家的獨立行政管理機構——日本高速公路股份及債務償還機構（下文簡稱“管理機構“），實施永久性的產權和經營權分離。? 改革后，管理機構繼承高速公路資產及長期債務，從事運營的高速公路公司從管理機構有償租賃路產使用，租賃收入全額用于還債。高速公路公司決定新線投資建設需獲得管理機構審批，建設資金由公司自籌，建設完成后將路產資產和負債移交給管理機構，管理機構負責在規定年限內用高速公路租賃收入還清債務，債務還清后該機構將解散，高速公路恢復免費通行。