1、-1-2022!1214#$54%&$&$573%經合組織：關于中小企業經合組織：關于中小企業規?；l展的規?；l展的融資融資與數據治理的政策研究與數據治理的政策研究 !#$%!#$%今年 10 月，經合組織發布關于中小企業規?；l展的融資與數據治理的政策研究。本報告對經合組織各經濟體現有的中小企業融資和數據治理政策進行梳理研究。項目共收集經合組織下屬的 419 個機構的政策資料，相關信息已被加入經合組織的中小企業和創業數據湖作為支持未來政策分析的基礎數據。報告對經合組織涉及中小企業規?；l展的相關政策、融資政策和數據治理政策進行了分析。中小企業研究所希望借助對本報告的編譯為我國中小企業規?；?/p>

2、發展、融資和數據治理提供政策建議。!&(%!&(%中小企業中小企業 規?；l展規?；l展 政策研究政策研究)-2-長期以來，中小企業因其在創造就業、創新、競爭力和經濟績效方面發揮的巨大作用而受到政策關注。然而，對中小企業增長或擴大規模的政策條件尚缺乏全面的研究。目前規模擴大的政策多針對特定行業，由于中小企業存在的多樣性，這些政策可能很難達到理想狀態。本研究旨在研究經合組織國家如何借助政策工具更好地支持中小企業擴大規模。報告強調了各國在政策目標、工具和數據治理方面存在的巨大差異，以期為多維度政策設計提供參考。此外，本報告還深入探討了與規模企業轉型過程相關的兩個具體層面：拓寬中小企業融資渠道和改善

3、中小企業數據治理1。()*+,-./()*+,-./010123456234567878 新冠疫情及烏克蘭戰爭增加世界經濟發展的不確定性。各國政策的主要發展目標定位為建立復原力，加快向更可持續化和更具包容性的發展模式過渡，因此規?；l展的中小企業和初創企業發揮著至關重要的作用。高增長型中小企業2（High-growth firms，簡稱“HGFs”）也稱為規?；行∑髽I。根據歐盟統計局與經合組織的建議，本報告中高增長型企業是通過營業額或就業人數的 1 本報告將拓寬融資渠道定義為“為擴大中小企業規模的相關資金政策措施，即與創新、投資或市場擴張有關的活動”；將支持中小企業數據治理的政策定義為“能夠

4、幫助中小企業將數據轉化為價值并實現規模擴張的政策措施”。2 本報告中高增長型企業是通過員工數量或營業額的增長幅度進行劃分，按照三年內每年增長至少 10%的員工數量或營業額。-3-增長幅度進行劃分，按照三年內每年增長至少 10%的營業額或員工數量。高增長型中小企業良好的經營業績和對經濟發展和就業創造的卓越貢獻備受政府關注，其在創新創造和市場擴張方面也發揮著重要作用。!#$%&()*+,-./0!#$%&()*+,-./01 11.公司規模增長公司規模增長 通常衡量企業規模的指標為營業額和就業人數，具體衡量標準在不同國家或地區存在差異。營業額是在一定時期內企業開具發票的總價值，包括稅費、手續費、運

5、輸費等，不包括增值稅發票和政府補貼。就業人數是指被雇用的總人數，包括企業主或兼職人員。2.企業規模的企業規模的決決定因定因素素 一系列市場條件決定了企業應達到的最佳規模，商業機會決定了企業的規模擴大或縮小。企業不斷發展規?；б鏁r會促使其形成生產的有效規模，例如企業可以降低平均單位生產成本。(如圖1所示)企業還可以通過市場增長或集聚實現外部規模經濟。國內、國際商業環境也是企業規模的重要決定因素?？偠灾?，最理想的企業規模是企業為實現最優績效應達到的生產規模。-4-*1+,-./012345/6718 來源：經合組織，2019 年中小企業與創業企業展望報告 3.企業績效企業績效和增長和增長 企業

