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1、企業對外投資國別(地區)營商環境指南編委會任鴻斌張慎峰 陳建安 柯良棟 張少剛 于健龍李慶霜 劉 超 鄔勝榮 林紅紅 蔡晨風 孫 俊 趙 萍 史冬立 張 順 胡 凡 劉英奎王 芳 李宏偉 楊雯婷 劉洪兵 王 梓 謝睿哲 袁 芳 馬 磊 王建軍 劉彥辰 張紅陽 云天 張永生 王寧 郭乃馨 范宏琳主任 副主任 成員 編寫組審校組卷首語中國國際貿易促進委員會會長中 國 國 際 商 會 會 長任鴻斌改革開放以來,中國從“引進來”到“走出去”,從加入世界貿易組織到共建“一帶一路”,連續多年對世界經濟增長的貢獻率超過 30%,是世界經濟增長的主要穩定器和動力源。黨的二十大報告指出,要堅持高水平對外開放,加
2、快構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局;增強國內國際兩個市場、兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量和水平;推動共建“一帶一路”高質量發展,深度參與全球產業分工和合作,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系,為新時代貿易投資促進工作提供了根本遵循。2022 年是中國貿促會建會 70 周年。習近平總書記在慶祝中國貿促會建會 70 周年大會暨全球貿易投資促進峰會上發表重要視頻致辭時指出,中國貿促會要織密服務企業網,擴大國際朋友圈,在推動高質量發展、構建新發展格局、推動建設開放型世界經濟中再接再厲,爭取更大成績。中國貿促會認真貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的二十大精神,充分發揮體
3、制機制優勢,堅持改革創新,全面加強貿易投資促進工作,大力拓展商事法律服務,積極參與全球經濟治理,加快建設高水平應用型智庫,為企業國際化發展搭建平臺、提供信息、開展培訓,維護企業合法權益,助力企業對外投資行穩致遠,推動“一帶一路”國際合作走深走實。企業是對外投資合作的主力軍。近年來,中國企業積極開展對外投資,投資范圍遍及世界各地,投資領域日益拓展,在全球經貿合作中扮演了重要的角色。同時,企業在對外投資中也面臨著對東道國(地區)政策法規、營商環境及潛在風險不了解,實用經貿信息匱乏等困難,導致企業在對外投資過程中水土不服甚至遭受不必要的損失。特別是目前世界經濟復蘇步履維艱,面臨更多不穩定不確定因素,
4、企業需要及時、全面了解東道國(地區)營商環境變化,準確評估投資風險和機遇,更好做出投資決策。為推動對外投資合作平穩、有序、健康發展,幫助企業更好地開拓國際市場,中國貿促會依托駐外代表處,并與國內外專業機構合作,組織編寫了企業對外投資國別(地區)營商環境指南系列叢書,系統介紹一些重點國家(地區)的經貿概況、吸收外資環境及政策、中國企業投資狀況、中國企業融資渠道、合規運營及工作生活基本信息等。同時,我們將根據東道國(地區)形勢變化、國家政策調整、企業需求等情況適時進行更新。企業對外投資國別(地區)營商環境指南力求貼近現實、通俗實用、全面準確。歡迎社會各界批評指正、貢獻智慧,使本系列叢書不斷完善,成
5、為中國企業對外投資的重要參考。目錄第一篇韓國概況1國家概況1.1 地理環境 21.2 政治制度 21.3 司法體系 41.4 外交關系 41.5 社會人文 52經濟概覽2.1 宏觀經濟 62.2 發展規劃 82.3 地區情況 92.4 經貿協定 112.5 經濟園區 12第二篇韓國吸收外資環境及政策1韓國營商環境1.1 各方評價 221.2 優化營商環境舉措 231.3 基礎設施 241.4 生產要素 272韓國吸收外資概況2.1 競爭優勢 312.2 基本情況 323韓國吸收外資政策法規3.1 主管部門 343.2 市場準入 353.3 外資安全審查 413.4 土地使用 413.5 企業稅
6、收 433.6 優惠政策 53第三篇中國企業對韓國投資1中韓經貿合作1.1 中韓雙邊貿易 641.2 中國對韓國投資概況 661.3 中韓經貿合作機制 671.4 中韓工商界交流與合作 702對韓國投資形式2.1 設立實體 712.2 兼并收購 742.3 聯合研發 763投資目標行業774投資建議和典型案例4.1 投資建議 794.2 典型案例 80第四篇中國企業融資1韓國金融市場概況1.1 銀行體系 851.2 證券市場 861.3 保險市場 861.4 監管機構 871.5 外匯管理相關規定 882 融資渠道及方式2.1 境內融資 892.2 在韓國融資 982.3 國際市場融資 992
7、.4 多雙邊合作基金 104第五篇合規運營及經貿糾紛解決1 境內合規1.1 相關政策法規 1121.2 境外投資核準或備案 1131.3 境外直接投資外匯管理 1152在韓國合規運營2.1 勞工雇傭 1172.2 財務及稅務 1212.3 知識產權法律法規 1222.4 數據及隱私保護 1252.5 貿易管制 1262.6 環境保護 1282.7 反商業賄賂、反腐敗、反不正當競爭及反洗錢 1312.8 社會責任 1333經貿糾紛解決3.1 訴訟 1343.2 仲裁及其他爭議解決方式 1354 中國貿促會經貿糾紛解決特色服務4.1 國際商事爭端預防與解決組織 1374.2 商事仲裁 1374.3
8、 知識產權保護 1374.4 綜合商事法律服務 1384.5 商事認證服務 1394.6 其他相關服務 139第六篇在韓國工作生活基本信息1入境及居留1.1 簽證 1461.2 居留證 1491.3 注意事項 1502租房2.1 租用辦公用房 1502.2 租用住宿用房 1502.3 主要租房中介機構 1512.4 租房注意事項 1513醫療及保險3.1 醫療概覽 1523.2 醫療保險 1523.3 就醫與買藥 1523.4 其他保險 1534開設銀行賬戶4.1 開設個人賬戶 1544.2 開設公司賬戶 1555買車駕車5.1 購車 1565.2 駕車 1575.3 其他交通方式 158附錄
9、六在韓國主要中資企業一覽表 173附錄七韓國大型展覽會簡介 175附錄八中國貿促會駐韓國代表處簡介 176附錄九韓國貿易投資數據主要來源 177附錄十案例索引 178鳴謝 179第七篇對韓國相關機構及中資企業訪談對中國駐韓國大使館經濟商務處的訪談162對中國銀行首爾分行的訪談163附錄一中國國際貿易促進委員會簡介 166附錄二韓國主要政府部門和相關機構聯系方式 167附錄三中國駐韓國主要政府部門和服務機構聯系方式 169附錄四韓國主要商協會聯系方式 170附錄五韓國主要第三方服務機構聯系方式 172第一篇韓國概況 2企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)中國外交部.https:/
10、.韓國駐華大使館.http:/overseas.mofa.go.kr/cn-zh.同。1國家概況1.1 地理環境地理位置大 韓 民 國(以 下 簡 稱 韓 國)面 積 為10.329 萬平方公里,位于東北亞朝鮮半島的南部。韓國西與中國隔黃海相望,南部經韓國南海向太平洋延伸,東南隔大韓海峽與日本相鄰,東面為韓國東海(日本海),北面隔著非軍事分界線與朝鮮接壤。韓國西海岸與中國山東半島的最短距離約為 190 公里,南部釜山港與日本本州島的最短距離約為 180公里。人口截至2022年10月,韓國人口約5162萬。為單一民族,通用韓國語,50%左右的人口信奉佛教、基督教、天主教等。其中,首都首爾人口約為
11、 950 萬,是韓國人口最多的城市;居第二位和第三位的城市分別為釜山和仁川。首都首爾(舊譯漢城)全稱首爾特別市,是朝鮮半島最大的城市、亞洲主要金融城市,也是韓國政治、經濟、文化和教育中心,以及陸、海、空交通樞紐。全市下轄 25 區、424 個洞,總面積為 605 平方公里。行政區劃韓國全國被劃分為 1 個特別市(首爾特別市),2 個特別自治市/道(世宗特別自治市、濟州特別自治道),6 個廣域市(釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山)及8個道(京畿道、江原道、忠清北道、忠清南道、全羅北道、全羅南道、慶尚北道、慶尚南道)。1.2 政治制度憲法1987 年 10 月,韓國全民投票通過現行憲法,1988
12、年2月25日,憲法生效。憲法規定,總統享有作為國家元首、政府首腦和武裝力量總司令的權力,任期 5 年,不得連任??偨y總統有任命或罷免國務總理、內閣長官、次官、駐外大使和宣布大赦的權力。尹錫悅于 2022 年 3 月 10 日當選韓國第 20 任總統,并于同年 5 月 10 日開始總統任期。行政機構韓國政府設 18 部、5 處、18 廳。政府部門主要包括外交部、統一部、法務部、國防 3第一篇韓國概況圖 1-1韓國地圖 地圖來源:中國地圖出版社。4企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)部、產業通商資源部、環境部、雇傭勞動部等??偨y兼任政府首腦,國務總理輔助總統工作。國會國會是國家最高
13、立法機構,主要職能包括:審議各項法案;審議國家預決算;監察政府工作;批準對外條約以及同意宣戰或媾和、彈劾總統和主要政府官員、否決總統的緊急命令等。實行一院制,共 300 個議席,議員任期4年。第21屆國會于2020年4月選出。政黨韓國主要政黨包括執政的國民力量黨和在野的共同民主黨、自由韓國黨(原新國家黨)、正未來黨(由國民之黨和正黨合并組建)、民主和平黨(原國民之黨部分議員組建)、正義黨等。1.3 司法體系韓國審判機關有大法院、高等法院、地方法院和家庭法院。司法權屬大法院和大檢察廳。大法院擁有終審權。大法院是最高審判機關,院長由總統任命,須征得國會同意,任期 6 年,不得連任,現任院長為金命洙
14、。大法院的法官由院長推薦,總統委任。另設有憲法裁判所,現任所長為劉南碩。檢察機關有大檢察廳、高等檢察廳和地方檢察廳,隸屬法務部。檢察總長由總統任命,無須國會同意,任期 2 年。目前由李沅碩任檢察總長一職。大檢察廳負責案件的立案、調查、起訴和抗訴等,指揮警察廳進行具體調查,接受法務部一般性監督。1.4 外交關系韓國是世界貿易組織(WTO)、亞太經濟合作組織(APEC)、二十國集團(G20)的成員,也是東亞峰會的創始成員國,還是聯合國等重要國際組織成員國?!岸稹焙?,韓國長期以對美外交為主。20 世紀 70 年代初開始推行門戶開放政策。1988 年盧泰愚政府上臺后,大力推行“北方外交”,發展與社會
15、主義國家關系。其后歷屆政府均推行積極外交政策,已基本形成了以韓美同盟為基軸,加強美、中、日、俄四國外交,積極參與地區與國際事務的多層次、全方位外交格局。截至 2022 年 5 月,韓國與 191 個國家建立了外交關系,駐外外交機構 166 個。與中國關系中韓自 1992 年 8 月 24 日建交以來,兩國友好合作關系在各個領域都取得快速發展。1998 年,時任韓國總統金大中訪華,雙方宣布建立面向 21 世紀的中韓合作伙伴關系。2003 年時任韓國總統盧武鉉訪華,雙方宣布建立中韓全面合作伙伴關系。2014 年 7 月習近平主席訪韓,雙方宣布中韓努力成為實現共同發展的伙伴、致力地區和平的伙伴、攜
16、韓國司法部.https:/viewer.moj.go.kr.5第一篇韓國概況手振興亞洲的伙伴、促進世界繁榮的伙伴。2022 年 11 月 15 日,國家主席習近平在巴厘島出席G20峰會期間與韓國總統尹錫悅會晤。與美國關系韓國與美國于 1949 年 1 月建交。美國是韓國的第二大貿易伙伴,兩國于 2012 年簽署了雙邊自由貿易協定,雙方的經貿合作主要集中于制造業、農業、高科技產業等領域。此外,司法也是韓美合作的重要領域,雙方間的引渡協議于 1999 年生效。與日本關系韓日兩國于 1965 年正式建交。兩國在各領域有著廣泛的交流與合作。日本是韓國的第三大貿易伙伴,韓國是日本的第四大貿易伙伴。目前,
17、韓國與中國、日本正就建設中日韓自貿區進行談判。與朝鮮關系朝鮮戰爭停戰后,朝鮮半島長期處于政治對立、軍事對峙、經濟隔絕狀態。1990 年9 月至 1991 年 12 月,韓朝先后舉行 5 次總理會談,簽署南北和解、互不侵犯及交流合作協議書,發表朝鮮半島無核化共同宣言,韓朝關系有所改善。此后受金日成逝世及朝核等問題影響,韓朝關系趨冷。2021 年 1 月,金正恩委員長在朝黨八大上發表講話表示,北南關系能否改善取決于南方態度。時任總統文在寅在新年記者會上表示,愿隨時同金正恩委員長會面。2021 年7 月,朝韓同時宣布,即日起恢復所有通信聯絡線路。2022 年 4 月,時任總統文在寅即將離任之際,朝韓
18、領導人互致親筆信。2022 年5 月,尹錫悅總統發表就職演講,表示將為和平解決朝鮮半島核問題打開對話之門。1.5 社會人文中國企業赴韓國投資前,需了解當地社會人文基本信息,以更好地開展投資合作。中國外交部.https:/.同。韓國雇傭勞動部.https:/www.moel.go.kr.表 1-1韓國社會人文基本信息民族朝鮮族(單一)官方語言韓國語貨幣韓元宗教佛教、基督教、天主教工會組織(個)6564醫療以民營醫院為主,醫療保險基本實現全覆蓋習俗 社交禮儀:韓國人見面行禮以鞠躬為主,根據對方的年齡、輩分等,鞠躬角度略有不同。晚輩、下級遇到長輩或上級時,鞠躬問候,并站在一旁,讓其先行,以示敬意,一
19、般鞠躬 45 度或 90 度。遇到同輩,一般鞠躬 30 度或點頭問好。6企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)習俗 用餐:韓國人尊重長輩。長者進屋時,晚輩需起立。用餐時應先為老人或長輩盛飯上菜,老人或長輩動筷后,其他人開始進餐。韓國人多席地而坐,桌子多為矮腿小桌。與長輩同桌吃飯,晚輩一般跪坐或盤坐,絕不能把腿伸直或叉開。未征得同意之前,晚輩在長輩面前一般不能抽煙,也不能隨便借火或接火。喝酒時不能面對長輩,碰杯之后要轉到不對著長輩的一面去喝。敬酒:敬酒時,敬酒人右手拿酒瓶,或左手輕扶右手小臂,然后倒酒。敬酒人把自己所持酒杯舉得低一些,用自己杯子的杯沿去碰對方的杯身,一般杯中不剩酒。
20、不能自己給自己倒酒,對方酒沒有喝完最好不要續酒;他人敬酒時,喝完自己杯子里的酒后再接對方的酒。做客:去韓國人家做客,最好帶些小禮品。特別是韓國朋友搬家后,初次做客的客人一般要帶些小盆栽、毛巾、洗衣粉等日常用品作為禮品。續 表2經濟概覽2.1 宏觀經濟據韓國銀行統計,2020 年,受新冠肺炎疫情沖擊,韓國國內生產總值(GDP)同比下降 0.9%,為 1998 年亞洲金融危機以來首次出現負增長。2021 年韓國 GDP 居世界第 10 位,為 1.8 萬億美元;人均 GDP 為 3.5 萬美元,與同期意大利、阿聯酋的人均 GDP 相當。韓國近年宏觀經濟數據見表 1-2。表 1-220172021
21、年韓國主要經濟數據指標20172018201920202021名義 GDP(萬億美元)1.61.71.71.61.8實際 GDP 增速(%)3.22.92.2-0.94.0人均 GDP(萬美元)3.23.33.23.23.5人均 GNI(萬美元)3.23.43.23.23.5通貨膨脹率(%)1.91.50.40.52.5失業率(%)3.73.83.84.03.7經常賬戶余額(億美元)752.3774.7596.8759.0883.0 韓國統計廳.https:/kostat.go.kr.7第一篇韓國概況對外貿易根據韓國統計廳數據,2021年韓國對外貿易總額為 1.26 萬億美元,同比增長 28.
22、5%。其中,出口 6444.0 億美元,同比增長 25.7%;進口 6150.9 億美元,同比增長 31.5%;貿易順差為 293.1 億美元。中國、美國、日本是韓國前三大貿易伙伴。韓國近年進出口數據見圖 1-2。從國別看,韓國主要的出口目的地是中國、美國和越南。2021 年,韓國對上述三國的出口額分別為 1629.1 億美元、959.0 億美元和 567.3 億美元,分別占韓國同期出口總額的 25.3%、14.9%和 8.8%。韓國主要的進口來源國是中國、美國和日本。2021 年,韓國自上述三國進口額分別為 1386.3 億美元、732.1 億美元和 546.4 億美元,分別占韓國進口總額的
23、 22.5%、11.9%和 8.9%。韓國關稅廳.https:/unipass.customs.go.kr.韓國統計廳.https:/kostat.go.kr.圖 1-220172021 年韓國進出口額從商品類別看,韓國前三大類出口商品是燃料、電器和電子器械以及消費品,出口額分別為 1366.8 億美元、1276.2 億美元和996.3 億美元,分別占韓國同期出口總額的22.2%、20.7%和16.1%(見圖1-3)。2021年,韓國的主要進口商品是電器和電子產品、運輸裝備和化工品,進口額分別為 2217.9 億美元、942.3 億美元和 919.4 億美元,分別占韓國同期進口總額的34.4%
24、、14.6%和14.2%(見圖 1-4)。8企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)圖 1-32021 年韓國主要出口商品占比圖 1-42021 年韓國主要進口商品占比 韓國關稅廳.https:/unipass.customs.go.kr.同。中國商務部.http:/.2.2 發展規劃韓國制造 2030 發展戰略韓國制造 2030 發展戰略規劃包括以下核心內容:一是制造業產業結構升級加速,二是先進產業引導與主導產業創新發展,三是打造以挑戰和創新為主的產業生態鏈;四是以投資和創新為后援的政府支持。韓國制造 2030 發展戰略規劃若得以順利實施,韓國制造業勞動生產率將由 2018 年的
25、 20%提高至 2030 年的 40%,工業增速將由 2.8%提高至3.8%,制造業附加價值將提升 55%。數字技術革新韓國國家科學技術咨詢會議第 21 屆審議會議通過了為躍升為數字霸權國家的數字技術革新及擴散戰略案和2023 年度國家研發預算分配、調整案。為確保技術霸權競爭時代的領先地位,韓政府計劃每年向人工智能(AI)、AI 半導體、5G、6G、量子技術、元宇宙、網絡安全等 6 大數字革新技術領域投入 1 萬億韓元。同時支援已確保的技術迅速占領市場,在未來 5 年內,創造 3000件以上以數字革新技術為基礎的技術轉讓、技術創新成果??茖W技術信息通信部為培養 3萬名數字革新技術領域的頂級人才
26、,將大學信息通信技術(ICT)研究中心事業(ITRC)和個性化研究生院集中擴大到 6 大領域。此 9第一篇韓國概況外,政府決定將 2023 年的研發(R&D)預算規模擴大至 24.6601 萬億韓元,比 2022 年增加 1.7%。能源效率革新2022 年 6 月,韓國產業通商資源部召開新政府首次能源委員會,討論了新政府能源政策方向和以市場為基礎的能源需求效率化綜合對策。韓國是世界第 10 大能源消耗國,但能源效率在經濟合作與發展組織36 個國家中排名第 33 位。韓政府為提高能源效率,將在產業、建筑、運輸等部門推進制度革新和搭建能源消費數據綜合平臺。計劃在 5 年內減少 2200 萬噸油當量
27、(TOE)能源消費量,相當于首爾市約 6 年的用電量。產業部門將以 30 家每年能源消費量在 20 萬噸油當量以上的企業為對象,與其簽署提高能源效率協議,與企業一起設定能源效率革新目標,對企業環境、社會、管理(ESG)認證提供多種支援政策。同時,運輸部門將電動汽車電費標識制改為等級制,并構建新一代智能型交通網。2.3 地區情況韓國全國劃分為 1 個特別市、2 個特別自治市/道、6 個廣域市及 8 個道,圖 1-7 列明韓國 8 個道及濟州特別自治道的主要產業。中國商務部.http:/.圖 1-5韓國八大道及濟州特別自治道主要產業 10企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)京畿道京
28、畿道面積為 10196.7 平方公里,占韓國面積的10.2%,海岸線長332公里。下轄28市3郡,邑、面、洞共556個。人口為1358.1萬。2020 年,京畿道 GDP 為 4480 億美元,人均 GDP 為 3.3 萬美元。經濟活動人口為 754.6萬人,占全國的 26.1%(全國第一)。三星、現代起亞、LG、SK 海力士等跨國企業聚集于此,3M、博世、西門子等外資企業也在此開展經營活動。全道有幼兒園 2187 所、小學1250 所、初中 619 所、高中 466 所、專業學校 31 所、大學 42 所、其他學校 48 所。江原道江原道面積為 16829.7 平方公里,占韓國面積的 16.
29、8%。道內停戰線(三八線)長145 公里,下轄 7 市 11 郡,人口為 153.9 萬。山林資源總量位居韓國之首。江原道文化教育比較發達。全道有 800 多所學校,其中大學 10 所、??茖W校 39 所。2018 年平昌冬季奧運會在江原道成功舉辦。忠清北道忠清北道面積為 7407.0 平方公里,占韓國面積的 7.4%,下轄 3 市 8 郡。人口為 159.7萬。經濟以農業為主,主產糧食、園藝作物,特產包括人參、藥材、黃煙等。工業包括化肥、水泥、輕紡等。京釜高速公路通過全道。主要經濟中心為清州、忠州。全道有幼兒園 393所,中、小學 383 所,大專院校 25 所,大學31 所,研究生院 12
30、 所。全道有公共圖書館16 所、博物館 3 所、文物保護場所 383 處。忠清南道忠清南道面積為 8247.0 平方公里,占韓國面積的 8.2%。下轄 8 市 7 郡。人口為212.0 萬。經濟以農業為主,主要種植稻米、麥類、大豆、苧麻、人參、煙葉。全道有 31所大學和 36 所職業高中,人才資源豐富。慶尚北道慶尚北道面積為 19034.8 平方公里,占韓國面積的 19.0%。下轄 10 市 13 郡(331 個邑、面、洞),人口為 261.6 萬。森林面積1348 千公頃,占全道面積的 71%,占全國森林面積的 21%。全道有 38 所大學,每年培養25 萬大學生,有 70 多所職業高中。全
31、道有 4個地域研究中心、2 個軟件振興中心、349 個研發中心,是韓國研究活動的中心地區。慶尚南道慶尚南道面積為 10541.9 平方公里,占韓國面積的 10.5%,道內有 400 多個島嶼。下轄 8 市 10 郡,人口為 329.8 萬。慶尚南道是韓國著名的工業制造中心,機械制造、船舶制造較為發達。全羅北道全羅北道面積為 8072.1 平方公里,占 韓國國土交通部.http:/www.molit.go.kr.同。11第一篇韓國概況韓國面積的 8.0%。下轄 6 市 8 郡,人口為177.9 萬,是韓國重要的商品糧基地,農業、工業、文創等領域在韓國名列前茅。全羅南道全羅南道面積為 12358.
32、9 平方公里,占韓國面積的 12.3%;有 2000 個島嶼,其中四分之三的島嶼無人定居。海岸線長6100公里,占韓國總海岸線的三分之一。下轄5市17郡,人口為 182.8 萬。濟州特別自治道濟州特別自治道面積為1850.3平方公里,占韓國面積的 1.8%,是韓國行政區中最大的島,包括濟州島等 26 個小島,下轄 2 市,共7 邑、5 面、31 洞。人口數量為 67.8 萬。主要農產品為甘薯,韓國啤酒業所需大麥幾乎全產于此。南岸柑橘和山地蘑菇為重要出口產品。旅游業發達,濟州火山島和熔巖洞于 2007 年被聯合國教科文組織定為世界自然遺產。2.4 經貿協定韓國是世界貿易組織成員,也是世界貿易組織
33、政府采購協議締約方。韓國是亞洲首個與歐盟、美國及中國均簽署自由貿易協定(FTA)的國家。截至 2022 年 2 月,韓國已與 58 個國家(地區)簽署自貿協定,包括美國、中國、歐盟27國、東盟10國、印度、澳大利亞、加拿大、新西蘭、智利、新加坡、土耳其、越南、哥倫比亞等國家(地區)。目前,18 個自貿協定已生效,10 個自貿協定正在談判中。2021 年 12 月 2 日,韓國政府通過區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)批準案,2022 年 2 月 1 日,RCEP 在韓國正式生效。此外,韓國已正式啟動加入跨太平洋伙伴關系協定(TPP)和全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)的程序。韓國關
34、稅廳.https:/www.customs.go.kr.同。表 1-3韓國簽署的部分貿易協定(截至 2022 年 2 月)締約方協議類型效力狀態生效日期韓國智利自由貿易協定已生效2004 年 4 月韓國新加坡自由貿易協定已生效2006 年 3 月韓國歐洲自由貿易聯盟(EFTA)自由貿易協定已生效2006 年 9 月韓國東盟商品貿易協定已生效2007 年 6 月服務協議已生效2009 年 5 月 12企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)締約方協議類型效力狀態生效日期投資協議已生效2009 年 9 月韓國歐盟自由貿易協定已生效2011 年 7 月韓國美國自由貿易協定已生效2012
35、年 3 月(2019 年 1 月修訂協商)韓國中國自由貿易協定已生效2015 年 12 月韓國英國自由貿易協定已生效2021 年 1 月RCEP韓國東盟、中國、日本、澳大利亞、新西蘭自由貿易協定已生效2022 年 2 月韓國中國、日本自由貿易協定談判中韓國俄羅斯自由貿易協定談判中續 表2.5 經濟園區為積極吸引外資,韓國設有外商投資園區(FIZ)、自由貿易區(FTZ)、經濟自由區(FEZ)等特殊經濟區域。其中,外商投資園區依據外國人投資促進法規劃,自由貿易區依據自由貿易區的指定及運行相關法規劃,經濟自由區依據經濟自由區的指定及運行相關法規劃。表 1-4韓國主要經濟園區現狀(截至 2021 年
36、12 月)類型園區名稱國家產業園區韓國出口(首爾)、韓國出口(富平朱安)、坡州炭峴、南洞、半月、始華、始華 MTV、牙山、龜尾、浦項、浦項藍谷、大邱、麗水、大佛、光陽、光州尖端、光綠、昌原、鎮海、密陽納米、安定、慶南航空、五松生命、石門、群山 2、長項生態、益山、國家食品集群、山、蔚山、溫山、北坪 韓國產業園區公團.https:/www.kicox.or.kr.13第一篇韓國概況外商投資園區外商投資園區分為產業園區(相當于中國的經濟技術開發區,以制造業為主)、獨立型園區(大型外資企業用地)和服務業園區,其企業入駐條件、標準和投資優惠政策略有差異。續 表 韓國產業園區公團.https:/www.
