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新能源產業需避免“大躍進”式發展。中國新能源汽車產銷量已連續三年居世界首位。但蓬勃的發展勢頭中,也有暗礁潛藏。第一大風險是結構性產能過剩。結構上,國內新能源汽車低端產能過剩與高端產能不足并存。出現了盲目擴張、投資過熱的趨勢,一些低水平企業采取低質低價競爭方式擾亂市場,產品從設計到制造質量參差不齊,影響了產業發展的整體水平。第二大風險是市場競爭。這種競爭既來自傳統燃油汽車,也來自國外的新能源汽車品牌。特斯拉拉低成本降價,使 Model 3 最低售價達到 26 萬左右,鞏固了其在高端電動車領域的霸主地位。目前我國新能源汽車與傳統燃油車相比沒有明顯的競爭優勢,與國際上先進的新能源汽車也仍然有較大差距。第三大風險是資源環境的制約。隨著新能源汽車數量增加,全球金屬資源爭奪日益激烈。而我國金屬鋰、鈷等主要動力電池資源缺乏,資源穩定供應和價格穩定的挑戰較大。同時,動力電池回收利用、用電清潔化等問題也日益突出。所謂清潔能源,如果不把后期電池回收問題作為重要汽車后產業鏈來對待,將是一個偽命題。我們建議,國家有關部門應建立相應監督機制,從生產資質發放條件、生產過程監督及產品測試監管到后期電池回收等后產業鏈的支持,全面且合理地支持產業發展。調整合理補貼政策,將補貼精準發放到優秀企業手中。
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