6、績效通常通過規模增長幅度、生產力水平、技術創新和出口規模作為衡量指標。中小企業受到規模限制，主要依靠創新、產品差異化、市場規模和集群效應來提升企業利潤和生產力。生產生產力力水平水平通常是指生產的效率即資源使用的效率，通常定義為輸出體量與輸入體量的比率。生產力水平提高取決于公司內部因素和外部因素。內部因素包括企業的有形資產投資（如工廠、機器、建筑方面）、技術開發、數字化轉型、信息技術投資、商-5-業網絡（參與集群和全球供應鏈）和技術創新。外部因素包括市場、行業和當地條件（同類型競爭程度、技術發展、經濟集聚效果等）。技術技術創新創新是企業需求新的市場機會和競爭優勢的有效途徑。技術創新源于企業對知識

7、和信息的積累，知識和信息積累構成了企業的知識基礎資本（Knowledge-based assets,簡稱 KBC）。技術創新通常是一個復雜的現象。在缺乏綜合指數的情況下，通常使用創新投入、創新產出和企業績效指標衡量企業創新能力。創新投入包括研發、創新支出、新技術采用率、購置新機器和設備雇用高技能人員、投資無形資產(如軟件、數據)、擴大網絡(搭建平臺、建立合作伙伴關系、發展供應鏈關系等)。創新產出包括研發專利、專利許可收入、新產品或新服務收入等。創新績效包括市場份額增長率、生產力水平、資源利用率和成本效率等。國國際際化化水平水平可以通過貿易直接提升，也可以通過供應鏈和市場機制間接影響。融入全球價

8、值鏈將有助于擴大企業市場占有率和國際市場，參與全球價值鏈的細分市場競爭，借助價值鏈內交流合作提升競爭實力。評估中小企業國際化的方法和措施多種多樣，部分統計側重于測量出口業績，例如中小企業出口總量、出口增速、出口盈利能力、出口傾向（中小企業的出口份額/中小企業的產出份額），部分統計側重于測量中小企業與國外公司的供-6-應鏈（國際供應鏈、技術合作）。高增長型中小企業可定義為：根據企業就業人數增長排列前幾位；根據企業擴張值排列的首位企業；在特定時間內高于限定增長率的企業。如圖 2 所示，本研究梳理出影響營業額和成本的因素，并特別指出哪些因素對中小企業作用明顯。*3 9:;?ABCDEFG 來源：經合

9、組織，2019 年中小企業與創業企業展望報告!2#!2#34$%&()*+34$%&()*+565678781 1基于文獻綜述和數據分析，本報告確定了三種主要驅動中小企業規模擴大的因素。如圖 4 所示，這三種因素可以分解為 7 項子驅動因素。包括：-7-技術創新：技術研發和顛覆性創新、數字化應用、業務發展；投融資：人力資本、有形資本、無形資產投資；市場占有率：國內市場、國際貿易、戰略合作、信息化平臺。事實上，中小企業規?；l展的驅動因素是相互關聯和相輔相成的，中小企業在轉型升級時需要將這些驅動因素結合起來分析，在不同階段不同驅動因素發揮的作用不同。!2#!2#9:;9:;本項目基于五個試點國家

10、(芬蘭、意大利、葡萄牙、斯洛伐克共和國和西班牙)的微觀數據和文獻獲得以下研究發現：高增長型中小企業高增長型中小企業并并不局不局限限于高于高科技科技初創企業初創企業。典型的?高增長型中小企通常不屬于知識密集型企業或技術密集型企業，而是從事低技術含量的服務業成熟期中小企業（通常連續經營 6 年以上）。將政策重點聚焦在高科技初創企業上可能會將許多規?；髽I或潛在規?；髽I排除在外。中小企業規?；ǔＶ行∑髽I規?；ǔ０殡S伴隨著企業內著企業內部部轉型。轉型。企業內部轉型通常涉及到三方面：技術創新、投融資和市場開拓。促進中小企業規?；l展的政策覆蓋這三方面，例如商事制度改革、勞動市場政策變革、促進企業數

