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1、2024 年年 1 月月I目錄一、金融科技主題案例.11.全域數字資產保護及交易平臺“中國 V 鏈”.12.“區塊鏈+股權市場”國家區塊鏈創新應用行業試點項目.33.打造境內運費外幣支付結算功能 助推西部陸海新通道建設.84.銀行函證區塊鏈服務平臺.115.黑龍江省農業投入品監管溯源平臺.156.跨境區塊鏈金融信息服務平臺-EFFITRADE.187.江蘇區域性股權市場區塊鏈試點項目.218.數據共享與資金流向監控應用.249.基于區塊鏈的浙商銀行供應鏈金融服務平臺.2710.基于數字倉庫公共服務的大宗產業區塊鏈創新應用實踐.3011.區塊鏈賦能“股權質押融資”和“數據可信共享”.3312.區

2、域股權綜合金融服務平臺助力四板業務高質量發展.3613.粵澳跨境數據驗證平臺.3914.基于區塊鏈打造金融等數字經濟新服務.4115.“供鏈融通”供應鏈金融綜合服務平臺.44二、社會治理主題案例.481.人民法院統一司法區塊鏈平臺的建設與應用.482.基于數字版權鏈（DCI 體系 3.0）的互聯網版權服務基礎設施建設與試點應用.523.基于綜合審計的跨鏈基礎支撐全國一體化政務服務平臺實踐案例.554.工會數字身份平臺.595.基于區塊鏈底座的數字文化平臺.626.生態環境數據區塊鏈固證平臺.647.基于政務鏈的電子材料共享應用上海實踐案例.678.“區塊鏈+法治”創新應用試點.719.電子告知

3、送達、公益訴訟線索上鏈存驗證.7410.基于區塊鏈的平臺經濟監管和知識產權保護集成創新應用II市場監管應用生態.7711.“不動產登記辦稅+稅務區塊鏈”創新應用試點.8112.區塊鏈不動產信息共享平臺.8313.區塊鏈建設工程減負信息服務平臺.8714.廣州市黃埔區企業鏈上服務創新應用.9015.區塊鏈非羈押數字管控平臺-“渝 e 管”.9316.云南省重點食品（產品）安全信息區塊鏈追溯平臺“云智溯”.9617.市場監督管理區塊鏈服務平臺.101三、民生服務主題案例.1061.以區塊鏈“鏈”起“數據孤島”：政務數據共享應用的范式與實踐1062.“數字黃河鏈”-公積金跨域無證明通辦支撐平臺.11

4、03.以自主可控“長安鏈”助推便民服務模式升級.1134.教育數字信息可信服務平臺.1175.中國航信“航旅鏈”平臺.1216.貝殼“云柜臺”區塊鏈應用案例.1257.上海市基于區塊鏈的中藥飲片代煎配送.1288.江蘇法院減刑假釋跨鏈融合區塊鏈管理系統.1319.基于區塊鏈的區域診療平臺.13410.“區塊鏈+民政”國家創新應用試點.13811.基于區塊鏈的求職招聘應用場景.14012.山東省數據鏈精準授權平臺實現公共數據安全可信共享開放.14413.基于區塊鏈技術的電子影像上鏈.14714.區塊鏈+稅費服務.15015.“區塊鏈+”金椰分信用便民服務.15616.基于聯通 BaaS 平臺的文

5、旅鏈關鍵技術研究與應用示范.15917.基于區塊鏈信息共享的公積金多跨協同科創服務平臺.16218.知信鏈-區塊鏈版權綜合服務平臺.16519.云南省區塊鏈底層鏈公共服務平臺.168四、實體經濟主題案例.1721.基于區塊鏈的綠色電力消費認證應用.1722.跨境貿易區塊鏈數字單據應用實踐.174III3.面向下一代通信基礎設施的區塊鏈 BaaS 聯盟.1774.基于區塊鏈的中國海油能源服務平臺及應用.1825.基于區塊鏈的煤質檢測智慧實驗室.1856.上港區塊鏈無紙化換單平臺.1887.基于區塊鏈技術的能源行業數字低碳供應鏈集成服務平臺1918.基于區塊鏈和隱私計算的虛擬電廠.1959.濰坊市

6、區塊鏈+蔬菜創新應用項目.19810.基于區塊鏈的電碳協同應用.20111.高端裝備制造業基于區塊鏈的供應鏈協同管理平臺.20512.騰訊區塊鏈“今確”數字文化鑒證平臺.20713.百色紅城鏈.21114.基于匠品鏈的茅臺流通溯源系統應用實踐.21415.碳達峰碳中和背景下基于區塊鏈的電力交易存證與綠色電力溯源技術應用.217附錄：2023 年區塊鏈創新應用案例入選名單.2201一、金融科技主題案例1.全域數字資產保護及交易平臺全域數字資產保護及交易平臺“中國中國 V 鏈鏈”（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點當前正是 廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃 以及“十四五”國家知識產權保

7、護和運用規劃版權工作“十四五”規劃工作開展的重要節點，版權作為網絡視聽節目內容的重要組成部分。加強版權工作規劃部署、建設是推進知識產權強國建設的重要內容之一。在推進過程中首先需要解決以下幾個問題。一、確權率低：媒體資源富礦和不斷生產的視聽版權資源越來越多，大多數內容的權屬關系未經有效確認，建立全方位的確權體系，對行業的發展、規范、應用都有很大的促進作用。二、侵權門檻低：互聯網的發展和開放性使得獲取內容的方式更加容易，導致拆條、剪輯、盜播的傳播現象十分普遍，極大的侵害了版權方的利益，而版權方苦于無法通過有效手段及時獲知侵權行為和進行高效維權。通過政策法規的完善和技術的結合，優化完全的保護鏈路，提

8、高保護效率，降低權利人固證、舉證、維權成本。三、增量營收低：雖然每年都產生大量的版權內容，但依然擺脫不了靠流量獲得收益的局面，真正能夠通過版權交易的增量盈利的內容不到 1/5。通過建立完善交易制度、健全交易體系、豐富交易品種來突破版權交易產業鏈上的“瓶頸”。經評估，區塊鏈可在版權確權、版權交易和版權維權中發揮獨特的技術優勢。（2）案例內容介紹）案例內容介紹中國 V 鏈著力打造行業應用鏈，并充分結合區塊鏈技術優勢，將版權的“確權難、維權難、流通難”等三難問題進行了細節的拆解組成了相關的產品，以“版權+科技”的融合理念研發了可拆可組的全鏈條服務體系。用標準化產品多維度多場景的應用更好的服務于整個行

9、業。2圖表 1 中國 V 鏈平臺業務流程圖中國 V 鏈的整體業務流程如下。1）用戶通過接口或者平臺提交作品，通過驗證用戶的身份信息保證權利人與作品內容的完整性和準確性。2）在版權作品上嵌入唯一的標識符，以便在版權侵權情況下進行追溯和判定。3）采用存證系統記錄版權證明，提供區塊鏈技術下的存證服務并生成區塊鏈版權存證證書，確保版權證明的真實性和有效性。采用認證系統驗證版權權利人的身份，確保版權授權的合法性和真實性。4）在交易平臺上，將版權信息和權利人信息記錄在區塊鏈上，并根據合約規則自動執行版權授權、分配等操作。5）采用關系型數據庫或分布式數據庫記錄和存儲版權作品和交易記錄，提供查詢和統計服務。提

10、供友好的用戶界面，讓權利人能夠方便地管理和授權自己的版權作品。6）提供作品的侵權監測服務，對存證托管的作品進行監測比對，對于沒有授權的鏈接，平臺對相關信息進行審核，并及時采取相應措施處理通知刪除。7）在嚴重的侵權行為發生時，將侵權行為進行證據固證，權利3人可以選擇提起民事訴訟維護自己的合法權益。平臺可以提供必要的證據和支持，幫助權利人維護正當權益。平臺還與有關部門、行業協會等進行合作，打擊侵權行為保護權利人的合法權益。版權保護平臺可以幫助權利人及時發現、制止和處理侵權行為，保障其合法權益，并減少侵權行為的發生。（3）案例價值與成效）案例價值與成效基于區塊鏈平臺、業務能力平臺重點實施版權確權和保

11、護平臺的打造，并全面整合已完成的版權交易平臺，使得版權確權、版權保護和版權交易業務形成完整閉環。在終端應用上，提供 PC 端、移動端、開放平臺 API 接口等多種操作和接入渠道。平臺于 2022 年 6 月 21 日內測運營，2022 年 9 月 16 日正式開通交易。2022 年 10 月，獲評國家廣電總局媒體融合成長項目?！爸袊鳹 鏈”區塊鏈已獲批工信部“基礎設施提供方”備案，平臺獲版權服務及交易類線上平臺所需 7 大證照，8 項軟著，1 項專利，并且平臺經過了等保三級認證，為超 20 萬件版權內容進行了版權數據確權。中國 V 鏈平臺正式上線以來，匯集 4 萬小時優質嚴選內容，2000多家

12、優質企業入駐，版權交易素材已超 19 萬條，存量視頻突破 31萬條，區塊鏈存證突破 23 萬條，版權侵權線索累計監測超 3 萬條，2022 年全年實現 8,343,817.2 營業收入（根據湖南馬欄山天擇微鏈科技有限公司）母公司上市公司中廣天擇（SH603721）公布的年度報告中廣天擇傳媒股份有限公司 2022 年年度報告的營業收入-數字版權與保護服務中體現）。資料來源：湖南馬欄山天擇微鏈科技有限公司2.“區塊鏈區塊鏈+股權市場股權市場”國家區塊鏈創新應用行業試點項目國家區塊鏈創新應用行業試點項目（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點區域性股權市場作為我國多層次資本市場的重要組成部分和扶

13、持中小微企業政策措施的綜合運用平臺，既是地方重要的金融基礎設施，也是促進創新創業和經濟轉型升級的有力抓手。證監會積極貫徹落實黨中央、國務院關于加快區域性股權市場創新發展的決策部署，對多層次資本市場體系作出系統布局，明確區域性股權市場功能定位4和發展邏輯，以服務中小微企業為核心，圍繞為企業提供綜合服務、支持企業創新發展、培育企業規范上市三大功能，加強央地協同，形成持續發現、服務和培育優質企業的良性機制和市場生態。同時，聯合工業和信息化部印發 關于高質量建設區域性股權市場“專精特新”專板的指導意見，對提升多層次資本市場服務專精特新中小企業能力，為構建新發展格局、實現經濟高質量發展提供有力支撐。區域

14、性股權市場“一省一市場”的格局，存在著市場規范性不高、數據質量較差、缺乏市場聯通等問題，既無法充分利用政策優勢，也不能很好地服務中小企業，同時監管層面很難實現穿透式監管。通過構建“中央監管鏈地方業務鏈”雙層鏈金融基礎設施，區域性股權市場逐步建立起穿透式監管能力和互聯互通發展的服務生態。中央監管鏈跨鏈對接地方業務鏈，制定跨鏈技術、數據、安全等方面標準，提升地方業務鏈科技建設和治理水平。同時，中央監管鏈為地方業務鏈賦能，提高地方業務鏈的可信水平，提供跨區域服務和跨市場對接服務。各區域性股權市場在地方業務鏈的基礎上積極開展創新探索，在企業培育、融資服務、股權服務等方面形成了多個有地方特色的業務場景，

15、整體在雙層鏈架構下實現了從中央監管到基礎設施支撐再到地方創新探索的良好生態。（2）案例內容介紹）案例內容介紹1）搭建“中央監管鏈地方業務鏈”雙層鏈金融基礎設施中央監管鏈通過跨鏈機制實現全局范圍的邏輯統一，構建全局賬本，面向全市場實現統一標準、統一賬戶、統一身份和統一登記，促進市場高質量、高水平發展。一是一是中央監管鏈構建非侵入式通用跨鏈中臺，主動適配地方異構鏈。二是二是構建通用跨鏈互操作體系，支持鏈上鏈下全方位互聯互通。三是三是基于區塊鏈構建的全領域業務數據模型和全生命周期業務狀態管理。四是四是實現可擴展的鏈外一體化數據存儲和自主可控數據授權保護使用。5圖表 2“中央監管鏈地方業務鏈”雙層鏈金

16、融基礎設施2）搭建賦能服務平臺，豐富鏈上應用基于“中央監管鏈-地方業務鏈”雙層鏈金融基礎設施，證監會建設了賦能服務平臺，鼓勵各區域性股權市場將其特色服務和創新成果發布為全局服務，通過跨鏈方式共享給其他區域性股權市場，實現新型跨鏈可信服務市場，形成“一點接入，賦能全國”的應用創新模式。圖表 3 賦能服務平臺3）新三板轉板數據驗證，為多層次資本市場互聯互通奠定基礎基于“中央監管鏈-地方業務鏈”雙層鏈金融基礎設施和數字化可信體系建設，浙江、江蘇、廣東、江西、青島等多個區域性股權市6場的地方業務鏈已與省大數據局、征信公司等進行了系統對接，在企業授權情況下，證監會能夠通過地方業務鏈調用地方政府涉企數據或

17、征信數據，對新三板掛牌材料進行交叉驗證。這是實現多層次資本市場數據信息聯通的重要一環，即可以提高新三板掛牌企業的信息真實性和掛牌效率，從源頭上提高公司質量，減少財務造假、帶病闖關等問題，也有利于健全完善多層次資本市場有序銜接，進而推動國家數據要素改革和政企數據互通，提高數據生產力對于經濟高質量發展和轉型的促進作用。4）業務合約跨鏈穿透，提升地方業務規范化水平通過設計開發業務智能合約模板，推動山西、河北、甘肅、天津等試點區域性股權市場按照智能合約模板要求完成登記托管、股權和債權融資等業務的鏈上合約化改造，并保證中央監管鏈對業務執行過程的穿透。充分發揮區塊鏈數據公開透明、鏈上記錄不易篡改的特點，對

18、業務辦理的全流程進行鏈上存證，提升業務合規性和公信力。圖表 4 地方業務合約跨鏈穿透5）構建企業數字檔案，為企業培育沉淀數據基礎通過多維度企業數字檔案模型建設，形成包含區域性股權市場沉淀企業信息、通過服務及調研走訪積累的信息、涉企政務信息及第三方數據等信息在內的企業數字檔案，以便更好地對企業進行信用評價和實現惠企政策實施效果追蹤，同時促進私募投融資對接，降低投資機構盡調成本，并探索開發交叉驗證模型，利用企業數字檔案和地方政務數據，對擬上市公司輔導情況、新三板掛牌材料和信披材料的真7實性、準確性進行驗，為資本市場發行審核提供可信數據參考。圖表 5 企業數字檔案及應用場景6）基于雙層鏈架構打造的深

19、證通一體化服務基礎設施基于“中央監管鏈-地方業務鏈”雙層鏈金融基礎設施，深圳證券通信有限公司通過區塊鏈技術在各地方業務鏈上建設了股交通，根據區域性股權市場業務特點重新設計業務流程并與底層區塊鏈一體化融合，以 SaaS 化的模式向各運營機構提供標準化登記、交易、信披等服務，為市場提供基礎設施支持。整個平臺基于深證金融區塊鏈平臺為各地搭建地方業務鏈，各業務鏈彼此之間物理隔離，賬本獨立共識；業務辦理核心數據通過智能合約上鏈，同時與中央監管鏈對接，業務數據實時上鏈同步，業務辦理全過程進行區塊鏈存證，過程可追溯。在此基礎上，為了打通各市場之間的數據壁壘，促進投資者、服務機構等資源要素的跨區域流通，平臺還

20、在基于中央監管鏈和證券期貨業監管大數據倉庫建設了“益企融”平臺。益企融基于中央監管鏈獲取全市場可信數據，將企業、區域性股權市場、中介機構、投融資信息進行統一發布，同時基于賦能服務平臺的投資者統一身份認證服務為市場提供投資者跨地區互認以及權益統一查詢服務，在發揮信息集中效應的同時打通各市場間壁壘，提升市場活力。（3）案例價值與成效）案例價值與成效一是建設可信共享體系一是建設可信共享體系，提高存證效力提高存證效力，確保數據安全隱私確保數據安全隱私。上海股交與上海市聯合征信有限公司合作首創區域性股權市場基于區塊鏈的分布式數字身份(Decentralized Identity，以下簡稱 DID)系統，

21、8并引入企業征信服務。DID 系統基于區塊鏈技術的點對點分布式協作特質，支持通過“中央監管鏈一地方業務鏈”雙層鏈金融基礎設施，構建身份自主可控、數據可信交換的新型數字信任體系，從而創新地解決跨機構、跨行業身份認證以平臺服務功能。二是推動地方資源整合，賦能高質量發展。二是推動地方資源整合，賦能高質量發展。截至目前，24 個地區政府共發布 78 項支持政策文件，打通地方 19 類政府部門的數據以及 11 類第三方數據,地方企業培育生態初步形成。三是加強數據治理三是加強數據治理，提升市場規范水平提升市場規范水平。中央監管鏈技術上已實現業務過程跨鏈穿透，基于雙層鏈可信數據設計了多維度監管報表，累積查詢

22、 4 萬余次。數據治理工作統一了市場數據統計口徑和標準，實現以鏈治鏈和穿透核查驗證的目標。四是加強創新應用服務建設四是加強創新應用服務建設，推動市場轉型推動市場轉型。江西、江蘇、浙江、山東等區域性股權市場已圍繞服中小微企業建設企業畫像，實現企業精準定位。青島建立基于鏈的“政府+法院+股交”的聯通系統，實現地方股權司法查控全線上辦理。湖南聯合地方政府部門、監管單位、金融機構打造“湘股交鏈”綜合服務平臺。五是提升市場綜合服務能力和公信力，為市場聯通打下堅實基五是提升市場綜合服務能力和公信力，為市場聯通打下堅實基礎礎。目前，基于中央監管鏈的全國統一登記基本完成，投資者統一編碼服務已接入 32 家，累

23、積賦碼 304 萬戶，為市場聯通奠定堅實基礎。此外，區域性股權市場與新三板的制度性對接安排已落地，正在探索開展地方政務數據交叉驗證工作，同時正在推進與中國登記結算建立對接機制。資料來源：中國證券監督管理委員會3.打造境內運費外幣支付結算功能打造境內運費外幣支付結算功能 助推西部陸海新通道建設助推西部陸海新通道建設（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點習近平總書記在十九屆中央政治局第十八次集體學習時指出“要推動區塊鏈和實體經濟深度融合，解決中小企業貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題”，為應用區塊鏈技術賦能跨境金融服務指明了前進方向、提供了根本遵循。西部陸海新通道位于中國西部地區腹地，

24、北接絲綢之路經濟帶，南連 21 世紀海上絲綢之路，協同銜接9長江經濟帶，在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。國家外匯管理局重慶市分局基于國家外匯局跨境金融服務平臺統一技術底座，會同重慶市人民政府口岸物流辦、中國印鈔造幣集團有限公司等開展跨部門合作，創新搭建“西部陸海新通道物流融資結算”應用場景，推出境內運費外幣支付結算功能和物流對賬單融資、南向進出口融資等功能，為支持西部陸海新通道相關企業跨境投融資及結算便利化貢獻金融外匯力量。涉外企業的資金流、貿易流、貨物流等能夠佐證自身信用的數據信息往往分散在多個部門，銀行缺少直接獲取這些數據信息的可信、便捷渠道，導致銀企信息不對稱、銀行展業風控成本高。

25、如，傳統模式外匯支付結算業務操作中，銀行對交易真實性的判斷主要依托稅務發票等憑證信息，客戶需將業務單據、境內匯款申請書等紙質資料提交至銀行柜面，大量時間耗費在紙質單據的流轉上，同時由于信息不互通，存在企業利用同一單據在不同銀行重復辦理業務的風險，銀行難以防范。（2）案例內容介紹）案例內容介紹國家外匯管理局重慶市分局聚焦西部陸海新通道上下游企業外匯金融訴求，有效利用區塊鏈技術在促進數據共享、優化業務流程、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用，依托分布式賬本不可篡改、數字簽名和多方共識等技術特點，匯集收付匯、稅務、融資、物流等多方信息，打造“西部陸海新通道物流融資結算”應用場景，推出境內運費外幣

26、支付結算等功能，增強銀行辦理單證真實性及重復性審核、跨境貿易背景信息查證等業務能力，全方位提高企業對跨境金融服務的獲得感與滿意度。以境內運費外幣支付結算功能為例，通過建立稅務憑證信息與付匯業務聯動模式，實現跨部門數據的可信交換和有效核驗，優化運費外匯支付全流程線上辦理，提高銀行審核效率，便利企業外匯支付。10圖表 6 境內運費外幣支付結算流程圖境內運費外幣支付結算功能整體業務流程如下。1）付匯申請信息上鏈。銀行在跨境金融服務平臺（以下簡稱跨境平臺）錄入付匯申請以及發票等信息，將付匯申請信息通過區塊鏈數據傳輸接口將數據上鏈。2）付匯單證重復性核驗。監管端通過跨境平臺接收付匯申請及發票信息，并調用

27、區塊鏈數據傳輸接口查詢鏈上已有票據信息，利用區塊鏈上數據的不可篡改性、不可抵賴性，判斷是否有重復使用的票據。3）付匯單證真實性核驗。監管端完成票據重復性核驗后，調用單一窗口平臺服務接口，對票據信息的真偽進行核驗，并將核驗結果回傳到跨境平臺監管端。監管端在收到票據真偽的核驗結果后，將核驗結果上鏈。4）付匯業務后續受理。銀行端通過跨境平臺收到鏈上的票據核驗結果后，完成相關核驗。銀行可參考最終的核驗結果，判斷是否繼續為企業辦理付匯業務。如，重慶環松科技工業有限公司需定期支付境內外幣運費，因與銀行網點距離較遠，傳統模式下需郵寄或現場提交單證，由銀行逐張核實后辦理支付，單證流轉時間長、成本高?，F在借助跨

28、境平臺，企業在線發起申請、上傳單證，銀行遠程受理業務、自動核驗單證后即可辦理付匯，付匯時間由 2-3 天縮減至 10 分鐘以內。截至 2023 年底，銀行共為該公司辦理境內運費支付共辦理 69 次（92 筆），累計節約11紙質資料流轉里程約 1 萬 1 千公里，業務辦理效率和客戶滿意度均得到大幅提升。（3）案例價值與成效）案例價值與成效國家外匯管理局重慶市分局在西部陸海新通道物流融資結算應用場景搭建“跨境金融+開放通道”機制,推進涉外領域的金融與產業融合，將合作方的平臺變成一個整體，即讓各環節的數據有效“跑起來”，又不改變各自平臺的特點與優勢。通過建立外匯局、政府部門、銀行和企業等端到端的信息

29、交換和數據檢驗機制，為銀行和企業提供便捷的跨境貿易融資和結算服務。一是助力西部陸海新通道發展加速度。外匯科技創新與業務融合新機制催生外匯服務新活力，開展“數據+信用”特色化金融產品與服務創新，全面降低了數據融通成本，為相關企業提供跨境結算支付、進出口融資、物流融資等服務，支持構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。二是科技賦能新模式支持外貿發展。融合數字技術與外匯管理，以數字化促便利化，構建跨境信用體系和單證核驗相結合的數字化服務體系，提升銀行風控能力，推動跨境金融服務更加便利化、協同化、智能化，有力支持多項外匯便利化政策實施。截至 2023 年末，為 700余家企業辦理付匯業務 2

30、.4 萬余筆、核驗發票 7.3 萬余張，便利化金額合計 17.7 億美元；此外，服務企業進出口融資 1300 余筆，金額合計 23.5 億美元。三是數據共享助推外匯管理便利化改革持續深化。打破信息壁壘與數據孤島，加強跨部門數據互聯互通，充分整合西部陸海新通道上下游鏈條數據資源，釋放公共數據價值，共同建立“越共享越共贏”的生態機制。資料來源：國家外匯管理局重慶市分局4.銀行函證區塊鏈服務平臺銀行函證區塊鏈服務平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點銀行函證是注冊會計師獨立審計的核心程序之一，銀行函證回函對于注冊會計師在審計工作中識別財務報表錯誤與舞弊行為至關重12要。目前，我國絕大部分銀

31、行函證及回函以手工辦理的紙質函證為主，舞弊案件時有發生。近兩年以來，國家和相關監管機構發布了若干監管文件和通知。國務院辦公廳關于進一步規范財務審計秩序促進注冊會計師行業健康發展的意見指出要加強銀行函證數字化平臺建設，開展銀行函證第三方平臺試點工作并在上市公司年報審計中推廣應用。財政部、原銀保監會等 5 部委發布關于開展銀行函證試點工作的通知明確要求 32 家上市公司、7 家會計師事務所和 7 家銀行業金融機構開展相關銀行函證試點工作。財政部 中國銀保監會關于進一步規范銀行函證及回函工作的通知和關于加快推進銀行函證規范化、集約化、數字化建設的通知明確指出中國銀行業協會研究推動銀行函證數字化建設工

