世界上發展最快的特大城市之一。今天，全球一半以上的人口生活在城市。到 2050 年，據估計有 70%的人口很可能會生活在城市地區。城市是經濟增長的動力，對全球國內生產總值的貢獻超過 80%。但是，他們排放的溫室氣體也占全球排放總量的 70%以上。如果規劃和管理得當，城市發展可以具有可持續性，并且可以帶來有包容性的繁榮。然而，快速且規劃不當的城市化帶來許多挑戰，包括能夠負擔得起的住房短缺，基

108、礎設施（如公共交通和基本服務）不足，休憩空間有限，空氣污染嚴重，以及氣候和災害風險增加。新冠肺炎疫情和其他紛至沓來的危機所暴露的嚴重不平等現象進一步突顯了可持續城市發展的重要性。通過包括高質量基礎設施和人人享有基本服務等手段加強城市的防范力和韌性，對于恢復階段和提升我們應對未來危機的能力至關重要?！安蛔屓魏稳说絷牎毙枰雨P注城市貧民區那里是 10 億人的棲身之所2020 年，大約四分之一的城市居民生活在貧民區或非正式居住區，據此這一人口達到 10 億多。其中 85%的人生活在三個地區中亞和南亞（3.59 億），東亞和東南亞（3.06 億），以及撒哈拉以南非洲（2.3 億）。撒哈拉以南非洲是貧

109、民區居民占比最高的地區，有一半以上城市人口生活在貧民區。實證分析表明，城市人口每增長 1%，非洲和亞洲貧民區的形成概率將分別增加 2.3%和 5.3%。發展中地區貧民區形成的原因有很多：快速的城市化，無效的規劃，低收入家庭缺乏可負擔的住房選項，城市、土地和住房政策失靈，住房資金短缺，以及貧困。為了實現可持續發展目標，必須向全球 10億貧民區居民提供他們所需的支持，使其擺脫貧困，免受排斥和不平等。充足的經濟適應住房是改善他們生活條件的關鍵所在?，F在對其空氣質量進行監測的城市數量已創新高，但全球范圍空氣質量仍低于預期標準空氣污染對全球民眾的健康構成嚴重威脅。2019 年，因交通、工業、發電、焚燒廢

110、棄物和民用燃料燃燒造成的環境空氣污染導致了 420 萬人死亡。這是由于人們接觸了直徑為 2.5 微米或更小的細顆粒物（PM2.5）和其他污染物所致。這些顆粒和污染物使得人們罹患中風、心臟病、慢性阻塞性肺病、肺癌和下呼吸道感染的風險增加。已有慢性疾病的人因新冠肺炎而出現嚴重疾病和死亡的風險更高。目前的科學證據還表明，空氣污染削弱了人體抵抗傳染病的免疫系統。全球 PM2.5的濃度已經穩步下降，十年來降低了 11%。更多國家現在認識到空氣污染對人類健康的威脅、以及測量和通報空氣質量水平的重要性。目前在 117 個國家中，監測空氣質量的城市數量（超過 6,000 個）已創新高，為 2015 年的兩倍。

111、盡管取得了這一進展，全球仍有 99%的城市人口生活的地區的空氣質量劣于世界衛生組織 2021 年制定的新空氣質量指南中的標準，即 PM2.5濃度須低于每立方米 5 微克（2005 年的規定是 10 微克）。中低收入國家人口受戶外空氣污染的影響尤為嚴重，在 420 萬例過早死亡中，因戶外空氣污染死亡的案例占 91%。根據 2017 至 2019 這三年的年平均數據，中亞和南亞城市的空氣污染在全球范圍內最為嚴重，是全球平均值的兩倍以上。Two different guide layers for two-and three-line titles.Guides for edge of right-

112、aligned text and bars are uniform(and account for space for other languages).Swatches are of full,%,%and%color.All bars should be p widewith spacing within country categories and p spacing between country categories.If 世界,LDC,LDS or SIDS categories are spaced apart,p spacing from main regions.Number

113、 labels should be inside color bars(ideally)and p from edge.If outside,left-aligned and p away.Number line p below bottom bar.Stroke.pt.Tick marks p long.Text p below tick mark.Legend categories right-aligned,p apart,p between color bubble and text.Legend color bubble p.Legend p below number line la

114、bels.Any note p below legend.Note uses hanging indent.城市地區人口平均每年接觸的顆粒物（PM.），2017-2019年（微克/立方米）*不包括澳大利亞和新西蘭。注：垂直線代表世衛組織新空氣質量指南中對顆粒物（PM.）的規定值，即每立方米微克或以下。.世界大洋洲*澳大利亞和新西蘭歐洲和北美拉丁美洲和加勒比地區東亞和東南亞撒哈拉以南非洲北非和西亞中亞和南亞 目標 11|可持續城市和社區49世界上只有大約一半的城市居民享有便捷的公共交通2015 年至 2030 年，全球年客運量預計將增加 50%，道路上的汽車數量可能會增加 50%。設計良好和有效

115、的公共交通系統可以促進流動性，使人們能夠獲得教育、衛生保健、工作和市場服務，同時減少交通擁堵和污染。它們提高了城市地區的效率、包容性和安全性，同時也有助于抗擊貧困和氣候變化。根據 2020 年全球 1,510 個城市的數據，只有約 37%的城市地區有公共交通服務。由于城市內部人口密度有差異，這相當于 52%的城市人口可以方便地使用公共交通工具（即他們居住在與公交車站或有軌電車等低載客量交通系統相距 500米的步行距離以內，或與火車和渡輪等高載客量系統相距1,000 米以內）。城市政府在尋求提高無障礙、包容、安全、可靠和高效的公共交通系統的供應和使用方面，仍面臨著大量的工作。隨著城市不斷發展，城

116、市固體廢棄物這一長期存在的問題繼續加劇隨著城市化程度不斷提高，全球各個城市和大都市都在力圖解決日益加劇的城市固體廢棄物問題。這些廢棄物如果不盡職盡責地加以收集和處理，就會成為傳染病的溫床，成為塑料污染和溫室氣體排放的來源。2022 年，全球平均有 82%的城市固體廢棄物被收集了起來，55%在受控設施中進行處理。撒哈拉以南非洲和大洋洲城市的平均收集率不到 60%。亞洲以及拉丁美洲和加勒比地區城市的收集率相對較高，從70%到 85%不等。在中亞和南亞，收集率和受控處理率之間的差距比其他地區都大，表明許多城市仍然依賴露天垃圾場。在發展和維護廢棄物處理基礎設施方面需要大量投資，特別是在低收入和中等收入

117、國家尤為如此。同時，還必須完善政策性干預，加強對城市固體廢棄物受控處理方面環境法的執行。在擁擠的城市地區，公共休憩空間在社會和經濟生活中發揮著至關重要的作用，但卻未能得到普及 在為后新冠肺炎疾病世界作準備時，城市規劃者正在重新思考經濟復蘇與公共休憩空間的公平分布之間的聯系。例如，公園、林蔭道和運動場不僅提高了城市生活的質量，也提供了人們相互交流的場所，從而在社會和經濟生活中發揮重要作用。2020 年，來自全球 962 個城市的數據表明，公共休憩空間的分布不合理。只有約 37.8%的城市住宅區位置便利，與一個公共休憩空間的步行距離在 400 米以內，這相當于涵蓋了 45.2的城市人口。當政策制定

118、者和城市當局重新設計和改造城市地區的空間結構時，考慮公共休憩空間以及綠化區在整個城市的分布十分重要。更多的地方政府正在采取減少災害風險的戰略，但現在需要一個更廣泛的災害和氣候風險管理辦法面對災害影響時，一線人員首當其沖。因此，地方減少災害風險戰略至關重要。從 2015 年到 2021 年，報告制定了此類戰略的國家數量幾乎翻了一番，從 51 個增加到 98 個。以所有提交報告的國家計，已經采用此類戰略的地方政府的平均比例從 2015 年的 51%增加到 2021 年的 66%。各國已在地方層面一致努力減少災害風險、適應氣候變化和制定發展計劃。然而，鑒于風險的全局性和連帶性，而且常常還有氣候變化以

119、及近來出現的新冠疫情的影響，采取多災害綜合考慮的方法以建設地方抗災能力至關重要。城市地區公共交通覆蓋率和能夠方便使用公共交通工具的人口比例，2020年(百分比).世界歐洲和北美澳大利亞和新西蘭拉丁美洲和加勒比地區東亞和東南亞北非和西亞中亞和南亞撒哈拉以南非洲城市地區公共交通覆蓋率能夠方便使用公共交通工具的人口比例被收集和在受控設施中進行處理的城市固體廢棄物比例，2022年(百分比)*不包括澳大利亞和新西蘭。.世界澳大利亞和新西蘭歐洲和北美東亞和東南亞北非和西亞拉丁美洲和加勒比地區中亞和南亞大洋洲*撒哈拉以南非洲在受控設施中進行處理的廢棄物比例被收集的廢棄物比例2022年可持續發展目標報告50負