11、字化轉型、完善創-8-業輔導、降低市場準入門檻、促進市場公平競爭等。建議在不同級別的政府（地方、區域、國家）由單一政策支持方式（涉及技術創新、投融資或市場開拓）發展成為可復制的創業生態系統。高增長型中小企業高增長型中小企業名名單單很難很難預預測測，即即政策目標政策目標較較難難預預測測。企業實現快速增長取決于企業內部轉型、市場環境、公司發展戰略、行業背景、當地市場等多種因素。因此，根據有限條件預測政策受眾群將影響政策有效性和實施效率。隨隨著著時間時間的的推移推移，高增長型中小企業高增長型中小企業可以可以保保持持一一定規?；蚨ㄒ幠；虺掷m增長。持續增長。所以政策實施效果需要收集更多資料進行判斷。本項

12、目將中小企業擴大規模相關政策解釋為一系列公共政策干預措施，旨在通過改善技術創新、投融資和市場開拓等方面的政策條件和激勵措施，促進中小企業擴大規模。為便于深入研究影響中小企業規模擴大的政策條件和激勵措施，本研究擴大了研究范圍。政策組合概念是本研究的核心，即形成一套完整的政策基礎、治理方案和政策工具。本研究為制定中小企業擴大規模相關政策奠定了基礎。9(9()*+,)*+,-./01:;-./01:;56=56 -9-!#=,?!#=,?中小企業規?；l展的樣本研究顯示不同類型的高增長型中小企業需要不同類型的融資支持。根據企業的規模增長軌跡，以及是否由技術創新、投融資或市場占有率進行渠道，企業的融資

13、需求有所不同。為具有規模擴大潛力的中小企業填補融資需求缺口并解決中小企業融資障礙是充分創造就業機會和部署可持續發展商業模式的關鍵。本研究中，推動中小企業規?；l展的融資政策理解為可以推動中小企業規?；l展的所有措施，包括釋放企業內部資源或針對外部機構釋放資金資源。本研究對 709 項國家政策和 210 個機構進行了跨國調查確定了該領域政策措施的強度。分析框架根據企業是否具有具體的融資擴大目標和驅動因素進行構建。中小企業規?；l展的相關融資政策主要針對中小企業，其次是針對金融市場或機構行為者。大多數政策通過政策補貼、稅收優惠、貸款和改善信貸條件相結合的方式降低中小企業融資成本。金融市場作為融資媒

14、介發揮著重要的補充作用，中小企業通過它獲得豐富的規?；l展相關的融資政策。為中小企業創新提供資金支持是經合組織國家的首要目標，占所統計政策舉措的 40.2%。關于企業投資和市場占有率方面的政策側重于實體資本投資和國際市場擴張。中小企業規?；l展-10-的相關投融資政策為以技術為中心的持續性的政策，即企業規?；l展和資本密集型企業的創新。!#34$%AB3+CDBEFG!#34$%AB3+CDBEFG1 1中小企業在不同發展階段或轉型時期的融資需求有所不同。因此，需為中小企業提供結合內部、外部和不同形式的資金。通過調研，本研究總結出以下發現：大大部部分高增長型中小企業在規?；l展前分高增長型中小

15、企業在規?；l展前選擇選擇銀銀行行貸款貸款。調查數據顯示，高增長型中小企業通常在規?；l展前向銀行申請貸款，這成為預期企業規?；l展的重要因素之一。在意大利、西班牙和葡萄牙，快速增長的中小企業的銀行貸款增長周轉率比同行高 10%-70%。通常高增長型中小企業的杠桿率往往比同行高，即債務與資產比率較高。例如，西班牙高增長型中小企業的負債率比同行業企業高出 35%。中小企業中小企業內內部部融資融資能力對規?；l展具能力對規?；l展具有有至關重要的作用至關重要的作用。初創企業由于其較高的人力資本水平、有限的有形資產、缺乏歷史信用記錄等，通常比成熟期企業更依賴內部資金。數據顯示，在 28 個歐盟國家中