32、作，并依法充分履行行業自律管理職責。中國銀行業協會響應監管號召，牽頭建設銀行函證區塊鏈服務平臺（以下簡稱“函證平臺”）。銀行、會計師事務所使用應用編程接口（API）方式或網頁（B/S）方式接入函證平臺，通過函證平臺開展電子函證業務。函證平臺使用區塊鏈作為底層技術，利用區塊鏈去中心化、可追溯、不可篡改的技術特點，在實現電子函證高效處理的同時，保證交易流程難以篡改、不可抵賴，有助于監管部門實現對業務流程全生命周期追溯與穿透式監管。（2）案例內容介紹）案例內容介紹函證平臺堅持安全可控、標準規范、開放兼容的原則，提供 API標準化接口和 B/S 網頁客戶端兩種接入模式，實現數字函證全流程線上操作，助力

33、函證請求方和函證提供方開展數字函證業務，實現“信息安全、數據可信、流程規范、業務高效”。13圖表 7 銀行函證區塊鏈服務平臺業務流程圖函證平臺的整體業務流程如下。1）身份認證。中國銀行業協會、中國注冊會計師協會對函證請求方和函證提供方進行身份認證；2）發起申請。函證請求方按照函證提供方的業務規則填寫詢證函，并按照相應的函證格式模板制作函證申請，對申請信息加密后通過平臺提供的 B/S 頁面或 API 接口發起申請；3）申請信息上鏈。函證請求方將函證申請報文及相關加密文件生成哈希摘要，并上鏈存證；4）申請信息校驗。平臺調用鏈上存證信息，與平臺通過互聯網收到的請求信息進行哈希摘要比對，確保平臺接收的

34、申請信息未篡改；5）轉發申請。平臺將校驗通過的申請信息發送給函證提供方；6）轉發申請上鏈。平臺將轉發過程中產生的請求信息及流轉記錄存儲并上鏈；7）函證授權。函證請求方通知被審計單位授權，被審計單位通過函證提供方認可的方式進行授權、繳費操作，函證提供方記錄授權信息并將信息上鏈。8）回函申請。函證提供方完成回函文件制作,并對回函文件進行加密后，通過平臺提供的 B/S 頁面或 API 接口發起回函請求；149）回函信息上鏈。函證提供方將回函申請報文及相關加密文件生成哈希摘要，并上鏈存證；10）回函信息校驗。平臺調用鏈上存證信息，與平臺通過互聯網收到的回函信息進行哈希摘要比對，確保平臺接收的回函信息未

35、篡改；11）獲取回函。函證請求方獲取回函并解密驗證，同時相關操作上鏈存證。注：函證請求方與函證提供方不僅可以是單獨的法人機構，也可以是連接了多個法人機構的批量轉發平臺。通過建設“區塊鏈+銀行函證”應用場景，函證平臺也將持續促進函證業務朝著運營管理集約化、路徑電子化、業務流程規范化、數據治理精細化的方向轉型升級，提升會計信息質量和審計質效，推動社會信用體系建設，助力銀行業高質量發展，助力打贏防范化解金融風險攻堅戰。（3）案例價值與成效）案例價值與成效區塊鏈技術在銀行函證業務領域的運用，將在以下方面充分發揮作用實現多方共贏。1）推動行業高質量發展。提高會計信息質量，維護市場經濟秩序，維護金融市場與

36、資本市場秩序，推動社會信用體系建設；2）打造行業新生態。2020 年監管文件發布時整個銀行業只有中國工商銀行有電子函證系統（函證 e 信），截至 2023 年 10 月底已有上百家銀行建設了自己的電子函證系統，并正在有序接入函證平臺或已接入函證平臺并投產運營。3）培養大量銀行業電子函證領域專家。銀行通過建設內部函證系統并與函證平臺對接，培養和造就了一批熟悉業務、精通技術以及制定相關規章制度的業務專家和技術專家。4）促進電子函證領域整體標準化建設。通過編寫團體標準，技術文檔、用戶手冊、自律規范、管理辦法、流程規則等，促進了電子函證標準建設建設。5）提高銀行業整體風控水平。根據中國銀保監會辦公廳關

37、于印發銀行保險機構信息科技外包風險監管辦法的通知要求，凡是接15入函證平臺的銀行均要開展風險評估工作。通過此項工作，提高了整體銀行業對電子函證業務風險管理的能力和水平。6）加強合規管理力度，保障資金安全。加強商業銀行內控合規，提升信息化建設水平，降低操作風險、技術風險及聲譽風險，同時審計質量的提升，也有助于保障銀行的信貸資產安全；7）降本增效，提高質量。降低注冊會計師審計成本，提高審計工作效率和工作質量，加快會計信息化工作建設，促進注冊會計師行業高質量發展。截至 2023 年 10 月末，平臺已完成與 345 家函證提供方、418 家函證請求方的接入工作，平臺處理函證數量為 128420 封，

38、節省人力成本約 57076 萬元、節省快遞費用約 514 萬元，函證提供方平均回函時長僅 2 天 7 小時，相較于紙質函證平均 515 天的回函時長，極大提高了函證處理效率。資料來源：中國銀行業協會5.黑龍江省農業投入品監管溯源平臺黑龍江省農業投入品監管溯源平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點為貫徹落實 鄉村振興促進法，推進綠色農業投入品領域創新，推動農業農村創新驅動發展，落實黑龍江省農業農村部的部署要求，加強政府對農資生產和經營環節的監管，營造規范有序的市場環境和安全放心的消費環境。由黑龍江省農業農村廳牽頭，黑龍江省農業大數據管理中心與黑龍江農投大數據科技有限公司聯合，針對農業投

39、入品實時監管難、現場檢查難、售后管理難等問題，搭建了“黑龍江省農業投入品監管溯源平臺”。平臺基于“互聯網+大數據+金融”，通過區塊鏈技術實現投入品上下游可追溯功能。政府端以完善數據采集、打造大數據看板、打通全鏈溯源、實現數據分析為主要內容，實現審核管理、商家管理、采購查詢、銷售查詢、監控預警等功能；商戶端持續優化平臺，以簡單、高效、易用為目標，實現政策法規學習、商品管理、采購管理、銷售管理、庫存管理等功能。該平臺上線后，成功與農業農村部藥檢司對接，有效提升農業執16法工作效率和投入品使用強度的管控。目前，平臺已為黑龍江省農業農村廳提供監管服務，覆蓋省內經營主體 90%以上。（2）案例內容介紹）

40、案例內容介紹通過建設“黑龍江省農業投入品監管溯源平臺”，肅清不合規經營，規范執行監督管理，將農業投入品的生產、入庫、出庫等相關信息進行實名制管理、標識地理信息管理，銷售路徑地圖化管理，實現對投入品經營的查、溯、究等信息化管理，做到有法可依、有據可查；同時，依托這些投入品數據，構建起農業大數據的生態體系，使其在農業物聯網、農產品流通、農業金融、土地流轉等環節產生經濟效益，提高農業經營管理的效率。平臺自身定位于政府部門的咨詢者、金融服務的提供者、農業生產主體的服務者，以農村土地、農業生產為核心，為政府、農民、新型農業經營主體、金融機構、上下游涉農企業、第三方機構等農村經濟參與方提供全流程全場景全產

41、業鏈的綜合服務。平臺按照業務功能劃分，下設農業金融平臺、農業服務平臺、農業購銷平臺。以農業生產為核心，搭建農業金融平臺。以農戶實名購買為唯一標識，在農業投入品平臺上跟蹤銷售流向，綜合平臺內記錄的銷售品類、量級、區域范圍等情況，結合金融機構風控體系，對農戶土地確權數據、涉農項目補貼數據以及農業產銷供應鏈的各方交易數據等進行充分深度挖掘。形成包括農民信用貸款（農戶快貸）、土地經營權抵押貸款（地押貸款）、受托支付等生產期的金融服務產品。以農業服務為核心、搭建農業服務平臺。圍繞農業種植服務等上游供應鏈，將平臺的服務上延至農資農機農產的供應、采購等環節，全面提供包括供應鏈金融，農村電子商務、互聯網消費金

42、融、線上支付結算、農機供銷租賃等一攬子金融綜合服務產品。以農業經營為核心、搭建農業購銷平臺。圍繞農業產供銷等下游供應鏈，將服務下拓至農產品收儲、加工、銷售環節。定制化提供包括訂單農業、定制銷售、糧食收儲、動產質押貸款、供應鏈融資、電商銷售、消費金融等金融服務產品。17圖表 8 黑龍江省農業投入品監管溯源平臺業務流程圖黑龍江省農業投入品監管溯源平臺的整體業務流程如下。1）用戶通過 PC 端/APP 端進入官方平臺首頁，進行注冊。根據設置規則先設置賬號名稱及登錄密碼后，填寫營業執照相關的商家信息、法人身份信息核實無誤后上傳對應的證件照片，可進行 ocr 識別。2）核實以上信息上傳無誤后，提交注冊申

43、請并聯系后臺工作人員審核開通。3）工作人員提供開通憑證后獲取經營許可資質。4）把經營許可資質證件上傳到平臺對應板塊中并提報后臺。后臺工作人員審核通過，賬號轉為正式賬號。凡購進種子、化肥、農藥可進行電子臺帳記錄，購進貨物電子臺帳記錄包括“產品名稱、規格、生產日期、生產批號、保質期、生產廠商、供貨單位、聯系方式、購進數量、購進日期”等項信息內容，確保產品售出百分之百信息可查可追。（3）案例價值與成效）案例價值與成效該平臺依托國內外投入品登記備案數據建立投入品銷售/流通備案庫，為農資經銷商提供進銷存電子臺賬管理等功能，為廣大農業生產經營者提供了功能強大的農業投入品市場流通信息服務平臺，同時利用大數據

44、技術對投入品經銷商的經營行為進行實時監測、分析和預警，推動農業投入品監管由“倒查機制”向“實時監測”轉變，創新18農業投入品監管方式變革，有效解決主管部門農業投入品監管溯源的難點痛點，從源頭保障糧食安全和生產要素市場規范化經營。該平臺自 2018 年 6 月上線運行以來，已持續服務 5 年時間，平臺每年以線上線下結合的方式，為全省 80 個以上區縣開展公益性培訓服務。截至目前，入駐平臺并接受政府監管的省內各類農業經營主體高達 10490 家，覆蓋全省 90%以上的行業經營主體；平臺已備案農藥商品 10461 件，已備案供貨商 9699 家，營造了以經營者為核心，農業投入品信息統一歸集監管的良好

45、市場環境。通過對平臺的積極建設與推廣宣傳，截至 2023 年 9 月底，平臺近三年累計農藥銷售量高達 14485.41 噸，實現交易額高達 10.91 億元。平臺的建設積極響應了國家對農業投入品領域創新的要求，方便政府部門監管全產業鏈的信息記錄，精確追蹤到每個產品的流向，保障市場的秩序，不斷提高農產品質量和市場競爭力，促進農業持續、穩定、健康發展。同時，有利于拓寬我省農業投入品經營網點的建立，可實現地域性的品牌化、連鎖化、規?；拿笮?，亦可達到質優價廉的商品全域短途供應，并做到統一配送，統一低價。資料來源：黑龍江農投大數據科技有限公司6.跨境區塊鏈金融信息服務平臺跨境區塊鏈金融信息服務平臺

46、-EFFITRADE（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點長期以來，大宗貿易國際結算以信用證為主要結算方式，而SWIFT 體系是國際結算的主要信息清算渠道。但是傳統的 SWIFT 信用證體系，通過電文及銀行間郵路作為信息傳遞渠道，由于國內外疫情持續蔓延導致跨境貿易郵路不暢，傳統開證方式出現延遲，大宗進口商品無法及時提貨，貿易融資風險加劇。早在 2016 年，境外就有許多平臺創立，試圖通過信息化技術，改善這一問題，在這個背景下，寶武集團在 2020 年 5 月份也與力拓在 Contour 完成了首筆人民幣試單。國際貿易中的交易信息（特別是信用證條款）承載了許多核心商密，而作為交易信息載體的

47、機構/平臺也是信息傳遞規則的制定者，19有鑒于華為交易信息泄露、俄羅斯制裁等前車，完全依賴境外機構（Contour 等）開展業務將可能構成一定隱患。為解決傳統信用證的單據傳輸效率問題，進一步加強對我國企業商業信息的保護，中國寶武集團旗下歐冶金服自主研發的商品跨境貿易結算平臺 EFFITRADE，以區塊鏈技術為基礎，與境內外銀行、航運公司、港口、海關進行直聯打通，提供了跨境支付結算、貿易文件傳輸、港口卸貨、電子口岸通關、貨物流向追蹤等全流程的數字化服務。（2）案例內容）案例內容Effitrade 平臺以信用證為切入點，建立安全可信的第三方跨境單證結算平臺，以服務跨境貿易生態圈為核心，以單證結算為

48、主體流程，圍繞信息流、物流、資金流的各項環節，通過安全技術手段，提供安全、高效、數字化、一站式、全流程、低成本的跨境貿易金融服務。通過區塊鏈技術及電子單證化，一方面提高傳統單證傳遞效率、安全性；另一方面，平臺的單證通道結合人民幣的清算通道，有利于保護企業信息安全，形成了支撐人民幣國際結算業務的輔助途徑?；趩螕娮踊夹g，平臺打造可視化智能跨境貿易金融服務和物流服務，實現金融可視化、物流數字化、管理線上化，相較傳統模式，企業提前個工作日跟蹤信息，以便進行資金調度，最終在業務上降低成本、提升效率，實現可信供應鏈生態，為平臺參與各方提供更多增值服務?；趨^塊鏈技術，平臺替代傳統報文、郵路，以信用證

49、結算為主體流程，實現鏈上制證、開立、通知、單據傳輸，收單付款，航跡追蹤，海關數據報送、業務數據分析等一系列線上流程與功能，打造安全、可靠的貿易金融服務體系。20圖表 9 電子信用證業務流程圖平臺較傳統信用證模式實現以下功能革新。1）信息數字化，業務提速用戶可通過平臺與各大銀行實現線上信用證流程，涵蓋開立、通知、交單、承兌等環節，全套電子單據可縮短單據傳遞時間，無紙化可減少制單錯誤、郵寄斷點，較傳統模式下最高可縮短 9 天時間；2）制證模塊化，人工減負用戶可通過平臺簡化信用證起草、開立、改證等環節，借助標準格式錄入、草本模板管理、版本比對批注、進度實時跟蹤等功能，減少信用證業務的人工成本；3）流

50、程可視化，管理高效用戶可直觀通過平臺報表對開展的進出口信用證進行全程跟蹤，實時掌握業務參與諸方對信用證結果及流程的反饋，交易過程全在掌握，無需自建臺賬，無需線下電話跟單，提升管理效率；4）信息交叉驗證，貿易增信用戶可通過平臺啟用 ERP 直聯交互、電子口岸通關、貨物流向追蹤、航運軌跡監控、碳足跡計算等功能，通過多方數據交叉匹配，幫助貿易方、金融機構更好驗證貿易背景真實性。（3）案例價值和成效案例價值和成效在經濟效益方面，對于用戶來說，通過對電子單據的使用，實現單據安全無誤傳輸，規避了紙質單據線下郵寄丟失和時間延遲的風險，比用傳統途徑節省了 2-5 天時間，這部分在途沉淀資金成本，將21由買賣雙

51、方進行分潤，以鐵礦石交易為例，2021 年中國鐵礦石進口1.2 萬億元，按平均節約交單時間 2 天、資金成本 2.0%/年計算，預計可節約成本 12000*2%/360*2/2=1.32 億元。在社會效益方面，通過全流程可視化流程管理，大大提高跨境交易透明度及溝通效率，降低管理成本，同時 EFFITRADE 平臺應用了央行數研所區塊鏈技術，對交易信息進行加密存儲，交易數據對平臺、對其他交易方可用但不可見，進一步保障中國企業交易信息安全。21年平臺正式發布以來，取得國際鐵礦石三巨頭、國內主流鋼鐵集團的認可與合作，成為與中國企業開展鐵礦石交易的首選平臺。平臺目前服務核心企業用戶 70 余家，包括力

52、拓、淡水河谷、必和必拓等大型礦山，也包括寶鋼、馬鋼、韶鋼、新鋼、鞍鋼、山鋼、三鋼、沙鋼、冷鋼、廈門國貿等大型鋼企及貿易商，合作金融機構包括工、建、農、中、交等的國內銀行；星展、渣打銀行以及多家中資銀行境外機構。資料來源：上海歐冶金誠信息服務股份有限公司7.江蘇區域性股權市場區塊鏈試點項目江蘇區域性股權市場區塊鏈試點項目（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2020 年 7 月 7 日，中國證監會發布關于原則同意北京、上海、江蘇、浙江、深圳等 5 家區域性股權市場開展區塊鏈建設試點工作的函，原則同意了江蘇省區域性股權市場參與區塊鏈建設試點工作。區域性股權市場作為多層次資本市場的塔基，是國家

53、戰略新興產業壯大的重要培育平臺，是高質量公司聚集地和蓄水池。經過近幾年的發展，區域性股權市場在規范培育企業發展、拓寬中小微企業的直接融資渠道方面發揮了重要作用，但也存在一些問題，如市場分散、企業數據不透明、不可信，難以監管、機構對企業不信任等。為解決或緩解上述問題，江蘇股權交易中心牽頭搭建了江蘇省區域性股權市場區塊鏈試點平臺，匯集基礎信息、政務、經營發展數據等，運用區塊鏈等技術解決聯盟生態接入、數據信任問題，目前已匯聚服務企業工商基礎數據、股權信息、經營異常、失信、司法、專利和評級數據，形成數字檔案，構建了基于區塊鏈的企業數據可信體系，22助力企業培育和發展跟蹤，建立機構、企業間信任紐帶。試點

54、平臺按照證監會監管鏈數據模型實現數據統計、稽核規則分析和監管報送等功能，完成主體、信披和監管等 9 大類數據上鏈，助力提升監管效能。（2）案例內容介紹）案例內容介紹通過搭建江蘇省區域性股權市場區塊鏈試點平臺，利用區塊鏈不易篡改等技術推動與市場監督、法院、稅務等部門的數據連通，運用區塊鏈等技術建立信息共享、隱私保護和互信機制，搭建中小企業信息管理平臺，通過有效的數據共享、數據匯聚融合，形成企業畫像，對企業進行標簽化管理，為企業提供有針對性的服務，改善服務的深度和廣度。拓展區域內銀行、投資/服務機構，打造基于區塊鏈的區域性股權市場投融資可信生態體系，解決或緩解企業數據匯聚和互信、服務生態建立、融資

55、難融資貴等痛點。試點項目助力提升監管效能，借助區塊鏈技術，可促進區域性股權市場形成有效統一，推動場外市場建立統一的信息報送標準、穿透式監管標準等系列標準的行為和規范。在監管報送時，通過地方股交中心區塊鏈系統直接對接證監會監管鏈的形式，完成跨鏈的互聯互通，共同提升地方業務鏈的科技與業務治理水平，寓監管于服務。圖表 10 江蘇省區域性股權市場區塊鏈試點平臺業務流程上鏈展示主要業務場景如下。1）江蘇區域性股權市場已實現掛牌展示業務、托管業務上鏈，并在企業進行掛牌展示業務過程中鏈上自動獲取工商基本信息，提高了數據準確性。232）江蘇股交運用注冊制吻合指數、科創屬性評級工具對 1 萬多家掛牌展示企業進行

56、了評測；匯聚數據輔助入板審核、企業分層、服務對接。3）通過鏈上存證，打造可信投融資生態；江蘇股交已與證監會賦能服務平臺、深證通 V-Next 平臺對接，為企業提供路演服務。4）已在項目儲備方面和系統建設方面做好前期準備工作，提前開發了基于區塊鏈的私募基金項目包轉讓意向申報、雙層披露、行情展示、協議成交等功能。5）江蘇區域性股權市場區塊鏈系統實現了與證監會監管鏈跨鏈聯通，與監管鏈報表平臺成功對接，江蘇區域性股權市場統計數據按時通過區塊鏈平臺跨鏈報送。（3）案例價值與成效）案例價值與成效1）積極爭取政策支持，吸引高質量企業進場江蘇省政府將區塊鏈試點列入江蘇省數字經濟發展三年行動計劃，江蘇財政廳出臺

57、了普惠金融發展專項支持政策，政策落地和實施提升了企業入場積極性。區塊鏈服務平臺在江北新區已匯集上鏈政策30 多條；企業申報后，財政部門在鏈上查看企業申報信息、鏈上數據和企業畫像。平臺上的企業已超過 15000 家，相較試點前增長了約50%，吸引 5692 家高新技術企業進場，試點成效凸顯。2）實現數據互聯互通，把好企業入場審核關企業僅需輸入企業名稱或統一信用代碼，便自動調用企業工商信息回填，減少了 28 個字段手工填報，提升信息填報效率。通過企業名稱和統一信用代碼查詢企業政務、征信信息，核實企業違規、涉訴等情況，加強企業風險監測。3）研制和落地數字化評價工具,推動多場景運用江蘇股交研發和使用注

58、冊制吻合指數測算了 9701 家掛牌展示企業，運用科創評價服務等工具對企業“把脈問診”，幫助江蘇天辰智能裝備有限公司獲得專屬信貸產品 500 萬元；通過走訪南京超旭節能科技有限公司，鏈上出具企業科創屬性報告，成功協助企業獲得銀行1000 萬元資金支持。目前已測算服務了 1093 家科創型企業，合作銀行參考評測結果為 368 家企業提供授信逾 16 億元。24資料來源：江蘇股權交易中心有限責任公司8.數據共享與資金流向監控應用數據共享與資金流向監控應用（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2022 年 7 月 15 日，原中國銀保監會印發關于加強商業銀行互聯網貸款業務管理 提升金融服務質效

59、的通知，要求商業銀行要提升金融服務質效，提高貸款響應率，優化貸款流程，切實履行貸款管理主體責任，嚴格履行貸款調查、風險評估、授信管理、貸款資金監測等主體責任，強化信息數據管理，需完整準確獲取身份驗證、貸前調查、風險評估和貸后管理所需要的信息數據，并采取有效措施核實其真實性，加強貸款資金管理，主動加強貸款資金管理，并采取有效措施對貸款用途進行監測，確保貸款資金安全。在傳統模式下，銀行由于數據隱私安全和數據權屬問題無法進行數據共享進而形成數據孤島，單家銀行無法獨立完成客戶貸后資金使用監管問題，也無法自主進行企業授信信息共享以及跨機構數據線上驗真，導致出現銀行客戶貸款辦理體驗不佳、信貸資金脫實向虛、

60、流水造假騙貸等問題。區塊鏈技術的可追溯性、防篡改性、非對稱加密算法等特點，通過實現金融數據有限共享，助力銀行優化業務流程，提升風險防控能力。經評估，區塊鏈是實現金融行業數據共享的可行技術路徑。（2）案例內容介紹案例內容介紹通過建設“數據共享與資金流向監控應用”，實現了浙江省金融行業數據跨機構可信共享，落地了“貸后資金監管”和“跨行流水驗真”兩大應用場景?！百J后資金監管”著眼于貸后場景，通過區塊鏈為貸款行提供貸款資金流向信息，提高信貸風險防控能力?！翱缧辛魉炚妗敝塾谫J前便利客戶，使用區塊鏈線上查詢他行個人賬戶流水，以替代線下網點查詢。25圖表 11“貸后資金監管”場景的整體業務流程“貸后資金

61、監管”場景的整體業務流程如下。1）銀行 A 針對某企業進行了貸款發放，貸款資金通過資金系統劃轉進入銀行 B；2）銀行 A 將資金轉出的概要數據加密通過多方安全計算點對點傳輸組件傳輸給流水行 B，銀行 B 獲得概要數據并解密用于定位入賬交易；3）銀行 B 中被定位的監控賬戶，在規定周期內，當資金轉出進入銀行 C，則由銀行 B 再轉出的概要數據加密后通過點對點傳輸給銀行 C，并同時將詳情數據加密后通過區塊鏈傳輸給銀行 A；4）銀行 C 重復上述銀行 B 同樣步驟；5）銀行 A 從鏈上取到詳情數據后，進行解密并本地化分析跨行流水數據，形成資金跟蹤預警鏈路圖。在以上過程中，由于數據交互均通過區塊鏈進行

