我國煤炭行業產能規模經過前期無序擴張至 2015年底已達 57億噸，當年產能利用率僅有 65.74%。2001年我國入世后受經濟蓬勃發展帶來的需求增長和煤價中樞逐漸提升影響，煤炭行業吸引大量投資，2002-2011 年煤炭采選業固定資產投資額年均增速達 37.42%，產能高速擴張。據中國煤炭工業協會，至 2015年我國煤炭產能規模已達 57億噸，而國家統計局數據顯示當年我國原煤產量僅 37.47億噸，產能利用率僅 65.74%，煤炭行業產能出現了嚴重過剩。