人大重陽：氣候投融資與中國未來（2022）（31頁）.pdf

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1、中國人民大學重陽金融研究院中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立于 2013 年 1 月 19 日，是重陽投資向中國人民大學捐贈并設立教育基金運營的主要資助項目。作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關注現實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設 7 個部門、運營管理 4 個中心(生態金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發展、全球治理、大國關系、宏觀政策等研究領域在國內外均具有較高認可度。中國人民大學生態金融研究中心中國人民大學生態金融研究中心成立于 2014 年 11 月

2、25 日，是由北京巧女公益基金會支持中國人民大學智庫建設、推進生態金融領域政策研究與傳播的、中國首個生態金融智庫項目。該項目隸屬于中國人民大學重陽金融研究院運營管理，主要圍繞生態金融產業、碳中和等課題展開研究，探索如何促進金融體系與綠色、可持續經濟的融合；探索如何制定實現生態文明建設目標的金融政策和法規；探索雙碳目標下的合理正確的碳排路徑；具體執行中國金融學會綠色金融專業委員會（簡稱“綠金委”秘書處職能）。目 錄核心提要 2引言 4一全球氣候融資的拐點已出現 5二全球氣候投融資的獨特意義與中國啟發 7三中國氣候投融資的深度內涵 9四中國氣候投融資的三大特點 11五氣候投融資對城市的綜合益處 1

3、4六中國氣候投融資的下一步走向 16七政策建議 19參考文獻 22課題組 232 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期氣候投融資與中國未來氣候投融資與中國未來核心提要 2 0 2 1 年全球碳中和元年的開啟，碳中和目標成為大多數國家的政策共識。全球資本市場傾向于氣候投融資的拐點開始出現。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心此前測算，中國實現碳中和還需增加 1 3 9 萬億元的新投資，年均投資 3.5 萬億元，可見氣候投融資對中國實現碳中和目標的重要作用。全球廣義上與氣候相關的各類資產配置總規模已達到近 5 0 億美元，在全球資產配置中占比近四分之一，從而氣候投融資業務是中國目前急需盡快

4、跟進的重點領域，也是綠色金融國際競爭中的重要賽道。氣候投融資將解決當前我國所面臨的五種可持續發展難題，即減緩和適應氣候變化項目的融資難題；投資資金與項目的錯配問題；綠色金融參與主體的單一問題；企業主動披露 ESG 信息的意愿較低；綠色金融難以對所有氣候項目進行資金支持。中國的氣候投融資同時具備政府與市場共同發力；試點城市與金融機構統一協調；長遠目標與短期步驟共同結合的三大特點。氣候投融資將提升試點城市的氣候信用，強化城市內所開展項目的氣候適應性。據統計，從資產管理的角度，全球金融機構在氣候和相關領域管理資產規模達到 4 7 萬億，占全球金融資產管理總規模（1 8 0 萬億）高達2 6%，可以認

5、為，與應對氣候變化相關的資產配置在未來全球投資活動中 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期 3氣候投融資與中國未來將會逐漸占據更高比例，我國需要跟上國際氣候投融資工作的步伐。未來，城市針對氣候投融資工作還應該進一步建立協調感；發揮創新性；提升落實度。為更好地幫助試點城市完成氣候投融資相關工作，在政策推廣層面，中央政府還需進一步探索和積累氣候投融資報告編制經驗和風險識別機制。4 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期氣候投融資與中國未來引言2 0 2 2 年 5 月底，生態環境部透露，氣候投融資試點已基本完成評審工作，即將全面啟動運行。這意味著自 2 0 2 1 年 1 2 月 2 3

6、 日生態環境部、國家發改委等九部門聯合發布關于開展氣候投融資試點工作的通知之后僅僅不到半年時間，地方氣候投融資試點布局已完成。氣候投融資是實現“雙碳”目標的助推器。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心此前測算，中國實現碳中和還需增加 1 3 9萬億元的新投資，年均投資 3.5 萬億元，可見氣候投融資對中國實現碳中和目標的重要作用。2 0 2 2 年下半年，在氣候投融資地方試點的推進下，中國勢必會加速積累應對的氣候變化的金融經驗，發揮金融在綠色可持續發展中的氣候治理作用，吸收國際先進經驗，推動“雙碳”目標下的綠色金融在氣候變化領域的改革與創新。從這個角度看，分析氣候投融資在綠色金融和地方碳中和

7、工作中的創新前景，分析將從哪些方面尋求氣候投融資試點的業務布局和發展方向，變得相當有意義。本報告部分相關成果可參見：王文，氣候投融資與中國綠色金融方向，中國金融，2022 年第 12 期。王文、劉錦濤、趙越、葛敏，轉型金融：現狀與未來，中國銀行保險報，2022 年 6 月 14 日。人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期 5氣候投融資與中國未來一、全球氣候投融資的拐點已出現2021年全球碳中和元年的開啟，碳中和目標成為大多數國家的政策共識。全球資本市場傾向于氣候投融資的拐點開始出現。聯合國氣候變化框架公約及所屬機構如綠色氣候基金、世界銀行和區域多邊開發銀行對其自身業務的氣候投融資系統性的核

8、算框架和流程不斷加快，以綠色、環保和可持續性為核心的氣候基金快速提升，環境、社會和公司治理（ESG）型目標資產的大規模資本重新配置進程變得緊迫，紛紛通過配置具備氣候應對型的低碳資產對沖高排放產業的風險（詳見表 1）。比如，2021 年底，全球最大主權財富基金挪威政府全球養老基金（GPFG）、歐洲最大養老荷蘭公共部門養老金（ABP）、英國最大保險公司、大型實物投資管理公司英杰華都相繼采取“脫碳”措施，聲稱在未來 1-3 年迅速出售、剝離其高排放的資產和投資項目，監管和督促化石燃料企業加速應對氣候變化的行動?？梢?，全球碳中和的政策共識下，尋求氣候型資產結構調整，成為金融界迫不急待、勢在必行的事情。

9、在可以遇見的將來，隨著全球氣候治理和碳中和進程進入主流和快車道，氣候融資在 21 世紀全球碳中和可持續發展進程中的重要性將逐漸提高，世界銀行將氣候融資在總融資規模中占比提升至35%的階段性目標亦充分體現了應對氣候變化所需的大量資金需求和金融創新前景。6 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期氣候投融資與中國未來中國推動氣候投融資的政策部署與市場行動也緊鑼密鼓。2016 年8 月，中國人民銀行、財政部等七部委聯合發布關于構建綠色金融體系的指導意見，旨在構建起了中國較為完整的綠色金融政策體系。自此，囊括氣候投融資在內的中國綠色金融得以蓬勃發展，綠色信貸、綠色債券、綠色保險短短幾年都躍升成為全球

10、最大市場之一。2020 年10月生態環境部、發改委、人民銀行、銀保監會、證監會發布關于促進應對氣候變化投融資的指導意見，這是中國首個專門在氣候投融資領域的政策文件，也是中國宣布“雙碳目標”以來的首個落實與推進文件，確定到 2025 年基本形成氣候投融資地方試點、綜合示范、項目開發、機構響應、廣泛參與的系統布局，引領構建具有國際影響力的氣候投融資合作平臺，投入應對氣候變化領域的資金規模明顯增加。2021 年試點通知發出后，一批實施意愿強、基礎條件較優、具有帶動作用和典型性的、以強化金融支持為重點的氣候投融資試點城市已相繼浮出水面。比如，5 月 26 日，上海市浦東新區綠色金融發展若干規定(草案)