62、，銀行互相之間無法反推上游銀行的指令來源，也無法解析出下游流水行具體來源或其他賬戶的明細，實現不泄露商業秘密基礎上的跨行數據共享與預警?！百J后資金監管”通過建立跨行數據安全共享機制，解決跨行資26金流轉信息無法共享痛點，實現信貸資金流向全生命周期管理，確保信貸資金的?？顚Ｓ?，有效防范信貸資金違規使用。圖表 12“跨行流水驗真”場景的整體業務流程“跨行流水驗真”場景的整體業務流程如下。1）個人用戶登錄浙里辦 APP-浙里金融-銀行流水功能頁面，發起個人流水申請；2）進入銀行流水頁面后，用戶選擇要申請流水打印的銀行并填入賬戶信息、流水范圍等，同時選擇要接收流水的貸款行信息；3）用戶對流水提供行進行

63、數據授權，授權其將流水數據提供到指定貸款行；4）流水提供行計算流水數據哈希值并完成上鏈存證，同時通過金綜平臺金融專網以點對點加密方式傳遞流水數據至指定銀行；5）接收銀行解密后對流水文件進行哈希比對核驗，確保其真實性與原始性?！翱缧辛魉炚妗眻鼍耙糟y行之間流水數據線上直通共享形式，替代線下打印、提交紙質流水材料流程，解決了跨行信息不對稱產生的數據造假問題，幫助群眾節約時間和資金成本，同時提高銀行業務辦理效率，同時降低借貸風險。（3）案例價值和成效案例價值和成效通過“貸后資金監管”場景，實現信貸資金往來鏈上可追溯，銀行可以查看完整資金鏈路，助力銀行機構在依法合規的情況下，實現27跨行、跨域的金融關

64、聯關系計算分析，解決銀行之間的信貸資金挪用、專項資金監管的問題，提升風險預警和管控能力。目前，該場景已覆蓋浙江轄內 115 家銀行機構，累計開展線上核查貸后資金超 248164筆，流入同名賬戶風險預警 755 筆，流入違規行業預警 354 筆，累計預警信貸風險金額超 2.5 億元。通過“跨行流水驗真”場景，群眾辦理流水證明材料時效，從原來線下平均用時 2 小時以上，縮短為線上 5 分鐘以內，同時銀行可對數據真偽進行實時核驗，保證流水數據真實性，提高銀行防欺詐風險能力。目前，該場景已覆蓋浙江轄內 117 家銀行機構，實現流水信息驗真 90226 次，按照單筆節省成本 50 元計算，已累計幫助群眾

65、節約成本超 450 萬元。應用區塊鏈技術的高安全性和不可篡改特點，建立信貸資金挪用、專項資金監管、產業鏈交易欺詐等風險聯合管控和數據安全共享機制，強化銀行機構的風險防控，進一步提高行業信息透明度，優化社會資源配置。應用區塊鏈上鏈數據可追溯特點，創新優化金融業務流程，實現業務流程全線上化管理，降低金融消費者消費成本。資料來源：國家金融監督管理總局浙江監管局9.基于區塊鏈的浙商銀行供應鏈金融服務平臺基于區塊鏈的浙商銀行供應鏈金融服務平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點在傳統供應鏈金融模式下，應收款質押登記手續繁瑣、高成本、流轉困難，而且難以防范操作風險和欺詐風險，容易形成壞賬等問題，導

66、致許多中小企業出現融資難、融資貴、資金周轉效率低等問題。為了解決產業鏈業務中普遍存在的應收應付賬款問題，幫助實體企業盤活資產和資源、減少外部融資、降低財務成本，提升服務實體經濟質效，由浙商銀行牽頭搭建了基于區塊鏈的浙商銀行供應鏈金融服務平臺，利用區塊鏈技術信息共享可信、不可篡改、不可抵賴、可追溯的技術特征，將企業供應鏈中沉淀的應收賬款改造成為高效、安全的線上化的“區塊鏈應收款”，中小企業在收到區塊鏈應收款后，不僅可以向上游供應商進行支付，還可隨時轉讓給銀行進行融資變28現，能夠有效緩解企業融資難融資貴問題，降低企業負債，推動普惠金融的發展。（2）案例內容介紹）案例內容介紹基于區塊鏈技術，通過對

67、產業鏈垂直行業貿易背景材料、金融資產流轉情況等信息的存證，實現小微企業應收賬款轉化為“區塊鏈資產”，并支持資產在鏈上跨機構流轉。銀行機構及監管部門根據授權訪問調用鏈上數據。圖表 13 基于區塊鏈的浙商銀行供應鏈金融服務平臺業務流程圖供應鏈金融服務平臺主要業務流程如下。1）實體企業在供應鏈金融服務平臺進行注冊并開戶，平臺簽發并生成區塊鏈身份憑據；2）核心企業按照不同業務模式（應收款等），基于身份憑據，依托真實貿易流程，開具浙商鏈上票據憑證（占用授信），并附加對應鏈上不可變貿易背景憑據；3）持有鏈上票據的融資需求企業在平臺上向金融機構發起融資或票據轉讓申請；4）金融機構根據鏈上票據與背景憑證進行審

68、批，通過后放款至融資需求企業，票據權屬鏈上更新至金融機構；5）金融機構可按需對鏈上票據進行打包轉讓或二次融資等；6）上述票據流轉通過區塊鏈智能合約完成，貿易要素均作為合約數據字段進行持久化存儲，可驗可信。29該平臺以實體企業在產業鏈供應鏈上下游的應收、應付賬款為切入點，應用區塊鏈技術，將企業供應鏈中沉淀的應收賬款改造成為高效、安全的線上化的“區塊鏈應收款”，平臺擁有完備合規的數字金融賬戶管理體系，通過操作企業實體賬戶聯動區塊鏈鏈上映射賬戶。為企業客戶提供區塊鏈應收款的簽發、承兌、保兌、償付、轉讓、質押、兌付等功能，幫助企業降負債、降成本、增效益。（3）案例價值及成效）案例價值及成效該平臺應用區

69、塊鏈分布式記賬的特性，結合多方安全計算技術，在核心企業與金融機構之間共享產業鏈企業真實貿易信息，依托核心企業的信用，消除金融機構與產業鏈企業間存在的信息不對稱，解決信任問題。利用區塊鏈技術提升金融機構間、金融機構與核心企業間、金融機構與產業鏈企業間的業務協同效率，通過實時數據流實現快速風控決策，提升金融機構放款效率。在服務實體企業方面，基于符合金融特性的區塊鏈技術平臺的應收款鏈平臺、倉單通、場外交易平臺等，幫助企業盤活企業應收款和倉單等資產、加快供應鏈資金周轉，成功解決了融資難題。在服務零售客戶和同業客戶方面，基通過對供應鏈上下游生產經營活動進行分析、抽象、整合，創新采購、倉儲、銷售、分期還款

70、、存量資產盤活等多跨場景服務，打造“一點授信、鏈式流轉、多處受益”的全新供應鏈金融模式。截至 2023 年 6 月末，供應鏈金融服務平臺已實現供應鏈金融業務數據上鏈超數百萬筆，累計提供融資近四千億元，服務核心企業數千家，延伸服務上下游客戶近三萬戶。浙商銀行供應鏈金融服務平臺在服務實體經濟方面做出的重要貢獻，得到了浙江省委改革辦、省委政研室等政府機構的認可，被評為 2022 年浙江省數字化改革最系列最佳應用。資料來源：浙商銀行股份有限公司3010.基于數字倉庫公共服務的大宗產業區塊鏈創新應用實踐基于數字倉庫公共服務的大宗產業區塊鏈創新應用實踐（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點國務院辦公

71、廳在 2022 年 12 月印發的“十四五”現代物流發展規劃強調，“加快物聯網相關設施建設發展智慧物流樞紐、智慧物流園區、智慧倉儲物流基地、智慧港口、數字倉庫等新型物流基礎設施”，青島自貿區結合物流、貿易、金融耦合發展的數智化建設戰略目標，依托青島自貿片區大宗產業資源優勢，由青島自貿區管委牽頭，中儲京科和京東科技參與設計和開發建設，利用區塊鏈、物聯網、人工智能等先進科技構建數字倉庫公共服務平臺。大宗倉儲在貿易、金融等環節扮演著重要的角色，但傳統倉庫單據標準化程度低，通過傳真、郵件的方式傳遞紙質版單據，人工比對辦理倉儲業務，效率低、易出錯。倉庫數字化程度低，貨物狀態確認需人工現場盤點核查，無法進

72、行持續性的有效監管，對存貨人不透明，難以保障存貨人的存貨安全。法定的提貨憑證倉單得不到很好應用和推廣，導致在倉儲、貿易、金融等環節出現風險。大宗倉儲一直處在“黑匣子”的狀態，當前的數字化水平和三十年前沒有多少本質區別，無法滿足當前大宗產業存貨、貿易、金融的業務需求。青島自貿片區數字倉庫公共服務平臺項目，使用區塊鏈智能合約技術，通過聯盟鏈的方式實現基于公共服務平臺來串聯產業平臺、金融機構，使跨平臺之間的數字倉單跨鏈可信流轉，讓基于大宗倉儲業務和真實貿易背景產生的關鍵操作節點、業務單據、物聯網數據等進行存證和流轉，有效解決大宗商品存貨安全、交易交付的高效安全以及中小企業“融資難，融資貴”等痛點問題

73、。（2）案例內容介紹）案例內容介紹青島自貿區數字倉庫公共服務平臺，項目整體規劃是利用區塊鏈、物聯網、人工智能等先進科技，構建數字倉儲、數字貿易、數字金融融合發展的數字公共基礎設施，通過該平臺統一大宗產業數字化基礎標準。打造以倉儲、貿易、金融三位一體的新型國際貿易數字生態服務體系，實現各類產業互聯網平臺的標準化，系統和數據治理共建共識共享，實現低成本高效發展。服務青島自貿片內的倉儲物流企業、貿易企業、產業平臺、金融機構等產業生態方，促進產業生態各31方互助合作、相互支撐和互聯互通，產生“整體大于局部之和”的協同效應。青島自貿區數字倉庫公共服務平臺項目于 2022 年 1 月 17 日奠基，現已完

74、成數字倉庫系統、數字園區系統、數字倉單系統以及區塊鏈模塊、物聯網中心、AI 中心、數據中心的功能開發，當前已進入試運行和三方評測階段，項目整體計劃在 2023 年 12 月底前完成終驗并正式交付。平臺整體交付后將向上支撐倉儲、貿易、金融 3 大業務場景，服務政府機構、倉儲企業、貿易企業、金融機構、產業平臺、海關安監等 6 類核心客戶類型，將場景中的各生態方進行有效串聯，解決大宗倉儲及園區數字化水平低，行業生態難以共建，信息壁壘無法打通，缺少可信金融手段，缺少公共基礎設施等問題。青島自貿區數字倉庫公共服務平臺基于京東至臻鏈搭建自有區塊鏈平臺，參與數倉公共服務平臺的企業或用戶的各種應用，通過接口層

75、與 BaaS 平臺解耦，基于 BaaS 平臺提供的豐富的服務接口，企業可以快速地把應用數據寫到區塊鏈，同時保證數據安全可靠。平臺具備區塊鏈存證的核心能力，將數字倉庫全流程業務信息，以及數字倉單信息、數智園區和數字倉庫系統產生的業務告警信息、存證信息進行數據上鏈，并且支持組建聯盟鏈，做到平臺對外賦能和數據安全流轉，存證可信，實現區塊鏈電子倉單的全生命周期管理和跨鏈流轉。在 2023 年 5 月份，基于青島自貿區數字倉庫公共服務平臺提供基礎能力和系統串聯，中儲京科與建設銀行青島分行、大宗易行科技（寧波）有限公司（TradeGo 提單平臺）、山東海豐國際航運集團有限公司（SITC）、中儲發展股份有限

76、公司青島分公司、Halcyon AgriCorporation Limited（合盛集團）、山能（青島）智慧產業科技有限公司共同完成全球首筆區塊鏈數字提單確權轉區塊鏈數字倉單質押業務的落地。該業務利用區塊鏈電子提單和區塊鏈電子倉單串聯，實現大宗進口貨物從訂船、通關、入庫到倉儲提貨、質押融資、交易交付的全鏈路打通，進一步保障存貨、交易、融資的便捷性、真實性、安全性。32圖表 14 倉單全部解質押更新區塊鏈狀態流程（3）案例價值與成效）案例價值與成效青島自貿區片區數字倉庫公共服務平臺將各個產業數字化升級所需要共同構建的系統，統一標準、統一建設、統一運營，消除重復投入，降低成本，并打通包括政務、司法

77、、稅務、海關等的公共數據，構建區域內數字公共基礎設施，培育產業互聯網平臺快速集聚發展，實現基于區塊鏈數字倉庫的交易和倉單質押融資創新模式。數字倉庫項目幫助倉儲企業優化作業流程，減少人員投入，出入庫流程平均壓縮了 3-5 個環節，貨物入庫、出庫、貨權轉移等審核流轉效率提高 50%以上，整體提高了大宗倉儲業務效率和數字化水平；基于數字倉單融資模式，以建設銀行、日照銀行為代表的金融機構實現基于物權的區塊鏈電子倉單融資，相比傳統的貿易托盤融資方式，區塊鏈電子倉單融資模式能夠為中小企業降低年化 3%-6%的融資成本，有效提升區域內交易融資氛圍。青島自貿片區數字倉庫公共服務平臺有效解決了大宗商品存貨安全難

78、題，實現大宗商品貿易鏈條中商流、物流、資金流、信息流的四流匹配，助力數字倉單質押融資操作更安全、更高效、更便捷，有效解決中小企業融資難、融資貴的問題，幫助中小微企業優化現金流、盤活庫存，擴大業務規模，幫助企業簡化工作流程、提高運營效率、降低成本，為青島自貿片區構建好的營商環境，有效推動區域經濟的高質量發展。資料來源：中儲京科供應鏈管理有限公司3311.區塊鏈賦能區塊鏈賦能“股權質押融資股權質押融資”和和“數據可信共享數據可信共享”（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點輕資產運營的企業大部分有通過股權質押獲得融資貸款的需求，但在企業股權質押融資中，通常面臨幾大痛點：第一，企業股權價格難以評

79、估。企業在湖南股交所進行轉讓交易，但湖南股交所是屬于私募市場，企業股權轉讓的交易價格無法公開給金融機構，金融機構要通過自己對企業進行盡調和股權評估成本高，直接通過股權質押給予企業貸款可能性??；第二，即使股權價格評估存在參考模型，但因評估人為介入可能性大，存在股權價值計算與評估過程不透明、計算過程無監管等問題，導致股權價格偏離股權價值，對金融機構的參考價值不高，不利于企業通過股權質押獲得融資；第三，傳統模型的數據來源缺乏透明度和公信力，難以提供有效的審計和監督管理，請求政府部門或金融機構數據共享存在數據安全考慮，使得各主體不能、不敢、不愿共享數據，無法形成完善的企業數據檔案，難以發揮數據基礎效能

80、。（2）案例內容介紹）案例內容介紹湖南股交所自建“湖南區域性股權市場聯盟鏈”（以下簡稱“湘股交鏈”），并打造“數據可信共享平臺”，利用分布式架構、數據加工處理、鏈上確權、溯源等技術手段，打消數據共享方的安全顧慮，實現數據共享，初步建立企業數字檔案。同時，建設“湘股交鏈”綜合服務應用平臺，將“湘股交鏈”+股權質押融資應用場景在綜合服務平臺上面向企業及金融機構提供服務。第一，基于區塊鏈技術打造數據可信共享平臺，所有數據的發布、訂閱、審核和使用過程都在區塊鏈上留痕，保證數據所有權的歸屬問題，通過區塊鏈瀏覽器查詢數據使用過程，實現數據使用過程的可追溯性，打消數據所有者共享數據的顧慮，增強數據共享的透明

81、度；第第二二，湖南股交所近年累計股權轉讓交易超過335億元，累計股權質押融資990億元，將歷史數據通過數據可信共享平臺發布，進行上鏈存證，保證數據不可篡改、數據流轉過程可溯源，使得金融機構對用于模型的基礎數據是可信任的；第三，根據以上歷史數據，借鑒銀行、擔保等機構風控專家經驗及建議，通過平均賦權法設計建模，計算出基于本市場真實的股權交易、股權質押及企業相關凈資產等數據為基礎的企業股權價格34參考價，并通過智能合約將模型部署在區塊鏈上，自動觸發計算、不可篡改，提高模型可信度，為企業及金融機構提供股權質押額度參考；第四，利用數據互通優勢，湖南股交所已完成與湖南省市場監督管理局數據互聯互通，股權出質

82、信息交互，避免了一股多押等風險；第五，基于數據可信共享平臺各主體共享的數據基礎，形成企業數字畫像參考，為金融機構評估企業綜合資質提供參考；第六，提高質押辦理效率，實現線上質押業務辦理。整個應用場景為金融機構和企業時辦理股權質押融資時提供股權價格評估參考、企業畫像評估參考及線上辦理等服務，提高企業股權質押融資可得率及效率。圖表 15 區塊鏈賦能“股權質押融資”和“數據可信共享”應用場景業務流程圖區塊鏈賦能“股權質押融資”和“數據可信共享”應用場景業務流程如下。1）將歷史原始股權交易和股權質押數據、以及企業多維數據上鏈存證，保證數據可溯源；2）基于數據可信共享平臺建立企業股權價格參考模型和企業多維

83、數字畫像模型，將模型計算邏輯動態生成智能合約部署到區塊鏈上；3）企業或個人股東發布融資需求，并將融資需求上鏈存證。通過執行企業股權價格參考模型的智能合約，鏈上自動計算結果輸出，為企業及金融機構提供股權價格參考。并自動執行企業多維數字畫像35模型的智能合約，為標的企業形成企業畫像報告，為金融機構評估企業綜合資質提供參考；4）金融機構為企業進行股權質押融資，企業線上辦理股權質押業務，并將相關流程產生的業務數據上鏈存證。（3）案例價值與成效）案例價值與成效湖南股交所區塊鏈賦能“股權質押融資”和“數據可信共享”應用場景建設，有效實現以下幾點。1）數據共享的參與方包括湖南省地方金融監管局、湖南征信、財信

84、典當、財信保理、財信科貸、財信產業基金等政府主體及金融或類金融機構主體，既為“湘股交鏈”聯盟成員；2）平臺各參與方發布數據目錄總量 147 項，數據共享總量1571488 條，數據目錄被各參與方訂閱的總量 469 條；3）利用共享的數據作為企業數字畫像基礎，已累計為 7700 多家企業形成了畫像報告，助力企業規范治理和融資參考；4）聯盟成員財信保理利用該平臺的數據存證、確權、溯源功能，完善了風控措施，為其客戶新增放款 2000 萬；5）上線鏈上股權價格參考模型和企業多維數據畫像模型，為金融機構提供股權價格和企業綜合資質參考，有效助力金融機構評估放款的額度，提高融資可得性，功能在 2022 年底

85、上線截至目前，新增股權質押融資額 63.22 億元；同時，通過線上對接質押融資需求和辦理質押手續，整體對縮短股權質押放款流程差不多 10 天，有效提高放款效率；6）建立企業股權質押融資的線上需求發布平臺，并通過存證合約，將融資需求申請、金融產品信息、股權質押和還款解押全業務流程上鏈存證，推動企業重諾守信。通過區塊鏈賦能“股權質押融資”和“數據可信共享”應用場景的打造，有效解決了傳統集中式數據庫“不愿、不敢、不會”共享難的問題，初步建設企業數字檔案，再通過數據建模，緩解企業股權質押融資難、效率低的問題。資料來源：湖南股權交易所有限公司3612.區域股權綜合金融服務平臺助力四板業務高質量發展區域股

86、權綜合金融服務平臺助力四板業務高質量發展（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點全國 35 家區域性股權市場是我國場外私募市場的主體，市場規模整體增長較快，對地方經濟的滲透力不斷增強，但始終存在各地發展不均衡、IT 系統對業務支撐能力有限、基礎制度不完善以及業務公信力不足、監管穿透難等問題。針對該市場“小生態、全鏈條、低流動性”的特點，利用區塊鏈技術的不易篡改性及可追溯性，將私募股權的登記、托管及轉讓等全流程業務數據上鏈，既可以增加區域性股權市場的公信力，進一步激活市場活力，又能提升證監會對該市場的業務治理能力，賦能科技監管。在中國證監會的指導下，深證通基于區塊鏈技術建設了區域股權綜合金融

87、服務平臺。該平臺以 SaaS 方式提供服務，主要包括業務管理系統、交易系統及監管報送系統，為區域性股權市場提供了全流程數字化解決方案。平臺業務涵蓋私募股權登記托管、私募可轉債備案發行、交易轉讓、認股權和私募基金綜合研判會商等區域性股權市場核心業務，并針對初始登記、股份確權等關鍵業務環節，利用區塊鏈的智能合約和存證技術進一步增加業務的可信度，平臺的業務鏈與證監會監管鏈進行對接，實現區域性股權市場的業務辦理數據實時上鏈，踐行證監會“監管鏈地方業務鏈”的雙層鏈架構，實現以鏈治鏈。（2）案例內容介紹）案例內容介紹區域股權綜合金融服務平臺（股交通）是一體化的技術服務，基于業務管理、交易結算、監管報送，采

88、用雙層鏈架構。在此架構下，業務過程數據根據監管要求記錄到地方業務鏈中，通過跨鏈技術與證監會監管鏈對接，實現市場主體管理、產品服務管理、業務創新管理到科技監管的一體化解決方案。平臺采用了鏈與系統的一體化建設模式平臺采用了鏈與系統的一體化建設模式。區域性股權市場對規范業務、加強監管、提升協同發展需求迫切，與區塊鏈技術特點高度契合?；?SaaS 服務模式+區塊鏈的區域股權綜合金融服務平臺，實現了業務鏈與平臺一體化建設。業務數據實時上鏈并跨鏈同步至監管鏈，確保數據安全不篡改。37圖表 16 平臺業務方案圖平臺針對區域性股權市場痛點全新設計平臺針對區域性股權市場痛點全新設計，匹配業務特點匹配業務特點，

89、賦能市賦能市場高質量發展場高質量發展。平臺充分融合系統與區塊鏈技術，針對區域性股權市場業務特點，實現業務數據同步到中央監管鏈，同時對關鍵業務材料進行鏈上存證，提高業務辦理效率，降低法律糾紛風險。在股權登記托管業務中，引入基于區塊鏈的智能合約技術，標準化定義初始登記的業務規則，規范登記業務，增強監管鏈穿透監管，提升市場公信力。圖表 17 確權業務存證模型在證監會雙層鏈架構下，平臺深入參與區域性股權市場區塊鏈建設試點工作，為 23 家區域性股權市場搭建地方業務鏈，解決了信息化能力不足、系統缺失等問題，大幅提升市場整體信息化水平。38平臺以監管鏈發布的數據模型作為業務數據標準，結合智能合約的標準化管

90、理，提供了股權和可轉債的規范業務流程，解決了業務標準不統一、監管穿透難等問題，為智能監管提供了技術保障，規范了業務流程，助力科技監管。圖表 18 業務鏈與監管鏈雙層架構圖通過地方業務鏈搭建和系統對接，幫助區域性股權市場對接了地方資源包括工商、大數據局、金融局、中國結算等地方資源，促進多方協同，改善企業數據流通性差、信息不對稱等問題，建立信息共享和業務互聯機制，激活市場活力。平臺為各區域性股權市場搭建地方業務鏈，統一接入了多項服務，提升服務能力和風險防控能力。整合深交所培育資源，共享企業數據、培訓、政策信息、融資渠道等資源，打造完整生態體系，完善市場生態，賦能高質量發展。（3）案例價值與成效）案

91、例價值與成效截至 2023 年 9 月，平臺已與 15 家區域性股權市場完成簽約，另有 5 家正在試用準備切換，已覆蓋全國近一半區域性股權市場，服務的企業超過 5 萬家、投資者數量超過 140 萬。平臺投入使用后，為促進地方資源整合，暢通要素流動渠道，推動市場規范統一，貢獻了自己的行業力量，解決了偏遠地區發展相對滯后的問題，從整體上提升了區域性股權市場的規范性、透明性、開放性和市場活力，為推動區域性股權市場業務高質量發展打下良好基礎。平臺以 SaaS 模式運營，各區域性股權市場為平臺的租戶，一次性建設和升級可直接覆蓋到全部租戶，為市場節省大量系統開發和升39級成本。同時，平臺通過集中采購對接外

