國家信息中心：中國共享經濟發展報告（2021）（54頁）.pdf

1、共享經濟新就業對穩就業保民生的作用凸顯突發疫情沖擊與就業市場持續存在的總量壓力和結構性矛盾相疊加，2020 年我國就業總體形勢面臨前所未有的巨大挑戰。國家統計局數據顯示，2020 年 1-11 月，全國城鎮新增就業 1099 萬人，完成全年目標任務的 122.1%。全面就業形勢總體穩定并好于預期，離不開一系列保就業政策的實施，也得益于共享經濟發展提供了大量靈活就業崗位，在拓寬就業渠道、增強就業彈性、增加勞動者收入等方面發揮了重要作用。初步估算，2020 年我國共享經濟參與者人數約為 8.3 億人，其中服務提供者約為8400 萬人，同比增長約7.7%；平臺企業員工數約631萬人，同比增長約1.3

2、%。疫情使得線下活動受限的情況下，直播短視頻、知識分享等領域強勁增長，這些領域的用工需求也隨之大幅提升。數據顯示，2020年春節復工后一個月內，直播相關兼職崗位數同比增長 166.09%，是全職崗位增速的兩倍多1。百度文庫2020 年上半年知識店鋪的開店量超過 4 萬家，直接帶動近 100 萬兼職或全職的內容創作者就業2。抖音平臺上，2019 年 8 月至 2020 年 8 月，共有 2097 萬人通過從事創作、直播、電商等工作獲得收入3。在生活服務領域，2020年上半年，通過美團平臺獲得收入的騎手總數為295.2萬人，同比增長16.4%4?；诠蚕砥脚_的新就業形態具有較高的包容性和靈活性，不

3、僅有助于解決重點群體的就業壓力，而且有利于應對就業市場不確定性，增加勞動者收入和幫助改善民生。一方面，依托共享平臺的新就業涉及的領域寬、包容性強，既有創意策劃、軟件設計、在線教育等適合大學生群體的知識密集型復雜勞動崗位，也有外賣騎手、網約車司機、云客服等適合文化水平相對不高群體的熟練性勞動崗位，為社會重點群體的就業創造了更廣闊的空間和更多機會。調研顯示，滴滴平臺上大約 20.4%的專職司機是由于下崗、失業等原因從事網約車工作， 41.1%來自制造業，13.6%來自交通運輸業，4.9%來自鋼鐵、煤炭等去產能行業。2020 年上半年，美團平臺上的新增騎手中，來自國家建檔立卡貧困戶的近 8 萬人5。

4、另一方面，平臺企業可以根據市場供需變化，及時調節勞動力的供給量，促進勞動力跨業流動和減少摩擦性失業。疫情期間，美團平臺的騎手工作吸納了大量的二產、三產從業人員，35.2%的騎手來自工廠工人，31.4%來自創業或自己做小生意的人員，17.8%來自辦公室職員6。隨著新就業形態的快速發展，網約配送員、電商主播、在線咨詢師等新職業不斷涌現，備受關注。2019 年和2020 年，我國先后發布了3 批共38 種新職業，與平臺經濟相關的職業如數字化管理師、物聯網安裝調試員、無人機駕駛員、電子競技員等占比超過一半。如在服務業領域，伴隨著數字化轉型的持續推進，橫跨兩百多個生活服務細分行業，出現了酒店收益管理師、

5、無人車安全員、線上餐廳裝修師等諸多富有特色的新工種。新職業的出現生動體現了我國經濟發展 “量”與“質”的變化，不僅豐富著就業崗位的種類，而且推動著整個社會就業結構的變化。發展新就業形態成為我國“穩就業”的重要抓手。2020年以來，相關部門出臺了多項政策，多渠道鼓勵平臺經濟新就業：一是明確鼓疫情對服務業發展和消費市場都造成了前所未有的沖擊。上半年我國服務業和消費市場發展緩慢，隨著疫情防控形勢不斷向好，消費市場穩步復蘇，并呈現加速回暖態勢。國家統計局數據顯示，2020年上半年我國社會消費品零售總額同比增速始終為負，第二季度最終消費支出對經濟增長貢獻率曾一度下降至-73%。下半年隨著我國疫情防控取得重大戰略成果，各項政策措施落地見效，服務業發展和消費市場都呈現穩步復蘇態勢。2020 年，我國服務業增加值比上年增長2.1%，以新技術為引領的現代服務業領域增勢較好；最終消費支出占GDP的比重達54.3%，高于資本形成總額11.2 個百分點，為近年來的最高水平。在這個過程中，5G、人工智能、物聯網等新技術得到廣泛應用，推動線上線下加速融合，共享型服務和消費新業態新模式快速擴張，在有效保障居民日常生活需要、推動國內服務業和消費市場恢復、促進經濟企穩回升方面發揮了重要作用。