1、企業對外投資國別（地區）營商環境指南編委會任鴻斌張慎峰 陳建安 柯良棟 張少剛 于健龍李慶霜 劉 超 鄔勝榮 林紅紅 蔡晨風 孫 俊 趙 萍 史冬立 張 順 胡 凡 劉英奎周晉竹 李佳悅 趙力進 何宗武 張玉靜 李玉婷 梁孟軒 謝睿哲 袁 芳 馬 磊 王建軍 劉彥辰 張紅陽 云天 張永生 王寧 郭乃馨 范宏琳主任 副主任 成員 編寫組審校組卷首語中國國際貿易促進委員會會長中 國 國 際 商 會 會 長任鴻斌改革開放以來，中國從“引進來”到“走出去”，從加入世界貿易組織到共建“一帶一路”，連續多年對世界經濟增長的貢獻率超過 30%，是世界經濟增長的主要穩定器和動力源。黨的二十大報告指出，要堅持高

2、水平對外開放，加快構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；增強國內國際兩個市場、兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平；推動共建“一帶一路”高質量發展，深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，為新時代貿易投資促進工作提供了根本遵循。2022 年是中國貿促會建會 70 周年。習近平總書記在慶祝中國貿促會建會 70 周年大會暨全球貿易投資促進峰會上發表重要視頻致辭時指出，中國貿促會要織密服務企業網，擴大國際朋友圈，在推動高質量發展、構建新發展格局、推動建設開放型世界經濟中再接再厲，爭取更大成績。中國貿促會認真貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的二十大

3、精神，充分發揮體制機制優勢，堅持改革創新，全面加強貿易投資促進工作，大力拓展商事法律服務，積極參與全球經濟治理，加快建設高水平應用型智庫，為企業國際化發展搭建平臺、提供信息、開展培訓，維護企業合法權益，助力企業對外投資行穩致遠，推動“一帶一路”國際合作走深走實。企業是對外投資合作的主力軍。近年來，中國企業積極開展對外投資，投資范圍遍及世界各地，投資領域日益拓展，在全球經貿合作中扮演了重要的角色。同時，企業在對外投資中也面臨著對東道國（地區）政策法規、營商環境及潛在風險不了解，實用經貿信息匱乏等困難，導致企業在對外投資過程中水土不服甚至遭受不必要的損失。特別是目前世界經濟復蘇步履維艱，面臨更多不

4、穩定不確定因素，企業需要及時、全面了解東道國（地區）營商環境變化，準確評估投資風險和機遇，更好做出投資決策。為推動對外投資合作平穩、有序、健康發展，幫助企業更好地開拓國際市場，中國貿促會依托駐外代表處，并與國內外專業機構合作，組織編寫了企業對外投資國別（地區）營商環境指南系列叢書，系統介紹一些重點國家（地區）的經貿概況、吸收外資環境及政策、中國企業投資狀況、中國企業融資渠道、合規運營及工作生活基本信息等。同時，我們將根據東道國（地區）形勢變化、國家政策調整、企業需求等情況適時進行更新。企業對外投資國別（地區）營商環境指南力求貼近現實、通俗實用、全面準確。歡迎社會各界批評指正、貢獻智慧，使本系列

5、叢書不斷完善，成為中國企業對外投資的重要參考。目錄第一篇法國概況1國家概況1.1 地理環境 21.2 政治制度 21.3 司法體系 41.4 外交關系 51.5 社會人文 62經濟概覽2.1 宏觀經濟 72.2 發展規劃 112.3 地區情況 122.4 多雙邊經貿協定 142.5 經濟園區 19第二篇法國吸收外資環境及政策1法國營商環境1.1 各方評價 241.2 優化營商環境舉措 261.3 基礎設施 271.4 生產要素 292法國吸收外資概況2.1 競爭優勢 312.2 基本情況 323法國吸收外資政策法規3.1 主管部門 333.2 市場準入 343.3 外資安全審查 343.4 土

6、地使用 353.5 企業稅收 363.6 優惠政策 37第三篇中國企業對法國投資1中法經貿合作1.1 中法雙邊貿易 401.2 中國對法國投資概況 411.3 中法經貿合作機制 421.4 中法工商界交流與合作 441.5 境外經貿合作區 452對法國投資形式2.1 設立實體 472.2 兼并收購 512.3 工程承包 522.4 聯合研發 523投資目標行業544投資建議與典型案例4.1 投資建議 564.2 典型案例 57第四篇中國企業融資1法國金融市場概況1.1 銀行體系 601.2 證券市場 631.3 保險市場 641.4 金融監管機構 641.5 外匯相關規定 652 融資渠道及方

7、式2.1 境內融資 652.2 在法國融資 742.3 國際市場融資 752.4 多雙邊合作基金 81第五篇合規運營及經貿糾紛解決1 境內合規1.1 相關政策法規 881.2 境外投資核準或備案 891.3 境外直接投資外匯管理 912在法國合規運營2.1 勞工雇傭 932.2 財務及稅務 952.3 知識產權保護 972.4 數據及隱私保護 1012.5 貿易管制 1022.6 環境保護 1062.7 反不正當競爭、反商業賄賂及反洗錢 1082.8 社會責任 1093經貿糾紛解決3.1 訴訟 1093.2 仲裁及其他爭議解決方式 1114 中國貿促會經貿糾紛解決特色服務4.1 國際商事爭端預

8、防與解決組織 1124.2 商事仲裁 1124.3 知識產權保護 1134.4 綜合商事法律服務 1144.5 商事認證服務 1144.6 其他相關服務 115第六篇在法國工作生活基本信息1入境及居留1.1 簽證 1201.2 居留證 1221.3 注意事項 1232租房2.1 租用辦公用房 1232.2 租用住宿用房 1242.3 主要租房中介機構 1252.4 租房注意事項 1253醫療及保險3.1 醫療概覽 1263.2 醫療保險 1273.3 就醫與買藥 1273.4 其他保險 1294開設銀行賬戶4.1 開設個人賬戶 1304.2 開設公司賬戶 1304.3 法國常用銀行 1315交

9、通出行5.1 購車 1325.2 駕車 1325.3 租車 1335.4 其他交通方式 133附錄六在法國主要中資企業一覽表 149附錄七法國大型展覽會簡介 151附錄八法國貿易投資數據主要來源 159附錄九案例索引 160鳴謝 162第七篇對駐法國相關機構及中資企業訪談對中國貿促會駐法國代表處的訪談136對赴法國投資的中資企業的訪談137附錄一中國國際貿易促進委員會簡介 140附錄二法國主要政府部門和服務機構聯系方式 141附錄三中國駐法國主要政府部門和服務機構聯系方式 142附錄四法國主要商協會聯系方式 144附錄五法國主要第三方服務機構聯系方式 147第一篇法國概況 2企業對外投資國別（

10、地區）營商環境指南法國（2022）中國外交部領事服務網.http:/.中國外交部.https:/.世界銀行.https:/.法國商務投資署.https:/ 地理環境地理位置法蘭西共和國（The French Republic，La Rpublique franaise，以下簡稱法國）位于歐洲西部，為歐盟面積最大的國家。法國邊境線總長6337公里，其中海岸線3424公里、陸地線 2913 公里，內河線 195 公里。與比利時、盧森堡、德國、瑞士、意大利、西班牙、安道爾、摩納哥接壤，西北隔英吉利海峽（也稱拉芒什海峽）與英國相望；瀕臨北海、英吉利海峽、大西洋和地中海四大海域。法國地勢東南高西北低，平

11、原占總面積的三分之二。主要山脈有阿爾卑斯山脈、比利牛斯山脈、汝拉山脈等。主要河流有盧瓦爾河、隆河、塞納河。氣候法國西部屬溫帶海洋性氣候，南部屬亞熱帶地中海氣候，中部和東部屬大陸性氣候。1 月平均氣溫北部 1 7，南部6 8；7 月平均氣溫北部 16 18，南部 21 24。人口截至 2022 年 1 月，法國人口數量居歐盟第二，僅次于德國。法國人口數量排名前三位的大區分別為巴黎大區（1220 萬）、奧弗涅羅納阿爾卑斯大區（800 萬）、上法蘭西大區（600 萬）。首都法國首都巴黎坐落于法國北部巴黎盆地的中央，橫跨塞納河兩岸，是歐洲大陸最大的城市，也是法國的政治、經濟、文化和商業中心。巴黎位于東

12、 1 時區，比北京時間晚 7個小時。法國本土每年 3 月最后一個星期日至 10 月最后一個星期日實行夏令時。行政區劃法國的行政區劃分為大區、省和市鎮三級。本土劃為 13 個大區 94 個省，還有 5 個海外單省大區、5 個海外行政區和 1 個地位特殊的海外屬地，全國共有 34955 個市鎮（2022 年1月）（具體大區介紹見本篇2.3地區情況）。1.2 政治制度憲法法國現行憲法為第五共和國憲法。憲法規定：法國政體為半總統半議會制。此外，3第一篇法國概況圖 1-1法國地圖 地圖來源：中國地圖出版社。4企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）憲法還規定了公民權利、政府組織結構、政府權利

13、、憲法委員會的設立及法國公民與國家間關系等內容?？偨y根據第五共和國憲法，總統是國家元首和武裝部隊統帥，任期 5 年，由選民直接選舉產生?，F任總統埃馬紐埃爾馬克龍（Emmanuel Macron）于 2017 年 5 月第一次當選法蘭西第五共和國第8位暨第11任總統，于 2022 年 4 月大選中成功連任。政府法國中央政府是國家最高行政機關。本屆政府于 2022 年 5 月 20 日成立。包括總理1 名，部長 17 名，部長級代表 6 名，國務秘書 4 名?？偫碛煽偨y任命，領導政府的運作，保證各項法律的實施。政府其他成員由總理提名、總統任免。2022 年 5 月 16 日，法國總統馬克龍任命伊麗

14、莎白博爾內（lisabeth Borne）為法國新任總理。議會根據第五共和國憲法，法國議會由參議院和國民議會組成，擁有制定法律、監督政府、通過預算、批準宣戰等權力。國民議會共 577 席，任期 5 年，采用兩輪多數投票制，由選民直接選舉產生。法國總統有權解散國民議會。本屆國民議會于2022 年 6 月選出，議長婭埃爾布朗皮韋（Yal Braun-Pivet），屬復興黨。以法國執政黨復興黨為首、多個支持總統馬克龍的中右翼黨派組成的執政黨陣營通過選舉贏得了國民議會 245 席，但未能奪取國民議會絕對多數席位。參議院共 348 席，由國民議會和地方各級議會議員組成選舉團間接選舉產生，任期為 6 年，

15、每三年改選 1/2。本屆參議院于 2020 年 9 月改選產生，右翼的共和國人黨維持多數席位，議長熱拉爾拉爾歇（Grard Larcher），屬共和國人黨（Les Rpublicains）。政黨體制法國實行多黨制，主要政黨包括復興黨（Renaissance）、共和國人黨（簡稱 LR）、社會黨（簡稱 PS）、國民聯盟（簡稱 RN）等。當前執政黨為復興黨，是國民議會第一大黨。1.3 司法體系法國實行雙軌制的法院制度，司法體系由兩個相對獨立的司法管轄系統組成，即受理民事和刑事案件的司法法院與受理行政訴訟案件的行政法院。法國司法體系的特點為司法法院與行政法院分立，民事法院與刑事法院合一。中國法官培訓網

16、.http:/.中國外交部.https:/.中國外交部領事服務網.http:/ 外交關系法國是聯合國安理會常任理事國、歐盟創始國及北約成員國，是聯合國教科文組織、國際刑警組織、經合組織、歐洲議會等重要國際和地區組織總部所在地，同 191 個國家建立了外交關系。本屆政府的外交政策主要特點有：堅持獨立自主、多邊主義、歐洲振興三大理念，以維護國家安全穩定、捍衛主權獨立、提升國際影響力為三大任務，優先實施大國平衡、歐洲主權、周邊伙伴、多邊主義、外交創新戰略，致力于扮演國際平衡者、熱點問題調停者、歐洲振興領軍者角色。在多邊層面，力主構建平衡的大國關系框架，推出“印太軸心”戰略，倡導歐洲走“第三條道路”，

17、做中、美之外的第三大“平衡力量”。以氣候變化、發展援助、全球治理規則等問題為重點，提升國際話語權。在歐盟層面，全力推進歐洲一體化建設，提出重塑歐盟構想，倡導改革歐元區機制，加快歐盟共同防務建設。與中國關系中法始終保持良好的外交關系，雙方領導人往來頻繁，政治共識頻出。1964 年 1 月27 日，中法兩國建立大使級外交關系。建交后，兩國關系總體發展順利。經濟層面，法國是中國在歐盟內第三大貿易伙伴、第三大實際投資來源國、第三大技術引進國。中國是法國在亞洲第一大、全球第六大貿易伙伴。文化層面，中法兩國的文化交流活躍，兩國設有政府文化混合委員會。與美國關系法國和美國保持較為密切的外交關系。1778 年

18、美國與法國建立外交關系?！岸稹逼陂g兩國暫時斷交，1944 年美法關系正?；?。政治上，兩國在軍事、打擊恐怖主義、處理地區沖突等領域密切合作，視對方為跨大西洋合作伙伴。經濟上，美國和法國有著深厚的貿易和投資關系。美國是法國投資的第一目的地，也是法國最大的投資來源地。文化上，法國和美國共同致力于教育與文化交流，法國是第四大最受美國大學生歡迎的留學目的地。與俄羅斯關系法俄關系相對復雜。近年來，法俄之間關系由合作轉向部分領域的分歧和對立。2012 年，普京當選俄羅斯總統后，法國政府表示法國和其他歐洲伙伴會維持與俄羅斯的合作伙伴關系。2019 年 8 月，法國總統馬克龍與俄羅斯總統普京舉行會晤，法俄總統

19、表示愿加強雙邊合作并改善俄歐關系。2021 年7 月，法國總統馬克龍和俄羅斯總統普京通電話，討論改善歐盟和俄羅斯之間的關系。2021 年 12 月，法俄領導人通電話討論多個地區局勢問題并達成一定的共識。法國外交部.https:/www.diplomatie.gouv.fr.華沙研究所.https:/warsawinstitute.org/russia-proposes-reset-relations-france/.6企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）1.5 社會人文中國企業赴法投資，需了解當地社會人文基本信息，以更好地開展投資合作。表 1-1法國社會人文基本信息民族主要為法

20、蘭西民族（90%），少數民族有阿爾薩斯人、布列塔尼人、科西嘉人、佛拉芒人、巴斯克人官方語言法語貨幣歐元宗教64%居民信奉天主教國旗藍白紅三色旗國歌馬賽曲重要節日元旦（1 月 1 日）；復活節（每年春分月圓后的周日，3 月 22 日至 4 月 25 日之間的一天）；勞動節（5 月 1 日）；歐洲“二戰”勝利紀念日（5 月 8 日）；耶穌升天節（復活節后 39 天）；圣靈降臨節（復活節后 50 天）；國慶節（7 月 14 日）；圣母升天節（8 月 15 日）；萬圣節（11月 1 日）；“一戰”停戰日（11 月 11 日）；圣誕節（12 月 25 日）。教育全民免費義務教育（6 歲至 16 歲）。初

21、等教育學制 5 年，入學率 100%。中等教育包括普通教育和職業技術教育兩類。普通中等教育分為初中和高中兩個階段，分別為 4 年和 3 年。中等職業技術教育近年來發展較快，主要包括技術高中、職業高中、藝徒培訓中心、就業前教育適應班 4 種類型和層次。高等教育分為綜合性大學、高等專業學院、高等技術學校和承擔教學任務的科研教育機構 4 類。著名高校巴黎大學、斯特拉斯堡大學、里爾大學、里昂大學以及巴黎綜合理工學院、國家行政學院、巴黎政治學院、巴黎高等商業學院、巴黎高等師范學院、巴黎高等礦業學院等?？萍及l展總體水平居世界前列醫療以公立醫療為主習俗社交禮儀：法國人在社交場合衣著整齊得體；與客人相見時一般

22、以握手為禮，主人與自我介紹或被介紹的客人一一握手，并報出自己的名字；親朋好友之間相見時習慣行親面頰或貼面禮；與女士見面還可施吻手禮。在彼此問候時，要在姓氏前冠以先生、小姐、夫人或頭銜等尊稱，朋友之間才以名字相稱。欲與對方見面必須事先約好，貿然到訪屬不禮貌行為，甚至會被拒絕見面，約會要守時。法國人在餐桌上敬酒時先敬女后敬男，即使女賓職位比男賓低也是如此；走路、進出、入座等場合都要讓女性先行；拜訪告別時也是先向女主人致意道謝。贈送禮品一定要選對時間。初次見面最好不要輕易贈送禮品；第二次見面時可視需要送禮品。禮物要當面打開。低檔葡萄酒不可作為禮物。男士不應向關系不熟的女性贈送香水，也不能送紅玫瑰給已

23、婚女子。贈送禮物不宜選擇刀、劍、餐具及帶有明顯廣告標識的物品，贈送刀、剪子等利器表示友誼的結束。中國外交部領事服務網.http:/ 表2經濟概覽2.1 宏觀經濟近年來，法國經濟總體呈現上升趨勢。根據世界銀行數據，2020 年受新冠肺炎疫情的沖擊，法國國內生產總值（GDP）同比下降7.9%，2021 年大幅回升，同比增加 6.8%（見表 1-2）。表 1-220172021 年法國宏觀經濟數據指標20172018201920202021宏觀經濟數據人均 GDP（美元）38781.041593.040579.039037.043519.0GDP 現價（億美元）25887.427895.927288

24、.726303.229374.7GDP 增速不變價（%）2.31.91.8-7.96.8通貨膨脹率（%）1.01.91.10.51.6財政收支財政收入占 GDP 的比重（%）53.553.452.352.552.6財政支出占 GDP 的比重（%）56.555.655.461.459.0財政余額占 GDP 的比重（%）-3.0-2.3-3.1-8.9-6.4公共債務（億美元）24860.026900.025831.028802.129634.9公共債務占 GDP 比重（%）98.297.795.4114.5112.5 世界銀行.https:/.按消費者價格指數。法國統計局.https:/www.

25、insee.fr/fr/statistiques/2381414.8企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）指標20172018201920202021國際收支貨物出口（億美元）5233.95685.45563.64885.6貨物進口（億美元）6131.36593.86432.15827.8經常賬戶余額（億美元）-179.8-243.9-821.3-490.6經常賬戶余額占 GDP 比重（%）-0.7-0.9-0.3-1.9年均匯率（美元/歐元）0.90.90.90.90.9圖 1-220172021 年法國 GDP 及增速續 表對外貿易法國對外貿易長期保持逆差。2021 年法國貨

26、物貿易總額增長至 12999.90 億美元，同比增長 21.34%。其中，進口 7148.42 億美元，同比增加 22.66%；出口 5851.48 億美元，同比增加 19.76%。2017 年至 2021 年間法國進出口數據見圖 1-3。2021 年，法國主要出口商品包括核反應堆、鍋爐、機械及機械器具（10.7%），鐵路、有軌電車以外的車輛及其配件（8.73%），電機、設備及其零部件（7.73%）等（見圖1-4）；主要進口商品包括核反應堆、鍋爐、機械及機械器具（11.9%），鐵路、有軌電車以外的車輛及其配件（10.6%），礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品（10.0%）等（見圖 1-5）。聯合國統

27、計署（UN Comtrade）.https:/unstats.un.org.同。美國稅務局.https:/www.irs.gov/zh-hans.同。9第一篇法國概況圖 1-320172021 年法國貨物貿易進出口額圖 1-42021 年法國前十大出口商品占比圖 1-52021 年法國前十大進口商品占比法國主要貿易伙伴有德國、美國、意大利和西班牙。2021 年主要進口來源國為德國（16.70%）、比利時（10.60%）、荷蘭（8.88%）等（見圖 1-6）；主要出口目的國為德國（13.90%）、意大利（7.93%）、比利時（7.64%）等（見圖 1-7）。10企業對外投資國別（地區）營商環境指

28、南法國（2022）圖 1-62021 年法國前十大進口來源國圖 1-72021 年法國前十大出口目的國近年來，法國對外貿易依存度長期在60%左右波動。2020 年受新冠肺炎疫情的影響，對外貿易規模銳減，外貿依存度下降至57.77%，2021 年逐漸恢復至 61.97%（見圖1-8）。圖 1-8法國 20172021 年外貿依存度情況 世界銀行。外貿依存度=（商品出口額+商品進口額+商業服務出口額+商業服務進口額）國民生產總值100%11第一篇法國概況2.2 發展規劃近兩年，在新冠肺炎疫情背景下，為刺激經濟復蘇，法國政府推出一系列發展規劃，主要包括刺激國內經濟的“法國復蘇”計劃（Plan pou

29、r la reprise et la rsilience de la France）、吸引海外游客振興旅游業的法國目的地發展計劃（Le Plan Destination France）以及發展國內網絡基礎設施的法國十年網絡發展計劃（Le schma dcennal de dveloppement du reseau，簡稱 SDDR）。法國復蘇計劃為了應對新冠肺炎疫情帶來的經濟沖擊，法國政府于 2020 年 9 月 3 日制定了“法國復蘇”計劃。該計劃下法國政府投入了1000 億歐元，相當于國家年度預算的三分之一。此項計劃主要目標為改善法國生態環境、提高企業競爭力與增強國民凝聚力。法國目的地發展

30、計劃2022 年，法國旅游發展署發布為期十年的法國目的地發展計劃，預計投入 19 億歐元預算，將法國打造成“可持續旅行”的第一大目的地，及自行車騎行旅游的第一大目的地。計劃主要圍繞五大核心舉措展開（見表1-3）。表 1-3法國目的地發展規劃具體舉措序號具體內容1為旅游行業提供結構性的投資保障，協助旅游業實現供給端質量升級，尤其在住宿和餐飲方面，加強旅游業抵御危機的行業彈性。2持續發揚旅游資源方面的優勢強項。法國還將加快區域多樣性和海洋多樣性保護區的目的地建設，同時，將積極參與歐洲委員會文化之旅線路的推廣，并致力于提高“文化之旅線路”的大眾參與性。3深度打造法國“可持續”和“慢旅行”的目的地標簽

31、，并且積極扶持旅游行業實現數字化轉型。法國旅游發展署將于 2022 年 4 月起，在法國境內施行全新的酒店分級制度，此制度較之前加大了對環境保護和可持續發展的評級權重。此外，生物識別系統也將被逐漸引入旅業管理中。預計將有 4400 萬歐元的預算投入旅業基礎設施的建設中，包括升級和打造多條自行車騎行之旅線路，進一步打造法國騎行線路旅業目的地的形象。4充分利用未來幾年在法國舉辦的國際體育賽事，結合體育旅游主題，加強全球目的地推廣力度。例如，2022 年高山滑雪世界杯決賽、2023 世界高山滑雪錦標賽、2023 年將在法國 8 座城市舉辦的橄欖球世界杯和 2024 年巴黎夏季奧運會等。5協助旅游業吸

32、引人才，升級旅業服務人員的培訓，以應對國際游客的接待需求。2021 年 12 月，法國旅游發展署舉辦了線上旅游推介會，為期一周的大型旅業活動吸引了 30 家法國旅游行業代表與 200余位旅游合作伙伴參與，總洽談數量達 959 次。法國外交部.https:/www.diplomatie.gouv.fr.法國旅游發展署.https:/www.gouvernement.fr.12企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）法國十年電網發展計劃2019 年，法國電力公司的全資子公司法國電力輸電公司提交了全新的十年網絡發展計劃，該計劃制定了 20212035 年十五年內推動法國電網發展的路線圖。

33、目標包括：（1）首次大規模更換法國的電網系統，在2030 年前取得顯著成果；（2）擴充現有線路容量，建造新線路，拆除無用線路；（3）提高網絡安全標準并使用新技術提高新線路利用率；（4）15 年內，顯著提高法國電網互聯互通能力，到 2035 年實現平衡且經濟可持續的電網結構；（5）建立一個可容納海洋能源的網絡。為實現該目標，法國將重點關注三個領域，具體見表 1-4。表 1-4法國網絡十年發展計劃重點關注領域領域具體內容社會和環境加強社會與環境相關責任的考慮，采用整體環境方法（包括減少資源的使用、促進自然棲息地的再生）和社會方法（更頻繁地使用掩埋結構）。工業側重確定和準備未來十五年的主要電網升級項

34、目。經濟計劃升級電網以應對能源轉型挑戰所需的支出，同時確定了經濟推動因素，以便為投資提供資金并控制電力系統產生的成本。2.3 地區情況法國本土設 13 個大區（Rgion），此外還設有 5 個海外單省大區（Province unique doutre-mer Rgion）、5 個海外行政區（R-gions doutre-mer）以及 1 個具有特殊地位的海外屬地（Territoires doutre-mer）。以下介紹法國主要的 6 個大區的情況。巴黎大區（le-de-France）巴黎大區即法蘭西島，是法國首都圈，首府為巴黎。巴黎大區由石灰巖平原組成，地勢平緩，區內主要河流有塞納河及其支流馬

35、恩河、瓦茲河和埃納河。巴黎大區是世界 500 強企業在全球的第三大聚集地，在全球范圍內極具競爭優勢。法國傳輸系統官網.https:/www.rte-.法國地區情況介紹.https:/about- 1-5落戶巴黎大區的部分中國企業華為聯想歐洲中國銀聯電訊盈科中興通訊中國銀行東方航空陽光電源斯達康邁瑞醫療海信集團中國電信海爾集團天華陽光普聯技術酷派上法蘭西大區（Hauts-de-France）上法蘭西大區首府為里爾。區內企業數量超 30 萬，吸引外企 1857 家，已有 20 余家中國企業在該大區設立公司或者建廠。該區教育資源豐富，區內有 21 萬名學生，占法國學生總數的 9%，法國 10%的工程

36、師出自該區。該大區制造業發達，鐵路車輛和中空玻璃器皿制造為支柱產業，阿爾斯通、龐巴迪、Arc International（日本冷卻器制造公司）、Saverglass（世界高端葡萄酒玻璃瓶制造商與裝飾商）等知名公司入駐該大區。該區的農業食品行業也具有領先優勢，約有 1400 家企業，以出口為主。盧瓦爾大區（Pays-de-la-Loire）盧瓦爾大區，首府為南特。區內的南特大西洋機場是法國西部最大的國際機場，南特圣納澤爾港口是大西洋沿岸第一大港。盧瓦爾大區以海軍和航海工業發達著稱，也是法國的海洋可再生能源之都。該地區生產了法國三分之一的海上風電，是領先制造商阿爾斯通通用電氣、DCNS（法國國有船

37、舶制造企業）、Rollix（法國軸承制造商）、STX（韓國跨國造船企業）以及 Neopolia EMR（法國可再生能源企業）的所在地。諾曼底大區（Normandie）諾曼底大區，首府為魯昂。該區企業數量超 24 萬家，約有 550 家外資企業在諾曼底投資，投資項目多為貿易和分銷、農業食品和機械設備類企業。入駐該區的國際大公司包括法國最大的兩家煉油廠道達爾和?？松梨?，3 個核電廠帕魯埃爾、彭利和弗拉曼維爾，拉海牙核燃料后處理場（La Hague Nuclear Recycling and Reprocessing Plant），法國重要汽車工廠雷諾以及航空航天部門斯奈克瑪、泰雷茲集團。法國近

38、15%的電力生產自諾曼底大區，該區也是法國海洋可再生能源的重要來源地。此外，諾曼底大區農業、漁業富饒。該大區擁有 600 公里的海岸線和廣闊的漁場，也是法國最大的牡蠣和貽貝養殖集水區之一。法國地區情況介紹.https:/ 21 萬家，擁有 800多個產業園區。該區物流業十分發達，制造業部門較多，擁有多個主導產業。例如，香水和化妝品產業，擁有迪奧、資生堂、寶潔、美寶蓮和嬌蘭等多個知名品牌生產商；制藥產業領先全國，生產的藥品主要用于出口；包裝、塑料加工以及機械橡膠制品也具有優勢。該大區擁有密集的研發網絡，科研資源豐富。包括全球公認的法國國家健康與醫學研究院（INSERM）、法國國家農業科學院（IN

39、RA）、法國國家科學研究中心（CNRS）、法國地質礦產調查總局（BRGM）。2.4 多雙邊經貿協定貿易協定法國是歐盟成員國，歐盟與第三國簽訂的國際貿易協議直接適用于法國，法國不能單獨與第三國簽訂貿易協定。歐盟與韓國、日本、加拿大、新加坡等國家簽有自貿協定。具體見表 1-6。表 1-6歐盟對外簽署經貿協定一覽表已生效協定生效時間歐盟阿爾巴尼亞穩定與聯系協定2006 年 2 月 18 日歐盟南部非洲發展共同體經濟伙伴關系協定1992 年 8 月 17 日加勒比論壇國歐盟經濟伙伴關系協定2008 年 10 月 15 日歐盟阿爾及利亞聯系協定2005 年歐盟中非經濟伙伴關系協定2013 年 6 月 法

40、國地區情況介紹.https:/ 年 9 月 21 日歐盟智利聯系協定2003 年 2 月歐盟哥倫比亞秘魯厄瓜多爾貿易協定2013 年 3 月 1 日起暫時適用于秘魯，自 2013 年 8 月1 日起暫時適用于哥倫比亞。歐盟東非及南非經濟伙伴關系協定2013 年 1 月歐盟圣馬力諾關稅同盟2002 年 12 月 1 日歐盟安道爾關稅同盟1990 年 12 月 31 日歐盟中美洲聯系協定2012 年 6 月 29 日歐盟科特迪瓦臨時經濟伙伴關系協定2009 年 3 月 3 日歐盟加納臨時經濟伙伴關系協定2016 年 10 月 21 日歐盟埃及聯系協定2004 年 1 月 6 日歐盟黎巴嫩聯系協定2