92、部服務，也能發揮規模優勢來降低各市場服務對接的成本。根據各區域性股權市場的實際情況統計，在接入平臺之前每個地區在系統升級和運維方面每年平均約投入100 萬元。按現已簽約區域性股權市場數量計算，平臺每年可為市場節省約 2000 萬的信息化建設成本，隨著平臺的進一步推廣使用，產生的直接社會效益和間接效益還將進一步擴大。資料來源：深圳證券通信有限公司13.粵澳跨境數據驗證平臺粵澳跨境數據驗證平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點珠海華發金融科技研究院有限公司（下稱：華發金融科技研究院）的上級母公司華發集團有限公司組建于 1980 年，是與珠海經濟特區同齡的，珠海最大的綜合型國有企業集團和全

93、國知名的領先企業。多年來，得益于毗鄰澳門的區位優勢，公司自覺把各項工作放橫琴粵澳深度合作區和澳門的建設中去謀劃和推動。在推動合作區境內外融合過程中，我們發現，客戶在辦理跨境業務時，普遍存在辦理流程繁瑣、反復成本高、體驗不佳等問題。站在機構的角度，跨境服務需要在為客戶提供更好的服務體驗和更好地為客戶保障隱私之間做好平衡，面臨數據可信等合規風險。上述問題的存在，阻礙了合作區的互聯互通。為此，在橫琴粵澳深度合作區金融發展局和澳門科學技術發展基金的協同推動下，由華發金融科技研究院，會同南光通、聯合金融、萬高科技等共同研究，打造了粵澳跨境數據驗證平臺（下簡稱“平臺”）。平臺是橫琴粵澳深度合作區建設總體方

94、案發布后較前由兩地政府單位協調推動的跨境數據驗證平臺，是定位于服務粵澳兩地金融機構的數字化基礎設施。平臺使用與粵澳“健康碼互認”一脈相承的國產區塊鏈，應用哈希加密和可信驗證等特點，在保證客戶明文信息不存儲于平臺的基礎上，有效解決了上述跨境可信驗證的問題。（2）案例內容介紹）案例內容介紹2022 年二季度，平臺上線了工商銀行橫琴分行和澳門分行的個人資產證明驗證場景。2023 年 3 月 15 日，平臺上線了建設銀行橫琴40分行和的個人資產證明驗證場景。2023 年 3 月 18 日，平臺上線了中國銀行橫琴分行和澳門分行的企業資產證明驗證場景和核數證明驗證場景。2023 年 10 月，平臺與廈門國

95、際銀行、澳門國際銀行簽訂業務協議，預計年內上線該兩家銀行的個人資產證明驗證場景。以工商銀行個人資產證明為例，澳門居民通過該項服務，可實現在工商銀行橫琴分行申請信貸業務時，使用工行手機銀行獲取個人在工銀澳門資產證明，自行自主上傳至工商銀行橫琴分行。通過粵澳跨境數據驗證平臺的驗證能力，工商銀行橫琴分行可確認澳門居民所提供的業務辦理資料真實有效。該項服務的落地，減少了澳門居民在業務辦理過程中來往琴澳及銀行臨柜的次數，提升了業務受理時效，拓寬了資料審核的途徑。同時憑借區塊鏈的不可篡改性和可追溯性，確保數據真實可靠及隱私安全。用戶流程如下：圖表 19 工商銀行澳門分行和橫琴分行基于本平臺的用戶體驗流程與

96、其他平臺直接傳輸跨境數據不同，本平臺在方案設計上，使用了與“粵澳健康碼”一脈相承的區塊鏈技術，巧妙將用戶設計為數據跨境的攜帶者。一方面，基于個人數據可攜帶權，用戶從數據提供者處下載個人信息數據，并自主傳輸數據至數據接收者，平臺并不傳輸或存儲任何個人數據。另一方面，用戶獲得數據的同時，數據提供者將“哈希值”存儲到粵澳跨境數據驗證平臺的區塊鏈上。數據接收方接到用戶提交的數據后，通過驗證鏈上的哈希值”，以確保數據未被篡改、真實有效。這樣既符合政策合規要求，又能解決跨機構、跨行業、跨場景數據協同生產的問題，原理如下。41圖表 20 平臺的核心創新點（3）案例價值與成效）案例價值與成效2022 年二季度

97、，平臺上線了工商銀行橫琴分行和澳門分行的個人資產證明驗證場景。2023 年 3 月 15 日，平臺上線了建設銀行橫琴分行和的個人資產證明驗證場景。2023 年 3 月 18 日，平臺上線了中國銀行橫琴分行和澳門分行的企業資產證明驗證場景和核數證明驗證場景。2023 年 10 月，平臺已與廈門國際銀行和澳門國際銀行達成合作共識，預計在年內上線個人資產證明驗證場景。平臺實現了這些銀行跨境業務由紙質向線上的遷移，確保了機構在使用跨境數據過程的合規性和可信度，有效支持了機構跨境業務。上線后及陸續的業務推廣過程中，平臺獲得了并獲國務院、中聯辦、發改委、央視新聞等重要政府或媒體轉載或報道。作為粵澳兩地的跨

98、境數據基礎設施，平臺正積極探索更多非銀行和民生場景，為橫琴粵澳深度合作區和粵港澳大灣區的添磚加瓦。資料來源：珠海華發金融科技研究院有限公司14.基于區塊鏈打造金融等數字經濟新服務基于區塊鏈打造金融等數字經濟新服務（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點從 2013 年 9 月份以來，國家先后出臺了國務院關于促進健康服務業發展的若干意見和國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見，關于加快發展商業健康保險的若干意見，從國家層面連續出臺鼓勵和支持商業保險發展的政策文件，提出將商業健康保險建成醫療保障體系的重要支柱，在構筑民生健康保障網、完善多層42次社會保障體系、推進健康服務業整體發展中要發揮

99、重要作用，顯示了國家對商業健康保險的高度重視。傳統理賠存在以下痛點：1、傳統的醫療理賠的方式，投保人需要到醫院開具許多紙質單據。紙質單據難保管，易丟失，而且當需要在多家保險機構報銷時，過程更加繁瑣；2、理賠過程都大量依賴人工的操作，投保人需要醫院保險公司兩頭跑，醫院需要派專人負責受理和打印就診單據，保險公司審核單據也很麻煩。整體過程效率低下，難以杜絕人為操作錯誤，甚至是惡意篡改；3、保險和醫療系統沒有打通，依賴原始單據做為理賠憑證，核實困難，存在騙保的情況；4、監管活動大量依賴紙質證據，及時性、真實性和完整性都很難保證，導致審核監管和糾紛處置難。（2）案例內容介紹）案例內容介紹基于區塊鏈技術的

100、智慧醫療平臺支撐的商業醫?？熨r業務，所有參與方共享一個包含投保人信息、醫院就診數據、保險服務數據的加密賬本。投保商業醫保的患者省去復印病歷、跑保險公司、等待結賬等麻煩的手續，出院后用戶可線上申請醫?？熨r，保險機構調用智能合約進行理賠審核，實時辦理商保結算，快速獲得理賠。圖表 21 全民健康信息平臺商保理賠流程圖43基于區塊鏈的商業醫?？焖倮碣r聯盟鏈由衛健委牽頭，與多家醫院、保險公司及監管機構共同組成，整個保險理賠過程如下。1）投保人在保險公司 APP 發起報銷申請，指定待報銷病歷。保險公司系統將報銷申請上鏈。2）醫院前置系統從鏈上收到報銷申請通知，從 HIS 系統中獲取待報銷病歷數據并進行格式

101、轉換，然后通知醫院審核人員進行審核。3）醫院審核人員審核通過后，向醫院前置系統下發指令將病歷數據上鏈。數據使用 CP-ABE 技術進行加密，保證只有指定的保險公司和監管機構賬戶（即 DID 身份）才能對數據進行解密查看。4）保險公司系統收到病歷數據已審核并上鏈通知，通過特定 DID賬戶從鏈上獲取病歷數據并解密出明文。5）保險公司審核人員讀取病歷數據并審核，給出是否準予報銷判斷，并將結果信息上鏈存證。6）衛健委、保協等監管機構可隨時對每一筆保險理賠流程和數據進行追溯審計。（3）案例價值與成效）案例價值與成效在區塊鏈技術應用前，傳統業務場景下各方數據不共享、均是通過線下手工傳遞，耗時長、數據易被篡

102、改、無法監管等問題突出。數據上鏈后，解決了傳統業務場景信任難題，數據上鏈，由線下傳遞改為線上精準實時共享，通過智能合約進行數據的申請、授權、訪問控制，充分保障數據高效協同和安全傳遞?；趨^塊鏈的鏈式結構，有效解決了數據存儲、傳遞過程中信息被篡改的可能性，而且全流程日志記錄在鏈，保障了回溯的完整性，防抵賴，大規模減少了糾紛。全民健康信息平臺打通醫院和商業保險公司之間的信息壁壘，在確?；颊咝畔踩那疤嵯乱酪幭蚴忻裢侗５纳虡I保險公司共享疾病診斷和就診結算等醫療信息，進一步提高理賠效率，為患者縮短理賠時間至少 10 天以上，解決了患者因理賠而往返于醫院復印病歷和商業保險公司報銷程序繁瑣的問題，解決單

103、據難保存、易丟失、被篡改、核實難問題，解決理賠憑證審核困難、騙保等問題，解決審核監管難和糾紛處置難的問題。資料來源：華為云計算技術有限公司4415.“供鏈融通供鏈融通”供應鏈金融綜合服務平臺供應鏈金融綜合服務平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2020 年 9 月，中國人民銀行等八部委印發關于規范發展供應鏈金融支持供應鏈產業鏈穩定循環和優化升級的意見提出了 23 條政策要求和措施，指導供應鏈金融支持產業鏈優化升級和國家戰略布局。2020 年 4 月，習近平總書記在陜西考察時提出“要圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，推動經濟高質量發展邁出更大步伐”。為貫徹總書記來陜重要講話

104、精神和八部委工作部署，西安紙貴互聯網科技有限公司和西安金融電子結算中心在中國人民銀行陜西省分行指導和分行營業管理部管理下，設計開發“供鏈融通”供應鏈金融綜合服務平臺。平臺重點解決屬地“政銀企”之間信息不對稱；基層人民銀行貨幣政策工具無法直達供應鏈屬企業；基層人民銀行貨幣政策工具運用過程面臨人工壓力和業務瓶頸，業務流程的規范化和標準化尚不全面等問題。傳統信息化業務系統，面臨著數據跨多部門協同效率低，數據溯源鏈路不清晰，存在一定的履職風險。所以在傳統信息化的基礎上考慮引入區塊鏈技術實現數據的可追溯性、防篡改性、去中心化等特性，解決多參與方之間的數據安全流轉及數據的可信共享。（2）案例內容介紹）案例

105、內容介紹“供鏈融通”供應鏈金融綜合服務平臺積極開放同多種金融服務類平臺進行對接，以產業鏈、供應鏈為服務方向，以商業匯票為發力點，直連屬地金融機構，全力打造全新供應鏈金融生態圈，實現各類供應鏈金融市場主體“四個聯接”，即聯接銀行業機構、聯接擔保等非銀機構、聯接供應鏈金融平臺、聯接省內核心企業。并通過區塊鏈技術實現交易數據的實時記錄，提高了交易的效率。使入駐平臺的金融機構得到融資企業的交易數據，也能使這些交易信息得到安全保證，避免企業數據泄露。另外，傳統貨幣政策工具支持實體企業模式固化，而屬地政府及各委辦局重點支持名單又是涉密數據，無法直接與互聯網共享，區塊鏈技術的加持使得數據傳遞的可溯源及高安全

106、性，有效控制了履職風險。45圖表 22 供鏈融通平臺業務流程圖“供鏈融通”供應鏈金融綜合服務平臺的整體業務流程如下。1）“供鏈融通”企業端通過官網注冊、認證完成入駐，同時能夠訪問、使用完整的平臺服務?！肮╂溔谕ā睓C構端通過完成簽約并獲取機構邀請碼，完成系統入駐。2）由企業端發起融資訴求，針對機構端發布的不同類別產品資產信息選擇融資訴求。3）機構端受理融資申請，根據企業端融資需求進行報價，由企業端選擇價格提供方，在線發起通過報價。機構（商業銀行）協同企業線下完成票據業務交易并反饋進行線上反饋。4）完成貼現業務（“供鏈融通前端”）流程后，商業銀行通過申請入駐再貼訊聯（“供鏈融通”后端），商業銀行在

107、線推送至再貼訊聯。5）商業銀行申請再貼現金額，通過業務信息預報方式登錄再貼訊聯進行線上作業，包括對企業信息、標簽屬性、額度申報等作業進行預報。6）屬地人民銀行依據商業銀行報送再貼現申請，辦理再貼現業務。其中企業端/機構端業務流程如下。461）企業通過“供鏈融通”平臺發起融資需求；機構通過“供鏈融通”平臺上架不同類型金融產品。2）融資需求業務數據開始在線受理；依據不同業務劃分（其中包括高端制造、軍工等類型），產品資產進行線上受理。3）依據機構端融資交易報價情況進行融資交易；對企業端融資需求進行產品報價。4）將融資交易定價數據及關鍵業務數據進行上鏈存證；將機構報價數據及關鍵業務數據進行上鏈存證。5

108、）與選擇最終的報價機構端進行業務交易；與選擇最終的融資企業進行業務交易。6）完成交易結果的上鏈存證。其中商業銀行/人民銀行業務流程如下。1）商業銀行通過“供鏈融通”平臺后端再貼訊聯申請再貼現業務。2）商業銀行完成線上作業，包括對申請額度的填報、企業信息、票據信息、標簽屬性等關鍵數據進行線上作業。3）人民銀行發起前置審核，對填報的申請額度、業務等信息進行額度分配、前置審核。4）對商業銀行線上作業關鍵數據進行上鏈存證；同時對人民銀行接收到的各委辦局企業信息等關鍵數據上鏈存證。5）由商業銀行完成線下紙質材料報送至人民銀行。（3）案例價值與成效）案例價值與成效“供鏈融通”供應鏈金融綜合服務平臺，不僅確

109、保屬地金融數據、政務數據在傳輸、存儲過程中的安全，同時也提高了屬地委辦局、屬地人民銀行、金融機構、鏈屬企業之間的業務聯通效率。區塊鏈技術特性的應用提升了人民銀行陜西省分行再貼現業務前置審核的“穿透式”引導管理模式，實現了“關口前移，直達企業”的目的。目前已接入金融機構通過平臺實現融資 3235 筆，實現融資金額累計 140.84 億元，綜合融資成本 2.7%，最低 1.6%，有效拓寬轄區產業鏈創新鏈企業票據融資渠道并降低了融資利率。緩解了貨幣政策工具運用過程的人工壓力和業務瓶頸，大幅提升業務流程的規范化47和標準化，平臺上線試運行以來已累計審核商業匯票 3.1 萬張、審批再貼現業務規模超 50

110、0 億元，資金使用直達高效、導向精準、安全合規。屬地人民銀行在獲取政務數據、支持企業名錄方面做到數據的安全可信存儲、流轉、統計分析及監管。該業務模式已完成搜集和整理8 類逾 3000 家企業支持名錄，精準服務科創板上市企業、“專精特新”企業、高端制造、軍工等重點領域，其中與屬地科技部門創設的“科創票鏈通”模式，獲得人民銀行總行金融市場司高度肯定。同時也受到國務院認可，成為陜西自貿試驗區唯一入選的改革成果，被國務院引薦在全國范圍內復制推廣。資料來源：西安金融電子結算中心&西安紙貴互聯網科技有限公司48二、社會治理主題案例1.人民法院統一司法區塊鏈平臺的建設與應用人民法院統一司法區塊鏈平臺的建設與

111、應用（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點為深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于積極推動區塊鏈技術為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質公共服務的重要指示精神，貫徹落實中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要和“十四五”國家信息化規劃，充分發揮區塊鏈在促進司法公信、服務社會治理、防范化解風險、推動高質量發展等方面的作用，全面深化智慧法院建設，推進審判體系和審判能力現代化，依托國家重點研發計劃“公共安全風險防控與應急技術裝備”重點專項司法專題任務“司法區塊鏈關鍵技術及典型應用示范研究”項目研究成果，結合人民法院工作實際，最高人民法院于 202

112、2 年 5 月 25 日發布了 最高人民法院關于加強區塊鏈司法應用的意見，建成了人民法院統一司法區塊鏈平臺，建設司法區塊鏈創新應用場景。在訴訟服務方面，實現異構數據上鏈存證驗證，助力當事人低成本、高效率固化和追溯有關電子證據等信息，減少群眾訴累；在審判執行方面，實現審判執行流程優化再造，打破跨部門協同堵點，提升司法業務質效；在服務經濟社會方面，構建可信合約平臺，提升訴源治理、定分止爭質效；在多方跨鏈協同方面，為法檢司跨部門、跨層級、多業務的業務協同支撐構建了可信、高效、安全、融通的法檢司一體化智慧司法協同體系，并為司法行業主動融入社會經濟運行體系，更好地發揮司法行業在經濟社會治理中的作用搭建了

113、數字橋梁，奠定了協同基礎。（2）案例內容介紹）案例內容介紹本案例旨在通過區塊鏈賦能人民法院內外部可信協同應用場景，提升人民法院司法業務效能。整個平臺采用了靈活的微服務架構，底層基于司法區塊鏈平臺打造而成，為協同方提供了跨鏈協同接入管理、跨鏈協同事務管理、協同運行預警、協同質效分析以及跨鏈示證服務等核心功能，能夠滿足多方異構區塊鏈的跨鏈接入并在全國法院49開展了多場景應用。目前平臺已經完成建設并通過分布式集群部署模式，分別部署于協同參與方。圖表 23 人民法院統一司法區塊鏈平臺架構圖在法院審執業務場景中在法院審執業務場景中，本平臺基于上鏈存證的全國法院海量裁判文書、全業務核心數據，通過跨網系異構

114、數據核驗、可信操作驗證、智能合約等關鍵核心技術，實現了異構數據高并發驗證、審判執行流程優化再造、經濟社會可信合約等服務。其中通過電子送達文書的“即存即送”與“即收即驗”的典型創新應用場景，實現了全國 3500 多家法院送達的每一份電子文書均支持在互聯網進行在線核驗，節約法院郵費幅度達 93%，有效提升司法業務應用質效。圖表 24 法院審執業務場景技術路線圖50在外部協同業務場景中在外部協同業務場景中，本平臺在人民法院與其他司法機關、政府部門、行業單位之間形成了互認互信、高效協同的標準規范、能力支撐、業務模型和保障機制，實現了跨部門可信協同與信息共享互認，支撐構建上下一體、內外聯動的智慧司法協同

115、體系，推動建立司法聯盟鏈基礎生態。創新開展了律師資質跨部門核驗、減刑假釋法檢司協同辦案、金融糾紛協同治理、版權糾紛協同治理、破產案件協同治理等協同辦案及治理類業務應用，有效提升了人民法院司法服務質量和辦案效率，進一步提升了司法公信力。圖表 25 法檢司跨鏈協同成效分析界面以“區塊鏈區塊鏈+電子送達文書在線核驗電子送達文書在線核驗”場景為例，法院在出具電子文書后，通過電子送達系統發起送達請求，使系統自動生成送達信息，經由送達系統和區塊鏈的對接，送達發出的同時，被送達的原文生成的特征指紋將在司法區塊鏈平臺上鏈存證，生成存證回執反饋到電子送達系統。電子送達系統會將被送達文書原件發送給當事人，當事人接

116、收送達文書原件后，若當事人對被送達文書存疑時，可以在司法區塊鏈平臺互聯網端在線發起驗證；核驗通過后，司法區塊鏈平臺會返回存證編號、存證時間與驗證結果等核驗信息，實現電子送達文書的“即存即送”“即收即驗”，以此來保障電子送達文書的真實性。目前，司法區塊鏈平臺可存證并驗證的文書包含全部文書類型，可以覆蓋法院立案、審判、執行等全部業務場景。51圖表 26 區塊鏈+電子送達文書在線核驗場景業務流程圖（3 3）案例價值與成效）案例價值與成效本案例服務于當事人、律師、社會公眾及全國 3500 余家人民法院的法院干警。在最高人民法院、最高人民檢察院、司法部，聯合江蘇、江西、內蒙古、上海四地人民法院、人民檢察

117、院及司法廳開展法檢司協同應用示范，構建了中央+地方共 14 個試點單位“五橫三縱”的跨鏈協同體系。該平臺已對接 345 家法院等單位的 404 個系統，累計上鏈數據超 44 億條。依托統一建設的司法區塊鏈平臺，人民法院發起電子送達業務16 萬余筆，實現 94 萬余條數據鏈上協同，累計核驗數據約 11.23 萬條，有效解決當事人或社會第三方機構對電子送達文書的信任問題，維護電子文書司法權威。以最高人民法院知識產權庭為例，2022 年共計送達 4 千余案，傳統送達方式 3.2 萬人次，傳統送達平均時長為0.8 天，而電子送達方式 3.1 萬人次，電子送達平均時長僅為 0.5 天。2022 年實結郵

118、費 7.89 萬元，節約郵費（EMS 寄件 36 元/件次*電子送達次數）110 余萬元，節約幅度達 93%。依托統一建設的司法區塊鏈平臺，人民法院共通過智能合約審查登記終本案件 6 千余件，發起了網絡查詢 4.51 萬次，采集財產反饋結果 25.53 萬條，實際恢復執行案件的財產執行到位率達到 60.7%，有效解決終本案件“管理難”、“執行難”等問題。資料來源：人民法院信息技術服務中心522.基于數字版權鏈基于數字版權鏈（DCI 體系體系 3.0）的互聯網版權服務基礎設施的互聯網版權服務基礎設施建設與試點應用建設與試點應用（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2017 年 12 月習近

119、平總書記在第十九屆中央政治局第二次集體學習時的講話中強調，“要加大對技術專利、數字版權數字版權、數字內容產品及個人隱私等的保護力度，維護廣大人民群眾利益、社會穩定、國家安全?！?021 年 12 月版權工作“十四五”規劃印發，提出要“加強大數據、人工智能、區塊鏈等新技術開發運用”“做好版權社會服務工作，提升著作權登記質量，完善版權確權、授權和交易機制，注重版權資產管理，提升版權交易水平，促進版權轉化運用，推動版權產業特別是核心版權產業高質量發展?！苯陙?，新一代數字技術深度廣泛應用使得以版權為核心支撐的文化事業產業提速發展。在線圖庫、短視頻、直播、數字藝術等數字化文化新業態、消費新場景和新模式

120、不斷涌現的同時，侵權盜版高發、確權維權困難、利益分配失衡等諸多問題依然突出，產業無序競爭的亂象仍未改觀。本試點在充分利用區塊鏈技術分布式、不可篡改、可追溯等特性基礎上，進一步實現跨鏈互通互信，跨鏈互通互信，研發集成內容風控、隱私安全、AI 多模態識別&超大規模查重等關鍵核心技術，構建版權權屬確認、授權結算、維權保護等標準化標準化、體系化體系化、智能化版權保護與服務能力智能化版權保護與服務能力，實現版權數據互通互信互用，版權權利清晰確認，授權交易鏈條清晰可循，維權快速無障礙，是數字時代版權治理的最優路徑。（2）案例內容介紹）案例內容介紹基于 DCI（數字版權唯一標識符）標準應用，建設數字版權鏈（

121、DCI體系 3.0）互聯網版權基礎設施（以下簡稱“DCI 基礎設施”），實現鏈上版權數據讀寫標準一致可信，跨鏈數據互通可驗證，鏈鏈共識可橫向擴充，已實現面向音視圖文等各垂直領域平臺開放接入，并可拓展至 AIGC、數據資產等新興領域，為平臺用戶帶來權威公信、簡單易用、方便快捷的版權服務新體驗。53圖表 27 DCI 基礎設施業務流程圖DCI 基礎設施業務流程如下。1）互聯網平臺基于 DCI 標準完成應用服務研發后，即可作為數字版權鏈（DCI 體系 3.0）應用平臺，通過調用 API 接口，為本平臺用戶提供版權權屬確認服務。1用戶數字作品創作完成后，上傳至互聯網平臺，同步提交DCI 申領；2互聯網

122、平臺基于 DCI 標準向用戶收集申請版權數據，通過API 接口向數字版權鏈（DCI 體系 3.0）請求調用 DCI 人工智能審查能力；3數字版權鏈（DCI 體系 3.0）進行實名審查、內容安全審查、版權作品檢測、作品分類推薦及獨創性檢測等人工智能審查；4審查通過后分配 DCI，標識用戶與數字作品之間一一映射的權屬關系；5DCI 及用戶身份信息、作品基本信息、版權權屬信息及互聯網平臺信息等同步上鏈，確保數據上鏈前權屬信息規范、上鏈后數據流通規范；6若用戶需辦理數字版權登記，可按照版權登記申請要求，提交登記申請材料，經中國版權保護中心審核通過后，獲得作品登記證書（數字版），證書相關數據同步上鏈。5