11、公開征求意見，明確寫到“開展氣候投融資試點工作”條款，要求探索差異化的投融資模式，以市場手段強化各類資金有序投入，創新激勵約束機制，完善資金安排聯動機制，抑制高碳投資?？梢?，一場全面應對氣候變化投融資的城市行動已悄然展開。表 1:國際金融機構氣候投融資相關舉措案例機構舉措世界銀行世界銀行早在 2014 年就開發了“氣候和災害風險篩查工具”。工具包括國家層面和項目層面：國家層面支持國家或產業規劃和戰略，項目層面涵蓋農業、水、健康、道路、能源、海岸等 7 個領域。美國花旗銀行花旗銀行在 2019 年對該行在美國電力行業的 39 個公司客戶進行了氣候變化影響情景分析。評估的假定條件包括全球碳價水平、

12、碳捕集與封存技術的商業可行性、電力價格、能源結構等。法國興業銀行該行 2014-2020 年的環境政策重點在減少碳排放，并設立了相應目標：與 2014 年相比，2020 年銀行人均碳排放減少 20%。為了達到減排目標，銀行執行了內部碳稅政策。非洲開發銀行2012 年，非洲開發銀行實施了“應對氣候變化行動計劃”。在 2010 年開始制定該計劃時，非洲開發銀行就設立了相應的職能部門。素材來源：孫軼颋.金融機構開展氣候投融資業務的驅動力和國際經驗.環境保護.2020,48(12):18-23.人大重陽梳理。人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期 7氣候投融資與中國未來在當前全球可持續發展進程中，

13、氣候融資在碳中和時期的重要性逐漸提高，世界銀行計劃在未來數年內將氣候融資在總融資規模中的占比提升至 35%，充分反映了應對氣候變化所需的資金需求和金融創新需求。全球廣義上與氣候相關的各類資產配置總規模已達到近 50 億美元，在全球資產配置中占比近四分之一，從而氣候投融資業務是中國目前急需盡快跟進的重點領域，也是綠色金融國際競爭中的重要賽道。開展氣候投融資試點，充分反映了試點地區要理清開展氣候投融資和綠色金融業務目前存在的一些共同點和區別（詳見表 2）。二、全球氣候投融資的獨特意義與中國啟發表 2:氣候投融資與綠色金融的差異梳理氣候投融資綠色金融關系氣候投融資是綠色金融的一部分。綠色金融的范圍大

14、于氣候投融資的范圍。定義氣候金融與聯合國應對氣候變化框架公約相關聯，該投融資活動可減少排放，同允許各國適應氣候變化以及減緩氣候變化所帶來的影響。為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。主導部門生態環境部、國家發改委、工信部、住建部、中國人民銀行、國資委、銀保監會、證監會、國管局。中國人民銀行、財政部、發改委環境保護部、證監會、銀保監會。重點任務1、編制試點方案。2、堅決遏制“兩高”項目盲目發展。3、有序發展碳金融。4、強化碳核算與信息披露。5、強化模式和工具創新。6、強化政策協同

15、。7、建設國家氣候投融資項目庫。8、加強人才隊伍建設和國際交流合作。1、大力發展綠色信貸。2、推動證券市場支持綠色投資。3、設立綠色發展基金，通過政府和社會資本合作（PPP）模式動員社會資本。4、發展綠色保險。5、完善環境權益交易市場、豐富融資工具。6、支持地方發展綠色金融。7、推動開展綠色金融國際合作。8、防范金融風險，強化組織落實。素材來源：氣候投融資試點工作方案、關于構建綠色金融體系的指導意見。人大重陽梳理。8 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期氣候投融資與中國未來其中，共同點是氣候資金缺口與綠色投融資缺口都較大，主要區別在于根據側重點不同則投向領域也有差異：綠色資金在氣候投融資

16、目標下的需求和供給并不匹配，甚至綠色資金本身也需要供需調整，根據近五年來的綠色投融資組成情況，目前年均投融資在 2 到 2.5 萬億元左右，其中有近 40-50%用于綠色交通運輸，包括 5000 億的城市軌道交通（包括綠色基建）和 5000 億的新能源汽車，其次是清潔可再生能源占比 5000 億左右，該投融資比例并不適用于應對氣候變化。另一個方面，我國 ESG 投資創新和應用有所不足，由于當前氣候投融資項目具有正的外部性且還未實現內部化，普遍存在前期投資規模大、投資收益率不高和投資回收期長的特點，這就導致金融機構向氣候投融資項目提供融資的動力明顯不足。那么在開展氣候投融資地方試點的過程中，需要

17、試點地區地方政府過稅收優惠和財政補貼來定向支持氣候投融資的產業領域，通過監管創新鼓勵和支持金融機構加大 ESG 應用，優化氣候投融資培育與發展的政策環境，如給予氣候信貸產品定向降準、賦予氣候債券等產品在綠色債券群體中的優先受償權。此外，減緩和適應這兩類氣候目標在氣候投融資結構中需要平衡，全球范圍內前者占比約 93%，后者僅為 7%，包含生態系統防災適應能力和基礎設施建設在內的氣候應對活動所需的融資應當得到進一步重視，以不斷降低未來“雙碳”目標工作中的風險和不確定性。人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期 9氣候投融資與中國未來氣候融資相比于傳統的綠色環保項目和低碳減排項目等，側重點有所不同

18、，它具備更強的應對氣候變化和全球可持續發展特性。具體來看，根據 2021 年發布的氣候投融資指導意見，我國氣候投融資的發展模式以“減少碳源以減緩氣候效應”和“增加碳匯以適應氣候變化”兩個層面結合為主，添加了更多關于提高森林碳匯、草原碳匯、生態系統與氣象防災等領域適應能力的發展工作，本質上是增強“談盈虧”，而不僅局限于核定指標開展碳減排工作，在減碳的基礎上更加具備碳中和目標下的碳增匯屬性。氣候投融資試點地區和綠色金融試點之間相比，除了開展資金引流以外，更能注重于把握好氣候投融資和氣候適應型城市建設之間的系統關系，并且氣候投融資本身全球屬性較強，試點地區最后發展出的經驗模式有助于最終建立起具有國際

19、影響力的氣候投融資合作平臺，以加大應對氣候變化領域的國際投入，通過平臺去撬動更多國際氣候資金。當前，有越來越多的企業開始充分意識到氣候投融資與氣候適應能力在未來數年內的重要性，比如全球氣候變化帶來的政策環境變化對于產業和行業造成的沖擊，相關企業要能夠承受相關的風險，使其整體可控，并且在氣候披露規范上根據 TCFD 氣候財務披露協議需要加強氣候變化對企業財務經營影響的量化分析。與此同時，我國正通過氣候投融資工作逐漸建立起氣候融資體系，彌補氣候相關金融領域的空白，推動氣候資金在供給端逐漸集中，不斷明確氣候氣候資金的三、中國氣候投融資的深度內涵10 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期氣候投融