41、006 年 5 月 30 日歐盟墨西哥全球協定2000 年 10 月歐盟摩爾多瓦聯系協定2016 年 7 月歐盟波斯尼亞與黑塞哥維那穩定與聯系協定2015 年 1 月 6 日歐盟越南自由貿易協定2020 年 8 月 1 日歐盟法羅群島協定2022 年 5 月 24 日歐盟太平洋國家經濟伙伴關系協定2009 年 10 月 16 日歐盟格魯吉亞聯系協定2016 年 7 月 1 日歐盟烏克蘭聯系協定2017 年 9 月 1 日歐洲經濟區協定1994 年簽訂，2016 年 8 月更新歐盟瑞士自由貿易協定1999 年歐盟挪威自由貿易協定1973 年 6 月 27 日簽訂，更新于 2021 年 9 月 1

42、 日歐盟冰島自由貿易協定1972 年 12 月 19 日簽訂，更新于 2021 年 9 月 1 日歐盟土耳其關稅同盟1995 年 12 月 31 日歐盟突尼斯聯系協定1998 年 3 月 30 日歐盟以色列聯系協定2000 年 6 月 21 日續 表 16企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）已生效協定生效時間歐盟日本經濟伙伴關系協定2018 年 7 月歐盟約旦聯系協定2002 年 5 月 15 日歐盟科索沃穩定與聯系協定2016 年 2 月 12 日歐盟韓國自由貿易協定2011 年 5 月 14 日歐盟北馬其頓穩定與聯系協定2004 年 1 月 4 日歐盟新加坡貿易和投資協定2

43、019 年 11 月 21 日歐盟塞爾維亞穩定與聯系協定2013 年 1 月 9 日歐盟摩洛哥聯系協定2000 年 3 月 1 日歐盟黑山穩定與聯系協定2010 年 3 月 29 日續 表BIT 協定根據聯合國貿發會議（UNCTAD）統計，當前法國與 115 個經濟體簽署了雙邊投資協定（BIT），其中已生效執行的共 84 個，見表 1-7。表 1-7法國簽署的部分雙邊投資協定（已生效）經濟體簽訂日期生效日期經濟體簽訂日期生效日期哥倫比亞2014 年 7 月 10 日 2020 年 10 月 14 日 吉爾吉斯斯坦1994 年 6 月 2 日1997 年 8 月 10 日伊拉克2010 年 10

44、 月 31 日 2016 年 8 月 24 日烏克蘭1994 年 5 月 3 日1996 年 1 月 26 日剛果民主共和國 1972 年 10 月 5 日1975 年 3 月 1 日土庫曼斯坦1994 年 4 月 28 日1996 年 5 月 2 日肯尼亞2007 年 12 月 4 日2009 年 5 月 26 日 烏茲別克斯坦 1993 年 10 月 27 日 1996 年 6 月 15 日中國2007 年 11 月 26 日 2010 年 8 月 20 日烏拉圭1993 年 10 月 14 日 1997 年 7 月 9 日塞內加爾2007 年 7 月 26 日2010 年 5 月 30

45、日秘魯1993 年 10 月 6 日 1996 年 5 月 30 日幾內亞2007 年 7 月 10 日2017 年 3 月 16 日阿爾及利亞1993 年 2 月 13 日 2000 年 6 月 27 日塞舌爾2007 年 3 月 29 日 2014 年 12 月 28 日牙買加1993 年 1 月 25 日 1994 年 9 月 15 日土耳其2006 年 6 月 15 日2009 年 8 月 3 日智利1992 年 7 月 14 日 1994 年 7 月 24 日利比亞2004 年 4 月 19 日2006 年 1 月 29 日越南1992 年 5 月 26 日 1994 年 8 月 1

46、0 日 聯合國貿發會議.https:/investmentpolicy.unctad.org/international-investment-agreements/countries/72/france.17第一篇法國概況經濟體簽訂日期生效日期經濟體簽訂日期生效日期巴林島2004 年 2 月 24 日2005 年 10 月 3 日蒙古1991 年 11 月 8 日 1993 年 12 月 22 日波黑2003 年 12 月 12 日 2007 年 12 月 7 日阿聯酋1991 年 9 月 9 日1995 年 1 月 10 日馬達加斯加2003 年 7 月 25 日2005 年 4 月 17

47、 日阿根廷1991 年 7 月 3 日1993 年 3 月 3 日沙特阿拉伯2002 年 6 月 26 日2004 年 3 月 18 日尼日利亞1990 年 2 月 27 日 1991 年 8 月 19 日柬埔寨2000 年 7 月 13 日2002 年 7 月 24 日老撾1989 年 12 月 12 日 1991 年 3 月 8 日墨西哥1998 年 11 月 12 日 2000 年 10 月 12 日科威特1989 年 9 月 27 日 1991 年 5 月 16 日阿塞拜疆1998 年 9 月 1 日2000 年 8 月 24 日俄羅斯1989 年 7 月 4 日1991 年 7 月

48、17 日納米比亞1998 年 6 月 25 日2006 年 2 月 26 日孟加拉國1985 年 9 月 10 日 1986 年 10 月 9 日尼加拉瓜1998 年 2 月 13 日2000 年 3 月 31 日海地1984 年 5 月 23 日 1985 年 3 月 25 日哈薩克斯坦1998 年 2 月 3 日2000 年 8 月 21 日也門1984 年 4 月 27 日 1991 年 7 月 19 日北馬其頓1998 年 1 月 28 日2000 年 3 月 31 日哥斯達黎加1984 年 3 月 8 日1999 年 6 月 18 日突尼斯1997 年 10 月 20 日 1999

49、年 9 月 10 日巴基斯坦1983 年 6 月 1 日 1984 年 12 月 14 日古巴1997 年 4 月 25 日1999 年 11 月 6 日尼泊爾1983 年 5 月 2 日1985 年 6 月 13 日黎巴嫩1996 年 11 月 28 日 1999 年 10 月 29 日巴拿馬1982 年 11 月 5 日 1985 年 10 月 9 日卡塔爾1996 年 7 月 8 日2000 年 7 月 27 日韓國1977 年 12 月 28 日 1979 年 2 月 1 日摩洛哥1996 年 1 月 13 日1999 年 5 月 30 日新加坡1975 年 9 月 8 日 1976

50、年 10 月 18 日中國香港1995 年 11 月 30 日 1997 年 5 月 30 日馬來西亞1975 年 4 月 24 日1976 年 8 月 1 日亞美尼亞1995 年 11 月 4 日1997 年 6 月 21 日埃及1974 年 12 月 22 日 1975 年 10 月 1 日阿爾巴尼亞1995 年 6 月 13 日1996 年 6 月 14 日塞爾維亞1974 年 3 月 28 日1975 年 3 月 3 日阿曼1994 年 10 月 17 日1996 年 7 月 4 日黑山共和國1974 年 3 月 28 日1975 年 3 月 3 日菲律賓1994 年 9 月 13 日

51、1996 年 6 月 13 日毛里求斯1973 年 3 月 22 日1974 年 3 月 1 日續 表稅收協定法國與全球近 100 個國家簽訂過雙邊稅收協定。其中，新中法雙邊稅收協定于 2013年 11 月 26 日正式簽署，于 2015 年 1 月 1 日正式生效實施。法國與全球主要經濟體簽訂的雙邊稅收協定見表 1-8。18企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）表 1-8法國與全球主要經濟體簽署的稅收協定及生效時間國家（地區）協議范圍簽署日期生效日期阿爾巴尼亞收入和資本2002 年 12 月 24 日2006 年 1 月 1 日阿爾及利亞收入、資本和繼承1999 年 10 月

52、17 日2002 年 1 月 1 日阿根廷收入和資本1979 年 4 月 4 日1981 年 1 月 1 日澳大利亞收入2006 年 6 月 20 日2010 年 1 月 1 日2010 年 7 月 1 日奧地利收入和資本1993 年 3 月 26 日1995 年 1 月 1 日多邊協議收入和資本2017 年 6 月 7 日2019 年 1 月 1 日議定書收入和資本2011 年 5 月 23 日2011 年 1 月 1 日白俄羅斯收入1985 年 10 月 4 日1988 年 1 月 1 日比利時收入1964 年 3 月 10 日1965 年 1 月 1 日議定書收入2009 年 7 月 7

53、 日2010 年 1 月 1 日議定書收入2008 年 12 月 12 日2010 年 1 月 1 日議定書收入1999 年 2 月 8 日1996 年 1 月 1 日波黑收入1974 年 3 月 28 日1975 年 1 月 1 日巴西收入1971 年 9 月 10 日1973 年 1 月 1 日保加利亞收入1987 年 3 月 14 日1988 年 1 月 1 日加拿大收入和資本1987 年 9 月 1 日1988 年 1 月 1 日中非收入、繼承、注冊和印花1969 年 12 月 13 日1966 年 1 月 1 日、1971 年 3 月 1 日智利收入和資本2004 年 6 月 7 日

54、2007 年 1 月 1 日剛果（布）收入、繼承、注冊和印花1987 年 11 月 27 日1989 年 1 月 1 日、1989 年 9 月 1 日中國收入2013 年 11 月 26 日2015 年 1 月 1 日克羅地亞收入2003 年 6 月 19 日2006 年 1 月 1 日塞浦路斯收入和資本1981 年 12 月 18 日1983 年 1 月 1 日 國家稅務總局.中國居民赴法國投資稅收指南2021 年版。19第一篇法國概況國家（地區）協議范圍簽署日期生效日期捷克收入和資本2003 年 4 月 28 日2006 年 1 月 1 日芬蘭收入和資本1970 年 9 月 11 日197

55、0 年 1 月 1 日格魯吉亞收入和資本2007 年 3 月 7 日2011 年 1 月 1 日德國收入和資本1959 年 7 月 21 日1957 年 1 月 1 日議定書收入和資本2015 年 3 月 31 日2016 年 1 月 1 日議定書收入和資本2001 年 12 月 20 日2002 年 1 月 1 日議定書收入和資本1989 年 9 月 28 日1990 年 1 月 1 日議定書收入和資本1969 年 6 月 9 日1968 年 1 月 1 日意大利收入和資本1989 年 10 月 5 日1992 年 1 月 1 日日本收入1995 年 3 月 3 日1997 年 1 月 1

56、日韓國收入1979 年 6 月 19 日1979 年 1 月 1 日墨西哥收入1991 年 11 月 7 日1993 年 1 月 1 日新西蘭收入1979 年 11 月 30 日1982 年 4 月 1 日、1982 年 1 月 1 日新加坡收入2015 年 1 月 15 日2017 年 1 月 1 日美國收入和資本1994 年 8 月 31 日1996 年 1 月 1 日議定書收入和資本2009 年 1 月 13 日2009 年 1 月 1 日2010 年 1 月 1 日議定書收入和資本2004 年 12 月 8 日2007 年 2 月 1 日2007 年 1 月 1 日土庫曼斯坦收入198

57、5 年 10 月 4 日1988 年 1 月 1 日烏克蘭收入和資本1997 年 1 月 31 日2000 年 1 月 1 日續 表2.5 經濟園區法國經濟園區建設始于 20 世紀 60 年代，建設的主要目的包括：一是促進本國經濟發展，吸引外商投資；二是便于法國政府進行領土整治工作。目前，法國經濟園區已成為 20企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）本國和外資企業投資的首選地。管理部門及法規法國負責經濟園區發展建設的主要機構包括領土整治與地區行動局（Dlgation lAmnagement du Territoire et lAction Rgionale，DATAR）、地區經濟

58、全國委員會（Conseil National des Economies Rgionales，CNER）。此外，隸屬于經濟財政部的國營公司 OSEO 的下屬子公司安瓦爾（ANVAR），主要負責對經濟區有關項目進行跟蹤，并提供技術轉讓、技術創新等方面的支持。主要園區從園區類型看，法國的經濟園區可分為“園（PARC）”和“區（ZONE）”兩大類。從功能看，法國經濟園區分為四類：產業經濟園區、高新科研園區、企業孵化園區和物流倉儲園區。不同功能經濟園區介紹見表 1-9。表 1-9法國不同功能經濟園區介紹園區類型園區情況產業經濟園區包括工業園區、農產品加工園區、手工業園區、IT 信息園區等，分別集合了相

59、同或相近產業的企業在園區內從事經營活動。高新科研園區這類園區集合了高新科技企業、研發機構、大學研究所等以高新科技研發為主的機構，以教學科研機構為依托，從事政府重點扶持、保證法國產業競爭力或具有世界先進水平的科技研發。其目的是促進人員培養、科學研究和高科技工業生產實現有效結合。企業孵化園區這一類園區主要針對新創立的中小企業，由地方政府免費或低價提供企業廠房、辦公用地，提供政策、稅收咨詢，政府可能還會在貸款手續上提供便利。物流倉儲園區這類園區大多臨近機場、港口或公路交通樞紐，集中接納物流運輸企業、倉儲企業或其他后勤服務類企業。產業經濟園區案例阿爾比工業商業園區該商業園區位于法國塔恩省阿爾比市，多條

60、主干道附近，距離高速公路 20 分鐘，距離國道 10 分鐘，同時靠近阿爾比維爾火車站等公共交通。園區目標企業包括工業企業、回收公司和化工企業。高新科研園區案例索菲亞高科技園區該園區是法國創辦最早、規模最大、也是最有影響的高科技園區。園區位于法國東南部的濱海阿爾卑斯省自然保護區，占地面積 2400 公頃，距離尼斯國際機場僅 20 公里，距戛納、格拉斯約十公里。中國商務部.http:/.同。索菲亞高科技園區官網.https:/sofiatech.bg/en/.21第一篇法國概況索菲亞高科技園區主要發展信息技術、生命科學、精細化工、環保和新能源、服務業等產業。園區已形成信息技術、生物醫藥兩大高新技術

61、產業集群。信息技術領域，聚集了如艾瑪迪斯、施耐德電氣、惠普等國際知名IT企業；生物醫藥領域，主要包括制藥、生物技術等行業，代表公司如Allergam公司、拜耳等。除此之外，該園區服務業非常發達，涵蓋了生產研究的方方面面。企業孵化園區案例巴黎 STA-TION F巴黎 STATION F 創立于 2017 年 6 月，是歐洲最大的創新孵化器，園區面積 3.4 萬平方米，可容納超過 1000 家初創企業。STATION F分為共享區、創新區和休閑區。共享區可開展大規模、開放的、集中性的會議和活動；創新區是創業公司的主要集中辦公地；休閑區是創業者放松休閑的區域。根據科技創新觀察網資料整理.https

62、:/ 法國吸收外資環境及政策 24企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）2021 年 9 月，世界銀行宣布暫停發布營商環境報告，將構建新的評估體系來評價各經濟體的商業和投資環境。世行表示將于 2023 年 1 月正式實施該項目，并于 2023 年最后 3 個月內發布宜商環境報告第一版?？紤]到 2020 年全球經濟形勢動蕩，世界經濟論壇暫停發布全球競爭力指數排名。此處仍使用 2019 年的排名。1法國營商環境1.1 各方評價世界銀行評價根據世界銀行發布的2020 年營商環境報告，法國營商環境便利度在 190 個經濟體中排名第 32 位，與 2019 年持平，總體營商環境較好。表 2

63、-12019 年和 2020 年法國營商環境排名情況2019 年營商環境便利度排名2020 年營商環境便利度排名2020 年營商環境便利度得分總體3232-76.8開辦企業3037 93.1辦理施工許可證1952 74.3獲得電力2517 92登記財產9699 63.3獲得信貸60104 50保護少數投資者7745 68納稅1160 79.2跨境貿易341 100執行合同1217 73.5辦理破產226 74.6注：表示 2020 年較 2019 年排名上升，表示 2020 年較 2019 年排名下降，“-”表示 2020 年與 2019 年排名持平。世界經濟論壇評價世界經濟論壇發布的2019

64、 年全球競爭力報告中對 141 個經濟體進行綜合評估，法國排名第15位?？傮w看，法國在基礎設施、健康水平、市場規模和創新能力領域優勢明顯，整體國家競爭力較強（如表 2-2 所示）。25第二篇法國吸收外資環境及政策 世界知識產權組織.https:/www.globalinnovationindex.org/analysis-economy.同。表 2-22018 年和 2019 年法國全球競爭力指標情況全球競爭力指標2018 年排名2019 年排名2019 年得分總體171579 行政效率232270 基礎設施8990 信息通信技術應用292874 宏觀經濟環境3336100 健康水平7799

65、國民技能343572 產品市場312862 金融體系171486 勞動力市場535063 市場規模9982 商業活力282471 創新能力11977 注：表示 2019 年較 2018 年得分上升，表示 2019 年較 2018 年得分下降。世界知識產權組織評價世界知識產權組織發布的2021 年全球創新指數報告顯示，法國在全球 132 個經濟體中排名第 11 位，在歐洲 39 個經濟體中排名第 8，在 51 個高收入經濟體中排名第 11 位，從細分領域看，法國在創意產出領域排名靠前（第 6 位）。法國整體創新水平位居前列。表 2-32020 年法國全球創新指數排名全球創新指數分項指標分值（01

66、00）排名制度83.419人力資本和研究55.415基礎設施57.117市場成熟度6117 26企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）全球創新指數分項指標分值（0100）排名商業成熟度50.419知識和技術產出44.316創意產出52.66續 表1.2 優化營商環境舉措提升重點產業競爭力2021 年 1 月，法國發布法國 2030 投資計劃，預計在 5 年內投資 300 億歐元增加本國產業競爭力，提高技術水平（見表2-4）。表 2-4法國 2030 投資計劃重點產業預算分配投資部門預算目標能源部門80 億歐元 在法國推出小型核反應堆，創新并更好地進行廢物管理。成為綠色氫氣的領導者

67、。產業脫碳?！拔磥斫煌ā辈块T40 億歐元 生產近 200 萬輛電動和混合動力汽車。制造第一架低碳飛機。食品部門20 億歐元 投資健康、可持續以及可溯源的食品產業。衛生部門30 億歐元 生產 20 種治療癌癥、慢性疾?。òㄅc年齡相關的疾?。┑纳镝t藥，創造未來的醫療設備。太空和海底建設部門20 億歐元 全力參與新的太空探索。投資海底探測領域。改革勞動力市場增加就業機會2017 年 9 月，政府發布勞動法改革法令，旨在激活勞動力市場，為中小企業用工提供便利。改革內容包括規范企業和行業協商、合并員工代表機構、設定員工補償上限、降低解雇標準、建立自動離職法律框架等。降低企業所得稅與勞工成本為促進投資

68、、降低企業成本，法國政府2018 年起開始降低企業所得稅和勞工成本。法國政府網.https:/www.gouvernement.fr.歐盟基金會.https:/www.eurofound.europa.eu.法國商業部法國稅務制度報告.https:/www.businessfrance.fr.27第二篇法國吸收外資環境及政策降低企業所得稅方面，20182022 年企業所得稅率從 33%逐步降至 25%，資本收入的所得稅率統一為 30%。降低勞工成本方面，2018年起，對收入不超過國家法定最低工資 1.6倍的職工，降低用人單位為其繳納社保費用的 4%；收入不超過國家最低工作標準的個人，取消用人單

69、位社保繳納。2019 年起，對收入不超過國家法定最低工資 2.5 倍的員工永久性減少雇主社會保險繳納額（-6%）。優化投資環境促進產業現代化法國經濟財政部信息顯示，法國政府在20202022 年，著力調動資源支持投資和實現本國工業現代化。由法國企業總局（La Direction gnrale des Entreprises，DGE）和法國國家投資銀行（Bpifrance）牽頭，在國家和地方層面各出臺一系列支持政策（見表 2-5）。表 2-5法國國家和地區層面優化投資環境促進產業現代化政策國家層面重點支持 6 個戰略部門的工業投資項目：包括航空、汽車、核能、食品加工、健康、電子等六大部門。航空、

70、汽車和核部門的項目投資至少為 20 萬歐元；農業食品、衛生、電子和基本工業（化學品、金屬、材料等）部門項目投資至少100萬歐元。地方層面地區層面投資將覆蓋所有工業部門，為各地區帶來強大的社會經濟效益。預期項目投資不少于 20 萬歐元。1.3 基礎設施公路法國公路網全長110.3萬公里，與意大利、西班牙、比利時、德國、盧森堡、瑞士等周邊國家相連。根據歐盟統計局數據，2020 年法國境內公路貨運量在歐盟各國中排第二位。鐵路根據世界銀行統計數據，2018 年法國鐵路網全長 28241 公里，高速鐵路網絡全長2157 公里。高速火車商業運行速度約為 270公里/小時。航空截至2022年6月，法國共有4

71、37個機場。其中 9 個大型機場名稱及所在城市見表 2-6。法國經濟財政部.https:/www.economie.gouv.fr.中國外交部.https:/.歐盟統計局.https:/ec.europa.eu/eurostat.世界銀行.https:/data.worldbank.org/indicator/IS.RRS.TOTL.KM?locations=FR.國際航空代碼官網.https:/airportcodes.io/en/country/france.28企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）表 2-6法國 9 個大型機場名稱、代碼及所在城市機場名稱ICAO code

72、IATA code所在城市戴高樂機場Paris-Charles de Gaulle AirportLFPGCDG巴黎奧利機場 Paris-Orly AirportLFPOORY巴黎梅里尼亞克機場Bordeaux-M rignac AirportLFBDBOD波爾多布拉尼亞克機場Toulouse-Blagnac AirportLFBOTLS圖盧茲藍色海岸機場Nice-Cte dAzur AirportLFMNNCE尼斯普羅旺斯機場Marseille Provence AirportLFMLMRS馬賽圣?？诵跖謇餀C場Lyon Saint-Exup ry AirportLFLLLYS里昂梅里尼亞克機

73、場Bordeaux-M rignac AirportLFBDBOD波爾多Avord（BA 702）空軍基地Avord（BA 702）Air BaseLFOA軍事機場，無位置信息注：ICAO，國際民用航空組織（International Civil Aviation Organization）的簡稱，代碼為飛行員和空中交通使用的兩個或四個字母。IATA，國際航空運輸協會（International Air Transport Association）的縮寫，代碼主要用于文件和通信系統的識別。法國國際機場數量超過 30 個，主要的國際機場包括戴高樂機場、里爾機場（Lille airport）、斯特

74、拉斯堡機場（Strasbourg Airport），目前中國與法國已開通直飛航線。法航前往中國夏季航班時刻表見表 2-7。表 2-7法航往返中國相關城市夏季航班時刻（自 2022 年 4 月 1 日起）航線航班號日期出發時間（當地時間）抵達時間（當地時間）巴黎天津AF382*周四21:4019:10（+1）北京巴黎AF393*周六23:5011:15（+1）巴黎上海AF198*周一/周四19:3016:45（+1）上海巴黎AF193*周二/周五21:4509:00（+1）29第二篇法國吸收外資環境及政策水運法國水運發達。2020 年，集裝箱港口吞吐量達 5107857 個國際標準箱。法國內河航

75、道總長 8500 公里，主要海港包括布列斯特、加萊、敦刻爾克等，目前塞納河為法國第一大集裝箱貨運河流。通信截至 2021 年 9 月，法國累計批準建設 5G基站數量 28821 個，已建成并具備運行條件的基站 17559 個。2020 年，法國開通的手機SIM 卡數量超過 7700 萬張；電子通信業實現總營收 352 億歐元，互聯網滲透率達 89%，互聯網用戶約 5800 萬人。電力法國擁有大量可再生資源，發電主要依靠核能和水能。2020 年 4 月，法國政府推出的能源轉型行動時間表，預計 2035 年法國的核電比例將降至 50%。1.4 生產要素電價法國電力報價主要分為兩大類：受國家管制的

76、EDF（Electricit de France，法國電力公司）電價和市場電力供應商自由定價。EDF電價是法國大多數民眾的選擇（見表 2-8）。表 2-8法國電力公司的電價（含稅）輸入功率（千伏安）基本選項高峰時段與非高峰時段年度訂購價格（歐元）價格（歐元/千瓦時）年度訂購價格（歐元）高峰時期（歐元/千瓦時）非高峰時期（歐元/千瓦時）3103.490.17406136.12144.320.18410.14709169.89183.6312204.03221.8115236.28258.9818269.66294.2524339.35360.6130407.00428.2736476.31494

77、.92注：高峰時段和非高峰時段價格可由用戶選擇。非高峰時段設定分為兩類，一類只設定在晚上（具體時間有 22:006:00、22:306:30 等多個選項）；另一類設定在晚上和中午（具體時間有 24:006:00、12:0013:30 等多個選項）。CEIC 數據庫.https:/ 年，法國里昂市水費為 3.57 歐元/m，馬賽市水費為 2.76 歐元/m，巴黎市水價為 2.14 歐元/m。根據法國水資源公共衛生服務機構（Observatoire des services publics deau et dassainissement）報告，2018 年法國家庭飲用水和廢水排放的平均費用是 4.

78、08 歐元/m，其中，飲用水平均價格為 2.05 歐元/立方米，廢水排放服務費為2.03歐元/立方米。油氣價格法國不同類型的油氣價格不同，其中，針對家庭與商業用途不同，天然氣價格也有所區別。具體見表 2-9。表 2-9法國油氣價格油氣類型家用價格商用價格天然氣（2021 年 9 月）0.084 歐元/千瓦時0.066 歐元/千瓦時液化石油氣價格（2022 年 6 月）0.863 歐元/公升柴油價格（2022 年 6 月）2.10 歐元/公升汽油價格（2022 年 6 月）2.099 歐元/公升勞動力價格法國勞動力成本較高。2022 年 5 月 1 日，成年員工每小時最低工資從 10.25 歐元

79、上調至 10.85 歐元，按照每周 35 小時工作制，法國最低月薪為 1604.58 歐元。根據法國國家統計局（Institut national de la statistique et des tudes conomiques，INSEE）數據，2022 年法國的平均工資為每月2340歐元，或每年39300歐元。從行業看，銀行業和保險業是法國平均工資最高的行業（見表 2-10）。表 2-10法國不同行業平均月工資水平單位：歐元/月行業平均工資銀行業3280保險業3280化工行業3161技術設計辦公室3041冶金行業2778文化和傳播行業2656法律和會計專業人士3300房地產行業3100商

80、業部門2421工程部門3170建筑行業2880 根據歐洲水資料新聞網資料整理.https:/ 40%。社會保險明細及占雇員工資比例見表 2-11。表 2-11法國社保明細及占工資比例社會保險明細占雇員工資比例雇員承擔比例雇主承擔比例健康、生育、傷殘、死亡保險13%或 7%養老保險（有上限）6.9%（3428 歐元為基數）8.55%（3428 歐元為基數）養老保險（無上限）0.4%（工資總額為基數）1.9%（工資總額為基數）失業險4.05%工傷險根據工資總額變動家庭津貼3.45%或 5.25%工資保障保險0.15%（以 13712 歐元為基數）2法國吸收外資概況2.1 競爭優勢經濟實力雄厚商業活

81、力較強法國的經濟發展水平較高，2021 年 GDP全球排名第七位。法國是歐洲最適合創業的國家之一。在法國創業所需時間平均為 7 天，低于歐盟各國平均水平（20 天）。金融業發達巴黎是法國重要的金融中心，也是世界上舉足輕重的國際金融市場之一。英國脫歐后，巴黎金融市場在歐盟的地位更加重要?；A設施完備市場潛力巨大完善的基礎設施和戰略地理位置對國際投資者充滿吸引力。公路、鐵路、航空運輸條件在歐盟各國中均處于領先地位。世界經濟論壇發布的2021 年全球競爭力報告顯示，法國市場規模全球排名第 9 位。歐洲和國際社會安全聯絡中心 CLEISS 官網.https:/www.cleiss.fr/docs/re

82、gimes/regime_france/an_a2.html.工資保障保險：完全由雇主出資，為工資保障計劃提供資金。如一家公司進入破產管理或法院下令清算，可保證支付員工的工資并進行賠償。32企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）創新研發水平較高創新能力較強是法國在全球各國的比較優勢之一。世界知識產權組織發布的2021年全球創新指數報告顯示，法國創新能力排名 11 位。法國重視高素質人才培養。對于需要支付研發費用的企業，無論規模、行業、國籍都有資格享受稅收減免。推出“人才護照”等舉措吸引國際投資者2016 年末，法國政府推出“人才護照”（Passeport Talent），公司創始

83、人、投資者、持有赴法工作合同的外派員工均可申請，持有人可以獲得為期 4 年的居留許可。2018 年法國政府在“人才護照”政策基礎上推出了“法國技術簽證”（French Tech Visa）。主要適用于來法國初創企業的創辦人、加入法國成長中企業的雇員和投資人。2.2 基本情況根據聯合國貿發會議發布的2022 年世界投資報告，2021 年法國外商直接投資流量（FDI flows）為 141.93 億美元，近五年 FDI 流入情況見圖 2-1。截至 2021 年底，法國外商直接投資存量（FDI stock）為 9779.90 億美元，法國近 3 年 FDI 存量、綠地項目投資數量及價值變化情況如表

84、2-12所示。圖 2-1法國 20162021 年 FDI 流入情況 法國簽證官方網站.https:/france-visas.gouv.fr/zh/web/france-visas/international-talents-and-economic-attractiveness.聯合國貿發會議報告.https:/unctad.org/system/files/official-document/wir2022_en.pdf.33第二篇法國吸收外資環境及政策表 2-12法國 20192021 年 FDI 存量綠地項目投資數量及價值變化情況外商直接投資201920202021FDI 存量（百萬

85、美元）868687968138977990綠地投資數量613572綠地投資價值（百萬美元）1784714734從投資來源地看，2020 年法國投資主要來自美國與瑞士、德國、英國等歐洲國家（見表2-13）。從投資項目看，外商主要投資法國制造業、金融保險、房地產等部門（見表2-14）。表 2-13法國主要投資來源地分布主要投資國2020 年占比（%）美國18.3瑞士13.4德國12.3主要投資國2020 年占比（%）英國11.5盧森堡9.4比利時6.7荷蘭4.5意大利4.4西班牙3.1表 2-14外商投資法國主要部門分布主要投資部門2020 年占比（%）制造業29.1金融保險25.7房地產21.3

86、批發和零售貿易7.4科學、技術和專業活動4.9信息和通信3.5建筑施工1.8續 表3法國吸收外資政策法規3.1 主管部門商務投資署（Business France）是法國投資主管部門。法國經濟財政部（Ministre de lcon-omie et des Finances）負責預測、管理和監督全國的經濟和財政。聯合國貿發會議.20202022 年度世界投資報告。法國央行.https:/www.banque-france.fr.同。34企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）3.2 市場準入限制外商投資行業根據法國貨幣與金融法典，在法國外商投資受限的業務主要包括兩類：（1）任何涉及

