什么是文明城市？怎么評選？

1.文明城市的定義及內涵

文明城市從字面上來理解，指的是文明與城市的結合。文明一詞最早來源于拉丁文，指的是城市的居民，后來發展成為先進社會和文化的狀態。關于文明的研宄也逐步與城市相結合，從這些研究當中可以得知，城市在人類文明發展中有著非常重要的作用，尤其是在現代文明建設中發揮了主導作用。鮑宗豪等學者提出文明城市涉及到政治、經濟、文化、教育、環境等多個方面，屬于綜合性概念。文明城市包括政治文明、生態文明、物質文明、管理文明、精神文明、體制文明，展現了素質、功能、形態三大特征。

2011年，全國文明城市測評體系對文明城市進行了界定，提出文明城市指的是在全面建設小康社會階段，推進社會主義現代化發展的新階段，政治、經濟、文化社會建設全面發展，市民文化素質較高，社會文明程度較高的城市。文明城市反映了城市的整體文明程度，屬于綜合性榮譽稱號。文明城市創建的考核量化指標，包括環境、人文、教育等多個領域，體現了人們的生活、城市建設、法治建設等多個方面，展現了城市的現實情況以及未來的發展潛力，對于城市綜合實力以及環境進行了全方位的評價。

2.文明城市評選

(1)申報條件

• 獲得并保持全國創建文明城市工作先進城市榮譽稱號;

• 申報前連續兩年人均GDP高于全國平均水平;

• 申報前12個月內市委、市政府主要領導無嚴重違紀、違法犯罪;

• 申報前12個月內未發生有全國影響的重大安全事故、重大刑事案件;

• 申報前完成國務院下發的節能減排任務;

• 未發生非法出版、制黃販黃、侵權盜版的惡性事件。

(2)評選標準

• 組織領導堅強有力，創建工作機制健全;

• 思想教育深入細致，道德建設扎實有效;

• 創建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與;

• 黨政機關廉潔高效，社會風氣健康向上;

• 科教文衛體穩步發展，社會事業全面進步;

• 社會治安良好，社會秩序井然;

• 基礎設施較為完善，生態環境優良;