20、資與中國未來使用范圍，并單獨完善相應的氣候投融資統計和核算方法。針對當前我國所面臨的可持續發展困境，再結合上述提到的氣候投融資的工作內涵，我國的氣候投融資工作將會解決以下五種可持續發展難題。一、減緩和適應氣候變化項目的融資難題。解決這一難題是氣候投融資試點工作開展的核心動機。減緩和適應氣候變化的項目長期具有投資規模大、收益率低、投資回報周期長的客觀問題，而氣候投融資工作將通過完善氣候投融資項目分類指南；深化與相關項目的金融適配工具等方式，以逐步解決當前我國可持續發展所面臨的最主要問題。二、投資資金與項目的錯配問題。因不同綠色項目所涉及的技術不同，所以每個項目的開發成本便存在差異，有的已實現經濟

21、規模，但有的還處于資金投入階段。所以從投入產出的角度來看，綠色資金往往更加青睞投資回報周期相對短的項目，而尚處于發展的項目則難以得到該有的資金投入，所以就形成了項目與資金間的錯配問題。氣候投融資工作開啟后，更完善的投融資工具將彌補部分綠色項目的資金缺口。三、綠色金融參與主體的單一問題。當前，我國綠色信貸占整體綠色金融資金總額的 90%以上，綠色金融業務過于集中在銀行端口，暴露出參與主體單一的問題。但氣候投融資試點工作方案 明確提出，要有序發展碳金融與鼓勵試點地方各類金融機構創新氣候友好型的綠色金融產品和服務。在未來，除銀行外，券商、保險等金融機構也將在綠色金融業務上發力，推出更加多樣化與氣候投

22、融資相關的金融工具，甚至個人也可通過普惠碳金融產品參與到氣候投融資工作當中。四、企業主動披露 ESG 信息的意愿較低。中國 ESG 發展報告2021中的數據顯示，2021 年，A股中有 1130 家上市企業披露了自身的 ESG 信息，占 A 股上市公司總量的 26.9%，但其中僅有 66 家企業發 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期 11氣候投融資與中國未來布了純粹的 ESG 報告，這僅占 A 股上市公司總量的 1.57%，由此可見，我國的上市企業對于披露 ESG 信息工作并沒有高漲的主觀能動性。在氣候投融資工作開展后，ESG 報告中的百余個底層指標將反映出地方試點企業的落實情況，倒逼

23、相關企業主動披露自身 ESG 信息，氣候投融資試點工作甚至或將推動我國的ESG 信息的強制披露工作。五、綠色金融難以對所有的氣候項目進行資金支持。對于綠色金融來說，氣候投融資是對其在業務范圍上的補充，同時也擴大了綠色資金的項目支持范圍。例如，氣候投融資的核心是幫助城市減緩氣候變化和適應氣候變化，像應對去年河南的大雨，城市要進行海綿城市升級這就屬于氣候投融資，而海綿城市的建立即不屬于綠色金融對零碳項目的資金支持目錄，也不屬于轉型金融中對高碳企業進行綠色化轉型給予資金支持。所以氣候投融資工作進一步擴大了綠色資金的支持范圍。四、中國氣候投融資的三大特點根據氣候投融資試點工作方案，“氣候投融資”被定義

24、為“為實現國家自主貢獻目標和低碳發展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分?！痹圏c工作的目標是，要通過 3-5 年的努力，試點地方基本形成有利于氣12 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期氣候投融資與中國未來候投融資發展的政策環境，培育一批氣候友好型市場主體，探索一批氣候投融資發展模式，打造若干個氣候投融資國際合作平臺，使資金、人才、技術等各類要素資源向氣候投融資領域充分聚集。盡管氣候投融資工作在 2022 年下半年才將正式開展，但此前各部委已經制定了相應的配套政策（詳見表 3），以保障相關工作的順利開展，同時也為未來的城市的可持續發展打下

25、基礎。表 3:氣候投融資政策體系匯總政策類型具體措施財政政策“十三五”時期，我國 31 個省級地方政府發布的應對氣候變化或控制溫室氣體排放的相關規劃和方案中，95%以上的規劃或方案明確提出要加大應對氣候變化和污染物減排的財政支持力度?！笆奈濉睍r期，各?。▍^、市）均將應對氣候變化作為“十四五”規劃的重要內容，并進一步明確了財政支持的相關措施。稅收優惠政策我國在低碳發展相關領域已出臺了一些稅收優惠政策，如對風電、光伏發電等清潔能源、節能設備制造等實施增值稅、消費稅和企業所得稅等稅收優惠。同時，多地還出臺了新能源汽車、公共交通車輛和節能車船等也享受車輛購置稅等相關的優惠政策。市場和價格政策我國多地

26、方通過碳市場、綠電交易、用能權交易等手段明確相關企業的排放成本，提升減緩和適應氣候變化項目的市場化程度。綠色金融政策我國已有超過 50 個城市在相關政策中明確了綠色金融激勵措施，包括對綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色基金、環境權益交易等綠色金融細分領域的支持。素材來源：熊程程,廖原,趙佳佳.碳達峰、碳中和目標下地方氣候投融資政策體系建設現狀、問題及建議.環境保護.2022,50(06):26-29.人大重陽梳理。相比于聯合國對氣候投融資的概念，中國氣候投融資的定義與目標更細化到資金、人才、技術與政策、制度、平臺之間的協調、綜合與落實。作為一個全新的投融資體系，中國氣候投融資的工作不僅要講求節

27、奏感與漸進性，還要注重實效性與可行性。試點工作必須吸收國際先進經驗，也須體現出與中國國情相適應的特色。一是政府力量與市場力量雙發力。氣候問題具有兼具時空尺度的外部性，需要私人部門與公共機構共同應對。中國金融體系主要以銀行為主，前些年中國企業界、社會界還有聲音懷疑氣候變化的真實性與國家應對氣候變暖的務實性截然不同，近年來，中國政府推出大量與綠色金融相關的政策，并引導市場在氣候投融資上的理念升級、產 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期 13氣候投融資與中國未來品創新。而以銀行為主導的金融體系與政府引領的經濟模式特點也決定了，中國將逐步形成以綠色信貸基本政策為主要發力點，以綠色債券、綠色基金

28、為輔助力的氣候投融資體系。而隨著投融資試點工作的推進，中國企業會越來越意識到應對氣候變化、推進綠色發展和實現低碳減排的重要性，逐漸重視應對全球氣候變化帶來的政策環境變化對于產業和行業造成的沖擊，政府公共投資與私人資本加上債券、股權、基金等在內的多重混合氣候融資模式也將越來越有創新前景和發展吸引力。二是試點城市與機構運作共協調。地方是落實我國碳達峰碳中和目標的重要基礎和關鍵環節，氣候資金需求和供給矛盾普遍突出。當前地方應對氣候變化和低碳發展的意識相對薄弱，氣候投融資體制機制尚不健全，相關政策暫未形成系統響應，專業隊伍和人才儲備不足，缺乏有效的監督、制約、考核和激勵機制。為深入推動地方氣候投融資工