87、軍用或者軍民兩用的產品和服務業務；（2）對維護法國政府在公共秩序、公共安全或者國家防衛的利益具有關鍵意義的，并且關系到能源供應、公共運輸網絡和服務、公共健康利益、電子信息傳輸或者其他對政府的公共安全或者經濟安全產生任何影響的業務。需提前申報獲得許可的行業在法國從事特定的經營活動需要向政府或者行業管理機構進行提前申報，得到許可后才能開始經營。具體見表 2-15。表 2-15外商投資需提前申報獲得許可的主要行業行業類型主要行業對從業者個人有特殊資質要求的服務行業醫生、律師、建筑設計、教育業、體育中介人、古董經濟人等有特殊的從業規范的行業旅行社、地產中介、保安公司、餐飲服務、駕校、貨物運輸業、載客專

88、車、出租車等由于行業的專業性和特殊性，需要特別的政府規制的行業藥品零售、銀行業、保險公司、建筑承包、外匯兌換、航空運輸等3.3 外資安全審查法國現行外資安全審查制度為 2020 年 4月 1 日起開始實施的法令。法令擴大了需要獲得事前審批的外商投資的范圍。此前，法國貨幣金融法典適用范圍是在法國注冊的企業，而新規適用于受法國法律管轄的所有法律實體，覆蓋范圍延展至無法人資格的組織或銷售代表處。法令擴大了戰略性行業的范圍。新法令規定外商投資管控制度不再對歐盟/歐洲經濟區投資者和非歐盟/非歐洲經濟區投資者在投資行業上加以區分對待。此外，戰略性行業的范圍也整體擴大。當前戰略性行業新增部門見表 2-16。

89、審批程序時間縮短，且未決定即為禁止。如處罰審批機制，申報人（可以為股權控制結構中的任何投資者）必須提交前置審批申報。法國政府網.https:/www.legifrance.gouv.fr.法國國家投資銀行.https:/bpifrance-creation.fr/moment-de-vie/mon-activite-est-elle-reglementee.全球法律條文.https:/ 2-16新法令規定戰略性新增行業范圍行業范圍業務農產品的生產、加工和銷售只要其有助于實現國家食品安全目標（即確保提供充足且安全、健康、多樣化和高品質的食品，保護和改善農田，支持法國和歐盟自主供應蛋白質）新聞服務

90、涉及政治和一般信息印刷品以及在線新聞服務的編輯、印刷、分發量子技術利用分子、原子甚至更小粒子之間的相互作用來創建用于計算機、電信、衛星導航、智能手機、醫療診斷的實踐應用能源存儲3.4 土地使用管理制度法國土地大部分為私人所有。根據城市開發建設需要，政府有權對私人所有的農用土地或建設用地實施購買、開發。無論國有地產還是私人地產，都必須在稅務總局下設的地產管理局進行登記。根據獲取土地的途徑和用途不同，土地相關規定也有所區別，具體見表 2-17。表 2-17法國不同途徑獲取土地的具體規定途徑相關規定短期租賃合同獲得土地使用權，期限不超過 24 個月長期租賃合同獲得土地使用權，法定期限 9 年產權融資

91、租賃合同購買工業和商業不動產，期限 915 年；合同到期后，不動產將轉讓給承租人通過房地產合伙公司（SCI）購置房產遵守當地城市規劃的要求，取得建筑許可證、產權證投資購買土地建設工業和商業建筑外國人獲得土地外國人和外國企業可以在法國獲得土地，但必須嚴格遵守法國的農村與海洋漁業法（Code rural et de la pche maritime）、城市規劃法（Code de lurbanisme）和地產指導法規（Loidorientation foncire）等法律法規。根據國際地籍和土地記錄辦公室官網資料整理.https:/www.oicrf.org/-/the-french-land-ad

92、ministration-from-the-origins-to-our-days.36企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）工業及商業用地。外資企業一般通過產權融資租賃方式購買商業或工業用地，合同期限通常為 915 年，合同到期后不動產將轉讓給承租人。投資者購買土地后進行工業或商業項目建設，必須取得城市規劃許可證、施工許可證及產權證。建造占地面積超過1000 平方米的零售商店或整體商用建筑（不包括酒店、服務站和機動車經銷店），必須先在相關省的城市商業規劃委員會（CDAC）取得開發許可證。農業用地。法國允許外資獲得農業耕地和林地所有權和承包經營權，產權永久屬于所有人，經營權期限視

93、合同而定。然而近年來法國表示將對外資購買法國農業用地政策收緊，法國農業與食品部表示要擴大對農業用地征用的監測。3.5 企業稅收在法國，企業經營涉及的稅種主要包括企業所得稅、增值稅、公司稅、薪酬稅等。法國稅收管理部門為公共財政總署，隸屬于經濟財政部。企業所得稅法國企業所得稅遵循屬地原則，即企業（包括非居民企業駐法常設機構、法人企業的分支機構等）僅就其在法國境內取得的生產經營所得繳納企業所得稅。2022 年，統一征收 25%的企業所得稅。一般來說，外國企業雇員如果只從事公司宣傳或市場調研，則不必繳納企業所得稅。但是，一旦雇員代表外國企業在法國和客戶簽署合同，企業就有可能被稅務機關評定為駐法“常設機

94、構”，需繳納企業所得稅。特別提示增值稅法國境內所有有償提供商品或服務以及在歐盟內進行采購或銷售的單位或個人都是增值稅納稅義務人。從 2023 財年開始，在財政、經濟和組織上相互緊密聯系的納稅人將被視為單一增值稅納稅人。法國增值稅標準稅率為 20%，低稅率依次為 2.1%、5.5%和 10%。增值稅標準稅率適用于所有的應稅貨物或勞務，除非有特別適用于低稅率或者免稅的情況。公司稅在法國，公司稅納稅義務分為強制性和 法國國會.https:/www.defrenois.fr/actualites/encadrement-des-achats-de-terres-agricoles-francaises

95、-par-des-investisseurs-etrangers.同。37第二篇法國吸收外資環境及政策可選擇性兩種形式。股份公司、簡易股份公司、有限責任公司和股份有限合伙企業，以及有限合伙企業的有限合伙人取得的利潤將強制繳納公司稅?？蛇x擇性履行公司稅納稅義務的實體包括普通合伙企業、有限合伙企業（其中的普通合伙人）、一人有限責任公司、民營企業和合資企業。稅率。2019 年，公司稅適用標準稅率為31%（不超過 500000 歐元的利潤適用 28%的稅率）。中小企業適用稅率參照表 2-18。表 2-18法國公司稅中小企業適用稅率（2019 年）利潤（歐元）適用稅率38120 以下15%3812075

96、00028%75000 以上31%自 2017 年起，法國開始逐步下調公司稅標準稅率，下調計劃參照表 2-19。表 2-19法國公司稅標準稅率調整計劃年度公司稅標準稅率20172018 年33.3%2019 年31.0%2020 年28.0%2021 年26.5%2022 年25.0%薪酬稅法國薪酬稅采用累進稅率征收。若雇主上年營業額的 90%及以上需繳納增值稅，則該雇主無須繳納薪酬稅。若雇主上年營業額需繳納增值稅的部分低于 90%，則該雇主僅需就其營業額中未繳納增值稅的部分繳納薪酬稅。外資企業應當嚴格遵守當地與稅收有關的法律法規，準備好相關文件供稅務機關隨時查詢。一旦存在違規行為，或將面臨嚴

97、苛的審查標準、雙重懲罰等措施。特別提示3.6 優惠政策針對法國本土企業的各種稅收優惠和財政補貼同樣適用于所有在法外資企業。具體見表 2-20。38企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）表 2-20法國外資優惠政策明細外資優惠政策類型相關規定外商投資行業出臺稅務抵償機制（Crdit dImpt Recherche，CIR）根據現行優惠政策，所有外資企業發生的研發費用可以進行稅收減免，不受公司規模大小、公司部門的限制。法國公司的部分研發費支出（1 億歐元以下研發費用的30%，以及超過 1 億歐元部分的 5%）可以抵減應納稅額。未在當年抵減完的研發費支出最多可向后結轉三年。如仍有剩余抵

98、減額，可以在五年內開設新公司時獲得償付，或在三年后獲得償付。競爭和就業稅收抵減（CICE）競爭力和就業稅收抵減的計算基數為企業不超過國家最低工資水平的 2.5 倍的工資支出（政策出臺當年：2016 年，法國最低工資數額為 43999 歐元）。CICE 的比率為 6%，可直接抵減企業在三年內的公司稅應納稅額，未抵減部分可以獲得退還。中小企業每年都可以就未抵減的 CICE 申請退還。創新型企業優惠對個人股東持股至少 50%的創新型中小企業實行特定稅收優惠制度。第一個盈利年度（連續 12 個月）享受 100%減免公司所得稅；第二個盈利年度（連續 12 個月）享受 50%減免公司所得稅。區域稅收優惠政

99、策重建區優惠政策。2017 年 12 月 31 日前在重建區（例如人口下降和高失業區域）創建的企業可享受 5 年的公司所得稅免稅優惠政策。但是，企業 3 年內享受減免稅不得超過 20 萬歐元。城市免稅區。在相關經濟欠發達城市及其近郊區新辦的企業（2021 年 1 月 1 日前建立）享受多項稅收優惠政策，包括獲得 5 年的企業所得稅定期免稅優惠。不過，享受該項優惠政策的企業的所得總額在 5 年中的任何 12 個月內不得超過 10 萬歐元。加速折舊計劃法國 2019 年新稅改計劃規定，符合中小企業標準的公司對新采購的某些固定資產有可能可以享受相當于 140%的年折舊分攤金額的稅前抵扣。集團企業合并

100、納稅集團企業可以選擇合并繳納公司所得稅。自 2009 年 12 月 31 日起，通過法國母公司的一個境外子公司設立的法國子公司也有資格合并納稅。符合稅收集團制度的子公司可選擇是否加入企業集團合并繳納公司所得稅。在稅收集團內部做出一些調整（如債務減免、股利分配等）后，應根據其總收入征收稅款。文化方面稅收優惠法國制定了企業參與文化贊助稅收法文化贊助稅制共同贊助法等一整套文化贊助稅制體系，對文化贊助的性質、范圍、條件、形式、對象、目的等都作了具體嚴格的規定，鼓勵企業參與文化贊助活動。其他稅收優惠企業對歐洲經濟區中非營利性組織進行捐贈，其捐贈額的 60%（最高可達納稅人在法國國內營業額的 0.05%）

101、可享受稅收抵免優惠。未抵免完的金額可在未來 5 年內結轉。法國 CIR 機制介紹.https:/ 40企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）中國海關總署.http:/ 中法雙邊貿易根據中國海關總署統計，20172021年，中法貿易進出口總額整體呈上升趨勢（見圖3-1）。2021 年，中法進出口貿易額增速大幅提升，貨物進出口總額達 850.74 億美元，同比增長 27.6%。其中，中國向法國出口貨物總額達 459.41 億美元，同比增長 24.3%；中國自法國進口貨物總額為 391.33 億美元，同比上升 31.8%。圖 3-120172021 年中法雙邊貿易情況2021 年，中國

102、對法國主要出口機電產品、紡織及其制品、雜項物品、車輛等運輸設備和賤金屬制品等，上述五類商品出口額合計占中國對法國出口總額的 73.56%（見圖3-2）。中國自法國進口商品主要包括車輛等運輸設備、化工產品、機電產品、食品飲料和植物產品等，這五大類商品進口額占中國自法國進口總額的 78.76%（見圖 3-3）。41第三篇中國企業對法國投資圖 3-22021 年中國對法國出口主要商品結構圖 3-32021 年中國自法國進口主要商品結構1.2 中國對法國投資概況2021 年度中國對外直接投資統計公報顯示，20162021 年中國對法國直接投資大幅縮減。2021 年，中國對法國投資流量為-1.51億美元

103、（見圖3-4）。從存量數據看，截至 2020 年底，中國對法國直接投資存量為48.64 億美元（見圖 3-5）。投資領域涵蓋電子信息、電氣設備、交通倉儲、環保、航空航天、核能、食品、醫藥、化工、建材、物流等多個領域。從投資重點投資區域看，55%的中資企業選擇在巴黎大區開展投資合作，此外羅納阿爾卑斯大區、普羅旺斯阿爾卑斯藍色海岸大區、諾曼底大區也吸引了眾多中資企業投資。圖 3-420162021 年中國對法國直接投資流量 42企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）圖 3-520162021 年中國對法國直接投資存量法國商務投資署發布的2021 外商對法投資報告顯示,2021 年中國

104、依舊是對法投資和創造就業的第一大亞洲國家。中國在法國新創的就業崗位主要涵蓋三大領域的生產經營活動（占崗位總數的 60%），包括交通運輸（10 個項目）、電氣設備（8 個項目）和汽車制造（6 個項目）。2021 年，巴黎大區仍然是中國投資項目的第一大落戶地，共有25 個項目；其次是奧弗涅羅訥阿爾卑斯大區，有 6 個項目；上法蘭西大區，有 5 個項目。1.3 中法經貿合作機制中歐領導人會晤機制 中歐領導人會晤是中歐雙方最高級別的政治對話機制，始于 1998 年。目前，中歐關系已實現全面發展，并形成了以領導人會晤機制為戰略引領，以高級別戰略對話、經貿高層對話和高級別人文交流對話機制為三大支柱的“1+

105、3”高層對話格局，為雙方的可持續發展提供了強大動力。中法經貿混合委員會中法經貿混委會是在 1975 年鄧小平訪法期間創立的，由中國商務部和法國外貿部主導，雙方輪流舉辦，迄今已舉辦 25 屆會議?；煳瘯殉蔀橹蟹▋蓢涃Q交往的重要平臺。中法農業及農業食品合作混委會中法農業及食品加工合作混委會是 2006年兩國政府建立的雙邊農業合作交流機制，法國商務投資署2021 外商對法投資報告.https:/investinfrance.fr/wp-content/uploads/2017/08/Bilan_IDE_2021_UK.pdf.中國駐歐盟使團.http:/eu.china- 3-1），法國作為歐盟

106、成員國，中國與歐盟簽訂的經貿協定同樣對法國適用（見表3-2）。表 3-1中法簽署的主要經貿合作協定（備忘錄）序號協定名稱簽訂日期1發展經濟關系和合作長期協定（歐盟成立前中法單獨簽署）1978 年 12 月2信貸協定1979 年 5 月3郵電合作議定書1979 年 10 月4避免雙重征稅和防止偷漏稅協定1984 年 5 月 30 日5鼓勵與投資保護協定1984 年 6 月6中法兩國重新簽署了鼓勵與投資保護協定2007 年 11 月7中法關于科學研究和技術開發的合作框架協議2009 年 12 月8中法關于加強全面戰略伙伴關系的聯合聲明2010 年 11 月9中華人民共和國科學技術部與法蘭西共和國高

107、等教育和研究部、生產振興部關于創新的聯合聲明2013 年 4 月10中華人民共和國和法蘭西共和國聯合聲明開創緊密持久的中法全面戰略伙伴關系新時代2014 年 3 月11中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府關于第三方市場合作的聯合聲明2015 年 6 月12中法兩國深化民用核能合作的聯合聲明2015 年 6 月 中國商務部、中國外交部官網。44企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）序號協定名稱簽訂日期13中國商務部與法國經濟和財政部關于成立中法企業家委員會的諒解備忘錄2018 年 1 月14中華人民共和國發展和改革委員會與法蘭西共和國財政總署第三方市場合作示范項目清單（第三輪）20

108、19 年 3 月15中華人民共和國國家航天局與法蘭西共和國國家空間研究中心關于航天后續合作意向書2019 年 3 月16中華人民共和國工業和信息化部與法蘭西共和國經濟和財政部關于加強工業合作的協議2019 年 11 月17中國國家知識產權局與法國農業食品部、法國國家原產地與質量管理局關于農業和食品地理標志合作的議定書2019 年 11 月18中法關于在新冠肺炎疫情下加強供應鏈互聯互通合作的聯合聲明2020 年 8 月表 3-2中歐簽訂的主要經貿協定序號協定名稱簽訂/生效日期1中歐全面投資協定2021 年 12 月 30 日簽訂2中歐地理標志協定2021 年 3 月 1 日生效續 表1.4 中法

109、工商界交流與合作中法企業家委員會2018 年 1 月，中法共同簽署了關于成立中法企業家委員會的諒解備忘錄，旨在搭建兩國企業交流平臺，提供政府與企業間高效溝通渠道，切實推動中法經貿合作。中國法國工商會（CCIFC）中國法國工商會于 1992 年在北京成立，是根據中國法律成立的非營利性社會團體，是在華法國企業的聯合會。中法企業家委員會網址地址巴黎博斯凱大街 55 號，郵編 75007（55,avenue Bosquet 75007 Paris）電話+33-01-53591780郵箱cfcmedef.fr中國法國工商會的主要工作有三方面：（1）組織形式豐富多樣的商務活動，活躍拓 中歐全面投資協定暫未

110、生效。45第三篇中國企業對法國投資展中法商務圈，提供商機及商務交流平臺；（2）保護商會會員權益，建立同中國經濟市場重要參與者的聯系，促進中法企業直接對接合作；（3）為企業提供多樣服務，協助其快速融入中國市場。中國法國工商會（CCIFC）網址www.ccifc.org電話+86-10-61327118地址中國北京市朝陽區工體北路四號81 號樓 2 層 201-222 室法國中國工商會（CCICF）法國中國工商會是根據法國 1901 年社團法成立的非營利機構。該機構由在法國的中資企業管理，由從事中法經濟交往的中法企業組成，組織各種形式的活動以促進中法經濟界的交往與合作。法國中國工商會（CCICF）

111、網址www.aecf-france.org地址巴黎達爾圖瓦街 40 號，郵編 75008（40 Rue dArtois 75008 Paris）電話+33-01-45638884中法商務企業合作協會中法商務企業合作協會（AECFC）于 2009年 8 月在法國注冊成立，2009 年 10 月 7 日在巴黎中國大使館商務處舉行成立儀式。協會的中心任務是集合有效資源，搭建中法商業交流平臺，促進中法兩國企業在商業、貿易領域的合作，促進中法友誼，為中法兩國企業家在中法兩國的發展提供更廣闊的空間。中法商務企業合作協會網址 15 路，郵編 75008 （15 rue Marbeuf 75008）電話+33

112、-01-53238282傳真+33-01-532301001.5 境外經貿合作區中法經濟貿易合作區2012 年，首創置業與法國地方政府簽訂土地協議，投資建設了“中法經濟貿易合作區”。中法經濟貿易合作區是中國第一個位于發達國家的經貿開發區，該園區坐落于法國中央大區安德爾省省會夏斗湖市，距巴黎220 公里，作為歐洲地理中心，周邊交通便利，可快捷輻射歐洲各大城市。46企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）表 3-3中法經濟貿易合作區相關信息園區類型多元綜合型投資方投資方招商行業醫藥制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，教育詳細地址法國中央大區安德爾省省會夏斗湖市園區設施中法經濟貿易

113、合作區項目規劃建設中法國際大學城、體育綜合產業園、新能源及物流產業園三個版塊：中法國際大學城規劃占地 25 公頃，將建設教學樓、宿舍樓、學生活動中心、體育場及其他相關學習、生活配套等設施，將建設成為中國海外教育培訓基地及中法教育文化交流合作基地。中法國際大學城已購入 25 公頃土地，且一期工程已投入使用；大學城全部建成后，建筑面積將達 9 萬，將成為中國高校最大海外基地和中法教育交流與合作基地。體育綜合產業園規劃占地 60 公頃，擬聯合國家體育總局、北京體育大學，將配備教學、科研、專業訓練場館及配套設施，承擔國家體育總局或全國性單項運動協會組織的中國國家隊和國家集訓隊海外訓練、轉訓任務，進而衍

114、生出全民健身休閑的體育小鎮等。體育綜合產業園現已購入土地 5 公頃，且已竣工一座綜合樓，用于研發和辦公。新能源及物流產業園規劃占地 300 余公頃，規劃建設倉儲、展示設施，配套辦公設施，重點銜接出口企業和跨境電商需求，形成企業的海外展示、倉儲、分撥與售后服務基地；也將通過土地出租，招募企業建設新能源產業園?，F已購入土地 90 公頃，作為新能源產業園建設用地，中廣核歐洲能源公司將在此建設其光伏發電廠及研發基地。優惠政策。中法經貿合作區為企業提供了一系列優惠政策：稅收減免。（1）企業所得稅。自公司在夏斗湖地區新設并開始經營活動后，企業所得稅兩年全免，第三年免 75%，第四年免50%，第五年免 25

115、%。（2）不動產稅、物業稅、地方稅部分全免。政府補助。包括雇員補貼、不動產投資補助、研發抵稅等。（1）雇員補貼。國家級別：工業企業每創立一個新的工作崗位平均能夠獲得 6000 歐元補助，與工業相關的服務業企業每創立一個新的工作崗位能獲得 10002000歐元補助。各省不同，以中央大區為例，對于每個新創長期工作崗位最高補助 5000 歐元；每個投資項目補助上限 400000 歐元。中小企業需至少增加 5 個長期工作崗位，大型企業需至少增加 20 個長期工作崗位，才有資格申請。（2）不動產投資補助。以安德爾省和夏斗湖地區為例，安得爾?。菏」I發展基金對此部分補助最高可達到不動產投資的 25%。夏斗

116、湖地區：補助僅已補貼形式發放，該項補貼額的封頂額根據項目創造的工作崗位而定。（3）研發抵稅。一億歐元以內的研發基數部分，抵扣 30%；超過一億歐元的研發基數部分，抵扣 5%。（4）其他。進駐企業的員工家屬享受相關福利政策，配偶免費工作培訓，子女（16 周歲及以上）免費上學。法國政府對入駐園區企業提供的簽證及居留便利。（1）多年居留許可。向在法國創建商業、工業或者貿易項目的外國公民發放“杰出人才”居留證。有效期為三年，可以延期。（2）“外籍雇員”居留證。入駐園區機 47第三篇中國企業對法國投資構 20%的員工可以是中國員工，法國政府發放工作簽證。適用于集團內部人員調動（同一集團下屬公司之間或同一

117、公司的機構之間）的三年期居留證，可以延期。（3）申請歐洲“藍卡”。讓獲得“藍卡”的外國高技術人才在法國工作，而且 18 個月后無須辦理任何手續即可在其他歐盟成員國工作。該許可有效期為 13 年。針對有突出經濟貢獻的居民。（1）10 年期居留許可。授予在法國創造50個工作崗位，或投資額超過 1000 萬歐元的企業。（2）其他居留許可。對短期派遣，新出臺的 12 個月工作許可讓在跨國公司工作的外國人每半年在法國停留三個月。長期居留簽證代替居留證：允許某些外國人（特別是科學家和臨時工）獲得簽證，有效期長達一年。2對法國投資形式在法國，國際企業可以設立派出機構（聯絡處、分公司）或子公司。派出機構不是獨

118、立的法律實體，而是母公司在海外的延伸機構；子公司是新的法律實體，獨立于母公司。需要注意的是，個人沒有資格設立聯絡處或分支機構。2.1 設立實體實體類型外資在法國設立實體，可采用設立聯絡處、分公司、子公司等方式。聯絡處（Bureau de liaison）。聯絡處具有設立方便、成本低廉的特點，設立聯絡處是了解法國市場及建立商業聯系的第一步。其主要活動僅限于發展與供應商和客戶等合作伙伴的關系，進行廣告宣傳，參與活動展覽等，禁止從事任何商業活動。如違反法律規定，可能被認定為母公司的常設機構，導致嚴重的稅務后果。分公司（Succursale）。分公司被視為外國公司在法國的常設機構，可以在沒有獨立法律地

119、位的情況下開展母公司的全部或部分商業活動，需承擔審計義務及納稅義務。子公司（Filiale）。根據法國法律，子公司是獨立的法人實體。國際企業在法國設立子公司通常選擇以下法律形式：股份有限公司（SA）、有限責任公司（SARL）、一人有限責任公司（EURL）、簡化股份公司（SAS）。在法國設立有限公司主要形式及具體要求見表 3-4。中國貿促會駐法國代表處.https:/www.ccpit.org/france/a/20211209/20211209kf56.html.48企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）表 3-4法國有限公司設立形式及具體要求有限責任公司（SARL）股份有限公司

120、（SA）傳統形式（董事會）簡式股份公司（SAS）主要優點設立和運作簡便。公司結構為“受監督代表”，所有權組織。至少有 1 名合作人?？勺杂舍槍εc股東的關系、管理、結構和資本轉讓進行制度安排。董事1 名或多名董事，董事不得由法人實體擔任，但不必由合伙人擔任。由一名人士兼任董事會主席和CEO 或由兩名人士分別擔任董事會主席和 CEO，副 CEO（最多5名），董事會，318名成員，并設法定審計師職位。至少 1 名主席（個人或法人實體），可以是有其他成員的董事會，公司可以由根據章程授權的一名人士（CEO或其代理人）代表。董事身份如果符合一定條件，董事/少數股權股東可與公司簽訂勞動合同（與公司高層管理職

121、務分離，管理層級）。如果符合一定條件，董事長可與公司簽訂勞動合同（與公司高層管理職務分離，管理層級）。與股份有限公司相同，可以兼任公司高層職位，并簽訂勞動合同。董事的委任與免職由代表過半數股權的合伙人決定。如果無正當理由免職，應給予補償。由董事會決定。根據公司章程規定。最低注冊資本無要求：為長期需要提供充足資本。金額由公司章程確定，限制發行債券。至少 1/5 以上的出資必須以資本金形式繳付，并在公司賬戶上保留 5 年以上。37000 歐元?？梢怨_募集資本半數股本必須在公司成立時繳付，在公司賬戶上保留 5 年以上。無要求：為長期需要提供充足資本。金額由公司章程確定，不得進行公開幕集，但可向合資

122、格投資者幕咨半數股本必須在公司成立時繳付，在公司賬戶上保留 5 年以上。出資允許以勞務出資：合伙人可以用時間、作品和專業知識入股。此類出資不構成公司資本，但有權在公司占有股份（分享利潤及參與集體決策）。不允許以勞務出資。允許以勞務出資。合伙人/股東2100 名個人或法律實體?；蛞蝗斯蓶|（EURL）。每年至少舉行一次股東會議：對賬目進行年度審計、在普通大會上以多數表決通過方式審核公司合同。至少 7 人（其中至少有一名自然人）。每年至少舉行 1 次股東會議：對賬目進行年度審核，在普通大會上以多數表決通過方式審核公司決策、修改公司章程須在特別大會上獲得 2/3 票數。最少 1 名（SASU）個人或法

123、律實體部分決策需通過普通大會決議：賬目審計、合并、資本變動、清算。在法經商報告.https:/www.sun-.49第三篇中國企業對法國投資有限責任公司（SARL）股份有限公司（SA）傳統形式（董事會）簡式股份公司（SAS）會議法定人數對于第一次特別大會，必須有25%表決權出席，對于第二次特別大會，必須有 20%表決權出席（2005 年 8 月 2 日起）。對于第一次特別大會，必須有25%表決權出席，對于第二次特別大會，必須有 20%表決權出席（2005 年 8 月 2 日起），對于普通股東大會，第一次會議必須有 20%表決權出席，第二次會議無法定人數要求。根據公司章程規定：不必每年召開股東會

124、議。有否決權的少數特別股東大會：修改公司章程需要 33%的表決權+1 票通過（自 2005 年 8 月 2 日起）。普通股東大會：50%的表決權+1 票（或第二資大會上的多數票）。特別股東大會上 1/3 的投票普通股東大會上 50%的投票。按公司章程規定。合伙人/股東責任股東除民事和刑事訴訟外，僅限于出資。除民事和刑事訴訟外，僅限于出資。除民事和刑事訴訟外，僅限于出資。轉讓3%統一費率，股份轉讓的上限為 5000 歐元。對于股本：每股均等扣減 23000 歐元和公司總股份數之間的比率。審計師如果公司滿足以下 3 個條件中的兩個，必須委任審計師：凈銷售額超過 310 萬歐元資產負債表金額超過 1

125、55 萬歐元：員工數量超過 50 名。必須有法定審計師。由另一公司持有（或持有另一公司）的公司必須有法定審計師?；蛘呷绻緷M足以下 3 個條件中的兩個則必須有法定審計師：稅前營業額超過200 萬歐元；資產負債表金額超過 100 萬歐元；雇員超過 20 人。稅收制度企業所得稅或支付所得稅選項（如果公司成立不足 5 年）。企業所得稅或支付所得稅選項（如果公司成立不足 5 年）。企業所得稅或支付所得稅選項（如果公司成立不足 5年）。續 表除上述 3 種實體形式外，國際企業還可以通過并購法國企業、與法國當地合作伙伴共同建立合資企業進入法國市場。50企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）

126、設立實體流程在法國，設立實體需分階段進行，具體見圖 3-6。圖 3-6在法國設立實體流程張裕與法國葡萄酒上市公司在法成立合資公司。煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司（以下簡稱“張?！保┏鲑Y1000萬歐元，在法國設立一家名為“法尚控股簡式股份公司”的獨資子公司。2019 年，為提升在法國葡萄酒業務板塊的管理及營運水平，降低單一酒莊運營成本，發揮協同效應，法尚控股簡式股份公司與法國AdVini SA（簡稱“AdVini公司”）的子公司 SC Garri Du Gai 在法國合資成立 L&M HOLDINGS 公司。其中，法尚控股簡式股份公司以其持有的蜜合花公司約 100%股權出資（按法國法律的規

127、定而由本公司另一實體持有的一股除外），持有 L&M HOLDINGS 公司 55 的股權；Garri Du Gai 公司以其持有的拉頌酒莊約 100%股權出資（按法國法律的規定而由 AMP 公司持有的一股除外），持有 L&M HOLDINGS 45%的股權。案例 1張裕設立合資公司主要出于以下三個考慮：一是符合公司的“聚焦大單品、聚焦高品質、聚焦中高端”戰略。AdVini 公司是法國唯一葡萄酒上市公司，在業內有良好啟示 51第三篇中國企業對法國投資口碑及規范的管理模式。張裕與 AdVini 公司通過建立合資公司形成緊密合作，且合資公司 L&M HOLDINGS 公司全資