123、42）用戶的數字作品獲得 DCI 后，可繼續在數字版權鏈生態中得到版權授權、結算等服務支持。DCI 基礎設施對每次授權使用行為進行記錄與核驗，形成版權流轉的完整、可溯源、不可篡改的交易記錄，授權相關數據同步上鏈，保障權利人、使用者、互聯網平臺等版權交易鏈條各方的合法權益。3）數字版權鏈（DCI 體系 3.0）支持互聯網平臺開展內容生態規范自治，可通過鏈上 DCI 查詢接口，進行 DCI 權屬信息核驗，協助平臺解決用戶版權糾紛。4）數字版權鏈（DCI 體系 3.0）與司法鏈實現跨鏈協同，實現包括版權證書信息、交易信息在內的版權數據共享和安全傳輸，為司法審判提供數據與工具的輔助性支撐。除了技術手段

124、創新，在機制創新上，數字版權鏈推動建立多元化的版權糾紛解決機制，通過 DCI 基礎設施與法院、互聯網平臺的聯動，形成接入成員間上架內容通過區塊鏈自動核驗，發現侵權直接下架，從根本上提高司法效率，降低權利人維權難度。（3）案例價值與成效）案例價值與成效數字版權鏈（DCI 體系 3.0）互聯網版權基礎設施在深度運用區塊鏈分布式存儲、全程留痕、可追溯、防篡改等技術優勢基礎上，融合 AI、大數據搜索等其他前沿技術，構建人工智能審查、版權侵權證據取證、固化及核驗等智能能力，以原子化智能服務形式向鏈上各節點及上層生態應用提供支撐。DCI 基礎設施可保障版權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條生產活動中相關數

125、據客觀記錄、智能判定、準確標識、安全傳輸、可信查驗，版權權利清晰確認，版權資源高效配置、有序流轉，系統提系統提升版權登記確權升版權登記確權、交易授權交易授權、糾紛維權糾紛維權、規則護權等版權保護與服務規則護權等版權保護與服務質效質效；通過與司法、學術、電商等領域開放跨鏈協同，推動版權數據與數字經濟各場景互通、互信、互用，協同產業鏈各方建立協同產業鏈各方建立“版權利版權利益分享機制益分享機制”，激發版權交易模式創新激發版權交易模式創新，推動版權交易體系升級推動版權交易體系升級，助助力版權價值充分釋放力版權價值充分釋放；破解版權跨域治理難題破解版權跨域治理難題，推動數字世界版權治理由司法行政資源嚴

126、重擠兌的“事后糾紛處理機制事后糾紛處理機制”向良性健康的向良性健康的“事事前利益分配機制前利益分配機制”轉化轉化，助力數字經濟環境下版權治理體系和治理能55力現代化。目前 DCI 標準及數字版權鏈（DCI 體系 3.0）標準化、智能化服務能力已被應用于華為、螞蟻、阿里巴巴等多個生態，累計為 5 萬電商商家，超百萬創作者，8000 多萬原創作品提供了便捷普惠的版權服務，上鏈數據已過億。未來將逐步建設形成可支撐萬億級內容市場規模版權新型基礎設施，可大幅降低產業鏈各方版權保護與服務成本，初步保守預估，僅版權權屬確認服務一項每年至少為創作者節約成本 6 億元，間接經濟效益則更為可觀。資料來源：中國版權

127、保護中心3.基于綜合審計的跨鏈基礎支撐全國一體化政務服務平臺實踐基于綜合審計的跨鏈基礎支撐全國一體化政務服務平臺實踐案例案例（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點在推進“區塊鏈+政務服務”與“區塊鏈+政務數據共享”特色領域國家區塊鏈創新應用試點過程中，各試點單位區塊鏈應用缺乏統一、有效的跨鏈數據流通與監測管理手段，存在應用孤島化、數據碎片化、安全與管理存在薄弱環節等問題，不利于政務服務領域各試點的互聯互通、共建共享與業務協同。國務院辦公廳政務辦公室作為特色領域主管監管單位，牽頭完善政務服務領域區塊鏈頂層設計，依托全國一體化政務服務平臺級聯架構，建設具備開放性、便捷性、可擴展性、自主可控性

128、的國家政務服務平臺區塊鏈基礎支撐平臺。通過構建基于綜合審計的全國一體化政務服務平臺跨鏈網絡，一定程度解決了目前各地區各部門政務服務平臺已建成的區塊鏈系統難以后期調整，不同系統間數據互通共享、業務協同難，系統安全性參差不齊、缺乏行為監管手段等痛點問題，為全國政務數據供需對接、業務協同提供了安全可信、便捷高效的鏈上交互與管理通道，實現了政府部門間數據的可信共享以及數據使用行為可查可溯。（2）案例內容介紹）案例內容介紹本案例將綜合審計監管技術與區塊鏈技術進行深度創新融合，實現了鏈上應用支撐、跨鏈共享監管鏈操作管理、鏈安全監測等一體化綜合服務能力，為全國一體化政務服務平臺提供跨鏈服務能力,通過56與各

129、試點區塊鏈跨鏈對接初步構建了標準統一、互聯互通、安全可監管的全國政務服務區塊鏈網絡，印發了 全國一體化政務服務平臺 區塊鏈基礎支撐平臺技術要求工程標準，一定程度解決了目前區塊鏈建設分散系統封閉帶來的數據孤島與邊際安全等問題，為政府部門間數據的可信共享提供了支撐，為進一步促進政務數據高效流動，降低公眾信任成本，便利企業及群眾辦事提供了有效途徑。圖表 28 國家政務服務平臺區塊鏈基礎支撐平臺總體架構圖基于國家政務服務平臺區塊鏈基礎支撐平臺提供的鏈上應用支撐、跨鏈共享監管、鏈操作管理、鏈安全監測四方面支撐能力，并接入各地區各部門政務服務平臺區塊鏈系統，共同組成“1+N 跨鏈體系，利用區塊鏈多方共識、

130、防篡改、透明可追溯可監管等特性，促進政務服務數據融合、提高共享效率，提升全國政務服務數據的治理和監管能力。1）統一可監管的跨鏈技術手段。各地區各部門政務服務平臺區塊鏈系統采用 全國一體化政務服務平臺區塊鏈基礎支撐平臺技術要求規定的統一可監管的跨鏈監管系統(CAS)、節點安全監測系統(CNS)實現同/異構鏈的鏈間消息互通，互通類型包括鏈上身份互通、鏈上操作互通、組鏈消息互通、安全監測互通，實現全國政務數據在跨鏈過程中的安全共享、高效協作、行為可監管。2）適用于全國一體化政務服務平臺的組鏈模式。國家政務服務57平臺區塊鏈基礎支撐平臺面向全國一體化政務服務平臺提供動態組鏈特色功能，能夠根據各地區各部

131、門政務服務平臺間的協作關系及業務協作需求，將已建設成型的不同層級、不同架構的區塊鏈進行動態重組，形成適用于全國一體化政務服務平臺級聯架構的基于場景的鏈群組，同一鏈群組內成員間消息互通，可相互共享鏈上數據，不同鏈群組間實現數據與通信隔離，支持的組鏈模式包括塔鏈、樹鏈、環鏈等。3）政務數據鏈上鏈下安全監測與行為溯源。國家政務服務平臺通過統建的一體化安全管理中心構建的審計級聯體系，已實現全國一體化政務服務平臺鏈下行為數據、安全數據的互聯互通互認。國家政務服務平臺區塊鏈基礎支撐平臺通過將鏈上行為數據、節點安全數據與一體化安全管理中心提供的鏈下行為數據安全數據進行聚合關聯分析，自動檢查數據上鏈前/下鏈后

132、的一致性、完整性，對異常數據和操作行為進行告警，實現鏈上鏈下數據的安全監測與全生命周期行為溯源，全面保障政務數據安全。4）電子證照跨區域鏈上安全共享。依托國家政務服務平臺區塊鏈基礎支撐平臺創建國家平臺電子證照鏈，將國家電子證照共享服務系統中的典型電子證照目錄上鏈、存證上鏈，形成全國電子證照鏈上數據要素賬本，并通過國家政務服務平臺區塊鏈電子證照系統為各地區各部門政務服務平臺提供基于區塊鏈智能合約的電子證照跨區域共享服務，服務類型包括目錄檢索、下載鏈接獲取、信息獲取、信息驗證、行為溯源，提升全國電子證照跨區域共享的安全性、可溯性。5）區塊鏈威脅情報應急處置。為探索驗證全國一體化政務服務平臺一體化安

133、全協同機制，通過國家政務服務平臺區塊鏈基礎支撐平臺內生威脅情報特殊應用鏈(為保密性和安全性要求較高的信息提供內部共享服務的區塊鏈)的一體化建設形態，將區塊鏈威脅情報應急處置系統與政務服務基礎鏈進行深度集成，為各地區各部門政務服務平臺提供標準化規范化便利化的網絡威脅情報共享、安全預警等鏈上安全協同服務，利用區塊鏈技術強化全國一體化政務服務平臺安全防護能力。6）區塊鏈協同辦公。為探索驗證全國一體化政務服務平臺跨網58跨域應急處置協同機制，通過國家政務服務平臺區塊鏈基礎支撐平臺內生協同辦公特殊應用鏈(為保密性和安全性要求較高的信息提供內部共享服務的區塊鏈)的一體化建設形態，將區塊鏈協同辦公系統與政務

134、服務基礎鏈進行深度集成，為各地區各部門政務服務平臺提供標準化規范化便利化的鏈上跨網跨域工單應急處置服務，利用區塊鏈技術強化全國一體化政務服務平臺安全應急處置能力，確保平臺管理工作全程可查可溯。（3）案例價值與成效）案例價值與成效目前，國家政務服務平臺區塊鏈基礎支撐平臺通過接入河北省、上海市、四川省等政務服務平臺的區塊鏈系統，實現了首批跨鏈場景的供需對接、業務協同與行為監管，跨鏈場景包括鏈上電子證照跨區域共享、鏈上網絡威脅情報共享、鏈上工單協同處置。鏈上電子證照跨區域共享方面，通過國家政務服務平臺區塊鏈基礎支撐平臺，打通了國家平臺電子證照鏈、河北省電子證照鏈、上海市電子證照鏈、四川省電子證照鏈的

135、鏈上交互通道，實現了典型電子證照的鏈上可信“跨省通辦”“一網通辦”;鏈上網絡威脅情報共享方面，已上鏈共享 2萬余條最新威脅情報信息并對外提供了基于區塊鏈智能合約的情報獲取、情報發布、情報共享、情報查詢、全網預警、應急處置等服務，實現了與國家平臺現有安全保障系統的對接賦能，強化了國家政務服務平臺的安全防護能力;鏈上工單協同處置方面，在增強原有工單系統功能性基礎上，提供了基于區塊鏈智能合約的工單存證、溯源、流程編排服務，實現鏈內自動執行業務流程，并將所有工單的每一個流程環節上鏈存證固定，形成了“工單數字指紋”，實現了跨網跨域應急處置工作全程可追溯可監管。通過構建全國電子證照跨區域共享服務，保證電子

136、證照跨區域共享不可偽造、不可篡改，共享行為可追溯，增強電子證照數據的法律效力，優化營商環境，提高企業的辦事效率，提升“跨省通辦”效能;通過建立鏈上一體化安全協同機制，利用區塊鏈多方共識、數據強一致等技術特性構建一體化安全管理模式，強化全國一體化政務服務平臺安全協同防護與應急處置能力，保障平臺安全穩定運行。資料來源：國務院辦公廳政務辦公室594.工會數字身份平臺工會數字身份平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點工會是代表和維護職工權益的群眾組織，擁有全國 4 億職工、3億工會會員，是社會治理的重要力量。隨著互聯網時代的到來，工會面臨著如何更好地服務職工、工會會員，提高工會服務的質量和效

137、率，增強工會組織的凝聚力和影響力等挑戰。工會服務的核心是維權和服務，但目前全國各地方工會服務平臺存在以下問題：身份認證不統一，不互通。各級工會服務平臺的身份認證標準和方式不一致，導致職工、工會會員在不同平臺上需要重復注冊、認證，增加了用戶的使用成本和時間。身份信息不安全，不可靠。各級工會服務平臺的身份信息存儲和傳輸方式不安全，容易被篡改、泄露、偽造，導致職工、工會會員的隱私和權益受到侵害。身份服務不豐富，不便捷。各級工會服務平臺的身份服務功能單一，缺乏多樣化的應用場景，導致職工、工會會員的服務體驗和滿意度低。為了解決上述問題，全總于 2021 年印發了中國工運事業和工會工作“十四五”發展規劃和

138、全國工會網絡安全和信息化“十四五”規劃(2021-2025 年)，提出了應用區塊鏈技術，建立多節點的可信“工會身份鏈”，打造基于會員實名制數據的數字身份平臺，構建會員數字身份唯一標識，為全國職工、工會會員提供安全、可信、便捷的數字身份服務。（2）案例內容介紹）案例內容介紹工會數字身份平臺實現跨地域、跨組織互通互認的工會數字身份服務；保障職工、工會會員對自己數字身份的控制權和隱私權，讓職工、工會會員自主生成并管理自己的數字身份，有效保護職工、工會會員在數字世界的權益；構建豐富的工會服務生態，提高職工、工會會員享受工會服務的便利度和體驗度，增強職工、工會會員與工會組織的密切聯系。1）工會數字身份平

139、臺的業務流程60圖表 29 工會數字身份平臺業務流程數字身份平臺核心業務流程如下。生成：職工、工會會員用手機或電腦，下載卡包應用，生成并管理不含個人信息的數字身份標識（DID）。注冊：每個 DID 對應的 DID 文檔包含 DID、公鑰、驗證方式等，上鏈后公開可訪問，參與者可查詢公鑰，用 SM2 簽名算法驗證身份。簽發：職工、工會會員的身份屬性和權益的證明，由工會組織或權威機構簽發，職工、工會會員的卡包存放管理。驗證：在職工、工會會員授權的情況下，卡包向各級工會服務平臺展示憑證，證明身份屬性和權益。2）工會數字身份平臺的應用場景工會福利、教育、法律、活動：職工、工會會員用數字身份卡包，向各級工

140、會服務平臺提供數字身份證明，享受各種工會服務。工會服務平臺用身份鏈，驗證數字身份證明，無需重復認證。智能合約技術實現服務自動化和標準化，提高管理和質量。3）工會數字身份平臺的區塊鏈技術創新點數字身份標識匿名核驗：職工、工會會員只提供數字身份標識61（DID），就能完成身份認證。該方式利用區塊鏈的去中心化和不可篡改，實現了身份信息防篡改、偽造。零知識證明（ZKP）：職工、工會會員只證明擁有某些身份屬性或權益，就能完成身份認證。該技術利用可驗證憑證的選擇性披露和區塊鏈默克爾樹，實現了身份信息防泄露。（3）案例價值與成效）案例價值與成效目前職工、會員注冊了數字卡包 27118 個，工會數字身份平臺支

141、持全總本級可簽發：職工、工會會員、企事業單位、工會組織數字 4類。截至目前，共簽發各類身份證明 35154 份，提供身份驗證服務1561784 次，實人認證次數及費用降低為原來的 95.8%。目前，已在全總本級和部分地方工會開展試用推廣，擬在 2024 年 6 月底前實現全國各地方省級工會的全覆蓋。該平臺的應用與推廣具有以下社會效益。1）保障了工會會員數據的安全、高效、可信工會數字身份平臺利用區塊鏈技術，構建了全國工會一張網，解決了跨省業務難、身份認證難、個人隱私保護難、缺乏可信環境等難題，為工會會員提供了無縫暢享全國工會服務的便利，同時保障了工會會員數據的真實性和隱私性。2）提升了工會服務的

142、智慧化水平工會數字身份平臺形成了覆蓋全國職工會員、工會組織、工會服務商的數字身份體系，打造了工會系互聯網服務生態。通過以唯一且匿名的數字身份關聯分散的用戶數據，形成全面精準的用戶畫像，可為工會會員提供個性化服務，滿足多樣化需求，增強工會會員的獲得感和幸福感。3）展示了國產技術的創新能力和應用價值響應國家關鍵技術國產化戰略，工會數字身份平臺采用了國產化全棧技術，從基礎設施層的ARM架構飛騰芯片加銀河麒麟操作系統，到身份鏈采用的全國密算法，為增強自主可控能力和推動科技創新與產業升級貢獻了工會力量。資料來源：中華全國總工會625.基于區塊鏈底座的數字文化平臺基于區塊鏈底座的數字文化平臺（1）案例背景

143、及解決痛點）案例背景及解決痛點2022 年 3 月，中辦、國辦印發的關于推進實施國家文化數字化戰略的意見提出，到 2035 年建成國家文化大數據體系；10 月，實施國家文化數字化戰略寫進了黨的二十大報告，成為全黨共識、全黨任務。2023 年 1 月 12 日，在浙江省第十四屆人民代表大會第一次會議上，省長王浩作政府工作報告，報告指出在今后五年發展的總體要求和目標任務中要打造數字文化，加強優質網絡文化產品供給，推進文化數字化發展，提升數字文化服務能力。從國家層面的戰略和綱領性文件，到地方版“十四五”規劃，以及針對文化數字化建設的專項政策，標志著國家文化大數據體系建設進入加速階段。傳統的文化傳播方

144、式已經無法滿足現代社會的需求，而區塊鏈技術的出現為文化數字化提供了新的解決方案。在文化數字化領域，區塊鏈技術可以發揮重要作用。在保護其真實性和原創性，為藝術家提供版權保護，確保他們的作品不被非法復制或盜用。除了版權保護外，區塊鏈還可以用于數字藝術創作。藝術家可以利用區塊鏈技術來創建數字藝術作品，這些作品可以被視為數字資產，并可以通過區塊鏈進行交易和收藏。這種新型的數字藝術形式不僅可以為藝術家帶來更多的創作機會，也可以為收藏家提供更安全、透明的交易環境。（2）案例內容介紹）案例內容介紹通過建設“基于區塊鏈底座的數字文化平臺”，搭建各地文化機構與文化主管部門的數據傳輸與管理通道，平臺開創性地使用了

145、區塊鏈技術作為網絡和傳輸底座，實現了從文化內容的采集、上云、確權、存儲、大數據分析、交易、數據超市、內容再加工、消費等全流程、全生命周期的管理和多網、多終端的展現使用。63圖表 30 平臺業務數據存證流程圖基于區塊鏈底座的數字文化平臺（以下以“平臺”代替）的整體業務數據處理流程如下。1）首先采集身份信息進行上鏈：平臺對文化企事業單位、個人等身份信息進行身份認證，并將身份信息上鏈;2）平臺用戶采集數據上鏈：各文化企事業單位需按照統一文化數據采集的標準要求，采集文化相關數據，平臺對每個文化原始數據會分配對應的標準碼，并且分配對應的私密存儲區域，同時提取相對應的屬性，生成待上鏈的數據單元，通過區塊鏈

146、數據傳輸接口將數據上鏈;3）數據進行確權上鏈：需要對文化數據進行確權之后，才可進行后續的交易操作，各文化企事業單位可在平臺發起，區塊鏈節點將同步相關信息給到有關版權部門進行確權審核，審核完畢通過區塊鏈頒發確權證書;4）數據交易上鏈：平臺對交易信息進行交易信息上鏈，交易信息包括交易雙方身份信息、交易金額、交易時間、交易內容等信息?；趨^塊鏈底座的數字文化平臺，以“數據”為中心，以“安全”為前提，以“使用”為導向，以“敏捷”為目的,真正實現了從文化64數據采集、存儲、管理、確權、交易、流轉等過程全鏈路、全流程上鏈，真正實現了文化數據一碼到底的設想。（3）案例價值與成效案例價值與成效通過構建文化鏈底

147、座，利用區塊鏈去中心化、分布式、防篡改的特性，可以有效地實現對數字文創作品版權的保護和確權，在保護創作者合理權益的基礎上有效激發創作者的創作動力，同時又可創新數字版權的交易、收益分配模式和用戶付費機制等基本產業規則，形成融合版權方、制作者、用戶等全產業鏈價值共享平臺。通過平臺賦能項目建設，讓中間層服務建設統一化，避免重復的投資建設和技術資產的積累，提高研發效率，減少開發成本和周期，達到快速交付項目的目的,最終在“技術能力中臺化”過程中利用平臺化手段發現、沉淀與復用企業級能力。平臺目前已經在省委宣傳部數智應用、數字鄉村、省攝影家協會服務平臺等多個項目落地應用，初步實現營收 600 余萬元。其中在

148、省攝影家協會管理服務體系，發揮了華數在政府聯動、技術研發、宣傳導流和后期運營等方面的優勢，服務對象囊括全省各地的攝影家協會（近 100 家），為其提供征稿、征集專家及所屬的增值服務，實現綜合集成效益。通過大數據技術和點對點技術，實現數據分析、數據流通、數據管理、數據匯聚、數據存儲等，并實現對文化資源數據的關聯、解構、重構，最終形成可供銷售的數字文化內容產品。資料來源：華數云科技有限公司6.生態環境數據區塊鏈固證平臺生態環境數據區塊鏈固證平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點近年來，國家不斷出臺政策指導生態環境工作管理水平提高，習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，要“深化人工智能

149、等數字技術應用，建設綠色智慧的數字生態文明”。為貫徹落實關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見、“十四五”生態環境監測規劃、國務院印發關于進一步貫徹實施中華人民共和國行政處罰法的通知等政策要求，利用區塊鏈在行政執法領域建65立新型存證取證機制，實現跨部門共建共享，提升行政執法合力。同時加快推進綠色智慧的數字生態文明建設，衡水市生態環境局率先搭建市級區塊鏈固證平臺。傳統環保物聯網在環境監管執法等方面因技術局限、制度缺失等影響并未充分發揮作用。如中心化存儲，傳統互聯網平臺發生海量數據易改無痕，三方參與導致排污單位環境數據易被人為修改、內嵌軟件，而這種逃避監管的隱蔽行為很難發現，更提高了問題

150、線索查找、違法證據固證取證難度；同時在環境執法過程中，因執法與司法電子證據采信差異，面臨的涉刑電子數據審定難、司法采信難以及數據傳輸安全及安全共享等痛點。區塊鏈作為可信基礎設施，其區塊鏈特性與上述難點天然契合。毫無疑問，結合區塊鏈將是解決環境監管難點和問題的必由之路。（2）案例內容介紹）案例內容介紹衡水市生態環境局在已有智慧業務平臺基礎上，通過區塊鏈機實現市生態環境局與區縣生態環境分局、市公安局等協同部門共建生態環境保護聯盟鏈及區塊鏈固證平臺。利用區塊鏈可信智能合約+智能終端，通過司法證據采集規則前置，將全市企業監控終端和系統等多種環境數據、違法證據統一源頭上鏈固證，同時將與排污企業、設備商、

151、運維單位共同納入鏈上管理，實現監測監控設備鏈上備案、運維過程鏈上留痕等功能，保障環境數據從接入到產生、存取、歸類、共享、驗證等全流程留痕可追溯；同時，加密同步司法部門，讓環境數據司法可信，確保環境數據全生命周期真實完整，安全流轉。1）規范先行，依法開創共治新局面一是創新建立可信數據采集制度，確保執法證據符合司法證據規則，使數據采集及應用有章可循、有證可依；二是創新環境執法與刑事司法鏈上銜接機制，實現全鏈路可信可查驗；三是創新形成跨部門鏈上共治共享格局，實現多部門協同治理、測管聯動。2）技術研發驅動，數字監管新手段一是創新運用區塊鏈技術、物聯網結合，強化數字環?？尚呕A設施建設，打造可信數據采集

152、裝置，保障環境數據源頭治理和數據可信更新；二是創新采用基于北斗定位算法的全國首臺區塊鏈機，構筑66數據共享安全及終端安全防線；三是創新引進時間戳、完整性鑒別等合規技術，保障環境數據司法“三性”及保密性要求。圖表 31 生態環境數據區塊鏈固證平臺業務流程圖生態環境數據區塊鏈固證平臺業務流程如下。依據司法證據采集規則，使用帶可信存證智能合約的終端設備，將采集到的環境數據，通過環保節點哈希計算上鏈固證；同時，平臺生成數據存證編號（數字身份證）；原文監控信息及對應數據存證編號按照原路徑、原傳輸方式上傳到市監控平臺；當有監管執法需求時，執法人員可在監控平臺選擇異常數據及對應數據存證編號，一鍵提交到固證平