29、作，亟需加快開展以應對氣候變化為目的、強化各類資金有序投入的政策環境為重點的氣候投融資試點，探索差異化的投融資模式、組織形式、服務方式和管理制度，通過有效抑制地方高碳投資、創新激勵約束機制和資金安排的聯動機制，切實發揮“降碳”的引領和倒逼作用，為促進地方綠色低碳和高質量發展提供有力支撐，形成可復制可推廣的成功經驗，為我國碳達峰碳中和目標的實現奠定堅實基礎。三是長遠目標與短期步驟相結合。氣候變化是跨世紀的國際性重大問題，而中國提出的“雙碳”目標更是一個宏觀過程，在氣候治理框架下，氣候投融資在微觀層面上充分貫通了長遠規劃與短期任務之間的聯動關系，注重長期目標與短期步驟相結合，推動“雙碳”目標有序進

30、行。我國碳中和長遠規劃下的階段性目標在不同行業、不同企業之間的存在差異，長期內碳中和需要考慮行業特色，短期內階段性減碳也并不靠簡單的、被動的任務14 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期氣候投融資與中國未來分配和約束產量來實現。氣候投融資活動將“雙碳”目標和低碳治理在業務細節上落到了實處，在“雙碳”目標帶動的生產生活和經濟社會大變革之中，當氣候投融資融入到企業的氣候適應性生產活動與投融資活動中去后，會進一步推動一系列供應鏈行為和市場活動與以降低碳排放為核心目標的環境影響所掛鉤，這些微觀視角上的生產活動氣候升級為“雙碳”長遠目標持續注入了階段性的短期動力。五、氣候投融資對城市的綜合益處為應

31、對氣候變化和實現碳達峰、碳中和目標，綠色金融改革創新試驗區、低碳城市試點、氣候適應型城市試點和氣候投融資試點等地方工作都是探索和積累雙碳路徑經驗的重要實踐。而開展氣候投融資試點則應注重相比于其他地區，其所具備的“氣候”目標特征。從理論指引角度，在我國“雙碳”頂層設計和指導下，從基本方向上來看，氣候投融資應服務于支持城市自身將城市現代化建設和地方雙碳目標相結合，城市自身通過相關工作針對性地成為氣候投融資先行優勢地區，引導資金投入氣候變化領域，這有賴于地方政府盡早發布階段性的產業目標規劃，尤其是建立起不同時期投融資目標的政策方向和資金需求計劃，包括同步更新的項目案例庫，以推動社會資本將 人大重陽“

32、生態金融”系列研究報告 20 期 15氣候投融資與中國未來氣候資金投入相關領域，把握各個時期的投資機遇以匹配短期和中長期的投資需求，這是拓寬氣候融資渠道的重要方式。從實踐工作角度，地方政府可考慮布局通過氣候專項綠色債券募集資金投入氣候基礎設施建設領域，加強應對氣候變化災害，在城市韌性中增強城市氣候防御力是開展氣候投融資活動的環境基礎，也是提高“城市氣候信用”的方式之一。與此同時，在標準建設和工具創新上需要對標國際，氣候投融資本身具備強烈的國際化屬性，相關工作的創新成果有一定程度上可以從全球角度拓展氣候資金的國際合作與運用。從金融服務角度，對比發達國家的氣候投融資市場，中國當前的綠色融資整體對于

33、綠色信貸和債券的依賴程度較高，投資方向相對偏向于資金供給主導，需要加強目標管理和導向性，以及同步提升項目的氣候適應性。我國氣候融資水平低于碳中和目標所需的必要水平，私營部門參與度低，面向新市場主體的工具創新和私人資本發揮的作用有限，這是一個階段性的難題，短期內需要試點地區氣候融資工具降低發行成本優勢，和對發行人建立合理的激勵機制，更要面對氣候債務工具仍然存在的期限錯配問題。同時，減緩和適應氣候的項目需要改善投融資結構，以不斷降低雙碳工作中的風險和不確定性，試點地區開展氣候友好型項目要從經濟可行、風險可控、氣候效益等方面綜合考慮，尋找具有投資價值的氣候友好型項目。16 人大重陽“生態金融”系列研

34、究報告 20 期氣候投融資與中國未來在全球氣候治理進程中，中國作出了大國承諾，并展現了強大的執行力和行動力。中國未來需要不斷開展和“雙碳”目標與路徑密切契合的氣候投融資活動，為綠色金融創新升級帶來新動能，持續發揮綠色金融支持“雙碳”目標和氣候治理的核心作用。據統計，從資產管理的角度，全球金融機構在氣候和相關領域管理資產規模達到 47 萬億，占全球金融資產管理總規模（180 萬億）高達26%，可以認為，與應對氣候變化相關的資產配置在未來全球投資活動中將會逐漸占據更高比例，一是應對氣候變化本身帶動了大量資金需求，二是全球氣候治理目標下低碳資產認可并具備越來越高的投資價值和增長潛力，三是金融機構具有

35、及時調整資產組合并通過配置氣候適應性資產來對沖高排放產業風險的需求。因此，氣候投融資在中國未來推進“雙碳”目標的過程中將占據越來越重要的位置和作用，找準氣候投融資的實踐方向是推動“雙碳”領域各項工作順利有序開展的重要基礎。第一，建立協調感：通過氣候投融資建立起城市試點的綠色供應鏈。氣候投融資在打造傳統供應鏈的綠色升級和打造新型綠色產業供應鏈等方面，均有一定程度的推動和促進作用。首先，氣候投融資以項目和產品為依托，根據項目的環境要求和可持續發展目標，可以推動相關企業提升與供應鏈上下游其他企業之間材料供應、資源與能源消耗、污六、中國氣候投融資的下一步走向 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期

36、 17氣候投融資與中國未來染排放物水平等指標的環境要求，符合氣候投融資目標中的“減緩氣候變化”重要方向。其次，參與到綠色供應鏈建設中去的企業，將有機遇更容易獲得綠色投融資試點的資金扶持與優惠。氣候投融資目標下的產品選擇也將激勵供應鏈各環節企業聯合開展綠色生產和供應的對接，并在氣候投融資目標中的“適應氣候變化”中實現氣候風險共擔機制。最后，氣候投融資下的供應鏈綠色升級，有利于進一步打通綠色產業鏈全環節的氣候環境信息數據庫建設工作，建立綠色產業鏈碳排放信息的橫向和縱向共享平臺，目標是對于碳排放的足跡追蹤和測算，將有助于從產業鏈綠色升級的過程中通過數據收集創新開發資金成本與碳足跡掛鉤的金融產品，發展

37、氣候投融資、綠色產業鏈、碳排放權交易市場、清潔能源消費市場、綠色金融市場等領域的多方聯動作用。第二，發揮創新性：氣候投融資推動中國金融的綠色可持續轉型升級。從降低排放、減緩氣候變化的金融創新角度，氣候投融資的順利開展有助于不斷提升金融機構進行碳核算和評估碳減排經濟效益的能力，推動金融體系的綠色轉型和信用升級。氣候投融資對氣候變化和碳排放的依賴程度高于傳統綠色金融，帶動了市場化、規?；?、具備成本優勢的金融方案的形成。氣候投融資下的碳核算升級，有助于借助氣候投融資工作改善綠色金融當前的一大難點綠色金融主要覆蓋于大型企業，對于中小企業或者自然人而言，他們沒有足夠的資信，在綠色項目上也缺少資產抵押，但