37、kicox.or.kr.類型園區名稱一般產業園區楊州紅竹、達城 2、新平長林、北坪、金海黃金路、泗川租賃專用、利川長湖院、原州文幕盤溪、利川大月、五松第二生命科學、泗川第一產業園區、泗川第二產業園區外商投資園區龜尾、大邱達城、大佛、泗川、梧倉、仁州、天安、天安 5、月田、文幕、鎮川山水、國家食品集群、忠州、松山 2、松山 2-1、松山 2-2、牙山湯井圖 1-6外商投資園區指定程序(外國人投資促進法第 18 條)產業園區為吸引中小規模外商投資企業,韓國在原有產業園區內指定一部分地區,作為外商投資區域。符合入駐條件的企業外資持股需在 30%以上,行業以制造業為主。在某些情況下,例如綜合貨運站或裝
38、運中心項目,要求外商投資金額為 1 億韓元以上。最低投資金額應至少是工廠用地價格的 1 倍。按照相關行業標準,工廠建筑物的面積至少達到工 14企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)廠用地面積的 12%以上。在合同簽訂之日起 5年內,入駐企業必須完成工廠設立所有事項。獨立型園區大型外資企業在投資選址時,往往會指定某一具體地點或某一區域,經韓國政府批準后,可以設立獨立型園區。此類園區可享受比產業園區更優惠的稅收政策。服務業園區服務業園區的入駐企業以研發、高科技外商投資企業為主,最低投資金額需高于所租賃用地或建筑物的價值,建筑物應達到按行業標準制定的標準工廠容積率的2倍以上,雇傭至少
39、5 人以上員工。在合同簽訂之日起 3年內,入駐企業必須完成注資、聘用員工、建造辦公或生產用房等事項。新材料和配件專用園區新材料和配件專用園區是工業園區的一種形式,主要是用于新材料、高端配件企業選址的園區。入駐需滿足的條件參照工業園區,新材料和高端配件企業優先入駐。表 1-5獨立型園區入駐行業及標準行業指定標準制造業、新成長動力產業投資額 3000 萬美元以上旅游業投資額2000萬美元以上(旅游酒店業、綜合游園設施業等)物流業、社會基礎設施項目投資額 1000 萬美元以上(綜合貨運站等)研究開發設施投資額 200 萬美元以上(研究開發設施)研究工作經驗 3 年以上的人才 10 名以上表 1-6外
40、商投資產業園區與獨立型園區比較項目產業園區獨立型園區概要為了吸引中小規模外商投資企業,在原有產業園區中指定一部分地區(1994 年)。大規模投資商審議指定所需區域(1997 年)。地址產業園區(國家和一般)無限制(所需的區域)指定(入駐)條件指定條件:參考外國人投資促進法。入駐條件:外商投資持股率達 30%以上,1億韓元以上。指定標準:投資各行業最少金額以上時審議指定(制造業為 3000 萬美元、旅游業為 2000 萬美元、物流業為 1000 萬美元以上等)。配件材料專用園區.www.pmcomplex.go.kr.同。15第一篇韓國概況項目產業園區獨立型園區選址支持 扶持購買土地后出租。購買
41、土地的國費和地方費比例:首都圈 30 70、非首都圈 60 40。扶持購買土地后租賃(請求時)購買土地的國費和地方費比例:首都圈 30 70、非首都圈 60 40。選址支持減免條件減免條件:制造業:1000 萬美元以上。物流業:500 萬美元以上。減免條件與指定條件一致。地方稅根據地方自治體條例,最長15年以內減免。根據地方自治體條例,最長 15 年以內減免。關稅自貨物進口申報之日起的 5 年內免除。自貨物進口申報之日起5年內免除。增值稅不適用。自貨物進口申報之日起5年內免除。土地租賃費減免 100 萬美元以上的新成長動力產業技術事業:10 年間 100%減免,之后根據投資金額和雇傭穩定減免率
42、分級。500 萬美元以上的制造業減免 75%(材料、配件專用園區內減免 100%)。250 萬美元以上、正式員工 200 人以上的制造業:100%減免。250 萬美元以上、正式員工 150 人以上的制造業:90%減免。250 萬美元以上、正式員工 70 人以上的制造業:75%減免。指定和租賃時減免 100%入駐限度(FDI)自入駐合同簽訂之日起 5 年內履行(之后繼續維持)投資(FDI 標準)用地價額(公告地價)的 1 倍以上工廠建筑面積:適用各行業標準工廠面積率(最少 12%以上)。自入駐合同簽訂之日起 5 年內履行(之后繼續維持)。滿足各行業最少投資金額等指定條件(用地價格的 2 倍以上)
43、。注:希望獲得外商投資園區用地租賃費減免的入駐企業須附上證明文件向管理機構申請減免,適用租賃費減免的時間為自決定減免之月起。入駐企業須在工廠建設完成時,繳納減免前的租賃費。表 1-7服務業園區入駐企業企業位置面積(千平方米)入駐時間IDS-K大田儒城347.992015 年 11 月 20 日 配件材料專用園區.www.pmcomplex.go.kr.續 表 16企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)企業位置面積(千平方米)入駐時間Intuitive Surgical Korea首爾麻浦3624.502017 年 4 月 20 日A Biotech首爾麻浦779.62018 年
44、12 月 27 日表 1-8新材料和配件專用園區入駐現狀園區龜尾浦項益山昌原美音面積(平方公里)246.3327.2319.471.3299.6吸引產業顯示屏、手機、電子等配件材料行業鋼 鐵、造 船 配件、材料等汽 車、機 械 設備、電 子、化學等汽 車、機 器 維修、電氣電子、化學領域等汽 車 配 件、造船器材等續 表 配件材料專用園區.www.pmcomplex.go.kr.自由貿易區自由貿易區(Free Trade Zone)的設立目的是促進貿易、物流的融合和效益最大化,推動地方開發,擴大吸引外資。其涉及工業園、機場、港口、流通園區、貨物裝卸中心等,入區企業以制造業和物流業企業為主,強調
45、兩者的配合和集聚效果。自由貿易區不適用韓國關稅法,入區的外國商品和部分韓國零部件的關稅暫緩征收,增值稅適用零稅率。自由貿易區分為兩類,即產業園區型和機場港灣型。產業園區型指定馬山、益山、群山、大佛等 7 個地區;機場港灣型指定仁川機場、釜山港、浦項港、平澤/唐津港、光陽港等 6個地區。此外,物流園區和貨運站也可被指定為自由貿易區。經濟自由區經濟自由區(Free Economic Zone)的設立目的是改善外商投資企業經營環境和外國人生活條件,吸引外商投資。其特色是投資環境寬松,適用的很多韓國法律均有不同程度的豁免,實行一條龍服務,減少行政審批,將 36 個項目審批權限授權給經濟自由廳。對經濟自
46、由區的開發商給予農耕地租賃費的減免,對基礎設施建設給予中央財政補貼。各經濟自由區均設有經濟自由區域廳,負責各自區域內行政事務,各道政府負責經濟自由區域廳人員和編制,業務上接受產業通商資源部領導。開發商由當地政府、中央和地方的國有公司和私營企業共同擔任,個別區域中央政府也參與開發。17第一篇韓國概況新萬金開發區“新萬金工程”是韓國政府大力推進的大規模填海造陸開發項目之一,旨在將新萬金填海區打造成集經濟、產業、旅游于一體的東北亞經濟中心。新萬金開發區總面積為 409 平方公里,整體建設投資預算約 22.2 萬億韓元(國家預算為 10.9 萬億韓元,地方政府預算為 0.95萬億韓元,民間資本為 10
47、.3 萬億韓元)。韓國政府為保障新萬金重點項目的穩步實施,特設立新萬金開發廳。新萬金開發廳是唯一一個由韓國政府專門為推進國家級項目而設立的中央行政機構。新萬金外商投資激勵政策。韓國政府不僅支持開發區內港灣道路等基礎設施建設,還制定了新萬金特別法,同時,為了積極促進外國企業投資新萬金工程,給予了多種投資激勵政策,包括稅收減免、租賃土地、補貼等。韓國新萬金開發廳.https:/www.saemangeum.go.kr.同。表 1-9新萬金開發區稅收優惠對象稅種減免期間及減免率減免條件入駐企業國稅法人稅所得稅5 年間:100%2 年間:50%制造業:3000 萬美元以上旅游業:2000 萬美元以上物
48、流業:1000 萬美元以上研發:200 萬美元以上3 年間:100%2 年間:50%制造業:1000 萬 3000 萬美元旅游業:1000 萬 2000 萬美元研發:100 萬 200 萬美元醫療機構:500 萬美元以上關稅個別消費稅增值稅5 年間:免除制造業:1000 萬美元以上旅游業:1000 萬美元以上物流業:1000 萬美元以上研發:100 萬美元以上醫療機構:500萬美元以上(僅限于關稅)地方稅購置稅財產稅7 年間:100%3 年間:50%制造業:1000 萬美元以上旅游業:1000 萬美元以上物流業:1000 萬美元以上研發:100 萬美元以上醫療機構:500 萬美元以上 18企業
49、對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)對象稅種減免期間及減免率減免條件開發項目開發商國稅法人稅所得稅3 年間:100%2 年間:50%3000 萬美元以上或外資投資比率大于50%,總投資額超過 5 億美元關稅5 年間:免除地方稅購置稅財產稅7 年間:100%3 年間:50%表 1-10新萬金開發區其他扶持政策扶持類型具體措施相關標準租賃土地無償租賃最長 100 年(最初 50 年+延期 50 年)投資額大于 3000 萬美元補助金扶持投資補貼投資額中,10 億韓元以外投資部分的10%(最高 50 億韓元)總投資額大于 10 億韓元雇傭補貼每人 50 萬 100 萬韓元/月(最長 6
50、個月)正式雇員多于 20 名時教育培訓補貼每人10萬50萬韓元/月(最長6個月)新雇傭時續 表 韓國新萬金開發廳.https:/www.saemangeum.go.kr.新萬金中韓產業園中韓產業合作園區是根據中韓自貿協定,由兩國政府分別在韓國的新萬金、中國的山東煙臺、江蘇鹽城以及廣東惠州設立中韓產業合作園區,并提供相關優惠政策。新萬金中韓產業園是中韓產業合作園區之一,是中韓兩國共同開發的開放型經濟特區,也是新萬金工程核心項目之一。為加快推進中韓產業合作園區建設,中國商務部與韓國產業通商資源部定期召開會議。(詳見第三篇中國企業對韓投資)投資企業簽訂合同后即可入駐新萬金中韓產業園(1、2 工區)。
51、園區現已建成所需的電力、用水等基礎供給設施。園區現已成為綜合保稅區,入駐的外商投資企業可享受相關優惠政策。如免關稅、提供可長期租賃的土地、放寬出入境相關限制等。19第一篇韓國概況 韓國新萬金開發廳.https:/www.saemangeum.go.kr.圖 1-7新萬金項目組建圖第二篇 韓國吸收外資環境及政策 22企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)2021 年 9 月,世界銀行宣布暫停發布營商環境報告,將構建新的評估體系來評價各經濟體的商業和投資環境。世行表示將于 2023 年 1 月正式實施該項目,并于 2023 年最后 3 個月內發布宜商環境報告第一版??紤]到 2020
52、年全球經濟形勢動蕩,世界經濟論壇暫停發布全球競爭力指數排名。此處仍使用 2019 年的排名??茽柲崛蛏虡I政策委員會,Optimism dashed-The 2022 FDI Confidence Index.世界知識產權組織.2021 年全球創新指數報告。1韓國營商環境1.1 各方評價韓國投資環境可分為軟環境和硬環境。從投資軟環境看,近年來,韓國政府積極鼓勵吸引外資并出臺了一系列有利于外商投資的政策與措施。從投資硬環境看,韓國地理位置優越,交通便捷,通信設施世界一流。世界銀行評價根據世界銀行發布的2020 年營商環境報告,韓國在全球 190 個經濟體中居第 5位,與 2019 年持平,在辦理
53、施工許可證、獲得電力、保護少數投資者、納稅、執行合同、辦理破產等方面表現較好,在登記財產、獲得信貸等方面仍存在較大的改善空間。各細項排名分別為開辦企業(33)、辦理施工許可證(12)、獲得電力(2)、登記財產(40)、獲得信貸(67)、保護少數投資者(25)、納稅(21)、跨境貿易(36)、執行合同(2)、辦理破產(11)。其他機構評價根據世界經濟論壇發布的2019 年全球競爭力報告,韓國的全球競爭力指數在全球 141 個經濟體中排名第 13 位,較上年上升2 位,在基礎設施、信息通信技術應用、宏觀經濟穩定性、(國民)健康等方面獲得較高的分,在產品市場、勞動力市場方面仍存在較大的改善空間(見表
54、 2-1)??茽柲峁芾碜稍児景l布的2022年外國直接投資信心指數顯示,韓國投資吸引力排名第 16 位,較上年上升 5 位。世界知識產權組織(WIPO)發布的2021 年全球創新指數報告顯示,韓國居第 5 位,首次躋身全球創新指數前五位,較上年上升 5 位。在創新產出次級指數(第 5位)方面進步顯著,在新的全球創新指數產出指標“生產和出口復雜度”上,排名全球第三。在創新投入方面,韓國在兩個支柱領域的排名有所上升,分別是制度(第 28 位)和基礎設施(第 12 位)。表 2-12019 年韓國全球競爭力各項指標得分及排名韓國全球競爭力指標排名得分行政效率2666基礎設施692 23第二篇韓國吸收
55、外資環境及政策 Invest KOREA.https:/www.investkorea.org/ik-ch/index.do.韓國外商投資監察專員部.https:/ombudsman.kotra.or.kr/ob-kr/index.do.1.2 優化營商環境舉措提高政策的可預測性及透明度韓國政府在制定或修改可能影響外商投資的法律法規時,積極采納外資企業意見。2015 年 7 月,韓國開通了外資規定信息門戶網站。通過該網站,外資企業可以檢索新制定或修改的法律規定,并提出意見。此外,為了讓外國投資者積極參與政策制定并提出意見,韓國定期舉行國會商議會,邀請相關部門及主要外國投資者共同參與政策研討。建
56、立 Invest Korea 平臺為幫助外商成功落戶韓國,韓國成立了國家投資振興機構韓國投資局(Invest Korea)。該機構一站式提供外商落戶韓國所需服務,如投資咨詢、投資選址、公司成立、投資申報、申請投資紅利等。韓國投資局設立了 36 家海外貿易館和 64 名招商引資專員,與當地企業溝通,提供投資韓國所需信息等。韓國投資局還成立外商企業創業支持中心研究所,在外國投資者設立公司期間,以優惠價格提供辦公室、秘書服務等。實施外商投資監察專員制度韓國的外商投資監察專員制度始于 1999年,在有效解決在韓外資企業經營難題等方面發揮了積極作用。外商投資監察專員由總統委任,其旗下設有外國企業困難處理
57、團,處理團由金融、會計、法律、產業選址、稅務、韓國全球競爭力指標排名得分信息通信技術應用193宏觀經濟穩定性1100(國民)健康899(國民)技能2774產品市場5956勞動力市場5165金融系統1884市場規模1479商業活力2570創新能力679續 表 24企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)勞務等領域專家組成,為外資企業在韓經營提供支持。世界銀行認為,韓國的外商投資監察專員制度為促進全球外商直接投資以及預防國際投資紛爭起到了典范作用。為預防國際投資紛爭,2021 年韓國法務部與外商投資監察專員簽署諒解備忘錄。諒解備忘錄主要內容包括機構間信息互通、合作完善投資環境相關制度、
58、聯合召開外商懇談會、加強機構間人員交流等。1.3 基礎設施航空韓國有 15 個民用機場,其中 8 個為國際機場,分別位于仁川、金浦、濟州、金海、清州、大邱、襄陽、務安。2020 年,國際航線完成旅客吞吐量最多的機場為仁川國際機場,完成旅客吞吐量 1195.6 萬人次;國內航線完成旅客吞吐量最多的機場為濟州國際機場,完成旅客吞吐量 2077.2 萬人次(見表 2-2)。表 2-22020 年韓國主要民用運輸機場客運量機場國際航線旅客吞吐量(萬人)國內航線旅客吞吐量(萬人)仁川國際機場1195.69.4金浦國際機場54.41690.2機場國際航線旅客吞吐量(萬人)國內航線旅客吞吐量(萬人)濟州國際
59、機場28.32077.2金海國際機場115.4608.2清州國際機場4.8192.3大邱國際機場22.9152.0光州機場172.6務安國際機場8.82.5襄陽國際機場1.522.4鐵路截至 2020 年,韓國鐵路總長 4093.2 公里,復線率 66.1%,鐵路車站數量為 691 個。2020 年,韓國鐵路旅客發送量為 1.02 億人,鐵路旅客周轉量為 175.66 億人;鐵路貨運總發送量為 26276962 噸,鐵路貨運總周轉量為66.52億噸。韓國鐵路客車可分為高速列車、普通列車和廣域列車(見表 2-3)。表 2-3韓國鐵路客車類別數量最高時速高速列車KTX46 組330km/hKTX山
60、川61 組330km/hKTXEum19 組286km/h 韓國法務部,構建合作體系預防國際投資紛爭。韓國國土交通部,2020 年航空交通服務報告。韓國鐵道公社,2020 鐵道統計年報。韓國鐵道公社,列車介紹。續 表 25第二篇韓國吸收外資環境及政策類別數量最高時速普通列車ITX新村23 組150km/hNuriro7 組150km/h廣域列車ITX青春8 組180km/h電動列車316 組110km/h公路截至 2020 年 12 月,韓國各等級公路情況見表 2-4。2021 年,韓國頒布第二個國家道路網綜合規劃(20212030),提出打造連接人、社會、經濟、未來的公路建設遠景。至 203
61、0 年,韓國政府將致力于落實國家干線道路網構建方案、推進道路運輸便利化、構建數字智能道路等。韓國國土交通部,2021 年道路主要統計。韓國國土交通部,道路政策簡報(2022 年 5 月號)。已開通公路與未開通公路的總和。中國外交部,韓國國家概況。續 表表 2-4韓國各等級公路情況公路類別公路管理部門合計(km)已開通(km)柏油路(km)柏油路覆蓋率(%)非柏油路(km)未開通(km)合計1129771048289868394.161458149高速國道國土部484848484848100.0普通國道國土部14098139931396099.734105特別廣域市道特別市51175057505
62、7100.060廣域市地方道道18201169581562492.013341243市道市31575265302582797.27045045郡道郡22580209201690380.740171660區道區廳16558165221646699.75736水運韓國以海運為主。主要港口有釜山、浦項、仁川、群山、木浦、濟州、麗水等。26企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)圖 2-1韓國國家干線道路網表 2-52020 年韓國部分港口船舶數量單位:艘、G/T港口船舶數量總噸位釜山890181324705031仁川31130361645596平澤/唐津17409269326158京仁港
63、383997462東海墨湖757146043532 韓國國土交通部,國家道路網。韓國海洋水產部,2021 海洋水產統計年報。韓國電力統計信息系統。電力根據韓國電力統計信息系統公開數據,2020 年全年發電量達 5.75 億兆瓦。圖 2-22022 年 5 月韓國發電能源構成網絡通信2021 年,韓國 2057 萬戶家庭中,接入互聯網的家庭達 2056 萬戶,家庭互聯網接入率高達 99.9%;三周歲或以上的 5090 萬國民中,互聯網用戶達 47316606 人,互聯網普及率達 93%,其中男性互聯網普及率為 95.0%,女性互聯網普及率為 90.9%;移動互聯網普及率達 92.6%,與 201
64、7 年相比提升 4.1 個百分點;韓國全國 17 個市道中,12 個市道的互聯網普及率超過 90%,其中蔚山廣域市最高 27第二篇韓國吸收外資環境及政策(97.9%),江原道最低(82.0%);周平均互聯網使用時長為 20.7 小時,與 2017 年相比增加 5.0 小時。韓國科技信息通訊部,2021 互聯網利用實態調查。K water,水價現狀。INVEST KOREA,完善的企業經營基礎。韓國電力交易所,2020 年度發電設備現狀。圖 2-32017 年和 2021 年韓國各年齡段群體互聯網普及率對比1.4 生產要素水價2020 年,韓國平均水價為 719 韓元/立方米,其中特別市/廣域市
65、為 638 韓元/立方米、其他城市為 763 韓元/立方米、郡為 923 韓元/立方米。與特別市/廣域市相比,一般的市郡供水設施及供水人口規模較小,水價成本較高。2020 年,韓國廣域市平均凈水費用為 105.4 韓元/立方米,與 2011年相比上漲 9.8%,同期消費者物價指數上漲15.8%。電價2020 年韓國人均電費(含稅,8.28 便士/kWh)在經濟合作與發展組織主要 28 個成員國中居第 26 位,僅為均值的一半,是電費最貴國家丹麥(含稅,33.06 便士/kWh)的25%。根據韓國電力交易所公開數據,2020年,韓國 71.5%的電力由韓國電力公社及其旗下 6 家發電子公司生產,
66、其余 28.5%由民營企業生產,所有電力由韓國電力公社統一銷售、輸送。韓國電價由基本電價、電度電價、氣候環境費用、燃料調整費構成。28企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)圖 2-42020 年韓國各地區平均水價表 2-62022 年 4 月韓國家庭基本電價及電度電價類別電量基數(千瓦時)基本電價(韓元/戶)電量基數(千瓦時)電度電價(韓元/千瓦時)低壓夏季月(7 月 8 月)0300910030093.23014501600301450187.8450 以上73004511000280.51000 以上709.4高壓夏季月(7 月 8 月)0300730030078.23014
67、501260301450147.2450 以上60604511000215.51000 以上574.5低壓非夏季月0200910020093.22014001600201400187.8400 以上7300400 以上280.5冬季月(12 月至次年 2 月)電量超過 1000 千瓦時時,電度電價為 709.4 韓元/千瓦時 29第二篇韓國吸收外資環境及政策天然氣價格新冠肺炎疫情暴發以來,韓國物價不斷上漲。為減輕國民負擔,韓國政府于 2020年 7 月2022 年 3 月凍結天然氣價格。由于2021 年以來進口 LNG(液態天然氣)價格快速上行,韓國政府決定于 2022 年 4 月、5 月、7
68、 月、10 月逐步上調天然氣價格。表 2-72022 年 5 月 1 日管道煤氣費用調整單位:韓元/MJ用途現 行 價格調 整 價格價 格 變動漲幅民用14.654315.8810+1.22678.4%商用 114.263115.5100+1.24698.7%商用 213.261414.5083+1.24699.4%勞動力成本根據韓國最低工資委員會數據,2022 年韓國最低時薪為 9160 韓元(見表 2-8)。根據韓國雇傭勞動部數據,2022 年 2 月,韓國雇員平均月薪為 369 萬韓元,其中金融保險業平均年薪最高,為 747 萬韓元;住宿和餐飲業最低,為 191 萬韓元(見表 2-9)。
69、分地區看,2021 年,首爾特別市工資最高,平均月薪為 445 萬韓元;其次是蔚山廣域市,為433 萬韓元。表 2-820182022 年韓國最低工資制度單位:韓元年度時薪日薪(8小時)月薪(209小時)漲幅(%)202291607328019144405.05202187206976018224801.5202085906872017953102.872019835066800174515010.92018753060240157377016.4 KOGAS,分階段調整民用燃氣費。韓國產業通商資源部,5 月管道煤氣費用調整。韓國最低工資委員會,最低工資現狀。韓國雇傭勞動部,e-雇傭勞動指標。
70、類別電量基數(千瓦時)基本電價(韓元/戶)電量基數(千瓦時)電度電價(韓元/千瓦時)高壓非夏季月0200730020078.22014001260201400147.2400 以上6060400 以上215.5冬季月(12 月至次年 2 月)電量超過 1000 千瓦時時,電度電價為 574.5 韓元/千瓦時續 表 30企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)表 2-92022 年 2 月韓國各行業平均月薪單位:萬韓元行業平均月薪漲幅金融保險業747-11.3電氣、燃氣、蒸汽547-10.3專業科學技術513-4.9信息通信業492-9.2制造業418-9.1礦業412-3.8自來水
71、、污水、廢棄物386-6.3運輸倉儲業373-4批發零售業357-6教育服務業333-11.2房地產業3191.6藝術體育業306-3.3保健社會福祉303-2.8建筑業301-4.3行業平均月薪漲幅個人服務業274-1.9商業服務業249-2.4住宿和餐飲業1910.1土地價格2022年4月,韓國地價增長率為0.318%,較去年同期下降 0.032 個百分點;首都圈地價增長率為 0.353%,較上年同期下降 0.047個百分點;其他地區地價增長率為 0.260%,較上年同期下降 0.008 個百分點。建筑成本2021 年第一季度以來,韓國建筑材料價格快速上漲,第四季度漲幅高達 28.5%。建
72、筑材料價格暴漲主要是受到原材料價格上漲、部分材料供應緊張、海內外建材需求旺盛等因素的影響。續 表 韓國不動產院不動產統計信息,2022 年 4 月地價動向。韓國銀行,制約建設投資的因素:建筑材料價格暴漲的原因及影響。圖 2-520172020 年韓國各年度土地價格增長率 31第二篇韓國吸收外資環境及政策2韓國吸收外資概況2.1 競爭優勢勞動力優勢。韓國擁有受過良好教育的勞動力。韓國青少年大學畢業率位居經濟合作與發展組織國家首位。地理位置優越。韓國地處物流要地,與中日兩國毗鄰而居,憑借海運及航空連接亞太地區、歐亞大陸與美洲大陸,今后有望成為貫通歐亞的“大陸橋”。圖 2-7經濟合作與發展組織 25
73、34 歲大學生畢業率前五名國家 INVEST KOREA,豐富的專業人才與尖端革新能力。INVEST KOREA,東北亞貿易及物流中心。圖 2-6韓國鋼鐵原材料價格變動 32企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)信息化基礎設施優勢。根據世界經濟論壇發布的2019 年全球競爭力報告,韓國信息通信技術普及率連續三年登頂世界榜首。2020 聯合國電子政務調查報告顯示,韓國電子政務發展指數位居世界第二,屬于電子商務發展指數最高組別。市場優勢。2020 年,韓國是世界第九大經濟體,經濟規模達 1.6 萬億美元,貿易規模居世界第 9 位;2021 年 7 月韓國外匯儲備額居世界第八位,經濟基
74、礎堅固。韓國的國土面積雖然僅列世界第 110 位,卻擁有世界排名第 14 的內需市場。韓國消費水平較高,人均電影觀覽次數、手機應用商店支出等均位居世界前列。此外,韓國人均鋼鐵消費量位居世界第一,制造業持續穩定在較高水平。世界銀行發布的2020 年營商環境報告顯示,韓國營商環境在全球排名第五。2.2 基本情況自 2001 年起,外商對韓直接投資呈增長態勢。2015 年,韓國外商直接投資(FDI)突破 200 億美元。2020 年,韓國外商直接投資207.5 億美元,實際使用外資 114.3 億美元。受新冠肺炎疫情影響,一些行業的投資減弱,但與第四次工業革命有關的行業(如人工智能、大數據、云計算)
75、以及電動汽車和生物技術行業的增長依然強勁。外商直接投資增長了 9.3%,達到 84 億美元。2021 年,韓國外商直接投資為 295.1 億美元,實際使用外資180.3 億美元;2022 年第一季度,韓國外商直接投資為 54.5 億美元,同比增長 14.9%。投資規模雖然韓國是最早控制新冠肺炎疫情的國家之一,經濟增長保持強勁,2020 年跨境并購的大幅下降導致外商直接投資下降,但2021 年已經實現反彈。表 2-10韓國實際利用外商投資項目數單位:個2019 年2020 年2021 年合計174814132055不足 100 萬美元145611361710100 萬 1000 萬美元29227
76、93501000 萬 1 億美元103105158超過 1 億美元171821 世界經濟論壇,The Global Competitiveness Report 2019.聯合國,E-Government Survey 2020.INVEST KOREA,魅力十足的全球測試市場。世界銀行,DOING BUSINESS ARCHIVE.韓國產業通商資源部,2021 年外商直接投資動向。聯合國貿易和發展組織,2021 年世界投資報告。同。韓國產業通商資源部,2022 年第一季度外商直接投資創新高。同。韓國產業通商資源部,外商投資統計。33第二篇韓國吸收外資環境及政策投資領域2021 年,外商在韓投
77、資主要集中在服務業和制造業,涉及金融保險、信息通信、運輸機械等行業。在服務業領域,2021 年,外商對信息通信投資最多,投資申報額達 369億美元;事業支持和租賃是投資增長最快的行業,投資申報額同比增長 833%。在制造業領域,外商對纖維、織物、服裝產業投資出現大幅下滑,同比減少 97.4%。但對半導體、造紙木材和金屬投資呈增長態勢。半導體外商投資申報額同比增長 81.8%;造紙木材外商投資申報額同比增長 833.4%;金屬外商投資申報額同比增長 77.2%(見表 2-11)。韓國產業通商資源部,2021 年外商直接投資動向。同。表 2-11韓國外商直接投資領域及金額產業行業2020 年(千美
78、元)2021 年(千美元)增長率(同比)服務業批發零售11988812866191139.1%信息通信16828897021536317.2%事業支持和租賃2221712072793833.0%制造業纖維、織物、服裝1438783795-97.4%造紙、木材410838345833.4%金屬6381911317777.2%機械裝備和精密醫療器械8489238691922-18.5%投資來源地按地區劃分,英國和歐盟、美國、日本是韓國外商投資主要來源地。據韓國產業通商資源部統計,2021 年,歐盟對韓直接投資達 127.96 億美元,實際使用額為 78.7 億美元。美國對韓直接投資達 52.56
79、億美元,實際使用額為 24.74 億美元。日本對韓直接投資達 12.11 億美元,實際使用額為 7.01 億美元。(見表 2-12、表 2-13)表 2-1220202021 年各地區對韓直接投資額單位:百萬美元地區20202021第 1季度第 2季度第 3季度第 4季度全年第 1季度第 2季度第 3季度第 4季度全年漲幅(%)美國37213831283226553022251887118719575256-0.9 34企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)地區20202021第 1季度第 2季度第 3季度第 4季度全年第 1季度第 2季度第 3季度第 4季度全年漲幅(%)日本1
80、2733286248792244307178482121152.8英國和歐盟74655813792073475731103377846546312796169.0中國9176538974619912106741718331888-5.2合計327543875226785820747474083975074113022951442.3表 2-1320202021 年各地區對韓投資實際使用額單位:百萬美元地區20202021第 1季度第 2季度第 3季度第 4季度全年第 1季度第 2季度第 3季度第 4季度全年漲幅(%)美國1993481753141035687607259202474138.9日
81、本97321661095842102092008370120.1英國和歐盟5935991215156239692489189713042180787098.3中國29116741922848741676835756.4合計29831995335131181144644484376313260711802957.5續 表3韓國吸收外資政策法規3.1 主管部門韓國主管投資及外國投資的政府部門是產業通商資源部,該部門主要通過大韓貿易投資振興公社的韓國投資局具體負責外商投資事務。韓國投資局的職能包括招商引資宣傳以及為外國投資者提供從前期洽談、投資申報、企業成立到后期扶持等全方位服務。韓國產業通商資源部
82、.http:/www.motie.go.kr.35第二篇韓國吸收外資環境及政策韓國已頒布外國人投資促進法。該法對外商投資范圍、允許投資類型、投資程序等進行了規定,是韓國關于外商投資的基本法律。外國人投資促進法的下位法包括外國人投資促進法施行令 外國人投資促進法施行規則 外國人投資和技術引進規定等。該法授權產業通商資源部每年以負面清單方式匯總韓國對于外資準入的限制措施,即外國人投資統合公告。除與外國人投資有關的法律規定外,在韓國投資的外資企業也是韓國當地企業,同等適用韓國國內法。韓國國內法規定需要向政府報批的事項,外資企業也需向有關部門報批。3.2 市場準入韓國政府對于外商投資采取負面清單管理模
83、式,分為限制和禁止兩類。相關清單由產業通商資源部以公告形式發布。依據的基本法律包括外國人投資促進法及其施行令、施行規則,外國人投資和技術引進規定,外國人投資等相關租稅減免規定等。依據的其他法令包括外匯交易法 自由經濟區的指定及運行相關法等。外國人不得對兼有禁止類和限制類行業的企業進行投資;如果涉及兩個以上限制類行業,投資最高股比不得超過允許股比較低行業的投資比例。禁止外商投資行業在韓國標準產業分類的 1196 個行業中,有公共行政、外交事務、國防等 61 個行業禁止外商投資,如影響國家安全或公共秩序的行業以及郵政業、養老基金業等(見表2-14)。韓國國家法令信息中心.http:/law.go.