128、擁有蜜合花、拉頌兩大酒莊，將提升張裕公司整體品牌影響力和法國進口酒板塊的品牌定位。二是獲取優質資源。拉頌酒莊作為法國波爾多上梅多克中級莊，2013年被Decanter評為Top15中級莊，具有較高品牌知名度和美譽度。張裕通過 L&M HOLDINGS 掌握上游優質資源，擺脫了法國品牌葡萄酒貿易商的角色，有利于張裕整合全球資源做強葡萄酒產業。三是提高管理水平。L&M HOLDINGS 將拉頌酒莊和蜜合花酒莊進行統籌管理，有利于降低運營成本，提升張裕在法國的企業運營管理水平和資產盈利水平。2.2 兼并收購主管部門和相關法律法規法國兼并收購相關的法律為商法典和民事法典，負責管理外國投

129、資者兼并收購的部門包括法國經濟財政部、法國競爭管理局（FCA）和法國金融市場管理局（AMF）。法國通常不對外國投資設限，但與戰略性行業相關的投資需要得到法國經濟財政部的預先核淮，否則將面臨刑事制裁。此外，在法國，被認為是“經營者集中”（即收購或全能型合資經營）的交易需要得到法國競爭管理局的預先核淮。在法國上市證券進行的公開要約收購，AMF 主要負責對此類業務的條款和條件進行審查，并對此類交易的文件進行核準。兼并收購流程在法國爭取市場公開邀約收購，從準備到完成公開邀約收購大約需要34個月時間。具體流程及時間見圖 3-7。圖 3-7法國邀約收購具體流程及時間 法國競爭管理局.www.autorit

130、edelaconcurrence.fr.法國金融市場管理局.https:/www.amf-france.org/fr.52企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）2.3 工程承包政策法規法國對外承包工程領域的法律和管理制度，可歸納為兩個方面：（1）按照國際通行慣例和做法進行管理；（2）按照法國國內的法律和管理辦法進行管理。法國對外承包工程多數情況下，是按照國際慣例和做法進行管理；法國在非洲法語國家的工程項目，主要依照法國國內的法律和做法管理。信息獲取有關工程承包項目招標形式，資格審查內容和要求等信息，可以從一些專業雜志中獲取，如公共工程指引雜志會刊登所有政府公共項目的信息。對于私人

131、項目的信息，主要是通過商務渠道獲取。比如建筑師事務所、監理公司、房地產中介公司或房地產專家等。中國在法國承包工程據中國商務部統計，2020 年中國企業在法國新簽承包工程合同 20 份，新簽合同額14.58 億美元，完成營業額 14.72 億美元。累計派出各類勞務人員 300 人，年末在法國勞務人員 347 人。2.4 聯合研發中法聯合研發科技項目主要通過兩種途徑。一是建立聯合研究機構；二是簽訂科技領域的合作協定。聯合研究機構中法雙方在民用核能、高鐵、航空航天、衛生與健康等領域的緊密合作成果豐碩，為兩國科技、經濟與社會發展以及科研能力的提升發揮了重要作用。除這些傳統合作領域外，兩國正在積極拓展在

132、環境和氣候變化與生物多樣性保護、深空探測、數字化社會等方面的合作?？萍碱I域合作協定中法雙方于 2007 年簽署中華人民共和國科學技術部和法蘭西共和國經濟、財政和就業部關于中國高新區和法國競爭力集群的合作協議，推動兩國企業與研究院、研究所建立合作關系。中國商務部.2020 年度中國對外承包工程統計公報。EDF 成立中國研發中心。全球最大的核電運營商EDF（法國電力集團），于2011 年 6 月成立 EDF 中國研發中心，同時隸屬于 EDF（中國）投資有限公司和 EDF 全球研發中心。自成立以來，光熱發電便一直是 EDF 北京研發中心在可再生能源方面的案例 2 53第三篇中國企業對法國投資重要課題

133、，其主要研究方向在于過程模擬、控制系統、熱工流體和材料分析，并從這四個課題衍生出跨專業、單專業的課題，如八達嶺電站數字電站的模擬、分析、數字建模等。在光熱發電技術方面，中國和法國研發團隊緊密合作，研發課題覆蓋光熱項目全項目周期，包括前期光資源準確測量、大氣衰減對鏡場效率影響、全廠設計優化、關鍵設備壽命和老化機理、電廠運行控制策略等，為集團業務部門參與商業項目提供有力保障。中法兩國在科技研發領域的合作不僅是中國企業前往法國設立研究機構，法國在中國的科研機構也是中國科技企業同法國相關部門加強合作的重要途徑和方式。中國企業可與 EDF 中國研發中心等機構探索聯合研發項目，借助法國先進的科技水平增強自

134、身研發能力。啟示中法化妝品企業基于產業集群開展聯合研發。法國商務投資署“時尚生活醫療健康與美容部”中國內地及香港地區負責人 MlanieGaudin 于 2017 年 5 月在新聞發布會上表示：鷗美藥妝在法國建立了護膚品研發中心，瑪麗黛佳在法國建立了彩妝研發中心，上海家化集團旗下的“佰草集”將其歐洲總部設立在法國。根據法國商務投資署信息，法國化妝品谷（Cosmetic Valley，跨越法國圖爾、魯昂、奧爾良和凡爾等地）集中了眾多中小企業，包括法國及外國化妝名牌公司。其中法國企業 458 家，78為中小型企業。LVMH 集團秘書長、法國化妝品谷主席 Marc-AntoineJamet 表示，“

135、中國企業不是以品牌進入法國化妝品谷的，而以產業集群交流的方式。在化妝品谷有針對亞洲人膚質的研發項目，中法產業集群之間有交流合作，中國品牌將需求告知中方產業集群，再由中方產業集群將需求轉達給法方”。案例 3中國企業可利用中法兩國聯合研發機制，提升企業科研水平。中國企業要及時了解和掌握法國創新優惠政策及中法雙方合作機制，充分利用法國政府在研發和產業扶持上的優惠政策，積極參與中法產業集群，進一步加強與法國大學、企業及科研機構的交流和共同研發，這將有利于其加速產品和服務升級換代，提高企業核心競爭力。啟示 54企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）3投資目標行業法國具有吸引力的行業較多，根

136、據法國商務部發布的2021 年法國外資報告，2021 年外商投資法國的主要行業是批發和零售（占投資項目的 14%）、IT 服務（占投資項目的 9%）、咨詢和商業服務（占投資項目的 7%）、醫療保?。ㄕ纪顿Y項目的 5%）和汽車行業（占投資項目的 5%）（見圖 3-8）。圖 3-82021 年外商投資法國主要行業3.1 民用核電法國的民用核電行業居世界領先地位，核電機組數量和總裝機容量上僅次于美國，現有 56 個尚在運營的核反應堆，人均核發電量居世界第一。表 3-5法國民用核電代表企業一覽表公司名稱聯系方式法國阿?，m公司網址：https:/電話：+33-01-34960000郵箱：法國電力公司網址

137、：https:/www.edf.fr郵箱：serviceclientedf.fr法國燃氣蘇伊士公司網址：https:/particuliers.engie.fr電話：+33-08-00300030阿爾斯通公司網址：https:/電話：+33-01-570690003.2 汽車制造法國汽車制造業發達，產值占法國制造業的 16%。法國是世界第四大汽車出口國，約有 5000 家汽車企業，每年創造 70 萬個就業崗位。中國貿促會駐法國代表處.https:/www.ccpit.org/france/a/20211211/20211211wc8i.html.同。表 3-6法國汽車制造代表企業一覽表公司名稱

138、聯系方式標致雪鐵龍網址：https:/電話：+33-09-69391818 55第三篇中國企業對法國投資公司名稱聯系方式雷諾網址：https:/www.renault.fr電話：+33-08-06002020郵箱：瓦雷奧（Valeo）網址：https:/ 表3.3 農食產品加工農食產品加工業是法國外貿出口獲取順差的支柱產業之一。歐洲前 100 家農業食品工業集團有 24 家在法國，世界前 100 家農業食品工業集團有 7 家在法國。表 3-7法國農業食品加工企業一覽表公司名稱聯系方式達能網址：https:/www.danone.fr電話：+33-08-00125125法國雀巢網址：https:

139、/www.nestle.fr電話：+33-08-09400412郵箱：保樂力加網址：https:/emballage-sous-vide.fr電話：+33-06-62370284郵箱：contactpackaging-sous-vide.fr萊克塔利斯網址：https:/www.lactalis.fr電話：+33-02-43594259郵箱：groupe.lactalislactalis.fr 中國貿促會駐法國代表處.https:/www.ccpit.org/france/a/20211211/20211211wc8i.html.56企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）3.4

140、化妝品化妝品行業是法國第二大出口行業。根據法國化妝品企業聯合會（la Fdration des entreprises de la beaut，Febea）發布的最新數據，2020 年，中國首次成為法國化妝品第一大出口目的國。表 3-8法國化妝品企業一覽表公司名稱聯系方式香奈兒網址：https:/電話：+33-08-00255005迪奧網址：https:/電話：+33-01-40737373蘭蔻網址：https:/www.lancome.fr電話：+33-01-8494 0709歐萊雅網址：https:/電話：+33-09-693907014投資建議與典型案例4.1 投資建議在法國投資需要盡力

141、避開以下可能出現的五類主要風險：設立企業形式選擇企業在選擇設立形式時須考慮以下要素：在法國經營活動的類型、投入資本的形式、投資人責任范圍、員工的地位和利益保障等。財務風險防控為了預防財務風險，企業不僅需要做好財務賬目，還要進行市場調研和財務研究。市場調研需要分析競爭對手、估算銷售額、分析客戶來源并評估項目的商業潛力，財務研究需評估投資金額，檢查經營活動的可行性及盈利能力，制定財務計劃和商業計劃書。中國貿促會駐法國代表處.https:/www.ccpit.org/france/a/20211211/20211211wc8i.html.57第三篇中國企業對法國投資人力管理風險在法國設立實體必然會涉

142、及雇傭人員的成本和風險問題，法律風險具體包括 3 個方面：（1）企業員工申報。（2）員工福利費用。（3）勞資糾紛風險。其他風險中國企業在法投資，還面臨在法國設立子公司或者分公司的納稅風險，以及實行中法稅收協議過程導致的稅收風險。4.2 典型案例比亞迪集團在法投資設立工廠案例概況2017 年，比亞迪集團決定在法國上法蘭西大區博韋市（Beauvais）投資 1000 萬歐元設立阿洛訥工廠，前期主要生產公共汽車、旅游客車等，并設立售后維修服務中心和零部件配送中心。主要實踐當地投資促進局為這一投資項目成功落地發揮了重要作用。在得知比亞迪有投資歐洲的計劃后，當地投資促進局主動與比亞迪建立聯系，并積極協調

143、大區議會及相關政府部門，幫助比亞迪尋找理想廠址。比亞迪集團在對十幾個選址進行深入研究和考查后，最終決定將廠設在上法蘭西大區博韋市。案例 4 根據安永發布的2021 年中國海外投資概覽整理。中國企業應盡可能與當地政府、利益集團、民眾等建立良好關系，爭取獲得支持和幫助，為企業在東道國發展創造良好條件。啟示第四篇中國企業融資 60企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）1法國金融市場概況法國金融市場在歐洲占據重要地位。法國擁有強大的投融資銀行網絡、活躍的證券交易市場和領先的企業債券市場。法國主要金融機構見表 4-1。表 4-1法國金融體系概況法國中央銀行法蘭西銀行（Banque de F

144、rance）商業銀行巴黎銀行（BNP Paribas）興業銀行（Soci t G n ral）農業信貸銀行（Cr dit Agricole）法國 BPEC 銀行（groupe bpce）外資銀行匯豐銀行（HSBC）德意志銀行（Deutsche Bank）巴克萊銀行（Barclays）蘇格蘭皇家銀行（The Royal Bank of Scotland）瑞銀集團（UBS）中資銀行中國銀行巴黎分行中國進出口銀行巴黎分行中國工商銀行巴黎分行建設銀行巴黎分行交通銀行巴黎分行保險公司法國國家人壽保險公司（CNPAY）安盛集團（AXA）復星集團忠誠保險法國分公司（Fidelidade）證券交易所泛歐證券交

145、易所（Euronext）金融監管機構金融市場管理局（AMF）法國審慎監管管理局（ACPR）1.1 銀行體系法國銀行體系由中央銀行、本土商業銀行、外資銀行、市政信貸銀行（Municipal credit banks）、相互銀行（Mutual banks）和專用信用機構（Specialized credit ins-61第四篇中國企業融資titutions）組成。截至 2020 年底，法國擁有 1 家中央銀行，145 家本土商業銀行，96家外資銀行，18 家市政信貸銀行，78 家相互銀行，178 家專用信用機構。法國中央銀行法蘭西銀行（Banque de France）是法國的中央銀行。主要職能包

146、括：（1）參與銀行金融活動的調節與監管，維護投資和存款安全；（2）參與銀行與金融機構委員會、信貸機構和投資企業委員會、銀行委員會、國家證券與信貸委員會等金融機構的管理工作。法蘭西銀行網址https:/www.banque-france.fr/contactez-nous電話+33-01-42924292地址31 rue Croix des Petits-Champs 75001 PARIS本土商業銀行法國主要本土商業銀行有巴黎銀行（BNP Paribas）、興業銀行（Socit Gnrale）、農業信貸銀行（Crdit Agricole）。表 4-2法國本土商業銀行一覽表銀行名稱簡介聯系方式巴

147、黎銀行（BNP Paribas）法國巴黎銀行是一家世界級的金融集團，總部在法國巴黎，是法國最大的銀行，也是世界最大的銀行之一，存款額也為歐元區最大的銀行。該行由法國兩間主要商業銀行巴黎國民銀行與巴黎巴銀行在 2000 年 5 月 23 日正式合并而成。根據 2019 年 Global Finance 的排名，法國巴黎銀行在總資產上為世界第 10 大銀行。法國巴黎銀行于 1860 年進駐亞太區，是區內實力最為雄厚的國際金融機構之一，其業務遍及區內 13 個市場。法國巴黎銀行在全球 72 個國家及地區開展業務，雇傭員工超過 20 萬。根據 2019 年法國巴黎銀行發布的第三季財報，當季營收 109

148、 億歐元，凈獲利19.4 億歐元，超出原預期。根據 2019 年 Global Finance 的排名，法國巴黎銀行在總資產上為世界第 10 大銀行。網址：電話：+33-01-57082200興業銀行（Socit Gnrale）法國興業銀行是法國銀行業三巨頭之一，另兩個為法國巴黎銀行（BNP Paribas，又名“巴黎國民銀行”）和法國農業信貸銀行（Cr dit Agricole），全稱為“法國促進工商業發展總公司”，創建于 1864 年 5 月?？偛吭O在巴黎。公司的股票分別在紐約及巴黎的證券市場上市交易。它是世界上最大的投資銀行之一。2021 年凈資產為 708.6 億歐元，凈利潤為 258

149、 億歐元。網址：電話：+33-01-42142000 法蘭西銀行官網.https:/www.banque-france.fr.62企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）銀行名稱簡介聯系方式農業信貸銀行（Cr dit Agricole）法國農業信貸銀行為法國第二大，全球第十二大銀行集團和第一大協同組織金融機關，因該銀行具有農業背景，有時亦被稱為綠色銀行（Banque verte）。截至 2016 年，它旗下的資產總值達 1.723 兆歐元，下設巴黎、倫敦、米蘭、香港、新加坡及東京 6 個地區管理中心。法國農業信貸銀行曾經為英法海底隧道工程、巴黎迪士尼樂園等大型項目提供融資服務，現為

150、法國國家足球隊官方贊助。網址：www.credit-電話：+33-06-5354988續 表外資銀行主要外資銀行有匯豐銀行（HSBC）、巴克萊銀行（Barclays）、德意志銀行（Deutsche Bank）、蘇格蘭皇家銀行（RBS）、瑞銀集團（UBS）。表 4-3法國主要外資銀行一覽表銀行名稱簡介聯系方式匯豐銀行（HSBC）匯豐控股有限公司為匯豐集團的控股公司，總部設于英國倫敦，為規模最大的歐系銀行，于 1991 年才正式成立，但旗下匯豐銀行已有超過 150 年的歷史。匯豐銀行是全球規模最大的銀行及金融服務機構之一，2018 年 5月 20 日，市值高達 1980 億美元。網址：https:

151、/電話：+33-08-00970188巴萊克銀行（Barclays）巴克萊銀行是英國第二大銀行，僅次于匯豐集團。巴克萊銀行具有逾 300 年歷史，其歷史可以追溯到 1690 年。巴克萊銀行是全世界第一家擁有 ATM 的銀行，并于1966 年發行了全英第一張信用卡，1987 年發行了全英第一張借記卡。截至 2020 年，全球雇員達到 85000 人。截至 2012 年總資產高達 269.25 億英鎊?？偛课挥谟?。網址：https:/home.barclays電話：+33-01-44583232德意志銀行（Deutsche Bank）德意志銀行股份公司是一家跨國銀行，總部位于德國法蘭克福，并在紐

152、約證券交易所及法蘭克福證券交易所上市，由克里斯蒂安索溫任首席首席執行官，保羅阿赫萊特納任監事長。德意志銀行股份公司是全世界最大的投資銀行之一。全球十大外匯交易商之首，市場占有率為 15.68%。網址：https:/郵箱： 63第四篇中國企業融資銀行名稱簡介聯系方式蘇格蘭皇家銀行（The Royal Bank of Scotland）蘇格蘭皇家銀行集團股份有限公司屬于跨國銀行，總部位于蘇格蘭愛丁堡。以市場資金計，該行為蘇格蘭最大的銀行，亦是蘇格蘭的發鈔銀行之一。除一般銀行理財服務之外，還經營保險、公司財務等業務。網址：https:/電話：+33-01-55062212續 表中資銀行中國與法國不斷

153、深化金融領域合作。目前，中國銀行、中國工商銀行、中國進出口銀行、中國建設銀行、中國交通銀行已入駐法國。表 4-4法國中資銀行信息一覽表銀行名稱電話地址中國銀行巴黎分行+33-01-4970137023-25,AvenuedelaGrandeArm e75116Paris中國工商銀行巴黎分行+33-01-4006588873BoulevardHaussmann75008paris中國進出口銀行巴黎分行+33-01-7300066662RuedeCourcelles75008paris中國建設銀行巴黎分行+33-01-5530999986-88,BoulevardHaussmann,75008Pa

154、ris中國交通銀行巴黎分行+33-01-4076680090AvenuedesChamps-Elysees,75008Pairs1.2 證券市場證券交易所法國主要的證券交易所為泛歐證券交易所（Euronext）。泛歐證券交易所的特點包括：（1）提供跨市場統一的電子交易平臺；（2）二是差異化的市場板塊設計；（3）便捷的海外上市通道；（4）領先的電子交易系統；（5）互通的后端基礎設施。重要股指法國的 CAC40 指數與英國富時 100 指數 泛歐證券交易所官網.https:/ DAX30 指數并稱為歐洲三大股票指數，是當前全球投資人觀察歐股動向最重要的指標之一。泛歐證券交易所網址https:/ d

155、es Reflets,92054 Paris La Dfense Cedex,France1.3 保險市場法國擁有發達的保險市場，在歐洲各國中排名第二位。2020 年，受新冠肺炎疫情的影響，法國壽險和非壽險總營業額為 2007 億歐元（2465 億美元），同比下降 12%，已降至低于 10 年前水平（見表 4-5）。從保險市場主體看，近十年來，由于業務整合，法國保險市場主體從 1129 家降至696 家（見表 4-5）。法國 2020 年保險市場占有率排名前五的企業見表 4-6。表 4-5法國保險市場 2010 年及近 5 年相關指標單位：億歐元保險類別20102016201720182019

156、2020人壽保險費161115541571163416941415非壽險費455533546562586592總保費206020872117219622802007全球總保費3607352096483275371556184國際市場占有率5.70%4%4.40%4.10%4.10%注冊保險企業數1129 家774 家741 家713 家696 家表 4-62020 年法國保險市場占有率排名前五的企業序號企業名稱1農業信貸保險2安盛3CNP 保險4法國巴黎銀行卡迪夫5忠利保險1.4 金融監管機構銀行業與保險業監管法 國 審 慎 監 督 管 理 局（Autorit de Contrle Prude

157、ntiel et de Rsolution，ACPR）是法國銀行業和保險業的監管機構，是法國央行下屬獨立行政機構。主要職責包括：（1）確保維護金融體系的穩定，防止新的金融危機發生；（2）確?？蛻?、被保險人、法國保險體系介紹.https:/www.atlas- 7 月 26 日，銀行業務分離與監管法賦予 ACPR 解散銀行的權利，以幫助銀行以更低的成本解決危機；（6）監督銀行和保險業反洗錢和反恐怖主義融資情況。法國審慎監督管理局（ACPR）網址https:/acpr.banque-france.fr電話+33-01-4995 4000地址Autorit de contrle prudentiel

158、 et de resolution 4 Place de Budapest CS 92459證券業監管2003 年，金融市場管理局（AMF）成立。金融市場管理局是獨立的法律實體，在經濟上完全自治，負責對法國證券市場進行全面監管。金融市場管理局的三個主要任務是：（1）保護投資安全。（2）保證投資者獲得重要信息。（3）維持證券市場秩序。金融市場管理局（AMF）網址https:/www.amf-france.org/fr電話+33-01-5345 6000地址17,place de la Bourse-75082 Paris Cedex 021.5 外匯相關規定法國從 1990 年 1 月 1 日起

159、，完全取消了外匯管制，實現了資本項目可兌換。但是為防止自由化帶來的風險，在巴塞爾委員會和歐盟主導下，法國采用自由化和協調性規定實施跨境資金審慎監管。投資者在選擇外匯經紀公司前應通過網站 www.regafi.fr 查詢公司是否具有牌照，同時關注網站上的黑名單。特別提示2 融資渠道及方式隨著“一帶一路”建設的深入推進，中國企業對外投資步伐加快，融資需求日益增長，在境內外融資的渠道及方式也日趨豐富和多元化。2.1 境內融資中國企業在境內融資方式分為債務融資和權益融資兩大類，其中，債務融資分為信 66企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）中國進出口銀行官網.http:/.際項目的銀團業

160、務。國際銀團貸款的優勢在于利用國際金融市場資源，貸款金額大、貸款主體多；有助于企業優化資產結構，降低貸款集中度。該產品用于支持境外項目的大型項目融資、貿易融資以及各種大額流動資金融資。借款人需達到國開行及其他銀團成員行的貸款條件。（2）自營投資類產品：作為中國銀行業唯一具有人民幣投資功能的專業投資機構，國開行依托自身資源優勢和豐富的基金籌備設立經驗，積極開展政策性基金業務，推動中國企業“走出去”。其中，典型的自營投資類產品是多雙邊中國合作基金、如中葡合作發展基金等。國家開發銀行網址 電話+86-10-68306688傳真 +86-10-68306699郵箱 地址 北京市西城區復興門內大街 18

161、 號中國進出口銀行（以下簡稱“進出口銀行”）。是支持中國對外經濟貿易投資發展與國際經濟合作、具有獨立法人地位的國有政策性銀行。在實施“走出去”戰略方面，進出口銀行支持對外經貿發展和跨境投資，重點領域包括“一帶一路”建設、國際產能貸融資和債券融資；權益融資（股權融資）分為普通股融資、優先股融資及股權互換融資。此外，跨境并購項目中，境內直貸和內保外貸也是企業境內融資的主要方式。本篇主要介紹與企業海外投資緊密相關的一些具體融資方式。信貸融資國內政策性銀行和商業性銀行為“走出去”企業提供多種形式的貸款融資產品。國家開發銀行（以下簡稱“國開行”）。是全球最大的開發性金融機構，也是中國最大的中長期信貸銀行

162、和債券銀行。近年來，國開行積極深化與各國政府、企業和金融機構的合作，推出多項國際業務產品，主要用于支持中國企業融資的是貸款融資類和自營投資類產品。（1）貸款融資類產品：旨在解決中國企業在基礎設施、裝備制造、金融、農業、民生、能源等重點領域的資金困難問題，主要包括外匯中長期項目貸款、國際銀團貸款等。外匯中長期貸款：期限在一年(不含)以上，以貸款形成資產的預期現金流作為償還主要來源的貸款，主要用于基礎設施、基礎產業和戰略新興產業的基本建設及技術改造項目等領域。該產品適用于具備貸款資質的企（事）業法人、其他經濟組織及個體工商戶，需確保信用狀況良好，項目合規合法。國際銀團貸款：兩家或兩家以上金融機構向

163、借款人發放的，貸款資金用于支持國 67第四篇中國企業融資和裝備制造合作，科技、文化以及中小企業“走出去”和開放型經濟建設等。進出口銀行在支持中國企業境外投資領域，主要提供兩類信貸業務，分別為支持跨境投資業務與支持對外合作業務。其中，支持跨境投資業務主要為境外投資貸款產品；支持對外合作業務包括對外承包工程貸款、“兩優”貸款、跨境轉貸款、國際經濟合作貸款等產品。境外投資貸款：指進出口銀行對境外中資企業各類境外投資項目所需資金提供的本、外幣貸款。該項業務適用于在中國工商行政管理部門登記注冊，具有獨立法人資格的境內中資企業，或在中國境外合法登記注冊、具有獨立法人資格的境外中資企業。對外承包工程貸款：指

164、進出口銀行對企業實施對外承包工程項目所需資金提供的本、外幣貸款。該業務的支持的中方借款人指在中國工商行政管理部門登記注冊、具有獨立法人資格，根據中國相關法律法規獲得對外承包工程資格的企業，或者是在境外注冊、符合項目所在國家或地區法律法規規定的資質要求的中資企業或中資控股企業?！皟蓛灐辟J款：是中國援外優惠貸款和優惠出口買方信貸的簡稱，是中國政府給予發展中國家政府的優惠性資金安排。進出口銀行是中國政府指定的“兩優”貸款業務唯一承辦行?！皟蓛灐辟J款的借款人一般為借款國政府主權機構。某些情況下可以為借款國政府指定并經中國進出口銀行認可的金融機構或其他機構，但應由其政府主權機構提供擔保?？缇侈D貸款：包括

165、兩類產品。一是根據財政部（或其委托進出口銀行）與外國政府（或其委托的國外金融機構）或國際金融組織簽署的貸款文件，由進出口銀行獨立評審、自擔風險、自主轉貸的外國政府貸款或國際金融組織貸款。二是進出口銀行在國家有關主管部門批準的外債額度內向境外發行債券，或與國外金融機構（含中國境內外資銀行）、國際金融組織簽署貸款協議籌集資金，再由進出口銀行向中國境內的借款人轉貸的國際商業貸款。該產品的支持對象也包括兩類，一是符合我國產業政策和經濟社會發展政策的項目，項目應有利于促進我國經濟發展方式轉變、改善基礎設施狀況和提高人民生活水平，應有較好的經濟效益和社會、環境效益。二是跨境轉貸款按財政部（或其委托本行）與

166、外國政府（或其委托的國外金融機構）或國際金融組織簽署的貸款文件規定的投向和范圍使用。國際經濟合作貸款：指進出口銀行為貫徹實施“一帶一路”、國際產能和裝備制造合作、人民幣國際化等國家戰略，為我國企業“走出去”創造有利條件，促進國際經濟金融合作，提升我國經濟金融國際影響力，本著“互利共贏”的原則，對境外借款人實施的具有較大國際或區域影響力的項目或其他相關資金需求提供的本、外幣貸款；或為進一步促進我國產品、技術和服務出口，進出口銀行向境外借款人發放的可與出口買方信貸配套使用的本、外幣貸款。支持對象為境外登記注冊、具有獨立法人資格的境外金 68企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）融機構

167、、境外企業和境外項目公司，以及外國政府授權的機構。中國進出口銀行網址 電話 +86-10-83579988傳真 +86-10-66060636地址 北京市西城區復興門內大街 30 號政策性銀行為海外投資項目提供貸款支持國開行提供國際銀團貸款。2014 年 4 月，五礦資源有限公司、國新國際投資有限公司和中信金屬有限公司組成的聯合體以 58.5 億美元收購嘉能可邦巴斯項目股權，國開行與花旗銀行、工銀國際等銀行為其提供銀團貸款融資支持。進出口銀行為阿根廷胡胡伊省光伏發電站項目提供融資。該項目是南美地區裝機容量最大、海拔最高的光伏電站項目，于 2018 年開工，項目總裝機容量約 300 兆瓦。項目建

168、設過程中，進出口銀行與各方保持密切溝通，全力提供金融支持服務，保障項目順利竣工并實現并網發電。中成套集團承建巴巴多斯項目獲“兩優”貸款支持。2015 年 11 月 23 日，中國成套設備進出口集團有限公司以 EPC 方式承建的巴巴多斯山姆羅德酒店項目正式奠基。該酒店項目合同總金額 2 億美元，由進出口銀行提供優惠買方信貸，是巴巴多斯政府使用進出口銀行提供的優惠出口買方信貸的第一個項目。案例 1政策性銀行以服務國家發展戰略為宗旨，依托國家信用，積極開展各類中長期信貸與投資等金融業務，近年來，在支持中資企業“走出去”、國際產能合作、能源資源安全、區域互聯互通等方面發揮了重要作用。企業應深入了解政策

169、性資金的申請條件、特點，用好用足政策性資金，助力企業在國際市場上做大做強。特別提示 69第四篇中國企業融資跨境并購融資跨境并購融資按發放方式劃分，包括境內直貸、內保外貸、境外直貸三種模式。由于本篇介紹國內融資方式，因此具體介紹境內直貸和內保外貸兩種模式。境內直貸。其是由銀行向企業或其在境外設立的實體提供貸款，用于其收購境外目標企業的股權、股份或資產。近年來，中國企業跨境并購交易活躍，國內商業銀行充分發揮國際化、多元化優勢，積極開展跨境并購貸款業務，重點支持有實力的國有大型企業或優質民營企業實施符合自身產業和發展戰略的境外收購兼并，以獲取海外優質資源、關鍵技術、研發能力及分銷渠道，提升核心競爭力