16、 1/3 國家的中小企業沒有借助任何外部融資來源，而是僅僅依靠企業內部收入增長。中小企業的投資水平和其內部資金水平存在正相關關系，其投資水平與現金儲備呈正相關。-11-對于不對于不同同規模的中小企業來規模的中小企業來說說，多樣化的融資來，多樣化的融資來源源十十分重要。分重要。銀行貸款和自籌資金并不是所有類型中小企業的唯一融資方式。風險/回報率較低的是基于資產的金融工具，主要是基于資產的貸款、保理、租賃。這種方式允許公司基于特定產業（應收賬款、庫存、機器、設備、房地產等）獲得現金。替代債務是中小企業獲得融資的另一種方式，風險/回報率較低。在風險/回報率中等的融資方式中，混合工具（例如次級貸款、夾

17、層融資、可轉換債券）將債務和股權功能結合到單一的融資工具中，越來越多地提供給較小規模的中小企業。股權融資適用于風險回報高的公司，如初創企業和高增長型中小企業。中小企業在中小企業在利利用內用內部部資資金金和和獲取獲取外外部部資資金金方面長期存在缺方面長期存在缺口口。內部資金和外部資金在中小企業不同時期不同規模發揮的作用有差異。調查發現，在葡萄牙和愛爾蘭，現金流水平是投資的重要決定因素，特別是初創企業。外部融資對中小企業的投資至關重要。相較于大企業，中小企業更難以完全通過內部資源進行投資。根據2014 年歐洲競爭力報告，長期信貸流動對無形資產投資具有積極和顯著的影響，特別是初創企業和小微企業。此外

18、，在規模此外，在規模金金融市場的供融市場的供給給側側和和需求側需求側，普遍普遍存在中小企存在中小企業融資業融資障礙障礙。在供給側，潛在投資者和金融機構經常面臨中小企業財務信息不對稱，缺乏經營記錄、信用數據或抵押品。信息不-12-對稱也限制了投資者和貸款人對中小企業信用風險進行評估的潛力，降低了中小企業融資能力。尤其是對于創新型和成長型企業，其商業模式更依賴于無形資產。銀行往往不認可中小企業研發過程中產生的無形資產可作為可靠的抵押品，這增加了這些企業債務融資的難度。此外，缺乏有效的推出機制、股票市場的監管障礙、貿易融資中的貨幣風險和對盡職調查過程的資源密集型監測都增加了中小企業融資的復雜性。在需

19、求側，許多中小企業負責人往往缺乏金融知識、戰略眼光、資源。因此，他們的財務報表往往不符合金融中介機構或專業投資者的要求，而產生復雜的結果財務報表。融資成本高、申請復雜、人員要求高等因素抑制了中小企業的融資需求。根據經合組織近期一項研究發現，政府風險投資已成為一項重要政策工具，用于資助那些不符合傳統風險投資標準且在科技成果轉化方面有突出表現的初創企業。相較于私人風險投資，政府風投更傾向于投資那些更具創新能力、與學術研究具有緊密聯系的企業。研究結果表明，政府政府風險風險投投資可以作為資可以作為促促進創新的重進創新的重要工具，要工具，尤尤其是對于創新型其是對于創新型領域領域，如，如綠色綠色轉型。轉型