84、kr.大韓貿易投資振興公社,外商投資指南 2022。同。表 2-14韓國禁止外商投資行業(截至 2022 年 1 月 21 日)行業代碼行業名稱主管部門61100郵政業科學技術信息通信部64110中央銀行企劃財政部64912開發金融機構金融委員會注:特別法所規定的韓國產業銀行、韓國進出口銀行企劃財政部65301個人扣款業65302企業扣款業相關主管部門65303年金業 36企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)行業代碼行業名稱主管部門66110金融市場管理業金融委員會66199其他金融支持服務業注:外商可投資除票據互換業等金融工具互換服務以外的其他金融支持服務業金融委員會企劃財政
85、部84111立法機關84112中央最高執行機關84114財政和經濟政策行政企劃財政部金融委員會84119其他一般公共行政行政安全部84120政府機關一般輔助行政84211教育行政教育部84212文化和觀光行政文化體育觀光部84213環境行政環境部84214衛生和福利行政保健福利部84219其他社會服務管理行政相關主管部門84221勞動行政雇傭勞動部84222農林水產行政農林畜產食品部海洋水產部84223建設和運輸行政國土交通部海洋水產部84224郵政和通信行政科學技術信息通信部84229其他產業振興行政產業通商資源部84310外交事務行政外交部84320國防行政國防部84401法院84402檢
86、察法務部84403教導機構注:民營監獄等的設立及運營法自 2001 年 7月起實施,外商可投資民營監獄84404警察行政安全部84405消防署續 表 37第二篇韓國吸收外資環境及政策行業代碼行業名稱主管部門84409其他司法和公共秩序行政相關主管部門84500社會保障行政保健福利部85110嬰幼兒教育機構85120小學85211初中85212普通高中85221商業和信息產業特性化高中85222工業特性化高中85229其他特性化高中85301??拼髮W教育部85302大學85303研究生院85410特殊學校85630社會教育(培訓)設施注:不以承認學歷或授予學位為目的的終身教育設施(與遠程教育形式
87、、單位、民間社會團體、學校和媒體機構附屬、知識和人力資源開發項目相關)且以成人為對象的,允許外商投資85699其他未分類的教育(培訓)機構注:在其他未分類的教育(培訓)機構中,外商可投資學院的成立、運營及課外補習法所規定的學院(補習班)90131表演藝術家文化體育觀光部90132非表演藝術家94110產業團體相關主管部門94120專家團體94200工會雇傭勞動部續 表 38企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)行業代碼行業名稱主管部門94911佛教團體文化體育觀光部94912基督教團體94913天主教團體94914民族宗教團體94919其他宗教團體94920政治團體94931環境
88、運動團體環境部94939其他民間運動團體相關主管部門94990其他協會和團體99001外國駐韓公館外交部99009其他國際和外國機構續 表限制外商投資行業韓國對限制外商投資行業采取許可方式。外商可在許可范圍內進行投資,有股權限制,且部分行業實際未開放。限制外商投資行業包括農業、畜牧業、出版發行、運輸、輸電和配電、廣播通信等 29 個行業(見表2-15)。表 2-15韓國限制外商投資行業(含 3 個未開放行業)行業名稱及代碼允許標準主管部門谷物及其他糧食作物種植業(01110)除水稻種植和大麥種植以外允許投資農林畜產食品部肉牛養殖業(01212)外商投資比例低于 50%的允許投資農林畜產食品部其
89、他基礎無機化學物質制造業(20129)除核能發電燃料制造、供應業務以外允許投資產業通商資源部其他非鐵金屬冶煉、提煉及合金制造業(24219)大韓貿易投資振興公社,外商投資指南 2022。39第二篇韓國吸收外資環境及政策行業名稱及代碼允許標準主管部門核能發電業(35111)(未開放)產業通商資源部水力發電業(35112)火力發電業(35113)太陽能發電業(35114)其他發電業(35119)外商從韓國電力公社購買的發電設備之和應不超過韓國國內全部發電設備的 30%注:僅限從韓電(含子公司)購買的情形產業通商資源部輸配電業(35120)售電業(35130)僅限以下情形允許投資(1)外商投資比例低
90、于 50%(2)外國投資商所持有的有表決權股票等應少于本國第一大股東注:售電業僅限電氣事業法所規定的售電業務產業通商資源部放射性廢棄物收集、運輸及處理業(38240)除放射性廢棄物管理第九條所規定的放射性廢棄物管理業務以外允許投資產業通商資源部肉類批發業(46313)外商投資比例低于 50%的允許投資農林畜產食品部內港旅客運輸業(50121)內港貨物運輸業(50122)下列各項條件均滿足的允許投資(1)允許對象:韓朝間旅客或貨物運輸(2)與韓國船舶公司合資(3)外商投資比例低于 50%海洋水產部航空旅客運輸業(51100)航空貨物運輸業(51200)外商投資比例低于 50%的允許投資注:國土交
91、通部將其劃分為國際航空、國內航空、小型航空運輸業務國土交通部報紙發行業(58121)外商投資比例低于 50%的允許投資(日報,外商投資比例低于 30%即允許投資)文化體育觀光部雜志及期刊發行業(58122)外商投資比例低于 50%的允許投資文化體育觀光部無線電廣播業(60100)(未開放)廣播通信委員會地面廣播電視業(60210)(未開放)廣播通信委員會節目供應業(60221)外商投資比例低于 49%(含)的允許投資綜合頻道編播廣播電視頻道使用經營者,外商投資比例低于 20%(含 20%)的允許投資;對于報道專業頻道編播廣播電視頻道使用經營者,外商投資比例低于 10%(含)的允許投資注:節目供
92、應業指廣播電視法所規定的廣播電視頻道使用業務科學技術信息通信部廣播通信委員會續 表 40企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)行業名稱及代碼允許標準主管部門但對于除綜合頻道編播、報道專業頻道編播或商品介紹和銷售專業頻道編播的經營者以外的廣播電視頻道使用經營者,在韓國與其他國家締結并生效的雙邊或多邊自由貿易協定中,科學技術信息通信部長官規定并公布的自由貿易協定(韓美 FTA)締結對方國家的政府、團體或外商持有股票或股權的法人不被視為屬于廣播電視法第十四條第一款第三項項下的外商擬制法人有線廣播電視業(60222)對于綜合有線廣播電視業,外商投資比例低于 49%(含 49%)的允許投資
93、中轉有線廣播電視業務,外商投資比例低于 20%(含)的允許投資科學技術信息通信部衛星及其他廣播電視業(60229)外商投資比例低于 49%(含)的允許投資從事綜合頻道編播或報道專業頻道編播的互聯網多媒體廣播電視內容經營者,外商投資比例低于20%(含)的允許投資對于除綜合頻道編播、報道專業頻道編播或商品介紹和銷售專業頻道編播的經營者以外的互聯網多媒體廣播電視內容經營者,在韓國與其他國家締結并生效的雙邊或多邊自由貿易協定中,科學技術信息通信部長官規定并公布的自由貿易協定(韓美 FTA)締結對方國家的政府、團體或外商持有股票或股權的法人不被視為屬于互聯網多媒體廣播電視法第九條第二款第三項項下的外商擬
94、制法人科學技術信息通信部有線通信業(61210)僅限外國政府或外商(外商擬制法人)持有的股票(僅限有表決權股票,含股票存托憑證等有表決權股票的等價物和出資股權)之和低于其發行股票總數 49%(含)的允許投資(KT 不允許外商成為第一大股東,但持有股票低于 5%的允許投資)注:外商擬制法人:外國政府或外商(含資本市場與金融投資業法第九條第一款第一項規定的特殊關聯人)為第一大股東(法人),且持有其發行股票總數 15%及以上的法人但作為在韓國與其他國家締結并生效的雙邊或多邊自由貿易協定中,科學技術信息通信部長官規定并公布的自由貿易協定(韓美 FTA、韓-EUFTA、韓加 FTA、韓澳 FTA)對方國
95、家的外商擬制法人,經過電子通信事業科學技術信息通信部續 表 41第二篇韓國吸收外資環境及政策行業名稱及代碼允許標準主管部門法第十條項下的公益性審查后,科學技術信息通信部長官認為其不危害公共利益的法人,不被視為外商無線及衛星通信業(61220)同于有線通信業的允許標準科學技術信息通信部其他電子通信業(61299)同于有線通信業的允許標準(附加通信業(61299)不受限制)科學技術信息通信部新聞提供業(63910)外商投資比例低于 25%的允許投資文化體育觀光部韓國國內銀行(64121)除 農業協同組合法 所規定的農協中央會(金融)和水產業協同組合法所規定的水協中央會(金融)以外允許投資農林畜產食
96、品部海洋水產部金融委員會續 表3.3 外資安全審查韓國有關外資安全審查的法律包括對外貿易法 外國投資促進法 防止擴散和保護工業技術法等。2022 年 2 月 3 日,韓國正式通過了加強和保護國家高技術戰略產業競爭力特別措施法,該法規于 2022 年8 月 4 日起正式實施,實施期限為 20 年。該項法規在韓國原有的涉及國家核心技術、國防技術、工業技術保護的基礎上,進一步對戰略技術的保護作出了詳細規定。有關外資安全審查的典型措施包括:登記制度。設立國家核心技術持有單位登記制度,要求持有國家核心技術的單位申報相關技術,以此預防以奪取國家核心技術為目標的公司收購(M&A)。報告制度。針對特定跨國收購
97、,合并等事項,持有國家核心技術的單位應當向韓國產業通商資源部報告擬進行境外并購的外國人的名稱、主要股東的身份、銷售額、資產總額、業務明細,有關境外并購等細節以及相關市場現狀的資料等。該部門可以責令相關單位中止、禁止收購和恢復原狀。3.4 土地使用在韓國,除了軍事設施保護區、文化遺產保護區、生態系統保護區內以及軍事目的部分島嶼地區等需要許可,外國人可自由取得其他韓國國內土地,前提是簽訂土地取得相關合同并對土地取得進行申報。同時,韓 大韓貿易投資振興公社,外商投資指南 2022。42企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)國對房地產和土地的取得、使用和開發的限制,外國人和韓國人同等適用
98、。外國人在韓國國內取得土地時,適用關于房地產交易申報等法律 外國人投資促進法 外匯交易法等法律法規。根據投資者身份和行為的不同,受不同法律約束。中國投資者對此須加以注意。表 2-16外國人取得房地產的相關法律分類關于房地產交易申報等法律外國人投資促進法外匯交易法對象外國人(外國自然人、外國 法 人、外 國 人 持 股 達50%以上的韓國法人、外國政府、國際機構等)外國人(外國自然人、外國法人、外國永久居住權人、國際經濟合作機構等)非居民主要內容房地產取得申報:外國人取得韓國房地產時須進行申報外商投資申報:在外商直接投資的情況下,須進行投資申報房地產取得申報:非居民外國人取得韓國房地產相關權利(
99、包括傳貰權、抵押權等)時,須進行申報申報機構土地所在地的市、郡、區政府辦理外匯業務的銀行、KOTRA辦理外匯業務的銀行申報時間自合同簽訂之日起 60 天內投資資金進入韓國前取出房地產取得資金時主管部門國土交通部產業通商資源部企劃財政部房地產交易申報等相關法律關于房地產交易申報等法律對外國人在韓國取得房地產(房地產或可以取得房地產的權利)的情況,作為申報或批準事項進行了規定。外國人等取得房地產或與此相關的權利時,必須依據外匯交易法進行申報。外國人等簽訂取得韓國房地產相關合同時,須自合同簽訂之日起 60 天內向市長、郡守或區長申報。外國人因繼承、拍賣等合同以外的原因取得韓國房地產時,須自取得房地產
100、之日起的 6 個月內向市長、郡守或區長申報。土地取得許可。欲取得的土地屬于軍事基地和軍事設施保護區,在簽訂相應土地的取得合同前,須獲得市長、郡守或區長的土地取得許可。獲得位于許可區域的土地時,無須獲得土地取得許可。處罰規定。根據關于房地產交易申報等法律,簽訂了取得房地產等合同卻不進行取得申報,將被處以 300 萬韓元以下或 500萬韓元以下的罰款。通過合同以外的方式取得房地產而不進行房地產取得申報或不進行房地產合同持有申報,將被處以 100 萬韓元以下的罰款。對于須獲得許可的土地,在未獲得許可的情況下簽訂土地取得合同時,該 43第二篇韓國吸收外資環境及政策合同無效,且將被處以 2 年以下有期徒
101、刑或2000 萬韓元以下的罰款。外國人投資促進法 外匯交易法相關法規外國人投資促進法對向外商投資企業或外商投資環境改善設施運營人出租或出售國有、公有財產等做了特別規定。將土地等房地產出售給外商投資企業時,若認定買方難以一次性付清全款,可延長付款期限或允許分期付款。房地產交易過程中若出現外匯流入或流出,須遵守外匯交易法規定的外匯流入、流出程序。外資企業獲得土地相關限制在韓國,土地相關限制分為三類,即土地取得、土地使用和土地開發相關限制。原則上,所有限制韓國人和外國人同等適用。土地取得相關限制。根據關于房地產交易申報等法律規定,獲得位于許可區域內的土地須得到市長、郡守或區長的批準。此外,雖然農地法
102、原則上要求農業用地所有者自己進行農業經營,禁止由他人所有,但認可一些例外。例如,休閑農業、體驗農業的經營者可擁有不超過 1000 平方米的農業用地。土地使用相關限制。根據關于國土規劃和使用的法律規定,韓國所有國土分為四種用途/區域(城市、管理、農林、自然環境保護),各區域分別設立了一定的行為限制。此外,為解決人口、產業過度集中產生的問題,首都圈整備計劃法將首都圈(首爾、仁川、京畿道)劃分為三個區域(過密抑制區域、增長管理區域、自然保護區域),各區域也對一定行為進行了限制。在屬于過密抑制區域的首爾建造商用建筑物、銷售用建筑物、公共辦公建筑物等時,須繳納過密分攤額。工廠和學校新建、擴建,若超過規定
103、面積,新建和擴建將受限制。土地所在地的市、郡、區政府發放的土地使用計劃確認書,通常會對該土地的使用限制進行說明。3.5 企業稅收韓國的稅收分為國稅(16 項)和地方稅(11 項)。國稅分為國內稅和關稅,由中央政府的行政機構國內稅廳(稅務局)和關稅廳(海關)課賦征收。國內稅由直接稅和間接稅組成。直接稅包括所得稅、法人稅、繼承稅、贈與稅等。間接稅包括增值稅、個別消費稅、酒稅、證券交易稅等。根據征稅對象,地方稅分為財產征稅、所得征稅、消費征稅。財產征稅包括財產稅、綜合土地稅、汽車稅、購置稅、登記許可稅等;所得征稅包括地方所得稅等;消費征稅包括登記許可稅、休閑稅、香煙消費稅、地區資源設施稅、地方消費稅
104、、地方教育稅等。大韓貿易投資振興公社,外商投資指南 2022。44企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)所得稅所得稅分為 3 類,即綜合所得稅、退休所得稅以及轉讓所得稅。其中,綜合所得稅應納稅所得包括利息、分紅、營業(房產租賃)、勞動、退休年金及其他所得。圖 2-8韓國稅收體系 大韓貿易投資振興公社,外商投資指南 2022。表 2-17所得稅基本稅率征稅標準稅率1200 萬韓元以下6%1200 萬韓元以上 4600 萬韓元以下72 萬韓元+1200 萬韓元超出額 15%4600 萬韓元以上 8800 萬韓元以下582 萬韓元+4600 萬韓元超出額 24%8800 萬韓元以上 1
105、.5 億韓元以下1590 萬韓元+8800 萬韓元超出額 35%1.5 億韓元以上 3 億韓元以下3760 萬韓元+1.5 億韓元超出額 38%3 億韓元以上 5 億韓元以下9460 萬韓元+3 億韓元超出額 40%5 億韓元以上1 億 74600000 韓元+5 億韓元超出額 42%45第二篇韓國吸收外資環境及政策法人稅法人稅是對包括財產收益在內的一切法人所得征收的稅種。納稅人分為本國法人和外國法人??偛?、總公司或實際管理機構在韓國境內的為本國法人,應就其全球范圍內的所得繳納法人稅;總部或總公司在境外的外國公司,僅就其來源于韓國境內的所得繳納法人稅。法人稅實行四檔累進稅,具體征稅標準見表 2
106、-18、表 2-19。表 2-18不同類型法人納稅義務法人類型每一納稅年度所得土地等轉讓所得未回流所得清算所得本國法人營利性境內外全部所得有義務有義務有義務非營利境內外收入所得有義務無義務無義務外國法人營利性來源于境內的所得有義務無義務無義務非營利來源于境內的所得中屬于列明收益項目產生的所得有義務無義務無義務地方政府無納稅義務無義務表 2-19法人稅基本稅率征稅標準稅率2 億韓元以下10%2 億韓元以上 20 億韓元以下2000 萬韓元+(2 億韓元超出金額 20%)200 億韓元以上39.8 億韓元+(200 億韓元超出金額 22%)超過 3000 億韓元665.8 萬韓元+(3000 億韓
107、元超出金額 25%)增值稅增值稅是在商品(財物)的交易和服務(勞務)的提供過程中對附加價值(利潤)征收的稅。韓國采取對各交易階段創造的附加價值征稅的多階段征稅方式,適用 10%的稅率。經營者繳納的增值稅以銷項稅額減去進項稅額的方式計算。增值稅的征稅期間分為兩期,1 月 1 日至 6 月 30 日為第 1 期,7 月 1 日至 12 月 31日為第 2 期。在各征稅期又以 3 個月為單位設置預定申報期,每個季度都需申報(見表2-20)。46企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)表 2-20增值稅征稅對象及繳納期限計稅期間申報及繳納期間申報對象第一期1 月 1 日3 月 31 日4
108、月 1 日4 月 25 日法人4 月 1 日6 月 30 日7 月 1 日7 月 25 日法人和個體工商戶第二期7 月 1 日9 月 30 日10 月 1 日10 月 25 日法人10 月 1 日12 月 31 日第二年 1 月 1 日1 月 25 日法人和個體工商戶 INVEST KOREA.https:/www.investkorea.org/ik-ch/cntnts/i-586/web.do.關稅關稅是對進口物品征收的稅。關稅的計算公式為:關稅=關稅的征稅標準 關稅稅率。關稅的征稅標準為進口物品的價格或數量(關稅法第 15 條),關稅稅率遵循關稅法附表關稅稅率表上的各物品稅率(關稅法第
109、49 條)。購置稅購置稅是向取得一定資產的取得者征收的稅。購置稅的標準稅率見表2-21、表2-22,稅率可以在標準稅率的 50%范圍內根據條例進行調整。表 2-21購置稅征稅標準及稅率分類高額稅率取得房地產因繼承取得2.8%(農地 2.3%)繼承以外無償取得3.5%(非 營 利 經 營 者 的 取 得2.8%)原始取得2.8%為了共有物的分割和共有權的取消進行持股轉移取得2.3%因合伙財產和集體所有財產的分割取得2.3%因其他原因取得4%(農地 3%)因有償交易取得的住宅(自 2013 年 8 月 28 日起取得)1%(取得時的價額6億韓元);2%(6 億韓元 取得時的價額9 億韓元)47第二
110、篇韓國吸收外資環境及政策分類高額稅率取得房地產以外的類別船舶登記、注冊對象船舶因繼承取得2.5%繼承以外無償取得3%原始取得2.02%因進口而取得以及因預訂建造取得2.02%其他原因取得3%小型船舶小型船舶2.02%動力水上休閑器械2%車輛非營業用乘用汽車7%(輕型車 4%)營業用汽車4%其他非營業用汽車5%(輕型車 4%)汽車管理法規定的摩托車2%其他汽車2%取得房地產外機械裝備屬于建筑機械管理法登記對象的機械裝備3%不屬于建筑機械管理法登記對象的機械裝備2%飛機航空法第 3 條規定的航空器2%其他最大起飛重量為 5700 千克以上的航空器2.01%其他最大起飛重量不滿 5700 千克的航空
111、器2.02%樹木2%礦業權或漁業權2%高爾夫球會員權、騎馬會員權、公寓式酒店會員權、使用綜合體育設施會員權2%注:詳見地方稅法第 11-12 條。續 表 48企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)表 2-22購置稅高額稅率分類高額稅率A 類型為了在首都圈過密抑制區域(不包括適用關于搞活產業集成與設立工廠的法律的產業園區、招商引資地區和適用關于國土計劃與使用的法律的工業區)新建或增建工廠而取得事業用征稅物品時在首都圈過密抑制區域取得法人的總公司或主要辦事處的事業用房地產時標準稅率+2%的 2 倍B 類型取得屬于奢侈性財產(別墅、高爾夫球場、高級娛樂場、高級住宅、高級船舶)的房地產時
112、C 類型在大城市設立法人或設置分公司或分辦事處時,以及隨著法人的總公司、主要辦事處、分公司或分辦事遷入大城市而取得(包括設立、設置、遷入以后取得的房地產)大城市房地產時標準稅率+2%的 4 倍注:(標準稅率 3 倍)2%的 2 倍。為了在大城市(不包括適用產業集成活性化和工廠設立相關法律的招商引資地區和適用國土計劃和使用相關法律的工業區)新建或增建工廠而取得房地產時同時適用 A 類型和 C 類型時標準稅率的 3 倍同時適用 B 類型和 C 類型時標準稅率的 3 倍+2%的 2 倍注:詳見地方稅法第 13 條。登記許可稅登記許可稅是對財產權以及其他權利的取得、轉移、變更或取消進行登記、獲得執照、
113、許可等所征收的稅。登記許可稅的征稅標準以權利等登記時的價額或債權金額或出資金額為準,登記時的價格遵循登記人的申報價格。但未申報或申報價未達市價標準額時,以登記時的市價標準額為準(見表 2-23)。表 2-23登記許可稅的征收標準及稅率分類征稅標準稅率房地產登記所有權的保存房地產價額0.8%所有權的轉移有償轉移(住宅)2%無償轉移(繼承)1.5%(0.8%)所有權以外的物品和租賃權的設定和轉移地上權房地產價額0.2%49第二篇韓國吸收外資環境及政策分類征稅標準稅率抵押權債權金額地役權需役地價額傳貰權傳貰金額租賃權月租金額其他拍賣申請、財產保全、假處分債權金額臨時登記房地產價額其他登記每件6000
114、 韓元法人登記因法人設立或合并而存續的法人設立和繳款繳款額0.4%(非營利法人 0.2%)資本、出資的增加(營利法人)增資金額出資總額、財產總額的增加(非營利法人)增資金額重估公積金轉增資本(但自重估之日起 3 年內轉增資本的情況除外)增資金額0.1%總公司、主要辦事處的轉移每 1 件112500 韓元分公司、分辦事處的設置每 1 件40200 韓元除上述外的其他登記每 1 件40200 韓元其他登記汽車登記非營業乘用汽車5%(輕型車 2%)其他營業用車輛2%其他非營業用車輛3%(輕型車 2%)船舶登記0.02%等航空器登記0.01%0.02%機械設備登記所有權登記1%抵押權設定、轉移登記0.
115、2%注:詳見地方稅法第 28 條。續 表 50企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)居民稅居民稅分為均等部分、財產部分和雇員部分。均等部分是對在地方自治團體的管轄區域內設置住所的個人或在地方自治團體開設公司的個人、法人等均等征收的稅。財產部分是以公司建筑總面積為征稅標準征收的稅。雇員部分是以雇員的工資總額為征稅標準征收的稅。居民稅中的均等部分和雇員部分可以由地方自治團體長官根據條例規定,在標準稅率的 50%范圍內上下調整稅率。居民稅中的財產部分可以由地方自治團體負責人根據條例規定在標準稅率的 50%范圍內上下調整稅率。對屬于國民基礎生活保障法規定的保護對象、國家和地方自治團體及地
116、方自治團體組合、駐韓外國政府機構、駐韓國家機構和駐韓外國援助團體的人員,不征收居民稅。公司建筑總面積為 330 平方米以下,不征收財產部分居民稅。表 2-24居民稅征稅標準及稅率分類征稅對象稅額備注均等部分個人均等部分在市、郡內設置住所的個人10000 韓元以內由條例決定限制稅率在市、郡內開設營業所的個人50000 韓元標準稅率法人均等稅雇員超過 100 人、資本金或出資金額超過 100 億韓元500000 韓元標準稅率雇員超過 100 人、資本金或出資金額為 50 億 100 億韓元350000 韓元雇員在 100 人以下、資本金或出資金額超過 50 億韓元200000 韓元雇員在 100
117、人以下、資本金或出資金額為 30 億 50 億韓元100000 韓元其他法人50000 韓元財產部分征稅基準日當前公司的建筑總面積(330平方米以下時不征收)公司建筑總面積每平方米 250 韓元(排放污染物質企業征收 2 倍)雇員部分向雇員支付工資的企業主(公司雇員 50人以下時不征收)每月支付的雇員工資總額 0.5%(標準稅率)(至下個月 10 日為止申報繳納)注:詳見地方稅法第 78 條。51第二篇韓國吸收外資環境及政策地方所得稅地方所得稅是根據所得征收的地方稅。地方所得稅可以由地方自治團體長官根據條例規定,在標準稅率的 50%范圍內上下調整稅率。稅額不滿 2000 韓元的小額所得不征收地
118、方所得稅。表 2-25地方所得稅征稅標準及稅率分類征稅對象和納稅義務人征稅標準及稅率標準稅率個人地方所得稅綜合所得征稅標準 X 標準稅率0.6%4.2%負有所得稅納稅義務的人(退休(職)所得征稅標準 1/工齡 5)標準稅率 1/5工齡0.6%4.2%轉讓所得征稅標準 標準稅率轉讓所得稅稅率的 10%法人地方所得稅負有法人稅納稅義務的人各會計年度所得的法人稅征稅標準 標準稅率1%2.5%土地等轉讓所得 3%(未登記資產 4%)清算所得的法人稅征稅標準 標準稅率1%2.5%注:(1)詳見地方稅法第 92 條,103 條;(2)2014 年 1 月 1 日修訂后的稅法施行,地方所得稅從法人稅、所得稅
119、的附加稅轉換成獨立稅,對外商投資企業減免法人稅時,可另征收地方所得稅。財產稅財產稅是對土地、建筑物、船舶和航空器的所有人征收的市/郡稅(或區稅)。對土地的征稅對象分為綜合合計征稅對象、單獨合計征稅對象和分離征稅對象。財產稅的征稅標準以財產的市價標準額為準,其稅率可根據條例在標準稅率的 50%范圍內上下調整。但在過密抑制區域新建或增建工廠時,自最初的征稅基準日起的5年間,適用 0.25%(其他建筑物稅率)的 5 倍稅率。表 2-26財產稅征稅標準及稅率分類征稅標準稅率土地綜合合計5000 萬韓元以下0.2%5000 萬 1 億韓元10萬韓元+5000萬韓元超過額的0.3%52企業對外投資國別(地
120、區)營商環境指南韓國(2022)分類征稅標準稅率1 億韓元以上25 萬韓元+1 億韓元超過額的 0.5%單獨合計2 億韓元以下0.2%2 億 10 億韓元40 萬韓元+2 億韓元超過額的 0.3%10 億韓元以上280 萬韓元+10 億韓元超過額的 0.4%分離(1)田園、水田、果園、牧場用地和林地征稅標準額的 0.07%(2)高爾夫球場和高級娛樂場所用土地征稅標準額的 4%(1)(2)以外的土地征稅標準額的 0.2%建筑物高爾夫球場、高級娛樂場所用建筑物征稅標準額的 4%居住地區工廠用建筑物征稅標準額的 0.5%其他建筑物征稅標準額的 0.25%住宅別墅4%其他住宅6000 萬韓元以下0.1
121、%6000 萬 T.5 億韓元以下60000 韓元+6000 萬韓元超過額的0.15%1.5 億 3 億韓元195000 韓元+1.5 億韓元超過額的0.25%3 億韓元以上570000 韓元+3 億韓元超過額的 0.4%船舶高級船舶征稅標準額的 5%其他船舶征稅標準額的 0.3%飛機征稅標準額的 0.3%在過密抑制區域內新建、增建工廠0.25%的 500%注:詳見地方稅法第 111 條。在首都圈過密抑制區域內新建或增建非城市型工廠用建筑物時,從最初征稅基準日起的 5 年內征收 5 倍重稅。續 表 53第二篇韓國吸收外資環境及政策3.6 優惠政策韓國吸收外資的優惠政策主要包括稅收減免、現金補貼
122、、選址扶持、區域扶持、外國投資者優待等,對研發領域也有一些鼓勵措施。稅收減免2019 年 1 月 1 日起修訂實施的稅收特例限制法規定,符合一定條件的外商投資可獲得購置稅、財產稅等地方稅和關稅的減免,廢除了此前的外商投資企業法人稅減免制度,但是根據稅收特例限制法第 5 章第 2 條以及第 5 章第 3 條,對濟州投資振興地區、企業城市開發區域入駐企業的法人稅減免,依舊適用于外商投資企業。按照投資區域、投資規模和投資行業,在韓國可享受稅收減免的投資項目分為 A 類和 B 類兩大類(詳見表 2-27 和表 2-28),分別給予不同的稅收減免政策。表 2-27A 類投資項目及投資條件分類投資條件新動
123、能技術產業:(1)未來型汽車:無人駕駛汽車、電動汽車。(2)智能信息:人工智能、物聯網、云、大數據、佩戴型智能設備、IT 融合。(3)新一代 SW 和安保:基礎 SW、融合安保。(4)資訊:文化資訊等。(5)新一代電子信息設備:智能型半導體/傳感器、半導體等材料、0LED、3D 打印。(6)新一代廣播通信:5G 移動通信等。(7)生物、健康:生物/化合物醫藥、醫療設備/健康護理、生物農水產/食品。(8)能源新產業、環境:ESS、新再生能源、能源效率提高、溫室氣體縮減和碳資源化、原子能。(9)融復合材料:高功能纖維、超輕金屬、超級塑料、鈦。(10)機器人:尖端制造機器人、安全機器人、醫療和生活機
124、器人等。(11)航空航天:宇宙等。新動能技術產業為韓國優化產業結構、增強國際競爭力的重點產業;根據稅收特例限制法施行令第 116 條第 2 項規定,需滿足以下條件:-設置或經營新動能技術相關工廠設施;-外商投資金額在 200 萬美元以上。外商投資促進法第 18 條第 1 款第 2 項規定的外國人投資地區,主要有經濟自由區、新萬金項目地區、濟州尖端科學技術園區、濟州投資振興地區等,在上述地區入駐的企業以及通過各委員會審核的項目。注:已入駐出口自由區的企業,作為外國人投資地區個別型項目獲得減免。制造業:3000 萬美元以上。系統集成/管理、資料處理等:3000 萬美元以上。旅游/休養業:2000
125、萬美元以上。國際會議/青少年訓練設施:2000 萬美元以上。物流業:1000 萬美元以上。SOC:1000 萬美元以上。研發:200 萬美元以上。綜合項目:3000 萬美元以上。54企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)表 2-28B 類投資項目及投資條件分類投資條件經濟自由區入駐企業注:關于經濟自由區指定和運營特別法第 2 條第 1 項新萬金項目地區入駐企業注:關于新萬金項目推進及扶持特別法第 2 條規定。制造業:1000 萬美元以上。工程、系統集成/管理等:1000 萬美元以上。旅游/休養業:1000 萬美元以上。國際會議/青少年修煉設施:1000 萬美元以上。物流業:500