• 經濟持續快速健康發展，居民生活水平穩步提高 。

(3)全國文明城市數據指標

• 群眾對黨政機關工作的滿意度>90%

• 群眾對反腐倡廉工作的滿意度>90%

• 城市公共消防基礎設施完好率達100%

• 交通事故死亡率(人/萬臺車)<10

• 群眾安全感>85%

• 虐待、不贍養老人案件發生率<1.5%

• 家庭暴力投訴率(起/萬戶)<1.5%

• 侵犯殘疾人合法權益事件(遺棄、虐待、侮辱等)投訴率(起/萬戶)<1.5%

• 全民法制宣傳教育的普及率≥80%

• 依法直選的社區居委會≥80%的選民參與選舉

• 市民對政府誠信的滿意度≥90%

• 行業風氣滿意度>85%

• “二十字”基本道德規范知曉率≥80%

• 大于等于80%的街道建立市民學校，社區居委會普遍建立教學點，有效開展活動

• 形成崇尚先進的濃厚氛圍，市民對本市重大典型的知曉率≥80%

• 人均教育經費支出>420元

• 高中階段毛入學率>90%

• 全市性科普教育活動≥3次/年

• 每百人互聯網用戶(戶/百人)>8

• 城市電話主線普及率(線/百人)>35

• 每百人公共圖書藏書量>160冊

• 市屬各區文化館40%以上為二級館

• 每個街道都有多功能的室內文化活動場所，總面積每萬人≥500平米

• 大于等于80%的社區居委會有群眾業余文化活動輔導員，并能正常開展活動

• 業余群眾文體活動團隊數量(支/街道)>15

• 區級大型廣場文化活動次數(次/年)>8

• 每萬人擁有社會體育指導員人數(人/萬人)>8

• 經常參加體育鍛煉人數>45%

• 文化遺產定期保護，保存完好率≥95%

• 市民對見義勇為行為的支持率≥90% 群眾對黨政機關工作的滿意度>90%

• 群眾對反腐倡廉工作的滿意度>90%

• 城市公共消防基礎設施完好率達100%

• 交通事故死亡率(人/萬臺車)<10

• 群眾安全感>85%

• 虐待、不贍養老人案件發生率<1.5%

• 家庭暴力投訴率(起/萬戶)<1.5%

• 侵犯殘疾人合法權益事件(遺棄、虐待、侮辱等)投訴率(起/萬戶)<1.5%

• 全民法制宣傳教育的普及率≥80%

• 依法直選的社區居委會≥80%的選民參與選舉

• 市民對政府誠信的滿意度≥90%

• 行業風氣滿意度>85%

• “二十字”基本道德規范知曉率≥80%

• 大于等于80%的街道建立市民學校，社區居委會普遍建立教學點，有效開展活動

• 形成崇尚先進的濃厚氛圍，市民對本市重大典型的知曉率≥80%

• 人均教育經費支出>420元

• 高中階段毛入學率>90%

• 全市性科普教育活動≥3次/年

• 每百人互聯網用戶(戶/百人)>8

• 城市電話主線普及率(線/百人)>35

• 每百人公共圖書藏書量>160冊

• 市屬各區文化館40%以上為二級館

• 每個街道都有多功能的室內文化活動場所，總面積每萬人≥500平米

• 大于等于80%的社區居委會有群眾業余文化活動輔導員，并能正常開展活動

• 業余群眾文體活動團隊數量(支/街道)>15

• 區級大型廣場文化活動次數(次/年)>8

• 每萬人擁有社會體育指導員人數(人/萬人)>8

• 經常參加體育鍛煉人數>45%

• 文化遺產定期保護，保存完好率≥95%

• 市民對見義勇為行為的支持率≥90%

• 注冊志愿者人數占城市總人口的比例≥8%

• 注冊志愿者人數占城市總人口的比例≥8%

• 無償獻血量占臨床用血量的比例≥80%

• 市民對捐獻骨髓、器官及遺體行為的認同率≥50%

• 人均GDP(萬元)高于全國同類城市平均水平

• GDP年均增長率高于全國同類城市平均水平

• 貧困率<3%

• 人均擁有道路面積>10平米

• 萬人擁有公共汽(電)車(標臺)>8

• 市民對交通便捷程度的滿意率>70%

• 每3-5萬居民擁有1個衛生服務中心(站)

• 大于等于95%的衛生服務中心(站)納入城鎮職工醫療保險定點機構

• 居民對衛生服務中心(站)的滿意率≥80%

• 每5萬人配備急救車數(輛)>1.2

• 計劃生育率>95%

• 平均預期壽命(歲)>73

• 人均住宅建筑面積>21平米

• 恩格爾系數<38%

• 社會保險基金征繳率>95%

• 城市登記失業人口再就業率>70%，城市最低生活保障線>本省同類城市平均水平

• 每百名老人擁有社會福利床位數(張)>1.7

• 建成區綠化覆蓋率>35%

• 綠地率>30%

• 人均公共綠地>8平米

• 生活垃圾無害化處理率>80%

• 城市污水處理率>60%

• 環境保護投資指數>2.0%

• 空氣污染指數(全年API指數<100的天數)>80%

• 煙塵控制區覆蓋率>90%

• 環境噪聲達標區覆蓋率>70%

• 城市水域功能區水質達標率100%且市內無劣質V類水

• 科教、法律、衛生進社區活動覆蓋率>80%

• 區級以上(含區級)文明社區>70%

• 窗口行業、執法部門創建文明行業活動的覆蓋率100%

• 全市組織的文化、科技、衛生“三下鄉活動”>3次/年

• 主要公共場所設有大型宣傳創建活動和道德建設的公益廣告，數量>廣告總數的20%

• 創建文明城市的知曉率>90%

• 市民對創建工作的支持率>80%

(4)評選要求

創建文明城市對市容市貌有哪些要求?

• 規劃合理，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，與居住環境相和諧，能給人以美的享受;

• 街道整潔衛生，無亂張貼(包括牛皮癬)現象;

• 公園、綠地、廣場等公共場所氣氛祥和。

創建文明城市對市民在公共場所道德方面有哪些要求?

公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為;

所有室內公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標識;

影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉鬧現象。

創建文明城市市民應具備哪些交通意識?

• 車輛、行人各行其道;

• 機動車讓行斑馬線，車輛、行人不亂穿馬路、不闖紅燈;

• 自覺保持交通暢通、不人為造成交通阻塞;

• 車輛、行人服從交警指揮;

• 在交通站點遵守秩序，排隊候車，依次上下車;

• 禁止酒后駕車。

建立公共場所人際互助關系有哪些要求?

• 公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;

• 友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的問訊;

• 公共場所主動幫助老、殘、弱或其他需要幫助的人。

• 創建文明城市對市民的滿意度有什么要求?

• 群眾對黨政機關行政效能的滿意度>90%;

• 群眾對反腐倡廉工作的滿意度>90%;

• 全民法治宣傳教育的普及率≥80%;

• 市民對政府誠信的滿意度≥90%;

• 市民對義務教育的滿意度≥75%;

• 市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥90%;

• 市民種綠、護綠等公益活動參與率≥70%;

• 市民對捐獻骨髓、器官等行為的認同率≥50%;

• 市民對本市的道德模范的知曉率≥80%;

• 市民對本地網吧行業形象的滿意率≥70%;

• 市民對公交站點布局與交通便捷的滿意率≥60%;

• 群眾安全感>85%;

• 科教、文體、法律、衛生進社區活動覆蓋率>80%;

• 家庭美德的知曉率≥80%;

• 市民對創建工作的支持率>80%。

創建文明城市對窗口服務行業有哪些要求、有哪些行業?

對窗口行業進行實地考察、隨機暗訪，主要內容包括：服務是否文明規范，投訴機制是否便捷有效等。這些行業包括：燃氣、供熱、自來水、供電、公交、出租汽車、鐵路、長途汽車客運站、民航機場、環衛、風景園林、物業服務、郵政、電信、銀行、醫療、賓館、旅行社、商業零售、工商、稅務、派出所、交警等。

以上梳理了文明城市的定義及評選標準等，希望對你有所幫助，如果你想了解更多相關內容，敬請關注三個皮匠報告的行業知識欄目。

推薦閱讀：

全國文明單位幾年一屆?全國文明單位名單一覽

什么是文明村鎮?全國文明村鎮名單一覽

第一屆全國文明校園名單，最新全國文明校園名單一覽