170、。境內直貸的特點是，成本相對較低，產品相對成熟，審批流程較快，無資金募集環節。商業銀行為“走出去”企業提供跨境并購貸款服務洲際油氣獲跨境并購貸款收購哈薩克斯坦石油企業股權。2014 年中國民企洲際油氣股份有限公司（以下簡稱“洲際油氣”）和哈薩克斯坦馬騰石油股份有限公司簽署收購協議，由洲際油氣出資 5.25 億美元收購馬騰石油公司 95%的股權。中國銀行海南分行和中行的兩家境外分行通過組織銀團方式提供了 4.3 億美元的跨境并購貸款。該筆跨境并購貸款為“一帶一路”建設下海南省企業獲得的第一筆境外并購貸款。長電科技利用跨境并購貸款等方式收購新加坡半導體企業。2015 年，江蘇長電科技股份有限公司（

171、以下簡稱“長電科技”）收購全球半導體行業排名第四的新加坡STATS ChipPAC Ltd（以下簡稱“星科金朋”）。中國銀行采用跨境并購貸款等方式，聯合多家境內外金融機構為長電科技籌組了 1.2 億美元貸款，成功支持該筆交易。并購后，長電科技躋身全球半導體封測行業前三位，成為全球半導體領軍企業，同時提升了我國集成電路產業在全球的地位。案例 2內保外貸。境外中資企業成立時間較短或不具備從境外銀行獲得融資的條件，通過內保外貸方式解決資金需求，是目前企業采用較多的一種融資方式。這種方式的通常做法是，由商業銀行為境內企業提供信用擔保，由銀行的海外機構為企業在境外設立或參股的企業提供融資。需要強調的是，

172、在內保外貸業務中，境外企業必須有中資法人背景。企業申請內保外貸需要證明其主體資格合法性、商業合理性、主債務資金用途、履約傾向性等方面的真實性、合規性和合理性。此外，貸款銀行尤其關注境外企業的還款來源和履約傾向性。在貸款額度內，境內銀行開出保函或備用信用證為境外中資企業提供融資擔保，無須逐筆審批，業務流程較短，融資成本較低。70企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）圖 4-1內保外貸結構示意圖境外中資企業通過內保外貸解決資金需求國內某油脂進口企業通過內保外貸解決境外子公司資金缺口。D 企業主要從事油脂類商品進口業務，企業法人在新加坡注冊了公司 E，公司 E 流動資金緊張，由于剛剛在

173、境外成立等因素，E 公司在新加坡直接融資困難較大。D 企業在天津銀行有外匯業務授信額度，遂向天津銀行申請開立融資性保函，受益人為公司 E，金額 1000 萬美元。經審核后，天津銀行向受益人公司 E 開具融資性保函 1000 萬美元，通過境外代理行對公司 E 進行融資，額度為 1000 萬美元。公司 E 獲得了流動資金的支持。國內某醫藥公司通過內保外貸實現跨境并購。S 公司為國內醫藥上市公司，為整合資源，拓展海外市場，S 公司有意收購國外某農藥醫藥化學品生產商 H 集團 100%股權，收購對價 1.54 億美元。S 公司為 A 銀行的客戶?？紤]到 S 公司為外向型企業，海外銷售主要面向歐美，且在

174、境外有經營實體和經營現金流，在境內可提供現金存單等優質金融資產作為質押物；同時結合 S 公司自身資產狀況和融資需求，以及考慮當時的經營環境，A 銀行為 S 公司制定了內保外貸融資服務方案，較好地滿足了跨境并購資金需求。最終，在 A 銀行的大力支持下，S 公司成功完成了收購，有力推進了其拓展海外市場的發展戰略，使其在通過打開發達國家市場增強自身實力的道路上又邁出了一大步。案例 3 資料來源：中國外匯2018 年第 9 期。71第四篇中國企業融資中信?？缇橙谫Y擔保服務。中國出口信用保險公司（以下簡稱“中信?！保┰谥ζ髽I開拓國際市場的過程中推出了多元化的產品及服務，主要包括：中長期出口信用保險、海

175、外投資保險、短期出口信用保險、國內信用保險、與出口信用保險相關的信用擔保和再保險、應收賬款管理、商賬追收、信息咨詢等出口信用保險服務。企業可以通過選擇合適的中信保產品及服務獲得向多家銀行融資的便利。以對“走出去”中國企業的融資擔保為例，中信保以跨境擔保方式，向境外融資銀行或其他債權人出具融資保函，承擔特定境外借款人的還款風險，一般由境外借款人的國內母公司向中信保提供全額反擔保。特別提示中信保為某非洲房建項目前期融資提供跨境擔保。中國某對外承包工程企業 A，2013 年中標非洲某房建項目。由于項目預付款無法覆蓋前期支出，該企業需要墊付近3 億元人民幣的款項，而其境外項目較多，大額墊款將導致流動資

176、金緊張。為此，A 企業擬以其新加坡分公司作為融資平臺，籌措項目建設期過橋資金。具體操作為，由 A企業向中信保申請內保外貸擔保融資，中信保綜合考察項目情況并評估授信，向注冊在新加坡的一家外資銀行提供跨境擔保，該外資銀行據此向 A 企業的新加坡分公司提供貸款，從而解決了項目建設期資金不足的問題。由于 A 企業在中國信保的評級較高，此次融資不需要其向中信保提供反擔保，降低了融資成本。案例 4債券融資債券融資是企業通過發行債券的形式進行直接融資的一種方式。中國企業債券融資的常見方式是發行企業債券、公司債券、中期票據和短期融資券。近年來，國家鼓勵參與“一帶一路”項目的企業通過發行“一帶一路”公司債券進行

177、融資，下面僅就這一具體方式簡要介紹?！耙粠б宦贰惫緜?。項目要求：項目應經省級或以上發改部門或其他國家職能部門認定為“一帶一路”項目，或為發行人與沿線國家（地區）政府職能部門或企業已簽訂協議，且已獲得有關監管機構必要批復、符合“一帶一路”倡議的項目。在債券存續期內，發行人應當在定期報告中披露募集資金使用情況、“一帶一路”建設項目進展情況等。資金的使用要求：用于投資、建設或運營“一帶一路”項目，償還“一帶一路”項目形成的專項有息債務或開展“一帶一路”沿線國家（地區）業務。為提升該類債券募 72企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）集資金使用的靈活性，在滿足上述前提下，允許使用不超

178、過 30%的募集資金補充流動資金、償還銀行借款。對于境外政府、金融機 上海證券交易所.http:/.構和企業在國內發行的“一帶一路”債券，在符合一定條件的情況下，可以將募集資金出境。紅獅集團發行“一帶一路”公司債券投資老撾項目。2018 年 1 月 19 日，紅獅控股集團有限公司“一帶一路”建設公司債券在上交所成功發行，成為首家國內企業公開發行的“一帶一路”建設公司債券。該債券由國泰君安證券股份有限公司承銷，發行規模為 3 億元，利率 6.34%，全場認購倍數 2.67 倍，期限為 3 年，主體和債項評級均為 AAA，募集資金將用于老撾萬象紅獅水泥項目的相關裝備購置。項目建成后預計年產高標號水

179、泥 200 萬噸，既可滿足老撾大型基礎設施建設對高品質水泥的需求，也有利于輸出國內先進的水泥工藝、技術和裝備，提升老撾水泥工業的整體水平。案例 5股權融資股權融資是指企業的股東愿意讓出部分企業所有權，通過企業增資的方式引進新股東的融資方式。股權融資方式包括在交易所首次公開發行股票（IPO）、向原股東配股、定向增發、私募發售等。下面主要介紹定向增發和私募發售兩種方式。定向增發。定向增發是被上市公司廣泛采用的一種上市后再融資手段，由上市公司向符合條件的少數特定投資者非公開發行股份，募得資金一般用于補充資金、并購重組、引入戰略投資者等。一般是面向公司股東進行增發，多數時候也會給基金、保險、社保、券商

180、、企業年金、信托等相關機構以及個人投資者配發一定比例的股票。根據上市公司證券發行管理辦法（2020 年修訂），募集資金用途須符合國家產業政策和有關環境保護、土地管理等法律和行政法規的規定。定向增發新股不需要經過煩瑣的審批程序，對公司沒有盈利要求，也不用漫長地等待，承銷傭金僅為傳統方式的一半左右。對于一些面臨重大發展機遇的公司而言，定向增發是重要融資渠道之一。藍帆醫療通過定向增發募集跨國收購交易的配套資金。2018 年，山東藍帆醫療股份有限公司（簡稱“藍帆醫療”）耗資 58.95 億元間接收購心臟支架制造商柏盛國際 93.37%股份。此次交易涉及跨界 LBO（杠桿收購）、大股東過橋收購和 A 股

181、并購三案例 6 73第四篇中國企業融資大環節。其中，A 股并購交易環節包括發行股份及支付現金購買資產和發行股份募集配套資金兩部分。該交易中的發行股份募集配套資金的發行方式為非公開發行，發行對象不超過 10名特定投資者。2018 年 9 月，藍帆醫療發布公告稱，公司以 18.58 元/股的價格，成功發行 9887.1 萬股，總共募集資金 18.37 億元，所募資金將全部用于為收購柏盛國際需向淡馬錫等境外股東支付的現金對價。此次并購交易幫助藍帆醫療實現了向心臟支架等高值耗材業務的國際延伸和產業升級。私募發售。私募發售近幾年來比較活躍，成為中小民營企業重要的融資方式之一。這種方式的特點是，由企業自行

182、選定投資人并吸引其增資入股。投資人類型主要有以下幾種：個人投資者、風險投資機構、產業投資機構和上市公司。不同類型的投資人對企業的影響是不同的，企業可以根據自身業務特點或經營方向進行選擇。珠海艾派克公司通過多元融資方式收購利盟國際。2016 年 4 月 20 日，中國知名打印機耗材生產商珠海艾派克科技股份有限公司（以下簡稱“艾派克”）發布公告稱，全資收購在美國紐約股票交易所掛牌的國際著名品牌打印機及軟件公司利盟國際（Lexmark）。此次并購最終交易額為 39 億美元（約合 260 億人民幣）。在籌資過程中，艾派克通過企業自有資金、大股東借款、私募股權投資、私募可轉換債券以及銀團貸款等多種方式籌

183、措資金。最終，艾派克成功收購比自己大數倍不止的國際巨頭。案例 7跨境并購多元化融資。企業在進行跨境并購時，應積極嘗試運用多種方式和渠道進行融資，這樣不僅能夠為企業提供更多并購資金，還能夠合理配置融資資源，降低融資風險，從而保障并購交易的順利進行。特別提示 趙晴，等.我國企業海外并購融資方式創新以艾派克并購利盟國際為例.財會月刊，2018.74企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）尹偉林.境外投資企業匯率風險及應對措施.財稅研究，2017.匯率變動風險。外匯風險管理是海外投資風險管理的重要領域。企業能有效管理外匯風險可避免匯率變動可能造成的損失，并能夠增加風險收益；反之則可能蒙受巨

184、大的損失。匯率變動風險主要包括：人民幣匯率波動風險、投資項目所在地貨幣匯率波動風險以及國際通用貨幣匯率波動風險。人民幣匯率波動風險：人民幣對外幣匯率波動會給境外企業帶來人民幣升值、外幣貶值的風險。投資項目所在地貨幣匯率波動風險：項目所在地的政治、經濟體制不同，可能會引起匯率大幅度波動，從而為在當地經營的中國企業帶來一定的風險。國際通用貨幣匯率波動風險：經濟全球化發展下，影響可自由兌換貨幣匯率的政治、經濟因素更加復雜，對匯率波動進行有效識別評估的難度不斷加大，進一步增加了境外企業的匯率管理難度。特別提示海爾集團利用期權組合應對匯率風險。2016 年，海爾收購 GE 旗下家電業務部門，收購資金由自

185、有資金和并購貸款共同組成，金額達 54 億美元。其中，自有資金有一部分來源于人民幣，預計在并購前后可能產生人民幣與美元之間的匯率風險。海爾旗下的海云匯外匯資本市場(香港)有限公司利用期權組合，有效規避了并購面臨的匯率風險，為本次并購節省了上億元的財務費用，并實現了保證經營利潤的目標。案例 82.2 在法國融資銀行融資外國企業可直接或通過在法業務機構或子公司獲得法國銀行融資服務。法國各大銀行主要根據外資企業的信用情況提供融資。法國主要本土商業銀行貸款業務見表4-7。75第四篇中國企業融資表 4-7法國主要本土商業銀行貸款業務一覽銀行名稱業務范圍地址法國巴黎銀行（BNP Paribas）法國及世界

186、范圍內的零售銀行業務；特殊融資服務；公司及投資銀行業務；私人銀行業務、資產管理、證券服務、保險及房地產；巴黎巴資本市場業務。16 Boulevard des Italiens HQ法國興業銀行（Soci t G n ral）各種存貸款業務；動產與不動產租賃業務；為國家和公共部門發放債券；為法國政府對外籌資、對外貿易融資和參加歐洲債券發行和貸款活動等。16 Ruedu Pont Neuf,75001 Paris農業信貸銀行（Cr dit Agricole CA）包括對個體農民的長、短期生產貸款；對地方公共事業的貸款；對農業合作社的貸款和家庭建房貸款等。92547,12 Placedes?tats

187、 Unis,92120 Montrouge如申請融資的中國企業為子公司，法國銀行通過駐華辦事處以及其他信息渠道，重點審核其母公司的信用情況，確認公司可信度及投資項目的可信度。如是上市公司，法國銀行將向上海證交所等證券交易機構核實情況。特別提示“公私合作伙伴關系”（PPP）融資法國政府借助“公私合作伙伴關系”來提高融資效率，并鼓勵企業加入，并通過支持用于資本證券化的特殊目的實體（SPV）進行投融資管理、風險管控等操作，從而達到融資目的。2017 年初，法國開始實施透明度、反腐敗和經濟現代化法，對投融資項目進行嚴格監管。此外，法國商務投資署等單位可為外國投資者提供幫助，促進其在法投資，法國政府機構

188、（政府部委、地方團體、國家機構等）可為企業融資提供便利。徐琳：法國公私合作（PPP 模式）法律問題研究.行政法學研究。2.3 國際市場融資企業在國際市場融資，可多關注權威國際金融機構提供的融資支持，同時用好在國際資本市場發行債券、上市等融資方式。法國商務投資署（Business France）網址 www.businessfrance.fr電話 +33-01-40733000地址 77,Boulevard Saint-Jacques 75014 Paris,France 76企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）億美元的專項基金，用以幫助成員緩解疫情對經濟、公共醫療等行業的沖擊。

189、亞洲基礎設施投資銀行網址 www.aiib.org電話 +86-10-83580000傳真 +86-10-83580000郵箱 informationaiib.org地址 北京市朝陽區天辰東路 1 號亞洲金融中心 A 座歐洲復興開發銀行。歐洲復興開發銀行（European Bank for Reconstruction and Development，EBRD）成立于 1991 年，總部設在倫敦，是歐洲地區最重要的開發性金融機構之一。目前業務范圍已覆蓋中東歐、地中海東部和南部及中亞等地區，為這些地區的經濟轉型與發展提供投融資支持。歐洲復興開發銀行可依據特定項目需求彈性地設計各種融資工具，包括貸

190、款、股本投資及擔保，提供的貸款額度從 300 萬歐元到 2.5 億歐元不等，平均金額為 2500 萬歐元。2016 年 1 月，中國正式成為歐洲復興開發銀行的第 67 位股東。截至 2018 年 12 月，中國對歐洲復興開發銀行的投資為 19.2 億歐元。歐洲復興開發銀行覆蓋中東歐、中亞、中東等地區，與“一帶一路”經濟帶范圍高 歐洲復興開發銀行官網.http:/.國際金融機構融資亞洲基礎設施投資銀行、歐洲復興開發銀行、國際金融公司等國際多邊金融機構，在其業務涵蓋的地區和領域往往具有明顯優勢和先進經驗。對于符合其融資條件的項目和企業，這些機構以貸款、股權投資等方式提供融資支持，具有融資期限較長、

191、利率相對較低、性價比較高的特點。亞洲基礎設施投資銀行。亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB，簡稱“亞投行”）是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，重點支持亞太地區國家基礎設施建設。亞投行是首個由中國倡議設立的多邊金融機構，也是第一家在中國設立的多邊開發銀行?？偛吭O立于北京，法定資本為 1000 億美元，2016 年 1 月開始運營后，目前已在全球范圍內擁有 105個成員。亞投行利用貸款、股權投資以及提供擔保等融資方式支持亞洲各國交通、能源、電信、農業和城市發展等多方面的基礎設施建設，促進亞洲區域的建設互聯互通化和經濟一體化進

192、程，加強中國及其他亞洲國家和地區的合作。截至 2021 年 10 月，亞投行共批準 158個項目，累計投資總額超 319.7 億美元，投資項目分布于東亞、東南亞、南亞、中亞、西亞、非洲6個地區的21個國家，覆蓋交通、能源、電信、城市發展等多個領域。新冠肺炎疫情發生后，亞投行專門成立了總規模 130 77第四篇中國企業融資度契合。中資企業可在上述地區與歐洲復興開發銀行開展項目和融資合作。歐洲復興開發銀行網址 http:/電話 +44-20-73386000地址 One Exchange Square,London EC2A 2JN,United Kingdom 國際金融公司官網.https:/w

193、ww.ifc.org.同。安琪酵母埃及分公司獲歐洲復興開發銀行貸款。安琪酵母公司成立于 1986 年，是亞洲第一、全球第三大酵母公司，產品出口到 150 多個國家和地區，占全球市場份額達到 12%。安琪酵母公司設在埃及的工廠，獲得了歐洲復興開發銀行發放的 5200 萬美元貸款，用于建設新的酵母抽提物生產線和更先進的污水處理系統。這是該行第一次向中國企業提供貸款支持。案例 9國際金融公司。國際金融公司（Interna-tional Finance Corporation，IFC）是世界銀行集團成員，也是專注于發展中國家私營部門發展的全球最大發展機構。重視那些既有助于發展中國家發展經濟，又能幫助當

194、地人民脫貧致富的行業的投融資，例如金融、基礎設施、信息技術、衛生、教育以及中小企業等，但對環境保護與社會責任等標準要求較高。IFC 資助的項目需符合以下標準：（1）位于 IFC 成員國的發展中國家；（2）來自民營企業；（3）技術上有合理性；（4）有良好的盈利前景；（5）能使當地經濟受益；（6）能做到對環境和社會無害，滿足IFC 以及所在國家的環境和社會標準。2021 財年，國際金融公司共籌集了 127億美元。通過其可持續債券項目，國際金融公司發行了 6 張綠色債券，總金額超過 1.65億美元；24 張社會債券，總金額超過 7.62 億美元。IFC 獨特的融資和咨詢產品將全球專業知識與本地知識相

195、結合，從而最大程度地提高投資回報和社會效益。國際金融公司網址 www.ifc.org電話 +1-202-4731000地址 2121 Pennsylvania Avenue,NW Washington,DC 20433 USA 78企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）境外發債近年來，境外發債逐漸成為中資企業重要融資方式之一，其優點在于境外債券在產品結構上有足夠的空間利用利率、匯率等方法降低融資成本。中國企業發行較多的是中資美元債。中資美元債。中資企業（包括境內企業或其控制的境外企業或分支機構）在離岸債券市場發行的、向境外舉借的、以美元計價、按約定還本付息的債券。發行方式按照美元

196、債現行監管規定，一級市場主要有 RegS 規則、l44A 規則以及 SEC注冊 3 種發行方式（詳見表 4-8）。國際金融公司（IFC）為新希望子公司提供優惠貸款。2015 年 6 月，新希望集團的子公司新希望新加坡私人有限公司（以下簡稱“新加坡公司”）與國際金融公司簽署融資協議，由 IFC 向新加坡公司提供為期 7 年的 6000 萬美元優惠貸款，主要用于其在亞洲尤其是東南亞市場的農牧業與食品領域的投資和運營。本輪融資將促進新希望集團飼料等農產品的銷售，提升產品的市場占有率，加速國際化進程與拓展，并促進孟加拉國、柬埔寨、印度、越南等國的農戶提高生產效率，為當地創造新的就業機會，提高當地農牧業

197、的發展水平。案例 10表 4-8美元債 3 種方式發行對比名稱Reg S144ASEC投資者美國本土以外的機構投資者歐洲及亞洲機構投資者、美國和各機構投資者全球機構投資者、美國個人投資者審批無須審批無須審批無須審批適用通常應用于中小國美元發行全球發行全球發行期限310 年530 年530 年發行規模2 億 10 億美元5 億 30 億美元5 億 60 億美元發行利率最高中間最低發行周期約 6 周約 8 周約 8 周 79第四篇中國企業融資對于中資企業來說，由于 RegS 規則項下的披露標準寬松，可大大簡化發行流程和降低發行成本，因此目前中資企業大都采用RegS 規則的發行方式。但由于其發行對象

198、的范圍受限，故發行規模較其他兩種發行方式要小得多，通常在 10 億美元以下。中資企業通常采用的發行模式有直接發行或間接發行。（1）直接發行。境內企業直接在境外離岸市場發行中資美元債。（2）間接發行。境內企業通過其境外子公司發行美元債，主要包括擔保發行和維好協議發行兩種架構。擔保發行由境外子公司發行美元債，而境內母公司擔任發行主體擔保人。維好協議發行是境內母公司與境外子公司簽訂維好協議，母公司為境外子公司提供支持，以保證發行主體保持適當的流動資金等，保障能夠償還債務。但維好協議實際并無法律效力。境外上市近年來，中國企業在境外上市的隊伍越來越龐大，其中不乏一些知名央企和互聯網科技公司等。境外上市具

199、有門檻低、籌備上市時間短、條件明確、易于操作等特點。企業可以根據自身情況，選擇在境外上市，充分利用境外資本市場，籌集企業發展所需資金，不斷提高企業的國際競爭力。就上市地點而言，企業還需根據自身發展戰略和市場定位以及不同證券交易所的上市要求和比較優勢進行準確評估，選擇適合的上市地點。下面簡要介紹在中國香港、新加坡和美國上市的情況。中國香港上市。香港作為全球金融中心之一，擁有成熟的金融市場體系。2021 年，香港主板上市項目數量合計為 97 家（IPO 上市 95 家、GEM 轉主板上市 2 家），香港主板IPO 募資總額合計為 3,287.95 億港幣。港交所對赴港上市企業主體的注冊地、財務指標

200、、公司治理結構等有嚴格要求。如今，港交所擁有穩健的二級市場、完善的監管機制、透明的程序、健全的法制、高標準的國際企業管治水平，已經成為中國企業在國際市場融資的首選伙伴。名稱Reg S144ASEC會計報表要求不需使用美國會計制度；不需要列出本地準則和美國準則的重大差異不需使用美國會計制度；必須列出本地準則和美國準則的重大差異不需使用美國會計制度；必須列出本地準則和美國準則的重大差異披露義務較少的披露義務；較簡化的盡職調查嚴格的披露義務；嚴格的盡職調查嚴格的披露義務；嚴格的盡職調查評級一般需要兩家評級機構的評級一般需要兩家評級機構的評級一般需要兩家評級機構的評級續 表 80企業對外投資國別（地區

201、）營商環境指南法國（2022）新加坡上市。新加坡是全球最成熟的金融市場之一。新加坡股票市場具有 5 大優勢吸引中企紛紛前往新加坡尋求上市：一是制造業公司在新加坡股市占比大，約為 38%；二是外國企業在新加坡股市占比較高，約為20%；三是相對流通性（交易值與市值之比）較大，特別是 100 多家具有中資背景的股票流動性更佳，上市掛牌的中國企業股票換手率更高；四是新加坡聚集了大量世界一流的投資專家和基金經理；五是新加坡金融市場有成熟和活躍的二級市場提供增發融資。新加坡交易所對上市企業注冊地并沒有嚴格要求，但對財務指標有著十分明確的要求。美國上市。美國證券市場的規模是世界其他任何一個金融市場所不能比擬

202、的，全方位的多層次資本市場以及多種上市標準（納斯達克有 3 種標準），能滿足各類企業不同的資本運作需要。在美國最主要的證券交易市場有三個，納斯達克（NASDAQ）、紐約股票交易市場（NYSE）、美國股票交易市場（AMEX）。公司只有在滿足各市場的要求后，其股票或者證券才能在市場上發行交易。充分利用國際金融中心的專業優勢。國際金融中心聚集了數量眾多的大型金融機構、專業服務機構以及優秀的人才隊伍，能提供各類資金支持和金融服務。根據 2018年國際金融中心指數，倫敦、紐約、香港、新加坡、東京是世界前五大國際金融中心。其中香港已成為中國內地企業最重要的境外上市目的地及全球主要的離岸人民幣業務中心。中國

203、企業既可以利用在這些國際金融中心的資本市場上市獲得資金，還可以利用國際金融中心提供的專業服務，更好地開拓海外市場。特別提示中概股回歸香港上市值得關注。2018 年，港交所對上市規則進行了一系列的重大修訂，其中包括允許同股不同權股權架構的企業在港上市以及允許符合條件的企業在港作第二上市。在美股市場的政策不穩定性日益加劇，以及中概股企業受美國市場監管日益嚴格的背景下，為避免由于單一資本市場帶來的融資風險，在港作第二上市也成為中概股企業打造多元融資渠道、分散風險的一個較好途徑。特別提示 81第四篇中國企業融資2.4 多雙邊合作基金為推進“一帶一路”建設、企業“走出去”和國際產能合作，中國發起設立了多

204、支多雙邊合作基金，如絲路基金、中國東盟投資合作基金、中國中東歐投資合作基金、中國歐亞經濟合作基金、中非發展基金、中非產能合作基金、中拉合作基金等。多雙邊合作基金主要以股權類投資為主，可在不增加企業債務負擔的情況下，為項目建設提供長期、可靠的資金支持，契合大型項目建設周期長、資金需求量大的特點，是對信貸融資、債券融資等融資方式的有益補充。中國企業可根據項目特點及所在地區，多與對應的多雙邊合作基金進行洽談對接，獲得融資支持。絲路基金絲路基金于 2014 年 12 月 29 日在北京注冊成立，資金規模為 400 億美元和 1000 億元人民幣，由中國外匯儲備、中國投資有限責任公司、國家開發銀行、中國

205、進出口銀行共同出資，出資比例分別為 65%、15%、5%、15%。絲路基金致力于為“一帶一路”框架內的經貿合作和雙邊多邊互聯互通提供投融資支持。從業務模式上看，絲路基金可以運用股權、債權、基金、貸款等多種方式提供投融資服務，也可與國際開發機構、境內外金融機構等發起設立共同投資基金，進行資產受托管理、對外委托投資等；從業務范圍上看，絲路基金投資主要支持“一帶一路”框架下的合作項目，支持各類優質產能“走出去”和技術合作；從資金投向上看，絲路基金重點支持實體經濟發展，支持投資所在國工業化、城鎮化進程和提升經濟可持續發展能力。截至 2020 年底，絲路基金通過以股權為主的融資方式，簽約投資項目 49

206、個，承諾投資金額約 438 億元人民幣，覆蓋了“一帶一路”沿線多個國家。70%的簽約投資資金運用在電力電站開發、基礎設施建設、港口航運、高端制造等大型國際合作項目。絲路基金網址 電話 +86-10-63886800/+86-10-63886850傳真 +86-10-63886830郵箱 地址北京市西城區金融大街 7 號英藍國際金融中心 B 座 2 層中國東盟投資合作基金（CAF）中國東盟投資合作基金（China-ASEAN Investment Corporation Fund，以下簡稱“東盟基金”）是經國務院批準、國家發改委核準的離岸美元股權投資基金，由中國進出口銀行連同國內外多家投資機構共

207、同出資成立。東盟基金主要投資于基礎設施、能源和自然資源等領域，為中國及東盟地區的優秀企業提供資本支持。東盟基金資金募集的目 82企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）標總規模為 100 億美元。該基金一般采用多元化的投資形式，包括股權、準股權及其他相關形式，不謀求企業控股權，持股比例小于 50%，單筆投資額通常介于 5000 萬至 1.5億美元之間，既可單獨投資企業或項目，也可同時投資企業和項目。東盟基金投資的主要項目包括：入股柬埔寨光纖通信網絡公司幫助其發展全國性光纖網絡及數字電視業務；收購位于泰國最大的深水港林查班港一碼頭資產組合的少數股東權益；入股菲律賓第二大航運公司 Ne

208、gros Navigation，并以其為主體，全面收購菲另一航運公司，合并后的公司成為菲國內客貨航運的領軍企業；入股亞洲鉀肥集團,對其老撾鉀鹽礦項目進行開發建設等。中國東盟投資合作基金網址 http:/china-asean-電話 +852-31251800傳真+852-31251700郵箱 informationchina-asean-地址 香港中環街八號國際金融中心二期6713-6716 室東盟基金與中印尼企業合作開發印尼大型鎳鐵冶煉項目。2013 年，東盟基金與上海鼎信投資集團有限公司和印尼八星投資公司合作在印尼開發大型鎳鐵冶煉項目。該項目位于印尼蘇拉威西島中國印尼經濟合作區青山園區，建

209、成后年產 30 萬噸鎳鐵以供出口。該項目是東盟基金在印尼的第一個投資項目，也是其在東盟地區的第九個投資項目。案例 11中國中東歐投資合作基金2012 年 4 月，時任中國總理溫家寶在波蘭出席首次中國中東歐國家領導人會晤時正式提出，中國政府將發起設立中國中東歐投資合作基金（一期），指定中國進出口銀行為基金承辦單位。中東歐基金管理公司于 2013 年 11 月在盧森堡注冊成立，在波蘭（華沙）、匈牙利（布達佩斯）、羅馬尼亞（布加勒斯特）和克羅地亞（薩格勒布）均設有辦公室。中國中東歐投資合作基金.http:/www.china-.中東歐基金（一期）封閉金額 4.35 億美元，于 2014 年年初正式運