126、 萬美元以上。醫療機構:500 萬美元以上。R&D:100 萬美元以上。經濟自由區開發商注:關于經濟自由區指定和運營特別法第 8 條第 1 款及第 2 項新萬金項目地區開發商。注:關于新萬金項目推進及扶持特別法第 8 條第 1 款。投資金額在 3000 萬美元以上或外商投資比例在 50%以上且總開發費用在 5 億美元以上。濟州投資振興地區開發商注:濟州特別自治道設置和以組建國際自由城市為目的特別法第 162 條。投資金額為 1000 萬美元以上或外商投資比例在 50%以上且總開發費用為 1 億美元以上。外國人投資促進法第 18 條第 1 款第 1 項規定的外國人投資地區(園區型)入駐企業。制造
127、業:1000 萬美元以上。物流業:500 萬美元以上。企業城市開發區入駐企業注:企業城市開發特別法第 2 條第 2 項。制造業等:1000 萬美元以上。物流業:500 萬美元以上。研發:200 萬美元以上。企業城市開發商注:企業城市開發特別法第 10 條第 1 款。投資金額為 3000 萬美元以上或外商投資比例在 50%以上且總開發費用為 5 億美元以上。其他稅收減免不可避免的事業注:關于自由貿易區的指定和運營的法律第 10條第 1 款第 2 項及第 5 項。制造業:1000 萬美元以上。物流業:500 萬美元以上。表 2-29地方稅減免規定分類A 類投資項目減免規定B 類投資項目減免規定購置
128、稅及財產稅自營業之日起的 5 年內,減免相應財產的算定稅額乘以外商投資比例的金額(減免對象稅額)的 100%,其后 2年內減免 50%。自營業之日起的 3 年內,減免相應財產的算定稅額乘以外商投資比例的金額(減免對象稅額)的 100%,其后 2 年內減免50%。55第二篇韓國吸收外資環境及政策分類A 類投資項目減免規定B 類投資項目減免規定土地相關財產稅自營業之日起的 5 年內,從征稅標準中扣除相應財產的征稅標準乘以外商投資比例的金額(扣除對象稅額)的100%,其后 2 年內扣除 50%。自營業之日起的 3 年內,從征稅標準中扣除相應財產的征稅標準乘以外商投資比例的金額(扣除對象稅額)的 10
129、0%,其后 2 年內扣除 50%。法人稅減免 7 年(前 5 年按外商投資比例的100%減免,后 2 年按 50%減免)。減免 5 年(前 3 年按外商投資比例的100%減免,后 2 年按 50%減免)。關稅資本貨物可免除關稅、個別消費稅、增值稅。只免除關稅。注:根據地方自治團體基于地方稅特例限制法第 4 條規定的條例,將減免期間或扣除期間延長至 15 年,或在延長期間提高了減免比例或扣除比例時,即便有根據稅收特例限制法規定的減免內容,依舊遵從該期間及比例。此外,即便是在營業開始日之后取得了征稅對象財產,若是在下發稅收減免決定之前取得,不予退回已繳納的購置稅。關稅免除僅限于自外商投資申報之日起
130、 5 年以內,根據關稅法完成進口申報的資本貨物適用。但因工廠的設立批準延遲等其他事由,導致在同一期間內無法完成進口申報時,在企劃財政部長官的批準下,可在 1 年內延長免除時間。特別提示表 2-30減免稅額追征事由、對象及范圍追征事由追征對象追征范圍注冊注銷和停業法人稅、關稅、個別消費稅、增值稅、購置稅、財產稅自注冊注銷/停業之日起上溯 5 年(關稅:3 年)以內被減免的稅額。未達到減免標準法人稅自不符合減免標準之日起上溯 5 年以內被減免的稅額。投資申報后 5 年內(雇傭相關稅收減免標準為 3 年),出資標的繳納、貸款引進和雇傭人數未達到標準。法人稅、關稅、個別消費稅、增值稅、購置稅、財產稅自
131、不符合減免標準之日起上溯 5 年以內被減免的稅額(雇傭相關稅收減免標準為 3年)。自注冊注銷/停業之日起上溯 5 年(關稅:3 年)以內被減免的稅額。續 表 56企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)追征事由追征對象追征范圍不履行申報內容和改正命令法人稅自不符合減免標準之日起上溯 5 年以內被減免的稅額(雇傭相關稅收減免標準為 3年)。自股票轉讓之日起上溯 5 年以內被減免的稅額 減免當時轉讓股票占外國投資商持有股票的比例計算的稅額。關稅、個別消費稅、增值稅自股票轉讓之日起上溯 3 年以內被減免的稅額中,針對轉讓后超過外國投資商的剩余出資金額范圍的資本貨物的減免稅額。購置稅、財產
132、稅自股票轉讓之日起上溯 5 年以內被減免的稅額 股票轉讓比例。出資標的申報目的以外的使用/處理關稅、個別消費稅、增值稅自進口申報受理之日起上溯 5 年(關稅:3年)以內,針對在申報目的以外使用或處理的資本貨物的減免稅額。外國投資商的股票等比例未達到減免當時的比例購置稅、財產稅追征稅額=股票等的比例未達標準比例之日的前 5 年內被減免的稅額 股票等未達標準的比例。續 表減免稅額的追征。稅收特例限制法規定的稅收減免制度,只有在一定期間內滿足減免條件時才可適用,若無法滿足減免條件,則按表 2-30 所示追征減免稅額?,F金補貼補貼條件?,F金補貼:外商投資比例占30%以上,且須符合以下條件服務業可以享受
133、:為經營新動能技術項目新設或增設工廠;為最終產品的高附加值化做出重大貢獻;生產核心高科技配件、材料,技術使用效果或附加值創造效果顯著;產業關聯效果顯著等。補貼限度?,F金補貼金額一般在補貼限度內。補貼限度由考核委員會考核并計算,考核委員會一般由中央部門和相關地方自治團體負責人、大韓貿易投資振興公社、民間專家等組成,人數在 5 人以上。因租賃國有、公有土地或入駐外商投資地區而獲得租賃費減免時,獲得減免的租賃費包含在現金補貼額度內。選址扶持為積極吸引外商投資,韓國設有外商投資園區、自由貿易區、經濟自由區等各類經濟園區(詳見第一篇 2.5 經濟園區),不同園區在入駐條件以及稅收減免、現金補貼、土地租賃
134、等方面的優惠政策存在差異,外資企業在投資選址時要進行縝密的研究和分析。下面簡要介紹各類園區的優惠政策(見表2-31、表 2-32、表 2-33、表 2-34)。57第二篇韓國吸收外資環境及政策表 2-31外商投資產業園區和獨立型園區優惠政策名稱產業園區獨立型園區入駐條件外資比例在 30%以上各行業入駐投資額略有不同:制造業 3000 萬美元;旅游業和支持產業發展的行業 2000 萬美元;物流業 1000 萬美元;支持產業發展的服務業和高科技產業 200 萬美元+碩士以上學歷、工作滿三年的研究人員在 10 人以上。優惠政策入駐時限最長不超過 50 年土地租賃和土地供給(1)租金一般為公示地價的
135、1%。(2)相關支持制造業的服務業和韓國所需技術項目,外商投資額 100 萬美元以上項目:無償提供。(3)一般制造業,外商投資額 500 萬美元以上:對上述一般租金減免 75%。(4)其他經外國人投資委員會審議通過、由產業通商資源部部長指定的對社會基礎設施建設、產業結構調整或地方財政自給有較大幫助的產業:減免75%。公有土地(地方政府所有):由地方政府根據地方條例規定購買后出租給外資企業。其土地購買金額由中央和地方政府分攤。(入駐零部件和原材料工業園的 100%減免,入駐產業園地的 50%減免)。國有、公有土地:無償提供 50 年。其他情況無租金優惠。如外資企業有要求,可對其購買土地給予補貼,
136、中央和地方分攤比例與園區型一樣。關稅(國稅的一種)符合下列全部條件者 5 年免征關稅:(1)外商投資企業直接用于其業務的生產資料;(2)以取得新股方式進行外國人投資申報之日起 5 年內按規定完成進口申報并按照外國人投資申報內容進口的生產資料。符合下列全部條件者免征關稅:(1)入駐園區型外國人投資地區的外商投資企業直接用于其事業的生產資料;(2)以取得新股方式進行外國人投資申報之日起 5 年內按規定完成進口申報并按照外國人投資申報內容進口的生產資料。國稅和地方稅減免符合下列情況之一的可獲得國稅和地方稅減免:一般制造業,外商投資額 1000 萬美元以上新建工廠設施的。復合物流中心、共同配送中心、港
137、口設施、港口腹地園區內物流產業,新建設施的,外商投資額 500 萬美元以上。符合下列情況之一的,可獲得國稅和地方稅減免:(1)新建制造業工廠設施:外商投資額 3000萬美元以上。58企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)名稱產業園區獨立型園區(2)新建旅游設施(觀光飯店、水上觀光飯店、韓國傳統飯店、專業休養、綜合修養、綜合游樂設施、國際會議設施、共管式公寓、青少年修養設施):外商投資額 2000 萬美元以上。(3)新建物流設施(綜合貨物中心、配送中心、港口設施運營、港口腹地物流業、機場設施運營、機場內物流業):外商投資額 1000 萬美元以上。(4)為從事高新技術、支持制造業的服
138、務行業研發活動而新設或增設研究設施:外商投資額 200 萬美元以上,且雇傭 10 名以上具備相關學科 3 年以上研究經歷的碩士及以上學歷人員。(5)兩個以上外商投資企業經營項目的外商投資額合計 3000 萬美元以上,且從事上述 14 項中的某項業務。國稅法人稅、所得稅:3 免 2 減半法人稅、所得稅:3 免 2 減半地方稅購置稅(韓稱“取得稅”)和登記稅:15年免稅;財產稅:3 免 2 減半。根據各地行政條例,最長可將減免時間延長至 15 年。購置稅和登記稅:15 年免稅;財產稅:3 免 2減半。根據各地行政條例,最長可將減免時間延長至 15 年。表 2-32新材料和配件專用園區主要優惠政策序
139、號優惠政策1制造業如投資金額在 1000 萬美元以上,物流業如投資金額在 500 萬美元以上,法人稅和所得稅 3 免 2 減半,地稅 815 年全免。2對于投資額在 100 萬美元以上且技術先進,以及投資在 500 萬美元以上的一般制造業,可無償租賃土地(但需要支付保證金)。大韓貿易投資振興公社,DOING BUSINESS IN KOREA。續 表 59第二篇韓國吸收外資環境及政策表 2-33經濟自由區優惠政策分類稅收劃分減免期間/減免稅減免條件經濟自由區入駐外商投資企業國稅關稅自進口申報之日起的 5 年內免征進口生產資料地方稅購置稅全免,其免稅期限為 15 年制造業:1000 萬美元以上旅
140、游業:1000 萬美元以上物流業:500 萬美元以上醫療機構:500 萬美元以上R&D:100 萬美元以上財產稅全免,其免稅期限為 15 年經濟自由區開發商現金扶持 通過協商決定,扶持不低于 FDI 的 5%以上。工廠、研究設施設置費,雇傭、教育訓練補助金(支持條件)外商投資比例超過 30%的外商投資企業。高新技術轉化效果及雇傭創收規模等進行評估后決定?;A設施扶持道路、鐵路、機場、港灣設施、下水道、廢棄物處理設施等(扶持條件)國費資助 50%,經濟自由區委員會表決認定時全額支援。外國教育、研究機構扶持外國教育、研究機構設立準備金、初期運營費、建筑費等(支援條件)須滿足知名度、國家發展貢獻度等
141、評估因素。租賃費國有或公有地可租賃 50 年(之后在 50 年內可以更新),租賃費為用地價額的 10/1000。其他支持放寬勞動管制非義務性地雇傭國家有功人士、殘疾人、高齡老人不受派遣雇員的雇傭期限和所從事業務的限制,允許無薪休假等。外匯交易自由1 萬美元以下的經常性交易當事人直接支付。不適用首都圈整備計劃法 不受首都圈整備計劃法相關過大密度開發等限制。排除過密分攤額、人口集中誘發設施總量管理、大規模開發項目管制來源。表 2-34自由貿易區優惠政策分類扶持對象政策內容稅收減免 高新技術產業:200 萬美元以上;制造業:外商投資額 1000 萬美元以上;物流業:外商投資額 500 國稅萬美元以上
142、。購置稅、綜合所得稅(登錄稅):15年全免。經濟自由區企劃團.www.fez.go.kr.大韓貿易投資振興公社,DOING BUSINESS IN KOREA。60企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)分類扶持對象政策內容關稅特例境內關外,對外國進口商品免稅;對于從韓國申報運入自由貿易地區后直接出口或用于出口產品的韓國國內產品免征關稅或先征后退。增值稅零稅率所有入駐企業經過申報運入自由貿易地區后直接出口或用于出口產品的韓國國內產品,以及入駐企業間相互提供的外國產品和服務。租賃費減免外資比例在 30%以上或外國人是第一大股東的外商投資企業的工廠用地和工廠租賃費減免 10 年;外商投
143、資金額在 100 萬美元以上新投資的高新技術產業:減免 100%;外商投資金額在 500 萬美元以上新投資的配件材料產業:減免 100%;外商投資金額在 500 萬美元以上新投資的制造業:減免 75%。續 表區域扶持韓國的特別市、廣域市、道等對符合一定條件的外商投資企業給予多種優惠政策。各地區地稅減免優惠政策見表 2-35。表 2-35韓國主要特別市、廣域市、道等地稅減免優惠政策地區內容京畿道高技術龍頭產業、產業支持性服務業、入駐外國人投資地區內的企業,可享受 15 年內購置稅、注冊稅、財產稅、綜合土地稅全免。江原道高技術龍頭產業、產業支持性服務業、入駐外國人投資地區的企業,可享受 15 年內
144、購置稅、注冊稅全免。忠清北道高技術龍頭產業、產業支持性服務業、入駐外國人投資地區的企業,可享受購置稅、注冊稅、財產稅前 7 年全免,后 3 年減免 50%。忠清南道高技術龍頭產業、產業支持性服務業、入駐外國人投資地區內的企業,可享受 15 年內購置稅、注冊稅、財產稅、綜合土地稅全免。全羅北道高技術龍頭產業、產業支持性服務業、入駐外國人投資地區或入駐經濟自由區,且新建投資 1000 萬美元以上的制造業或 500 萬美元以上的物流業廠房的企業,均可享受 15 年內購置稅、注冊稅、財產稅全免。全羅南道高技術龍頭產業、產業支持性服務業、入駐外國人投資地區企業,可享受15年內購置稅、注冊稅全免(僅限于相
145、當于外資比例的稅金)。慶尚北道租稅特例限制法 121 條第二款規定的高技術龍頭產業、產業支持性服務業、入駐外國人投資地區企業,可享受 15 年內購置稅、注冊稅、財產稅、綜合土地稅全免。61第二篇韓國吸收外資環境及政策地區內容慶尚南道高技術龍頭產業、產業支持性服務業、入駐外國人投資地區、自由貿易區企業,可享受15 年內購置稅、注冊稅全免;昌原、馬山、泗川三地財產稅 15 年內全免;其他地區財產稅前 7 年全免,后 3 年減免 50%。濟州島特別自治道外資規模 2000 萬美元以上的綜合休養產業、綜合公園設施、觀光酒店、水上觀光酒店、國際會議設施,外資 3000 萬美元以上的制造業或新建工廠,外資
146、 1000 萬美元以上的綜合貨運站、聯合快遞配運中心、港灣設施運營項目、港灣物流業或機場設施運營項目及機場內部物流項目、社會基礎設施項目,投資 500 萬美元以上、長期雇傭 10 人以上的新設科研機構,購置稅、注冊稅全免,財產稅 15 年內全免。首爾高技術龍頭產業或外國人投資地區入駐企業,購置稅、注冊稅前 10 年全免,后 5 年減免50%;財產稅前 7 年全免,后 3 年減免 50%。續 表研發支持 為引進高附加價值外商投資,韓國政府對跨國企業總部和研發中心實施稅務、人才、金融、技術扶持等優惠政策(見表 2-36)。表 2-36全球企業總部優惠政策優惠政策主要內容減免所得稅在總部工作的外國人
147、高管統一實行 17%的個人所得稅率。國際稅收流程扶持外企在韓法人與海外子公司交易時,若國稅與關稅的賦稅標準不一致,可實行事前調整制度,即國稅廳與關稅廳共同參與,協商合適價格范圍,事先降低不確定性。韓國與總部所在國的無形資產的正常價格不一致,由總部與賦稅國家的政府部門之間通過事前快速審核流程,進行協商,以降低不確定性。簡化稅收證明進一步放寬免交稅收證明材料的對象范圍。放寬前放寬后所有業務往來的合計限度是 5 億韓元以下,特殊關系方間的業務往來合計限度是 1 億韓元以下。所有業務往來的合計限度調整為 10 億韓元以下,特殊關系方間的業務往來合計限度調整為 2 億韓元以下。出入國便利目前,總部高管的
148、 D-8 簽證有效期是 13 年,今后最長可延長至 5 年。扶持對象市場地位:母公司在過去 5 年內的年均銷售額達到 3 萬億韓元以上的外商企業,或者外資投資委員會認可的全球企業。職能:兩個以上海外法人行使任何一項職能(企劃、財務、人事、營銷、采購、物流、研發、生產等其他核心職能)。雇傭:為總部工作的達到 10 人以上。投資:外資超過 1 億韓元,外資持股比例超過 50%。62企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)表 2-37全球企業研發中心優惠政策優惠政策主要內容所得稅減免在外商投資研發中心工作的外國技術人員,在 2018 年前,減免其所得稅(2 年,50%)。選址優惠對外商投
149、資企業的研發中心選址提供支持,從現行的工廠選址擴大至建筑租賃。稅收材料簡便化外商投資研發中心與韓國產學研合作研究時,通過產業集群扶持項目等提供支持。扶持對象(領域)除高端技術外,開放式運營相關產業領域。(雇傭)聘用 5 名以上擁有碩士頭銜的研究人員或者擁有 3 年以上研究資歷的學士研究人員。(投資規模)外商投資額超過 1 億韓元,持股比率超過 30%。第三篇中國企業對韓國投資 64企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)中國海關總署.http:/.同。1中韓經貿合作1.1 中韓雙邊貿易1992 年 8 月中韓正式建交以來,雙邊經貿交往不斷深化,貿易規模穩步上升,2005 年兩國貿易
150、突破 1000 億美元,2010 年突破 2000 億美元。2018 年,中韓雙邊貿易突破 3000 億美元。2021 年,中韓貿易額為3622.9 億美元,比 2020 年增長 26.9%。其中,中國對韓國出口 1488.5 億美元,自韓國進口 2134.5 億美元,同比分別增長 32.3%和23.3%。中國是韓國第一大貿易伙伴國、最大進口來源國和出口對象國。韓國是中國第三大貿易伙伴國。圖 3-120172021 年中韓雙邊貿易額及同比增長率出口方面,2021 年,中國對韓國主要出口電機、電氣設備及其零件等,出口額為475.6 億美元。其次是核反應堆、鍋爐、機械器具及零件和鋼鐵,出口額分別為
151、 171.9 億美元和 68.2 億美元(見表 3-1)。65第三篇中國企業對韓國投資 中國海關總署.http:/.同。表 3-12021 年中國對韓國出口商品主要類別及占比商品名稱金額(億美元)同比(%)占比(%)電機、電氣設備及其零件;錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備及其零件、附件475.630.6%32.0%核反應堆、鍋爐、機器、機械器具及零件171.918.7%11.6%鋼鐵68.290.3%4.6%無機化學品;貴金屬、稀土金屬、放射性元素及其同位素的有機及無機化合物62.176.4%4.2%塑料及其制品52.950.2%3.6%有機化學品52.362.7%3.5%家具;
152、寢具、褥墊、彈簧床墊、軟坐墊及類似的填充制品;未列名燈具及照明裝置;發光標志、發光銘牌及類似品;活動房屋51.321.8%3.4%鋼鐵制品40.334.0%2.7%光學、照相、電影、計量、檢驗、醫療或外科用儀器及設備、精密儀器及設備;上述物品的零件、附件40.117.8%2.7%非針織或非鉤編的服裝及衣著附件31.928.2%2.1%針織或鉤編的服裝及衣著附件30.215.8%2.0%車輛及其零件、附件,但鐵道及電車道車輛除外29.431.8%2.0%進口方面,2021 年,中國自韓國進口的主要商品是電機、電氣設備及其零件等,進口額為 1094.9 億美元。其次是核反應堆、鍋爐、機器、機械器具
153、及零件和塑料及其制品,進口額分別為 237.9 億美元和 140.0 億美元(見表 3-2)。表 3-22021 年中國自韓國進口商品主要類別及占比商品名稱金額(億美元)同比(%)占比(%)電機、電氣設備及其零件;錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備及其零件、附件1094.929.3%51.3%核反應堆、鍋爐、機器、機械器具及零件237.911.0%11.1%塑料及其制品140.023.6%6.5%66企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)商品名稱金額(億美元)同比(%)占比(%)有機化學品116.651.0%5.5%光學、照相、電影、計量、檢驗、醫療或外科用儀器及設備
154、、精密儀器及設備;上述物品的零件、附件113.8-0.5%5.3%礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品;瀝青物質;礦物蠟84.61.3%4.0%銅及其制品43.884.7%2.1%精油及香膏;芳香料制品及化妝盥洗品41.818.0%2.0%鋼鐵35.9-5.0%1.7%無機化學品;貴金屬、稀土金屬、放射性元素及其同位素的有機及無機化合物26.758.4%1.3%雜項化學產品25.030.9%1.2%玻璃及其制品25.09.3%1.2%續 表1.2 中國對韓國投資概況根據商務部等有關部門發布的2021 年度中國對外直接投資統計公報,2021 年中國對韓直接投資流量約為 4.8 億美元,較去年約增長 2.
155、4 倍,截至 2021 年 12 月底,中國累計對韓直接投資存量達 66 億美元。圖 3-220162021 年中國對韓國直接投資流量 中國商務部、國家統計局、國家外匯管理局.2021 年度中國對外直接投資統計公報。67第三篇中國企業對韓國投資對韓投資特點近年來,中國企業對韓投資活躍,呈現出投資領域多元化、投資區域相對集中等特點。中國企業對韓投資涉及電子信息、房地產、食品、化工、機械裝備、醫療、交通倉儲、環保等領域。對韓國的直接投資主要集中在服務業和制造業,其中服務業的投資申報金額占比較大,且以小額投資為主。中國企業對韓投資主要集中在首都圈,尤其是首爾、京畿道、仁川地區。投資趨勢自 2017
156、年起,中國對韓國電氣電子、機械裝備、精密儀器、醫療器械、金屬、金屬加工等行業的投資增加。除上述領域外,中國投資者還重點關注機器人、醫療、生物、美容、保健等韓國優勢產業,并借助中韓自貿協定低關稅等優勢在汽車零部件、鋁業等領域進行投資,拓展海外市場。對韓投資典型企業2016 年中國綠地集團投資 60 億元建設韓國濟州島最高雙子塔綠地濟州夢想大廈項目。韓國是綠地集團獨資拓展海外的第一站。2018 年,青島雙星在首爾與相關方完成股權交割,青島雙星聯合青島國信、青島城投共同出資約 39 億元人民幣認購韓國錦湖輪胎 45%的股份。1.3 中韓經貿合作機制中韓兩國自建交以來,政府間合作日益緊密。兩國政府間簽
157、署的協定(包括協議、備忘錄等)超 30 項,既包括外交、貿易、投資等宏觀領域,又包括勞務、海關合作、航空運輸、漁業等具體領域。2012 年 5 月中韓啟動自由貿易協定政府間談判。2015 年 12 月20 日協定正式生效。2017 年 12 月時任總統文在寅訪華期間,雙方宣布啟動協定第二階段談判,至今已進行九輪。雙邊經貿蹉商機制中韓雙邊經貿蹉商機制包括中韓經貿聯委會、中韓投資合作委員會、中韓產業園合作機制會議、中韓自貿協定聯委會等 4 項部級以上機制會議。中韓經貿聯委會是中國商務部與韓國外交部之間的副部級磋商機制,建立于1992年,依據為當年簽署的關于成立經濟、貿易和技術合作聯合委員會的協定。
158、2020 年 8 月1 日,中韓經貿聯委會第 24 次會議在山東省青島市舉行。2021 年 11 月 30 日,中韓經貿聯委會第 25 次會議以視頻形式召開。中韓投資合作委員會是中國商務部與韓國產業通商資源部之間的正部級磋商機制,建立于 2001 年,下設司局級磋商機制(工作組)。中韓產業園合作機制會議是中國商務部 中國外交部.https:/.中國商務部.http:/.68企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)與韓國產業通商資源部之間的副部級磋商機制,建立于 2015 年 10 月 31 日,依據為中華人民共和國與大韓民國政府自由貿易協定關于共建中韓產業園的諒解備忘錄。2015
159、年 11 月 30 日,中韓產業園合作協調機制第一次會議在韓國首爾舉行;2018 年 6 月12 日,第二次會議在江蘇省鹽城市舉行;2019年 6 月 17 日,第三次會議在韓國首爾舉行。中韓自貿協定聯委會是中韓自貿協定框架下的部級磋商機制,建立于 2015 年,下設13 個領域委員會、2 個分委會、1 個工作組,負責協商中韓自貿協定具體履行事宜。中韓自貿協定首次聯委會于 2017 年 1 月 13 日在中國北京舉行,迄今已舉辦 4 次會議。中韓經貿協定雙邊投資保護協定。1992 年 9 月 30 日,中國與韓國簽訂中華人民共和國政府和大韓民國政府關于鼓勵和相互保護投資協定。該協定于 1992
160、 年 12 月 4 日生效。2007 年 9月 7 日,雙方簽訂修訂后的中華人民共和國政府和大韓民國政府關于促進和保護投資的協定,并于 2007 年 12 月 1 日生效。避免雙重征稅協定。1994 年 3 月,中國與韓國簽訂中華人民共和國政府和大韓民國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定。1994 年 11 月,兩國簽訂關于中華人民共和國政府和大韓民國政府間稅收協定諒解備忘錄。2006 年 3 月,兩國簽訂中華人民共和國政府和大韓民國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定第二議定書。上述協定及其備忘錄共同構成了中韓稅收協定的規范總體,主要包括協定的適用范圍、雙重征稅的解決辦法、
161、稅收無差別待遇、協商程序以及稅收情報交換等內容。中韓自貿協定。中韓自貿協定談判于2012 年 5 月啟動,2015 年 6 月 1 日正式簽署。2015 年 12 月 9 日,中韓雙方共同確認中華人民共和國與大韓民國政府自由貿易協定于2015年12月20日正式生效并第一次降稅,2016 年 1 月 1 日第二次降稅。根據協定,在開放水平方面,雙方貨物貿易自由化比例均超過稅目 90%,貿易額 85%。協定涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則等 17 個領域,包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環境等 21 世紀經貿議題。2017 年 12 月 15 日,中韓兩國簽署啟動中韓自貿協定第二階段談判的諒
162、解備忘錄。2018 年 3 月 22 日,中韓自貿協定第二階段首輪談判在韓國舉行;2021 年 2 月 26 日,中國商務部與韓國產業通商資源部通過視頻方式舉行自貿協定第二階段談判首席談判代表會議。雙方以負面清單模式就服務貿易和投資規則及市場開放開展進一步磋商,談判取得積極進展。2015 年 11 月 1 日,中國國際貿易促進委員會(簡稱“中國貿促會”)與韓國貿易協會簽署了中國國際貿易促進委員會與韓國貿易協會關于落實中韓 FTA 協議的備忘錄。中國商務部.http:/.69第三篇中國企業對韓國投資中國貿促會駐韓國代表處通過韓國中國商會的“中韓經貿咨詢服務窗口”及“中韓經貿促進電子信息”,為中資
163、企業運用中韓自貿協定開展貿易投資合作,提供務實服務。中日韓自貿協定。中日韓自由貿易協定是中國、日本、韓國之間正在進行談判的自由貿易協定。2012 年 11 月 20 日,中日韓三國經貿部長舉行會晤,宣布啟動中日韓自貿協定談判。2013 年 3 月,中日韓自貿協定首輪談判在韓國舉行。2019 年 12 月,第八次中日韓領導人會議在中國舉行,三國領導人同意,在區域全面經濟伙伴關系協定談判成果的基礎上,加快中日韓自貿協定談判,力爭達成全面、高質量、互惠且具有自身價值的自貿協定。區域全面經濟伙伴關系協定。RCEP 是由東盟 10 國發起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度 6 個對話伙伴國參
164、加,旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立一個統一市場的自由貿易協定。2020 年 11 月,東盟 10 國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共 15 個亞太國家正式簽署了 RECP。RECP的簽署,標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。2021 年 3 月 22 日,商務部國際司負責人表示,中國已經完成 RCEP 核準,成為率先批準協定的國家。4 月 15 日,中國向東盟秘書長正式交存 RECP 核準書。2022 年 1 月 1日,RCEP 正式生效。2022 年 2 月 1 日起 RCEP對韓國生效。中韓第三方市場合作中韓兩國領導人已就加強第三方市場合作達
165、成系列重要共識,兩國簽署了中韓投資合作基金的諒解備忘錄 中國國家發展改革委和商務部與韓國企劃財政部和產業通商資源部關于開展第三方市場合作的諒解備忘錄等重要文件。根據中韓投資合作基金的諒解備忘錄,兩國政府研究設立一支投資合作基金,用于支持兩國地方產業園區建設和共同推進第三方市場的開拓。中國國家發展改革委和商務部與韓國企劃財政部和產業通商資源部關于開展第三方市場合作的諒解備忘錄明確指出,雙方將在信息通信、鋼鐵、航空、基礎設施建設等領域結合各自的比較優勢以及在第三國市場開展合作的可行性,共同開拓第三方市場。雙方積極引導兩國的金融機構,同時積極探討利用亞洲基礎設施投資銀行等多邊金融機構,必要時探索以共
166、同的資金支持方案,向兩國企業共同開拓第三方市場提供支持。中韓兩國都是制造業、工程承包大國,在技術、裝備配套和工程建設等方面各具比較優勢。中國的中端制造能力和豐富的建設經驗與韓國的高端技術和先進的管理理念有效結合,面向第三方市場的需求開展項目合作,能夠推動第三方市場產業融合和經濟發展。雙方在南美、非洲、東南亞和中東地區等開展廣泛合作,已成功探索出中韓合資投標、中方監理或設計、韓方施工等多種合作模式。如科威特新建煉油廠項目、厄瓜多爾 中國商務部.http:/.70企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)太平洋煉油廠項目、越南山陽港項目、埃塞俄比亞通信網和電網建設合作等都是中韓第三方市場