20、。!2#HIJKLM+&(!2#HIJKLM+&()*)*ABNOABNO1 1政策制定者已認識到在不同生命周期和階段獲得符合企業需求的融資對于中小企業的規?；l展至關重要。因此，世界各國-13-政府針對中小企業的融資需求制定了相應的政策，通常采取雙管齊下，在加強銀行融資的同時支持金融結構多元化發展。經合組織各國政府都有改善中小企業規?；谫Y的舉措，但部署力度各有不同。通常將頒布政策的數量作為衡量政府在該領域的部署力度，結果顯示：瑞士、斯洛伐克共和國出臺的相關政策措施不足五項；韓國、法國、芬蘭、比利時和加拿大出臺的相關政策措施多于 30 項。出臺政策措施的數目往往隨著涉及機構、特定企業家群體、

21、特定技術領域等細分項增加而增多。?(?()*+,-./01:;ABC56)*+,-./01:;,?=,?1 1支持中小企業數據治理的政策旨在幫助中小企業將數據轉化為經濟價值。隨著數據逐漸成為企業經濟效益的關鍵驅動因素，幫助企業向可持續化、綠色化、智能化的商業模式轉型，了解政府如何更好地改善中小企業數據治理十分必要。該報告基于對經合組織 487 項政策和 209 個機構的資料分析，概述了各國政府為加強中小企業在數據獲取、信息保護和信息化實施方面的政策措施，以及相應的制度。中小企業數據治理政策本質上是不同機構和政府政策間的協調。在經合組織地區的 209 個機構中，不同類型和運行模式的機-14-構負

22、責中小企業數據治理政策的設計和實施。政府在網絡安全、數字化或技術創新等方面設計相關政策，這表明數據治理這一新興領域的政策制定仍處于探索階段。中小企業相關數據治理政策的制定應引起更多重視。研究資料顯示，目前各國政策非常重視加強中小企業內部使用數據的能力。在 487 項政策中，72%的政策措施旨在提高中小企業有效利用和保護內部數據的能力。近三分之二的政策集中于加強中小企業內部數據文化和數據技能，主要選擇加強數據治理意識和技能培訓為切入點進行改善。對促進中小企業獲取外部數據的政策較少，只有 28%的政策旨在改善數據共享或數據相關基礎設施的部署。各國通常將一般性數據政策與具有針對性的措施結合起來。在經

23、合組織地區，針對各種人群、各部門、各地區的數據治理政策占 41%。大多數適用于所有中小企業（54%），而較少針對特定的初創企業或企業家群體（22%）?？傮w而言，在數據治理政策中只有不足三分之一（29%）是專門針對中小企業的，專門針對數據治理問題的政策占比更少。通常關于中小企業數據治理的政策措施出現在中小企業數字化轉型相關政策文件中。!#PQRST634$%&()*!#PQRST634$%&()*1 1近年來，全球數據流量的增加和全球數據中心的增多體現出-15-商業數據應用范圍和重要性都增長迅速。新型技術改善了數據的存儲、處理和實用條件。物聯網(IoT)、大數據分析和云計算的應用提高了企業在原型

24、設計、決策處理和自動化方面的能力。數據數據作為作為貫穿貫穿生產生產與與交交付付全全流流程的關程的關鍵鍵要要素素在公司戰在公司戰略略或政策或政策制制定定方面方面起起到不可或缺的作用，到不可或缺的作用，甚甚至至將將推推動商動商業模式業模式變革變革。此外，企業更好的利用外部數據（如開放的政府數據）將推動企業家創新的商品和服務，并創造新的商業機會，如數據經紀人、移動應用程序和個人信息管理系統。近期一項研究發現，公開的政府數據與創業水平之間存在顯著的正相關關系，特別是在相關制度較完善的國家。同時，政府應加強在數據發布者和數據用戶間的數據治理，建議建立一套治理規則明確數據相關的合同關系和市場交換準則。!2