210、營?；鸲谟?017 年設立并投入運營，規模為 10 億美元。中東歐基金重點支持中東歐國家基礎設施、電信、能源、制造、教育及醫療等領域發展，積極尋找盈利能力、風險管控能力強的企業和項目，投資模式采取股權投資，夾層債務或混合金融產品等多元化模式，單筆投資規模 1000 萬 7000 萬美元之間。目前，83第四篇中國企業融資該基金已實施波蘭地平線（Skyline）能源、格勒諾布爾（Grenoble）風電等多個重點項目，為中國中東歐國家投資合作貢獻了一份力量。中國中東歐投資合作基金網址 www.china- 電話 +48-669-898887郵箱 officechina-地址 盧森堡 L-2320

211、 大道，佩特魯斯大道 68-70 號中國歐亞經濟合作基金中國歐亞經濟合作基金（以下簡稱“歐亞基金”）由習近平主席于 2014 年 9 月在上合組織杜尚別元首峰會期間宣布成立，是促進“一帶一路”沿線國家發展合作的重要股權投資平臺之一。主要出資人包括中國進出口銀行和中國銀行。歐亞基金主要投資于上海合作組織成員國、觀察員國和對話伙伴國，未來將逐步擴展到絲綢之路經濟帶域內國家?；鹗灼谝幠?0 億美元，總規模為 50 億美元，主要投資于能源資源及其加工、農業開發、物流、基礎設施建設、信息技術、制造業等歐亞地區優先發展產業。目前，已投資項目包括巴基斯坦塔爾電站項目、柬埔寨甘再水電站項目等。中國歐亞經濟

212、合作基金網址 www.china-eurasian-電話+86-10-56792900傳真+86-10-56792960郵箱infochina-eurasian-地址北京市西城區復興門內大街 28 號凱晨世貿中心東座 F3 層 E304-305歐亞基金投資巴基斯坦能源項目。歐亞基金聯合中國機械設備工程股份有限公司、巴基斯坦安格魯集團等投資建設了巴基斯坦塔爾煤田第一座坑口電站。該項目總裝機 2330MW，被列入“中巴經濟走廊”首批優先實施項目清單。項目建成運營后將有效提高巴基斯坦供電能力，改善供電短缺局面。案例 12中非發展基金中非發展基金于 2007 年 6 月正式開業運營，由國家開發銀行承辦

213、，旨在引導和鼓勵中國企業對非投資，并在不增加非洲債務負擔的情況下，通過投入資本金，以市場化方式增加非洲自身發展能力?？偛吭O在北京，在南非、埃塞俄比亞、贊比亞、加納以及肯尼亞分別設有 5 家代表處。2015 年 12 月，習近平主席在中非合作論壇約堡峰會上宣布 84企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）為基金增資 50 億美元，基金總規模達到 100億美元。2018 年 9 月，習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式主旨講話中提出“八大行動”,在為首的“產業促進行動”中，強調繼續發揮中非發展基金等機構作用。中非發展基金按照國際股權投資基金的操作模式，結合中國、非洲經濟發展和產業調整

214、方向，通過投資和咨詢服務等方式引導和支持中國企業在非洲開展直接投資，幫助對非投資企業解決融資問題，尋找好的項目和合作伙伴?；鸶采w基礎設施、產能合作、農業民生、礦業等多個領域，主要項目包括：招商局尼日利亞 TICT 港口項目、海信南非家電園項目、一汽南非汽車組裝廠、武漢人福制藥馬里糖漿和大輸液現代化藥廠項目等。中非發展基金網址https:/電話+86-10-59892900/59892800傳真+86-10-59566969地址北京市西城區復興門內大街 28 號凱晨世貿中心 中非發展基金投資中非棉業項目。中非發展基金與中國青島瑞昌、青島匯富共同出資設立中非棉業發展有限公司，在馬拉維、莫桑比克、

215、贊比亞及津巴布韋等多個國家開展棉花種植、加工和銷售業務。項目以“公司+農戶”方式運作，充分調動了棉農的積極性，不僅帶動了非洲各國棉花產業的發展，也給當地人民提供了充足的就業機會，帶動了當地的經濟發展。項目直接雇用當地員工 3300 余人，間接帶動農戶種植棉花 4 萬 5 萬戶，惠及當地農戶 20 余萬戶。案例 13中非產能合作基金2015 年 12 月 4 日，習近平主席在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上宣布設立首批資金 100 億美元的中非產能合作基金。2015 年末，中非產能合作基金在北京注冊，由中國國家外匯儲備持股 80%，中國進出口銀行持股20%。中非產能合作基金是中長期開發投資基金，秉承

216、“合作共贏，共同發展”的理念，通過與境內外企業和金融機構合作，以股權、債權等多種投資方式，堅持市場化、專業化和國際化運作，促進非洲“三網一化”建設和中非產能合作，覆蓋制造業、高新技術、農業、能源、礦產、基礎設施和金融合作等各個領域，促進中國與非洲共同發展、共享繁榮?；鹜顿Y的主要項目包括：深圳傳音控股公司股權投資項目、中國有色集團剛果（金）DEZIWA 銅鈷礦項目、洛陽鉬業收購 85第四篇中國企業融資Tenke 銅鈷礦股權項目、中信建設安哥拉鋁合金型材廠項目、白銀有色集團認購南非斯班一黃金有限公司增發股份等。中非產能合作基金網址http:/電話 +86-10-66151699傳真 +86-10

217、-66151727郵箱地址北京市西城區金融大街9號北樓8層中非產能合作基金投資埃塞吉布提油氣項目。中非產能合作基金參與投資的保利協鑫埃塞俄比亞吉布提石油天然氣項目，總投資 36.8 億美元，被國家發改委列入“一帶一路”項目儲備庫，同時被國家能源局列為“一帶一路”重大能源項目。2018 年 6 月，保利協鑫埃塞俄比亞吉布提項目第一桶試采原油順利產出。2019年 1 月，中交產投與保利協鑫天然氣集團就埃塞俄比亞吉布提天然氣項目正式簽署核心投資條款，協議明確了中交產投將入股“埃塞俄比亞吉布提天然氣”項目上游，控股中下游。這是埃塞俄比亞首個生產天然氣和原油并對外創匯的項目，也是“一帶一路”非洲沿線最大

218、能源項目。案例 14中拉合作基金2014 年 7 月，習近平主席在巴西訪問期間正式宣布啟動中拉合作基金，2015 年 4 月國務院研究決定規模擴大為 100 億美元，由中國進出口銀行具體籌建，于 2016 年 1 月正式投入運營。中拉合作基金致力于服務中拉全面合作伙伴關系，支持中國企業投資拉美地區，并通過股權、債權等多種方式投資于拉美及加勒比地區能源資源、基礎設施建設、農業、制造業、科技創新、信息技術和產能合作等領域。中拉合作基金網址 http:/電話 +86-10-57902500傳真 +86-10-59566211郵箱 地址 北京市西城區復興門內大街 28 號凱晨世貿中心東座 5 層 E5

219、06-507第五篇合規運營及經貿糾紛解決 88企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）1境內合規近年來，我國政府相關部門簡政放權，推進境外投資便利化，同時也加強了對企業境外投資的合規管理，引導企業合理有序開展境外投資活動，防范和應對各類風險。對外投資企業要密切關注國內相關政策法規，準確把握政策導向，依法依規履行境外投資國內申報程序，以避免出現在境外工作完成后，因境內合規問題導致投資失敗的風險。1.1 相關政策法規企業境外投資需要遵守的國內相關政策法規主要包括國家發展改革委、商務部、國資委、國家外匯管理局等部門制定的相關政策法規等。詳見表 5-1。表 5-1企業境外投資需遵守的部分國

220、內政策法規序號文件名稱發布機構發布時間1境內機構境外直接投資外匯管理規定國家外匯管理局20092關于進一步改進和調整資本項目外匯管理政策的通知國家外匯管理局20143關于境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知國家外匯管理局20144境外投資管理辦法商務部20145關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知國家外匯管理局20156關于進一步推進外匯管理改革完善真實合規性審核的通知國家外匯管理局20177中央企業境外投資監督管理辦法國資委20178關于進一步引導和規范境外投資方向的指導意見國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部20179企業境外投資管理辦法國家發展

221、改革委201710民營企業境外投資經營行為規范國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部、全國工商聯2017 89第五篇合規運營及經貿糾紛解決1.2 境外投資核準或備案企業在開展境外投資前，應按照相關規定，主動向境外投資主管部門申請核準或備案。國家發展改革委。根據國家發展改革委發布的企業境外投資管理辦法（國家發展改革委 2017 年第 11 號令），對敏感類項目實行核準管理，對非敏感類項目實行備案管理。敏感類項目包括涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。敏感國家和地區：與我國未建交的國家和地區；發生戰爭、內亂的國家和地區；根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和

222、地區；其他敏感國家和地區。敏感行業：參見國家發展改革委 2018年 1 月 發 布 的 境 外 投 資 敏 感 行 業 目 錄（2018），包括武器裝備的研制生產維修、跨境水資源開發利用、新聞傳媒，以及關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知中限制企業境外投資的行業，例如房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺，詳見表 5-2。商務部。根據商務部發布的境外投資管理辦法（商務部 2014 年第 3 號令），企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，實行核準管理；企業其他情形的境外投資，實行備案管理。實行核準管理的國家主要是與我國未建交的國家

223、、受聯合國制裁的國家。必要時，商務部可另行公布其他實行核準管理的國家和地區的名單。實行核準管理的行業主要是涉及出口我國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。序號文件名稱發布機構發布時間11對外投資備案（核準）報告暫行辦法商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局201812境外投資敏感行業目錄（2018）國家發展改革委201813關于做好國內企業在境外投資開辦企業（金融企業除外）核準初審取消后相關工作的通知商務部辦公廳201814企業境外經營合規管理指引國家發展改革委、外交部、商務部、人民銀行、國資委、國家外匯管理局、全國工商聯201815對外投資備案（核準

224、）報告實施規程商務部辦公廳2019續 表 90企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）表 5-2國家發展改革委相關規定項目分類境內企業直接開展投資境內企業通過其控制的境外企業開展投資具體內容敏感類項目核準（國家發展改革委）核準（國家發展改革委）1.實行核準管理的，投資主體向核準機關提交項目申請報告并附具有關文件，項目申請報告應當包括以下內容：投資主體情況；項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；投資主體關于項目真實性的聲明。2.核準機關應當在收到項目申請報告之日起 5 個工作日內一次性告知投資主體需要補正的內容。核準

225、機關應當在受理項目申請報告后 20 個工作日內作出是否予以核準的決定。項目情況復雜或需要征求有關單位意見的，經核準機關負責人批準，可以延長核準時限，但延長的核準時限不得超過 10 個工作日，并應當將延長時限的理由告知投資主體。符合核準條件的項目，核準機關應當予以核準，并向投資主體出具書面核準文件。非敏感類項目央企、大額：備案（國家發展革委）央企、非大額：備案（國家發展改革委）央企、大額：報告（國家發展改革委）央企、非大額：無需履行手續1.實行備案管理的，投資主體通過網絡系統向備案機關提交項目申請報告并附具有關文件。項目備案表或附件不齊全、項目備案表或附件不符合法定形式、項目不屬于備案管理范圍、

226、項目不屬于備案機關管理權限的，備案機關應當在收到項目備案表之日起 5 個工作日內一次性告知投資主體。備案機關在受理項目備案表之日起 7 個工作日內向投資主體出具備案通知書。2.投資主體通過其控制的境外企業開展大額非敏感類項目的，投資主體應當在項目實施前通過網絡系統提交大額非敏感類項目情況報告表，將有關信息告知國家發展改革委。投資主體提交的大額非敏感類項目情況報告表內容不完整的，國家發展改革委應當在收到之日起 5 個工作日內一次性告知投資主體需要補正的內容。非央企、大額：備案（國家發展改革委）非央企、非大額：備案（省級發改委）非央企、大額：報告（國家發展改革委）非央企、非大額：無需履行手續 91

227、第五篇合規運營及經貿糾紛解決2018 年 1 月，商務部等有關部門共同發布 對外投資備案（核準）報告暫行辦法（商合發 201824 號），加強對外投資信息統一匯總和事中事后監管。2019 年 5 月，商務部制定 對外投資備案（核準）報告實施規程，明確了相關工作細則，要求投資主體按照“凡備案（核準）必報告”的原則履行對外投資報告義務，包括定期報告境外企業合規建設、基本經營狀況、投資障礙等情況。1.3 境外直接投資外匯管理根據國家外匯管理局相關規定，企業境外直接投資獲得境外投資主管部門核準或備案后，由銀行按照直接投資外匯業務操作指引直接審核辦理外匯登記，國家外匯管理局及其分支機構通過銀行對外匯登記

228、實施間接監管。2017 年 1 月，國家外匯管理局發布關于進一步推進外匯管理改革完善真實合規性審核的通知（匯發20173 號），要求境內機構在辦理境外直接投資登記和資金匯出手續時，除按規定向銀行提交相關審核材料外，還應說明投資資金來源與資金用途（使用計劃）情況，提供董事會決議（或合伙人決議）、合同或其他真實性證明材料，從而進一步加強對境外直接投資真實性、合規性的審核，詳見表 5-3。表 5-3國家外匯管理局相關規定銀行直接辦理的事項境外直接投資前期費用登記1.境內機構（含境內企業、銀行及非銀行金融機構，下同）匯出境外的前期費用，累計匯出額原則上不超過 300 萬美元且不超過中方投資總額的15%

229、。2.境內機構匯出境外的前期費用，應列入其境外直接投資總額。3.銀行通過資本項目信息系統為境內機構辦理前期費用登記手續后，境內機構憑“業務登記憑證”直接到銀行辦理后續資金購付匯手續。申請材料：1.境外直接投資外匯登記業務申請表。2.營業執照（尚未辦理“五證合一”的企業，還需提供組織機構代碼證）。3.境外投資資金來源證明、資金使用計劃和董事會決議（或合伙人決議）、合同或其他真實性證明材料。注意：境內機構為其境外分支、代表機構等非獨立核算機構購買境外辦公用房的，需提交以下材料：1.境外直接投資外匯登記業務申請表。2.境外設立分支、代表機構等非獨立核算機構的批準/備案文件或注冊證明文件。3.境外購買

230、辦公用房合同或協議。4.其他真實性證明材料。92企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）銀行直接辦理的事項境內機構境外直接投資外匯登記銀行要求的審核材料主要有：1.境外直接投資外匯登記業務申請表。2.營業執照或注冊登記證明及組織機構代碼證（多個境內機構共同實施一項境外直接投資的，應提交各境內機構的營業執照或注冊登記證明及組織機構代碼證）。3.非金融企業境外投資提供商務主管部門頒發的“企業境外投資證書”；金融機構境外投資提供相關金融主管部門對該項投資的批準文件或無異議函。4.境外投資資金來源證明、資金使用計劃和董事會決議（或合伙人決議）、合同或其他真實性證明材料。5.外國投資者以境外

231、股權并購境內公司導致境內公司或其股東持有境外公司股權的，另需提供加注的外商投資企業批準證書和加注的外商投資企業營業執照。6.其他真實性證明材料。境內機構境外直接投資資金匯出銀行要求的審核材料主要有：1.業務登記憑證。2.資本項目信息系統銀行端中打印的對外義務出資額度控制信息表。3.境外投資資金來源證明、資金使用計劃和董事會決議（或合伙人決議）、合同或其他真實性證明材料。企業在開展境外投資前，應針對具體投資項目向相關部門確認具體流程及要求，特別是要及時了解國家關于企業境外投資的政策變化。此外，企業在核準或備案、信息報告、外匯登記等環節提供的材料，應確保其真實性、合法性和完整性，對于瞞報、漏報甚至

232、提供虛假材料的，有關部門將視情節采取相應懲戒措施或依法追究法律責任。特別提示續 表 93第五篇合規運營及經貿糾紛解決 法國立法網.https:/www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006072050.2在法國合規運營2.1 勞工雇傭勞工利益是法國政府重點關注領域。投資者在法國開展投資經營活動，應當了解法國關于勞動用工的相關制度，從而降低用工風險，防范勞動糾紛或處罰。勞工管理機構法國勞工管理機構為法國勞動部及其下屬的法國就業中心。雇員社會保障金的援助機構為法國社會保險金和家庭補助金征 收 聯 合 會（Union de recouvrement d

233、es cotisations de Scurit sociale et dallocations familiales，URSSAF）。法國勞動部網址 travail-emploi.gouv.fr電話 +33-01-44383838地址 127,rue de Grenelle 75007 PARIS 07法國社會保險金和家庭補助金征收聯合會網址 www.urssaf.fr電話 +33-09-69360057勞動法相關規定法國勞動法（Codedu Travail）全面且詳細地對企業和員工的各方面法律關系做出了規范。勞動合同期限。在法國主要有兩種勞動合同形式，一種是無固定期限勞動合同（Contra

234、t Dure Indtermine，CDI），合同文本一般為法文（不一定需要書面形式）；第二種是固定期限勞動合同（Contrat Dure Dtermine，CDD），僅在法律規定非常具體的情形下使用。工作時間。法國勞動法對工作時間、加班時間、年度包日制、超時工作激勵以及假期都有具體規定。法定工作時間為每周 35小時，法定每年最長加班時間為 220 小時，即每年 47 周，每周 39 小時。產假。孕期員工有權利享受產假。產假期間員工受到免于解雇的保護，產假最少為16 周，在多胎分娩的情況下，產假可以延長。法國男性享有陪產假，2021 年法定陪產假從14 天增加到了 28 天，如果生產多胞胎，陪

235、產假將增加到 32 天。內部規章。員工人數在 20 人或者以上的企業必須訂立內部規章。員工代表機構。法國勞動法授權各類企業員工代表機構密切參與有關員工工作條件以及與公司整體運營有關的各項決策，規定解雇員工需要征詢員工代表機構的意見。勞動合同解除方式。根據法國勞動法，雇主可以因企業經濟原因解雇員工，94企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）也可因員工自身問題解雇員工。在遵守約定期限的前提下，員工原則上可以主動辭職并解除勞動關系。員工與雇主也可以協議解除勞動合同，雇主需要為此對員工支付經雙方協商確定的補償金。雇主解雇員工的程序必須符合法律要求。外國人就業。法國勞動力市場遵循自由競爭規

236、則，同時強調政府干預。歐盟以外國家的外派員工來法長期工作前，必須獲得工作許可證和注有“工作人員”字樣的長期居留證。法國對工作簽證和長期居留證有嚴格規定，并采取了一系列措施對外籍用工進行管制。近年來，法國移民政策漸趨嚴格，對外國人來法工作要求越來越高，明確規定只有緊缺的高技能人才才能獲得工作許可。在促進外籍員工融入法國社會政策方面，法國勞動法要求外籍員工增加參加法語語言培訓的時間從 200 小時增至 600 小時，以及對法國社會文化的學習時間從 12 小時增至 24 小時。社會保險法國社會保險體系主要由 4 類保險組成：全民醫療保險（疾病、生育、殘疾和死亡）、養老保險、家庭補助、工傷賠償。全民醫

237、療保險提供全面的醫療保障，門診費用報銷 70%，住院費用報銷 80，處方藥費用報銷 15%100%。超出報銷范圍的費用需自理或購買 30補充商業保險。法國會對企業繳納社保情況進行稽查。因此企業應當對投資所在區域的具體社保政策進行了解，避免遭遇社?；閹淼牧P款。聘請會計師事務所應對社?；?。某中資企業 A 公司在法國有 30 名員工，2018年收到法國社會保險局 URSSAF 的稽查通知書。在通知書發出 1 個月后，稽查人員對 A公司社會保險費的繳納情況進行現場檢查。A 公司聘請了會計師事務所應對此次社會保險稽查。在合規審查過程中，會計師事務所對 A 公司帶薪休假的操作提出了疑問。法國勞動法規

238、定，員工須在 5 月 1 日至 10 月 31 日休帶薪假，如果在此期間之外休帶薪假超過3個星期，除非公司有規定或員工主動放棄，否則員工有權獲得額外的帶薪假期。A 公司因業務需要，大部分員工在此規定期間之外休的帶薪假期都超過 3 個星期。但是A 公司既沒有明確規定，員工也沒有書面聲明自動放棄額外的帶薪假期天數。法國社會保險局極有可能根據法律規定，要求 A 公司補交額外帶薪假期的社會保險。為了把風險降到最低，會計師事務所建議 A 公司草擬一個關于帶薪假期休假的內部規定，并附上關于放棄享受額外帶薪假期的條款，在帶薪假期休假申請單上，附上案例 1 涉外律師網.http:/.95第五篇合規運營及經貿糾

239、紛解決一條“如不在規定期間休帶薪假期的，員工自動放棄享受額外帶薪假期”的條款。在合規審查材料的過程中，會計師事務所還識別出房租實物報酬的風險。與稽查人員的首次見面會議非常關鍵。A 公司管理層主管親自主持會議，給稽查人員介紹了公司的經營活動及人員情況，并表明管理層會積極配合稽查人員的工作的合作態度?；槿藛T對其提供的材料及首次會議了解到的情況非常滿意。經與稽查人員協商，接下來的檢查會議在會計師事務所的辦公室進行，由會計師事務所與稽查人員進行正面接觸，協助 A 公司積極配合稽查人員。會計師事務所與 A 公司隨時溝通，及時回答稽查人員提出的問題。當稽查人員提到帶薪假期的程序問題時，經A公司同意，會計

240、師事務所與稽查人員坦誠溝通，并出示了已經執行的帶薪假期制度?；槿藛T對房租的實物報酬的核算提出了疑問。租房合同里規定房租包含電話費。因房東沒有提供詳細的發票，實物報酬是按照房租總額進行核定的?；槿藛T認為該電話費應當單獨按全額核算實物報酬?；槿藛T要求 A 公司向房東提供電話發票單據?；槿藛T在檢查結束后，在做出處理、處罰決定前，告知 A 公司關于房租實物報酬處理和處罰決定的事實、理由及依據，并充分聽取了 A 公司的意見。對 A 公司提出的房東不提供電話費發票明細的事實、理由和證據，進行了復核。檢查結束后，社會保險機關發出了檢查結果文書。僅對房租的電話費實物報酬做出了補充追繳社會保險的處罰，未

241、就帶薪假期事宜追繳社會保險。法國的社會保險稽查程序相對復雜煩瑣，再加上中法之間工作習慣及文化上的差異，給中國企業應對稽查帶來層層困難。在稽查案例中，有專業的會計師事務所的支持非常關鍵。另外，與稽查員的首次會議至關重要?；槿藛T會比較重視最先得到的信息，并據此對企業做出判斷。啟示2.2 財務及稅務財務會計制度法國會計法律法規以商法典和會計總方案為核心，由一整套嚴格的、具有不同法律效力和等級體系的法律規范組成。法國會計的基本要求。會計對經營活動過程進行連續、全面、系統、分類的反映、核算和監督。會計主體必須按時間順序記錄影響其資產變動的所有交易或事項，至少每12 個月盤點一次資產以及檢查負債的真實性

242、并評估其價值，結賬時編制法定財務報表。96企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）稅務納稅流程。在法國，主要納稅流程包括稅務登記、稅務申報、稅務檢查、稅務裁定幾個關鍵步驟，具體見圖 5-1。表 5-4法國對會計信息質量的要求合規性會計信息必須符合法律和制度規范，包括會計信息確認、計量與記錄的合規性和會計信息報告或披露的合規性。前者強調會計信息的產生應該滿足合規性的要求，后者強調在披露會計信息時遵循合規要求。真實可靠性會計主體應當對所記錄的交易或事項的真實性和重要性有充分的認識。真實可靠的會計信息源自對會計法律法規的充分認識及嫻熟運用，充分了解會計主體的實際情況，以及充分知曉所提供的

243、會計信息是真實可靠的，不會錯誤引導會計信息使用者的判斷，不能進行虛假的誤導性的陳述，也不得有重大遺漏。會計主體的誠信形象會計法沒有對此概念做出進一步的解釋?？梢哉J為，當沒有相應的會計法律法規或現有會計法律法規不足以處理某些交易或事項時，會計主體的誠信形象原則為進行會計處理應遵循的原則。誠信形象的概念一般只在以下情況運用：沒有相應的會計法律法規，有關主管機構也沒有出臺任何相關的會計說明；需要在幾個適用的會計規則中選一的時候；有相關的會計規則，但其嚴格的應用會使會計信息對報表使用者產生誤導。圖 5-1主要納稅流程 中國國家稅務總局.中國居民赴法國投資稅收指南。法定財務報表包括資產負債表、利潤表和財

244、務報表附注。財務報表必須真實公正地反映會計主體的資產、財務狀況和財務利潤。97第五篇合規運營及經貿糾紛解決稅務評估與稽查。稅務部門有權對公司、個人查賬，有權要求被查者出示所有財會賬目、銀行賬目，有權要求被查者對所有細節做出說明；還有權要求各行政部門和企業提供相關資料與信息，即稅務部門擁有“信息權”。在查稅、稅務核對后，稅務部門有權對納稅人罰款、要求其支付所欠稅款的利息等。針對罰款、補稅、追交利息等，稅務部門擁有一定的自由裁量權。不履行納稅義務處罰。國家、區域或地方稅務稽查部門定期對企業進行稅務檢查。（1）逾期利息。逾期利息是由稅務機關負責征收的應繳稅款，納稅人若未在法定期限內履行納稅義務，則須

245、按月繳納 0.2%的利息，必要時追加罰款。（2）罰款（納稅申報表）。納稅人如果存在未申報或逾期申報的情況，有可能被稅務機關處以罰款。（3）罰款（其他涉稅文件）。納稅人如果存在未按期向稅務機關提交經營業務報告表、稅務檢查過程中阻礙稅收檢查的情況，將被稅務機關處以罰款。2.3 知識產權保護知識產權法律體系法國重視知識產權保護。1992 年，法國將當時分散的與知識產權有關的法律匯編成法國知識產權法典（以下簡稱法典），開創了世界知識產權法典化的先河。主要內容包括：非經濟利益方面。（1）著作權所有者享有署名的權利，并且是永久、不可剝奪和不受時間限制的；（2）享有撤回權和悔改權，以及唯一能夠決定對其作品披

246、露時間和條件的權利。財產權利方面。（1）著作權所有者在其作品中享有對第三方強制執行的專有財產權，只要這些作品是“原創”性的。（2）著作權所有者有權獲得第三人對其作品進行使用時的報酬，如果沒有經本人或其繼承人的同意，作者可以禁止對其作品全部或部分的制作或復制。（3）與非經濟利益不同，財產權利在時間和空間上受到限制，并且可以向第三方收益人進行轉讓，但是這種轉讓的方式受到法律非常嚴格的限制。法國加入的知識產權國際公約見表 5-5。中國貿促會駐法國代表處.https:/www.ccpit.org/france/a/20211209/202112099zvu.html.表 5-5法國加入的主要知識產權國

247、際公約序號條約/協議名稱生效時間1保護工業產權巴黎公約（Paris Convention on the Protection of Industrial Property）1884 年2成立世界知識產權組織公約（The Convention Establishing the World Intellectual Property Organization）1967 年 98企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）序號條約/協議名稱生效時間3專利合作協定（Patent Cooperation Treaty）1978 年4保護和促進文化表現形式多樣性公約（Convention on t

248、he Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions）2007 年管理機構法國工業產權局（INPI）是法國知識產權領域的管理部門，旨在通過促進創新行動支持法國經濟發展。主要職能包括：（1）注冊和授予工業產權，受理和審查地理標志申請；（2）建立專利、商標、設計開發化的存取數據庫；（3）提供培訓項目以及專門的產品和服務，支持企業創新戰略、發展和優化。法國工業產權局（INPI）網址 www.inpi.fr電話+33-01-71087163郵箱 contactinpi.fr地址 15 rue des Minimes,C

249、S 50001,92677 Courbevoie Cedex專利相關規定。發明受到專利保護的三個條件為：（1）具有新穎性；（2）具有創造性；（3）具有實用性（具體見表 5-6）。專利權人獲得法律保護取決于兩個條件：一是 INPI頒發工業產權保護證書；二是在專利有效期內實施發明。專利權利人自申請所有權之日起享有 20 年的專利實施壟斷權。值得注意的是，如果第三方就某項專利提出無效訴訟申請，法院判決訴訟成功，則此專利無效。表 5-6專利授權的三個條件具有新穎性法典第 L611-11 條、第 L611-13 條：為了避免申請被異議或者陷入不必要的糾紛，申請人應在提交申請前對現有專利進行檢索?？捎玫臋z

250、索途徑包括法國專利數據庫（Base Brevets）、法國工業產權官方公報（Bulletins officiels de laPI）、歐洲專利局數據庫（Es-pacenet）。具有創造性法典第 L611-14 條：如果一項發明對于所屬技術領域的技術人員不是顯而易見從現有技術中產生的，該發明即具有創造性。具有實用性法典第 L611-15 條：一項發明如果可以在工業或農業中被制造或使用，即被視為具有實用性。續 表 99第五篇合規運營及經貿糾紛解決專利權的限制。法國的專利權利用盡原則為：專利權人制造或經專利權人許可制造的專利產品售出后，在法國或歐盟經濟區內使用或再銷售該產品的行為，不視為侵犯專利權。

251、此外，使用某一專利符合表 5-7 所列條件的，不視為侵權。表 5-7不被視為侵權行為的具體條件序號內容1私人范圍內且非商業使用2以實驗為目的3藥店根據處方臨時配藥4為獲得藥品上市許可而做的研究和實驗5為獲得公共衛生法典第 5122-9 條規定的藥品廣告批文（visadepublicit）而采取的必要行為6法國引進的擬發射至外太空的物件申請流程。在法國申請專利流程見圖 5-2。圖 5-2法國專利申請主要流程侵權行為及處罰。專利侵權，是指對專利所有人權利的侵犯。若侵權人是自然人，則可能被處以最高 3 年監禁和 30 萬歐元的罰款；若侵權人是法人，則罰款是前述金額的 5 倍。商標注冊相關規定。商標注