167、合作務實成果。表 3-3中韓主要經貿合作協定年份協定名稱1992中韓政府貿易協定1994關于成立中韓產業合作委員會的協定1994關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定1994關于海關合作與互助的協定1994民用航空運輸臨時協定1998中韓關于簡化簽證手續和頒發多次簽證的協定2000中韓漁業協定2000中華人民共和國和大韓民國引渡條約2007關于促進和保護投資的協定(對 1992 年的協定進行修訂)2008進出口水產品衛生管理協議2010關于啟動雇傭許可制勞務合作的諒解備忘錄2011關于共同支持建立中韓產業園的諒解備忘錄2013中韓面向未來聯合聲明2015中韓自由貿易協定2015關于開展第三方
168、市場合作的諒解備忘錄2015關于中韓經貿合作中長期發展聯合規劃(20162020 年)的諒解備忘錄年份協定名稱2017關于啟動中韓自貿協定第二階段談判的諒解備忘錄2020中韓貨幣互換協議(續簽)1.4 中韓工商界交流與合作大韓商工會議所大韓商工會議所是根據韓國商工會議所法設立的法定的綜合性民間經濟團體,歷史悠久,且在韓國經濟屆影響力較強。大韓商工會議所致力于收集整理會員提出的各種意見和建議,向有關政府部門提出政策建議,促進工商業振興和發展。根據有關法律規定,各地商工會議所是大韓商工會議所的正式會員,與工商業有關的非營利法人和團體是大韓商工會議所的特別會員。大韓商工會議所現有73個正式會員(各地
169、商工會議所)和 103 個特別會員。大韓商工會議所與世界 150 多個國家和地區的商工會議所建立了緊密合作關系,積極開展國際經貿合作、國際公證、國際貿易促進和電子商務等活動。韓國貿易協會韓國貿易協會成立于 1946 年,現有會員企業 8.6 萬家。主要職能是:研究韓國的貿 中國駐韓大使館.http:/kr.china-embassy.org.大韓商工會議所.http:/.續 表 71第三篇中國企業對韓國投資易政策,向政府提出意見和建議;向會員企業提供各種貿易咨詢和信息服務,促進與世界各國的貿易合作,代培貿易專業人員。韓國貿易協會多次協助中方在韓舉辦貿易展,并組織韓國企業赴華考察,組派采購團,在
170、北京設有國際事務支部。韓國中國商會韓國中國商會于 2001 年 12 月 26 日在韓國成立,為非營利性社團法人,會員是經韓國政府部門正式批準設立的企業法人或代表機構。韓國中國商會下設金融投資分會、貿易分會、交通旅游分會、海運分會、鋼鐵分會、信息技術分會、文教工程分會、地方代表處分會、釜山分會、濟州分會。主要職能包括:協助會員向本國及駐在國政府有關部門反映建議、意見和要求,接受并轉達政府部門對會員開展有關工作的建議和引導;了解在韓國開展業務的法規和操作程序,幫助分析解決關于投資、貿易中出現的困難,依法維護中資企業的合法利益;建立和加強與駐在國的商協會、企業集團的聯系與合作等。大韓貿易投資振興公
171、社,DOING BUSINESS IN KOREA。2對韓國投資形式2.1 設立實體實體形式分類外商以經營為目的進入韓國的方式主要包括外商(個人或法人)設立當地法人,或外國法人在韓國設立分公司或聯絡辦事處。當地法人。外商(個人或法人)通過在韓國設立當地法人進行外商直接投資時,適用外國人投資促進法和韓國商法的規定。外商需投資 1 億韓元以上,且股票總數或出資總額占公司的 10%以上,當地法人適用外國人投資促進法。分公司。全球公司在韓國從事經營而成立的公司為分公司,分公司不屬于韓國法人,而是屬于外國法人的分公司,故不屬于外商直接投資。聯絡辦事處。聯絡辦事處在韓國不從事發生收益的經營活動,僅具有業務
172、聯絡、市場調查、研究開發活動等非營業性功能。與分公司不同,聯絡辦事處無須在韓國注冊,由管轄稅務局發放相當于營業注冊的特定編號。設立實體程序外國投資商在韓國設立當地法人時,其 72企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)設立程序與一般韓國法人設立程序基本一致。但在設立當地法人前,須進行外商投資申報,設立后須進行外商投資企業注冊。當地法人設立程序。當地法人的設立程序分為外商投資申報、法人設立登記、營業注冊、外商投資企業注冊四個階段。股份公司設立程序。商法規定的公司有合伙、合資、有限責任、有限、股份公司等五種類型。由于股份公司占絕大多數,因此,此處僅以股份公司的設立程序進行說明。(1)確
173、定股份公司的設立類型。股份公司的設立方法有包股創辦和招股創辦。包股創辦是指設立公司時發行的股票全部由發起人認購;招股創辦是指設立公司時,發起人只認購發行股票的一部分,其余部分由召集股東認購。圖 3-3設立當地法人程序(2)股份公司的注冊。在股份公司的注冊方面,若為包股創辦,則須在設立過程調查結束之日起的兩周內完成,若為招股創辦,則須在創立大會結束之日起的兩周內完成。(3)股份公司設立費用。成立股份公司需要的費用有注冊稅、地方教育稅、注冊申請手續費等。(4)營業注冊。營業注冊可以在稅務局(總公司所在地管轄稅務局或其他所有稅務局)和 KOTRA 投資綜合咨詢室進行,須自營業開始之日起的 20 天內
174、進行。需要注意的是,須事先登錄大法院互聯網登記所官方網站(www.iros.go.kr),確認商號是否重復。表 3-4公司設立費用示例(以資本金 1 億韓元為標準、首都圈過密抑制區域)標準費用注冊稅資本金的 0.4%、在首都圈過密抑制區域內設立時征收 3 倍重稅1200000 韓元地方教育注冊稅的 20%240000 韓元大法院稅收印花注冊申請手續費30000 韓元公證費公司章程等(發起設立低于10億韓元的公司時,免除部分文件公證費)約 1000000 韓元合計約 2470000 韓元注:有可能發生其他、法務公司或律師代理手續費。73第三篇中國企業對韓國投資設立實體的風險在韓國設立實體,需著力
175、規避五類風險。合伙伙伴選擇錯誤風險。企業的可持續健康發展有賴于合作伙伴的齊心協作。如果合伙伙伴對企業發展路徑持不同看法,將給企業發展帶來潛在風險,因此,選擇志同道合的合作伙伴非常重要。法律形式選擇錯誤風險。韓國企業的法律形式較多,企業在選擇法律形式時,須考慮經營活動類型、投入資本的形式、投資人責任的范圍、員工利益保障等要素。如果選擇錯誤的法律形式,將產生經營風險,影響企業發展。財務風險。為了預防財務風險,在韓設立的實體不僅需要管理財務賬目,而且要進行市場調研和財務研究。市場調研包括競爭對手分析、預估銷售額、分析客戶源、評估項目商業潛力等。財務研究包括分析公司章程和資金運作、評估投資金額及融資、
176、檢查經營活動的可行性和未來盈利能力、制定財務計劃、制定并落實商業計劃書等。評估項目財務風險的最佳方法是編寫詳盡的商業計劃書。企業員工風險。韓國人力成本較高,且注重保護企業員工的合法權益,勞工保障法律制度完善。在韓國設立實體必然涉及雇傭人員的成本和風險,主要體現在三個方面:(1)企業員工申報。需要區分不同員工的不同地位,實現精準申報。申報錯誤或不申報將給企業帶來較高的法律風險。(2)繳納基本社會保險。在韓企業必須為員工繳納基本社會保險,否則可能會給企業帶來財務風險。(3)勞資糾紛風險。韓國勞資糾紛解決機制完善。如果發生勞資糾紛,尤其涉及員工解雇,將給企業帶來財務風險。其他風險。中國投資者在韓投資
177、,還面臨在韓國設立當地法人或者公司的納稅風險,以及雙重稅務國籍、收益所有人身份被否定、常設機構認定爭議等風險。其他設立實體事宜招聘和解雇員工。(1)招聘。在韓國雇傭勞動者時,須遵循雇傭、工資、解雇等相關法律法規。韓國允許制造業、建筑業、服務業、漁業和農畜產業等產業引進外籍勞務人員。(2)解聘。在韓國,雇主無正當理由不得對勞動者作出解雇、休職、停職、轉職、減薪或其他懲戒,雇主欲作出上述處罰時,必須提出一個可取得社會廣泛認可的理由。(詳見第五篇 2.1 勞工雇傭相關內容)各類變更手續。如果投資條件發生變化或商業領域發生擴展,公司或業務活動發生圖 3-4外國法人設立分公司程序 74企業對外投資國別(
178、地區)營商環境指南韓國(2022)變更,應及時通報大韓貿易投資振興公社、公司所在轄區的稅務署和相關政府部門,從而獲得修改后的許可證。報稅納稅地點。本國法人:在總部、總公司或實際管理機構所在地繳納法人稅。外國法人:在韓國境內有常設機構的外國法人應在其常設機構所在地繳納法人稅。在韓國境內沒有常設機構的外國法人,如果取得不動產或采礦權,其交易所得,或轉讓土地、建筑物、與不動產或股份有關的權利所得,應分別在資產所在地繳稅。如果外國法人在韓國境內擁有兩處或兩處以上常設機構,則納稅地點為其主要常設機構所在地。主要常設機構為納稅年度內營業收入占比最高的常設機構。一般情況下,如果證券通過證券公司進行交易,該證
179、券公司為扣繳義務人。其他情況下,證券的賣方可以是扣繳義務人。納稅申報期限及所需材料。(1)填寫納稅申報表的期限:企業應自營業年度最后一日起 3 個月內填寫法人稅納稅申報表。(2)所需資料:隨納稅申報表應附資產負債表、利潤表、盈余分配表和其他必要資料;按總統令規定提交法人稅計算方式及其附件;如果必要資料未附在申報表后,則視為未提交。稅款繳納。(1)企業在填寫納稅申報表后應當在申報期截止日期之前繳納稅款,稅額為本營業年度計算稅額扣除以下項目:稅款抵免總額;期中預繳稅款;不定期評估補繳稅款;源泉扣繳稅款。(2)韓國法人依據上文計算出的應繳稅款超過 1000 萬韓元的,部分應繳稅款可按照相關總統令規定
180、,自繳款期最后一日起一個月內分期繳納(中小型企業為兩個月)。退出和清算款項回流根據規定,獲得設置許可的外國企業要關閉韓國分公司,或將在韓資產回流至國外時,需向指定交易外匯銀行行長申報。此時,回流金額只限于分公司的營業資金引進額、利潤盈余和其他公積金的合計金額(存在虧損時、減去虧損額的金額)范圍。2.2 兼并收購跨國并購是中國投資者到韓國投資最常見的方式。兼并收購前期籌備制定并購戰略。首先,投資者應從自身需求出發,確定并購愿景;其次,制定并購戰略規劃,并對該規劃進行驗證與調整;最后,明確并購路徑并執行規劃。選擇并購方式??鐕①徔煞譃楦倶瞬?75第三篇中國企業對韓國投資購、要約收購和破產并購等方
181、式。要約收購適用于并購上市公司,破產并購適用于收購法院裁決的破產企業。準備并購材料。外資并購備案所需材料包括股票或份額的取得申報表 2 份(如果系代理申報需提供委托函)、外國投資商國籍證明(首次獲得股票時)、證明取得股份的材料(法人登記簿副本、股東大會決議書以及董事會決議書等)。投資并購的相關事宜可電話咨詢大韓貿易投資振興公社下屬的 Invest KOREA,聯系電話:+82-16007119。兼并收購注意事項市場調研。在兼并收購之前,投資者需對目標市場進行調研,獲得智庫信息或專業人士的支持,尋找符合戰略目標并可以實現協同效應的標的。并購交易參與者。從尋找到標的到交易交割,這個過程一般持續 6
182、9 個月,甚至 1年以上。并購交易的參與者除買方與賣方外,一般還有雙方的投行顧問、會計師事務所和律師,分別承擔不同職責。投行顧問的職責一般為尋找合適標的,進行估值,陪同或代表買方與賣方談判,協調各方盡職調查,審閱股份購買協議和融資條款。會計師事務所的職責主要為幫助投資者了解標的公司業務、以往業績和預測數據,進行財務、稅務和戰略盡職調查。律師的職責為進行法務盡職調查并起草相關法律文件。盡職調查是企業收購兼并的重要環節和重要風險防范工具,協助投資者更清楚地認知目標公司的價值。投資后期整合。投資后期的整合對實現協同效應尤為重要。由于中韓公司的治理結構與方式存在差異,投資后期應充分考慮地區特點,并結合
183、集團需求對部門結構、人事架構、信息系統、會計報告、審計協調等各方面提前作出規劃,以達到高效運營的目的。中國私募股權基金收購韓國貿易公司。2018 年 4 月,擁有家電巨頭 TCL 背景的中國私募股權基金 AFC Korea 以約 6160 萬美元收購韓國 STX 集團,這也是中國資本首次收購韓國貿易公司。AFC Korea是一家中國私募股權基金的韓國子公司,由中國國企、銀行、政府參與,規模在 3 萬億韓元。為收購 STX 集團,AFC 基金于 2017 年 11 月成立韓國法人 AFC Korea。AFC Korea 與 STX 集團債權人理事會簽署股權認定協議,獲得了 STX 集團 1523
184、70547 股普通股以及 1271 萬可轉換為普通股的無表決權可轉換股,占 STX 集團股份的 86.3%,總計作價為 685 億韓元(約合 6160 萬美元)。協議的附加條件還有保障 STX 公司現有 120 多名雇員長期就業穩定,維持 50%以上的經營股份比重 3 年等。案例 1 76企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)2.3 聯合研發當前,中韓聯合研發正加速展開,呈現出研發領域不斷拓展、研發層次不斷深化的特點。研發領域雙方在高新技術、能源、環保、交通物流、制造業等領域取得了諸多合作成果,已形成以備忘錄及聯委會規劃為頂層規劃、以聯合研究中心為平臺、以定期會議活動為渠道、以人
185、才聯合培訓為方式、以工程項目為成果的綜合聯合研發體系。創新平臺構建當前中國與韓國共同成立聯合研發載體,例如中韓數據研發中心由上海產業技術研究院、韓國數據振興院于 2015 年 3 月掛牌成立。研發中心旨在充分整合雙方在數據工程技術、產品應用和人才方面的優勢資源,共同研發、合作創新、品牌共建,為大數據應用提供包括數據庫、數據融合、數據安全、數據分析、數據可視化等在內的整體應用解決方案。技術成果轉移為進一步促進中韓科技交流合作與技術轉移,中國科學技術交流中心與韓國技術風險財團簽署了合作諒解備忘錄,旨在建立長期合作關系,密切中韓高新技術企業研發合作,促進科技成果產業化,更好地實現互利共贏、共同發展。
186、中韓互聯網企業攜手進軍東北亞移動支付市場。2019 年 11 月 28 日,韓國兩大互聯網企業 NAVER 和 Kakao 分別攜手中國互聯網企業騰訊和阿里巴巴進軍東北亞移動支付市場。據韓聯社報道,NAVER 日本子公司 LINE 經營的移動支付服務 LINEPay 攜手NAVERPay 和微信支付在日本推廣移動服務,自 2020 年起用戶可在日本使用 NAVERPay和微信支付。Kakao 與支付寶攜手合作推出跨境移動支付服務,KakaoPay 用戶在國外使用移動支付應用程序付款無須兌換外幣。2020 年第一季度,該服務率先在日本上線,隨后登陸中國、東南亞等。案例 2中韓兩國的企業間合作不局
187、限于兼并收購等形式,通過戰略合作,合作研發、合作開發市場對雙方均有益處,類似案例中的合作有望為不斷增加的訪日游客和用戶提供更多便利,還有利于吸引更多新用戶,雙方企業均獲益良多。啟示 77第三篇中國企業對韓國投資3投資目標行業韓國制造業實力雄厚,在汽車、半導體、船舶、石化工業等多個行業擁有強大的全球影響力。2021 年,韓國的 GDP 位居全球第 12位,貿易額位居全球第 8 位。同時,在世界銀行 2020 年發布的經商便利度指標中,韓國排名第 5,經商環境良好。3.1 半導體產業行業現狀韓國的半導體企業注重新技術的研發,分別于 1992 年、1994 年研發出 64M DRAM 和254M D
188、RAM,韓國也借此成為半導體研發強國。2020 年,韓國半導體的世界市場占有率為 18.4%,自 2013 年以來一直保持著世界第二的排名,僅次于美國。尤其在存儲器半導體領域,韓國的占有率高達 56.9%,位居世界第一。中國企業投資情況中韓兩國在半導體領域的合作,已達到較高的水平。同時,半導體行業也是兩國投資合作的重點領域。2015 年 4 月,東芯半導體有限公司在韓國首爾正式簽署了股權收購協議,收購韓國知名半導體廠商 Fidelix 25.3%的股權,成為其第一大股東及實際控制人。2017 年,北京奕斯偉科技集團有限公司收購了有機發光半導體(OLED)半導體制造商 Wide Chips。中國
189、臺灣硅晶片制造商環球晶圓(Global wafers)也在韓國設立子公司MEMC KOREA。2019 年第二座工廠竣工,12 英寸晶圓正式投產。市場前景韓國政府十分重視半導體領域的發展,陸續發布系統半導體發展戰略(2019 年 4月)人工智能半導體產業發展戰略(2020年10月)K-半導體戰略(2021年5月)等文件,發展存儲器半導體及系統半導體領域,建設綜合半導體強國。預計到 2030 年建成全球第一的半導體供應鏈,將投資稅額抵扣率提高到 5 倍以上(6%10%),新設超過 1萬億韓元的“半導體等設備投資特別資金”,為晶圓代工、材料零部件設備、封裝設施提供投資支持。3.2 信息通信產業行業
190、現狀韓國是排名世界第一的信息通信強國。韓國在全球率先實現 CDMA(1996 年)、LTE-A(2013 年)、5G(2019 年)商用,被評為信息通信領域的全球領袖。根據世界經濟論壇2020 年度國家競爭力報告,2020 年,韓 韓國半導體產業協會.https:/www.ksia.or.kr.INVEST KOREA.https:/www.investkorea.org.78企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)國信息通信普及率位居世界第一。2020 年,信息通信產業在韓國 GDP 中占比為 11.4%,引領著韓國經濟增長。尤其是智能手機和網絡設備制造商,正在全球市場上嶄露頭角
191、,而韓國的移動通信服務也引領全球創新。韓國本土智能手機制造商致力于普及 5G 和折疊屏,增強高端領導能力,同時強化中低端智能手機陣容。中國企業投資情況近年來,在各項合作機制的推動下,中韓兩國信息通信領域合作發展勢頭良好,為推動兩國經濟社會發展發揮了積極作用。2012年,騰訊對韓國手機聊天應用 KaKaoTalk 投資 4.03 億元,并獲其 13.84%的股權。2015年,中國移動國際有限公司在韓國設立子公司,在 VoLET 漫游商用化、新一代 Wi-Fi 自動漫游、5G 服務商用等有潛力的通信服務領域,與韓國企業展開合作。2017 年 11 月,中國移動國際有限公司與 KT 簽訂 MOU,推
192、進物聯網領域合作。2018 年 9 月,中國移動確定與 KT-NTT 加強 5G 技術開發和商用化服務方面的合作。市場前景2020 年 7 月,韓國政府公布韓國版新政,計劃集中投資建設 D.N.A(數據Data、網絡Network、人工智能AI)生態系統。新政的目標是建設 5G 全國網絡和推動 AI 融合項目,加快數據、5G、人工智能技術在全產業鏈的整合及利用。2021 年 7 月韓國進一步發展完善已有的新政戰略,制定新政2.0 戰略,以適應急劇變化的環境,計劃將數字融合與新政 1.0 的成果推廣到整個經濟社會,發展元宇宙、云計算、區塊鏈等超鏈接新產業。此外,隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,多領域
193、行業受到了相當大的影響。疫情的大流行打破了傳統的消費模式和生活習慣,催生了新需求和新供給,不僅推動了各行各業的線上化,也促使了信息通信領域的行業升級。預計今后隨著數字大轉型時代來臨,對人工智能、云技術、電商、O2O、游戲、視頻等領域的投資將持續增加。3.3 石化產業行業現狀“乙烯產能”是衡量一個國家石化工業發展的指標之一。2020 年,世界乙烯總產量為19410 萬噸,其中韓國的生產量為 981.6 萬噸(占比為 5.1%),位居世界第四。韓國的化工產業在全球市場的占有率為 5.1%。2020年,得益于生產量及內需持續增加,韓國的化工出口額突破 299.5 億美元。尤其是顯示器、半導體、LCD
194、/LED、二次電池材料領域發展勢頭迅猛。韓國化工企業的實力也十分雄 韓國科學技術信息通信部,ICT 主要品類動向調查。INVEST KOREA.https:/www.investkorea.org.韓國科學技術情報通信部,旨在實現創新發展的 5G+戰略。韓國石油化學協會.https:/www.kpia.or.kr.79第三篇中國企業對韓國投資厚。2021 年,有 5 家韓國化工企業進入 ICIS世界化工企業 100 強,包括 LG 化學、樂天化學、國際化學、韓華思路信和 GS 石油公司。中國企業投資情況中韓兩國是隔海相望的近鄰,在石化產業一直保持著友好合作的關系。近年來,許多中國企業對韓國石化
195、產業進行投資。2018年,中國大型鋁制品企業河南明泰鋁業與全羅南道光陽市“光陽灣經濟自由區域廳”簽署了投資合同,計劃投資 400 億韓元建設年產量達 12 萬噸的鋁制品工廠。同年,礦產與資源循環利用專營企業 GEM 公司與韓國Ecopro BM 股份公司成立了外商投資法人,生產二次鋰電池的正極材料前驅體,預計在五年內投資 2.72 億美元,建立制造工廠,并雇傭 600 多名員工。2022 年 5 月,中國華友鈷業的正極材料子公司B&M與LG化學簽訂合同,計劃在韓成立合資企業,到 2025 年共同投資5000 億韓元。合資企業將建設新一代電動車電池用 NCMA(鎳、鈷、錳、鋁)正極材料專用生產線
196、,年產能將超 6 萬噸,預計從 2024年下半年開始部分量產。市場前景韓國政府為助力下游產業發展,推出了“2021 年原料與零部件技術開發項目”,新增研發課題累計補貼 1949.5 億韓元,其中化工產業共有 46 項課題,獲得 460.1 億韓元預算補貼,總體金額最高。此外,韓國政府制定了2030 二次電池 產 業(K-Battery)發 展 戰 略(2021 年 7月),以發展二次電池產業。到 2030 年民間投資 40.6 萬億韓元,用于開發原料、零部件、設備等的技術。韓國計劃將二次電池關鍵技術確定為國家戰略技術,加強稅收扶持,分別為研發和設施投資抵扣最高 40%50%、20%的稅額。在碳
197、排放碳達峰機遇下,中韓兩國在環境保護、節能減排等領域的合作將進一步擴大。隨著電動汽車的推廣和普及,兩國在二次電池領域的合作也將更加活躍。INVEST KOREA.https:/www.investkorea.org.4投資建議和典型案例4.1 投資建議做好初期調查和風險防范。由于中韓兩國語言、法律、風俗習慣不同,不同地區優惠政策的有效時間存在差異,企業在赴韓國投資前務必做好風險評估、規避和管理工作,切實保護自身利益??上蛭覈饕块T和商協會法律部門進行咨詢,或聘請在韓知名律師事務所和會計師事務所,建立全方位風險評估和管控體系,降低投資風險。80企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(20
198、22)充分利用中韓經濟的互補性。韓國擁有較發達的工業基礎和較強大的技術開發與創新實力。但資源相對匱乏,部分行業資金不足。而中國具有較豐富的資金和廣闊的市場。企業赴韓投資時,應考慮自身特點,選擇具有良好市場前景的前瞻性領域,充分利用雙方企業的互補性,促進產業發展和產業升級,提高企業的國際競爭力。自由貿易協定帶來潛在需求。韓國本土市場相對狹小,大部分市場趨于飽和,市場潛力不大。同時,土地、人力等資源較為稀缺,企業用地、人工成本明顯高于中國。這會給加工制造業落地韓國造成一定阻礙。但韓國和智利、新加坡、美國等 50 多個國家簽訂了自由貿易協定。在韓國投資,意味著產品進入這些國家的門檻和成本將大幅降低,
199、產生了一定的市場外延擴展效應。因此中國企業赴韓投資可以考慮這些潛在市場。4.2 典型案例京東方收購韓國現代顯示技術株式會社(HYDIS)TFT-LCD 業務案例概況2003 年 2 月,京東方正式宣布,以 3.8 億美元成功收購韓國現代顯示技術株式會社(HYDIS)的 TFT-LCD(薄膜晶體管液晶顯示器件)業務,雙方的資產交割已于同年1 月 22 日全部完成。TFT-LCD 事業子公司BOE-HYDIS 技術株式會社正式成立并投入運營。京東方由此成為中國第一家擁有 TFT-LCD 核心技術與業務的企業。主要實踐審時度勢,搶占市場先機。2000 年,京東方雖然位居顯示器行業的龍頭地位,但面對新
200、型顯示技術的興起,傳統的 CRT 顯示市場日漸衰退,銷售波動周期明顯,投資收益受到威脅。而當時國內的 TFT-LCD 產業剛剛起步,各項技術尚不成熟,市場風險較大。京東方將目光轉向韓國市場,通過此次收購,搶先占領液晶市場。借助海外品牌影響力開拓全球市場。韓國現代集團在 TFT 領域的影響力較大,整個研發團隊擁有較強的技術積累和技術延展能力。京東方通過此次收購,成功獲得當地消費者的認同,快速進入韓國市場。同時,在開拓全球市場時,省去了海外品牌塑造和品牌推廣的時間與費用,快速實現了技術的國內轉移和產品的國際銷售,提高了投資的效能。善于利用海外的研發資源。京東方收購 HYDIS 后,利用海外的研發資
201、源,進行研發投資,在韓國京畿道利川等地建立研發中心。通過此次并購,京東方取得具有國際先進水平的自主知識產權,高效推動研發國際化,提高了國際競爭力。案例 3 根據京東方科技集團股份有限公司公開信息整理。81第三篇中國企業對韓國投資華策影視投資韓國 Next Entertainment World(NEW)案例概況2014 年 10 月,華策影視宣布通過子公司華策影視(香港),以 536 億韓元投資韓國的電影、音樂及表演制作公司 Next Entertainment World(NEW)。華策影視成為 NEW 的第二大股東,獲得 15%的股權。本次交易完成后,華策影視與 NEW 計劃共同設立不高于
202、 20 億韓幣的合資公司展開更加深入的合作。主要實踐初期調查準備充分。在投資 NEW 之前,華策影視率先在韓國設立辦事處,聘用當地的專業人才,加大與韓國文化創意公司的交流與合作。同時,聘請了解韓國市場的專業顧問,對 NEW 的行業地位、競爭對手等進行充分調查和研究。對于韓國市場和NEW 的充分調研和準備讓華策影視更高效地完成了本次投資。充分認可 NEW 的企業價值。雖然韓國市場規模較小,文化創意行業的業績波動較大,但華策影視充分認可了 NEW 的實力和價值,參考 NEW 的場外市場交易價格給予了合理的估值。此外,華策影視承諾力推 NEW 在韓國 KOSDAQ 上市,表達了對 NEW 未來發展的
203、信心和愿意共同承擔風險的合作態度。善于利用中韓文化創意產業優勢互補。韓國影視劇、綜藝節目等文化產品在亞洲具有很高的影響力,在電影拍攝技術、節目運營模式、粉絲文化培養等方面都具備優勢。華策影視對 NEW 的投資有利于吸收國外影視產業的成功發展經驗,加快海外戰略布局,整合國際資源,提高國際競爭力。案例 4 根據華策影視公開信息整理。近年來,中韓兩國之間的合作日益廣泛。韓國制造業、文化內容產業發達,科技創新實力較強,中國市場廣闊,資本雄厚,雙方經濟結構互補性強。赴韓國投資時,企業應全面了解韓國的投資環境,嚴格遵守相關法律法規。在投資合作過程中,應當充分發揮雙方互補優勢,綜合考慮韓國當地區域發展、政策
204、支持、技術優勢等多方面的有利條件,加強雙方在技術、人才、文化等方面的交流,從而加快企業海外戰略布局,提高國際競爭力。同時,積極承擔企業社會責任,做好公共宣傳,通過媒體與大眾交流,增強當地居民對中國企業的了解,樹立良好企業形象。啟示第四篇中國企業融資 84企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)1韓國金融市場概況韓國金融市場由傳統金融市場、外匯市場及衍生性金融商品市場組成,其中,傳統金融市場是在資金籌措和管理方面進行長短期金融商品交易的市場,包括短期金融市場和資本市場;衍生性金融商品市場包括股票相關市場、利率相關市場、貨幣相關市場等。圖 4-1韓國金融市場結構表 4-1韓國主要金融機
205、構中央銀行韓國銀行商業銀行國民銀行友利銀行新韓銀行KEB 韓亞銀行中資銀行中國銀行中國建設銀行中國農業銀行中國光大銀行中國工商銀行中國交通銀行國家開發銀行 85第四篇中國企業融資主要保險公司三星生命保險公司韓華生命保險公司現代海上火災保險公司東洋生命保險三星火災海上保險公司教保生命保險公司東部保險公司證券交易所韓國證券交易所金融監督機構韓國金融委員會金融監督院韓國銀行存款保險公社續 表1.1 銀行體系韓國中央銀行韓國銀行(The Bank of Korea)是韓國中央銀行。韓國中央銀行基于韓國銀行法建立,通過運用再貼現率、公開市場業務和存款準備金制度實施其金融政策。韓國政府 1997 年修改了
206、韓國銀行法,強化了中央銀行的獨立性。改革后的韓國中央銀行保留了間接監管功能,其職責還包括:第一,在制定貨幣政策時,有權要求金融監督委員會提供金融機構經營資料;第二,在法定范圍之內,可以要求與金融監督院共同調查金融機構;第三,有權根據調查結果要求金融監督院制裁違規經營的金融機構。商業銀行商業銀行主要包括國民銀行、友利銀行、新韓銀行、KEB 韓亞銀行等。上述四家銀行與中國交易較多,均已在中國的北京、上海、青島、大連等城市設立了分行。外資銀行外資銀行主要包括渣打韓國第一銀行、匯豐銀行、花旗銀行等。地方銀行在韓國,慶南銀行、釜山銀行、濟州銀行等多個地方銀行也可以提供融資、貿易結算等業務服務和其他衍生金
207、融服務。中資銀行在韓主要中資銀行包括中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國交通銀行、中國農業銀行、國家開發銀行、中國光大銀行等。86企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)特殊銀行特殊銀行,即政策性銀行,包括農協銀行、產業銀行、進出口銀行、企業銀行、水協銀行,以及非銀行儲蓄機構,如綜合金融會社、相互儲蓄銀行(第一相互儲蓄銀行等)、信用社(信用協同組合、新農村金庫、相互金融等)以及郵政儲蓄等。1.2 證券市場韓國證券市場起源于債券市場。1956年,商業銀行、保險公司和證券公司共同出資組建成立大韓股票交易所,1963 年更名為韓國證券交易所(KSE),其交易品種廣泛,包括上市股票、
208、債券,還包括除共同基金、收益證券等期權交易以外的商品交易。韓國證券交易所綜合指數(KOSPI)是反映 KSE 市場上股票價格變動的綜合指標,是根據在 KSE 上市的所有股票進行核算的。2000 年 3 月,韓國設立場外交易市場(OTCBB),為未能在韓國證券交易所上市或未能在科斯達克市場掛牌的公司股票提供融資和交易服務。為提升韓國證券市場的國際競爭力和便于政府監管,2005 年,韓國證券交易所、科斯達克市場和韓國期貨交易所合并成為韓國證券期貨交易所(簡稱“韓交所”)。自2005 年起,韓國股市向中資企業開放。1.3 保險市場截至 2021 年 12 月底,韓國共有 53 家經批準的保險公司,其