153、臺校驗比對；固證平臺接收到以上信息后，通過市環保局節點查找提取對應存證編號哈希，與監控平臺提交的異常數據哈希自動比對，并反饋核驗結果，用于執法處罰判斷；若環境執法需要協同執法、案件移交時，可通過固證平臺一鍵司法申請，公安局通過公安端區塊鏈固證平臺調取公安節點哈希數據自動核驗電子證據真偽，并反饋是否立案。（3）案例價值和成效）案例價值和成效平臺是全國較前通過中央網信辦備案并用于生態環境管理的市級區塊鏈平臺。自上線以來，已實現環保設施運行監測、事前固證/事后校驗、協同執法涉刑案件移送公安等多場景應用。有效解決電子數據取證固證、涉刑電子數據審查認定、數據安全傳輸按需共享等難題。目前平臺已實現 5 家

154、以上部門協同共享，鏈上治理企業覆蓋674000 家、19000 臺以上可信監控設備鏈上備案運行，司法存證的可信數據達 2 億+條。市平臺共推送預警信息 57946 條，省平臺推送電量處置單數量較之同期下降 60.46%，預警效果顯著。經驗證，在實際應用過程中，當監控系統發出警報時，通過提交報警數據與鏈上事前固證的電子證據進行智能校驗，確認無誤后生成司法認可的區塊鏈保全證書，依法對違法單位進行處罰及向司法機關的案件移交。業務全流程跑通，司法對接順暢，并通過生態環境保護聯盟鏈成功實現 24 小時非現場鏈上監管體系，實時監督效率提升至90%以上。震懾減少違法違規行為，在規范了排污單位行為及提高企業及

155、三方機構自證能力同時，相較于傳統的通過 3 到 5 天人工比對或人工查糾犯罪現場，問題發現和查處率明顯上升。有效遏制中小企業擅自停運污染治理設施、治理設施運行效率低下等突出問題。資料來源：衡水市生態環境局7.基于政務鏈的電子材料共享應用上海實踐案例基于政務鏈的電子材料共享應用上海實踐案例（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點自 2021 年以來，上海市“一網通辦”改革工作要點連續三年對基于政務鏈的電子材料共享應用的建設提出要求，2021 年要求“結合區塊鏈技術開展電子材料庫建設,推進試點應用”、2022 年要求“建立完善區塊鏈+電子材料相關標準規范，探索全周期、跨區域電子材料共享應用”、

156、2023 年要求“創新區塊鏈在一網通辦中應用，深化區塊鏈+電子材料國家試點項目，實現電子材料跨部門、跨層級、跨區域復用，推動電子材料在政務服務和社會化領域共享。持續完善電子材料共享應用相關技術標準規范”。隨著政務服務“一網通辦”持續深化，群眾和企業線上線下辦事提交的歷史辦件材料處于歸檔“沉睡”狀態，缺乏材料治理手段，沒有得到有效的共享利用，同時因缺乏電子材料安全授權使用能力，群眾和企業辦事過程中存在“材料重復提交”的問題。因此，如何讓用戶在辦事申報時提交的材料或者政府部門審批通過的批復文書等在多主體間高效共享互認，最大限度的減少各主體間相互溝通并建立信任的成本，成為政務服務數字化綠色化協同發展

157、的核心內容。區塊鏈68去中心、不可偽造、不可篡改的技術特點，為構建可信的“1+16+N”電子材料共享應用提供了可行技術路徑。經評估，基于區塊鏈技術建設電子材料共享應用體系，是實現政務服務辦事材料免交的有效手段。（2）案例內容介紹）案例內容介紹2021 年初，上海市大數據中心立足中心各部、博士后流動站點、上海政務區塊鏈實驗室、各區、高校、先進企業開展前期技術儲備。同年 9 月，上海市人民政府辦公廳印發上海市“一網通辦”區塊鏈電子材料共享應用體系建設工作方案，市大數據中心制定上海市“一網通辦”區塊鏈電子材料庫建設指南，為該項目奠定了制度規范、技術路徑、推廣應用的基礎。2021 年，浦東新區、徐匯區

158、、長寧區、寶山區、奉賢區等 9 個區開展首批試點應用。2022 年，全市16 個區全部完成各區塊鏈節點的配置與配套系統建設，構建起“1+16+N”（市、16 個區及其他機構）多節點的電子材料鏈體系。通過建設基于政務鏈的電子材料共享應用體系，創新電子材料管理和應用模式，整合線上線下歷史辦件材料資源，實現用戶歷史辦件材料“一次提交、多次復用、全網共享”。依托區塊鏈技術電子材料復用共享從政務領域向民生、金融領域等社會化應用拓展，建成電子材料鏈生態環境。同時，在長三角區域一體化框架下，利用“區塊鏈+政務服務”，實現跨區域融合的政務服務生態，并依托與國家政務服務平臺區塊鏈互通聯動實現跨域融合能力可拓展輸

159、出至全國范圍，推動實現更高效、更智能的政務服務體系。69圖表 32 基于政務鏈的電子材料共享應用整體框架圖通過依托區塊鏈技術實現各接入電子材料庫內電子材料的索引信息共享，各分布式建設的電子材料庫根據可信授權信息，為接入到本庫的各電子材料應用系統提供電子材料共享應用支撐，同時通過電子材料綜合管理系統能力實現各電子材料庫間電子材料信息申請的合規驗證及傳輸功能?；谡真湹碾娮硬牧瞎蚕響脴I務流程如下。1）電子材料目錄梳理。根據電子材料梳理需求，由市電子材料綜合管理部門明確電子材料定義主體，由其牽頭在電子材料綜合管理系統完成電子材料標準化梳理工作并進行發布。2）電子材料匯聚和治理。電子材料提供主體通

160、過電子材料庫完成電子材料的匯聚及治理工作，治理通過后將其索引信息按照摘要算法處理并加密后進行共享。3）電子材料共享和應用。電子材料使用主體通過電子材料應用系統向電子材料庫申請經電子材料持有主體授權使用的電子材料，電子材料庫核驗申請后通過電子材料共享系統獲取指定的電子材料信息與文件并返回給電子材料應用系統進行材料復用。70圖表 33 基于政務鏈的電子材料共享應用業務流程圖（3）案例價值與成效）案例價值與成效項目圍繞創新數字資產構建、多主體分置式確權、可控共享訪問模型、AI 與智能合約的融合應用四大關鍵技術，助力實現了“一次提交、多次復用、全網共享”的全國首例省級范圍內的政務電子材料共享復用。目前

161、，累計電子材料索引信息上鏈 13.88 萬余條，覆蓋居民身份證、戶口簿、公司章程等高頻電子材料 66 類，提供 42 類高頻材料統一治理服務能力，累計調用材料文件 3 萬余人次，其中跨區域調用 4000 余人次，實現了已歸集上鏈電子材料的共享復用和免于提交，促進了數據有效流通和共享。項目成果已應用于 2023 年全面鋪開的上海政務鏈建設，實現了從上海向長三角政務服務的試點拓展，正在實現從政務領域向金融、司法等社會化領域成果轉化。電子材料共享應用體系以應用需求為向導，以高頻事項應用場景為切入口，再造業務辦事流程，實現了更大范圍的辦事材料免于提交，有效降低群眾和企業辦事過程中材料準備、反復提交、時

162、間和跑動成本，累計創造間接經濟效益超 1000 萬元，進一步提升群眾和企業的滿意度和獲得感。同時，對于政府工作人員，降低了辦件材料的人工歸檔時間成本，提高歸檔質量和效率，有利于促進政務服務高質量發展，助力提升數字化綠色化協同發展。資料來源：上海市人民政府辦公廳（上海市大數據中心）718.“區塊鏈區塊鏈+法治法治”創新應用試點創新應用試點（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點長期以來，司法行政工作存在點多、線長、面廣、量大的特點，信息化建設也出現了項目多、系統多、煙囪林立的情況，業務數據未能實現安全可靠的統一管理，數據歸集、核驗、溯源成本高，數據傳輸、共享速度慢，故障較多，維護困難。而區塊

163、鏈技術具備去中心化、不可篡改、可追溯等特點，能夠支持數據的分布式存儲和標準化管理，為解決司法行政系統數據共享和業務協同過程中存在的瓶頸問題，提供了技術路徑。2020 年起，上海市司法局積極開展區塊鏈技術的創新應用探索，統籌推進“行政執法監督、公證、刑事執行”三個領域的工作，以區塊鏈基礎支撐平臺為底座，運用國產自主可控的技術，形成一系列標準化的通用服務能力，并以此為基礎，完成司法行政業務應用場景建設，形成“業務數據存證可信、業務協同共識互通、業務監管客觀高效”的信息化支撐體系。（2）案例內容介紹）案例內容介紹通過建設“區塊鏈基礎支撐平臺”，提供可信上鏈、賦碼管理、在線核驗、數據推送、數據同步等通

164、用能力，對區塊鏈節點的狀態和所產生的行為進行監控預警，在政務外網環境下，連接協同試點領域各業務系統向社會公眾提供服務。平臺均適配國產 CPU 和操作系統，每個節點分別部署一套完整的節點系統，能夠獨立完成用戶管理、權限管理、合約管理、系統管理、資源管理和編碼管理等功能。在實際生產環境中，每秒上鏈性能超過 800TPS，峰值 TPS 達到 2 萬以上，能夠應對大量并發的業務請求。經過 700 余天的實施和運行，驗證其功能和性能具備四方面的優勢：一是采用分布式基礎架構，具有冗錯能力、可擴展性和靈活性；二是統一合約賦碼體系，建立編碼標準，有效地對數據進行定性和分類；三是實時數據共享管理，做到低成本高效

165、率的數據實時共享；四是突出安全保障，采用先進的加密技術，提供更全面的隱私保護。72圖表 34“區塊鏈+法治”平臺架構圖依托“區塊鏈基礎支撐平臺”，有效賦能試點領域的業務場景創建。在行政執法監督領域，實現行政執法信息公示、行政執法資格管理、處罰案件復議糾錯 3 個場景的數據上鏈，通過與原有業務系統數據的對比監督，及時反饋數據核驗結果，確保數據準確不被篡改。在公證領域，實現公證賦碼監管、公證電子存證、公證跨鏈協同 3 個場景的數據上鏈，結合電子存證數據，做到實時交互、可信協同，提高公證服務和管理的效能。在刑事執行領域，實現執法證據數據核驗、刑罰變動信息協同、監管經歷可信共享 3 個場景的數據上鏈，

166、通過對監、戒、矯業務中相關數據進行智能比對，確保在罪犯獎懲和刑罰變動過程中材料的真實性和完整性。73圖表 35“區塊鏈+法治”平臺數據流程圖結合日常數據資產管理需求，研究制定上海市司法局基礎數據元規范上海市司法局數據源技術規范上海市司法局“區塊鏈+法治”管理平臺-接口介紹及使用示例等標準文件，通過統一數據管理標準、接入標準、編碼標準，進一步促進跨單位、跨部門的數據實時共享。按照上海市重要網絡和信息系統密碼應用與安全性評估工作指南要求，通過用戶身份認證、簽名驗簽、重要數據加解密等措施，進一步加固信息化安全保障體系。（3）案例價值與成效）案例價值與成效“區塊鏈基礎支撐平臺”共形成 108 張數據清

167、單、60 余項合約、已覆蓋超過 8 個業務系統，日上鏈數據 11 萬條，累計上鏈數據超過2000 萬條，共享數據超過 600 萬條。通過試點工作，各相關單位部門對數字化轉型和科技賦能的認識都發生了較大轉變，進而推動司法行政信息化工作從傳統的以項目建設為中心向以數據治理為中心轉變，從業務流程驅動、聯接驅動向數據驅動轉變?！皡^塊鏈+法治”創新應用解決方案，已經在三個領域得到驗證，相關的設計思路、建設方法和實現路徑具備可復制、可推廣能力，比如多元矛盾化解、司法鑒定、法律援助等新的領域均可以落地實施。在編碼規則、數據分類分級、用戶身份認證、數據加解密等方面進行標準化統一管理，完成業務系統數據上鏈、訂閱

168、和核驗的規則設計，74切實推動了各業務條線數據的實時安全共享。通過“區塊鏈基礎支撐平臺”建設，降低了各業務系統之間對接開發成本，為跨行業、跨領域、跨層級的業務協同提供了高效、便捷、節約的實現路徑。資料來源：上海市司法局9.電子告知送達、公益訴訟線索上鏈存驗證電子告知送達、公益訴訟線索上鏈存驗證（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點根據最高檢數字檢察規劃和上海城市數字轉型的總體要求，上海市人民檢察院在 2022 年 2 月通過的全流程全息在線辦案綜合平臺總體規劃中明確要求推動大數據等新興技術在檢察辦案中的應用，不斷優化數據生產、采集、匯聚方式，加速全量辦案行為的數字化進程。在同年 4 月通

169、過了 上海檢察機關法律文書電子送達工作指引（試行），明確了為進一步方便法律監督當事人參與、保障當事人合法權益、提高法律監督辦案質效，上海檢察機關在本市范圍內推行以微信公眾號、短信平臺等電子化形式進行法律文書電子送達。電子版法律文書與紙質法律文書具有同等法律效力。當事人查看電子版法律文書并簽名上傳即視為完成有效送達。送達后系統生成簽收的法律文書，檢察官將文書歸入檢察卷宗。上海市人大常委會于 2020 年 6 月通過上海市人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定，要求加強公益訴訟匯聚外部數據，鼓勵社會公眾向檢察機關提供公益訴訟相關線索，引導社會公眾有序參與檢察公益訴訟工作?；谏鲜鱿嚓P

170、業務的規劃要求，遵循上海區塊鏈關鍵技術攻關專項行動方案（2023-2025 年）推動區塊鏈領域關鍵技術的研發和應用突破，促進區塊鏈技術與產業的發展目標，上海市人民檢察院在前期探索公檢法司文書可信交換的實踐基礎上，將關于電子告知送達和公益訴訟線索存證兩個場景進行上鏈改造，旨在利用區塊鏈去中心化、數據交換天然可信任、數據行為可追溯的特性，從而解決在司法為民服務的實踐中，如何讓檢察院與公眾之間的信息交流更加可信、可驗證的痛難點問題。75（2）案例內容介紹）案例內容介紹電子文書告知送達，是將犯罪嫌疑人或被害人的權利義務告知書、被取保候審人義務告知書等四大類文書施行網上電子化送達，可以提高工作效率、更好

171、的服務于人民群眾。是上海檢察全流程全息在線辦案體系的一環，是數字檢察工作的創新之舉。電子送達基于上海市“一網通辦”的消息服務能力，對檢察業務文書生成、簽收、回傳等環節進行區塊鏈改造，有效提高了送達安全性，促進了司法公正性和透明性。圖表 36 電子告知送達業務流程圖電子告知送達業務流程如下。1）檢察官在全國檢察業務辦案系統 2.0 中制發訴訟權利義務告知書，系統會立即計算文書的摘要結果聯同案號一并上鏈；2）文書移送當事人（被害人、嫌疑人）后，系統即會發送短信驗證碼給當事人；3）當事人通過驗證碼登錄檢察公眾號或一網通辦，即可查閱已上鏈存證的文書，還可獲得該文書的核驗報告；4）當事人核驗無誤后，對文

172、書進行簽名確認，確認后立即計算文書摘要，聯同手機號、確認的時間戳以及案號形成結構化數據一并上鏈，并返還辦案系統，檢察官即可查看簽名文書，并可通過區塊鏈核驗結果確認該文書的真偽；5）通過一來一回雙端的驗證，實現在整個發送、簽收環節的文書內容與操作行為的不可篡改，確保全過程數據安全可靠。公益訴訟線索存驗證是公益訴訟中的原始線索取證、存證、示證、鑒定和共享的區塊鏈改造。上海市院建設了公益訴訟智能辦案輔助應76用系統，基于該系統對接區塊鏈能力，實現線索的鏈上存驗證。圖表 37 公益訴訟線索存驗證業務流程圖公益訴訟線索存驗證業務流程如下。1）該系統對接市 12345 系統，匯集互聯網民眾舉報線索；2）線

173、索上鏈存證、并通過公益訴訟辦案系統移送給公益訴訟檢察官；3）檢察官對線索進行核證并實地調查，取得線索相關圖片、視頻；圖片、視頻數據提交系統，并上鏈存證；4）數據在智能辦案輔助應用系統中為全市公益訴訟部門可見可用。通過區塊鏈技術，一方面將線索進行結構化處理并保存在鏈上，簡化了證據收集和保全的過程，降低了驗證成本；另一方面區塊鏈技術的去中心化和公開透明的特點，提高透明度，讓公眾更好地了解公益訴訟的辦理過程和結果，提高司法公信力。（3）案例價值與成效）案例價值與成效在試點成績單上，公益訴訟線索存驗證已經完成了 63 萬余條線索的上鏈，告知送達已實現了 15011 份移送文書、12902 份確認文書的

174、上鏈。告知送達上鏈核驗，將權利義務告知書等四大類文書進行電子化核驗，不僅提高了工作效率，更好服務于人民群眾，更是讓告知送達成為了上海檢察全流程全息在線辦案體系的重要一環，是數字檢察工作的創新之舉。公益訴訟線索存證通過區塊鏈數據協同應用服務和智能合約，將12345 市民舉報、隨手拍、檢察官現場取證等獲取的辦案線索進行聚77合、上鏈存儲，實現了線索不可否認，不可篡改，針對在辦理公益訴訟案件過程中基層檢察機關獲取線索能力弱、資源少的問題，協同了上下級聯動辦案機制，不僅將線索集合在兩級檢察機關內共享，更實現了全過程可信。在經濟效益上，案例一方面利用區塊鏈不可篡改特性和信任機制，降低了信任成本，減少了檢

175、察官采證工作量；另一方面為更多應用場景提供了基礎，有效避免未來在區塊鏈政法應用的重復投入，使本案例投資發揮更大的效益。在社會效益上，作為各級政府倡議將區塊鏈應用作為重要戰略發展目標的積極響應，案例有效促進了市司法服務體系建設和管理創新，助力了市法治體系構建，對整體推動區塊鏈產業發展都具有積極的示范效應。資料來源：上海市人民檢察院10.基于區塊鏈的平臺經濟監管和知識產權保護集成創新應用基于區塊鏈的平臺經濟監管和知識產權保護集成創新應用市場監管應用生態市場監管應用生態（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2022 年 12 月 19 日，中共中央、國務院發布的關于構建數據基礎制度更好發揮數據

176、要素作用的意見中明確了數據作為新型生產要素的地位，助推了以數據為核心的平臺經濟創新發展，和以數據為對象的知識產權保護創新。與此同時，國務院辦公廳頒發的關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見和關于強化知識產權保護的意見為市場監管領域的平臺經濟監管與知識產權保護提供了核心指引，市場監管總局也在“十四五”市場監管科技發展規劃中提出了要推動區塊鏈等前沿新技術與市場監管業務加速融合，統籌運用區塊鏈、大數據等技術深化市場監管數字化轉型，引導促進平臺經濟有序發展，強化新領域新業態的知識產權保護。在以數據為核心要素的平臺經濟監管和知識產權保護新業態、新模式不斷涌現的背景下，市場監管部門作為國家社會經濟維穩發展

177、的重要保障力量，亟需加快提升平臺經濟監管治理能力和知識產權保護服務能力，建立跨應用協同、多場景聯動的市場監管業務支撐體系，78構建創新引領、有序融合、高效治理的市場監管應用生態。區塊鏈技術作為可信協作、安全互通的新型底層支撐技術，能夠有效地建立市場監管生態應用運行的可信基礎設施，賦能網絡監管、行政執法、權益保護、監管溯源等市監業務，并在近些年的市監科技應用探索中已初見區塊鏈技術的運用成效。因此，充分利用區塊鏈核心技術，建立體系化、寬領域、深層次的市場監管創新服務體系和生態應用體系，是符合國家戰略方向和滿足市監科技創新需求的有效路徑。（2）案例內容介紹）案例內容介紹為了進一步提升平臺經濟監管治理

178、能力和知識產權保護創新能力，建設公平開放、包容創新、監管有序的市場監管應用生態，浙江省市場監督管理局（浙江省知識產權局）在國家市場監管總局委托的電子商務信用建設工程（市監鏈）的建設成果基礎上，聯合杭州鏈城數字科技有限公司、浙江市監司法鑒定中心、浙江省知識產權保護中心、浙江省知識產權研究與服務中心、寧波標準區塊鏈產業發展研究院等政產學研用多方主體共同打造市場監管領域新基建（信證鏈），服務數據要素市場，并支撐 N 個平臺經濟監管與知識產權保護創新應用，構建跨行業、跨地域的市場監管應用生態。79圖表 38 生態架構及核心業務流程圖本案例的生態架構體系設計如下。一一、構建市場監管領域新基建構建市場監管

179、領域新基建。市監鏈是我國市場監管系統首條聯盟區塊鏈，在市監鏈的基礎上，經過多輪技術升級與產品迭代，構建了技術體系更完善、服務能力更堅實、生態兼容更靈活的市場監管領域新基建（信證鏈），快速提升跨地域、跨行業的生態應用能力，真正成為支撐可信數據、可信社會的新型基礎設施。二二、服務數據要素市場服務數據要素市場。利用信證鏈的可信存證與數據跨域協同技術，為以數據要素為核心的生態應用市場提供平臺經濟監管手段與知識產權保護創新服務能力，為數據要素市場構建安全高效、可信協作、跨域互通的服務保障體系。三三、支撐支撐 N 個創新應用個創新應用。依托市場監管新基建，面向平臺經濟監管和知識產權保護創新領域，支撐網絡監

180、管、行政執法、存證確權、流通交易及權益保護等創新應用場景。四四、打造跨行業打造跨行業、跨地域的創新應用生態跨地域的創新應用生態。依托信證鏈上四十余家公信聯盟節點，將新基建的服務能力延伸至全國三十省，應用單位從省市監局擴展到全國各地市監局、其他行政機關（網信辦等）、社會機構（律所、企業等），促進數據要素應用生態的跨界融合，推動創新應用生態繁榮發展。本案例的核心業務流程如下：1）數據要素市場中的生態應用，通過調用多語言 API 接口或集成 SDK 軟件工具包，創建應用的身份信息和訪問密鑰，實現與市場監管新基建的互聯互通；2）生態應用根據業務需求選擇指定的接口集，并加密傳輸業務字段信息、應用身份信息

181、和密鑰信息；3）新基建中的鑒權程序完成應用請求的身份識別，并根據識別結果將業務信息解密后傳送至業務處理服務接口；4）業務處理接口根據實際請求數據，完成上鏈存證、溯源驗證、鏈上鏈下協同處理、跨域跨鏈查詢等業務操作；5）業務處理接口將處理結果進行加密處理，并根據應用場景選擇同步或異步的信息反饋方式，將數據反饋至生態應用側；806）生態應用進行解密后，獲取業務處理接口數據，并進行本地化存儲或記錄鏈上信息，開展實際應用。（3）案例價值與成效）案例價值與成效圍繞“構建一個市場監管新基建，服務數據要素市場，支撐 N 個創新應用，打造跨行業、跨地域的創新應用生態”的理念，浙江省市場監督管理局（浙江省知識產權

182、局）充分利用區塊鏈的可信存證與數據跨域協同技術，構建了以數據要素為核心的平臺經濟監管和知識產權保護創新的市場監管應用生態。第一第一，經濟效益顯著經濟效益顯著。本案例中的網絡交易監管平臺是國家市場監督管理總局委托浙江省市監局打造的電子商務信用建設工程項目。目前已覆蓋全國 500 余家平臺，其中重點平臺 20 余家，累計網絡交易專項檢測數據 2.64 億條，線索量 880 余萬條，固證量 1300 余萬，為數百次行政執法處罰提供司法出證服務；本案例中的“浙江公平在線”平臺已累計監測重點平臺 528 家、覆蓋 2063 萬家經營主體、14.2億件商品，發現風險線索 9.3 萬條；本案例中的數據知識產

183、權登記運營中心已累計實現數據知識產權交易金額 100 萬元、質押融資 2.56億元、保險 18 件、證券化 1.02 億元。第二第二，社會效益巨大社會效益巨大。依托市場監管新基建，浙江省市監局打造了全國市場監管區塊鏈電子取證固證平臺，實現全國電商領域違規商品下架 80 余萬個，助力新時代的網絡交易監管數字化轉型；“浙江外賣在線”平臺作為數字化改革標志性列入“全國市場監管數字化試驗區”重點建設內容，并在中央改革辦改革情況交流上作專題刊發推廣；“浙江外賣在線”平臺作為喜迎二十大“奮進新時代”主題成就展的浙江數字化改革成果在京展示；市監保為 17800 余名市場監管執法人員提供 PC 端及移動端固證

