行業政策：中國膜行業產業政策梳理(2015-2021)

近幾年，國家出臺了多項具體的行業政策，推動膜分離行業快速發展。其中包括《海水淡化利用發展行動計劃(2021―2025 年)》及《關于推進污水資源化利用的指導意見》等針對膜行業的具體應用領域提出行業實現目標及相應支持政策，推動行業快速發展。

下面是膜行業具體產業政策

2021.05發改委、自然資源部發布《海水淡化利用發展行動計劃(2021―2025年)》明確到2025年，全國海水淡化總規模達到290萬噸/日以上，新增海淡規模125萬噸/日以上，十四五期間增長75%。重點突破反滲透膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關鍵核心裝備。

2021.01發改委等發布《關于推進污水資源化利用的指導意見》到2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要，水環境敏感地區污水處理基本實現提標升級;全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上;工業用水重復利用、畜禽糞污和漁業養殖尾水資源化利用水平顯著提升;污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。

2017.12發改委發布《新材料關鍵技術產業化實施方案》重點發展海水淡化處理用膜等功能性膜材料。

2017.10工信部發布《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》明確要求到2020年，關鍵核心技術取得新突破;先進環保技術裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提升;環保裝備制造業產值達到10,000億元。

2017.05住建部、發改委發布《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》實施城市節水綜合改造，到2020年，再生水利用率京津冀區域達到 30%以上，缺水城市達到20%以上，其他城市力爭達到15%。

2016.12發改委、國家海洋局發布《全國海水利用“十三五”規劃》“十三五”末，海水淡化裝備自主創新率達到80%及以上，自主技術國內市場占有率達到70%以上，國際市場占有率提升10%;推進核心材料裝備國產化海水反滲透膜、納濾膜、超(微)濾膜量產和自主材料達到100萬平米級應用規模，膜壓力容器在國際市場上占有率提高10%。

2016.12發改委、科技部等發布《“十三五”節能環保產業發展規劃》加快反滲透膜、納濾膜的推廣，提高膜生物反應器性能、降低成本。開展高效低耗生活污水處理與回用工藝研發和示范。

2016.11環保部、科技部發布《國家環境保護“十三五”科技發展規劃綱要》建設完善一批國家環境保護工程技術中心，主要建設方向：水污染防治領域：膜生物反應器與污水資源化、特種膜、石油化工和煤化工廢水處理與資源化、村鎮生活污水處理與資源化等方向。

2016.06工信部發布《工業綠色發展規劃(2016-2020 年)》圍繞鋼鐵、化工、造紙、印染、飲料等高耗水行業，強化高耗水行業企業生產過程和工序用水管理，嚴格執行取水定額國家標準，圍繞高耗水行業和缺水地區開展工業節水專項行動，提高工業用水效率;推進中水、再生水、海水等非常規水資源的開發利用，支持非常規水資源利用產業化示范工程，推動鋼鐵、火電等企業充分利用城市中水。

2015.05國務院發布《中國制造2025》加大先進節能環保技術、工藝和裝備的研發力度;加快制造業綠色升級改造。

膜行業主要宏觀政策

2019.10國務院、發改委《產業結構調整指導目錄(2019年本)》納濾膜和反滲透膜純水裝備被列為鼓勵類行業。

2018.11國家統計局《戰略性新興產業分類(2018)》反滲透膜及膜組件、納濾膜及膜組件被列為戰略性新興產業。

2017.12發改委《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2018-2020年)》加快先進有機材料關鍵技術產業化;重點發展海水淡化處理用膜。

2017.05科技部《“十三五”材料領域科技創新專項規劃》以高性能膜材料等戰略新材料為重點，大力提升功能材料在重大工程中的保障能力。

2017.05科技部、國土資源部、海洋局《“十三五”海洋領域科技創新專項規劃》高性能海水淡化反滲透膜、水處理膜、特種分離膜、中高溫氣體分離凈化膜、離子交換膜等材料及其規?；a、工程化應用技術與成套裝備、制膜原材料的國產化和膜組器技術被列為“十三五”材料領域科技創新發展重點。

2016.12工信部、發改委、科技部、財政部《新材料產業發展指南》包括反滲透膜的高性能分離膜材料被列入關鍵戰略材料。

2016.11國務院《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》完善節能環保用功能性膜材料標準布局，促進新材料產品品質提升。加快海水淡化及利用技術的研發和產業化，推進海水淡化水依法進入市場供水管網。

膜材料作為國家關鍵性戰略材料，有著巨大的發展潛力。膜材料是膜技術應用的基礎和核心，膜材料創新是膜產業技術領域的重點突破方向。大家可以多多關注膜行業的相關政策，了解膜行業最新產業動向。

文章數據來源：《三達膜-工業膜分離龍頭多個領域迎來快速增長期-210926(39頁).pdf 》