209、中人壽保險公司 23 家、表 4-2在韓中資銀行分支機構聯系方式銀行名稱城市電話傳真中國銀行首爾+82-2-3996699+82-2-3996265中國銀行大邱+82-53-5232020+82-53-5238861中國工商銀行首爾+82-2-7555688+82-2-7563127中國工商銀行釜山+82-51-4638788+82-51-4636880中國建設銀行首爾+82-2-67303600+82-2-67303601中國交通銀行首爾+82-2-20226888+82-2-20226899中國農業銀行首爾+82-2-37883900+82-2-37883901國家開發銀行首爾+82-2-
210、5233765+82-2-5233763中國光大銀行首爾+82-2-37883788+82-2-37883701 韓國中國商會.www.chinachamber.kr.87第四篇中國企業融資損害保險公司 30 家。2021 年,韓國年度保費收入為 224.8 萬億韓元,其中人壽保險公司保費收入為 120.5 萬億韓元、損害保險公司保費收入為 104.3 萬億韓元。主要保險公司有三星生命保險公司、三星火災海上保險公司、韓華生命保險公司、教保生命保險公司、現代海上火災保險公司、東部保險公司、東洋生命保險等,主要開展保險、貸款、收益證券、退休年金、信托、資產管理等業務。表 4-3韓國主要保險種類保險
211、公司保險種類保險公司保險種類人壽保險公司儲蓄型保險損害保險公司長期保險保障型保險車險投連險普通保險退休年金退休年金1.4 監管機構韓國金融監管體系由四部分組成,分別為韓國金融委員會(FSC)、金融監督院(FSS)、韓國銀行(BOK)、存款保險公社(KDIC)。韓國金融委員會前身為韓國金融監督管理委員會。其主要職責包括:制定、修改和解釋金融監管相關法律法規;負責所有金融機構(包括外資金融機構)營業執照的發放和吊銷,審批機構設立、合并、業務轉換及轉讓事項;檢查、指導金融監督院的日常監管活動;對證券、期貨市場的管理等。金融監督院是韓國履行金融監管職責的實體機構,也是綜合性金融監管組織。其主要職責是監
212、督檢查金融機構,并接受金融委員會和證券期貨委員委托的其他監查任務。韓國銀行是韓國中央銀行,其主要職責是貨幣政策的制定、執行與調整等,并承擔最后貸款人的角色。根據履行職責需要,韓國銀行仍通過一些間接渠道參與金融監管重大事項決策,并有權參與與其職責相關的金融監管現場檢查。存款保險公社成立于 1997 年,對投保的金融機構具有監督檢查的權利。韓國實行存款強制保險,所有存款機構均需參加存款保險,這就意味著存款保險公司對所有的存款機構擁有一體化的監管權。根據韓國金融監管規定,外資銀行不區分法人機構或分行,均按照法人機構標準統一要求,且外資銀行分行作為非獨立法人,不能以分行名義發行債券、ECP 等債務融資
213、工具。特別提示 韓國金融統計信息系統,金融公司現況。韓國 e-國家指標,保險公司保費規模。88企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)韓國金融委員會電話+82-2-21002500傳真+82-2-31458908地址首爾特別市錘路區世宗大路 209郵編03171韓國金融監督院電話+82-2-31455114傳真+82-2-7853475地址首爾特別市永登浦區汝矣大路 38郵編07321韓國銀行電話+82-2-7594114傳真+82-2-7594060地址首爾特別市中區南大門路 39(南大門路三街)郵編04531存款保險公社電話+82-2-7580114傳真+82-2-758004
214、0地址首爾市中區清溪川路 30郵編04521自 2015 年 1 月 1 日起,韓國金融監管部門對包括中資銀行在內的所有外資銀行分行實施 LCR(流動性覆蓋率)指標監測。2015 年,LCR 達標參考值為 20%,此后每年提高 10%,2019 年為 60%。中資銀行在韓分行屬于非獨立法人,其總行承擔最終的流動性管理責任,必要時中資銀行總行向在韓分行提供全面流動性支持。目前,中資銀行在韓分行無法發行債券等長期債務融資工具,且監管當局要求對 LCR 進行每日監管,并計算各項指標值,增加了中資銀行的經營成本。1.5 外匯管理相關規定韓國當地貨幣為韓元,可自由兌換。根據外匯交易法,韓國對民間的經常和
215、資本項下交易已實現全面自由化,僅對涉及國家經濟安全和金融市場穩定的部分交易進行最小程度的限制,要求以負面清單的方式進行申報,并實施保障措施制度。貨幣互換。2009 年 4 月 20 日,中國人民銀行和韓國銀行(央行)簽署雙邊本幣互換協議,規模為 1800 億元人民幣。2011 年 10月 26 日,雙方續簽雙邊本幣互換協議,互換 89第四篇中國企業融資規模擴大至 3600 億元人民幣。2017 年 10 月,中國人民銀行和韓國銀行再次簽署雙邊本幣互換協議,協議延長 3 年,規模為 3600 億元人民幣。2014 年 7 月,中韓兩國宣布在韓國建立人民幣對韓元直接交易機制,選擇中國交通銀行首爾分
216、行作為人民幣業務清算行,同年 11 月該行啟動清算業務。2016 年 6 月24 日,中國外匯交易中心宣布,自 6 月 27 日起,在銀行間外匯市場開展人民幣對韓元直接交易。外匯交易法規韓國外匯交易法規分為兩類:一類是外匯交易基本法規,包括外匯交易法 外匯交易規定等;另一類是與外匯交易相關法律,包括對外貿易法 外國人投資促進法關于資本市場和金融投資業的法律等。實施外匯自由化政策現行的外匯交易法于 1999 年 4 月生效,廢止了過去的事前管制方式,代之以事后監督管理為主的外匯管理方式。韓國現已全面實現民間經常和資本項下外匯交易自由化,外資企業可在韓國外匯業務銀行開設外匯賬戶,依法納稅后利潤可兌
217、換成外幣自由匯出。外國人進入韓國時,攜帶 1 萬美元以上現金的,須向海關申報;離開韓國時,攜帶相當于 1 萬美元以上的外幣或等值韓幣(包括旅行支票和銀行支票)的,須獲得韓國銀行或海關許可,對于入境時已申報的金額無須再次申報。特別提示2 融資渠道及方式隨著“一帶一路”建設的深入推進,中國企業對外投資步伐加快,融資需求日益增長,在境內外融資的渠道及方式也日趨豐富和多元化。2.1 境內融資中國企業在境內融資方式分為債務融資和權益融資兩大類,其中,債務融資分為信 90企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)中國進出口銀行官網.http:/.際項目的銀團業務。國際銀團貸款的優勢在于利用國際金
218、融市場資源,貸款金額大、貸款主體多;有助于企業優化資產結構,降低貸款集中度。該產品用于支持境外項目的大型項目融資、貿易融資以及各種大額流動資金融資。借款人需達到國開行及其他銀團成員行的貸款條件。(2)自營投資類產品:作為中國銀行業唯一具有人民幣投資功能的專業投資機構,國開行依托自身資源優勢和豐富的基金籌備設立經驗,積極開展政策性基金業務,推動中國企業“走出去”。其中,典型的自營投資類產品是多雙邊中國合作基金、如中葡合作發展基金等。國家開發銀行網址 電話+86-10-68306688傳真 +86-10-68306699郵箱 地址 北京市西城區復興門內大街 18 號中國進出口銀行(以下簡稱“進出口
219、銀行”)。是支持中國對外經濟貿易投資發展與國際經濟合作、具有獨立法人地位的國有政策性銀行。在實施“走出去”戰略方面,進出口銀行支持對外經貿發展和跨境投資,重點領域包括“一帶一路”建設、國際產能貸融資和債券融資;權益融資(股權融資)分為普通股融資、優先股融資及股權互換融資。此外,跨境并購項目中,境內直貸和內保外貸也是企業境內融資的主要方式。本篇主要介紹與企業海外投資緊密相關的一些具體融資方式。信貸融資國內政策性銀行和商業性銀行為“走出去”企業提供多種形式的貸款融資產品。國家開發銀行(以下簡稱“國開行”)。是全球最大的開發性金融機構,也是中國最大的中長期信貸銀行和債券銀行。近年來,國開行積極深化與
220、各國政府、企業和金融機構的合作,推出多項國際業務產品,主要用于支持中國企業融資的是貸款融資類和自營投資類產品。(1)貸款融資類產品:旨在解決中國企業在基礎設施、裝備制造、金融、農業、民生、能源等重點領域的資金困難問題,主要包括外匯中長期項目貸款、國際銀團貸款等。外匯中長期貸款:期限在一年(不含)以上,以貸款形成資產的預期現金流作為償還主要來源的貸款,主要用于基礎設施、基礎產業和戰略新興產業的基本建設及技術改造項目等領域。該產品適用于具備貸款資質的企(事)業法人、其他經濟組織及個體工商戶,需確保信用狀況良好,項目合規合法。國際銀團貸款:兩家或兩家以上金融機構向借款人發放的,貸款資金用于支持國 9
221、1第四篇中國企業融資和裝備制造合作,科技、文化以及中小企業“走出去”和開放型經濟建設等。進出口銀行在支持中國企業境外投資領域,主要提供兩類信貸業務,分別為支持跨境投資業務與支持對外合作業務。其中,支持跨境投資業務主要為境外投資貸款產品;支持對外合作業務包括對外承包工程貸款、“兩優”貸款、跨境轉貸款、國際經濟合作貸款等產品。境外投資貸款:指進出口銀行對境外中資企業各類境外投資項目所需資金提供的本、外幣貸款。該項業務適用于在中國工商行政管理部門登記注冊,具有獨立法人資格的境內中資企業,或在中國境外合法登記注冊、具有獨立法人資格的境外中資企業。對外承包工程貸款:指進出口銀行對企業實施對外承包工程項目
222、所需資金提供的本、外幣貸款。該業務的支持的中方借款人指在中國工商行政管理部門登記注冊、具有獨立法人資格,根據中國相關法律法規獲得對外承包工程資格的企業,或者是在境外注冊、符合項目所在國家或地區法律法規規定的資質要求的中資企業或中資控股企業?!皟蓛灐辟J款:是中國援外優惠貸款和優惠出口買方信貸的簡稱,是中國政府給予發展中國家政府的優惠性資金安排。進出口銀行是中國政府指定的“兩優”貸款業務唯一承辦行?!皟蓛灐辟J款的借款人一般為借款國政府主權機構。某些情況下可以為借款國政府指定并經中國進出口銀行認可的金融機構或其他機構,但應由其政府主權機構提供擔保??缇侈D貸款:包括兩類產品。一是根據財政部(或其委托進
223、出口銀行)與外國政府(或其委托的國外金融機構)或國際金融組織簽署的貸款文件,由進出口銀行獨立評審、自擔風險、自主轉貸的外國政府貸款或國際金融組織貸款。二是進出口銀行在國家有關主管部門批準的外債額度內向境外發行債券,或與國外金融機構(含中國境內外資銀行)、國際金融組織簽署貸款協議籌集資金,再由進出口銀行向中國境內的借款人轉貸的國際商業貸款。該產品的支持對象也包括兩類,一是符合我國產業政策和經濟社會發展政策的項目,項目應有利于促進我國經濟發展方式轉變、改善基礎設施狀況和提高人民生活水平,應有較好的經濟效益和社會、環境效益。二是跨境轉貸款按財政部(或其委托本行)與外國政府(或其委托的國外金融機構)或
224、國際金融組織簽署的貸款文件規定的投向和范圍使用。國際經濟合作貸款:指進出口銀行為貫徹實施“一帶一路”、國際產能和裝備制造合作、人民幣國際化等國家戰略,為我國企業“走出去”創造有利條件,促進國際經濟金融合作,提升我國經濟金融國際影響力,本著“互利共贏”的原則,對境外借款人實施的具有較大國際或區域影響力的項目或其他相關資金需求提供的本、外幣貸款;或為進一步促進我國產品、技術和服務出口,進出口銀行向境外借款人發放的可與出口買方信貸配套使用的本、外幣貸款。支持對象為境外登記注冊、具有獨立法人資格的境外金 92企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)融機構、境外企業和境外項目公司,以及外國政
225、府授權的機構。中國進出口銀行網址 電話 +86-10-83579988傳真 +86-10-66060636地址 北京市西城區復興門內大街 30 號政策性銀行為海外投資項目提供貸款支持國開行提供國際銀團貸款。2014 年 4 月,五礦資源有限公司、國新國際投資有限公司和中信金屬有限公司組成的聯合體以 58.5 億美元收購嘉能可邦巴斯項目股權,國開行與花旗銀行、工銀國際等銀行為其提供銀團貸款融資支持。進出口銀行為阿根廷胡胡伊省光伏發電站項目提供融資。該項目是南美地區裝機容量最大、海拔最高的光伏電站項目,于 2018 年開工,項目總裝機容量約 300 兆瓦。項目建設過程中,進出口銀行與各方保持密切溝
226、通,全力提供金融支持服務,保障項目順利竣工并實現并網發電。中成套集團承建巴巴多斯項目獲“兩優”貸款支持。2015 年 11 月 23 日,中國成套設備進出口集團有限公司以 EPC 方式承建的巴巴多斯山姆羅德酒店項目正式奠基。該酒店項目合同總金額 2 億美元,由進出口銀行提供優惠買方信貸,是巴巴多斯政府使用進出口銀行提供的優惠出口買方信貸的第一個項目。案例 1政策性銀行以服務國家發展戰略為宗旨,依托國家信用,積極開展各類中長期信貸與投資等金融業務,近年來,在支持中資企業“走出去”、國際產能合作、能源資源安全、區域互聯互通等方面發揮了重要作用。企業應深入了解政策性資金的申請條件、特點,用好用足政策
227、性資金,助力企業在國際市場上做大做強。特別提示 93第四篇中國企業融資跨境并購融資跨境并購融資按發放方式劃分,包括境內直貸、內保外貸、境外直貸三種模式。由于本篇介紹國內融資方式,因此具體介紹境內直貸和內保外貸兩種模式。境內直貸。其是由銀行向企業或其在境外設立的實體提供貸款,用于其收購境外目標企業的股權、股份或資產。近年來,中國企業跨境并購交易活躍,國內商業銀行充分發揮國際化、多元化優勢,積極開展跨境并購貸款業務,重點支持有實力的國有大型企業或優質民營企業實施符合自身產業和發展戰略的境外收購兼并,以獲取海外優質資源、關鍵技術、研發能力及分銷渠道,提升核心競爭力。境內直貸的特點是,成本相對較低,產
228、品相對成熟,審批流程較快,無資金募集環節。商業銀行為“走出去”企業提供跨境并購貸款服務洲際油氣獲跨境并購貸款收購哈薩克斯坦石油企業股權。2014 年中國民企洲際油氣股份有限公司(以下簡稱“洲際油氣”)和哈薩克斯坦馬騰石油股份有限公司簽署收購協議,由洲際油氣出資 5.25 億美元收購馬騰石油公司 95%的股權。中國銀行海南分行和中行的兩家境外分行通過組織銀團方式提供了 4.3 億美元的跨境并購貸款。該筆跨境并購貸款為“一帶一路”建設下海南省企業獲得的第一筆境外并購貸款。長電科技利用跨境并購貸款等方式收購新加坡半導體企業。2015 年,江蘇長電科技股份有限公司(以下簡稱“長電科技”)收購全球半導體
229、行業排名第四的新加坡STATS ChipPAC Ltd(以下簡稱“星科金朋”)。中國銀行采用跨境并購貸款等方式,聯合多家境內外金融機構為長電科技籌組了 1.2 億美元貸款,成功支持該筆交易。并購后,長電科技躋身全球半導體封測行業前三位,成為全球半導體領軍企業,同時提升了我國集成電路產業在全球的地位。案例 2內保外貸。境外中資企業成立時間較短或不具備從境外銀行獲得融資的條件,通過內保外貸方式解決資金需求,是目前企業采用較多的一種融資方式。這種方式的通常做法是,由商業銀行為境內企業提供信用擔保,由銀行的海外機構為企業在境外設立或參股的企業提供融資。需要強調的是,在內保外貸業務中,境外企業必須有中資
230、法人背景。企業申請內保外貸需要證明其主體資格合法性、商業合理性、主債務資金用途、履約傾向性等方面的真實性、合規性和合理性。此外,貸款銀行尤其關注境外企業的還款來源和履約傾向性。在貸款額度內,境內銀行開出保函或備用信用證為境外中資企業提供融資擔保,無須逐筆審批,業務流程較短,融資成本較低。94企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)圖 4-2內保外貸結構示意圖境外中資企業通過內保外貸解決資金需求國內某油脂進口企業通過內保外貸解決境外子公司資金缺口。D 企業主要從事油脂類商品進口業務,企業法人在新加坡注冊了公司 E,公司 E 流動資金緊張,由于剛剛在境外成立等因素,E 公司在新加坡直接
231、融資困難較大。D 企業在天津銀行有外匯業務授信額度,遂向天津銀行申請開立融資性保函,受益人為公司 E,金額 1000 萬美元。經審核后,天津銀行向受益人公司 E 開具融資性保函 1000 萬美元,通過境外代理行對公司 E 進行融資,額度為 1000 萬美元。公司 E 獲得了流動資金的支持。國內某醫藥公司通過內保外貸實現跨境并購。S 公司為國內醫藥上市公司,為整合資源,拓展海外市場,S 公司有意收購國外某農藥醫藥化學品生產商 H 集團 100%股權,收購對價 1.54 億美元。S 公司為 A 銀行的客戶??紤]到 S 公司為外向型企業,海外銷售主要面向歐美,且在境外有經營實體和經營現金流,在境內可
232、提供現金存單等優質金融資產作為質押物;同時結合 S 公司自身資產狀況和融資需求,以及考慮當時的經營環境,A 銀行為 S 公司制定了內保外貸融資服務方案,較好地滿足了跨境并購資金需求。最終,在 A 銀行的大力支持下,S 公司成功完成了收購,有力推進了其拓展海外市場的發展戰略,使其在通過打開發達國家市場增強自身實力的道路上又邁出了一大步。案例 3 資料來源:中國外匯2018 年第 9 期。95第四篇中國企業融資中信??缇橙谫Y擔保服務。中國出口信用保險公司(以下簡稱“中信?!保┰谥ζ髽I開拓國際市場的過程中推出了多元化的產品及服務,主要包括:中長期出口信用保險、海外投資保險、短期出口信用保險、國內信
233、用保險、與出口信用保險相關的信用擔保和再保險、應收賬款管理、商賬追收、信息咨詢等出口信用保險服務。企業可以通過選擇合適的中信保產品及服務獲得向多家銀行融資的便利。以對“走出去”中國企業的融資擔保為例,中信保以跨境擔保方式,向境外融資銀行或其他債權人出具融資保函,承擔特定境外借款人的還款風險,一般由境外借款人的國內母公司向中信保提供全額反擔保。特別提示中信保為某非洲房建項目前期融資提供跨境擔保。中國某對外承包工程企業 A,2013 年中標非洲某房建項目。由于項目預付款無法覆蓋前期支出,該企業需要墊付近3 億元人民幣的款項,而其境外項目較多,大額墊款將導致流動資金緊張。為此,A 企業擬以其新加坡分
234、公司作為融資平臺,籌措項目建設期過橋資金。具體操作為,由 A企業向中信保申請內保外貸擔保融資,中信保綜合考察項目情況并評估授信,向注冊在新加坡的一家外資銀行提供跨境擔保,該外資銀行據此向 A 企業的新加坡分公司提供貸款,從而解決了項目建設期資金不足的問題。由于 A 企業在中國信保的評級較高,此次融資不需要其向中信保提供反擔保,降低了融資成本。案例 4債券融資債券融資是企業通過發行債券的形式進行直接融資的一種方式。中國企業債券融資的常見方式是發行企業債券、公司債券、中期票據和短期融資券。近年來,國家鼓勵參與“一帶一路”項目的企業通過發行“一帶一路”公司債券進行融資,下面僅就這一具體方式簡要介紹。
235、“一帶一路”公司債券。項目要求:項目應經省級或以上發改部門或其他國家職能部門認定為“一帶一路”項目,或為發行人與沿線國家(地區)政府職能部門或企業已簽訂協議,且已獲得有關監管機構必要批復、符合“一帶一路”倡議的項目。在債券存續期內,發行人應當在定期報告中披露募集資金使用情況、“一帶一路”建設項目進展情況等。資金的使用要求:用于投資、建設或運營“一帶一路”項目,償還“一帶一路”項目形成的專項有息債務或開展“一帶一路”沿線國家(地區)業務。為提升該類債券募 96企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)集資金使用的靈活性,在滿足上述前提下,允許使用不超過 30%的募集資金補充流動資金、償
236、還銀行借款。對于境外政府、金融機 上海證券交易所.http:/.構和企業在國內發行的“一帶一路”債券,在符合一定條件的情況下,可以將募集資金出境。紅獅集團發行“一帶一路”公司債券投資老撾項目。2018 年 1 月 19 日,紅獅控股集團有限公司“一帶一路”建設公司債券在上交所成功發行,成為首家國內企業公開發行的“一帶一路”建設公司債券。該債券由國泰君安證券股份有限公司承銷,發行規模為 3 億元,利率 6.34%,全場認購倍數 2.67 倍,期限為 3 年,主體和債項評級均為 AAA,募集資金將用于老撾萬象紅獅水泥項目的相關裝備購置。項目建成后預計年產高標號水泥 200 萬噸,既可滿足老撾大型基
237、礎設施建設對高品質水泥的需求,也有利于輸出國內先進的水泥工藝、技術和裝備,提升老撾水泥工業的整體水平。案例 5股權融資股權融資是指企業的股東愿意讓出部分企業所有權,通過企業增資的方式引進新股東的融資方式。股權融資方式包括在交易所首次公開發行股票(IPO)、向原股東配股、定向增發、私募發售等。下面主要介紹定向增發和私募發售兩種方式。定向增發。定向增發是被上市公司廣泛采用的一種上市后再融資手段,由上市公司向符合條件的少數特定投資者非公開發行股份,募得資金一般用于補充資金、并購重組、引入戰略投資者等。一般是面向公司股東進行增發,多數時候也會給基金、保險、社保、券商、企業年金、信托等相關機構以及個人投
238、資者配發一定比例的股票。根據上市公司證券發行管理辦法(2020 年修訂),募集資金用途須符合國家產業政策和有關環境保護、土地管理等法律和行政法規的規定。定向增發新股不需要經過煩瑣的審批程序,對公司沒有盈利要求,也不用漫長地等待,承銷傭金僅為傳統方式的一半左右。對于一些面臨重大發展機遇的公司而言,定向增發是重要融資渠道之一。藍帆醫療通過定向增發募集跨國收購交易的配套資金。2018 年,山東藍帆醫療股份有限公司(簡稱“藍帆醫療”)耗資 58.95 億元間接收購心臟支架制造商柏盛國際 93.37%股份。此次交易涉及跨界 LBO(杠桿收購)、大股東過橋收購和 A 股并購三案例 6 97第四篇中國企業融
239、資大環節。其中,A 股并購交易環節包括發行股份及支付現金購買資產和發行股份募集配套資金兩部分。該交易中的發行股份募集配套資金的發行方式為非公開發行,發行對象不超過 10名特定投資者。2018 年 9 月,藍帆醫療發布公告稱,公司以 18.58 元/股的價格,成功發行 9887.1 萬股,總共募集資金 18.37 億元,所募資金將全部用于為收購柏盛國際需向淡馬錫等境外股東支付的現金對價。此次并購交易幫助藍帆醫療實現了向心臟支架等高值耗材業務的國際延伸和產業升級。私募發售。私募發售近幾年來比較活躍,成為中小民營企業重要的融資方式之一。這種方式的特點是,由企業自行選定投資人并吸引其增資入股。投資人類
240、型主要有以下幾種:個人投資者、風險投資機構、產業投資機構和上市公司。不同類型的投資人對企業的影響是不同的,企業可以根據自身業務特點或經營方向進行選擇。珠海艾派克公司通過多元融資方式收購利盟國際。2016 年 4 月 20 日,中國知名打印機耗材生產商珠海艾派克科技股份有限公司(以下簡稱“艾派克”)發布公告稱,全資收購在美國紐約股票交易所掛牌的國際著名品牌打印機及軟件公司利盟國際(Lexmark)。此次并購最終交易額為 39 億美元(約合 260 億人民幣)。在籌資過程中,艾派克通過企業自有資金、大股東借款、私募股權投資、私募可轉換債券以及銀團貸款等多種方式籌措資金。最終,艾派克成功收購比自己大
241、數倍不止的國際巨頭。案例 7跨境并購多元化融資。企業在進行跨境并購時,應積極嘗試運用多種方式和渠道進行融資,這樣不僅能夠為企業提供更多并購資金,還能夠合理配置融資資源,降低融資風險,從而保障并購交易的順利進行。特別提示 趙晴,等.我國企業海外并購融資方式創新以艾派克并購利盟國際為例.財會月刊,2018.98企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)尹偉林.境外投資企業匯率風險及應對措施.財稅研究,2017.匯率變動風險。外匯風險管理是海外投資風險管理的重要領域。企業能有效管理外匯風險可避免匯率變動可能造成的損失,并能夠增加風險收益;反之則可能蒙受巨大的損失。匯率變動風險主要包括:人民
242、幣匯率波動風險、投資項目所在地貨幣匯率波動風險以及國際通用貨幣匯率波動風險。人民幣匯率波動風險:人民幣對外幣匯率波動會給境外企業帶來人民幣升值、外幣貶值的風險。投資項目所在地貨幣匯率波動風險:項目所在地的政治、經濟體制不同,可能會引起匯率大幅度波動,從而為在當地經營的中國企業帶來一定的風險。國際通用貨幣匯率波動風險:經濟全球化發展下,影響可自由兌換貨幣匯率的政治、經濟因素更加復雜,對匯率波動進行有效識別評估的難度不斷加大,進一步增加了境外企業的匯率管理難度。特別提示海爾集團利用期權組合應對匯率風險。2016 年,海爾收購 GE 旗下家電業務部門,收購資金由自有資金和并購貸款共同組成,金額達 5
243、4 億美元。其中,自有資金有一部分來源于人民幣,預計在并購前后可能產生人民幣與美元之間的匯率風險。海爾旗下的海云匯外匯資本市場(香港)有限公司利用期權組合,有效規避了并購面臨的匯率風險,為本次并購節省了上億元的財務費用,并實現了保證經營利潤的目標。案例 82.2 在韓國融資銀行融資在韓國,銀行貸款是企業融資的主要渠道。韓國商業銀行、在韓外資銀行等均可提供融資服務。韓國商業銀行的風控管理較嚴,要求信用等級不高的企業在申請貸款時提供相應的固定資產擔?;虮:?,且貸款利息偏高。信用等級不高的企業可以向韓國信用保證基金申請貸款,或通過韓國貿易保險公社進行增信。債券融資1997 年暴發的亞洲金融危機重創韓
244、國經 99第四篇中國企業融資 韓國中小企業振興公團,2022 年第一次 scale-up 金融項目申請。濟,不少韓國銀行收緊對信用等級不高的韓國中小企業的貸款,大量中小企業倒閉。為解決中小企業融資難題,韓國政府通過政策性金融機構中小企業振興公團推出中小企業集合債券(P-CBO)。P-CBO 可為信用等級不高的中小企業提供融資,其資產池中的債券有著不同的風險等級,降低了其加權后的總體違約風險。據亞洲經濟報道,中小企業振興公團于2019年10月完成了1940億韓元的P-CBO發行。自 2019 年起,中小企業振興公團實施“scale-up 金融”項目,支持靠自身信用難以籌集資金的中小風險企業發行企
245、業債券,以幫助創新型中小風險企業成長為獨角獸企業。2022 年第一次項目招募中,共有 155 家企業提交申請,申請金額達到 7671 億韓元,是計劃發行量(1400 億韓元)的五倍多。股權融資韓國資本市場的飛速發展得益于政府積極扶持。同時,資本市場的發展又為企業提供了債務和股權融資,促進了經濟的增長??扑惯_克市場是韓國最具潛力和成長性市場。自 1996 年科斯達克市場創立以來,上市企業數量和規模不斷增長,已成為韓國中小企業和風險企業融資的重要渠道。2.3 國際市場融資企業在國際市場融資,可多關注權威國際金融機構提供的融資支持,同時用好在國際資本市場發行債券、上市等融資方式。國際金融機構融資亞洲
246、基礎設施投資銀行、歐洲復興開發銀行、國際金融公司等國際多邊金融機構,在其業務涵蓋的地區和領域往往具有明顯優勢和先進經驗。對于符合其融資條件的項目和企業,這些機構以貸款、股權投資等方式提供融資支持,具有融資期限較長、利率相對較低、性價比較高的特點。亞洲基礎設施投資銀行。亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB,簡稱“亞投行”)是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構,重點支持亞太地區國家基礎設施建設。亞投行是首個由中國倡議設立的多邊金融機構,也是第一家在中國設立的多邊開發銀行??偛吭O立于北京,法定資本為 1000 億美元,2016 年
247、 1 月開始運營后,目前已在全球范圍內擁有 105個成員。亞投行利用貸款、股權投資以及提供擔保等融資方式支持亞洲各國交通、能源、電信、農業和城市發展等多方面的基礎設施建設,促進亞洲區域的建設互聯互通化和經濟一體化進程,加強中國及其他亞洲國家和地區的合作。截至 2021 年 10 月,亞投行共批準 158個項目,累計投資總額超 319.7 億美元,投資項目分布于東亞、東南亞、南亞、中亞、西亞、非洲6個地區的21個國家,覆蓋交通、能源、電信、城市發展等多個領域。新冠肺炎疫情發生后,亞投行專門成立了總規模 130億美元的專項基金,用以幫助成員緩解疫情對經濟、公共醫療等行業的沖擊。100企業對外投資國
248、別(地區)營商環境指南韓國(2022)亞洲基礎設施投資銀行網址 www.aiib.org電話 +86-10-83580000傳真 +86-10-83580000郵箱 informationaiib.org地址 北京市朝陽區天辰東路 1 號亞洲金融中心 A 座歐洲復興開發銀行。歐洲復興開發銀行(European Bank for Reconstruction and Development,EBRD)成立于 1991 年,總部設在倫敦,是歐洲地區最重要的開發性金融機構之一。目前業務范圍已覆蓋中東歐、地中海東部和南部及中亞等地區,為這些地區的經濟轉型與發展提供投融資支持。歐洲復興開發銀行可依據特定
249、項目需求彈性地設計各種融資工具,包括貸款、股本投資及擔保,提供的貸款額度從 300 萬歐元到 2.5 億歐元不等,平均金額為 2500 萬歐元。2016 年 1 月,中國正式成為歐洲復興開發銀行的第 67 位股東。截至 2018 年 12 月,中國對歐洲復興開發銀行的投資為 19.2 億歐元。歐洲復興開發銀行覆蓋中東歐、中亞、中東等地區,與“一帶一路”經濟帶范圍高度契合。中資企業可在上述地區與歐洲復興開發銀行開展項目和融資合作。歐洲復興開發銀行網址 http:/電話 +44-20-73386000地址 One Exchange Square,London EC2A 2JN,United Kin
250、gdom 歐洲復興開發銀行官網.http:/.安琪酵母埃及分公司獲歐洲復興開發銀行貸款。安琪酵母公司成立于 1986 年,是亞洲第一、全球第三大酵母公司,產品出口到 150 多個國家和地區,占全球市場份額達到 12%。安琪酵母公司設在埃及的工廠,獲得了歐洲復興開發銀行發放的 5200 萬美元貸款,用于建設新的酵母抽提物生產線和更先進的污水處理系統。這是該行第一次向中國企業提供貸款支持。案例 9國際金融公司。國際金融公司(Interna-tional Finance Corporation,IFC)是世界銀行集團成員,也是專注于發展中國家私營部門發展的全球最大發展機構。重視那些既有助于發展中國家