120、責任消費和生產內羅畢最大的垃圾填埋場丹多拉填埋場的很多垃圾是塑料。每天都會新增相當于 30 輛卡車容量的塑料包裝的垃圾，導致全球環境問題日益嚴重。不可持續的消費和生產模式是氣候變化、生物多樣性減少和污染這三重地球危機的根本原因。這些危機及相關的環境退化威脅著人類的福祉和可持續發展目標的實現。如果我們在當前通行的發展道路上繼續下去，地球有限的承載能力將不能維持當代和后代人類的生計。改變我們與自然的關系是實現可持續未來的關鍵。值此全球制定可持續的疫后恢復戰略之時，各國政府和全體公民應抓住機遇，共同努力，提高資源的使用效率，減少廢棄物和污染，形成新的循環經濟。對自然資源的日益依賴使地球朝著不可持續的

121、方向發展國內物質消耗量衡量的是一個經濟體為滿足國內外商品和服務需求而直接使用的物質總量。從 2000 年到 2019 年，全球國內物質消耗總量增加了65%以上，2019年達到951億公噸。這相當于平均每人消耗了 12.3 噸。東亞和東南亞與歐洲和北美這兩個地區占全球國內物質消耗總量的約 70%。同期，東亞和東南亞的國內物質消耗量出現了最急劇的上升，從 2000年占全球總量的 31%增長到 2019 年的 43%。這一增長的主要驅動因素在于人口密度增加、工業化，再加上物質密集型生產從發達國家外包給了發展中國家。對自然資源依賴性的增加使得脆弱的生態系統面臨的壓力加劇，并最終影響到人類健康和經濟。因

122、此，緩解這種壓力需要提高資源效率，采取循環措施，并全面促進經濟增長非物質化。過分的糧食損失或浪費日日見于各國盡管世界面臨日益嚴重的糧食不安全狀況，但過分的糧食損失或浪費仍然在持續。2020 年，據估計全球有 13.3%的糧食在收獲后到達零售市場前遭到損失。這些損失發生在農場作業、運輸、儲存、加工和批發過程中。自 2016 年以來，這一比例相對穩定，表明糧食損失的結構模式沒有發生變化。此外，據估計在消費者可獲得的糧食總量中，有 17%的糧食（9.31 億公噸）在家庭、食品服務和零售過程中被浪費，相當于每人每年浪費糧食 121 公斤，其中約 60%的浪費出現在家庭中。糧食損失和浪費是全球性問題；發

123、生在所有國家，盡管糧食損失主要發生在發展中國家，糧食浪費主要發生在發達國家。撒哈拉以南非洲糧食不安全最為嚴重，但糧食損失率也最高。糧食損失和糧食浪費都會產生大量的環境、社會和經濟后果。例如，最終進入垃圾填埋場的糧食產生的溫室氣體占全球溫室氣體排放總量的 8%至 10%。減少糧食浪費是各國借以履行其全球甲烷承諾的手段之一。當糧食被損失或浪費時，改善糧食安全，并減少糧食生產及消費的環境影響的機遇也會隨之失去。Two different guide layers for two-and three-line titles.Guides for edge of right-aligned text a

124、nd bars are uniform(and account for space for other languages).Swatches are of full,%,%and%color.All bars should be p widewith spacing within country categories and p spacing between country categories.If 世界,LDC,LDS or SIDS categories are spaced apart,p spacing from main regions.Number labels should

125、 be inside color bars(ideally)and p from edge.If outside,left-aligned and p away.Number line p below bottom bar.Stroke.pt.Tick marks p long.Text p below tick mark.Legend categories right-aligned,p apart,p between color bubble and text.Legend color bubble p.Legend p below number line labels.Any note

126、p below legend.Note uses hanging indent.國內物質消費量，-年（十億公噸）其他地區東亞和東南亞中亞和南亞歐洲和北美拉丁美洲和加勒比地區糧食損失（在收獲后和到達零售市場前）比例，2020年（百分比）*不包括澳大利亞和新西蘭。.世界歐洲和北美拉丁美洲和加勒比地區澳大利亞和新西蘭中亞和南亞北非和西亞大洋洲*東亞和東南亞撒哈拉以南非洲 目標 12|負責任消費和生產51世界上絕大部分電子廢棄物未被安全地管理電氣和電子設備被丟棄后即成為快速增長的廢物流的一部分，其中包含有價值的材料和有害的材料。電子廢棄物的快速增加是由消費增長、產品生命周期短以及小修小補等因素驅動的。

127、2019 年，全球產生的電子廢棄物數量為人均 7.3 公斤，其中只有 1.7 公斤以無害環境的方式進行了管理（意即所有有害物質都被拆解和充分處理，且可回收材料被回收）。高收入國家的電子廢棄物回收率相對較高，但中低收入國家則低得多撒哈拉以南非洲僅占 1.6%，拉丁美洲和加勒比地區僅占 1.2%。在中低收入國家，必要的基礎設施尚未發展起來或不足以處理當地產生的和非法進口的電子廢棄物。此外，由于這些國家缺乏相關法規，電子廢棄物的管理主要由非正規部門進行，且通常以不安全方式進行。例如，使用過的制冷劑在露天排放，有價值的部件被選擇性地拆解或通過露天焚燒和酸浴提取，從而污染環境并對人類健康產生負面影響?？?/p>

128、再生能源在發展中國家整體上在飛速發展，但最貧窮、處境最不利的國家仍處于落后地位在過去十年中，發展中國家利用可再生能源發電的能力迅速增強，從 2011 年的人均 109.7 瓦上升到 2020 年的人均245.7 瓦，超過了人口增長的速度?？稍偕茉凑歼@些國家總發電能力的三分之一以上（36.1%）。盡管發展中國家總體上取得了進展，但最不發達國家和內陸發展中國家仍遠遠落在后面。從 2015 年到 2020 年，發展中國家可再生能源的復合年均增長率為 9.5%，而最不發達國家和內陸發展中國家則分別為 5.2%和 2.4%。按照目前的年均增長率，這些國家還需要近 40 年的時間才能達到發展中國家 20

129、20 年取得的水平。因此，需要采取針對性行動，在最需要援助的國家部署可再生能源?；剂涎a貼 2020 年出現暫時下降，但仍高得驚人對促進生產和使用煤炭、石油、天然氣和其他化石燃料的補貼對環境和人類健康造成了從空氣污染、水污染到氣候變化等的一系列不利影響。這些補貼是阻礙世界向可再生能源過渡的最大財政障礙。2020 年，各國政府為補貼和對化石燃料的其他支持支出了 3,750 億美元，比 2019 年的 5,260 億美元有所減少。然而，這一減少主要是由于疫情期間油價低以及需求減少引起的，并不是結構性改革促成的。2021 年，商品和能源價格大幅反彈，我們可能會看到對化石燃料的消費和生產提供的補貼激

130、增。那些曾經猶豫不決而未能抓住國際燃料價格低迷以改革補貼方案機遇的國家如今可能會被迫維持或增加補貼，以抵消全球消費者所面對的燃料價格持續上漲。然而，這些戰略將產生財政后果。它們還將減少用于投資綠色復蘇和可持續增長的資源。面對化石燃料價格高企，解決方案就是更快、更大規模地向可再生能源過渡。尚需付出更多努力，將可持續發展和世界公民意識完全納入國家教育系統的主流對于可持續發展、全球公民和世界和平的了解使民眾能夠采取適當的行動，為其社區的福祉作出積極的貢獻。大約 90%的國家報告稱，可持續發展教育和世界公民教育已至少部分成為其國家教育的法律和政策、課程、教師教育或中小學學生測評的主流。然而，只有 15

131、%的國家報告稱實現了以上四個領域的高度融合?？沙掷m發展和世界公民教育在技術和職業教育（57%）及成人教育（51%）中的主流化比率要低得多。最近一項針對中小學教師的全球調查發現，四分之一的教師認為自己沒有準備好講授與這些主題有關的內容。我們需要付出更多的努力，確保這些議題成為國家教育系統的核心組成部分。電子廢棄物回收率（以無害環境方式回收和處理的電子廢棄物/產生的電子廢棄物），年（百分比）.世界大洋洲*拉丁美洲和加勒比地區撒哈拉以南非洲中亞和南亞北非和西亞澳大利亞和新西蘭東亞和東南亞歐洲和北美*不包括澳大利亞和新西蘭?？稍偕茉窗l電裝機容量，2011-2020年(人均瓦數)發展中國家 最不發達國