184、 138000 余條，全國首創“互聯網+區塊鏈+司法鑒定”的應用模式；證解助力浙江省知識產權保護中心在全國知識產權快速維權比賽中以網絡直播電商取證固證的案例，斬獲兩項全國前列。第三第三，生態效益明顯生態效益明顯。在跨鏈互聯方面，市場監管新基建支持跨層級的異構鏈互通操作，運用跨鏈網關、中繼服務、原子交換等技術支持跨鏈互通，目前已接入浙江省委網信辦負責的內容監管鏈，構建81政務領域的跨鏈協同監管服務，同時已與迅雷、小度等商業平臺旗下的區塊鏈實現跨鏈互通，支持異構多源數據的交互協同。在標準產出方面，浙江省市監局及聯合申報單位在區塊鏈、平臺經濟監管和知識產權保護領域，先后制訂、發布、實施了多項標準，其

185、中國際標準 2項、省級地方標準 5 項、團體標準 2 項，并出臺了多項實施指導意見。在產業生態發展方面，參與設立了國家知識產權培訓（浙江）基地杭州教學點，開設了市場監管系統知識產權綜合業務培訓班，與中國計量大學法學院共同設立“電子商務監管教研實踐基地”，同時聯合省委網信辦共同組建電子數據取證聯盟，并在司法鑒定中心、紹興市市監局、紹興市委網信辦等部門設立“網絡聯合執法站”，同時在省外為湖北、河北等地的市監局提供跨區域的可信執法取證服務，將取證固證能力延伸至全國各地。資料來源：浙江省市場監督管理局（浙江省知識產權局）、杭州鏈城數字科技有限公司、浙江市監司法鑒定中心、浙江省知識產權研究與服務中心、寧

186、波標準區塊鏈產業發展研究院11.“不動產登記辦稅不動產登記辦稅+稅務區塊鏈稅務區塊鏈”創新應用試點創新應用試點（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點國家稅務總局江西省稅務局積極推廣應用稅務區塊鏈技術，將區塊鏈技術應用到不動產登記辦稅領域，有力提升了群眾辦事繳稅效率。2019 年 10 月，國家稅務總局江西省稅務局在撫州市開展不動產登記辦稅“全流程線上辦”應用試點；2021 年 4 月，國家稅務總局確定撫州市為全國不動產業務場景稅務區塊鏈應用驗證試點單位。2022 年 7 月，實現與全省自然資源部門線上 41 套、線下 97 套共 138套信息系統的對接，實現在全省推廣應用，2023 年

187、4 月，完成“不動產登記辦稅+稅務區塊鏈”基礎平臺切換，成為全國較前在全省范圍內全面運用“不動產登記辦稅+稅務區塊鏈”的省份。平臺依托大數據分析和區塊鏈技術，實現了自動化、精準化的信息采集和存量房評估核價，實現不動產關聯交易“一張表單、一套材料、一窗受理、統一出件”，辦結時限由原來的 3-5 天縮短至最快 2082分鐘，切實解決了不動產登記辦稅中困擾群眾的“反復跑、多頭跑、跑多門”等痛點堵點問題。（2）案例內容介紹）案例內容介紹2022 年以來，國家稅務總局江西省稅務局進一步深化稅收征管改革，針對土地出讓金交易類型多、涉及部門多、信息質量要求高等特點，積極應用區塊鏈等技術推動土地出讓金征管創新

188、。在試點工作中，依托撫州市不動產登記集成服務平臺，稅務部門集中財政、自然資源等 18 個部門的管理數據，繳費人在不動產交易窗口提交相關資料后，平臺實時將信息傳送相關部門并生成應繳費額，繳費人現場掃碼或通過電子稅務局繳納土地出讓金等費款后即可獲得繳費憑證并領取不動產證。從交易申請、契稅完稅、信息采集到出讓金申報繳納，一站式辦結了房改房補繳土地出讓金等所有交易手續。截至 2023 年 11 月 27 日，江西省“不動產登記辦稅+稅務區塊鏈”應用用戶規模達 81.79 萬戶，不動產交易申報共辦理 48.89 萬筆業務，征繳稅款共 81.25 億元，開具完稅證明共 56.13 萬張，上鏈數據 104.

189、92萬條，其中增量房上鏈數 33.97 萬條，存量房上鏈數 14.92 萬條。經過前期實踐，不動產交易登記由原來的 3-5 天，縮短為增量房業務最快 20 分鐘辦結，存量房業務半個工作日線上線下融合辦結?；窘鉀Q了困擾群眾的“反復跑、多頭跑、跑多門”等痛點難點堵點問題，切實增強了群眾改革獲得感，得到了地方政府的高度關注和社會各界的一致好評。（3）案例價值與成效）案例價值與成效1）經濟效益自上線以來，徹底轉變了過去只能“線下辦理”的局面，實現了全程線上自主辦結，杜絕了現場核驗材料的過程，辦件紙質資料報送減少 100%，辦理資料原來涉及 7 個部門、9 個流程、17 種材料，現在只需提供合同編號即

190、可快速辦理。辦結時限由原來的 3-5 天縮短至最快 20 分鐘。2）社會效益試點推廣期間，國家稅務總局江西省稅務局同江西省政務服務管理辦公室、江西省自然資源廳、江西省住房和城鄉建設廳、江西省信83息中心共同制發 關于印發江西省不動產交易登記稅務區塊鏈應用試點推廣工作方案的通知，確定了試點工作的原則、目標計劃及實施安排。在完成“不動產登記辦稅+稅務區塊鏈”基礎平臺后，國家稅務總局江西省稅務局將經驗做法總結提煉形成 江西省“政務服務+稅務區塊鏈”項目應用案例，及集成創新 厚積薄發 江西省不動產登記辦稅全面進入“政務服務+稅務區塊鏈”新時代等專項報告?；鞠郧啊皢我徊块T管理，隨意修改數據”的弊端

191、，實現數據“一次錄入，全程留痕，即時共享”，提高了數據的透明度、準確度和互信度。通過對房地產交易實行全流程自動化管理和智能化辦理，變信息錯漏“人工識別”為“大數據補正”，壓縮辦理時限，減少人工干預，防范執法風險，提高征管質效，稅務治理效能得到極大提升。通過跨部門數據交互，多部門稅費信息可互聯共享，持續強化稅費征管質效，優化辦稅繳費環境，打造了“政務服務+稅務區塊鏈”跨部門協同應用，推動政府部門信息數據“集成式、一鏈式管理”，實現業務在可信環境下進行互通互聯，推動了信息共享、資源共享，大幅提升各級單位的審批效率和便民程度，讓數據多跑路，百姓少跑路，提升數字稅務便民、利民的服務效能，提高了稅務治理

192、精細化程度。資料來源：國家稅務總局江西省稅務局12.區塊鏈不動產信息共享平臺區塊鏈不動產信息共享平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2016 年 10 月，工信部發布中國區塊鏈技術和應用發展白皮書（2016）。同年 12 月，區塊鏈首次被作為戰略性前沿技術、顛覆性技術寫入國務院關于印發“十三五”國家信息化規劃的通知，成為各地政府關注重點。2017 年 10 月，在婁底市委、市政府的高度重視下，市自然資源和規劃局主動作為，在全省率先開展區塊鏈技術研究，著力解決不動產登記手續辦理環節繁雜、反復提交材料等問題，探索建設婁底區塊鏈不動產信息共享平臺，構建起便民高效的不動產登記工作體系。20

193、18 年 11 月，婁底區塊鏈不動產信息共享中臺上線，并開具全國首張區塊鏈不動產電子憑證；2019 年，實現開發商和銀行不動產84登記業務外網申請、鏈上核驗、內網審核，不動產登記“最多跑一次”；2020 年，上線電子證照管理模塊，抵押登記實現“全流程無紙化”辦理，不動產登記提速最快 20 分鐘辦結；2021 年，打通不動產、住建、稅務等多個信息通道，實現政務數據實時共享，業務一個平臺受理，鏈上核稅，并行、串行多種方式辦理，群眾購房辦證“只進一扇門、交一套材料、一次性繳費、領一次證(電子證照)”，真正做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。2023 年，實現與稅務總局跨鏈數據共享。（2）案例內容介紹）案

194、例內容介紹通過建設“區塊鏈不動產信息共享平臺”，開創性地使用區塊鏈技術，利用不同的區塊鏈節點，實現不同部門之間同步獲得相同數據；通過對節點權限的管理，實現不同部門、不同層級之間高效共享。同時，由于不同節點對于不同部門之間可以相互隔離，獲得不同數據的授權，從而既可實現不同部門對于數據的要求，又可限制各部門超出范圍的訪問，為實現跨部門不動產信息共享，加強整合各政府部門信息資源奠定了堅實基礎。圖表 39 平臺應用架構設計圖85區塊鏈不動產信息共享平臺架構體系如下。1）大數據持久層：提供區塊鏈賬本和業務大文件等海量數據的存儲和管理。2）區塊鏈基礎網絡層：提供區塊鏈底層數據共識計算和智能合約服務。3）不

195、動產區塊鏈數據共享+業務協同中間件層：為上層應用提供業務領域的基礎服務，如不動產資產登記、權限訪問控制、行為記錄存證等。4）應用層：提供不動產領域的業務操作界面，如為銀行等機構提供基于不動產可信大數據的不動產實時狀態驗證、抵押登記、注銷抵押登記等衍生服務。整個架構不僅依賴區塊鏈技術實現機構間數據一致性計算，同時也整合了大數據、人工智能等技術，為不動產全生命周期管理、價值挖掘提供技術支撐。圖表 40 平臺總體架構設計圖平臺創新性如下。1）理念思路創新86傳統的數據共享模式主要是基于接口調用的方式獲取相關數據，該平臺通過區塊鏈技術多中心共同維護、數據不可篡改、交易記錄可追溯等特點，實現流程再造，打

196、造一個去中心化、互信互享的新型不動產信息共享平臺。2）體制機制創新目前，部門間數據共享機制主要是單向共享，無法將相關數據有效反饋到平臺形成多維度的大數據集。該平臺通過構建完整、統一的數據服務通道，并對經過通道的數據進行不可篡改的留痕，確保獲取的數據或對外服務的數據使用真實，從而規避傳統數據共享模式中存在的使用數據不準確、共享數據不安全等風險，保障共享過程安全可信。其次，通過數據雙向共享機制，使不動產登記業務核心辦理部門數據互聯互通，上鏈各部門可實現同步獲得相同數據，跨部門聯合辦理不動產相關業務。3）實施舉措創新平臺通過主動進行智能校驗，降低審批難度，從而提高審核效率。其次，通過區塊鏈技術幫助數

197、據商業化，服務實體經濟。不動產信息可提供信用服務、實現政銀企的數據可信傳遞，助力政企數據合作新模式，促進城市經濟發展。（3）案例價值與成效）案例價值與成效通過區塊鏈不動產信息共享平臺，建立了以不動產數據為核心、以不動產政務應用業務為場景的數據實時共享。在各部門權責關系不變的情況下，解決了不動產數據信息孤島問題。目前，該平臺已實現婁底市不動產登記中心 62 萬余條房屋數據上鏈、79 萬余條登記辦件數據上鏈、24 萬余條登記用戶數據上鏈，新增不動產登記全部實時上鏈；住房保障中心 13 萬余條網簽房屋信息上鏈、15 萬余條網簽備案信息上鏈。達到不動產抵押登記業務辦結時間從 5 個工作日縮短到2 個小

198、時以內辦結、公積金審批一體化辦理、水電過戶與不動產登記過戶同時辦理等效果，為不動產抵押登記“全流程無紙化”網上辦理新模式的推廣提供了技術支撐，極大方便群眾辦事。數據準確性實時共享：區塊鏈技術保證數據的可追溯不可篡改，保障不動產上鏈數據實時準確，同構跨鏈和異構跨鏈的信息共享。87非對稱加密算法的安全性：通過數據加密和簽名認證，解決了不動產數據開放共享中的信息安全問題。智能合約的便捷性：通過區塊鏈智能合約使共享的數據按照預設的模式和安全條件開展使用，有利于推動不動產登記業務智能審批。資料來源：婁底市自然資源和規劃局13.區塊鏈建設工程減負信息服務平臺區塊鏈建設工程減負信息服務平臺（1）案例背景及解

199、決痛點）案例背景及解決痛點政策背景：2019 年 7 月，住房和城鄉建設部辦公廳關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見 文件明確提出推行各類保函替代保證金。2022 年 12 月，國務院下發 國務院關于加強數字政府建設的指導意見文件，明確要求加強監管事項清單數字化管理，運用多元數據為市場主體精準“畫像”，強化風險研判與預測預警。行業背景：一是數據壁壘、不互通，建設工程全生命周期數據缺少交易環節關鍵數據；二是監管手段亟須升級，標后稽查依賴人工檢查，監管效率不高，需要應用大數據分析，提升數字化升級能力；三是資金占壓嚴重，企業在承接項目時，需繳納的各類保證金占據總項目金額的

200、 20%。四是建筑企業由于財務狀況不佳或產權不清，導致無法獲得銀行保函，急需政務數據輔助增加信用。為減輕企業負擔、激發市場活力，推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。區塊鏈建設工程減負信息服務平臺采用區塊鏈技術，將建筑施工項目全生命周期數據互聯互通，實現建設工程項目輔助分析監管、標后全流程電子保函和融資助貸服務提供有效支撐，切實提升主管部門數字化監管能力，為企業減輕生產經營負擔并進行數據增信，助力企業健康發展。（2）案例內容介紹）案例內容介紹區塊鏈建設工程減負信息服務平臺整體業務流程如下。1）結合住建局、公共資源交易中心、法院、工商局等相關企業經營信息、業績信息進行數據加工整理，形成服務數據集

201、，實現工程88項目從招投標、施工管理、后評價、農民工工資發放的全生命周期管理閉環。2）建筑項目業主單位和施工單位根據業務需求，在線申請電子保函，由金融/擔保/銀行機構審核批準后，開具電子保函，用于保證金擔保。3）利用企業數據增信服務，整合建設單位、總包單位、下游分包單位、材料供應商、擔保公司等多渠道，幫助企業挑選到合意的金融機構和產品，同時銀行也能選擇數據全、信息質量高、信譽好的企業提供可靠的信貸支持，以規避風險。圖表 41 平臺業務流程圖平臺創新性如下。1）創新合作模式，可快速復制推廣本項目采用“政府引導，市場主導”的創新性合作模式，相比于其他依賴于政府投資的監管服務平臺，本項目無需政府任何

202、資金投入。平臺由市場主體投資開展政務數據應用研發和服務，以數據主管部門監管需求為基礎，平臺對公共數據進行歸集、整理、加工和深度應用，助推行業主管部門數字化水平提升；以應用場景為導向，通過運營造血實現持續經營和快速復制推廣。2）精準數據服務，探索數據要素市場化可行路徑89平臺基于金融業務的核心需求，打造了服務于金融機構的兩個精準數據集（即標后電子保函進件風控審核數據集、融資貸款增信數據集），驅動公共數據要素在安全可控的范圍內有效流轉，既實現了業務辦理高效便捷全流程無紙化，又能夠切實降低金融機構獲客成本、審核成本和控制風險，進而減輕整個建筑領域企業的擔保成本，推動政務數據在建筑領域產生實用價值，為

203、探索數據要素市場化和數據財政提供重要參考。3）安全合規可控，全流程可溯源平臺的大數據中臺基于區塊鏈技術打造，嚴格遵循數據安全法等國家法律法規要求，通過區塊鏈體系中的密碼學和共識機制，在數據查詢訪問過程中對信息采用國密算法加解密，確保信息安全；在數據應用過程中采用智能合約實現申請審批、數據訪問授權、數據應用成果反饋等，通過區塊鏈節點之間業務協同實現，避免中間環節的人工干預過程，在大幅度提升效率的同時，保障用戶隱私不被第三人知悉。同時，數據調取授權、應用過程、應用結果等全流程上鏈存證，保障數據不可篡改，并以時間戳鎖定上鏈時間，為需要進行追溯時提供重要證據。（3）案例價值與成效）案例價值與成效通過建

204、設區塊鏈大數據中臺，在不改變原有業務系統的基礎上，成功解決了數據壁壘、不互通的問題，確保賬戶體系信息安全，實現住建、公共資源交易中心、人社、金融機構之間低成本數據互通、互認。在平臺運營過程中，采用智能合約實現自動分賬，確保各參與運營方的權益，從而保障平臺持續穩定運行。全流程數據上鏈，實現交易過程和結果數據全程永久可溯源，確保數據準確；數據留痕，實現事后有效監管。利用去中心化分布式技術，通過聯盟鏈各主體的認證聲明、數字印章及數字簽名等，保障數據不可篡改、不可抵賴和安全性。此外，結合大數據處理技術，通過數據清洗、加工，確保敏感隱私數據安全，實現多源異構數據實時匯聚，打造符合要求的數據集，提升工作效

205、率。并對業務數據進行聚類特征分析，構建出分析預警模型，完成智能信用評分，做到及時預警。90目前該平臺在婁底市上線運營，已約有 50000 條數據上鏈存證，歸集工程項目相關數據 35 萬條，項目涉及的政府投資金額達到 265億元，發現預警線索 22 條，有效提升住建主管部門數字化監管水平和效率。累計為 135 家參建單位提供電子保函服務，減少企業資金占壓 4.5 億元，實現企業減負增效，助力企業健康發展。資料來源：湖南智慧政務區塊鏈科技有限公司14.廣州市黃埔區企業鏈上服務創新應用廣州市黃埔區企業鏈上服務創新應用（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2020年6月28日，廣州市政務服務數據

206、管理局印發廣州市政務區塊鏈+營商環境工作方案的通知中提出，加快推進廣州市區塊鏈和經濟社會融合發展，充分發揮區塊鏈作為新基建的內容，把區塊鏈技術廣泛應用到數字政府、改善營商環境等多個領域。2021年3月25日，廣州市黃埔區 廣州開發區深化改革創新 全面建設國際一流營商環境行動方案第136條明確提出，加快企業鏈碼應用落地，開展基于區塊鏈的專屬二維碼試點，為企業提供有效的信用身份證和可靠通行證，降低企業的求證取信成本。2022年1月，中央網信辦等17部門和單位聯合發布了關于印發國家區塊鏈創新應用試點名單的通知，公布了15個綜合性和164個特色領域國家區塊鏈創新應用試點名單，廣州市入選國家區塊鏈創新應

207、用綜合性試點名單，黃埔區企業鏈上服務項目是國家區塊鏈創新應用綜合性試點工作重點建設任務之一。本案例按照試點工作任務部署要求，引入區塊鏈技術，為企業賦予可信身份，降低企業的求證取信成本，優化政務服務，并利用區塊鏈數據共享特性，實現數據確權、安全傳遞，推動跨部門、跨區域、跨層級的政務應用協同場景，解決政務“數據孤島”難題，提升政務辦事效率，增強政府公信力。91（2）案例內容介紹）案例內容介紹圖表 42 企業鏈上服務平臺架構圖圍繞廣州市國家區塊鏈創新應用綜合性試點工作的部署要求，結合黃埔區企業鏈上服務建設任務的需求，依托“穗好辦”App，創建“區塊鏈可信+”的企業鏈上服務體系，集區塊鏈+可信認證、數

208、字證書、數字建檔和全鏈數據存證為一體，提供企業專屬鏈上空間，開通企業鏈碼，享用可信認證、電子印章、電子合同、電子檔案和鏈上保險箱等5類服務能力，建立企業鏈上服務的黃埔特色專區，提供亮碼辦事、信用共享、智能秒批，承諾審批、政策兌現等5種辦事能力，服務企業全生命周期的數據上鏈存證和建檔管理，以區塊鏈創新應用解決政務服務的數據共享與業務協作問題，實現“鏈上通辦”的政務服務流程再造，最大限度推動減材料、免證辦，促進利企便民，深化“最多跑一次”改革，提升企業辦事體驗和政企服務效率，優化營商環境，助力企業發展。建立可信體系，降低取信成本?；趨^塊鏈信用管理技術，開發建設企業鏈上服務平臺的信用共享功能，實現

209、涉企信用數據“一次歸集、多方共享、高效可信”采用區塊鏈存證技術，賦予企業區塊鏈可信身份標識碼，對亮碼辦事、信用共享、承諾審批、不見面線上審批等相關辦事數據進行上鏈存證，實現數據可追溯，關聯企業信用檔案，有效降低政府與企業、企業與企業之間的信任風險及取信成本。采用區塊鏈數據共享模式，賦能政務服務。依托可靠、可信、可用的“企業鏈上保險箱”功能，賦能跨機構、跨部門、跨層級的數據互通與業務協作，實現200多項政務事項精簡辦理。通過即時調取申辦材料，免去行政審批窗口人員的身份核驗、紙質材料掃描上傳等步驟，有效提高辦事效率?；趨^塊鏈數字簽名技術，在線隨時、隨地、92隨手快速簽章辦事材料，為區內企業切實提

210、供更好的“指尖辦”政務服務體驗。構建企業畫像，促進供需對接?；趨^塊鏈可存證可追溯特點，綜合可信身份、數字資產流轉、企業信用及檔案、貿易往來等信息，精準繪制企業信用畫像，增強企業互信力度，有效促成企業之間供需精準對接。下面以企業鏈上服務賦能黃埔區亮碼辦事為例。圖表 43 區塊鏈+亮碼辦事業務流程圖企業鏈上服務+亮碼辦事業務流程如下。1）企業側按照統一認證規范及標準，進行可信認證；2）企業完成可信認證后，系統為企業賦予可信身份碼；3）企業申請領用電子印章，并上鏈存證印章信息；4）企業進入黃埔特色專區進入政務辦事申請，鏈上直接讀取企業信息；5）鏈上獲取政務辦事材料，企業在線補充并完善具體辦事信息，

211、系統自動為企業數字建檔；6）企業到政務現場辦事時，出示可信身份碼，即可完成亮碼取號；7）企業辦事時，業務受理人通過亮碼核驗辦事人身份；8）業務受理時，企業鏈上授權通過后，鏈上保險箱共享企業辦事信息及材料并安全加密傳遞給業務受理人；9）業務辦理后，企業可自動在鏈上獲取辦事結果信息?；趨^塊鏈可信認證，結合廣州“辦事碼”，開發建設區塊鏈的93亮碼辦事功能，納入黃埔區政務服務中心的實際業務辦事場景中，簡化企業群眾辦事流程，提升政府政務效率，增強政府公信力。（3）案例價值與成效）案例價值與成效借助區塊鏈技術公開透明、不可篡改等特性，著力從促進政務服務流程再造，最大限度推動減材料、免證辦。打造具有“一專

212、、三免、兩提升”的黃埔移動政務服務的特色品牌。為企業提供“一鏈一企一碼”的區塊鏈特色服務；企業辦事時，免重復填信息、免人工核驗、免見面；政務辦事時，審批效率再提速、審批安全性再提升。平臺以政務區塊鏈為支撐，以企業鏈碼為抓手，以重構企業信用體系為目標，建設“一企一碼一戶”的企業鏈碼平臺，提供全流程的“區塊鏈可信+”服務，為企業構建一個可信、精準、直達的區塊鏈政務服務綠色通道，區塊鏈+亮碼辦事、承諾審批、智能秒批等政務服務形成閉環可用的辦事流程，且全流程數據上鏈可存證，可追溯，具有不可替代性。截至目前，依托可靠、可信、可用的“企業鏈上保險箱”功能，已為 2612 家企業免費開通電子印章和鏈上保險箱

213、，賦能 200 多項政務事項精簡辦理，如亮碼辦事、智能秒批等，通過即時調取申辦材料，企業無需重復準備及打印，同時免去行政審批窗口人員的身份核驗、紙質材料掃描上傳等步驟，減少企業 70%準備時間，促進跨機構、跨部門、跨層級的數據互通與業務協作。當前已完成亮碼辦事 142 次，鏈上簽章 251 次，鏈上用信 2121 次，上鏈及共享數據超 5 萬筆，為企業搭建精準高效的政企服務綠色通道；繪制 2612家企業信用畫像，有效促成企業之間供需精準對接 121 單。資料來源：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州開發區行政審批局）15.區塊鏈非羈押數字管控區塊鏈非羈押數字管控平臺平臺-“渝渝 e 管管”（1