251、發展經濟,又能幫助當地人民脫貧致富的行業的投融資,例如金融、基礎設施、信息技術、衛生、教育以及中小企業等,但對環境保護與社會責任等標準要求較高。IFC 資助的項目需符合以下標準:(1)位于 IFC 成員國的發展中國家;101第四篇中國企業融資(2)來自民營企業;(3)技術上有合理性;(4)有良好的盈利前景;(5)能使當地經濟受益;(6)能做到對環境和社會無害,滿足IFC 以及所在國家的環境和社會標準。2021 財年,國際金融公司共籌集了 127億美元。通過其可持續債券項目,國際金融公司發行了 6 張綠色債券,總金額超過 1.65億美元;24 張社會債券,總金額超過 7.62 億美元。IFC 獨
252、特的融資和咨詢產品將全球專業知識與本地知識相結合,從而最大程度地提高投資回報和社會效益。國際金融公司網址 www.ifc.org電話 +1-202-4731000地址 2121 Pennsylvania Avenue,NW Washington,DC 20433 USA國際金融公司(IFC)為新希望子公司提供優惠貸款。2015 年 6 月,新希望集團的子公司新希望新加坡私人有限公司(以下簡稱“新加坡公司”)與國際金融公司簽署融資協議,由 IFC 向新加坡公司提供為期 7 年的 6000 萬美元優惠貸款,主要用于其在亞洲尤其是東南亞市場的農牧業與食品領域的投資和運營。本輪融資將促進新希望集團飼料
253、等農產品的銷售,提升產品的市場占有率,加速國際化進程與拓展,并促進孟加拉國、柬埔寨、印度、越南等國的農戶提高生產效率,為當地創造新的就業機會,提高當地農牧業的發展水平。案例 10 國際金融公司官網.https:/www.ifc.org.同。境外發債近年來,境外發債逐漸成為中資企業重要融資方式之一,其優點在于境外債券在產品結構上有足夠的空間利用利率、匯率等方法降低融資成本。中國企業發行較多的是中資美元債。中資美元債。中資企業(包括境內企業或其控制的境外企業或分支機構)在離岸債券市場發行的、向境外舉借的、以美元計價、按約定還本付息的債券。發行方式按照美元債現行監管規定,一級市場主要有 RegS 規
254、則、l44A 規則以及 SEC注冊 3 種發行方式(詳見表 4-4)。102企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)表 4-4美元債 3 種方式發行對比名稱Reg S144ASEC投資者美國本土以外的機構投資者歐洲及亞洲機構投資者、美國和各機構投資者全球機構投資者、美國個人投資者審批無須審批無須審批無須審批適用通常應用于中小國美元發行全球發行全球發行期限310 年530 年530 年發行規模2 億 10 億美元5 億 30 億美元5 億 60 億美元發行利率最高中間最低發行周期約 6 周約 8 周約 8 周會計報表要求不需使用美國會計制度;不需要列出本地準則和美國準則的重大差異不需
255、使用美國會計制度;必須列出本地準則和美國準則的重大差異不需使用美國會計制度;必須列出本地準則和美國準則的重大差異披露義務較少的披露義務;較簡化的盡職調查嚴格的披露義務;嚴格的盡職調查嚴格的披露義務;嚴格的盡職調查評級一般需要兩家評級機構的評級一般需要兩家評級機構的評級一般需要兩家評級機構的評級對于中資企業來說,由于 RegS 規則項下的披露標準寬松,可大大簡化發行流程和降低發行成本,因此目前中資企業大都采用RegS 規則的發行方式。但由于其發行對象的范圍受限,故發行規模較其他兩種發行方式要小得多,通常在 10 億美元以下。中資企業通常采用的發行模式有直接發行或間接發行。(1)直接發行。境內企業
256、直接在境外離岸市場發行中資美元債。(2)間接發行。境內企業通過其境外子公司發行美元債,主要包括擔保發行和維好協議發行兩種架構。擔保發行由境外子公司發行美元債,而境內母公司擔任發行主體擔保人。維好協議發行是境內母公司與境外子公司簽訂維好協議,母公司為境外子公司提供支持,以保證發行主體保持適當的流動資金等,保障能夠償還債務。但維好協議實際并無法律效力。境外上市近年來,中國企業在境外上市的隊伍越來越龐大,其中不乏一些知名央企和互聯網科技公司等。境外上市具有門檻低、籌備上市時間短、條件明確、易于操作等特點。企業可以根據自身情況,選擇在境外上市,充 103第四篇中國企業融資分利用境外資本市場,籌集企業發
257、展所需資金,不斷提高企業的國際競爭力。就上市地點而言,企業還需根據自身發展戰略和市場定位以及不同證券交易所的上市要求和比較優勢進行準確評估,選擇適合的上市地點。下面簡要介紹在中國香港、新加坡和美國上市的情況。中國香港上市。香港作為全球金融中心之一,擁有成熟的金融市場體系。2021 年,香港主板上市項目數量合計為 97 家(IPO 上市 95 家、GEM 轉主板上市 2 家),香港主板IPO 募資總額合計為 3,287.95 億港幣。港交所對赴港上市企業主體的注冊地、財務指標、公司治理結構等有嚴格要求。如今,港交所擁有穩健的二級市場、完善的監管機制、透明的程序、健全的法制、高標準的國際企業管治水
258、平,已經成為中國企業在國際市場融資的首選伙伴。新加坡上市。新加坡是全球最成熟的金融市場之一。新加坡股票市場具有 5 大優勢吸引中企紛紛前往新加坡尋求上市:一是制造業公司在新加坡股市占比大,約為 38%;二是外國企業在新加坡股市占比較高,約為20%;三是相對流通性(交易值與市值之比)較大,特別是 100 多家具有中資背景的股票流動性更佳,上市掛牌的中國企業股票換手率更高;四是新加坡聚集了大量世界一流的投資專家和基金經理;五是新加坡金融市場有成熟和活躍的二級市場提供增發融資。新加坡交易所對上市企業注冊地并沒有嚴格要求,但對財務指標有著十分明確的要求。美國上市。美國證券市場的規模是世界其他任何一個金
259、融市場所不能比擬的,全方位的多層次資本市場以及多種上市標準(納斯達克有 3 種標準),能滿足各類企業不同的資本運作需要。在美國最主要的證券交易市場有三個,納斯達克(NASDAQ)、紐約股票交易市場(NYSE)、美國股票交易市場(AMEX)。公司只有在滿足各市場的要求后,其股票或者證券才能在市場上發行交易。充分利用國際金融中心的專業優勢。國際金融中心聚集了數量眾多的大型金融機構、專業服務機構以及優秀的人才隊伍,能提供各類資金支持和金融服務。根據 2018年國際金融中心指數,倫敦、紐約、香港、新加坡、東京是世界前五大國際金融中心。其中香港已成為中國內地企業最重要的境外上市目的地及全球主要的離岸人民
260、幣業務中心。中國企業既可以利用在這些國際金融中心的資本市場上市獲得資金,還可以利用國際金融中心提供的專業服務,更好地開拓海外市場。特別提示 104企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)中概股回歸香港上市值得關注。2018 年,港交所對上市規則進行了一系列的重大修訂,其中包括允許同股不同權股權架構的企業在港上市以及允許符合條件的企業在港作第二上市。在美股市場的政策不穩定性日益加劇,以及中概股企業受美國市場監管日益嚴格的背景下,為避免由于單一資本市場帶來的融資風險,在港作第二上市也成為中概股企業打造多元融資渠道、分散風險的一個較好途徑。特別提示2.4 多雙邊合作基金為推進“一帶一路”
261、建設、企業“走出去”和國際產能合作,中國發起設立了多支多雙邊合作基金,如絲路基金、中國東盟投資合作基金、中國中東歐投資合作基金、中國歐亞經濟合作基金、中非發展基金、中非產能合作基金、中拉合作基金等。多雙邊合作基金主要以股權類投資為主,可在不增加企業債務負擔的情況下,為項目建設提供長期、可靠的資金支持,契合大型項目建設周期長、資金需求量大的特點,是對信貸融資、債券融資等融資方式的有益補充。中國企業可根據項目特點及所在地區,多與對應的多雙邊合作基金進行洽談對接,獲得融資支持。絲路基金絲路基金于 2014 年 12 月 29 日在北京注冊成立,資金規模為 400 億美元和 1000 億元人民幣,由中
262、國外匯儲備、中國投資有限責任公司、國家開發銀行、中國進出口銀行共同出資,出資比例分別為 65%、15%、5%、15%。絲路基金致力于為“一帶一路”框架內的經貿合作和雙邊多邊互聯互通提供投融資支持。從業務模式上看,絲路基金可以運用股權、債權、基金、貸款等多種方式提供投融資服務,也可與國際開發機構、境內外金融機構等發起設立共同投資基金,進行資產受托管理、對外委托投資等;從業務范圍上看,絲路基金投資主要支持“一帶一路”框架下的合作項目,支持各類優質產能“走出去”和技術合作;從資金投向上看,絲路基金重點支持實體經濟發展,支持投資所在國工業化、城鎮化進程和提升經濟可持續發展能力。截至 2020 年底,絲
263、路基金通過以股權為主的融資方式,簽約投資項目 49 個,承諾投資金額約 438 億元人民幣,覆蓋了“一帶一路”沿線多個國家。70%的簽約投資資金運用在電力電站開發、基礎設施建設、港口航運、高端制造等大型國際合作項目。105第四篇中國企業融資絲路基金網址 電話 +86-10-63886800/+86-10-63886850傳真 +86-10-63886830郵箱 地址北京市西城區金融大街 7 號英藍國際金融中心 B 座 2 層中國東盟投資合作基金(CAF)中國東盟投資合作基金(China-ASEAN Investment Corporation Fund,以下簡稱“東盟基金”)是經國務院批準、國
264、家發改委核準的離岸美元股權投資基金,由中國進出口銀行連同國內外多家投資機構共同出資成立。東盟基金主要投資于基礎設施、能源和自然資源等領域,為中國及東盟地區的優秀企業提供資本支持。東盟基金資金募集的目標總規模為 100 億美元。該基金一般采用多元化的投資形式,包括股權、準股權及其他相關形式,不謀求企業控股權,持股比例小于 50%,單筆投資額通常介于 5000 萬至 1.5億美元之間,既可單獨投資企業或項目,也可同時投資企業和項目。東盟基金投資的主要項目包括:入股柬埔寨光纖通信網絡公司幫助其發展全國性光纖網絡及數字電視業務;收購位于泰國最大的深水港林查班港一碼頭資產組合的少數股東權益;入股菲律賓第
265、二大航運公司 Negros Navigation,并以其為主體,全面收購菲另一航運公司,合并后的公司成為菲國內客貨航運的領軍企業;入股亞洲鉀肥集團,對其老撾鉀鹽礦項目進行開發建設等。中國東盟投資合作基金網址 http:/china-asean-電話 +852-31251800傳真+852-31251700郵箱 informationchina-asean-地址 香港中環街八號國際金融中心二期6713-6716 室東盟基金與中印尼企業合作開發印尼大型鎳鐵冶煉項目。2013 年,東盟基金與上海鼎信投資集團有限公司和印尼八星投資公司合作在印尼開發大型鎳鐵冶煉項目。該項目位于印尼蘇拉威西島中國印尼經濟
266、合作區青山園區,建成后年產 30 萬噸鎳鐵以供出口。該項目是東盟基金在印尼的第一個投資項目,也是其在東盟地區的第九個投資項目。案例 11 106企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)中國中東歐投資合作基金2012 年 4 月,時任中國總理溫家寶在波蘭出席首次中國中東歐國家領導人會晤時正式提出,中國政府將發起設立中國中東歐投資合作基金(一期),指定中國進出口銀行為基金承辦單位。中東歐基金管理公司于 2013 年 11 月在盧森堡注冊成立,在波蘭(華沙)、匈牙利(布達佩斯)、羅馬尼亞(布加勒斯特)和克羅地亞(薩格勒布)均設有辦公室。中東歐基金(一期)封閉金額 4.35 億美元,于 2
267、014 年年初正式運營?;鸲谟?017 年設立并投入運營,規模為 10 億美元。中東歐基金重點支持中東歐國家基礎設施、電信、能源、制造、教育及醫療等領域發展,積極尋找盈利能力、風險管控能力強的企業和項目,投資模式采取股權投資,夾層債務或混合金融產品等多元化模式,單筆投資規模 1000 萬 7000 萬美元之間。目前,該基金已實施波蘭地平線(Skyline)能源、格勒諾布爾(Grenoble)風電等多個重點項中國中東歐投資合作基金網址 www.china- 電話 +48-669-898887郵箱 officechina-地址 盧森堡 L-2320 大道,佩特魯斯大道 68-70 號目,為中國
268、中東歐國家投資合作貢獻了一份力量。中國歐亞經濟合作基金中國歐亞經濟合作基金(以下簡稱“歐亞基金”)由習近平主席于 2014 年 9 月在上合組織杜尚別元首峰會期間宣布成立,是促進“一帶一路”沿線國家發展合作的重要股權投資平臺之一。主要出資人包括中國進出口銀行和中國銀行。歐亞基金主要投資于上海合作組織成員國、觀察員國和對話伙伴國,未來將逐步擴展到絲綢之路經濟帶域內國家?;鹗灼谝幠?0 億美元,總規模為 50 億美元,主要投資于能源資源及其加工、農業開發、物流、基礎設施建設、信息技術、制造業等歐亞地區優先發展產業。目前,已投資項目包括巴基斯坦塔爾電站項目、柬埔寨甘再水電站項目等。中國歐亞經濟合
269、作基金網址www.china-eurasian-電話+86-10-56792900傳真+86-10-56792960郵箱infochina-eurasian-地址北京市西城區復興門內大街 28 號凱晨世貿中心東座 F3 層 E304-305 中國中東歐投資合作基金.http:/www.china-.107第四篇中國企業融資歐亞基金投資巴基斯坦能源項目。歐亞基金聯合中國機械設備工程股份有限公司、巴基斯坦安格魯集團等投資建設了巴基斯坦塔爾煤田第一座坑口電站。該項目總裝機 2330MW,被列入“中巴經濟走廊”首批優先實施項目清單。項目建成運營后將有效提高巴基斯坦供電能力,改善供電短缺局面。案例 12
270、中非發展基金中非發展基金于 2007 年 6 月正式開業運營,由國家開發銀行承辦,旨在引導和鼓勵中國企業對非投資,并在不增加非洲債務負擔的情況下,通過投入資本金,以市場化方式增加非洲自身發展能力??偛吭O在北京,在南非、埃塞俄比亞、贊比亞、加納以及肯尼亞分別設有 5 家代表處。2015 年 12 月,習近平主席在中非合作論壇約堡峰會上宣布為基金增資 50 億美元,基金總規模達到 100億美元。2018 年 9 月,習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式主旨講話中提出“八大行動”,在為首的“產業促進行動”中,強調繼續發揮中非發展基金等機構作用。中非發展基金按照國際股權投資基金的操作模式,結合中國、
271、非洲經濟發展和產業調整方向,通過投資和咨詢服務等方式引導和支持中國企業在非洲開展直接投資,幫助對非投資企業解決融資問題,尋找好的項目和合作伙伴?;鸶采w基礎設施、產能合作、農業民生、礦業等多個領域,主要項目包括:招商局尼日利亞 TICT 港口項目、海信南非家電園項目、一汽南非汽車組裝廠、武漢人福制藥馬里糖漿和大輸液現代化藥廠項目等。中非發展基金網址https:/電話+86-10-59892900/59892800傳真+86-10-59566969地址北京市西城區復興門內大街 28 號凱晨世貿中心 中非發展基金投資中非棉業項目。中非發展基金與中國青島瑞昌、青島匯富共同出資設立中非棉業發展有限公司
272、,在馬拉維、莫桑比克、贊比亞及津巴布韋等多個國家開展棉花種植、加工和銷售業務。項目以“公司+農戶”方式運作,充分調動了棉農的積極性,不僅帶動了非洲各國棉花產業的發展,也給當地人民提供了充足的就業機會,帶動了當地的經濟發展。項目直接雇用當地員工 3300 余人,間接帶動農戶種植棉花 4 萬 5 萬戶,惠及當地農戶 20 余萬戶。案例 13 108企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)中非產能合作基金2015 年 12 月 4 日,習近平主席在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上宣布設立首批資金 100 億美元的中非產能合作基金。2015 年末,中非產能合作基金在北京注冊,由中國國家外匯儲備
273、持股 80%,中國進出口銀行持股20%。中非產能合作基金是中長期開發投資基金,秉承“合作共贏,共同發展”的理念,通過與境內外企業和金融機構合作,以股權、債權等多種投資方式,堅持市場化、專業化和國際化運作,促進非洲“三網一化”建設和中非產能合作,覆蓋制造業、高新技術、農業、能源、礦產、基礎設施和金融合作等各個領域,促進中國與非洲共同發展、共享繁榮?;鹜顿Y的主要項目包括:深圳傳音控股公司股權投資項目、中國有色集團剛果(金)DEZIWA 銅鈷礦項目、洛陽鉬業收購Tenke 銅鈷礦股權項目、中信建設安哥拉鋁合金型材廠項目、白銀有色集團認購南非斯班一黃金有限公司增發股份等。中非產能合作基金網址http
274、:/電話 +86-10-66151699傳真 +86-10-66151727郵箱地址北京市西城區金融大街9號北樓8層中非產能合作基金投資埃塞吉布提油氣項目。中非產能合作基金參與投資的保利協鑫埃塞俄比亞吉布提石油天然氣項目,總投資 36.8 億美元,被國家發改委列入“一帶一路”項目儲備庫,同時被國家能源局列為“一帶一路”重大能源項目。2018 年 6 月,保利協鑫埃塞俄比亞吉布提項目第一桶試采原油順利產出。2019年 1 月,中交產投與保利協鑫天然氣集團就埃塞俄比亞吉布提天然氣項目正式簽署核心投資條款,協議明確了中交產投將入股“埃塞俄比亞吉布提天然氣”項目上游,控股中下游。這是埃塞俄比亞首個生產
275、天然氣和原油并對外創匯的項目,也是“一帶一路”非洲沿線最大能源項目。案例 14中拉合作基金2014 年 7 月,習近平主席在巴西訪問期間正式宣布啟動中拉合作基金,2015 年 4 月國務院研究決定規模擴大為 100 億美元,由中國進出口銀行具體籌建,于 2016 年 1 月正式投入運營。中拉合作基金致力于服務中拉全面合作伙伴關系,支持中國企業投資拉美地區,并通過股權、債權等多種方式投資于拉美及加勒比地區能源資源、基礎設施建設、農業、制造業、科技創新、信息技術和產能合作等領域。中拉合作基金網址 http:/電話 +86-10-57902500傳真 +86-10-59566211郵箱 地址 北京市
276、西城區復興門內大街 28 號凱晨世貿中心東座 5 層 E506-507中韓產業投資基金中韓產業投資基金于 2016 年 1 月在深圳注冊成立,是韓國政府首次參與出資在中國設立的產業投資基金?;鹗灼谝幠?1 億美元,由韓國風險投資股份有限公司(KVIC,韓國政府母基金)、韓國企業、深圳市創新投資集團有限公司(簡稱深創投)等機構共同出資,深創投、深圳市東方匯富創業投資管理有限公司及韓國 SV Investment 株式會社共同管理?;鹇鋺粲谏钲谇昂?,專注于投資生物醫藥、消費品和文化產業等。2019年 4 月,深創投與韓國 SV Investment 株式會社在深圳簽署合作備忘錄,雙方基于前期中
277、韓產業投資基金的良好合作基礎,約定繼續深化合作,擬廣泛募集國際資本,聯合設立新的投資基金。中韓產業投資基金網址http:/電話+86-755-83515166,518035傳真+86-755-82789371郵箱地址廣東省深圳市福田區金田路榮超經貿中心 17 層 1708中韓投資基金中韓投資基金成立于 2018 年 6 月,由風險投資管理機構北京聯創永宣投資管理集團股份有限公司與火幣韓國、韓國 Kiwoom 證券共同成立?;饏⑴c方還包括 IBK、KDB 等韓國國有銀行,基金總規模為 9300 萬美元。中韓投資基金旨在扶持中韓兩國區塊鏈初創企業的成長,并為兩國區塊鏈企業的交流建立橋梁。第五篇合
278、規運營及經貿糾紛解決 112企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)1境內合規近年來,我國政府相關部門簡政放權,推進境外投資便利化,同時也加強了對企業境外投資的合規管理,引導企業合理有序開展境外投資活動,防范和應對各類風險。對外投資企業要密切關注國內相關政策法規,準確把握政策導向,依法依規履行境外投資國內申報程序,以避免出現在境外工作完成后,因境內合規問題導致投資失敗的風險。1.1 相關政策法規企業境外投資需要遵守的國內相關政策法規主要包括國家發展改革委、商務部、國資委、國家外匯管理局等部門制定的相關政策法規等。詳見表 5-1。表 5-1企業境外投資需遵守的部分國內政策法規序號文件
279、名稱發布機構發布時間1境內機構境外直接投資外匯管理規定國家外匯管理局20092關于進一步改進和調整資本項目外匯管理政策的通知國家外匯管理局20143關于境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知國家外匯管理局20144境外投資管理辦法商務部20145關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知國家外匯管理局20156關于進一步推進外匯管理改革完善真實合規性審核的通知國家外匯管理局20177中央企業境外投資監督管理辦法國資委20178關于進一步引導和規范境外投資方向的指導意見國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部20179企業境外投資管理辦法國家發展改革委201710
280、民營企業境外投資經營行為規范國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部、全國工商聯2017 113第五篇合規運營及經貿糾紛解決1.2 境外投資核準或備案企業在開展境外投資前,應按照相關規定,主動向境外投資主管部門申請核準或備案。國家發展改革委。根據國家發展改革委發布的企業境外投資管理辦法(國家發展改革委 2017 年第 11 號令),對敏感類項目實行核準管理,對非敏感類項目實行備案管理。敏感類項目包括涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。敏感國家和地區:與我國未建交的國家和地區;發生戰爭、內亂的國家和地區;根據我國締結或參加的國際條約、協定等,需要限制企業對其投資的國家和地區;其他敏感國
281、家和地區。敏感行業:參見國家發展改革委 2018年 1 月 發 布 的 境 外 投 資 敏 感 行 業 目 錄(2018),包括武器裝備的研制生產維修、跨境水資源開發利用、新聞傳媒,以及關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知中限制企業境外投資的行業,例如房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺,詳見表 5-2。商務部。根據商務部發布的境外投資管理辦法(商務部 2014 年第 3 號令),企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的,實行核準管理;企業其他情形的境外投資,實行備案管理。實行核準管理的國家主要是與我國未建交的國家、受聯合國制裁的
282、國家。必要時,商務部可另行公布其他實行核準管理的國家和地區的名單。實行核準管理的行業主要是涉及出口我國限制出口的產品和技術的行業、影響一國(地區)以上利益的行業。序號文件名稱發布機構發布時間11對外投資備案(核準)報告暫行辦法商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局201812境外投資敏感行業目錄(2018)國家發展改革委201813關于做好國內企業在境外投資開辦企業(金融企業除外)核準初審取消后相關工作的通知商務部辦公廳201814企業境外經營合規管理指引國家發展改革委、外交部、商務部、人民銀行、國資委、國家外匯管理局、全國工商聯201815對外投資備案(核準)報告實施規程商
283、務部辦公廳2019續 表 114企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)表 5-2國家發展改革委相關規定項目分類境內企業直接開展投資境內企業通過其控制的境外企業開展投資具體內容敏感類項目核準(國家發展改革委)核準(國家發展改革委)1.實行核準管理的,投資主體向核準機關提交項目申請報告并附具有關文件,項目申請報告應當包括以下內容:投資主體情況;項目情況,包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等;項目對我國國家利益和國家安全的影響分析;投資主體關于項目真實性的聲明。2.核準機關應當在收到項目申請報告之日起 5 個工作日內一次性告知投資主體需要補正的內容。核準機關應當在受理
284、項目申請報告后 20 個工作日內作出是否予以核準的決定。項目情況復雜或需要征求有關單位意見的,經核準機關負責人批準,可以延長核準時限,但延長的核準時限不得超過 10 個工作日,并應當將延長時限的理由告知投資主體。符合核準條件的項目,核準機關應當予以核準,并向投資主體出具書面核準文件。非敏感類項目央企、大額:備案(國家發展革委)央企、非大額:備案(國家發展改革委)央企、大額:報告(國家發展改革委)央企、非大額:無需履行手續1.實行備案管理的,投資主體通過網絡系統向備案機關提交項目申請報告并附具有關文件。項目備案表或附件不齊全、項目備案表或附件不符合法定形式、項目不屬于備案管理范圍、項目不屬于備案
285、機關管理權限的,備案機關應當在收到項目備案表之日起 5 個工作日內一次性告知投資主體。備案機關在受理項目備案表之日起 7 個工作日內向投資主體出具備案通知書。2.投資主體通過其控制的境外企業開展大額非敏感類項目的,投資主體應當在項目實施前通過網絡系統提交大額非敏感類項目情況報告表,將有關信息告知國家發展改革委。投資主體提交的大額非敏感類項目情況報告表內容不完整的,國家發展改革委應當在收到之日起 5 個工作日內一次性告知投資主體需要補正的內容。非央企、大額:備案(國家發展改革委)非央企、非大額:備案(省級發改委)非央企、大額:報告(國家發展改革委)非央企、非大額:無需履行手續 115第五篇合規運
286、營及經貿糾紛解決2018 年 1 月,商務部等有關部門共同發布 對外投資備案(核準)報告暫行辦法(商合發 201824 號),加強對外投資信息統一匯總和事中事后監管。2019 年 5 月,商務部制定 對外投資備案(核準)報告實施規程,明確了相關工作細則,要求投資主體按照“凡備案(核準)必報告”的原則履行對外投資報告義務,包括定期報告境外企業合規建設、基本經營狀況、投資障礙等情況。1.3 境外直接投資外匯管理根據國家外匯管理局相關規定,企業境外直接投資獲得境外投資主管部門核準或備案后,由銀行按照直接投資外匯業務操作指引直接審核辦理外匯登記,國家外匯管理局及其分支機構通過銀行對外匯登記實施間接監管
287、。2017 年 1 月,國家外匯管理局發布關于進一步推進外匯管理改革完善真實合規性審核的通知(匯發20173 號),要求境內機構在辦理境外直接投資登記和資金匯出手續時,除按規定向銀行提交相關審核材料外,還應說明投資資金來源與資金用途(使用計劃)情況,提供董事會決議(或合伙人決議)、合同或其他真實性證明材料,從而進一步加強對境外直接投資真實性、合規性的審核,詳見表 5-3。表 5-3國家外匯管理局相關規定銀行直接辦理的事項境外直接投資前期費用登記1.境內機構(含境內企業、銀行及非銀行金融機構,下同)匯出境外的前期費用,累計匯出額原則上不超過 300 萬美元且不超過中方投資總額的15%。2.境內機
288、構匯出境外的前期費用,應列入其境外直接投資總額。3.銀行通過資本項目信息系統為境內機構辦理前期費用登記手續后,境內機構憑“業務登記憑證”直接到銀行辦理后續資金購付匯手續。申請材料:1.境外直接投資外匯登記業務申請表。2.營業執照(尚未辦理“五證合一”的企業,還需提供組織機構代碼證)。3.境外投資資金來源證明、資金使用計劃和董事會決議(或合伙人決議)、合同或其他真實性證明材料。注意:境內機構為其境外分支、代表機構等非獨立核算機構購買境外辦公用房的,需提交以下材料:1.境外直接投資外匯登記業務申請表。2.境外設立分支、代表機構等非獨立核算機構的批準/備案文件或注冊證明文件。3.境外購買辦公用房合同
289、或協議。4.其他真實性證明材料。116企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)銀行直接辦理的事項境內機構境外直接投資外匯登記銀行要求的審核材料主要有:1.境外直接投資外匯登記業務申請表。2.營業執照或注冊登記證明及組織機構代碼證(多個境內機構共同實施一項境外直接投資的,應提交各境內機構的營業執照或注冊登記證明及組織機構代碼證)。3.非金融企業境外投資提供商務主管部門頒發的“企業境外投資證書”;金融機構境外投資提供相關金融主管部門對該項投資的批準文件或無異議函。4.境外投資資金來源證明、資金使用計劃和董事會決議(或合伙人決議)、合同或其他真實性證明材料。5.外國投資者以境外股權并購境
290、內公司導致境內公司或其股東持有境外公司股權的,另需提供加注的外商投資企業批準證書和加注的外商投資企業營業執照。6.其他真實性證明材料。境內機構境外直接投資資金匯出銀行要求的審核材料主要有:1.業務登記憑證。2.資本項目信息系統銀行端中打印的對外義務出資額度控制信息表。3.境外投資資金來源證明、資金使用計劃和董事會決議(或合伙人決議)、合同或其他真實性證明材料。企業在開展境外投資前,應針對具體投資項目向相關部門確認具體流程及要求,特別是要及時了解國家關于企業境外投資的政策變化。此外,企業在核準或備案、信息報告、外匯登記等環節提供的材料,應確保其真實性、合法性和完整性,對于瞞報、漏報甚至提供虛假材
291、料的,有關部門將視情節采取相應懲戒措施或依法追究法律責任。特別提示續 表 117第五篇合規運營及經貿糾紛解決2在韓國合規運營2.1 勞工雇傭勞動用工領域是韓國政府重點關注且不斷實施改革的領域,投資者在韓國開展投資經營活動,應當了解韓國勞動用工制度,合規經營。韓國國家法令信息中心.https:/www.law.go.kr.勞動法律體系韓國勞動法律體系由個別勞動關系法、集體勞資關系法、合作勞資關系法和雇傭相關法律四部分組成,依據勞動者數量,法律對雇主規定了相關義務。表 5-4韓國勞動法律體系分類法律勞動者數量備注個別勞動關系法勞動基準法5 人以上 4 人以下的企業適用部分條款 10 人以上的企業承