132、家內陸發展中國家 2022年可持續發展目標報告52氣候行動2021 年破紀錄的高溫增加了野火的發生頻率及其強度，并使其與人類和環境健康的相關風險增加。世界正處在氣候災難的邊緣，而避免這場災難發生的一線機會稍縱即逝。氣候變化導致的熱浪、干旱和洪水頻頻發生，已經影響到全球數十億人民，給全球生態系統帶來可能是不可逆的變化。根據巴黎協定的規定，要將升溫幅度控制在比工業化前的水平高 1.5 C 以內，全球溫室氣體排放量就需在 2025 年之前達到峰值。負責評估氣候變化相關科學的聯合國機構政府間氣候變化專門委員會指出，全球溫室氣體排放量達到峰值后，必須在 2030 年前下降 43%，到 2050年降至凈零

133、。作為回應，各國正在發布氣候行動計劃，通過國家自主貢獻來減少溫室氣體排放量并適應氣候影響。然而，目前的各國承諾并不足以實現 1.5 C 這一指標。按照這些承諾，溫室氣體排放量預計在未來十年將增加近 14%。所有部門都需要立即大幅減少排放，據此從發生氣候災難的臨界點轉向可持續未來的轉折點。全球溫室氣體排放量增加導致創紀錄的溫度和更多極端天氣現象2020 年，全球溫室氣體濃度達到新高，而且實時數據顯示，濃度還在繼續升高。隨著這些濃度的上升，地球溫度也在升高。2021 年，全球平均氣溫比工業化前的水平（從 1850 年到 1900 年）高出約 1.110.13 C，使這一年成為有記錄以來溫度最高的七

134、個年份（2015 年至 2021 年）之一。雖然全球氣溫逐年變化在意料之中，但長期趨勢卻是氣候變暖。隨著氣溫上升，全球遭受越來越多的極端天氣事件。這導致冰蓋和冰川的融化、酷熱、降雨以及海平面上升和其他潛在的災難性事件，帶來不利的社會和經濟影響。2021 年，每個大陸都遭受了此類極端天氣：加拿大的高溫創下紀錄，歐洲和亞洲發生特大洪水，非洲和南美洲的部分地區出現干旱。全球年平均氣溫預計在未來五年中至少有一年會比工業化前的水平上升 1.5 C 以上，從而急劇逼近巴黎協定設定指標的下線。2021 年化石燃料排放量回升至歷史新高，抵消了疫情帶來的排放量下降2020 年，新冠肺炎疫情對社會和經濟的破壞降低

135、了全世界的能源需求。因此，2020 年全球二氧化碳排放量下降了5.2%相當于近 20 億公噸，是有史以來最大的下降幅度，幾乎是 2009 年全球金融危機后下降幅度的五倍。但情況只是暫時的緩解。隨著新冠肺炎疾病相關的限制逐步取消，對煤炭、石油和天然氣的需求又增加了。結果，2021 年與能源有關的二氧化碳排放量增加了 6%，達到了有史以來的最高水平，從而完全抵消了 2020 年新冠肺炎疫情所致的減排量。1850-2021年全球年平均氣溫相對于工業化前水平（1850-1900年平均值）的增幅（攝氏度）-.-.來源：該圖來自世界氣象組織 年全球氣候狀況 報告，該報告結合了六個國際溫度數據集：全球氣溫數

136、據集.（英國氣象局），美國國家海洋和大氣局第五代全球地表溫度數據集（美國），美國國家航空航天局戈達德太空研究所第四代全球表面溫度再分析數據集（美國），伯克利地球組織（美國），第五代全球氣候大氣再分析（歐洲中期天氣預報中心），日本年再分析（日本）。能源燃燒和工業生產過程造成的二氧化碳排放量,1900-2021年（十億噸二氧化碳）目標 13|氣候行動53氣候融資只達到聯合國所說的避免最壞情況所需資金的小部分發達國家已共同承諾 2020 年前每年動員 1,000 億美元用于發展中國家的氣候行動，并將年限進一步延長到 2025 年。根據經濟合作與發展組織的數據，發達國家很可能并未兌現這一承諾。2019

137、 年，發達國家提供和動員的氣候資金總額為796 億美元，多于 2018 年的 783 億美元。但據經合組織的前瞻性設想情景預判，估計 1,000 億美元的指標須到 2023 年才能實現。雖然每年提供 1,000 億美元的承諾被視為國際氣候資金的基石，但它遠遠低于政府間氣候變化專門委員會提出的數額。該委員會估計在 2050 年前的階段，全世界每年需要 1.6 萬億至 3.8 萬億美元才能過渡到一個低碳的未來，并避免升溫超過 1.5 C。氣候變化是對全人類的“紅色警戒”，影響到所有各項可持續發展目標 據政府間氣候變化專門委員會稱，在過去 2,000 年中，人類活動不可否認地以前所未有的速度引起了氣

138、候變暖。政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告向全人類發出了緊急“紅色警戒”信號，并概述了如果全球氣溫上升 1.5或更高，世界將要面臨的情況。災害和極端天氣事件全球各個地區都正在經歷天氣和氣候極端事件。隨著地球變暖，科學家們預計熱浪、洪水、降水、干旱和氣旋的頻率和強度都將增加。如果當前趨勢繼續下去，聯合國減少災害風險辦公室預測，到 2030 年，中型到大型災害事件可能會達到每年 560 起平均每天 1.5 起比 2015 年增加 40%。政府間氣候變化專門委員會預測，到 2100 年，全球約三分之一的土地將遭受至少中度干旱。全球變暖程度的每一次增加，預計使極端天氣變化的增幅更大。例如，在全球氣

139、溫升高1.5的情況下，今天 10 歲以下的兒童到 2100 年將面臨的極端天氣事件估計為目前的 4 倍，在全球氣溫升高 3的情況下，極端天氣事件將增加 4 倍。海洋海平面上升的速度已經超過了此前任何一個世紀。預測顯示，即使溫室氣體排放量大幅減少、全球升溫幅度被控制在遠低于 2，到 2100 年，海平面可能仍將上升 30 至 60 厘米。海平面上升將導致更頻繁和更嚴重的海岸洪水和侵蝕。海洋變暖也將繼續，伴隨著越來越強烈和頻繁的海洋熱浪、海洋酸化和氧氣減少。即使升溫僅達到 1.5的閾值，大約 70%至90%的暖水珊瑚礁仍將消失；如果升溫達到 2，它們將全部死亡。這些影響預計至少會在本世紀剩余時間內

140、顯現，威脅海洋生態系統以及超過 30 億依靠海洋為生的人口。生物多樣性 甚至在氣候變化全面爆發之前，生物多樣性減少就正在加速。陸地、海洋和海岸系統預計將遭受進一步損失，其嚴重程度取決于所達到的溫度閾值。例如，生物多樣性熱點地區的特有物種面臨著非常高的滅絕風險，如果全球平均氣溫上升1.5至 2，這種風險將增加一倍，但如果全球平均氣溫上升 1.5至 3，這種風險將增加十倍。生態系統的減少和生物多樣性的喪失將影響基于自然的服務，威脅人類的健康和生存。這些狀況也增加了新的人畜共患疾病發生的機會，如新冠肺炎以及未來可能出現的其它大流行病。農業和食品系統 氣候變化帶來的干旱、洪水和熱浪給世界許多地區的糧食

141、生產帶來了額外的壓力。非洲、中美洲和南美洲的部分地區因洪水和干旱目前已在經歷更多有時嚴重的糧食安全和營養不良問題。其他預計的影響包括土壤退化、蟲害和疾病增加以及授粉等生態系統服務削弱。弱勢人群氣候變化正在影響每一個人，但最弱勢的人群受到的沖擊最大。據政府間氣候變化專門委員會的報告估計，有 33 億至36 億人生活在極易受氣候變化影響的環境中。人類高度脆弱的熱點地區集中在小島嶼發展中國家、北極地區、南亞、中美洲和南美洲以及撒哈拉以南非洲的大部分地區。貧窮、獲得基本服務受限、沖突和治理不善限制了人類對氣候變化的適應能力，從而導致人道主義危機，這些危機可能使數百萬人背井離鄉。到 2030 年，估計僅