38、中小企業和低收入人群恰恰是氣候目標和氣候金融的重點支持對象，從根本上是以地方氣候投融資試點為突破口，在綠色金融視角下探索新的信貸模式和結構。另一方面，從提升碳匯、適應氣候變化的金融創新角度，氣候投融資是建立健全生態產品價值實現18 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期氣候投融資與中國未來機制的重要金融途徑。第一，氣候投融資吸引和激勵金融資本參與到生態價值實現市場中去，積極發展生態資源權益交易；第二，氣候投融資建立和完善了生態價值的貨幣化評估體系，推動生態價值在合理位置的得到變現，并在未來持續獲得穩定的綠色現金流；第三，氣候投融資試點探索了自然資本核算體系并發揮自然資本的投資效應。氣候投融

39、資活動不僅涉及氣候問題作為金融系統風險來源的被動防范應對舉措（氣候變暖和生物多樣性缺失），也涉及具備主動提高氣候效應和碳減排效益的碳增匯項目開發。建立起與碳增匯相關的自然資本核算體系并推動市場化和產業化，是地方氣候投融資試點中挖掘氣候資產布局的重要方向。第三，提升落實度：完善氣候投融資下的環境信息披露與核算體系，建立氣候投融資的金融數據庫與項目庫。在氣候投融資視角下，環境信息披露與環境核算體系，包括碳排放核算核查等工作，將不僅提高環境透明度和敦促企業減排，更能逐漸建立起一個環境約束型的生產模式和融資體系。氣候與環境的信息披露與核算體系將在氣候投融資試點中得到創新發展，越來越注重于“雙碳”目標的

40、實際需求。首先金融機構應注重建立和完善氣候投融資下的環境信息披露與核算體系，在未來的氣候投融資活動中，金融機構將廣泛掌握企業在ESG 層面的公司治理結構、產業與產量特征、行業潛在氣候風險等，從金融機構出發以落實氣候投融資的基礎環境數據搜集與披露工作具備較高效益。自 2021 年下半年起，央行積極推動銀行業金融機構綠色金融評價方案，在后續在氣候投融資下的信息披露工作中，金融體系更應從項目特點和生產方式的層面出發，探索獨立于企業 ESG 和環境治理能力的、對于碳減排金融政策效果的評估方式，并藉此開展“雙碳”目標下的資產配置升級，推動企業氣候融資信貸評估體系的側重點從 人大重陽“生態金融”系列研究報

41、告 20 期 19氣候投融資與中國未來融資需求方到融資供給方轉型。同時在此基礎上，過往的綠色金融改革試點經驗表明，基礎數據的搜集、聯網接入、數據庫管理工作具備必要性和重要性，氣候投融資數據庫與項目庫的建立和完善應當率先布局：一是可在與溫室氣體排放、應對氣候變化等領域相關的資產配置中開展氣候環境項目的跟蹤統計與核算，同步發展資源核算與環境核算業務，將氣候變化相關元素納入企業資產負債表之中；二是以氣候跟蹤統計核算數據為基礎，重視氣候環境賬戶和綠色金融賬戶的數字化建設工作，由金融機構或第三方信息服務商適時推進，詳細覆蓋溫室氣體排放、碳減排、環境污染物、碳配額、存量和增量等數據，并建立信息共享機制。七

42、、政策建議探索和積累氣候投融資報告編制經驗和風險識別機制。氣候投融資 MRV（檢測、報告、核證）在中國試點地區具備發展和探索的重要前景，以形成中國地方特色的氣候投融資項目報告編制。在 2022 年將要陸續開展的氣候投融資的地方試點工作之中，將從試點地區形成資金供給、工具創新、產品服務的基本路徑。當前，我國氣候投融資的檢測與報告還沒有形成完善的體系，也并非自上而下的模式，那么對于試點地區而言，MRV提供了一個追蹤氣候投融資執行情20 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期氣候投融資與中國未來況的框架，屬于基于信息披露的融資成果評價，尤其是對于氣候投融資的兩個目標（減緩和適應氣候變化）的效益評

43、估。在氣候投融資 MRV 中，提供資金、收集數據、編制報告由多個不同的工作主體進行，起初是為了跟蹤發達國家對發展中國家的氣候資金支援（2009 年，發達國家承諾在2020 年前每年向發展中國家提供至少 1000 億美元資金應對氣候變化挑戰）。MRV 在中國試點地區的應用具有其特定和必要的前景，比如通過氣候融資評估成果推動提高地區投融資目標和地方雙碳目標的一致性，在這個目標背景下統計氣候資金的透明度、政府公開支持與私人資本的效益差別等，研究形成統一的氣候資金定義、范圍和統計口徑，從氣候資金的覆蓋范圍（國資、民資、外資等）的來源和使用情況，計算出每單位氣候投資的效益，用于政策制定和調整、環境披露和

44、環境效益評估、綠色金融業績評價。同時，地方開展氣候投融資試點應建立起氣候投融資風險的識別機制。首先需要明確和厘清的重點是，氣候風險和氣候投融資風險是兩個范圍的概念，氣候投融資風險主要集中在金融系統和相關投融資活動中。在我國碳達峰、碳中和長遠發展目標下，氣候投融資項目支持范圍包括減緩氣候變化和適應氣候變化，前者需要調整升級產業結構與能源結構，從而導致企業投資的相關項目投資在轉型過程中面臨政策變化、財產減值、估值降低、消費偏好變化、市場風向轉變等風險，后者則是氣候災害等物理風險所帶來的投資損失、項目運營中斷、產業鏈上下游企業違約等風險。例如，金融市場中那些利率與碳排放與環境影響掛鉤的信貸產品，如果

45、相關項目主體在轉型過程發生不確定性，則將為投資者帶來利率風險。因此，建立和制定氣候投融資風險的識別和評估機制是地方開展氣候投融資活動的基本前提和重要基礎，當前相關意識、政策、技術等方面均有待完善，出發點之一是 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期 21氣候投融資與中國未來與氣候保險市場發展相結合，包括環境污染責任險、天氣保險、綠色節能保險市場，都需要對風險進行識別并控制對金融市場的影響，其關鍵在于需要一系列測度工具，以氣候問題到金融市場的風險傳導機制為基礎，開展情景分析和壓力測試，從地方層面建立起完整的氣候風險評估流程，并最終積累起氣候風險識別、投資分析、資金運用、報告編制等工作有機結合

46、的一系列完善的連鎖環節和體系。22 人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期氣候投融資與中國未來參考文獻：1 中華人民共和國生態環境部.關于促進應對氣候變化投融資的指導意見 EB/OL.(2020-10-21).http:/ 中華人民共和國生態環境部.關于開展氣候投融資試點工作的 通知 EB/OL.(2021-12-21).http:/ R/OL.(2019-04-24).http:/ 能源基金會.中國城市低碳發展政策實踐 R/OL.(2015-10-20).https:/www.efchina.org/Reports-zh/report-lcdp-20151020-zh.5 中華人民共和國