292、擔制定就業規則的義務最低工資法所有企業2019 年最低時薪為 8350 韓元產業安全保健法設置安全保健管理負責人100 人以上部分行業 50 人以上設置安全管理人50 人以上設置保健管理人50 人以上設置安全保健委員會100 人以上50 人以上且不滿 100 人的部分行業工傷事故補償保險法所有企業不滿 5 人的農、林、漁業等部分行業除外男女雇傭平等法所有企業不滿 5 人的企業不適用部分條款集體勞資關系法工會和勞動關系協調法所有企業合作勞資關系法增進勞動者參與及合作相關法律30 人以上 無論是否設置工會,所有企業都須設置勞資協議議會 30 人以上的企業設置投訴處理委員 118企業對外投資國別(地
293、區)營商環境指南韓國(2022)分類法律勞動者數量備注雇傭相關法律雇傭保險法所有企業 不滿 5 人的農、林、漁業等部分行業除外殘疾人雇傭的促進和職業康復法50 人以上 須雇傭相當于殘疾人勞動者總數5%殘疾人 未履行時繳納分攤額,超額雇傭時支付獎勵金雇傭中禁止年齡歧視和促進高齡人員雇傭相關法律300 人以上 須雇傭占正式勞動者一定比例以上的高齡人員(制造業 2%、運輸業/房地產和租賃業 6%、其他產業 3%)續 表最低工資標準2020 年 8 月 5 號,韓國雇傭勞動部發布,自 2021 年 1 月 1 日起,最低時薪調整為 8720韓元。自 2022 年 1 月 1 日起,韓國最低時薪調整為
294、9160 韓元。勞動時間勞動基準法以每天 8 小時、每周 40小時為標準對勞動時間進行詳細劃分,且規定雇主不得在法律規定的時間以外要求勞動者工作。如果工作準備時間、等待時間、培訓時間、工作結束后的整理時間等也是在雇主的指揮、命令下進行的,則包含在勞動時間內。若雇主在勞動時間以外要求勞動者工作,須與當事人進行協商,即使當事人之間存在協議,應對加班和夜班(自 22 時至次日晨 6 時)或休息日的工作時間多支付相當于正常工資 50%以上的工資。休息日和休假休息日和休假根據其內容、條件和效果,分為由法律規定的“法定”休息日、休假和由勞資自主決定的“約定”休息日、休假兩種?!胺ǘā毙菹⑷?、休假包括周休日
295、、勞動節、月休假、年假、產前產后休假等?!凹s定”休息日、休假包括公休日、公司創立日、夏日休假、紅白喜事休假等。帶薪周休日。若勞動者按一周內規定的勞動天數出勤,雇主須在一周內給予平均 1次以上的帶薪周休日。周休日不一定是周日,若勞動者在周休日出勤,雇主須對當天的勞動多支付相當于正常工資 50%以上的工資。帶薪休假。雇主對一年間出勤率達 80%以上的勞動者,須給予 15 天的帶薪休假;對持續工作三年以上的勞動者,須給予 25 天的帶薪休假,每持續工作 2 年增加 1 天帶薪休假。對于連續工作時間不滿一年的勞動者,或一年內出勤不足 80%的勞動者,當滿勤 1 韓國雇傭勞動部.https:/www.m
296、oel.go.kr.119第五篇合規運營及經貿糾紛解決個月時,雇主應提供 1 天的帶薪休假。表 5-5勞動時間表分類標準勞動時間加班夜班休息日勞動一天一周男性勞動者8 小時40 小時每周 12 小時當事人協議當事人協議女性勞動者8 小時40 小時每周 12 小時勞動者同意勞動者同意生育后不滿 1 年的女性勞動者8 小時40 小時每天 2 小時每周 6 小時1 年 150 小 時(與當事人協商)原則上禁止,除非勞動者同意和雇傭勞動部長官批準原則上禁止,除非勞動者同意和雇傭勞動部長官批準妊娠期勞動者8 小時40 小時禁止原則上禁止,除非勞動者明確請求和雇傭勞動部長官批準原則上禁止,除非勞動者明確請
297、求和雇傭勞動部長官批準不滿 18 歲的勞動者7 小時35 小時每天 1 小時每周 5 小時(與當事人協商)原則上禁止,除非勞動者同意和雇傭勞動部長官批準原則上禁止,除非勞動者同意和雇傭勞動部長官批準 大韓貿易投資振興公社.https:/www.kotra.or.kr/index.do.外籍人員在當地工作韓國允許外籍勞工赴韓務工,并對在韓投資的外國投資者等實施相關人力資源政策。外籍勞務雇傭許可制。自 2007 年 1 月起,韓國實施“雇傭許可制”(E-9 簽證),引進外籍勞務。由韓國雇傭勞動部和外國相關勞動主管部門簽署備忘錄,指定政府部門或公共機構從事外籍勞務的派遣和接收工作。每年 3 月至次年
298、 2 月為外籍勞務人員引進年度,年度外籍勞務的配額和工種由設在國務總理室的外國人力政策委員會確定。此外,自 2007 年 3 月起,韓國以雇傭許可制特例方式實施“訪問就業制”(H-2 簽證),采用配額方式允許部分居住在中國和獨聯體國家等國家和地區的朝鮮族人員赴韓務工。2017 年8 月 1 日,韓國法務部試點實施外籍熟練技工分數制簽證制度。2022 年 3 月 15 日,韓國雇傭勞動部發布了雇傭外國勞動者的相關法律,增加了有關勞動者培訓教育、預防應對職場性騷擾、性暴力的相關規定。詳細內容參考韓國雇傭勞動部:http:/www.moel.go.kr/。雇傭外籍勞務法律法規。在韓國,雇傭 120企
299、業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)外籍勞務法律法規包括外國人勞動者雇傭等相關法律 外國人雇傭法實施細則等。外籍勞務必備條件。根據雇傭許可制,韓國引進外籍勞務必須具備以下條件:年齡在 1839 周歲(含 39 周歲);無犯罪入獄或受到更嚴厲懲罰記錄;無被韓國遣返或要求離境的記錄;無被派出國限制離境;通過韓國語水平測試;通過韓國雇傭勞動部確定的體檢標準;取得護照并提供護照復印件;填寫求職申請表。另外,依據有關規定,韓國法務部長官(即部長)還可以批準少量特殊人員來韓就業。允許外國勞務從事的行業。在韓國,允許外籍勞務從事的行業包括制造業、建筑業、服務業(主要包括冷凍、冷藏倉庫業、再生材
300、料收集及銷售業、觀光旅館業)、漁業(包括近海漁業、養殖漁業及相關服務業)和農畜產業。外籍勞務配額管理。韓國通過配額管理制度加強對外籍勞務赴韓工作的限制,每年韓國政府根據就業形勢和企業需求確定來韓勞務配額。2019 年 12 月 18 日,韓國召開第27 次外國人力政策委員會會議,敲定 2020 年外國勞動力資源運用方案。根據方案,2020年,韓國通過“雇傭許可制”(E-9 簽證)引進 5.6 萬名外籍勞務,其中,首次入境者和再次入境者分別為 4.4 萬人和 1.2 萬人。從行業配額看,制造業為 4.07 萬人,農林畜產業為6400 人,漁業為 3000 人,建筑工程業和服務業分別為 2300
301、和 100 人,其他為 3500 人。工會組織2016 年,韓國共擁有 6164 個工會,工會會員達 196.7 萬名。韓國有兩大全國性工會組織,分別為韓國勞動組合總聯盟(FKTU)和全國民主勞動組合總聯盟(KCTU)。韓國勞動組合總聯盟擁有各類工會組織 3339 個,總人數達 95.5 萬(2016 年)。全國民主勞動組合總聯盟擁有各類工會組織 2032 個,其中產業工會 23 個(16 個加盟工會),韓國各大汽車制造商工會均屬于聯盟下轄的金屬產業工會。該工會會員達78.7萬人(2018年),具有“強勢工會”特點。韓國通用與工會薪資談判破裂。2019 年,通用韓國公司與公司工會共舉行 10
302、輪薪資談判,但均未能彌合雙方在薪資問題上的分歧。工會要求將每月基本工資上漲5.7%,并向每位員工發放一個半月的績效工資以及 650 萬韓元(約合 39000 元人民幣)現金紅利。通用公司拒絕了這一要求。公司表示,受不斷惡化的營商環境、公司處于赤字狀態以及其他因素綜合影響,難以接受工會的要求。公司與工會在薪資方面意見相左,導致談判破裂,2020 年初將再次舉行談判。案例 1 121第五篇合規運營及經貿糾紛解決2.2 財務及稅務任何一家公司、任何一項經濟活動都涉及財務、稅務相關事宜,財務處理不規范、虛假記賬、偷漏稅等問題都會產生較高風險,可能導致巨額罰款等后果。因此,投資者赴韓投資前應了解相關內容
303、,合法合規運營。財務會計制度1997 年亞洲金融危機暴發后,為使企業會計標準符合國際標準,韓國對會計制度進行了全面修訂,2007 年公布了韓國采納的國際會計標準。2021 年 11 月 18 日,韓國企劃財政部新發布了國家會計標椎的有關法令,涉及財務狀況表(資產、負債、凈資產)、財務運營表、資產與負債的評價的相關要求。企業會計標準。在韓國,規定企業經營活動的財務報告的法規有商法 稅法 資本市場和金融投資業相關法律 關于股份公司外部審計的法律 注冊會計師法 企業會計標準和審計標準等。商法規定的財務報表有資產負債表、損益表、留存收益表或虧損處理單;企業會計標準的內容還包括對現金收支一覽表和財務報表
304、的注釋;稅法以責權確定原則和公平征稅為基礎。目前,韓國財務會計制度是向減少企業會計和稅務會計差異的方向推進立法。外部審計制度。外部審計制度是一種由與企業無利害關系的外部審計公司進行審計的制度。它通過外部審計員進行審計,旨在對股東、債權人、雇員等利害當事人實施保護,實現企業健康發展。根據股份公司的外部審計相關法律規定,由注冊會計師組成的審計員可對企業結算時制定的財務報表是否以企業會計標準為依據而制定進行調查。股份公司的外部審計相關法律施行令第 2 條規定,外部審計的對象為符合一定條件的股份公司,有限公司等無論規模大小都沒有接受外部審計的義務。外部審計公司自每個會計年度開始之日起的 4 個月內,必
305、須選任審計員、股票上市法人和協會注冊法人,連續 3 個會計年度的審計員須為同一人。公司制定綜合財務報表或合并財務報表時,財務報表、綜合財務報表及合并財務報表的審計員須為同一人。內部會計管理制度。內部會計管理制度是公司通過設置規范標準,對內部會計管理制度的設計、運營、評估、報告提供必需的基本原則,使公司能夠構建合理有效的內部在韓國,工會處于強勢地位,經常代表工人要求增加工資和福利待遇。企業并購等經營活動需要工會配合,甚至雇傭和解雇工人也需要得到工會的認可。因此,企業對韓投資及在韓經營中資企業都應充分考慮工會因素。啟示 122企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)會計管理制度,并提高
306、公司公布的財務報表的可信度。稅務韓國稅收制度完善,透明度較高,執法較嚴。韓國賦稅分為國稅和地方稅兩大類。企業稅收相關規定可參照第二篇 3.5 企業稅收相關內容;企業報稅所需材料等可參見第三篇 2.1 設立實體相關內容。關聯交易。根據國際稅收事務協調法實施細則第 6 條第 2 款,納稅人應在所得稅申報時進行關聯所得情況申報。韓國居民、韓國公司及外國公司、非居民設在韓國的常設機構均應提交其境外關聯方(包括韓國境內常設機構的境外總部和同一總部設在其他國家的常設機構)的合并所得申報表。但下列情形下可免于提交:(1)與境外關聯方的跨境交易金額不超過 10 億韓元,且其中接受及提供個人勞務的交易金額不超過
307、 1 億韓元;(2)境外分支機構的經營情況和財務報表簡表已提交。征稅方法。在韓國,使用三種方法征收,即自行評估法、官方評估法以及特定征收法。自行評估法是納稅人負責計算稅基和稅額,并據此進行納稅申報和繳納稅款。官方評估法適用于繼承和贈與稅以及綜合不動產稅。特定征收法適用于印花稅,部分所得稅和法人稅適用代扣代繳,向某些納稅人協會征收的所得稅和部分法人稅適用估算預繳方式。偷稅漏稅中韓建交后,中國和韓國政府就所得避免雙重征稅和防止偷漏稅簽訂協議,適用于締約國一方或者同時為雙方居民的人。分別在不動產所得、營業利潤、海運和空運、聯署企業、股息、利息、特許權使用費、財產收益、獨立和非獨立個人勞務、董事費、退
308、休金、政府服務、學習實習人員、教師和研究人員等方面制定了消除雙重征稅和防止偷稅漏稅的政策。圖 5-1內部會計管理制度規范標準和檢驗標準2.3 知識產權法律法規韓國知識產權保護制度完善,主管部門為國家知識產權委員會,主要法律法規有專利法 商標法 實用新案法 外觀設計保護法 半導體電路布圖設計相關法律 防 123第五篇合規運營及經貿糾紛解決止不正當競爭及保護營業秘密法等。同時,商法 外貿法 防止不正當競爭及保護營業秘密法 互聯網地址資源法 互聯網數字內容產業發展法 種子產業法等也是知識產權和其他新知識產權保護的法律依據(相關內容可查詢 www.kipo.go.kr)。知識產權的種類韓國的知識產權主
309、要分為三類:一是工業產權,具體包括專利權,指原創/核心技術(大發明);實用新型權,指周邊/改良技術(小發明);設計權,指物品的設計;商標權,指擁有辨別力的記號/文字、圖形。二是著作權,包括著作權(文化、藝術領域創作物);著作相關權(表演者、唱片制作人、廣播公司的權利);數據庫(數據庫制作人)。三是新知識產權,包括尖端產業產權,(產業著作權、信息財產權等)。韓國工業產權由專利廳管理,著作權由文化體育觀光部管理。專利權。專利發明須具備三方面特征:能夠應用于產業;獨特新穎;在現有技術基礎上實現顯著飛躍。商標權。在韓國,記號、文字、圖形、立體型形狀或將這些元素組合成標識都可注冊為商標。自 2007 年
310、 7 月 1 日起,韓國擴大了商標權的保護對象,通過色彩或色彩的組合形成的商標、全息商標、動態商標和其他能夠被視覺認知的所有類型的商標都可受到商標法保護。作為廣義的商標概念,服務商標、集體商標、業務標志等都作為商標的組成部分而受到保護。設計權。設計權注冊分為審查和不審查兩種情況。對于流行性強且生命周期短的物品,即食品類(A1)、服裝類(B1)、寢具類(C1)、用紙/印刷物類(F3)、包裝容器類(F4)、紡織品類(M1)、雜貨類(B2)、鞋類(B5)、教材類(F1)、辦公用品類(F2)等設計權注冊無須審查。對于其他物品的設計權注冊需進行審查。著作權。韓國著作權法中規定的權利包括三種:第一種是向表
311、現思想或感情的創作物的著作人賦予的著作權;第二種是表演者、唱片制作人、廣播公司的權利,即著作相關權;第三種是數據庫制作人的權利。新知識產權。隨著科學技術的發展,除專利、著作權等傳統知識產權外,人們對新領域知識產權的認識不斷加深。為了向難以通過原有制度獲得保護的傳統知識、植物新品種、地理性標志等提供保護,韓國正在推進由不同政府部門分別管理的尖端著作權、產業著作權、信息財產權和地理性標識、網絡域名、味道、聲音、氣味商標等新知識產權保護。近來,中韓游戲產業的交流日益活躍,有關游戲知識產權的糾紛也在增加,然而有關網絡游戲的知識產權保護的法律還存在空白。知識產權侵權處罰韓國相關法律規定的侵權罪行和處罰措
312、施:民事方面,包括禁止侵害、賠償損失、韓國知識產權局.www.kipo.go.kr.124企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)恢復信譽等制裁措施;如果侵權嚴重,刑事罪名則可以處以侵害罪(處 7 年以下有期徒刑或 1 億韓元以下罰款)、泄露秘密罪(或違反保密要求罪,處 5 年以下有期徒刑或5000 萬韓元以下罰款)、偽證罪(處 5 年以下有期徒刑或 1000 萬韓元以下罰款)、虛假標識罪(處 3 年以下有期徒刑或 2000 萬韓元以下罰款)、敲詐罪(處 3 年以下有期徒刑或 52000 萬韓元以下罰款)等刑事處罰。如因疏于管理和監督導致犯罪的,除對當事人處罰外,也要對相關法人和個
313、人處以罰款;對侵害罪涉及的侵權產品及其衍生產品予以沒收或交由受侵害方處置。中企商標在韓遭搶注積極應對成功維權。2003 年,五糧液集團發現一名韓國人將五糧液的漢語拼音“WULIANGYE”在韓國注冊成商標。按照韓國商標法,一旦正式受理商標申請和發布公告,異議時間只有一個月。五糧液集團隨即向韓國商標總局遞交了異議申請,并出具了“五糧液”作為國際知名商標和品牌使用在先的證據。然而,韓國的注冊方在答辯中認為,該商標在韓國不是馳名商標,因此不是惡意注冊,不存在誤導消費者的問題。五糧液集團在調查此事的過程中發現,這個韓國注冊方同時還搶注了紅星二鍋頭、酒鬼、三鞭等中國商標,從而推斷該韓國人存在惡意搶注的嫌
314、疑。在歷經 14 個月的拉據戰之后,2004 年 4 月 2 日,五糧液集團打贏了官司,維護了自身權益。案例 2商標權具有非常嚴格的地域性,在某個國家取得的商標權只能在該國內部獲得保護。中國企業想要在國際市場上占有一席之地,得到發展,進而擠身世界大企業行列,必須制定自己的商標戰略,重視商標的國際間注冊。啟示韓國知識產權局判定 MotherLove 公司產品存在實質性相似。韓國知識產權局向韓國 MotherLove 公司發布了一項整改命令,要求其停止生產和出售家庭代餐產品。韓國知識產權局判定 MotherLove 的產品使用的瓶子的外觀、瓶身標簽設計、產品的性質和顏色以及整體外觀與 Egnis
315、公司生產的產品存在實質性相似,違反了反不正當競爭和商業秘密保護法中的“模仿”條款。該條款規定,在原始產品首次創建之日起3 年內,禁止模仿該原始產品外觀的產品等進行出售、出租、展示、進口或出口。根據反不正當競爭和商業秘密保護法規定,違反模仿條款將受到刑事處罰,刑期可達 3 年,或者高達 2.4 萬美元的罰款。案例 3 125第五篇合規運營及經貿糾紛解決2.4 數據及隱私保護數據保護的原則韓國相關機構發布的2016 年數據產業現狀調查報告顯示,自 2010 年起,韓國數據產業市場年均增長率為 8%,2016 年韓國數據產業市場規模已增至 13 兆 6832 億韓元。數據保護管理部門韓國國民權益委員
316、會主要通過為公民提供更快、更方便的公共投訴和行政上訴渠道來打擊腐敗,同時,2022 年 4 月 23 日,國民權益委員會修訂了(第 287 號)個人信息保護指南,對國民的個人信息進行保護。數據保護有關法律法規韓國信息數據保護的法律包括個人信息保護法 公共機關信息公開相關法律 國家信息化基本法等。個人信息保護2011 年 3 月 29 日,韓國制定了個人信息保護法,同年 9 月 30 日該法施行。個人信息保護法對個人信息定義做出了明確界定,即個人信息是自然人的信息,包括兩種情況;一是易于識別的個人信息,例如姓名、身份證號碼等信息;二是不易于識別的個人信息,即雖屬于個人信息,但不能準確識別,需結合
317、其他信息方可識別出特定個人的信息。韓國具有較完善的知識產權保護法律體系和較強的執法能力,中國企業赴韓國投資經營,一定要具有較強的知識產權保護意識,既要嚴格遵守韓國有關知識產權保護法律法規,做到合法合規經營,又要依法保護好企業產品的外觀、外形等相關知識產權,維護自身合法權益。啟示 韓國國家法令信息中心.https:/www.law.go.kr.韓國數據振興院.2017 數據產業白皮書。表 5-6韓國個人信息保護相關法律區分法律名稱保護對象一般法個人信息保護法個人信息特別法公共部門電子政府法行政信息、個人信息居民登錄法居民登錄電算信息 126企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)區分
318、法律名稱保護對象公共機關信息公開相關法律行政信息公共記錄物管理相關法律記錄物信息電信信息通信網法個人信息位置信息保護法(個人)位置信息通信秘密保護法監聽資料、通信事實確認資料電信業務法通信秘密、通信資料特別法電子交易電子文書及電子交易基本法電子文書、個人信息、商業秘密電商交易等中的消費者保護相關法律身份信息、交易信息、個人信息電子簽名法電子簽名生成信息、個人信息金融電子金融交易法金融信息、個人信息信用信息法(個人)信用信息金融實名制法金融交易秘密保險業法個人信息資本市場與金融投資業相關法律投資者信息電子交易醫療法醫務記錄、個人信息藥師法個人信息傳染病的預防與管理相關法律疾病信息、個人信息國民健
319、康保險法保險信息、個人信息續 表數據主體的權利2022 年 4 月 23 日,韓國國民權益委員會修訂的(第287號)個人信息保護指南中,對信息數據主體的個人信息更正刪除、并對數據處理者的登記備案進行規范,要求個人信息處理者將個人信息處理系統的訪問權限降低至所需的最低限度,以免個人信息丟失、盜竊、泄露、偽造、變造或損毀。2.5 貿易管制對外貿易法規體系對外貿易法是韓國對外貿易管理基本法,與外匯交易法關稅法,以及與貿易有關的行政法規等共同構成韓國對外貿易管理法規體系。相關內容可以在韓國法制處網站(www.moleg.go.kr)以及法制處專門 韓國國家法令信息中心.https:/www.law.g
320、o.kr.127第五篇合規運營及經貿糾紛解決法律查詢網站(www.law.go.kr)上查詢。貿易主管部門韓國主管貿易的政府部門是產業通商資源部,主要負責韓國產業、能源資源、貿易投資政策以及對外經貿談判等。貿易管理相關規定貿易自由化政策。2000 年以來,韓國積極推進貿易自由化,任何個人和企業均可自由從事對外貿易活動。為了便于貨物通關和海關統計,韓國實施貿易業固有編號制度,即鼓勵從事外貿的企業到韓國貿易協會申領一個與企業對應的固定編號,在通關時填寫。農產品市場保護。韓國對國內農產品市場實施較嚴格的保護,利用檢疫、衛生標準等多種非關稅措施對進口農產品進行有效控制。強制認證。韓國對紡織品、化學、機
321、械、土建和生活用品等部分商品實施強制認證,經檢驗機構檢查合格后,必須向認證機構提交自律安全確認申請書。關稅。韓國關稅按照征稅標準分為從價稅、從量稅和混合稅 3 種,以從價稅為主。目前,韓國對進口商品征收的平均關稅稅率為 8%。按照征收目的不同,關稅稅率分為基本稅率、反傾銷稅、協定稅率、國際合作稅率、特別緊急關稅、緊急關稅、調整關稅、配額稅率、簡易稅率、特惠稅率以及自貿協定關稅等。除關稅法 對外貿易法外,與韓國海關管理相關的法律制度還包括不公正貿易調查法 外匯交易法 特定金融信息法自由貿易區設定及運營相關法律 自由貿易協定關稅法外國人投資促進法等,可參考韓國海關關稅法令信息網 https:/un
322、ipass.customs.go.kr/clip/index.do。韓國實施自由貿易政策,但藥品、農藥、有害化學物質、石油、香煙、人參、指定農水產品和外國期刊電影等特殊商品的進出口經營仍須獲得許可后才能進行。特別提示表 5-72020 年韓國自華進口前十位商品稅率排位HS2 位編碼商品名稱基本稅率185電機、電氣設備及其零附件013%284鍋爐和機械類及其零附件013%328無機化學品、貴金屬、稀土類金屬、放射性元素及同位素的有機和無機化合鋼鐵制品020%472鋼鐵08%128企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)外資企業資本貨物通關規定外資企業通過實物出資進行投資時,在投資申報
323、和注冊過程中須增加資本貨物進口通關程序。完成投資申報的企業須向外匯銀行或 KOTRA 申請進口物品明細確認,包括:屬于關稅、個別消費稅和增值稅免稅對象的資本貨物;作為出資標的、由企業進口的資本貨物;用作對外支付手段或韓國國內支付手段的資本貨物。企業須在對相應資本貨物進行投資申報后的 5 年內完成進口申報。在資本貨物獲得 KOTRA 關稅廳派遣官的實物批準之后,外資才能夠辦理在韓國設立注冊的手續。反傾銷韓國主管反傾銷的部門為企劃財政部。根據世界貿易組織報告,2010 年至 2020 年,韓國是全世界發起反傾銷調查第二多的國家,被調查的領域主要集中于非金屬及其制品、化工產品、塑料橡膠制品、電子機械
324、等領域。20202022 年,韓國企劃財政部分別對從中國進口的鍍鋅鐵絲、工字型鋼、印刷用照片版、全拉伸絲、磨光平板玻璃、針葉樹膠合板等產品制定反傾銷關稅。2021 年 10 月29 日,韓國對原產于中國和越南的無縫銅管啟動反傾銷立案調查。2022 年 3 月 17 日,韓國貿易委員會對該案作出肯定性初裁,建議繼續反傾銷調查,暫不對中國和越南涉案產品征收臨時反傾銷稅。2022 年 4 月 22 日,韓國企劃財政部發布第 2022-78 號公告,決定暫不對原產于中國和越南的無縫銅管征收臨時反傾銷稅。2.6 環境保護環保監管機構韓國負責環境保護的部門是環境部,其職能是保護本國環境等免受環境污染的威脅
325、,排位HS2 位編碼商品名稱基本稅率529有機化學品08%673鋼鐵制品8%739塑料及其制品物4%8%890光學、攝影、電影、計量、檢查、精密和醫療用儀器、設備及其零附件3%8%994家具、寢具、照明設備8%1087除鐵路和軌道用之外的車輛及其配件和附屬品08%續 表 韓國企劃財政部.https:/www.mosf.go.kr.129第五篇合規運營及經貿糾紛解決以及提高公眾生活質量和衛生健康水平。韓國民間環保組織眾多,有專業環保協會、環境咨詢中心和信息中心。民間環保組織相當活躍,為政府環境管理提供信息和技術支持,通過公眾參與,減輕政府環境保護壓力。環保法律法規按照內容及其管理對象劃分,韓國的
326、環境保護法律可分為環境保護基本法、自然環境管理的法律、控制和管理排污的法律和其他相關法律法規。韓國環境政策法(1990年)是所有環境法的基本法,提出了國家環境保護政策的基本理念和方向,規定了環境的基本政策。其他相關法律包括大氣環境保護法(1990 年)、噪音與振動規制法(1990年)、水質環境保護法(1990年)、飲用水管理法(1995 年)等。2021 年 4月 1 日,韓國環境部發布了環境污染防治法,其中明確定義了環境污染損失是指因設施的設置和運營而產生的大氣污染、水污染、土壤污染、海洋污染等,并規定了環境污染帶來損失的賠償責任。環保制度韓國于 1992 年 4 月制定了關于環境標志制度施
327、行的有關規定,同年 6 月施行。1994 年 12 月 22 日,韓國出臺了環境技術開發及有關支持的法律,為環境標志制度提供了法律依據,建立了中央政府、地方政府、政府投資機構等優先購買、獲得環境標志商品的制度。2005 年,中國與韓國簽署了中韓環境標志互認合作協議。2012 年,中日韓三國簽署了中日韓環境標志一體機共同認證規則協議中日韓環境標志互認認證程序協議和中日韓互認實施規則協議等環境標志合作與互認協議。環評要求法律依據。韓國對外資企業和本國企業適用相同的環境評估規定,要求對部分領域內一定規模(面積、距離等)以上的開發建設項目進行環境影響評估(簡稱“環評”),具體規模標準詳見韓國環境影響評
328、估法施行令。環評管理體系。根據環境影響評估法有關規定,建設項目能否運行要經過“許可機關”批準,“許可機關”指對相關領域開發建設項目行使行政許可審批的中央或地方行政機關,如國土交通部、產業通商資源部、山林廳等中央政府部門以及各市、道政府等。環評適用對象。共 17 大類、76 個領域,主要包括城市開發、產業園區建設、能源開發、港口建設、道路建設、水資源開發、鐵路(包括城鐵)建設、機場建設、江河利用和開發、墾荒和公共水域填筑、旅游區開發、山地開發、特殊區域開發、體育設施設置、廢棄物和糞尿處理設施設置、國防軍事設施設置、土方沙石和礦物開采等。環評內容。共 6 大類、21 個項目,要求對大氣環境、水體環
329、境、土地環境、自然生 韓國環境部.https:/www.me.go.kr.130企業對外投資國別(地區)營商環境指南韓國(2022)態環境、生活環境、社會經濟環境等 6 個方面進行評估,主要評估項目包括氣象、大氣質量、臭氣、溫室氣體、水質(包括地下水)、水利水文、地形地質、動植物群、自然環境資產、環保型資源循環、噪音震動、娛樂和景觀、衛生和大眾保健、傳播障礙、日照障礙、人口、居住、產業等。環評費用。依據環境部公告環境影響評估代理費用計算標準有關規定,按照項目規模、評估所需人力等計算得出。韓國對外資企業和本國企業適用相同的環境評估規定,要求對部分領域內一定規模(面積、距離等)以上的開發建設項目進
330、行環評,具體規模標準詳見韓國環境影響評估法施行令。生態標簽1992 年 4 月,韓國政府制定并開始實施生態標簽制度。生態標簽能夠為消費者提供準確的環保方面的信息,在生產和消費過程中,污染小、資源消耗少的產品可加貼生態標簽。該制度旨在鼓勵企業和消費者加入與環境密切相關的生產和消費行列,從而實現可持續的生產與消費。標簽見圖 5-2。圖 5-2韓國生態標識大眾兩家韓國子公司面臨罰款。2019 年 8 月,韓國政府擬對德國大眾汽車的兩家韓國子公司(奧迪大眾韓國公司和保時捷韓國公司)處以罰款,罰款總計近 120 億韓元(約合 7012.36 萬人民幣)。此前發現這兩家公司非法操控逾 1 萬輛汽車的應對排
331、放檢測的軟件。韓國環境部發表聲明稱,奧迪大眾韓國公司和保時捷韓國公司或將分別被處以最高 79 億韓元和 40 億韓元的罰款,兩家公司均將受到刑事指控并被責令修復上述缺陷。案例 4依法開展合規經營是企業應盡的法律責任,而主動保護環境則是提升企業形象和聲譽的有效途徑。大眾兩家韓國子公司不僅不履行法律責任和社會責任,還采取欺騙手段進行非法操作,受到相應處罰在所難免,同時也破壞了其在民眾中的良好形象,中國對韓投資企業應引以為戒。啟示 131第五篇合規運營及經貿糾紛解決2.7 反商業賄賂、反腐敗、反不正當競爭及反洗錢反商業賄賂韓國政府對商業賄賂的治理始于 20 世紀60 年代,這一時期韓國經濟高速增長,
332、一些財團、大企業通過商業賄賂方式謀求利益,導致市場公平被破壞、稅收流失等嚴重社會后果。韓國政府根據不同時期商業賄賂的特點進行治理,頒布了公職人員廉政法等一系列法律法規,防止公職人員接受商業賄賂,形成了一整套行之有效的商業賄賂治理機制。對于向公務人員(含通過第三方)許諾、提供或表示了提供意向的個人,將處以 5 年以下徒刑或 2000 萬韓元的罰款。韓國將民間人士的賄賂納入商業賄賂治理范圍,將接受(含未遂者)商業賄賂的民間人士的行為定義為貪污或瀆職,并給予 5 年以下徒刑或 1000 萬韓元以下的罰款,對行賄者處以 2 年以下徒刑或 500 萬韓元以下的罰款。反腐敗韓國反腐敗體系主要由監察監督機構
333、(韓國監察院)、韓國反腐敗的偵查起訴機構(韓國大檢察廳)、預防腐敗機構(韓國國民權益委員會)等組成。中國企業子公司在韓設立冶金硅生產工廠。韓國宇臻國際(株)是中國甘肅宇臻物流集團設立的全資子公司,主要生產太陽能電池原料冶金硅。2015 年 8 月,公司與浦項市簽訂投資諒解備忘錄,計劃在該市設立規模達 3000 萬美元的冶金硅生產工廠。同年 9 月,公司追加簽訂了關于建立 2000 萬美元規模鈦生產設施的投資諒解備忘錄,同年 10 月,子公司宇臻礦業(株)正式落戶全羅北道長水。之所以選擇長水,主要是因為生產冶金硅會排出污泥,若在其他地區,可能會產生污泥處理費。在浦項則可直接出售給浦項制鐵公司,實現循環利用。制鐵過程中加入污泥可有效防止黃煙的產生,將生產冶金硅排出的污泥提供給浦項制鐵公司實現再利用,既可防止廢棄物的產生,又可從浦項獲得生產冶金硅所需的二氧化碳及液化氣,實現雙贏。案例 5中國企業