142、干旱便將使 7 億人面臨流離失所的風險。立刻采取氣候行動根據政府間氣候變化專門委員會的最新報告，“科學證據明確顯示：氣候變化是對人類福祉和地球健康的威脅。采取全球一致行動刻不容緩，任何進一步拖延都將錯過一個創造宜居未來的、稍縱即逝的一線機會”。該報告呼吁立刻采取緊急氣候行動。為發展中國家提供和動員的氣候資金,2016-2019年（十億美元）來源：經濟合作與發展組織，。Climate Finance Provided and Mobilised by Developed Countries:Aggregate Trends Updated with 2019 Data。巴黎：經合組織。.,億美元

143、/年的目標2022年可持續發展目標報告54水下生物納米比亞的小型漁戶是一項倡議的一部分。該倡議旨在促進體面的工作，以實現從新冠肺炎疾病危機中公平、有韌性且可持續地恢復。人類活動正在危及地球上最大的生態系統海洋并影響數十億人的生計。持續的海洋酸化和不斷上升的海洋溫度正在威脅著海洋物種，并對海洋生態系統發揮的作用產生負面影響。例如，在 2009 年至 2018 年期間，全世界失去了大約 14%的珊瑚礁。珊瑚礁通常被稱為“海洋雨林”，原因就是它們維持了非凡的生物多樣性。海洋也因多種污染源而承受日益增長的壓力，而這些污染危害海洋生物，并最終進入食物鏈。魚類消費的快速增長（1990 年至 2018 年間

144、增長了122%），加上管理該部門的公共政策不力，導致魚類資源枯竭。扭轉海洋健康的衰退需要加強保護工作，并采納可持續藍色經濟的解決方案。這包括采取“從源到?！钡姆椒?，直接調整土地、水、三角洲、河口、海岸、近岸和海洋生態系統之間的聯系，以支持整體自然資源管理和經濟發展。日益嚴重的酸化限制了海洋減緩氣候變化的能力海洋吸收了全球二氧化碳排放量中的大約四分之一，從而緩解氣候變化并減輕其影響。然而，這種重要的功能是有代價的：它正在改變碳酸鹽體系，增加海洋的酸度。海洋酸化威脅著生物體和生態系統服務，危及漁業和水產養殖業，并因削弱珊瑚礁而影響了海岸的保護。預計未來幾十年海洋酸化的增加將加快。隨著酸化的加劇，海

145、洋從大氣中吸收二氧化碳的能力將會減弱，使其減緩氣候變化的作用受到限制。在過去的兩年中，報告海洋酸化的觀測站數量幾乎翻了一番，從 2021 年的 178 個增加到 2022 年的 308 個。但在報告和數據方面仍然存在差距。例如公海觀測點表明，在過去 20 至30 年間，海洋的酸堿度 pH 值持續下降。另一方面，由于多種壓力因素，沿海觀測顯示了更加多樣化的狀況。塑料、養分徑流和其他形式的廢物激增使海洋生物無法生存海洋污染主要來源是基于陸地的，導致垃圾、廢棄物和徑流似乎不可阻擋地流入海洋。2021年，一項研究估計，超過1,700萬公噸的塑料進入了世界海洋，占海洋垃圾的大部分（85%）。預計到 20

146、40 年，每年進入海洋的塑料污染量將增加一倍或兩倍，從而威脅到所有海洋生物。在沿海地區，2016 年至今，由營養物污染引起的富營養化呈現不斷增加的趨勢。這導致全球“死區”數量不斷增加從 2008 年的 400 個增加到 2019 年的約 700 個。雖然由于新冠肺炎疫情的影響，旅游業和其他活動有所減少，一些地區的沿海污染得以緩解，但疫情似乎并沒有緩解全球沿海地區的富營養化。大片海洋受到保護，但仍需加倍努力海洋保護區和其他基于區域的保護生物多樣性的有效措施包括海洋禁捕區、公園和保護區在過去十年有了大幅增長。2021 年，全球海洋保護區覆蓋率達到全球沿海水域和海洋的 8%。最近對海洋保護區的指定將

147、提高這一比例，從而逐漸接近聯合國可持續發展目標和愛知生物多樣性目標所呼吁的 10%。例如，最近在北大西洋指定了一個對海鳥至關重要的公海保護區，面積接近 60 萬平方公里。重要的是，保護區應定位于戰略性位置即位于對保護自然最關鍵的位置，如生物多樣性重要區域。盡管如此，平均一半以上（55%）的海洋生物多樣性重要區域仍沒有得到保護。公海代表性采樣站檢測的年平均酸堿度值，2008-2021年.OISO(印度洋)LN(北大西洋，冰島)查塔姆群島(太平洋，新西蘭)SURATLANT(大西洋)K(太平洋，日本)Ch b(太平洋，美國)目標 14|水下生物55全球魚類資源仍面臨威脅，盡管通往可持續發展的道路清

148、晰可辨由于過度捕撈以及非法、未經批準和不受管制的捕撈，全球魚類資源正處于日益嚴重的威脅。2019 年，全球超過三分之一（35.4%）的魚類被過度捕撈，高于 2017 年 34.2%和1974 年的 10%，但惡化的速度最近已有所放緩?，F在東南太平洋的魚類資源處于生物學上不可持續水平的比例最高（66.7%），其次是地中海和黑海（63.3%）和西北太平洋（45%）。相比之下，中東部太平洋、西南太平洋、東北太平洋和中西部太平洋處于不可持續水平的魚類資源的比例最低（13%至21%）。法規的改進和有效的監測和監督，已成功地將被過度捕撈的魚類資源恢復到生物上可持續的水平。然而，根據2020 年收集到的有限

149、的初步數據，此類措施的采納普遍較為緩慢，尤其是在發展中國家。在一些地區，魚類資源面臨的壓力正在削減可持續漁業對經濟增長的貢獻 可持續漁業在當地經濟發展和糧食安全方面發揮著重要作用。2019 年，可持續漁業約占全球國內生產總值的 0.10%，這一比例自 2011 年以來沒有明顯變化。在大洋洲的小島嶼發展中國家和全球最不發達國家，這一比例分別上升到其國內生產總值的 1.5%和 0.90%，表明全球貧困人口對漁業的依賴更大。雖然一些地區的漁業對國內生產總值的貢獻有所上升，但其他地區的野生魚類資源正面臨人為的外部壓力。例如，太平洋中幾種魚類資源的可持續性下降導致東亞和東南亞出現整體惡化的趨勢，其可持續

150、漁業占國內生產總值的比例從2011 年的 1.06%下降到 2019 年的 0.80%。魚類資源的可持續管理對于確保漁業在未來繼續推動經濟增長和支持公平發展仍然至關重要。受疫情影響，很多小規模漁民已難以維持生計，需要加快行動支持全球近 5 億人至少部分依靠小規模漁業為生，他們占全世界從事漁業總人口的 90%。幾乎所有小規模漁民（97%）都生活在發展中國家，許多人面臨高度貧困，缺乏更廣泛的社會和經濟發展機會。自 2015 年以來，為小規模漁民提供海洋資源和市場準入的努力在大多數地區有所擴大。全球平均綜合得分衡量賦能性框架、支持漁民的具體行動和小規模漁民對決策的參與程度2022 年平均落實水平提高

151、到滿分5 分，高于 2018 年的 3 分。目前的挑戰包括提高報告率，并鑒于新冠肺炎疫情對小規模漁村格外嚴重的影響而加快進展步伐。在許多地區，由于新冠肺炎疫情造成的限制和市場崩潰，漁民長期無法捕撈、加工或銷售魚類。通過傳統知識恢復魚類資源和漁民收入在印度尼西亞的蒙那布（Menarbu）村，人們完全依靠海洋為生，因為他們無法種植蔬菜銷往村外。當地漁民悠哈尼斯阿亞米瑟巴赫（Yohanis Ayamisebahe）有一艘裝有舷外發動機的船，用來運輸他的漁線、潛水通氣管和卡拉威（魚叉）。2018 年，他注意到海洋狀況和魚類資源正在惡化，便在村內引入了一個以社區為基礎的本土沿海資源管理系統，叫做 sas

152、i。阿亞米瑟巴赫先生說，自從該系統建立以來，魚類資源正在茁壯成長，漁民收入也在增加。這種傳統的系統可以追溯到幾代人之前，它建立的前提是人與環境之間的平衡。該系統力圖通過一套制定好的規則保護沿海海洋生態系統，包括不同種類的魚可以在何時捕撈。因為市場遙遠，油價高昂，該社區現在面臨的挑戰是為他們的產品尋找附近的經銷點。按聯合國糧食及農業組織定義的主要漁區分列的處于生物上不可持續水平的魚類資源比例，2019年（百分比）25351525515無數據3505中東部太平洋中西部太平洋東北太平洋西北太平洋西南太平洋西南太平洋東南太平洋南極太平洋地中海黑海南極大西洋西南大西洋中西部大西洋中東部大西洋西北大西洋東