47、生態環境部.中國應對氣候變化的政策與行動 2020 年度報告 R/OL.(2021-07-13).https:/ 中華人民共和國生態環境部.國新辦舉行啟動全國碳排放權交易 市場上線交易國務院政策例行吹風會 EB/OL.(2021-07-14).http:/ 付允,馬永歡,劉怡君,牛文元.低碳經濟的發展模式研究 J.中國人口資源與環境,2008(03):14-19.8 胡鞍鋼.中國實現 2030 年前碳達峰目標及主要途徑 J.北京工業大學學報(社會科學版),2021,21(03):1-15.9 王燦,張雅欣.碳中和愿景的實現路徑與政策體系 J.中國環境管理,2020,12(06):58-64.D

48、OI:10.16868/ki.1674-6252.2020.06.058.10 鄒才能,何東博,賈成業,熊波,趙群,潘松圻.世界能源轉型內涵、路徑及其對碳中和的意義 J.石油學報,2021,42(02):233-247.11 余碧瑩,趙光普,安潤穎,陳景明,譚錦瀟,李曉易.碳中和目標下中國碳排放路徑研究 J.北京理工大學學報(社會科學版),2021,23(02):17-24.DOI:10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.7380.12 安國俊.碳中和目標下的綠色金融創新路徑探討 J.南方金融,2021(02):3-12.13 張友國.碳達峰、碳中和工作面臨的形勢與開局

49、思路 J.行政管理改革,2021(03):77-85.DOI:10.14150/ki.1674-7453.2021.03.005.14 孫軼颋.金融機構開展氣候投融資業務的驅動力和國際經驗.環境保護.2020,48(12):18-2315熊程程,廖原,趙佳佳.碳達峰、碳中和目標下地方氣候投融資政策體系建設現狀、問題及建議.環境保護.2022,50(06):26-29.人大重陽“生態金融”系列研究報告 20 期 23氣候投融資與中國未來氣候投融資與中國未來課題組組 長：王 文，中國人民大學重陽金融研究院執行院長 中國金融學會綠色金融專業委員會秘書長報告研究人員：劉錦濤，中國人民大學重陽金融研究院

50、助理研究員 綠色金融項目副主管趙 越，中國人民大學重陽金融研究院助理研究員 綠色金融項目副主管葛 敏，中國人民大學重陽金融研究院生態金融研究中心辦公室副主任運營傳播：楊云濤，中國人民大學重陽金融研究院黨支部副書記 運營部主任兼信息中心主編劉亞潔，中國人民大學重陽金融研究院運營部副主任 兼信息中心執行副主編何亞新，中國人民大學重陽金融研究院辦公室副主任邵建華，中國人民大學重陽金融研究院辦公室副主任王曉星，中國人民大學重陽金融研究院行政助理劉 瀅，中國人民大學重陽金融研究院行政助理詹叢叢，中國人民大學重陽金融研究院運營專員報告排版設計：于 淼，中國人民大學重陽金融研究院運營專員人大重陽“宏觀形勢”

51、系列研究報告1.設立戰略新興產業板的探討和政策建議.2014 年 10 月 28 日.中國北京2.中國金融改革與中小企業發展：以創業創新激發增長潛力（中英文）.2015 年 8 月 2 日.中國北京3.保障大眾民生：行動前瞻.2015 年 11 月 8 日.中國北京4.大相變：世界變局與中國應策.2017 年 1 月 5 日.中國北京5.大數據時代的智慧城市治理深圳市寶安區智慧城市治理研究報告.2017 年 9 月 22 日.中國北京6.中國相變期：“高架路式”轉型升級 2012-2017.2017 年 10 月 19 日.中國北京7.大接替：國際金融危機 10 周年來的世界經濟動能轉換.20

52、18 年 1 月 19 日.中國北京8.新時代中國的南極戰略基于實地調研的考察與思考（中英文）.2018 年 6 月 12 日.中國北京9.防疫情、促經濟，兩手抓兩手硬的八點政策建議.2020 年 2 月 7 日.中國北京10.疫情影響世界的評估報告.2020 年 2 月 25 日.中國北京11.暴跌！暴跌！暴跌！暴跌！暴跌！.2020 年 2 月 29 日.中國北京12.警報！前方“黑洞”！世界經濟陷入“迷航”！.2020 年 3 月 6 日.中國北京13.全球化病危！怎么辦？.2020 年 3 月 13 日.中國北京14.龍卷風！一夜間，新一輪“大蕭條”要來了嗎？.2020 年 3 月 1

53、6 日.中國北京15.中國須適應“逆風”崛起.2021 年 3 月 23 日.中國北京16.若這是場“文明興衰級”的全球蕭條，中國防波壩在哪？.2020 年 3 月 24 日.中國北京17.全球化“觸底”，中國須“抄底”.2020 年 4 月 15 日.中國北京18.緊迫的全球團結（中英文）.2020 年 6 月 1 日.中國北京19.疫情 2.0 顛覆人們十大生活方式.2020 年 6 月 1 日.中國北京20.世界抗疫從遭遇戰步入持久戰 如何應對最壞疫情？.2020 年 7 月 7 日.中國北京21.數字中國社會發展演進，現狀評價與未來治理.2020 年 9 月 5 日.中國北京22.未來

54、五年，改變中國與世界的五大奇點（中英文）.2020 年 11 月 2 日.中國北京23.后疫情時代全球“蝶形”風險及防范.2021 年 2 月 5 日.中國北京24.治愈“后遺癥”后疫情時代的風險評估與展望.2021 年 4 月 27 日.中國北京25.培養全球視野的中國接班人“十四五”視野下的“90 后”與中國改革.2021 年 5 月 10 日.中國北京26.中高速可實現后疫情時代我國經濟增長前景（中英文）.2021 年 7 月 30 日.中國北京27.不應高估從兩種杠桿率看我國國家債務水平（中英文）.2021 年 10 月 13 日.中國北京28.后疫情時代的中國經濟：新機遇與新未來在第

55、四屆虹橋國際經濟論壇上發布的報告（中英文）.2021 年 11 月 6 日.中國上海29.兩手準備，斗合并行：中美經貿博弈 2021 年評估及中國未來應對.2021 年 12 月 1 日.中國北京30.合作突圍：美、中及全球經濟解“困“之道.2022 年 1 月 18 日.中國北京31.智慧文明：從第三次覺醒到人類文明新形態未來百年的中國與世界.2022 年 1 月 24 日.中國北京32.大裂化:俄烏沖突后全球經濟新冷戰評估與防范.2022 年 5 月 20 日.中國北京人大重陽“宏觀經濟”系列研究報告1.走向核心國家中國大金融戰略與發展路徑.2013 年 5 月 25 日.中國北京2.大金

56、融理論背景下的金融統合監管報告.2014 年 3 月 12 日.中國北京3.人民幣國際化動態與展望.2014 年 3 月 31 日.中國北京4.人大重陽國際慣例研究系列報告之一：“走出去”：國際商務反腐敗規則研究.2014 年 5 月 13 日.中國北京5.人大重陽國際慣例研究系列報告之二：供應鏈金融技術的標準定義.2016 年 9 月 28 日.中國北京6.經濟金融化與均衡杠桿率：美國經驗與中國啟示.2015 年 10 月 14 日.中國北京7.人大重陽國際慣例研究系列報告之三：2016 年版ICC/ESOMAR 市場、觀點、社會調查和數據分析國際準則.2016 年 12 月 29 日.中國

