國內生態環境部 2013 年開始每年下發二代制冷劑的生產和使用配額，其中 2025 年總生產配額已削減至 14.4 萬噸（其中 R22 配額 14.9 萬噸），較 2013 年削減了約 62%（其中 R22 削減約 52%）。伴隨 HCFCs 作為制冷劑使用配額的削減，近年來國內 R22 和 R142b 等主流的二代制冷劑品種開始逐漸轉為下游含氟高分子和含氟精細化學品等生產的原材料（作為下游原料的 HCFCs 擴產不受配額的約束），據百川盈孚，2023 年國內 R22 的下游消費占比中，用于制冷領域（空調+工商制冷）的占比僅 39%，其余主要用于含氟聚合物和擠塑板等領域，