153、南大西洋東北大西洋南極印度洋和南大洋西印度洋東印度洋北冰洋北冰洋南極太平洋可持續漁業在國內生產總值中所占的比例，2011-2019年（百分比）.世界小島嶼發展中國家最不發達國家大洋洲*東亞和東南亞澳大利亞和新西蘭撒哈拉以南非洲北非和西亞中亞和南亞拉丁美洲和加勒比地區歐洲和北美*不包括澳大利亞和新西蘭。2022年可持續發展目標報告56陸地生物在非洲的薩赫勒地區耕作很不容易，但諸如半月形犁耕技術等新技術正在提高雨水灌溉作物的收成，并使土壤更易種植。健康的生態系統及它所支持的生物多樣性為食物、水、藥物、住所和其他物質產品提供來源。它們還提供生態系統服務功能例如，凈化空氣和水以此在面臨日益增長的壓力時

154、能夠維持生命并增強恢復力。然而，人類活動已經深刻改變了大多數陸地生態系統：據記錄，約有 4 萬個物種面臨在未來幾十年內滅絕的風險，每年有 1,000 萬公頃的森林（相當于冰島的總面積）遭到破壞，超過一半的生物多樣性重要區域仍然沒有得到保護。為了預防和阻止這些生態系統的退化，許多國家正在可持續地管理其森林，保護對于生物多樣性至關重要的地點，并制定國家法律和政策保護生態。然而，其他機會正在流失。新冠肺炎疫情的出現是一次將保護生物多樣性因素融入經濟復蘇的措施并建立一個更加可持續的未來的機會。但在經濟復蘇開支中，生物多樣性在很大程度上被忽視了。世界森林面積持續萎縮，主要原因是農業擴張 世界森林面積持續

155、減小，但速度比前幾十年有所放緩。森林占土地總面積的比例從 2000 年的 31.9%下降到 2020 年的31.2%，相當于凈損失近 1 億公頃。全球近 90%的森林砍伐是由農業擴張造成的，包括耕地擴張 49.6%和放牧用地擴張38.5%。森林面積的變化情況在不同地區有很大差異。在亞洲、歐洲和北美洲，由于植樹造林、景觀恢復和森林的自然擴張，從2000 年到 2020 年森林面積總體上有所增加。相比之下，在拉丁美洲和撒哈拉以南非洲，森林面積出現嚴重損失，主要是由于森林被轉變為農業用地。盡管森林的保護在幾個地區取得了重大進展，但砍伐森林仍在繼續。2010 年至 2021 年間，森林認證計劃下的林地

156、面積增加了 35%。長期管理計劃下的森林比例從 2010 年的 54%增加到 2020 年的 58%。2020 年，建立的法定保護區內有超過 7 億公頃的森林（18%）。雖然中亞、歐洲和西亞幾乎所有的森林都在管理計劃之下，但拉丁美洲和加勒比地區、大洋洲和撒哈拉以南非洲受到管理的森林比例仍然很低。森林面積覆蓋率的變化，2000-2020年(百分比)-.-.-.-拉丁美洲和加勒比地區北非和西亞大洋洲東亞和東南亞中亞和南亞世界撒哈拉以南非洲澳大利亞和新西蘭-.全球促進遺傳資源獲取和惠益分享的努力在加速世界在實施遺傳資源和相關傳統知識的可持續利用框架方面持續取得進展。生物多樣性公約名古屋議定書為公平公

157、正地分享利用遺傳資源所產生的惠益提供了一個透明的法律框架。截至 2022 年 2 月，132 個國家和歐盟已經簽署了該議定書，68 個國家至少制定了一項立法、行政或政策措施來確保其實施。同樣截至 2022 年 2 月，糧食和農業植物遺傳資源國際條約的締約國數量已從 2015 年的 135 個增加到 148 個。79 個國家已經提交了條約條款執行情況的國家報告，與 2016 年的12 個國家相比有了大幅增長。此外，標準材料轉讓協議的數量已從 2015 年的 55,352 份增加到 2022 年的 81,556 份，表明更多國家在研究、育種和培育方面正從該條約的多邊體系中受益。目標 15|陸地生物

158、57物種滅絕的風險繼續上升，且亞洲和小島嶼發展中國家面臨的風險最高物種滅絕的風險正在以人類歷史上前所未有的速度增加。衡量選定分類群中物種滅絕總體風險的 紅色名錄指數 顯示，2000 年至 2022 年間，物種滅絕的風險惡化程度達 9.2%。在物種滅絕風險的總體普遍性和惡化速度方面，各地區之間有很大差異。與全球平均水平相比，中亞和南亞、東亞和東南亞以及小島嶼發展中國家遭受更嚴重的風險，惡化速度更快。這些下降的主要驅動因素是農業的不可持續性和對野生物種的過度捕殺。人類活動，如伐木和耕種，正在蠶食其棲息地。比如，大約 20%的爬行物種正因此而面臨風險。為了保護和可持續地利用生物多樣性，迫切需要采取關

159、鍵行動，包括扭轉棲息地的凈損失，轉變土地管理并向可持續農業 過渡。近一半被確定為對于與全球生物多樣性重要的區域受到保護，但有四個地區進展滯后鑒于生物多樣性分布及其在全球受到的威脅差異巨大，將保護區定位于戰略性位置非常重要。通過建立保護區或采取其他有效的區域保護措施來保護生物多樣性重要區域有助于防止生物多樣性的快速消減。在全球范圍內，生物多樣性重要區域被保護區覆蓋的平均比率從 2000 年的略高于四分之一增加到 2021 年的近二分之一。雖然這一趨勢鼓舞人心，但近年來覆蓋率的增長速度已經放緩。此外，覆蓋范圍不平衡。對北非和西亞、中亞和南亞、東亞和東南亞以及大洋洲這四個地區的海洋、陸地、淡水和山地

160、生物多樣性重要區域的平均覆蓋率仍然不足 35%。國家規劃進程越來越多地反映生物多樣性的價值，但進展仍然過于緩慢生物多樣性直接或間接有助于實現大多數可持續發展目標。將生態系統和生物多樣性價值納入國家核算及報告系統的國家數量正在穩步上升。大多數國家已經根據2011-2020 年生物多樣性戰略計劃的愛知生物多樣性目標 22建立了這方面的國家指標。到 2022 年 1 月，37%被評估的國家按計劃走上實現或超額完成其國家目標的道路；58%的國家在實現其指標方面取得了進展，但進展速度還不夠快；5%的國家報告稱他們并未取得進展或正在偏離其國家目標。盡管取得了重要成果，但截至 2020 年愛知生物多樣性目標

161、 2 并未實現。新冠肺炎疫情后重建得更好行動給我們提供了一個機會，將促進生物多樣性努力融入經濟復蘇措施，以建立一個更加可持續的未來同時減少未來出現大流行病的風險。然而，我們正在喪失這個機會。到目前為止，保護生物多樣性在恢復經濟的支出中很大程度上已經被忽視。*不包括澳大利亞和新西蘭。物種生存的紅色名錄指數，2000年和2022年 中亞和南亞小島嶼發展中國家東亞和東南亞拉丁美洲和加勒比地區撒哈拉以南非洲 大洋洲*澳大利亞和新西蘭世界北非和西亞歐洲和北美0.50.60.70.80.9120002022淡水、陸地和山地生物多樣性重要區域被保護區覆蓋的平均比率，2000-2021年(百分比)淡水陸地山地

162、報告在實現根據愛知生物多樣性目標2制定的國家目標方面有不同程度進展的國家數量，截至2022年1月*不包括澳大利亞和新西蘭。無國家目標無進展或正在偏離其國家目標在實現國家目標上取得了進展，但進展不足有望實現或超額完成國家目標世界澳大利亞和新西蘭東亞和東南亞撒哈拉以南非洲北非和西亞大洋洲*中亞和南亞拉丁美洲和加勒比地區歐洲和北美2 愛知生物多樣性目標 2：至遲到 2020 年，生物多樣性的價值已被納入國家和地方發展和減貧戰略及規劃進程，并正在被酌情納入國家會計系統和報告系統。2022年可持續發展目標報告58和平、正義與強大機構在烏克蘭的利沃夫，Nicolai 與他 4 歲的女兒 Elina 和妻子