25、#!2#34$%34$%RSRSUV3WX+YZUV3WX+YZ1 1在越來越多受數據驅動的經濟體中，中小企業數據治理方面存在的障礙，例如獲取數據、技術和技能的機會不均等，限制了中小企業的發展。這其中往往伴隨著缺乏政府有效的融資支持和繁瑣的監管制度。根據近期針對歐盟通用數據保護條例的出臺對 61 個國家和 34 個行業的公司業績影響的調查發現，加強數據保護會降低針對歐洲市場的公司業績。特別是針對小型科技企業，負面影響是對所有樣本企業造成影響的平均值的兩倍。這表-16-明數據治理相關的合規性成本對于中小企業是成比例增長的。過過時時的數據的數據基礎基礎設設施施、數據、數據倉庫倉庫，以及，以及不不利

26、利于數于數字字創新和創新和變革變革的的企企業業管管理理模式模式和和文文化化都都是是數據治理數據治理商商業模式業模式存在的存在的挑挑戰。戰。根據研究表明，多部門運營和研發強度不同的歐盟中小企業普遍意識到數字平臺的好處。但受到資金、資源和市場機會的限制企業在擴大規模的時候往往受到許多的阻礙。位于郊區地區的企業更難尋找到可替代的補充資源。特別是對于低收入國家的企業，其在數據治理方面存在的困境往往被忽視。據估計，在低收入和中等收入國家中，只有不到 20%的國家擁有托管數據中心和直接訪問云計算設施的現代化數據基礎設施。這限制了這些國家中小企業訪問、創建和利用數據的空間。中小企業中小企業利利用數據的能力用

27、數據的能力取決取決于其數于其數字技術字技術的的應應用用水平水平。在這方面，中小企業往往落后于大型企業，根據 2021 年歐盟統計局數據顯示，2020 年大企業進行大數據分析的比例是小企業的 2.4倍。在云計算和物聯網方面的應用比例均較低，僅有 38%的小企業應用云計算技術，16%的小企業應用物聯網設備，而大企業的應用比例分別為 72%和 38%。在人工智能和 3D 打印等更先進的技術上的差距更為明顯，28%的大公司應用了人工智能，而小公司只有 6%應用；17%的大公司采用了 3D 解決方案，而小公司只有 4%采用。這些數據表明中小企業尚未將數據作為一種戰略資-17-產充分利用。中小企業中小企業

28、對數據的對數據的訪問訪問和和生成生成量量的的增加增加致致使使其更其更易易面面臨臨數數字字安安全全的的威脅威脅。新冠肺炎疫情危機加劇了這種發展。越來越多的中小企業急于將業務轉移到線上，使其暴露在數據風險下。研究表明，中小企業一般不會開展數字風險評估、實施安全測試定期數據備份或為信息通信技術投保，也較難意識到數字安全保護的重要性。中小企業中小企業數據治理的主要數據治理的主要障礙障礙之一之一是中小企業缺乏在業是中小企業缺乏在業務務流流程中程中應應用和用和整整合合業業務務數據數據的的技技能能。由于薪酬和工作條件限制，中小企業留住技術人才的成本相對較高。同時，對中小企業工作人員的技術培訓也將提升中小企業

29、的財務成本。這些都限制了中小企業進行數據治理技能提升的意愿。數數字字化化文文化化和高和高級級數數字技字技能能之間之間存在存在區別區別。雖然采用先進技術可以使所有中小企業（包括傳統行業的中小型企業）受益，但并非所有中小企業都需要內部開發或獲得編碼和制作軟件的技能。然而，中小企業確實需要提升數字化文化，以便了解如何在業務中應用先進的數字技術（如區塊鏈、人工智能、物聯網）。應該提升中小企業員工和管理者對數字技能的了解，而不應僅局限于企業內的信息通信部門員工。中小企業數據治理的中小企業數據治理的另另一一個個障礙障礙是中小企業是中小企業知識產知識產權權運運用用-18-能力能力下降下降。數據資產日益成為企