252、冊登記有兩種途徑：（1）商標申請人到 INPI（巴黎總部或分局）登記；（2）到公司所在地區的商業法院登記。這兩種方式具有同等法律效力。商標注冊成功后，將獲得為期 10 年的保護期，該保護期可以續延。注冊流程。登記注冊商標需提交的文件包括申請人資格證明資料、清晰的商標圖樣、商品或服務說明、商標注冊委托書以及相關費用。商標注冊流程見圖 5-3。https:/www.inpi.fr.100企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）圖 5-3法國商標注冊流程侵權行為認定。商標侵權，指未經其所有者事先授權或允許，占有、復制、模仿、摘除或替換商標等侵犯商標所有人權利的行為，或者銷售、進口帶有假冒

253、商標的產品的行為。著作權相關規定。著作權包括署名權、撤回權、悔改權、作品披露的時間和條件的權利、專有財產權、獲得報酬權、轉讓權等。侵權行為認定。著作權侵權，指未經作品的作者或其繼承人事先明確授權，即以任何方式對作品進行復制或傳播的行為。著作權受讓人超出受讓范圍的行為，也構成侵權。侵權行為處罰。除了對侵權者進行監禁和處以罰金外，法院還可以責令侵權企業全部或部分關?；蛲I，停業時間為五年以下。華潤電機在法遭遇專利侵權訴訟后應訴成功。2005 年 10 月 18 日，華潤電機參加在法國舉辦的國際汽車工業展覽會（EquipAuto2005）時，被 TISAS 公司以其展出的產品涉嫌專利侵權為由扣押了兩

254、個參展汽車總成裝置樣品以及印有該樣品的產品宣傳冊一本，并被起訴到巴黎大審法院，TISAS 公司請求法院判決華潤電機停止侵權及不正當競爭行為，不得在法國制造、銷售涉嫌侵權產品，并向 TISAS 公司支付 40 萬歐元的損害賠償及 3 萬歐元的律師費。華潤電機被法國公司起訴侵權后積極應訴，委托中國律師并通過中國律師委托了法國律師。華潤電機抗辯稱其沒有侵權行為也沒有侵權產品，產品是代其他公司展出，并非其生產、銷售或出口到法國的產品，并且認為 TISAS 公司的涉案專利因不具有新穎性和創造性而不應授予專利權。同時，華潤電機提起反訴，要求法院追究 TISAS 公司的不當扣押行為和不當起訴行為的責任，要求

255、 TISAS 公司賠償其不當行為給華潤電機造成的損失。法國公司扣押的兩個樣品中只有一個涉嫌侵犯 TISAS 公司專利，而另一個被扣押的樣品與該專利無關，TISAS 公司對該樣品的扣押于法無據。法國法院于 2009 年 4 月 10 日做出判決，認定與涉嫌侵權產品技術方案相關聯的涉案專利的權利要求無效，華潤電機未侵犯 TISAS 公司的法國專利，也未對其構成不正當競爭行為，華潤電機不承擔任何律師費用和訴訟費。相反，法院判決 TISAS 公司向華潤電機支付 8000 歐元的律師費。案例 2 101第五篇合規運營及經貿糾紛解決中國企業到法國參加展覽，或將其生產/銷售的產品出口到法國前，應就其相關產品

256、涉及的技術方案進行專利檢索，以確保未對法國享有專利權的企業或個人構成專利侵權。一旦在法國被他人提起專利侵權訴訟，也不要回避，應積極應訴，第一時間委托專利律師辦理。法國專利侵權訴訟程序與中國不同，法國法院在審理侵權訴訟的同時可以對涉案專利申請無效。中國企業在積極應訴專利侵權并同時主張專利無效的情況下，還可對惡意訴訟或侵害中國企業的行為提起反訴，以更好地維護自身權益。啟示2.4 數據及隱私保護主管部門及法律法規法國對隱私保護要求較高。數據及隱私保護相關的法律包括信息與自由法、歐盟個人信息保護條例（GDPR）。信息與自由法于 1978 年 1 月 6 日制定，2018 年 6 月 20 日重新修定。

257、信息與自由全國委員會（CNIL）負責監督執行信息與自由保護工作，主要職責是根據歐盟信息保護指令及歐盟信息保護委員會的立場監督執行相關法規。GDPR于 2016 年初生效，2018 年 5 月25 日開始直接適用于所有歐盟成員國，旨在統一歐盟各成員國有關個人信息保護相關立法。供應商的義務首先，企業需要對所涉及的業務做定性分析，確定相關操作是以數據控制者身份進行還是以分包商的身份進行，確定企業組織結構、規模、主營業務等基礎信息。其次，需制定合規調整，包括制作數據處理備案簿，指定數據保護專員，落實具體的責任，強化個人權利保護意識。違規處罰按照 GDPR 的規定，對于違規企業的處罰最高可達兩千萬歐元或

258、企業全球營業額的4%，并且選兩者中數額較高的適用。此外，企業還面臨被追究刑事責任的風險，品牌形象受損風險，失去客戶甚至企業生態系統（合作伙伴、雇員甚或供應商）信任的風險。法國外交部.https:/www.diplomatie.gouv.fr.GDPR 全文.https:/www.dingxiang- GDPR 新規。2019 年 1 月 22 日，法國監管機構對 Google 開出了首筆 GDPR 罰款，金額達 5000 萬歐元；2019 年 7 月 8 日與 9 日，英國信息監管局（Information Commissioners Office，ICO）先后對英國航空和萬豪國際開出 1.8

259、3 億英鎊和 9920 萬英鎊的巨額罰單，拉開了 GDPR 強硬執法的序幕。在大數據背景下，我們經常能收到廣告推送的相關信息，但 GDPR 施行后，若不經客戶同意就推送廣告的企業，就有可能面臨被起訴和高額罰款的風險。案例 3隨著歐盟對信息數據保護力度增強，企業應當關注法國以及歐盟法律關于信息數據保護的規定，全面提升企業個人數據保護水平，始終堅持合規經營。啟示2.5 貿易管制貿易主管部門法國貿易主管部門主要有兩個，一是法國經濟財政部下設的國庫總司，二是法國歐洲與外交部（Ministre de lEurope et des Affaires trangres）。法國經濟財政部網址 https:/w

260、ww.economie.gouv.fr電話+33-01-40040404地址 Sovereignty Teledoc 151 139,rue de Bercy,75572 Paris Cedex 12法國歐洲與外交部網址 https:/www.diplomatie.gouv.fr電話+33-01-43175353地址 37,Quai dOrsay-75007 Paris此外，法國海關和間接稅總局（Direction gnrale des douanes et droits indirects,DGDDI）可以直接對產品和相關的文件采取扣押或進行現場檢查，對案件直接進行偵查工作，對違反海關法律法

261、規的經營者進行行政、刑事處罰并處以罰款。法國海關和間接稅總局網址 https:/www.douane.gouv.fr電話+33-01-72407850在線服https:/www.douane.gouv.fr/務網址formulaire-infos-douane-service 貿易法規體系法國根據歐盟制定的共同對外貿易政策和規定及在其他國際組織和協議中承諾的義務，頒布行政法規并制定對外貿易的具體政 103第五篇合規運營及經貿糾紛解決策和措施。法國進出口貿易相關法律主要包括歐盟海關法典（CDU）及其授權法和實施法令、法國海關法典。進口管理相關規定法國是歐盟關稅同盟的成員，適用于歐盟共同關稅制度。

262、歐盟的共同關稅制度僅適用于非歐洲來源的貨物。在歐洲經濟區內（EEA，包括 27 個歐盟成員國以及挪威、冰島和列支敦士登）進行的進出口交易免征關稅。非歐洲國家出口貨物到法國需要繳納關稅，即進口增值稅。法國目前一般關稅稅率為 20%，低稅率為 10%到 5.5%，特殊商品的關稅稅率為 2.1%。法國主要禁止進口的商品類別見表 5-8。2022 年 1 月 1 日起，法國進口增值稅的管理和征收將由法國海關和間接稅總局移交給法國稅務局（Direction gnrale des Finances publiques，DGFIP）。特別提示出口管理相關規定法國作為歐盟成員國，遵循歐盟的出口管理規定，歐盟鼓

263、勵出口，僅對少數產品實施出口管理措施。受出口管制的商品主要包括軍民兩用管制物品、武器彈藥和國防產品。將軍事設備出口到非歐盟成員國或將軍事設備轉移到歐盟成員國需要事先授權，即要申請出口許可證和轉讓許可證。法國主要限制出口商品類別見表 5-8。表 5-8法國主要禁止進口與限制出口清單主要禁止進口清單主要限制出口清單 各種形式的石棉纖維 含酒精的飲料 所有含有抗微生物劑富馬酸二甲酯（DMF）的產品 動物皮 原產于伯利茲、巴拿馬和洪都拉斯的大西洋紅金槍魚（Thun-nusThynnus）某些美國牛肉激素 鐘表 通信設備 光盤 農產品：谷物、奶酪 兩用物品，即軟件、計算機、機器和機器零件 生物試劑 藝術

264、品 古董 CITES（瀕危野生動植物種國際貿易公約）中的商品 防腐食品 藥物、處方藥和非處方藥 https:/assetsfrance.104企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）主要禁止進口清單主要限制出口清單 計算機軟件 贗品 脫氫表雄酮（DHEA）軟盤 興奮劑產品 藥物、處方藥和非處方藥 硬腦膜（覆蓋大腦和脊髓并襯在顱骨內表面的堅韌纖維膜）電子游戲 面料和面料樣品 食品 賭博設備 野味肉如羚羊、兔、旱獺 谷物樣品 大麻 具有鉛鹽涂層的人造珍珠 具有完全包含在塑料、紙或織物護套中的柔性金屬刀片的物品 首飾、服裝 皮具 含有放射性元素的照明導體 L-色氨酸和任何含有 L-色氨酸

265、作為成分的物品 測量儀器 供人類消費的含汞醫用溫度計 褪黑激素 電話/調制解調器 含鉛鹽和鎳的產品 精神藥物 雷達設備 船舶備件 用于整形手術的硅膠 磁帶、計算機 電信設備 電視機、電視設備 化妝品 紡織品 酒類產品續 表對非法出口的制裁措施。在法國，未經許可出口軍用物品或軍民兩用物品，則構成一級海關罪行；走私法律規定的違禁物品，可能會被判處 3 年的監禁，以及一到兩倍非法盈利額的罰款。如果以集團走私的方式非法出口被歐盟委員會嚴格管制的軍民兩用物品，其責任人可能被判處 5 年監禁，以及三倍非法盈利額的罰款。105第五篇合規運營及經貿糾紛解決進出口商品檢驗檢疫法國對進出口商品的質量和安全要求十分

266、嚴格，制定了一系列的檢驗、檢疫規定和有效的控制措施。目前，法國對進出口商品所采用的檢驗標準主要有下列三種。（1）國際標準：主要指國際標準化組織（ISO）制定的標準 ISO9000。法國并不強制企業執行該國際標準，企業有權自愿選擇是否申請獲得該證書。（2）歐盟標準：歐盟要求各成員國逐步修改本國質量標準，以便和歐盟標準相統一，并啟動歐盟質量標準標簽，即“CE”標準標簽。（3）法國標準（簡稱 NF）：頒發“法國標準”標簽的權威機構是法國標準化協會（AFNOR）。根據規定，凡已獲得“法國標準”標簽的產品，可直接申領歐盟“CE”標準標簽。從紅外熱成像攝像機出口看歐盟貿易管制規定。在紅外熱成像攝像機的設計

267、、制造和銷售領域居世界領先地位的一家公司詢問歐委會其商品在歐盟境內流通是否需要取得出口許可證，以及是否需要最終用戶證明。這家公司的攝像系統在用于飛行器監控時往往被安裝在機身下的一個吊艙上（Pod）。歐盟理事會2009年5月5日第428/2009號條例確立了歐盟關于軍民兩用產品出口、轉運、中介貿易或過境的管制制度，規定了在歐盟境內外交易的軍民兩用產品應適用的許可證制度。該條例第 22 條第 1 款規定，列入附件四（極其敏感商品）清單中的軍民兩用產品在歐共體境內轉運時必須事先取得許可證。在本案例中，紅外熱成像攝像機屬于軍民兩用產品，被納入海關稅則號9003類別，但并未被列入附件四（極其敏感商品）的

268、清單中。因此，在歐盟境內轉運該產品是無須取得專門許可的。同時，在飛機機身下安裝的吊艙（Pod）與操作臺相連接，通過無線網絡從攝像機獲取的數據傳輸至操作臺。根據歐盟海關法說明，這類吊艙可被歸入 880330 類別下，或者被視作信息處理設備（8471 或 8473 類），或電子設備（第 85 章）。根據類別劃分，這類飛機吊艙可以被認定為軍民兩用產品，但同樣也沒有被列入附件四（極其敏感商品）清單中。因此，安裝在飛機機身下吊艙上的紅外熱成像攝像機可在歐盟成員國之間轉運，而無須取得專項授權或最終用戶證明。案例 4 中國國際投資網.http:/www.china-ofdi.org.106企業對外投資國別（

269、地區）營商環境指南法國（2022）法國對于貿易管制規定十分復雜細致，在法國境內開展經營的企業及個人，應當根據具體情況詳細了解是否涉及貿易管制，是否能夠依法進出口，并滿足許可等條件，并將所涉產品或經濟行為盡量細分，直至能夠確認是否符合相關規定。啟示2.6 環境保護環保監管部門法國政府環保監管部門是生態轉型與 團 結 部（Ministre de la Transition cologique），及其下屬的可持續發展部際委員會（CIDD）和可持續發展國家委員會（CNDD）。主要法律法規法國在環境資源方面有多部專門法典，例如環境法典 礦業法典和林業法典等。1998 年 5 月 27 日頒布的環境法典囊

270、括了幾乎所有與環境污染相關的法律、法規和行政令，是一部極其龐雜而精細的法典，也是行政法院和司法法院在處理環境污染行政案件、民事案件和刑事案件時直接而重要的依據。2004 年，法國制定了具有里程碑意義的環境憲章，憲章確認了個人對環境享有環境權，并應該承擔維護環境，預防環境損害以及環境損害賠償的義務。環境憲章確定了四項重要原則：公眾參與原則、生態修復原則、防止風險發生原則、可持續發展原則。環保監管項目的申報、審批要求法律規定，環保監管項目運營商需要履行聲明、注冊登記或取得審批許可等義務，以證明該項目對環境和人類造成的危害是可控的。項目運營商的主要責任如下：（1）在項目發生前向地方政府申報相關文件；

271、（2）在項目運營中防止發生環境危害；（3）在危害發生時進行補救和賠償損失；（4）在設施最終關閉時，應對場地進行恢復減害處理。環保評估的相關規定根據規模和性質不同，法國將環保評估項目分為三類：一是必須做正式環境影響評價的大型項目；二是需做簡單影響說明的中型項目；三是可免除環境影響評價的項目，即對環境無影響或影響極小的建設項目。環保評估程序為：（1）由開發者首先進行環境調查和綜合評測，提出環境影響報告書；（2）公布報告書，廣泛聽取公眾和專家意見；（3）對于不同意見，舉行聽證會；根據公眾和專家意見，對方案進行必要修改；（4）主管部門審批。環保評估技術性強、工作量大、成本高、耗費時間長，一般需要 3

272、107第五篇合規運營及經貿糾紛解決個月至 2 年時間，評估費用約占總投資額的0.5%1%。環保評估項目的運營。運營商必須隨時向管理部門通報監管設施可能發生的任何實質性變化。此外，在監察機構的定期監督檢查中，如果發現不合規行為，主管機關可能會向運營商發出正式通知，要求其在規定時間內進行合規整改，否則將受到行政乃至刑事處罰。運營商變更。一般情況下，運營商可以采取向省政府簡單通告的方式，將監管項目的授權轉移給新的運營方。移交后，各方必須向管理部門發送通知。場地減害修復。如果現場活動造成污染，那么運營商需要負責對場地進行減害修復處理，同時必須向主管部門提供計劃采取的措施。如果運營商不遵守相關法律法規，

273、可能導致行政責任乃至刑事責任。具體刑事違法級別可以定性為輕罪或輕微犯罪。財務擔保。針對某些特別類監管設施，法律要求運營商通過信貸機構或保險公司提供財務擔保。這些擔保機構將對場地減害修復工作提供資助。這些監管設施包括廢物儲存設施、采石場和一些存在重大環境風險的設施。某中國產品被 RAPEX 通報退出歐盟市場。RAPEX 全稱為 EU Rapid Alert System for dangerous（non-food）products，中文名稱為歐盟非食品類產品快速預警系統。是可能會對消費者健康安全構成威脅的非食品類產品的快速信息互換系統平臺。2018 年，RAPEX 通報案例達 2000 多起，

274、被通報的產品主要包括玩具類、電子電器產品類、摩托車類、服裝紡織以及時尚用品類、化妝品類。這些產品含有有毒有害物質，被通報原因主要是會對環境產生化學類危害。據報道，一款原產于中國的電燈遭遇通報，之后退出了歐盟市場。因為這款電燈的塑料電線中 SCCP 重量比為 0.3，焊料中鉛重量比為 65，這些成分含量違反了 POPs（持久性有機污染物公約）與 RoHS2.0.（CE 認證的一部分）關于環境保護的規定。案例 5法國及歐盟關于環境保護的標準嚴格且細致，某些中國企業在從事生產時，會忽視環境保護法律規范而違反相關法律，因此，企業在法國開展經營，應當格外注意是否滿足當地關于環保的要求，否則可能會面臨罰款

275、、刑事處罰、責令停止經營、產品退出市場等不利后果。啟示 108企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）2.7 反不正當競爭、反商業賄賂及反洗錢反壟斷及反不正當競爭相關規定競爭管理總局（Autorit de la con-currence）是法國負責監管市場競爭運作的主管機構。法國對不正當競爭的監控有兩種主要形式：一是企業并購等交易業務的先前結構控制，即產業集中審批；二是對反競爭行為的實時監督。企業開展收購、合并和參股，如果構成產業集中，則會觸發競爭管理總局的強制審批程序，經批準之后方可繼續完成以上經濟活動。不正當競爭行為的處罰。處罰一般針對協調一致的行動、協議，明示或暗示的協議或聯

276、盟，或是擁有強大市場力量的公司或集團公司采取的單方面做法，限制或扭曲一個特定市場上的自由競爭。主管機關可以勒令企業停止妨礙競爭的行為，還可以做出高額罰款決定。對違法個人的處罰，構成犯罪的，可以判處最高 1 年的監禁。同時，法律還規定了舉報人獎勵制度。相關企業可以向主管機關提出整改保證。反洗錢和反恐怖融資針對反洗錢和反恐融資的規定散見于反洗錢法 刑法 海關法等法律法規中。對于在法開展商業活動的企業，與金融機構打交道不可避免，如果涉嫌洗錢或恐怖融資，將可能遭受交易審查。法國競爭管理總局.https:/www.autoritedelaconcurrence.fr/en.法國奶企與 Airbnb 被控

277、不正當競爭。據法國媒體報道，法國 Senagral 等九家奶制品企業由于串通操縱奶制品市場價格，而被法國競爭管理委員會處以總額約 1.93 億歐元的罰款。為私人提供民宿租賃信息的 Airbnb 等平臺近年來遭受法國部分人員的抗議。部分旅館與房地產中介商遞交了訴狀，控告民宿平臺不正當競爭。案例 6企業在法國開展經營活動，除主觀故意實施操縱市場價格、實施不正當競爭壟斷等行為之外，還可能因開拓業務、擴大市場等商業動力的驅使，客觀上對其他經營者或對市場環境造成不利影響，甚至導致主管機關稽查、被訴、被處罰等后果。因此，投資者赴法投資前，不但要了解商業模式是否合法合規，還應當了解商業行為是否存在擾亂市場秩

278、序的可能性，以降低風險。啟示 109第五篇合規運營及經貿糾紛解決2.8 社會責任中國企業在當地開展投資合作，需要承擔必要的社會責任，包括妥善處理與企業生產活動相關的資源、勞工、安全以及社會治理等一系列問題。同時也應積極支持當地公益事業發展，塑造良好企業形象。中廣核下屬公司舉辦風電開放日活動。2021 年 7 月，中廣核能源國際下屬的歐洲能源公司舉辦法國小學生風電開放日活動，對居住在風電場附近的阿爾西縣（Arcis sur Aube）的小學生們開放。通過風電開放日活動，歐洲能源公司為孩子們上了一節“新能源介紹課”，并告訴孩子們新能源事業的偉大意義。此外，華為法國公司、恩耐照明等在法中資企業也在經

279、營中通過不斷創新、保護環境、促進能源轉型、暢通員工對話渠道等形式，踐行著負責任企業行為。案例 7負責任的企業行為至關重要，是國際開放投資環境的必要因素?？紤]到行為底線和自身行為對社會造成的影響，商界應采取負責任的商業做法。同時，以建設性的方式吸引勞工界和民間社會主動參與進來，與當地各界共駐共建，有利于促進當地社會對中企的了解和接納，鋪平企業本地化發展的道路。啟示3經貿糾紛解決3.1 訴訟訴前法律防范中國企業到法國投資、建廠、合作、經營過程中，應當遵守法國的法律規定，認真履行合同。法律責任一般可以分為兩類：一類是基于合同應承擔的合同項下的法律責任；另一類是非合同項下的法律責任。訴訟程序根據法國

280、2022 年修訂生效的民事訴訟法典，提起訴訟的程序文件（通常是起訴 法國立法網.https:/www.legifrance.gouv.fr.110企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）狀）必須指明當事人嘗試過以和解方式解決爭端，如果未做嘗試，法官可以強制要求當事人庭外和解。標準的法院審判程序是一項實質性程序，通常在起訴近一年后才能獲得判決結果。訴訟建議法國法庭主要分為行政法庭和司法法庭。行政法庭主要負責審理公民與國家、地方行政機構或其他承擔公共事務的機構之間的爭議。司法法庭主要負責審理公民之間的訴訟，懲處違反刑法者。如發生合同爭議，建議企業先評估情況，尤其是對各方的償付能力進行調

281、查，也可以向法官提出扣押資產的要求。紅酒進口商與法國紅酒批發商的貿易糾紛案。法國SAS Ipso Facto是紅酒批發商，總部位于波爾多。PIILII 公司和 Win System 公司于 2011 年初分別與該法國公司簽訂了價值 17239869 歐元和 4682388 歐元的紅酒銷售合同，在合同履行過程中，兩家公司均與法國公司產生爭議并提起了訴訟。法國當地法院于 2015 年 3 月 26 日判決 PIILII公司向法國公司支付貨款及利息合計 9543875.53 歐元，并判決法方公司應在收到上述款項后兩個月內交付剩余的葡萄酒。隨后，法國當地法院于 2018 年 1 月 9 日判決法國公司

282、向 Win System 公司支付各種金額，共計 2372000 歐元。由于多次嘗試執行未果，兩家公司將該法國公司訴至波爾多商業法院，請求確認法國公司處于停止付款狀態并開展相應的司法整頓和清算程序。判決于 2019 年 1 月 9 日做出，駁回了兩個公司的訴訟請求，并判決其支付相關訴訟費用 1500 歐元。兩家公司于 2019 年 1 月 24 日向波爾多上訴法院提起上訴。上訴法官認為，雙方爭議的焦點在于法國公司是否處于停止付款狀態。根據商法典第 L631-1 條的規定，停止付款狀態是因債務人無法使用其可用資產履行應付的債務（passif exigible）。上訴人應當承擔債務人處于停止支付狀

283、態的舉證責任。因此，Win System 公司以法國公司無法執行 2018 年 1 月 9 日法國當地法院做出的判決其應支付 2372000 歐元款項為事實，主張其處于停止支付狀態。然而，即便 Win System 公司對于法國公司以上債權具有優先執行的效力，但是并不能夠被納入商法典第 L631-1條規定的應付的債務范圍。事實上，由于法國公司對于 2018 年 1 月 9 日的判決提起了上訴，從而使得該債權缺乏確定性。由于上訴人未能有效地提出證明其主張法國 Ipso Facto 公司處于停止付款狀態的證據，波爾多上訴法院維持了波爾多商事法院 1 月 9 日的判決，并判決 PIILII 公司和W

284、in System 公司依據民事訴訟程序法第 700 條支付相應訴訟費用 3000 歐元，以及其他相關費用支出。案例 8 111第五篇合規運營及經貿糾紛解決企業準備與法國公司進行交易之前，應對法國公司的主體資格、履約能力、產品質量等情況進行調查，通過調查確保交易對象主體的合法性，所銷售產品的質量符合要求并有保障，交易對象具備履行合同的能力，交易對象之前沒有故意違約的訴訟案件等情況。在簽訂合同之時，應在合同中明確約定付款以及交貨的時間。同時，發生爭議并提起訴訟之時，企業應及時采取訴訟保全，查封法國公司的資產，以確保生效判決可以順利執行。另外，在合同中約定適用法律、管轄法院時應從企業參與訴訟的便利

285、性角度予以考慮。啟示3.2 仲裁及其他爭議解決方式除訴訟外，法國法律規定了其他解決方法：一是仲裁；二是司法調解或者和解；三是協商交易。仲裁（Arbitrage）根據法國民事訴訟法典的規定，仲裁是私屬司法裁決的審判模式，指通過合同將一個或多個自然人或法人之間的糾紛提交至具有獨立性及公正性的第三方司法機構、仲裁員或仲裁庭，依據適用法律規則和貿易慣例解決爭議。仲裁員最后給出對當事人具有約束力的仲裁決定，當事人必須執行該決定并且終止糾紛。仲裁有很多優點，尤其是在把控時間或是管控爭議范圍等方面很有優勢，但它的主要缺點是費用過高。因此，應根據合同的特點及利益的重要性考慮是否選擇仲裁程序。司法調解或和解（M

286、diation&con-ciliation）司法調解。司法調解是民事或商事法官在獲得當事方同意后或在當事方主動要求下采取的糾紛解決措施。司法和解。司法和解與調解都是指當事兩方或多方在第三方的協助下達成和解協議的爭議解決程序。在司法框架內，兩者具有相同的目的，但法律定義卻不同。此外，司法和解是免費的，但大多數情況下司法調解是付費的。協商交易（Negotiated Transaction）當事人直接達成協議的方式為協商交 法國民事訴訟法典.http:/ 1958 年紐約公約（承認及執行外國仲裁裁決公約）的程序。執行判決或法官下達的臨時決定時，必須附有執行表格。即使敗訴方上訴，這些司法判決和

287、裁決也有執行力。4 中國貿促會經貿糾紛解決 特色服務4.1 國際商事爭端預防與解決組織隨著“一帶一路”建設的逐漸深入，為響應國際社會呼聲，在中國貿促會推動下，中國國際商會聯合“一帶一路”建設參與國相關工商會、法律服務機構等按照共商、共建、共享原則共同發起國際商事爭端預防與解決組織。作為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇重要成果，2020 年 10 月 15 日，該國際組織正式成立。該國際組織為非政府間、非營利性國際社會團體，將為境內外企業提供包括宣傳培訓、對話磋商、合規建設、預警防范、標準合同制定、調解、仲裁等國際商事爭端預防和解決多元化、“一站式”服務，依法保護企業合法權益，營造高效便捷、公

288、平公正的營商環境。4.2 商事仲裁一般商事仲裁商事仲裁是中國貿促會最早開展的商事法律業務。1954 年 5 月，中國貿促會經中央人民政府政務院批準，成立了中國第一家涉外仲裁機構中國國際經濟貿易仲裁委員會（以下簡稱“貿仲委”）。經過多年的發展，貿仲委已成為世界上最具影響力的常設商事仲裁機構之一，獨立公正地解決國內外經濟貿易爭議及國際投資爭端。貿仲委總部設在北京，在加拿大、奧地利、中國香港、深圳、上海、天津、重慶、杭州、武漢、福州、西安、南京、成都、濟南均設有分支機構。除傳統商事仲裁服務外，還為當事人提供網站域名、網上仲裁、調解、投資爭端解決等多元化爭 113第五篇合規運營及經貿糾紛解決議解決服務

289、，以及糧食、工程建設、金融等行業爭議解決服務等。海事仲裁1959年1月，中國貿促會經國務院批準，成立了中國海事仲裁委員會（以下簡稱“海仲委”），海仲委是目前中國最有影響力、最具權威的涉外海事仲裁機構。中外企業在航運金融、航運保險、物流、航空、涉海（水）工程、海洋資源開發等海事領域的爭議均可向海仲委申請仲裁。海仲委總部設在北京，在上海、天津、重慶、深圳、香港、福建設有分會，在浙江等地設有自貿區仲裁中心，在大連、天津、青島、寧波、廣州、舟山等城市設有辦事處。4.3 知識產權保護中國貿促會自 1957 年起開展知識產權服務，是中國最早開展涉外知識產權服務的機構，為中外企業在專利、商標、著作權、域名、

290、商業秘密、商業外觀、不正當競爭等知識產權相關領域提供咨詢、申請、調解、行政保護和訴訟服務。中國貿促會下設中國貿促會專利商標事務所、中國專利代理（香港）有限公司等知識產權代理和維權機構，在北京、紐約、東京、慕尼黑、日內瓦、馬德里、中國香港、上海、廣州、深圳設有分支機構。專利服務現有技術檢索及可專利性分析準備和辦理專利申請發明、實用新型、外觀設計專利復審與無效事務專利侵權糾紛的司法訴訟、行政解決以及海關保護措施專利海關備案專利檢索、監視、侵權分析、企業并購中的盡職調查等專利許可與技術轉讓商標服務商標事務性咨詢商標申請前查詢及提供可注冊性分析商標查詢、監視及廣告商標注冊申請與續展商標異議、評審和行政

291、訴訟商標許可與轉讓商標侵權司法訴訟、行政查處及相關法律事務商標海關備案商標、品牌戰略設計 114企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）易、境外投資、外商投資、涉外商事糾紛解決等領域，可受理中外企業法律咨詢與投訴，為企業開展國際經營提供全流程法律服務。海損理算與海事服務。中國大陸唯一有專業資質的海損理算機構，設有上海、天津海損理算中心，在沿海沿江擁有14家辦事處。除海損理算外，還對外開展海損檢驗、海上事故處理咨詢，財產損失理算、財產損失評估與定損，海上運輸方案及預警方案設計，海洋環境保護和海上科技領域相關咨詢，船舶信息咨詢（除經紀），會展（會議）服務等。經貿摩擦應對服務。提供預警信