163、 Lolita告別，她們乘坐開往波蘭的火車，正要逃離戰爭。隨著世界出現了自 1946 年以來數量最多的暴力沖突，全球和平的呼聲越來越高。到 2020 年底，全球有四分之一的人口生活在受沖突影響的國家。這些危機中，盡管因新冠肺炎而實施出行限制措施，但是人們被迫流離失所的現象持續發生，甚至有所增加。截至 2022 年 5 月，全世界有 1 億人口不得不背井離鄉，這一數字打破了記錄。而這個驚人的數字將隨著烏克蘭境內戰爭影響的擴大而繼續增加。戰爭和沖突的代價很高，對窮人和弱勢群體的影響最大，并導致全球性影響和不斷升級的人權侵犯行為及人道主義需求。為保護他人而行使基本自由仍可能帶來殺身之禍。根據記錄，2

164、021 年在 35 個國家發生了 320 起針對人權捍衛者、記者和工會成員的致命攻擊事件。結束武裝沖突，加強機構建設，制定包容、公平且能保護所有人的人權的法律，是可持續發展的必要 前提。平民持續在暴力沖突影響中首當其沖，被迫流離失所的人數創歷史新高 根據聯合國的記錄，2021 年至少有 13,842 人死于世界上最劇烈的 12 場武裝沖突；其中有 11,075 名平民，八分之一是婦女或兒童。盡管這樣高的數字令人無法接受，但沖突相關平民死亡人數與 2020 年相比仍下降了 17%，與 2015 年相比下降了 69%。其中的許多沖突局勢還很脆弱，沖突升級和相關的侵犯國際人權以及國際人道主義法律的風

165、險越來越大。2022 年 5 月，被迫逃離沖突、暴力、人權侵犯和迫害的人數已超過 1 億。根據 2021 年的數據，全球被迫流亡的人口中估計有 41%是兒童。由于沖突、持久的身體暴力和性暴力、基本需求得不到滿足、缺乏受教育的機會以及創傷所造成的各種心理健康問題，兒童的生活和發展尤其受到無法估量的損害和破壞。僅在烏克蘭，針對兒童的各種形式的暴力事件估計就有數萬起，收容機構的兒童和殘障兒童受到的影響尤為嚴重。受沖突影響的國家中，包括人口販賣和強迫勞動的侵犯人權行為已有所增加，國際人道主義法律遭到漠視，人類的全球契約受到破壞。除了這些較為明顯的后果外，戰爭還有其他持久而廣泛的影響。例如在烏克蘭，戰爭

166、的爆發引起糧食、燃料和化肥價格暴漲，中斷了供應鏈和全球貿易，引發金融市場混亂，有可能導致全球糧食危機。雖然該國的人道主義緊急情況目前是全球矚目的焦點，但許多其他沖突也需要同等的和持續的關注和同情。在過去十年中，世界各國共花費了 3,490億美元用于維護和平、人道主義救援和難民支持。除非武裝沖突結束，否則沖突在結束前將繼續影響社會各階層，并對最弱勢的人群造成最嚴重的沖擊。為了防止全球范圍內的不穩定加劇，聯合國秘書長呼吁武裝沖突的各方找到打仗的替代性解決方案，并走上外交與和平的道路。追查工作是遏制小武器非法貿易的關鍵，但需要通過更好的全球合作來加強追查是成功調查和揭露非法槍支來源的關鍵是打擊小武器

167、非法貿易的重要步驟。盡管如此，系統性實施追查工作仍然是一項全球性挑戰。根據 20 個國家的數據報告，2016 年至 2020 年期間，繳獲的武器中平均僅有 28%的武器來源被成功查出，其中近 60%的武器是通過本國登記處確定的，另外 40%是通過外國登記處進行國際追查的。這表明國際層面的合作做法雖然還不夠充分，但仍起到了重要作用。武器銷毀是減少非法武器流動的另一項重要措施。從 2018 年到2019 年，各國當局平均銷毀了 48%被繳獲、查獲或上繳的武器。目標 16|和平、正義與強大機構59全球大約三分之一的人口大多數是女性表示他們夜間獨自走在當地街區時感到不安全在公共場所感到不安全會從根本上

168、削弱一個人的幸福感，降低其信任感和社區參與度，因而成為發展的一大障礙。全球平均約 69%的人口表示他們夜間在居區附近獨自行走時感到安全這一比例從 2016 年到 2021 年一直保持穩定。然而，各地區之間存在著明顯的差異，據報告，拉丁美洲和加勒比地區人口的公共安全感覺水平最低，而東亞和東南亞人口的公共安全感覺水平最高。根據 106 個國家 2019 年至 2021 年的數據，夜間在當地街區獨自行走時感到安全的女性比例平均比男性低 10 個百分點（分別為 61%和 71%）。這種性別差距在所有地區都存在，但在澳大利亞和新西蘭（相差 27 個百分點）以及北非和西亞（相差 17 個百分點）尤為明顯。

169、兇殺率的下降持續反映出強烈的性別差異從 2015 年至 2020 年，全球兇殺率下降了 5.2%從每 10萬人中有 5.9 起兇殺案降至 5.6 起。全球范圍內，記錄在冊的兇殺案受害者中十個有八個是男性，然而在被親密伴侶或家庭成員殺害的所有兇殺案受害者中，婦女和女孩約占 60%。在區域層面也存在著性別差異。在拉丁美洲和加勒比地區，從 2015 年至 2020 年，男性兇殺率下降了 6.9%，而女性兇殺率則增加了 2.7%。在東亞和東南亞，男性兇殺率下降了35%，而女性兇殺率則下降了 20%。到 2030 年，預計全球兇殺率將比 2015 年下降 19%，約為每10 萬人中有 4.8 起。據此將

170、無法實現可持續發展目標中規定的到 2030 年“大幅降低”兇殺率的目標。我們需要更多政策性干預來加快進展，遏制公共區域的致命暴力事件，還要采取具體政策旨在防止家庭內基于性別的兇殺案。精簡和透明的業務流程有助于遏制各地都存在的腐敗現象 世界各地的企業都面臨腐敗引起的障礙和不公平競爭，這對國家經濟的可持續發展產生了不利影響。在全球范圍內，幾乎每 6 家企業中就有 1 家面對政府官員索要賄賂，這種現象在涉及水電連接、施工相關許可證、進口許可證、經營許可證以及與稅務官員會晤的交易中最為常見。賄賂的發生率高低隨地區有所不同。東亞和東南亞以及最不發達國家的賄賂發生率最高影響到大約 30%的企業，而拉丁美洲

171、和加勒比地區以及歐洲和北美的賄賂發生率最低，分別為 9%和 8%。為降低賄賂的發生率，政策制定者可以要求許可證和執照的申請和費用支付等商業流程在網上進行并做到完全透明。Two different guide layers for two-and three-line titles.Guides for edge of right-aligned text and bars are uniform(and account for space for other languages).Swatches are of full,%,%and%color.All bars should be p wi

172、dewith spacing within country categories and p spacing between country categories.If World,LDC,LDS or SIDS categories are spaced apart,p spacing from main regions.Number labels should be inside color bars(ideally)and p from edge.If outside,left-aligned and p away.Number line p below bottom bar.Strok

173、e.pt.Tick marks p long.Text p below tick mark.Legend categories right-aligned,p apart,p between color bubble and text.Legend color bubble p.Legend p below number line labels.Any note p below legend.Note uses hanging indent.按性別分別統計的夜間在居住地區獨自行走時感到安全的人口平均比例，2019-2021年（百分比）女性男性世界拉丁美洲和加勒比地區撒哈拉以南非洲中亞和南亞北非

174、和西亞澳大利亞和新西蘭東亞和東南亞歐洲和北美按性別分別統計的全球兇殺率的趨勢和預測，2000-2030年（每10萬人中的兇殺案數量）注：-年的預測是按觀察到的-年的趨勢的線性外推。預測男性女性兩性合計下降%被索賄的企業比例，2006-2021年的最新數據（百分比）*不包括澳大利亞和新西蘭。世界歐洲和北美拉丁美洲和加勒比地區北非和西亞中亞和南亞撒哈拉以南非洲大洋洲*東亞和東南亞2022年可持續發展目標報告60促進目標實現的伙伴關系盡管官方發展援助創歷史新高，全球外國直接投資和匯款流量也出現了強勁反彈，但是許多發展中國家仍在艱難地從新冠疫情中恢復。除其他挑戰外，發展中國家還在努力應對創紀錄的通貨膨

175、脹、上升的利率以及迫在眉睫的債務負擔。由于需要優先辦理的事項很多而財政回旋余地又有限，許多國家發現經濟復蘇面臨前所未有的挑戰。新冠肺炎疫情仍遠未結束，疫苗分配各國之間差距巨大，因此，還存在“兩級”新冠肺炎復蘇的風險。為了從新冠疫情中重建更美好的家園，并拯救可持續發展目標，國際金融和債務架構將需要全面轉型。世界正面臨著社會、健康、環境、和平與安全等各方面的危機。要找到持久的解決方案，必須立即擴大國際合作。為面對危機先機制勝，要加大對數據和統計部門的投入。官方發展援助創新高，其中以新冠肺炎疫情相關援助為主，但仍沒有達到預期的具體目標2021 年，經濟合作與發展組織發展援助委員會成員國的官方發展援助