30、業價值的主要組成部分。根據近期經合組織的數據估算，數據資產的生產占無形資產投資的40%。為了保護企業的數據和企業數據相關的成果，企業可以求助于知識產權。然而，中小企業在應用知識產權保護方面的能力較低，這將阻礙中小企業借助數據擴大業務規模。不同規模的企業在知識產權能力方面存在顯著差距。根據歐盟統計局數據顯示，2018年只有 9%的小企業應用知識產權保護方案中的商業機密方式，而中型企業和大型企業分別占比 13.7%和 21.5%。!#!#HIJKLM+HIJKLM+34$%RS34$%RSUVUVNONO1 1經合組織國家逐漸意識到數據已成為 21 世紀國家經濟增長和保持韌性的關鍵要素，并在鼓勵對

31、數據技術的投資和促進數據共享和利用方面作出了越來越多的努力。大多數經合組織國家依靠不同的機構設置（包括部委、自治政府機構、公立機構等），來實施中小企業數據治理政策。最常見的執行機構是具有特殊任務的自治政府機構，占本研究涉及機構的 38%；37%的執行機構是部委。參與設計和實施中小企業數據治理政策的其他部門包括公立機構和其他機構，如公共研究機構或協會。中小企業數據政策的部門交叉性質導致各國制定了一系列不同的治理安排，往往導致增加政策設計和執行機構的數量。（如表 1 所示）-19-H 1 IJKL;01MNO3PQCR.S3H 機機 構構 描述和示例描述和示例 政策領域政策領域 相關部門 負責中小

32、企業和創業政策、研發和創新、數字事務、(ICT)基礎設施等 主要涉及：中小企業政策、創新政策、數字化政策、基礎設施政策。同時涉及：企業競爭政策、市場監管政策、教育政策、勞動力市場政策、貿易政策等 數據治理實體 數據保護機構，網絡安全機構，數據信托，數據委員會/工作組，數據管理員，數據治理理事會/董事會等 專業機構 中小企業機構、數字化/創新機構、商業發展機構、技能和教育機構等 來源：經合組織，關于中小企業融資與數據治理的政策研究報告 研究發現，各國政府關于中小企業數據治理政策主要集中于五個不同的數據政策子目標，它們的實現主要取決于投資（如數據基礎設施）和標準之間的相互作用，另一方面取決于公司內

33、部所需資產(包括技術和技能)的可用性。1.旨在改善中小企業獲取外部數據的政策 數據訪問和共享：提高中小企業對作為經濟資產的數據的整合能力，包括開源數據、來自業務合作伙伴和其他相關機構的共享數據。數據基礎設施和互操作性：提供必要的數據基礎設施和條件，允許通過共同標準、平臺或網絡有效地共享數據，將中小企業與其生態系統中的其他相關參與者(大企業、高-20-校、研發機構等)整合 2.旨在加強中小企業開發和保護企業內部數據的政策 數據的使用、質量和定價：提升中小企業優化數據使用能力，借助相關的數字技術和實踐為其業務創造價值。數據保護和安全：確保中小企業有相關的保障機制(例如技術、流程、意識和技術能力)，

34、使他們具備保護其數據不受外部攻擊/侵權、不被內部濫用的能力。數據文化和技能：加強對數據治理問題重要性的認識，提升企業數字化技能和戰略發展水平。譯自：OECD Studies on SMEs and Entrepreneurship：Financing Growth and Turning Data into Business,October 2022 by OECD 譯文作者：賽迪工業和信息化研究院 陳辰 聯系方式：13901397318 電子郵件： -22-編 輯 部：賽迪工業和信息化研究院 通訊地址：北京市海淀區紫竹院路 66 號賽迪大廈 8 層國際合作處 郵政編碼：100048 聯 系 人：黎非凡 聯系電話：（010）88559658 15117933026 傳 真：（010）88558833 網 址：)電子郵件： 報：部領導報：部領導 送：部機關各司局，各地方工業和信息化主管部門，送：部機關各司局，各地方工業和信息化主管部門，相關部門及研究單位，相關行業協會相關部門及研究單位，相關行業協會