292、息、摩擦應對、游說抗辯、咨詢培訓等服務，主要包括：反傾銷、反補貼、保障措施調查（兩反一保）應對；貿易壁壘應對與調查；反壟斷、反不正當競爭調查咨詢及代理；美國 301、特別 301、232 條款、投資安全審查等單邊措施應對；共建“一帶一路”以及境外經貿合作區建設綜合法律服務等。企業合規促進服務。2018 年 1 月，中國貿促會設立全國企業合規委員會（以下簡稱“合規委員會”），具體業務由中國貿促會商事法律服務中心負責運作。這是迄今國內成立最早、服務企業合規建設最權威最全面并具有廣泛代表性的專業合規組織機構。合規委員會特色服務包括企業合規體系建設、合規培訓、合規風險管控方案設計、在線合規咨詢、資信查

293、詢等信息服務。4.5 商事認證服務中國貿促會的商事認證業務主要包括簽發其他知識產權相關服務辦理著作權和計算機軟件登記代理著作權許可或轉讓合同談判和簽約辦理著作權侵權訴訟及相關法律事務代理著作權海關備案提供與反不正當競爭和商業秘密保護有關的法律咨詢服務提起侵權訴訟及處理相關的法律事務為技術貿易提供技術、法律、貿易方面的咨詢服務代理技術貿易合同談判和簽約域名注冊與爭議集成電路布圖設計登記4.4 綜合商事法律服務中國貿促會商事法律服務中心是中國最早從事綜合性涉外商事法律服務的專業機構。商事調解服務。商事調解是一種非對抗的爭議解決方式，主要解決中外當事人在經濟、貿易、金融、投資、技術轉讓、承包工程、運

294、輸、保險以及其他商事、海事方面的爭議。中國貿促會于 1987 年經國務院批準成立了中國貿促會/中國國際商會調解中心，可根據當事人之間的調解協議受理案件，如沒有調解協議，經一方當事人申請在征得他方當事人同意后也可受理。調解中心已在全國各地設立分會調解中心 61 家，還與部分國際調解機構成立了聯合調解中心。法律顧問服務。法律顧問業務涵蓋國際貿 115第五篇合規運營及經貿糾紛解決中國出口商品原產地證明書、出具商事證明書和人力不可抗力證明書、簽發暫準進口貨物通關（ATA）單證冊以及代辦涉外商事文件領事認證等內容。經中國貿促會授權，中國貿促會貿易推廣交流中心指導協調全國貿促系統 300多家商事認證簽證機

295、構開展相關業務，每年簽發各類證書約 450 萬份，不斷提升貿易便利化水平。為幫助企業有效應對疫情影響，合理應用國際規則最大限度減少合同違約風險和損失，及時調整優化服務方式，持續為企業免費出具新冠疫情相關不可抗力事實性證明，開通商事認證“綠色通道”，協調外交部、駐華使領館為急難企業開拓海外市場、承接海外工程項目快速辦理相關業務。創新推出信用認證、出口品牌證明、“智慧貿促”一體機以及地理標志相關服務，助力企業提升國際競爭力，豐富完善供應鏈，更好開拓國際市場。4.6 其他相關服務境外投資全流程“一站式”綜合服務通過在 130 個國家建立的 300 多個多雙邊合作機制搭建了全球綜合服務網絡，針對企業在

296、境外投資中遇到的問題，為企業境外投資提供涵蓋投資前期、中期、后期的全流程法律服務，并為企業的境外投資項目提供包括法律服務、海外項目對接、商務考察、稅務咨詢、融資方案等在內的“一站式”綜合服務。企業信用公共服務在國內外建立了廣泛的企業信用調查渠道，建立了國際經貿領域失信企業數據庫，為中外企業提供信用公共服務，幫助企業防范國際經貿領域的商業信用風險。中國國際經濟貿易仲裁委員會電話+86-10-82217788，64646688傳真+86-10-82217766，64643500郵箱infocietac.org地址 北京市西城區樺皮廠胡同 2 號國際商會大廈 6 層郵編100035中國海事仲裁委員會

297、電話+86-10-82217900+86-10-82217767/7923/7735傳真+86-10-82217966郵箱地址 北京市西城區樺皮廠胡同 2 號國際商會大廈 16 層郵編100035中國國際貿易促進委員會商事法律服務中心電話 +86-10-82217056/7055/7151傳真 +86-10-82217055郵箱 iprscccpit.org地址 北京市西城區樺皮廠胡同 2 號 國際商會大廈 4 層郵編 100035 116企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）中國國際貿易促進委員會專利商標事務所電話+86-10-66412345，68516688傳真+86-10

298、-66415678，66413211郵箱mailccpit-地址 北京市復興門內大街 158 號遠洋大廈 10 層郵編100031中國國際貿易促進委員會中國國際商會調解中心電話+86-10-82217081傳真+86-10-82217052郵箱adrccpit.org網址http:/adr.ccpit.org地址 北京市西城區樺皮廠胡同 2 號國際商會大廈 4 層郵編100035中國國際貿易促進委員會貿易推廣交流中心電話+86-10-82217098傳真+86-10-82217099郵箱rzzxccpit.org地 址 北 京 市 西 城 區 樺 皮 廠 胡 同 2 號 國際商會大廈 3 層

299、郵編100035中國專利代理（香港）有限公司電話 +852-28284688傳真 +852-28271018郵箱 網址 https:/地址 香港灣仔港灣道 23 號 鷹君中心 22 字樓商標侵權糾紛案。阿樂斯公司是據德國法律成立的法人企業，專業從事生產設計、制造和銷售各種隔熱、絕熱材料。阿樂斯公司申請注冊了多項商標，是“福樂斯”“Armaflex”等商標的持有人。阿樂斯公司發現，杭州阿樂斯福樂斯公司在其保溫絕緣材料上單獨使用了“阿樂斯福樂斯”。同時，該公司的英文名稱“Hangzhou Armacell Armaflex Commerce Co.,Ltd.”也使用了阿樂斯公司所擁有的“Armac

300、ell”和“Armaflex”商標。中國貿促會專利商標事務所接受阿樂斯公司的委托，向法院提起訴訟并勝訴，有效維護了阿樂斯公司的合法權益、形象及聲譽。案例 9 117第五篇合規運營及經貿糾紛解決應對美國鐵質機械傳動部件“雙反”案。2015 年 10 月 28 日，美國 TB Woods Incorporated 公司向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請，要求對進口自中國的部分鐵制機械傳動部件發起“雙反”調查。中國貿促會企業權益保護中心認真分析案件特點，積極開展發動企業、法律抗辯、游說施壓等相關工作。在各方共同努力下，美起訴方五次縮小涉案產品范圍，涉案金額由近 3 億美元縮減至約 2000 萬

301、美元，美國國際貿易委員會最終做出無損害裁決。我方應對工作取得完勝，維護了年均 3 億美元的出口市場。案例 11通過調解仲裁聯合機制解決爭議。某大型國有 A 公司與某民營 B 公司就海外工程項目款項發生爭議，B 公司多次向 A 公司提出補償前期投入款項，但是由于當事雙方之間就標的工程項目僅有口頭上的約定，故 A 公司對前期 B 公司所投入的金額存在嚴重的分歧。B 公司嘗試了多種手段去追討款項甚至包括上訪，均無果。后 B 公司向中國貿促會調解中心提出調解申請，調解中心就此事聯絡 A 公司，向其普及了調解的作用和優勢，A 公司同意進入調解。通過調解中心與相關仲裁委員會建立的調解仲裁聯合機制，以和解協

302、議為基礎，由仲裁委員會制作了裁決書，為本次調解畫上了圓滿的句號。案例 12專利權權屬糾紛案。此案涉案專利屬發明專利，為勝德國際研發股份有限公司所有。北京突破電氣公司認為該專利與兩公司聯合開發的某專利類似，權利應歸屬于突破電氣公司。中國專利代理（香港）有限公司受勝德國際公司的委托，對專利的技術特征進行了深入分析，認為該專利并非聯合開發專利的簡單疊加，且與聯合開發專利無直接關聯。相關訴訟請求得到了法院支持，維護了委托人的合法權益。案例 10 118企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）承運人無單放貨案。河北某公司與巴西買方簽訂了買賣協議，約定支付方式是 D/P，貿易術語 FOB，承運

303、人由巴西買家指定。貨物從中國天津港海運發出后，河北公司隨即將全套正本提單交付給托收行，委托其代收貨款。貨物到港后，巴西買家因經，不能及時付款贖單。河北公司得知這一消息后，立即告知承運人，提醒其妥善保管貨物，可能需要運回。此時承運人告知該河北公司，貨物已經被巴西買方憑副本提單提走。中國貿促會商事法律服務中心代理該河北公司向承運人提起索賠并勝訴，河北公司獲全部貨款及利息賠償。案例 13敦促履約案。美國公司在收到陜西某公司發送的產品后，發函稱產品存在質量問題。這批產品在量產之前經美國公司檢測并出具了檢測合格報告。陜西公司認為，美國公司此舉為惡意拖欠貨款。中國貿促會調解中心接到投訴后，迅速向美國公司發

304、送敦促函，促使美方同意簽署和解協議，幫助陜西公司減少了不必要的損失。案例 14第六篇在法國工作生活基本信息 120企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）中國駐法國大使館.http:/fr.china-.中國外交部領事服務網.http:/.1入境及居留1.1 簽證簽證類別法國簽證根據申請人的居住時間，分為C 類短期簽證和 D 類長期簽證。其中 C 類短期簽證針對在 180 天的期限內居住時間不超過90 天的申請人；D 類長期簽證針對在法國居住時間超過 3 個月的申請人。表 6-1法國簽證類別簽證類別居住時間簽證類型C 類短期簽證針對在 180 天的期限內居住時間不超過 90 天的申

305、請人旅游簽證、探親簽證、商務簽證等D 類長期簽證針對居住時間超過 3 個月的申請人員工居留卡、人才護照員工居留卡、人才護照歐洲“藍卡”居留卡、人才護照外派員工居留卡、集團內派遣員工居留卡簽證辦理申請人一般需就近向法國駐華使領館的簽證中心申請。外交和公務護照持有者應通過外交部領事司或其他被授權單位遞交簽證申請，法國不為中國公民辦理落地簽證。我國各城市辦理法國簽證的受理中心地址見表 6-2。法駐華使館網址 https:/cn.ambafrance.org電話+86-10-85312000地址 北京市朝陽區天澤路 60 號，郵編：100600表 6-2各城市法國簽證受理中心城市機構名稱地址北京中智簽

306、證（北京）受理中心北京市朝陽區東大橋路 9 號僑福芳草地大廈南門三層郵編：100020上海外企德科簽證（上海）法國受理中心上海市靜安區（原閘北區）恒豐路 299 號太陽城 2 層郵編：200070 121第六篇在法國工作生活基本信息城市機構名稱地址廣州中智簽證（廣州）受理中心廣州市越秀區東風東路765-769號東寶大廈2層（由扶手電梯直上）郵編：510623武漢金茂簽證（武漢）受理中心武漢市江漢區建設大道 568 號新世界國貿大廈一座 903 室郵編：430022成都中智簽證（成都）受理中心成都市錦江區總府路 2 號時代廣場 2012 室（A 座及 B 座電梯均可到達）郵編：610020沈陽中

307、智簽證（沈陽）法國受理中心沈陽市沈河區北站路 59 號財富中心 E 座 1401 室郵編：110013濟南中智簽證（濟南）受理中心濟南市市中區二環南路 6636 號中海廣場 20 層郵編：250024重慶中智簽證（重慶）法國受理中心重慶市渝中區大坪單巷子 88 號康德國際 2 號樓 903 室 郵編：400000深圳中智簽證（深圳）受理中心深圳福田區深南中路 1002 號新聞大廈 1 號樓 2 層 07-13 室 郵編：518027長沙榮協簽證（長沙）受理中心長沙市芙蓉區韶山北路 159 號通程國際大酒店 1507 室 郵編：410000杭州外企德科簽證（杭州）法國受理中心杭州市上城區望江東路

308、 332 號中豪望江國際中心 3 幢 601 室 郵編：310000昆明威澤簽證（昆明）受理中心昆明市官渡區春城路 219 號東航投資大廈 803 室郵編：650041西安中智簽證（西安）法國受理中心西安市浐灞生態區浐灞大道 1 號浐灞商務中心二期三樓郵編：710024福州中智簽證（福州）法國受理中心福州市鼓樓區五四路 82 號融都國際大廈 20 樓 01 室 郵編：350001南京北京外企江蘇簽證（南京）法國受理中心南京鼓樓區清涼門大街 39 號中海大廈 5 層 502-503 室郵編：210000續 表注意事項入境法國或轉機赴其他申根國家（登機口設在申根區）的中國公民應攜帶以下材料以備檢查

309、：（1）有效的申根簽證；（2）有效的接待證明；（3）邀請函原件及旅館訂單；（4）醫療保險證明（attestation de linscription de lassurance mdicale）；（5）返程機票訂單（短期簽證持有者必須在入境前預訂返程機票)；（6）足額的旅費及其他簽證申請材料。法國邊防警察有可能在外籍旅客入境前 122企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）根據上述材料對其旅行目的再次進行審查，如有疑問，有權拒絕其入境。1.2 居留證法國不是移民國家，其居留卡分為三類：一是針對職業活動的簽證，二是針對家庭的簽證，三是針對難民的簽證。此外還有一些因病治療、長期在法國工

310、作后取得的退休居留卡等額外設置的一些簽證。這里主要介紹進行職業活動的簽證，見表 6-3。表 6-3法國進行職業活動的簽證類型居留卡類型適用種類申請條件申請程序申請材料員工類型居留卡員工居留卡需要 3 個月左右的材料審查時間申請手續復雜申請時間長主要涉及三方面材料：（1）法國公司的相關資料和信息（2）申請人的相關資料和信息（3）派出公司的相關資料和信息人才護照員工居留卡在法國取得研究生文憑的申請人；為法國政府所認證的創新企業的員工手續比較簡單，在材料齊全后，申請人可直接通過第三方服務機構（如：中智法簽），向法國駐中國領事館申請人才護照歐洲“藍卡”居留卡擔任公司高管的申請人人才護照外派員工居留卡在

311、集團內有至少 3 個月工作經驗的外派員工集團內派遣員工居留卡期限 3 年，不可續期中資企業選擇此種類型雇主身份居留卡企業者/自由職業者居留卡手續復雜、申請周期長直接向法國駐中國領事館申請，審查期一般為 3 個月主要涉及兩方面材料：（1）法國公司的相關資料和信息（2）申 請 人 的相關資料和信息（有時也需要提供派出公司的相關信息和文件）人才護照法定代表人居留卡適用于來法擔任法定代表人的申請人直接向法國駐中國領事館申請，審批期 限 為 15 個 工 作日至 3 個月法 國 領 事 館 經 濟處、投資法國等部門可能會安排電話面試和面見，了解和詢問投資項目人才護照直接經濟投資居留卡在法國的直接經濟投資

312、達到30 萬歐元以上，并在 4 年內有雇傭當地員工人才護照法國研究生設立公司居留卡在法國留學取得研究生文憑后進行自主創業的申請人人才護照經濟創新公司居留卡須由法國政府對“經濟創新”做出認定 123第六篇在法國工作生活基本信息 根據法國外國人法規定，持有居留卡的人員如果需要續期，需要在居留卡過期前 2 個月內履行續期手續。續期手續由申請人向居住所在地的警察局提出申請。如果居留卡已過期，則無法在法國本土進行續期，需要返回中國，重新申請赴法長期簽證，申請居留卡。1.3 注意事項簽證申請需要注意材料和信息的真實性法國行政部門具備一定的核實手段。領事館可以向法國當地行政部門詢問法國當地公司的情況如公司運

313、營狀況，是否存在媒體報道的重大經營問題，社保是否正常繳納等。行政部門保留檔案審批權法國行政部門對檔案有審批權。除了法條的規定，以及官方公布的清單，軟性條件也是審查的對象。使用商務簽證規避勞動許可商務簽證主要用于拜訪客戶，與客戶談判，參與展會、研討會等短期活動，主要是與國內公司經營業務掛鉤的活動，商務簽證本身不包含勞動許可。商務簽證使用的限度以及外國雇員短期工作許可豁免一些企業的員工常常使用商務簽證來法國進行短期工作，法國領事館如果懷疑相關人員并非簡單的商務差旅，而是利用商務簽證方式，在法國進行實質性的受雇勞務活動，有時會給予申請人期限非常短的商務簽證，以防止商務簽證被濫用。實際上，法國勞動法規

314、定了在法國受雇的外國人可通過申請工作許可豁免的短期簽證，在法國完成相關工作。2租房2.1 租用辦公用房在法國不同城市租用辦公用房價格不同，以巴黎為例，根據 2022 年統計數據，法國巴黎優質寫字樓（CBD）的租金從 2015年第三季度的每平方米 750 歐元，上漲至2021 年第三季度的每平方米 930 歐元（見圖6-1）全球數據網法國租房數據.https:/ 6-120152021 年巴黎（CBD）優質辦公物業的租金價格對于投資法國的中國企業，無論是國企還是民企，租用辦公用房需提供下述材料：公司章程、法國銀行的擔?；蛘吖緺I業執照（KBIS）、銀行開戶證明（RIB）、財務報表、公司介紹。2.

315、2 租用住宿用房法國住房市場歷來以穩定著稱。但根據地理位置不同，租金有所區別，法國市中心一居室公寓的平均租金為 659 歐元/月，在市中心外的費用降至 514 歐元。法國不同城市 2022 年平均租房價格見表 6-4。表 6-4法國主要城市 2022 年租房價格城市公寓租金歐元/平方米（/m）巴黎 Paris29馬賽 Marseille14.4城市公寓租金歐元/平方米（/m）里昂 Lyon17圖盧茲 Toulouse13.6尼斯 Nice17.2蒙特勒伊 Montreuil22.4南特 Nantes13.7斯特拉斯堡 Strasbourg13.6蒙彼利埃 Montpellier14.4波爾多

316、Bordeaux15.8里爾 Lille15上塞納省布洛涅 Bou-logue-Billancourt26.8格勒諾布爾 Grenoble13凡爾賽 Versailles19魯昂 Rouen12.8圣但尼 Saint-Denis19.8梅茨 Metz11.8 全球商業文化組織.https:/businessculture.org/western-europe/business-culture-in-france/cost-of-living-in-france.全球數據網.https:/ 表 125第六篇在法國工作生活基本信息2.3 主要租房中介機構法國主要租房中介機構有 seloger、le

317、boncoin、vaneau、Orpi、Laforet、Century21 等，具體聯系方式見表 6-5。表 6-5法國主要租房中介機構的聯系方式序號機構名稱聯系方式機構標識1seloger網址：電話：+33-08-266206202leboncoin網址：https:/www.leboncoin.fr電話：+33-03-879547173vaneau網址：https:/www.vaneau.fr/en電話：+33-01-48008875郵箱：contactvaneau.fr4Orpi網址：https:/電話：+33-01-53809999郵箱：5Laforet網址：電話：+33-05-565

318、41718郵箱：6guy hoquet網址：https:/www.guy-電話：+33-01-75640188郵箱：entreprendreguy-2.4 租房注意事項押金在法國，租房者必須支付押金。依據法律規定，在除去雜費的前提下，押金不能超過 2 個月房租。住房保險租房者必須去銀行或者保險公司購買住房保險，一年支付一次。房屋狀況檢查表法律規定，租房者在入住之前和退房交還鑰匙時，均要和房東一起做全面的房屋狀況檢查。檢查時會有一張專門用于記錄的表格，一式兩份，房東和租房者各一份。如果是中介房，則為一式三份，中介也需要留存一份。房屋狀況檢查表應與合同放在一起，也具有法律效用，雙方確認無誤后再簽字

319、。126企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）退租時，押金退還數額與入住時所填的房屋狀況檢查表有關。退租住房有規定的合同期限，租房者可根據需要提前結束或者延長；租房者在退房之前需按照合同規定的方式提前發郵件或寫掛號信告知房東；租房者在退租時應交還鑰匙，房東做房屋檢查。3醫療及保險3.1 醫療概覽法國各大城市均有醫療水平先進的醫院，以巴黎和里昂為例，排名靠前的醫院及地址見表 6-6。表 6-6法國巴黎和里昂主要醫院及地址城市序號醫院名稱地址巴黎1比查特克勞德伯納德醫院 Bichat Claude-Bernard46 Rue Henri-Huchard,75018 Paris2巴黎美

320、國醫院 Americain de Paris63 Boulevard Victor Hugo,92200 Neuilly-sur-Seine3主宮醫院 Hpital Htel-Dieu1 Place du Parvis de Notre-Dame,75004 Paris4沙普提厄醫院 Hpital de la Piti -Sal-petri re47-83 Boulevard de lHpital,75013 Paris5內克爾兒童醫院 Necker-Enfants Malades149 Rue de S vres,75015 Paris6喬 治 蓬 皮 杜 歐 洲 醫 院 Europ en

321、Georges-Pompidou20 Rue Leblanc,75015 Paris7科欽醫院 Cochin27 Rue du Faubourg Saint Jacques,75014 Paris8圣路易醫院 Saint-Louis1 Avenue Claude Vellefaux,75010 Paris9圣安東尼醫院 Saint-Antoine184 Rue du Fauborg Saint-Antoine,75012 Paris10拉布阿謝爾綜合醫院 Lariboisi re2 Rue Ambroise Par,75475 Paris11特農醫院 Tenon4 Rue de la Chin

322、e,Paris,75020 Paris12阿爾芒特魯索 Armand Trousseau26 Avenue du Dr Arnold Netter,75012 Paris 根據 Expatica 資料整理.（該網站為全球最大的在線外籍人士生活資源網）.https:/ Edouard Herriot5 Place dArsonval,69003 Lyon14萊昂貝拉德中心醫院Center L on B rard28 Prom.L a et Napolon Bullukian,69008 Lyon15圣約瑟夫圣呂克中心醫院Hospital Center Saint Joseph-Saint Luc

323、20 Quai Claude Bernard,69007 Lyon16路易斯普拉德爾醫院 Louis Pradel28 Avenue du Doyen Jean L pine,69500 Bron17克羅伊魯斯醫院Hpital de la Croix-Rousse103 Grande Rue de la Croix-Rousse,69004 Lyon18蕾妮薩布蘭醫院 Ren e SabranBoulevard Edouard Herriot,83406 Giens-Hy res19亨利加布里埃爾醫院 Henry Gabrielle20 Route de Vourles 69230,Saint

324、 Genis Laval20彼得韋特海默醫院 Pierre Wertheimer59 Boulevard Pinel 69500 Bron續 表3.2 醫療保險社會醫療保險（EHIC）法國居民必須登記醫療保險。外國居民一旦在法國居住 3 個月及以上，就可以通過 PUMA系統獲得法國的醫療保險。收入低于某一門檻的人可以申請被稱為 CMU-C 的補充保險。注冊社會醫療保險，可通過當地的 CPAM（Caisse primary Assurance Maladie）辦公室申請。如果在法國就業，一般雇主會為雇員注冊醫療保險，如果是個體經營者，則需聯系社會保障部門（Regime Social des In

325、dpendants，RSI）。私人醫療保險法國私人醫療機構成本更高，前往私人醫療機構就醫，即便擁有法國社會醫療保險，也需支付高昂的費用。因此，一些法國居民和外國人購買補充醫療保險來支付醫保外的金額。私人保險還可以承保公共醫療機構無法提供的?？浦委熁蜓a充治療。此外，外國居民在法國的前三個月沒有參加 EHIC 或其他形式的保險，也必須購買私人醫療保險。在法國提供補充保險的私營健康保險公司包括安聯保險（Allianz Care）和信諾全球（Cigna Global）。3.3 就醫與買藥就醫就醫流程。在法國，日?？床?、定期體 資料來源：根據歐洲時報刊文整理。128企業對外投資國別（地區）營商環境指南法

326、國（2022）檢的流程與急性病的就診流程不同（參見圖 6-2）。圖 6-2在法國就醫流程示意圖 129第六篇在法國工作生活基本信息就醫費用。法國的就醫費用由三部分組成：出診費、檢查費、用藥費。每次就醫購藥時，需攜帶社會保險卡（Carte Vitale）和醫療互助保險卡（Mutuelle）。買藥購買處方藥。在法國的醫院通常沒有藥房，需攜帶醫生開具的處方前往附近的藥店買藥。到達藥店后，需出示社會醫?？?，方便識別信息。3.4 其他保險除醫療保險外，在法國也需要購買住房及車輛保險。具體見表 6-7。表 6-7在法國需要購買的保險類別保險類別險種保險性質保障范圍醫療保險主險強制險種，最高可獲 70%的報

327、銷額度開藥、普通門診、普通科室住院等副險自愿購買的險種，完全或部分覆蓋主險報銷后剩下的費用主險以外的醫療領域，如配眼鏡、看牙齒、某些?？崎T診、特殊手術等住房保險房客民事責任險簡稱 MRH房屋租客必須要買保障房東的財產免受損失房客財產險保障房客的財產免受損失第三方責任險保障鄰居的財產免受損失車輛保險任何車輛都須投保，須找私營保險公司辦理專業保險在法國的外資企業或自由職業者，可以參加自由職業者和私營企業主的保險組織。此外，煤礦、鐵路和軍人等特殊行業人員及其家屬，可加入特殊行業保險。主要保險公司法國保險行業的起源比較早，保險制度也相對比較完善，主要有以下保險公司：法國安盛公司是全球最大保險集團，也是

328、一個資產管理巨頭。經營壽險、個人財產和意外傷害險、企業財產和意外傷害險、再保險、金融服務和房地產投資等業務。法國安盛公司網址https:/電話+33-01-40754843地址AXA Group-Individual Shareholder Relations Department 25 avenue Matignon,75008 Paris-France 130企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）法國國家人壽保險公司成立于 1850 年，具有 160 多年歷史，多年來一直是法國最大的人壽保險公司。網址：https:/p.fr/particuliers.4開設銀行賬戶4.1 開

329、設個人賬戶個人開戶所需資料。在法國開設個人賬戶需要準備護照、簽證、3 個月內的地址證明（例如水費或電費單）、租約（如沒有地址證明）、工作證明/學生身份證明/納稅證明（如適用）、簽名樣本。法國銀行開戶流程。一般而言，在法國銀行開戶的主要方法是本人到分行辦理；近年來，部分銀行已新增網上開戶服務。本人到分行辦理開戶流程見圖 6-4。圖 6-3在法國開戶流程示意圖網上開戶流程見圖 6-4。簽署開戶合同后，可以選擇自行到銀行取卡或郵寄。法國很多銀行是可以透支的，但是透支后需在規定時間內還款，避免超時未還款產生罰款，長期不還款還會影響信譽，嚴重失信的有可能會被驅逐出境。圖 6-4法國網上開戶流程4.2 開

330、設公司賬戶在法國開設公司賬戶流程見圖 6-5。131第六篇在法國工作生活基本信息圖 6-5在法國開設公司賬戶4.3 法國常用銀行農業信貸銀行 農業信貸銀行提供 EKO 賬戶：月費 2 歐元，已包括賬戶管理費和一張扣賬卡。每年 25 次免費于非本行柜員機提款，歐洲經濟區（EEA）以外每年 10 次免費提款。每月最高付款 1200 歐元，每星期最高提款額 300 歐元。不可透支消費。法國巴黎銀行法國巴黎銀行提供以下賬戶：D couverte賬戶。適用于1617歲青年，提供免費扣賬卡，豁免于非本行柜員機提款的手續費。Initiative 賬戶。適用于 1824 歲人士，扣賬卡年費 18.96 歐元起

331、，豁免于非本行柜員機提款手續費。R f rence賬戶。適用于25歲或以上人士，扣賬卡年費25.8歐元起，每月最多一次或六次（視乎扣賬卡種類）免費于非本行柜員機提款。使用 Esprit Libre 服務及網上月結單的客戶毋須繳付每月賬戶管理費，不動賬戶管理費每年 30 歐元。法國興業銀行成立超過 150 年，是法國第三大銀行。法國興業銀行提供以下賬戶：Kapsul 賬戶。月費 2 歐元，已包括賬戶管理費和一張扣賬卡。每月最高付款額 1000歐元，每星期最高提款額 300 歐元，不可透支消費。Sobrio 賬戶?？圪~卡月費 6.20 歐元起，已包括旅游保險和其他保險。免賬戶管理費。每月最高付款額

332、 15300 歐元，每星期最高提 法國農業信貸銀行.https:/www.credit-agricole.fr.法國巴黎銀行.https:/group.bnpparibas.法國巴黎銀行旗下服務平臺，詳見法國巴黎銀行官網.https:/mabanque.bnpparibas/fr/gerer/comptes-et-formules/formules-esprit-libre.法國興業銀行.https:/particuliers.societegenerale.fr.132企業對外投資國別（地區）營商環境指南法國（2022）款額 3050 歐元，可以透支消費。兩種賬戶均可享現金回贈，并可使用電子

333、支付。Wise 綜合貨幣2011 年開始運作，是受英國金融行為監管局（FCA）授權的電子貨幣機構。Wise 提供無國界賬戶：可持有超過 50 種貨幣，包括歐元、美元和港元可申購萬事達扣賬卡，免年費，免賬戶管理費。使用扣賬卡消費時自動以市場匯率進行貨幣轉換，僅收取小額兌換費，每個月可免費提款 200 英鎊等值的外幣；擁有可接收英鎊、歐元、美元和澳元等的個人賬戶資料，可用作付款或收款。5交通出行5.1 購車購買新車相對于二手車，在法國購買新車的安全性較高，駕駛放心，但價格較高。買車的過程比較簡單。在選好車型后即可與車行談判，爭取一定折扣。購買新車后，需向居住地附近的警察局申請汽車的正式牌照。此外，如選擇購買汽車保險，建議在買車前咨詢保險公司相關保費，新手第一年保費較貴。同時注意張貼汽車環境保護標志。購買二手車購買二手車價格便宜，但維修費用較高。購買二手車后需辦理駕駛證明。5.2 駕車持有中國駕照短期赴法國旅游、探親、出差，在法國居留不超過一年的，可