176、凈額為 1,776 億美元，實際價值比 2020 年增加了3.3%。該水平的官方發展援助占 2020 年各捐助國的國民總收入總和的 0.33%，創歷史新高，但仍沒達到 0.7%這一具體目標，不足以幫助發展中國家重新回到實現可持續發展目標的軌道。官方發展援助增長的主要原因是發展援助委員會各成員國為抗擊新冠肺炎疫情相關活動（包括預防、治療和照料）提供了支持，初步估計有 187 億美元。其中，用于新冠肺炎疫苗的官方發展援助捐款為 63 億美元（占官方發展援助凈額總值的 3.5%），向發展中國家提供了近 8.57 億劑疫苗。自 2015 年以來，官方發展援助凈額增長了 20%。雖然世界各國都面臨財政壓

177、力，官方發展援助還是接連在 2020 年和2021 年創新高。烏克蘭正在發生的戰爭引起對難民的支出增加，正在直接影響 2022 年的官方發展援助。歐洲各國對烏克蘭的軍事援助以及不斷增長的軍事開支不被視為官方發展援助。然而，這可能導致預算突然調整，威脅到世界較貧窮國家在迫切需要幫助的時候獲得發展援助。Two different guide layers for two-and three-line titles.Guides for edge of right-aligned text and bars are uniform(and account for space for other la

178、nguages).Swatches are of full,%,%and%color.All bars should be p widewith spacing within country categories and p spacing between country categories.If 世界,LDC,LDS or SIDS categories are spaced apart,p spacing from main regions.Number labels should be inside color bars(ideally)and p from edge.If outsi

179、de,left-aligned and p away.Number line p below bottom bar.Stroke.pt.Tick marks p long.Text p below tick mark.Legend categories right-aligned,p apart,p between color bubble and text.Legend color bubble p.Legend p below number line labels.Any note p below legend.Note uses hanging indent.官方發展援助凈流量的構成，-

180、年（億美元，以年不變值美元計算）.其他官方發展援助新冠肺炎疫情相關費用新冠肺炎疫苗數據和統計對合理決策的重要性從未如此明確，但對這一部門的資助卻一直停滯不前及時且高質量的數據對發展決策的指導已被證明是至關重要的，特別是在新冠肺炎疫情期間更是如此。2021 年，150 個國家和地區報告實施國家統計計劃，與 2020 年的 132 個相比有所增加，其中有 84 個國家和地區的計劃獲得了完全資助。新冠肺炎疫情在全球阻礙了新計劃的制定，這意味著許多國家的統計部門在實施過期的計劃，因此可能不會完全涵蓋其不斷演變的發展目標。最近的一項調查發現，低收入國家的大部分國家統計部門2021 年的預算撥款都經歷了中

181、度或嚴重的延遲。其中許多依賴于外部來源提供的發展援助以實施其工作計劃，而這類援助在新冠肺炎疫情期間減少了。在接下來的三年，他們預計會在企業和農業普查以及人口和住房普查方面面臨最嚴重的資金短缺問題。早先的分析顯示，2020 年，用于數據和統計的官方發展援助有 6.5 億美元，與 2019 年的 6.62 億美元相比略有下降。對這一部門的資助的整體趨勢仍然停滯在占官方發展援助總額的 0.3%。此外，除了用于健康數據的資金大幅增加外，用于其他被認為是基本性的統計活動的資金減少了 18%。用于收集可持續發展目標專門數據(如性別數據和氣候數據)的資金在 2020 年甚至減少得更多。這表明，在新冠肺炎疫情

182、剛開始的時候，即使是最基本的數據活動也很快失去優先度，導致最需要其的國家出現嚴重的數據缺口和數據積壓。2022 年 3 月，這些年輕人參加了在曼谷舉行的聯合國可持續發展目標青年小組對話會。目標 17|促進目標實現的伙伴關系612021 年全球外國直接投資強勁反彈，但是向最貧窮國家的流量顯示僅有少量增長 2021 年，全球外國直接投資流量強勁反彈，達到 1.58 萬億美元，相比 2020 年增加了 64%。但是，各地區復蘇情況極不均衡。發達經濟體增幅最大，2021 年外國直接投資估計為7,460 億美元是 2020 年的水平的 2 倍多，發展中國家的外國直接投資流量增長 30%，總額接近 8,3

183、70 億美元；然而，最不發達國家的外國直接投資流入增長較小，僅為 13%。最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家的外國直接投資總和只占 2021 年全球外國直接投資總額的 2.5%，低于 2020 年的 3.5%。2021 年，發展中國家可持續發展目標相關部門的國際投資增長了 70%，增長主要來自于可再生能源和能源效率項目。然而，發展中國家可持續發展目標的總投資中，最不發達國家的比例從 2020 年的 19%降至 2021 年的 15%。在許多東道國強勁的經濟活動和就業水平的支持下，向較貧窮國家的匯款流量依然強勁2021 年，流向低收入和中等收入國家的匯款流量達到 6,050億美元，相

184、比 2020 年，強勁增長了 8.6%。流向這些國家（不包括中國）的匯款流量連續第二年超過了外國直接投資和官方發展援助額兩者之和。這一顯著增長主要是由于移民向家里匯款以使家人應對新冠疫情期間面臨的經濟困難。許多實施了財政刺激計劃的大東道國強健的經濟活動以及就業水平助推了這一增長?？缇硡R款的成本繼續居高不下，平均為 6%，是 3%的具體目標的兩倍。預計 2022 年，匯款流量將增長 4.2%，達到 6,300 億美元，增長率不到 2021 年的一半。這一放緩是烏克蘭危機的直接影響。預計 2022 年流向該國的匯款會增加超過 20%。然而，許多依賴于俄羅斯聯邦的中亞國家的匯款流量可能會下降。按收入

185、組別分列的債務償付額對出口額比率，2011-2020年(百分比)低收入國家中低收入國家中高收入國家個人使用互聯網的比例，2021年（百分比）.世界.小島嶼發展中國家內陸發展中國家最不發達國家澳大利亞和新西蘭歐洲和北美拉丁美洲和加勒比地區東亞和東南亞北非和西亞中亞和南亞大洋洲*撒哈拉以南非洲*不包括澳大利亞和新西蘭。新冠疫情額外加重了低收入和中等收入國家的債務負擔2020 年，低收入和中等收入國家的外債存量總額上升了5.3%，增加至 8.7 萬億美元。這是由長期債務增長推動的。這類債務增加了 6%，至 6.3 萬億美元。由于全球性新冠肺炎疫情的影響，外債比率進一步惡化，因為大多數低收入和中等收入

186、國家的外債積累速度超過了出口收入的增長速度。在低收入國家，公共債務和公共擔保債務的償付總額對出口額的比率從 2011 年的 3.1%上升到了 2020 年的 8.8%。債務指標的惡化普遍存在，并影響了所有地理區域的國家。在撒哈拉以南非洲的國家，債務指標的惡化最為明顯，該地區債務對國民總收入的比率從 2011 年的平均 23.4%上升至 2020 年的 43.7%，同期，平均的債務對出口比率增大了二倍多。新冠肺炎疫情促使互聯網使用量激增，但較貧窮地區仍處于落后地位自從新冠肺炎出現以來，互聯網對于工作、學習、獲取基本服務和保持聯絡變得至關重要。最新數據顯示，新冠肺炎疫情期間，互聯網的普及速度加快了

187、。在 2019 年，有 41 億人在使用互聯網（占全球人口的 54%）?；ヂ摼W用戶人數激增了 7.82 億，到 2021 年達到 49 億，占全球人口的 63%。2020 年，即新冠疫情的第一年，互聯網用戶增長了 10.2%。這是十年來增幅最大的一次，是由發展中國家推動的，這些國家的互聯網使用率增長了 13.3%。2021 年，增長率恢復到了幅度較小的 5.8%，與疫情前的增長率相同。最不發達國家的互聯網用戶 2019 到 2021 年間增加了 20%，占用戶人口 的 27%。固定寬帶用戶數量繼續穩定增長。2021 年，全球平均每 100個居民中有 17 個用戶。在最不發達國家，盡管獲得了兩位