57、北京8.中國財政可持續性研究建立結構性財政平衡.2017 年 2 月 28 日.中國北京9.建立現代增值稅制“營改增”改革效果評價報告.2017 年 3 月 7 日.中國北京10.改善電商征管環境 構建良性競爭的電子商務稅制.2017 年 5 月 26 日.中國北京11.縮小政府預算偏離 打牢國家治理的財政基礎.2017 年 10 月 13 日.中國北京12.兼顧生態效益與經濟效益 發揮財政作用促進退耕還林工程持續發展.2017 年 11 月 2 日.中國北京13.中國 2017 年度財政預算執行報告.2018 年 3 月 1 日.中國北京14.中國的金融戰略：歷史經驗、理論指引與未來布局.2

58、018 年 7 月 13 日.中國北京15.區塊鏈十周年：發展現狀、趨勢與監管政策研究.2018 年 8 月 25 日.中國北京16.中國各地區財政發展指數 2018 年報告.2018 年 12 月 27 日.中國北京17.中國購買力大崛起：改革開放 40 年來的進口側結構性升級（中英文）.2018 年 12 月 27 日.中國北京18.中國購買力大布局：“一帶一路”與全球市場轉型（中英文）.2018 年 12 月 27 日.中國北京19.中國購買力大塑造：中國進口側改革與人類命運共同體構建（中英文）.2018 年 12 月 27 日.中國北京20.我國人均 GDP 排名變動情況及人均 GDP

59、 預測.2019 年 1 月 28 日.中國北京21.中國企業稅收負擔報告基于上市公司數據的測算 2019 年 7 月 9 日.中國北京22.為世界創造價值：大變局時代的中國經貿升級之路（中英文）.2019 年 10 月 16 日.中國廣州23.降低疫情對經濟沖擊的九條務實提醒.2020 年 2 月 16 日.中國北京24.疫情拐點，高度警惕地方“亂作為”風氣蔓延.2020 年 2 月 17 日.中國北京25.化解“金融鐵幕”：美國金融制裁演變與中國應策.2020 年 8 月 28 日.中國北京26.以“雙循環”邏輯，對沖全球大蕭條.2020 年 9 月 1 日.中國北京27.新全球鏈的開啟：

60、RCEP 時代的深度影響與中國機遇.2020 年 12 月 18 日.中國北京28.防范“灰犀?！眮碜悦绹?、日本、德國房地產發展的借鑒與中國防范系統性風險的政策建議.2021 年1 月 21 日.中國北京29.百年變局視野下的“全球新型貨幣戰爭”.2021 年 2 月 24 日.中國北京人大重陽“一帶一路”系列研究報告1.建設絲綢之路經濟帶愿景與路徑（中英文）.2014 年 6 月 28 日.中國北京2.“一帶一路”國際貿易支點城市研究報告（中英文）.2015 年 6 月 18 日.中國北京3.堅持規劃引領 有序務實推進“一帶一路”建設三周年進展報告（中英文）.2015 年 9 月 26 日.

61、中國北京4.促進互聯互通 共建貿易繁榮在“絲綢之路經濟帶”城市國際論壇（2016）上發布的報告（中英文）.2016年 11 月 14 日.中國義烏5.中巴經濟走廊實地調研報告.2016 年 12 月 20 日.中國北京6.“造血”金融:“一帶一路”升級非洲發展方式.2017 年 5 月 3 日.中國北京7.穿越喜馬拉雅中尼鐵路可行性與中尼共建“一帶一路”調研報告（中英文）.2017 年 5 月 5 日.中國北京8.“一帶一路”背景下的中國與中東歐合作：機遇與挑戰.2017 年 8 月 16 日.中國北京9.美國對接“一帶一路”：案例研究與行動指南（中英文）.2017 年 8 月 25 日.中國

62、北京10.柬埔寨：“一帶一路”建設的新樣板關于深化中柬合作的實地調研報告.2018 年 1 月 10 日.中國北京11.“一帶一路”的戰略地圖.2018 年 3 月 25 日.中國北京12.去歐洲，向北走：中俄共建“冰上絲綢之路”支點港口研究（中英文）.2018 年 4 月 17 日.中國北京13.構建一帶一路學：全球絲路學派的理論溯源與時代呼喚.2018 年 6 月 1 日.中國北京14.“一帶一路”五周年：政策視角下的回顧與展望.2018 年 9 月 17 日.中國北京15.樹立“金融強國”意識，完善“一帶一路”金融服務.2019 年 2 月 26 日.中國北京16.數字絲綢之路進展、挑戰

63、與實踐方案.2019 年 5 月 27 日.中國北京17.為“一帶一路”倡議導航.2019 年 7 月 11 日.中國北京18.“一帶一路學”：現實迫切與理論必要.2019 年 10 月 25 日.中國北京19.揚帆向南：中國與太平洋島國共建“一帶一路”的機遇與挑戰.2019 年 11 月 14 日.中國北京20.新時代的戰略大對接：中俄“一帶一路”倡議與“歐亞經濟聯盟”對接的現狀、問題及思考（中俄文）.2019年 11 月 29 日.中國蘇州21.展望“一帶一路”七周年 開啟高質量發展新階段（中英文）.2020 年 4 月 24 日.中國北京22.逆勢增長疫情一周年“一帶一路”進展評估.20

64、21 年 3 月 10 日.中國北京23.突圍前行，高質發展疫情期“一帶一路”進展評估與“十四五”展望.2021 年 5 月 22 日.中國泉州24.G7 全球基礎設施建設計劃與“一帶一路”比較與中國對策.2021 年 7 月 16 日.中國北京人大重陽“智庫國際影響力”系列研究報告1.重塑全球金融治理：G20 面臨的挑戰及應對在“大金融與綜合增長的世界：第二屆 G20 智庫論壇”發布的研究報告（中英文）.2014 年 9 月 4 日.中國北京2.A Summit of Significant,Selective Success:Prospects for the Brisbane G20.2

65、014年11月13日.中國北京3.2016 年 G20 峰會籌備風險評估報告.2015 年 5 月 15 日.中國北京4.為增長而合作：構建全球經濟協調體系在 G20 智庫論壇(2015)發布的研究報告（中英文）.2015 年 7月 30 日.中國北京5.全球治理新格局2016 年 G20 總結及 2017 年展望（中英文）.2016 年 12 月 22 日.中國北京6.重塑歐亞空間：來自中國、俄羅斯和哈薩克斯坦智庫的共同觀點（中英文）.2017 年 5 月 16 日.中國北京7.培育中俄復興增量兩國智庫關于中俄經濟金融合作的共同研究（中英文）.2018 年 7 月 16 日.中國北京8.“對

66、沖”與“楔子”美國“印太”戰略的邏輯與中國應對之策.2018 年 8 月 13 日.中國北京9.走向成年，行以致遠中非合作論壇（FOCAC）十八年進展與前瞻（中英文）.2018 年 8 月 20 日.中國北京10.巴塞爾協議改革、風險管理挑戰和中國應對策略.2018 年 9 月 16 日.中國北京11.新型智庫、科學決策與國家治理現代化.2018 年 10 月 10 日.中國北京12.培養全球棟梁之才：來華留學事業 70 年進展、潛力與建議.2019 年 5 月 29 日.中國北京13.G20 機制 20 年演進、困境與中國應對.2019 年 6 月 23 日.中國北京14.全球大變局下的華商