188、數的增長，使用固定寬帶仍然是少部分人的特權，每 100 個居民中只有 1.4 個用戶。2022年可持續發展目標報告62致讀者可持續發展目標后續落實及評估的全球指標框架1 完整指標列表請見 https:/unstats.un.org/sdgs/indicators/indicators-list。2 次區域的組成請見“區域分組”部分。3 見“可持續發展目標指標機構間專家組報告”(E/CN.3/2019/2)，附件一。4 見統計委員會第五十屆會議報告(E/2019/24-E/CN.3/2019/34)。本報告中呈現的信息是基于可持續發展目標全球指標框架1 中選定指標的最新可獲取數據(截至 2022

189、 年 6 月)。全球指標框架被用于評估全球層面的進展情況，是由可持續發展目標指標機構間專家組制定并于 2017 年 7 月 6 日聯合國大會通過的(見第71/313 號決議，附件)。本報告的指標選擇并不代表具體目標的優先次序，因為所有的目標和具體目標都同等重要。類似地，本報告中引用的區域和次區域的組成是以聯合國地域劃分為基礎，作出了一些必要的修改以盡可能地構建可進行有意義分析的國家組2。分析的數據來源和基礎本報告中呈現的大多數指標的數值代表了區域和/或次區域的總值。一般而言，這些數字是國家數據的加權平均數，使用參考人口作為權重，根據國際機構按各自的任務和專長從國家統計系統搜集并編制的國家數據計

190、算得出。國際機構編制的國家數據經常需要調整以實現可比性，而且在缺失的情況下要進行估計。根據統計委員會的決定并根據經濟和社會理事會第 2006/6號決議，用于編制全球指標的估計值應與國家統計機構進行充分協商。國家統計機構確認的標準和機制在可持續發展目標指標機構間專家組的報告3 中有概述，并得到了統計委員會第五十屆會議4 的認可。國家統計系統與地區和國際組織之間的合作對于國際可比數據的有效流動至關重要?？梢酝ㄟ^加強國家統計機構在國家統計系統中的協調作用來改進這種機制。本報告中可持續發展目標指標現有的全球、地區和國家數據以及元數據的數據庫由聯合國統計司負責維護，地址為 https:/unstats.

191、un.org/sdgs。由于新數據和新修訂方法的出現，本報告中呈現的數據系列可能與以前的數據系列不可比。雖然本報告中呈現的總體數據可以便捷地追蹤進展情況，但某個區域內各個國家的情況以及一個國家內各個人口群體和地理區域的情況可能與區域平均值相差甚遠。呈現所有區域的總體數據也掩蓋了另一個事實：在世界許多地方缺乏足夠的數據來評估國家趨勢，并為發展政策的實施提供信息和監測。區域分組63 注：本出版物中，大洋洲*不含澳大利亞和新西蘭。本地圖和本出版物所有其他地圖中的邊界、名稱和指稱不意味聯合國的官方意見和承認。歐洲和北美洲澳大利亞和新西蘭大洋洲*拉丁美洲和加勒比地區北非和西亞撒哈拉以南非洲東亞和東南亞中

192、亞和南亞區域分組5 有關 M49 標準分類的全部信息請參見聯合國經社部統計司網站 https:/unstats.un.org/unsd/methodology/m49。6 2016 年 10 月 31 日通過的可持續發展目標報告和數據庫地區分組更新研討紀要對于分組變動進行了詳細描述，詳見網址 https:/unstats.un.org/sdgs/indicators/regional-groups。本報告中的數據記錄了全球整體和各分組地區可持續發展目標進展的情況。依據聯合國經社部統計司 國別地區標準統計編碼(即M49)5 所界定的地理區域進行國家分組。上圖為各地理區域。呈現時，將 國別地區標準

193、統計編碼 中的部分地區進行了合并。與 2016年可持續發展目標報告 及 千年發展目標進展報告的最大不同在于，本報告采用了基于地理區域對國家進行分組的方法。此前，數據分為“發達”地區國家和“發展中”地區國家數據?！鞍l展中”地區的國家數據又被進一步劃分為各次區域數據。雖然聯合國系統對界定“發達”和“發展中”國家或地區并無成規，但基于提供數據的國際機構的做法，本報告中的部分指標數據仍分為發達地區/國家和發展中地區/國家，僅供統計分析用。6此外，在文字和圖表中，盡可能提供了最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家的數據。這些國家分組需要得到特別 關注。各區域及次區域國家的完整名單可訪問https

194、:/unstats.un.org/sdgs/indicators/regional-groups。本出版物文中使用的“國家”一語在適當情況下也指領土和地域。本出版物所使用的名稱和材料的表達方式，不意味聯合國秘書處對于國家、領土、城市或地區以及其當局的法律地位或其邊界劃分表示任何意見。2022年可持續發展目標報告64圖片來源:封面 糧食署/Sayed Asif Mahmud第6頁 兒基會/Olivia Acland第26頁 國際家畜研究所/Mann第28頁 糧農組織/Luis Tato 第30頁 婦女署/Pathumporn Thongking 第34頁 兒基會/Rindra Ramasoman

195、ana 第36頁 勞工組織駐斯里蘭卡機構第38頁 歐盟/歐洲平民保護和人道主義援助業務總司/Melaku Asefa 第40頁 婦女署/Ryan Brown第42頁 勞工組織/E.Raboanaly第44頁 勞工組織/KB Mpofu第46頁 糧農組織/Arete/Ismail Taxta第48頁 Zoriah 第50頁 環境署第52頁 美國國家森林局照片第54頁 勞工組織/Victor Libuku 第56頁 糧農組織/Giulio Napolitano 第58頁 美聯社照片/Emilio Morenatti 第60頁 聯合國駐泰國機構地圖來源:第39和第40頁地圖來自聯合國經濟和社會事務部

196、統計司。制圖數據由聯合國地理空間信息科提供。第8至25頁信息圖標設計：Dewi Glanville，使用了在NounPro許可證下自 獲得的圖標。報告共同設計、圖形設計、編輯、排版和校對：大會和會議管理部內容服務股。編輯:Lois Jensen版權 2022 聯合國 全球范圍內保留所有權利如有復印摘錄或影印需求，請聯系版權許可中心，網址為http:/。其他任何有關版權和許可證的詢問，包括各項附屬權利，請聯系以下地址：United Nations Publications,300 East 42nd Street,New York,NY,10017,United States of Americ

197、a。電子郵箱:publicationsun.org;網址:www.un.org/publications 經濟和社會事務部發行之聯合國出版物e-ISBN:978-92-1-001813-5ISSN:2521-6929e-ISSN:2521-6937應大會第 70/1 號決議關于秘書長應提供可持續發展目標報告的要求（第 83 段），經濟和社會事務部編寫了本報告，若干國際及區域性組織，以及聯合國系統的辦公室、專門機構、基金和規劃署也做出了貢獻，下文列出。一些國家的統計人員、民間社會及學術界專家也做出了貢獻。小島嶼國家聯盟亞洲開發銀行經濟和社會事務部 海洋事務和海洋法司 亞洲及太平洋經濟社會委員會西

198、亞經濟社會委員會非洲經濟委員會歐洲經濟委員會拉丁美洲和加勒比經濟委員會聯合國糧食及農業組織國際民航組織國際能源署國際勞工組織國際貨幣基金組織國際可再生能源機構國際電信聯盟國際貿易中心國際自然保護聯盟各國議會聯盟聯合國艾滋病毒/艾滋病聯合規劃署和平行動部法治和安全機構廳最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家高級代表辦公室秘書長青年問題特使辦公室負責暴力侵害兒童問題秘書長特別代表辦公室聯合國人權事務高級專員辦事處聯合國難民事務高級專員辦事處經濟合作與發展組織21 世紀促進發展統計伙伴關系政治和建設和平事務部建設和平支助辦公室生物多樣性公約秘書處聯合國氣候變化框架公約秘書處人人享有可持續能源

199、倡議聯合國資本發展基金聯合國兒童基金會聯合國貿易和發展會議聯合國開發計劃署聯合國教育、科學及文化組織聯合國促進性別平等和增強婦女權能署聯合國環境規劃署聯合國人類住區規劃署聯合國工業發展組織聯合國地雷行動處聯合國減少災害風險辦公室聯合國毒品和犯罪問題辦公室聯合國人口基金聯合國能源機制聯合國海洋網絡聯合國水資源組織世界銀行集團世界衛生組織世界氣象組織世界旅游組織世界貿易組織更多信息，請參見聯合國經濟和社會事務部統計司可持續發展目標網站：https:/unstats.un.org/sdgs。22-04175我們必須飛得更高，努力實現可持續發展目標并堅守承諾，在健康的地球上，建立一個人人享有和平、尊嚴和繁榮的世界。安東尼奧 古特雷斯