67、歷史、現狀與未來（中英文）.2019 年 10 月 21 日.英國倫敦15.偷師中國?：近年俄羅斯對華認知心態的新變化及其前景展望.2019 年 11 月 11 日.中國北京16.智庫建設的新長征路 中國特色新型智庫七年評估及傳播、績效研究報告在中國智庫國際影響力論壇（2019）開幕式發布的主題研究報告.2019 年 12 月 17 日.中國北京17.調動“百萬大軍”，講好中國故事中國智庫提升國際影響力的困境剖析與務實建議（第三屆中國智庫國際影響力論壇（2020）開幕式發布使用，不做對外傳播），2020年12月5日，中國北京；調動“百萬大軍”論中國智庫對外傳播的進展、困境與政策建議（公開發布）

68、.2021 年 3 月 4 日.中國北京18.中外學者看中國共產黨百年（中英文）.2021 年 7 月 21 日.中國北京19.博鰲亞洲論壇全球新冠疫苗應用圖景報告（中英文）.2021 年 7 月 29 日.中國北京20.“美國第一”？！美國抗疫真相（中英法西）.2021 年 8 月 9 日.中國北京人大重陽“生態金融”系列研究報告1.如何在中國發行綠色債券.2015 年 3 月 24 日.中國北京2.關于構建我國綠色金融體系的建議.2015 年 4 月 10 日.中國北京3.中國綠色公共采購：效益量化.2015 年 4 月 20 日.中國北京4.綠色公共采購如何推動中國可持續發展.2015

69、年 10 月 28 日.中國北京5.綠色金融理論、技術研究與實踐進展及前景分析.2016 年 4 月 23 日.中國北京6.2016 中國綠色金融發展報告.2017 年 4 月 15 日.中國北京7.“一帶一路”與全球綠色基礎設施投資的未來.2017 年 6 月 18 日.中國北京8.特朗普政府的能源與氣候政策及其影響：中國的歷史機遇.2017 年 11 月 7 日.中國北京9.綠色金融中國標準的建設及其國際化路徑.2017 年 12 月 21 日.中國北京10.全球旗手：中國綠色金融發展評估.2018 年 1 月 29 日.中國北京11.金融助力綠色“一帶一路”：進展、評估與展望.2019

70、年 8 月 21 日.中國北京12.“一帶一路”倡議下中國對外投資的綠色化進程：進展與建言.2019 年 8 月 21 日.中國北京13.“一帶一路”綠色投資標尺和綠色成本效益核算.2019 年 8 月 21 日.中國北京14.“碳中和”中國城市進展報告 2021（春季）.2021 年 2 月 3 日.中國北京15.“碳中和”元年與金融業的綠色升級.2021 年 3 月 21 日.中國北京16.后疫情時代中國經濟綠色復蘇的契機、困境與出路.2021 年 7 月 11 日.中國貴陽17.糾正運動式“減碳”：來自歐美國家的教訓與啟示.2021 年 9 月 25 日.中國北京18.碳中和：中國在行動

71、基于國際形勢下的政策布局與行業動態分析（中英文）.2021 年 9 月 22 日.中國北京19.北京冬奧背后的綠色金融力量.2022 年 2 月 25 日.中國北京20.氣候投融資與中國未來.2022 年 7 月.中國北京人大重陽“中美人文交流”系列研究報告1.特朗普財產評估報告（中英文）.2017 年 4 月 17 日.中國北京2.特朗普內閣財富與政治政策走向.2017 年 12 月 24 日.中國北京3.特朗普政府決策小圈子的財富背景與決策特征.2018 年 2 月 1 日.中國北京4.WTO 的優等生中國履行 WTO 承諾評估報告（中英文）.2018 年 8 月 29 日.美國紐約、華盛

72、頓5.共享繁榮仍是可能：中美經貿關系全景報告（中英文）.2018 年 8 月 29 日.美國紐約、華盛頓6.為大國合作筑牢“地基”：中美人文交流四十年的歷程、經驗與前景.2019 年 1 月 23 日.中國北京7.基于博弈視角的中美國家實力消長評估報告.2019 年 3 月 10 日.中國北京8.大國纏斗白熱化，中國須養精蓄銳.2020 年 5 月 20 日.中國北京9.問卷調查百名中國學者，九成中國學者相信 中國能應對好美國“新冷戰”攻勢（中英文）.2020年7月7日.中國北京10.從地緣政治經濟看中美貿易摩擦及對策.2020 年 9 月.中國北京11.美國能把中國怎么著？2017 年來特朗

73、普政府對華打壓的實際效果評估 .2020 年 9 月 20 日.中 國北京12.美國“財務僵尸化”疫情期美元潛在破產危機的評估（中英文）.2020 年 10 月 24 日.中國北京13.美國“新冷戰”政策誤區論析（中英文）.2020 年 11 月 7 日.中國北京14.中美兩國三份清單.2020 年 12 月 1 日.中國北京15.半脫鉤，半緊鉤：中美人文交流受阻的利弊評估與重塑之道.2021 年 2 月 25 日.中國北京16.不糾錯，必失?。喊莸钦畬θA經貿政策評估與前瞻多邊主義治理中美經貿.2021 年 3 月 24 日.中國北京17.2/3 相似：拜登百日執政對華政策評估與特朗普比較

74、.2021 年 4 月 30 日.中國北京18.美國稅改與中國影響：評估與展望.2021 年 7 月 5 日.中國北京19.下一場美國金融危機？可能性及中國應對.2021 年 11 月 18 日.中國北京20.十問美國民主（中、英、法、俄、西語）.2021 年 12 月 6 日.中國北京21.大圍剿：俄烏沖突以來美國對華政策的進展評估與中國應對.2022 年 5 月 30 日.中國北京22.大騙術：美國資金援助烏克蘭的真相剖析.2022 年.中國北京人大重陽“全球治理”系列研究報告1.全球治理的十字路口：2017 年 G20 研究報告.2017 年 7 月 2 日.中國北京2.再全球化：“共商

75、共建共享”理念下的全球治理中國與全球治理年度報告（2017）（中英文）.2017年 9 月 30 日.中國北京3.乘風破浪 行穩致遠：上海合作組織十七年進展評估（中英文）.2018 年 5 月 21 日.中國北京4.“一帶一路”與上海合作組織：關聯、實踐與走向.2018 年 6 月 6 日.中國北京5.換骨的世界：911 事件二十年來的全球變局（中英文）.2021 年 9 月 10 日.中國北京6.全球金融發展新曙光：上海合作組織的金融發展展望.2021 年 9 月 11 日.中國青島7.全球雄心：中國推進國際話語體系變革的機遇與挑戰.2021 年 9 月 12 日.中國北京8.警惕“鯨爆”！再督促美國改革開放的誠懇建議.2022 年 1 月 6 日.中國北京9.傳染病與大國興衰基于歷史實例的研究.2022 年 2 月 15 日.中國北京10.大殺器？美國對俄羅斯制裁評估與啟示.2022 年 3 月.中國北京11.金磚：全球發展的新未來（中英文）.2022 年 6 月 21 日.中國北京