214、）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2021 年 6 月，中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見 明確將“嚴格依法適用逮捕羈押措施，促進社會和諧穩定”作為檢察機關的一項重要任務。94“渝 e 管”區塊鏈非羈押數字管控平臺（以下簡稱“平臺”）融合人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等新一代技術搭建成的一套智能化、移動化、便捷化的非羈押管理應用，通過設置電子圍欄、在線打卡、在線申報、違規預警、監管賦分、傳訊告知等多重功能，實現對取保候審和監視居住人員的發起、監管、執行、移送、終止等全業務流程的線上有效管控。目前非羈押人員的監管工作面臨工作量大、管理成本高等問題，通過平臺可以對非羈押人員進

215、行線上監管，賦碼評價，有利于降低羈押率、降低政府成本、提高訴訟效率。在輕罪案件、法定犯犯罪案件大幅上升的背景下，采取人為一對一監管模式不僅易導致人員脫管，還會加劇司法資源匱乏。利用平臺的創新應用是進一步完善“大控方”格局，保障輕罪犯罪嫌疑人合法權益的必然要求。同時基于區塊鏈技術構建上鏈觸發機制，實現關鍵數據信息實時上鏈，實現非羈押業務數據可信化存證，確保數據一經上鏈不可篡改，代替傳統的人與人之間，打破信息孤島，實現案件信息實時可信共享互通。（2）案例內容介紹）案例內容介紹隨著“羈押必要性審查”“認罪認罰從寬”“輕罪案件的非羈押直訴”等訴訟機制推進落地，需要進一步加強對取保候審、監視居住等非羈押

216、犯罪嫌疑人的監督和管理。在以往司法實踐中，司法機關對非羈押犯罪嫌疑人的監管存在較多難點，嫌疑人現實表現難以準確評估，脫管、串供、脫逃等現象時有發生，影響刑事訴訟活動的正常進行，致使“高押高捕”成為慣例，司法機關亟需創新監管手段，提升監管質效，確保執法規范。利用區塊鏈技術搭建的平臺是順應數字化賦能新發展趨勢，著力節約訴訟資源的一次嘗試，是對“以非羈押為原則，羈押為例外”的刑事訴訟新格局要求的有效回應，為全方位、全流程監控非羈押人群提供了全新的監督模式。區塊鏈技術底層與區塊鏈服務能力層基于一條由檢察機關、法院、公安機關等司法單位組成的聯盟區塊鏈為上層應用提供可信存儲、數據共享、安全隱私等能力支撐和

217、數據源支撐。功能層與支撐層95基于取保候審全流程業務設計，為非羈押人員管理的發起、監管、執行、移送、終止等全業務流程提供應用能力支撐。展示層與用戶層基于非羈押應用網頁端與移動端，為民警、檢察官、法官等用戶提供非羈押業務管理、非羈押數據監管等能力，為取保候審、監視居住人員提供在線打卡、事項申請等業務能力支撐。圖表 44“渝 e 管”區塊鏈非羈押數字管控平臺業務流程圖“渝 e 管”區塊鏈非羈押數字管控平臺的整體業務流程如下。1）檢察機關、公安機關、法院等單位，根據“渝 e 管”區塊鏈非羈押數字管控平臺規定的各業務模塊流程，生成各自單位負責的業務數據，并進行上鏈處理；2）為確保數據的可用性和可信度，

218、檢察機關、公安機關、法院等單位通過調用區塊鏈數據傳輸接口，將生成的待上鏈業務數據進行上鏈操作。這一過程借助區塊鏈技術的安全性和透明性，確保數據在傳輸和存儲過程中的完整性和真實性，從而有效保障司法業務數據的安全和可信；3）區塊鏈數據傳輸接口對上鏈數據進行加密和簽名，在上鏈前，需要對業務數據進行處理。這個過程包括數據的清洗、驗證、格式化等操作，確保數據的有效性和準確性，一旦交易被添加到區塊鏈上，數據就被永久地存儲在了區塊鏈中；4）區塊鏈平臺對檢察機關、公安機關、法院等單位提交的待上鏈數據進行校驗，以確保數據的真實性和可用性。以確保數據的有效性和準確性。5）“渝 e 管”區塊鏈非羈押數字管控平臺調用

219、區塊鏈數據傳輸接口進行數據下鏈操作。966）“渝 e 管”區塊鏈非羈押數字管控平臺會將鏈上數據進行本地化存儲，方便應用系統調用，因其數據本身通過區塊鏈技術進行共享和傳輸，確保了數據的真實可行。（3）案例價值與成效）案例價值與成效“渝 e 管”區塊鏈非羈押數字管控平臺將管理從線下被動檢查轉變為線上主動檢察，使非羈押人員信息獲取更加便捷、可信，管理方式更加主動、靈活、可視化。目前平臺已對近千名非羈押人員啟動數字監管，截至目前無一人脫管。同時，區塊鏈非羈押數字管控應用無需采用各類監管硬件，隱蔽性強，能有效減輕非羈押人員的心理壓力，確保其在非羈押期間如常工作生活。并且使用區塊鏈技術，實現非羈押人員行為

220、記錄、打卡記錄等數據的源頭可信存證，為檢察監管提供證據支撐，非羈押管理數據在公檢法業務部門間可信流轉，確保監管過程公平公正。確保適用數字管控應用人員整體可控，充分發揮數字管控應用對提高案件質量的促進作用，以數字賦能輔助辦案，將平臺的全面推廣運用與認罪認罰從寬等一系列刑事訴訟制度改革有機結合起來，提升檢察機關執法辦案水平。通過平臺可大大降低羈押率，提高對非羈押人員的管理，從而大大節省財政支出。經測算，通過區塊鏈非羈押數字管控應用，可以實現刑拘人數下降 25%左右，參考此下降率，若某地區每年刑拘人數為4000 人，人均刑拘成本為 8000 元，則區塊鏈非羈押數字管控應用的使用，預計每年可節省財政支

221、出 800 萬元。資料來源：重慶市渝中區人民檢察院16.云南省重點食品云南省重點食品（產品產品）安全信息區塊鏈追溯平臺安全信息區塊鏈追溯平臺“云智溯云智溯”（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點根據中華人民共和國食品安全法 中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見 中共云南省委云南省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見云南省“十四五”食品安全規劃相關要求，為深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四97個最嚴”的指示，云南省市場監督管理局聯合中國移動通信集團云南有限公司推進“云南省重點食品（產品）安全信息區塊鏈追溯平臺”（以下簡稱“云智溯”）建設應用，平臺涵蓋公眾、企業、

222、監管三端應用，及時掌握進我省進口冷鏈食品及重點食品“產、進、儲、運、銷”信息，實現我省進口冷鏈食品及重點食品“來源可查、去向可追、責任可究、社會共治”。先前，我省食品安全信息追溯體系缺乏統一標準和統一平臺，各政府監管部門、行業協會自建追溯系統，食品生產經營單位使用紙質臺賬或電子表格記錄食品安全追溯信息，導致追溯信息不透明、不對稱，追溯效果不明顯，監管效率低。隨著“數字中國”、“數字經濟”和企業數字化轉型的推進，區塊鏈、人工智能、大數據等新興技術的不斷應用，為食品安全追溯、監管及社會共治提供了強有力的技術支撐?！霸浦撬荨逼脚_應用區塊鏈（BSN）的去中心化、不可篡改、公開透明、可追溯等特性，實現食

223、品生產加工、倉儲、檢驗、銷售等關鍵環節追溯數據的分布式存儲和不可篡改。通過 BSN SDK 進行交換，向 BSN 提交和查詢加密數據，生成唯一的區塊鏈標識?！霸浦撬荨逼脚_整體架構按照一條主鏈，四條支鏈部署，主鏈由昆明、大理、紅河、玉溪四個節點組成，具備網絡通訊、共識機制、數據存儲等能力，四條支鏈通過分區機制，形成邏輯層隔離。（2）案例內容介紹）案例內容介紹1）“云智溯”平臺業務流程“云智溯”平臺以“數字賦能、數智監管”為目標，按照“一個中心、一條鏈、一套編碼、三端應用、五個體系”的思路，建設面向全省食品生產經營單位、政府監管部門、社會公眾免費使用的平臺，全面構建食品安全追溯體系，是“互聯網+食

224、品安全”的重要實踐應用?！霸浦撬荨逼脚_主要分為企業端、監管端、公眾端三端應用，實現生產經營基本信息管理、追溯碼管理、數據上鏈管理、信息追溯管理、預警分析管理。98圖表 45“云智溯”平臺業務流程圖企業端應用企業端主要面向食品生產經營單位使用，主要包括生產經營者服務子系統、追溯碼管理子系統。食品生產經營單位可通過“云智溯”平臺完成食品生產加工、流通銷售、倉儲管理等信息管理，并生成追溯二維碼和電子進、銷貨憑證。同時，可根據企業需求選擇“追溯碼”樣式，支持生產線噴碼、包裝預印制、不干膠賦碼等“一批一碼、一品一碼、一物一碼”的賦碼管理方式，追溯信息上鏈并生成區塊鏈證書。同時，支持對已建立追溯平臺的企業

225、，通過數據接口的方式與“云智溯”平臺對接。監管端應用監管人員可實時查看食品生產經營單位生產信息、進銷貨臺賬、檢驗報告等全流程追溯信息。同時，對問題食品的精準定位、快速召回，對問題企業的預警管理，實現重點食品信息遠程監管。公眾端應用社會公眾通過掃描追溯碼，可獲知食品的基本信息、檢驗報告等信息，提升食品消費的透明度，有效行使監督權，形成食品安全共建、共治、共享的社會共治新模式。2）創新做法制定統一的追溯標準制定統一的追溯標準制定并發布食品安全信息追溯基礎技術規范第 1 部分：編碼方法、食品安全信息追溯基礎技術規范第 2 部分：數據元、食99品安全信息追溯基礎技術規范第 3 部分：數據接口3 項地方

226、重點標準。立項食品安全信息追溯數據信息安全技術規范和食品安全追溯電子記錄技術規范2 項地方標準，預計 2023 年 12 月發布。開展課題研究及算法模型研究開展課題研究及算法模型研究開展云南省食品安全追溯體系建立課題研究，并撰寫云南省食品（產品）安全信息區塊鏈追溯應用及發展研究報告。同時，對“云智溯”平臺開展基于 K-means 聚類的追溯掃碼數據分析算法設計、基于 Pearson 相關系數的追溯掃碼數據分析算法設計及基于層次分析法的食品生產企業追溯能力指標體系構建的研究。撰寫并發表基于區塊鏈技術的食品安全信息溯源體系探究與實踐、基于食品安全追溯平臺的數據治理體系研究、基于信息熵的異常數據判別

227、方法3 篇論文。強化平臺推廣應用強化平臺推廣應用打造標桿、示范引領打造標桿、示范引領按照“試點先行，以點帶面”原則，在楚雄州試點應用的基礎上，不斷總結經驗，不斷迭代更新平臺，于 2023 年全省全面推廣應用。宣傳推廣、塑造品牌宣傳推廣、塑造品牌通過各類媒體、平臺和召開新聞發布的方式等線上線下多渠道宣傳云南省重點食品（產品）安全信息追溯工作，提高社會公眾對食品安全追溯認知度。同時，為企業提供免費培訓和上門指導應用。公眾參與、激勵引領公眾參與、激勵引領組織開展重點食品（產品）公眾掃碼激勵、獎勵活動，通過掃碼獎勵方式，激勵消費者參與賦碼商品掃碼追溯的積極性，引導消費者參與食品安全社會共治?！岸嗑S度多

228、維度”智能風險預警智能風險預警通過大數據技術應用，對協同信息、企業填報信息、AI 識別信息、日常監管信息、問題食品進行綜合分析，實現問題企業、問題食品、風險區域智能預警，形成食品安全精準監管、靶向監管、智慧監管的新型監管方式。與食品安全監管全面融合與食品安全監管全面融合100“云智溯”平臺與“國家企業信用信息公示系統”、“電子營業執照系統”、“抽檢系統”、“日常監管系統”、“一體化平臺”、“食安云南”等食品安全監管系統全面融合貫通，構建食品安全追溯數據中心，科學有效支撐重點食品監管工作。（3）案例價值與成效）案例價值與成效目前，“云智溯”平臺實現 16366 戶食品生產經營單位、67870個食

229、品類別、30 萬批次的追溯管理，累計賦碼 1.5 億余個，公眾掃碼40 萬余次，已基本覆蓋我省重點食品生產經營單位和重點食品，形成良好的社會效益如下。1）助力企業數字化轉型，提升企業管理效能。為全省食品生產經營單位提供免費的追溯管理平臺，實現進銷貨管理數字化，降低企業管理成本，提高工作效率，激發市場活力和社會創造力，助力民營企業、民營經濟高質量發展。2）推動食品安全社會共治。積極引入中國移動、銀行、保險等第三方社會力量推進追溯體系的建立，引導社會公眾掃碼追溯，提升食品消費的透明度，有效行使監督權，形成食品安全共建、共治、共享的社會共治新模式。3）有效保障疫情期間進口冷鏈食品疫情防控。疫情期間，

230、“云智溯”平臺實現 6852 戶冷鏈食品經營者、3.2 萬類冷鏈食品賦碼銷售，累計追溯 20 萬批次，有效控制冷鏈食品陽性事件 118 起，斬斷新冠疫情通過“物傳人”的風險，確保我省無一例因冷鏈食品造成疫情傳播事件，無一例陽性食品通過口岸流入導致疫情蔓延風險。4）亮相第五屆“數字中國”峰會展。2022 年 8 月，“云智溯”平臺作為云南省數字政府參展單元在福建參加第五屆“數字中國”峰會，展會現場得到了與會公眾的關注和認可。5）創新監管機制?！霸浦撬荨逼脚_的應用得到了國務院食品安全委員會辦公室對云南省委省政府2020年度和2021年度食品安全考核評議“創新工作”的加分和通報表揚。資料來源：云南省

231、市場監督管理局&中國移動通信集團云南有限公司10117.市場監督管理區塊鏈服務平臺市場監督管理區塊鏈服務平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2023 年 8 月 4 日，國務院辦公廳印發關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見（以下簡稱意見）。意見提出，提高政府運用大數據能力，增強政府服務和監管的有效性；推動簡政放權和政府職能轉變，促進市場主體依法誠信經營；提高政府服務水平和監管效率，降低服務和監管成本；實現政府監管和社會監督有機結合，構建全方位的市場監管體系。為確保改革措施順利推進、取得實效，新疆維吾爾自治區市場監管局既高度重視信息公開和信息流動帶來的安全問題，也充分意識

232、到推進信息公開、整合信息資源、加強大數據運用對維護國家統一、提升國家治理能力、提高經濟社會運行效率的重大意義。充分運用大數據、云計算、區塊鏈等現代信息技術，提高政府服務水平，加強事中事后監管，維護市場正常秩序，促進市場公平競爭，釋放市場主體活力，進一步優化發展環境。新疆維吾爾自治區市監局利用區塊鏈技術的塊鏈式數據結構、分布式節點共識算法、密碼學、智能合約等特質，為市監全程電子化服務平臺、新疆品質平臺、智慧計量檢驗檢測平臺解決了企業線上辦理業務的安全可靠性，實時監控記錄上鏈，避免抵賴糾紛行為。借助區塊鏈技術實現“一物一碼”，將生產源頭、經銷商、消費者等角色的流轉數據進行固化保存實現了對農牧產品的

233、溯源。防止了新疆農牧產品的認證證書的偽造和篡改。全疆檢驗檢測機構的過程、報告實時上鏈，制約了檢驗檢測機構的弄虛作假行為，為企業、消費者網上快捷查詢檢測證書或報告提供可信手段。（2）案例內容介紹）案例內容介紹1）新疆品質公共服務平臺通過在“新疆品質”的產品質量追溯子系統中對產品質量的節點過程（生產、加工、運輸、銷售等）進行上鏈、存證、驗證，利用區塊鏈的防偽功能，對產品各環節的溯源進行鑒別，進一步增加信任背書，構建區塊鏈質量追溯體系，實現穿透式監管，異常情況發生時可快速定位責任主體與關鍵環節，快速進行問題響應。102圖表 46 新疆品質公共服務平臺上鏈流程圖新疆品質公共服務平臺的整體業務流程如下。

234、1企業需按照統一規范的要求，將采集的商品相關數據入鏈，生成上鏈的數據單元。2市場監管部門對企業入鏈的數據形式、數據內容、數據產生場景進行審核，并結合區塊鏈電子數據管理規范對企業數據入鏈進行指導和監督。3監管部門將企業流通領域商品的抽檢結果入鏈，作為企業信用評定的標準。4數據核對無誤后，數據平臺將數據匯總并統一進行存儲。5市場監管部門區塊鏈平臺的建設目標是成為一個監管運營全程可追溯區塊鏈服務的公共平臺，企業端可以利用區塊鏈技術，實現關鍵數據上鏈、防偽查驗、業務追溯服務等。政務部門整合節點計算、存儲等資源，完成核心運營數據上鏈，共同維護市場監管業務數據，提升數據安全性、系統穩定性、業務實時性等服務

235、等級，按需求實現市場監管鏈上信息披露和數據共享，增強政務、業務工作的透明度和公信力。2）新疆計量智慧管理系統103通過構建市監局計量檢驗檢測中心監管節點，全疆檢驗檢測機構將送檢的最終結果,簽名完畢出具的證書、報告進行實時上鏈存證。利用區塊鏈技術保證上傳材料的安全性及不可篡改不可抵賴性，提高市監局對檢驗檢測機構的監管水平，并制約了檢驗檢測機構的弄虛作假行為，為企業、消費者網上快捷查詢檢測證書或報告提供了可信手段。圖表 47 新疆計量智慧管理系統上鏈流程圖新疆計量智慧管理系統的整體業務流程如下。1新疆計量智慧管理系統按照新疆 CA 提供的數據規范，在出具電子檢定證書時數據上鏈，通過區塊鏈數據傳輸接

236、口將數據上鏈，確保在數據傳輸的過程中各方職責明晰；2區塊鏈數據傳輸接口對上鏈數據進行加密和簽名，向區塊鏈發送交易，保存區塊鏈返回的交易回執，完成數據上鏈；3完成上鏈后，新疆計量智慧管理系統將數據進行存儲。1043）新疆工商全電子化平臺在自治區市場登記注冊與行政許可審批業務系統中使用區塊鏈技術解決了企業線上辦理業務的安全和可靠，將用戶操作行為及簽署文件上鏈存證，實現了全面監控和記錄，避免抵賴糾紛行為，推行了無紙化辦公。同時，實現政務服務的標準化、精準化、便捷化、平臺化、協同化，政務服務流程顯著優化。圖表 48 自治區市場登記注冊與行政許可審批業務系統上鏈流程圖自治區市場登記注冊與行政許可審批業務

237、系統上鏈流程如下。1自治區市場登記注冊與行政許可審批業務系統業務辦理時，按照業務類型收集相關電子材料并生成業務流程。2申請填寫資料提交登記機關審核完成后將電子數據推送至電子簽署平臺。簽署人簽署完成后，電子簽署平臺請求區塊鏈平臺進行合同數據上鏈，區塊鏈平臺存證后返回區塊鏈存證摘要。3電子簽署平臺完成區塊鏈上鏈后回推簽署完成數據至自治區市場登記注冊與行政許可審批業務系統。4自治區市場登記注冊與行政許可審批業務系統收到數據經工作人員審核后業務辦結。5自治區市場登記注冊與行政許可審批業務系統業務完結后回推業務數據至電子檔案平臺歸檔，同時再次上鏈。105（3）案例價值與成效）案例價值與成效新疆維吾爾自治

238、區市場監督管理局通過率先在全程電子化服務平臺、新疆品質公共服務平臺、計量智慧管理系統中通過使用區塊鏈技術，確保將生產企業、經營者信息、消費者信息以及檢驗檢測機構等市場主體的數據存證上鏈，利用區塊鏈技術不易篡改性保證數據傳輸、存儲過程的安全可信，有效落實本土高價值商品、食品等產品的溯源管理。同時實現了各級計量行政部門、各級國家依法設置計量檢定機構、強制檢定計量器具使用單位之間的數據共享及業務協同。目前新密鏈上鏈數據已超過 1 萬家企業、155 家計量檢驗檢測機構，已上鏈存證 506780 條，還需逐步深入區塊鏈的應用環節。該項技術的使用一是可以幫助市場監管部門責任界定和精準溯源，增強監管效能和監

239、管公信力。二是可以通過“一物一碼”快速構建良好的生態溯源體系，每個商品都有自己的標識碼，通過這個獨有的標識碼，將商品從生產、流通、經營、消費等全流程全鏈條的信息寫入區塊鏈，同時溯源信息不易篡改，交易信息加密保存，保護用戶隱私，確保上鏈信息的有效性、唯一性、互認公信力，這也從技術上保證了商品的正品屬性。三是可以提高市場監管部門的政務服務水平，便民利企。對消費者來說，通過溯源區塊鏈平臺發布的商品溯源信息支持移動端的掃碼一級入口查驗，消費者打開手機即可進行掃碼驗真偽，且溯源碼可作為后續維權訴訟的入口，實現一鍵掃碼維權，建立品牌企業與消費者之間的互動橋梁；對企業來說，企業用戶可以按需選擇，直接使用區塊

240、鏈溯源管理平臺或使用 API 對商品溯源信息進行配置和管理，從而實現“一站式”、低成本、快速接入。資料來源：新疆數字證書認證中心（有限公司）106三、民生服務主題案例1.以區塊鏈以區塊鏈“鏈鏈”起起“數據孤島數據孤島”：政務數據共享應用的范式：政務數據共享應用的范式與實踐與實踐（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點隨著數字化技術的不斷發展，通過政務數據的共享應用，已成為優化業務辦事流程、提升企業群眾獲得度和政府部門履職效能的重要手段。2020 年，北京市相繼出臺北京市區塊鏈創新發展行動計劃（2020-2022 年）北京市政務服務領域區塊鏈應用行動計劃（2020年）等文件，形成了“組團式”

241、政策包，在這樣的背景下北京市政務服務管理局開展基于“目錄鏈”的政務數據共享的應用創新試點。當前，北京市跨部門間的數據信息共享實踐也在不同的技術路徑上做出過嘗試。但從實際應用效果來看，相對于政務數據層面的現實需求，既有數據共享交換模式經常面臨實施困難、效率不高等問題。究其原因，除技術因素外，更多是因為政府部門層面問題，具體包括數據責任問題、數據安全問題、數據信任問題等。在跨層級跨部門業務協同過程中，數據提供部門、數據資源平臺部門、數據使用部門普遍擔心的因數據被偽造、篡改導致出現問題時無法舉證，因數據問題導致政務服務事項辦理受影響時責任不清，因數據泄露引發安全事件時無法定位等。組織層面諸多問題引發

242、了部門間相互不信任，共享技術的組織執行也往往因此停滯或終止。107（2）案例內容介紹）案例內容介紹圖表 49 北京市跨層級跨部門業務協同政務數據上鏈流程圖如上圖所示，對于自然人、法人基本信息及其相關的證照等原始數據，采取“目錄+摘要”的模式在區塊鏈中存儲數據，其上鏈流程為：源數據層首先發送申請，獲取擬上鏈政務數據的元數據結構，根據元數據結構進行清洗與校驗，然后向區塊鏈服務層提交數據上鏈請108求。區塊鏈服務層收到請求后在 P2P 網絡中進行廣播，區塊節點通過共識機制達成共識后，生成數據的哈希摘要，并按交易順序存入區塊中，同步生成交易哈希返回到政務數據資源平臺層，與政務數據資源目錄建立關聯關系，

243、最終返回上鏈結果。對于數據提供方、平臺管理方和數據使用方對數據的申請、共享等交易數據，數據使用部門通過共享服務層向數據匯聚服務層提出數據共享請求，政務數據匯聚層對請求消息進行校驗與處理，然后向區塊鏈服務層提交上鏈申請，區塊鏈服務層內各節點通過共識機制達成區塊共識后，將數據共享請求數據存入區塊中，并生成交易哈希，返回到數據匯聚服務層，與政務數據資源目錄建立關聯關系，最終返回上鏈結果。對于是跨層級和跨部門業務協同過程中政務活動記錄數據，數據使用部門通過應用服務層向數據匯聚服務層發送政務事項相關數據，數據匯聚服務層進行校驗和處理后，向區塊鏈服務層發送上鏈請求信息，區塊鏈內各節點之間達成共識后，將政務

244、事項相關數據存儲在區塊中，并生成交易哈希與政務資源目錄建立關聯，返回上鏈結果。圖表 50 北京市政務數據共享流程圖如上圖所示,使用者在政務事項辦理過程中通過應用服務層發起數據申請，首先查詢智能合約中是否已經授權該數據使用，如果已經授權，則在訪問控制機制的作用下，通過數據資源匯聚層查詢該數據的哈希值，并通過遠程訪問方式從源數據層獲取原始數據，校驗原始數據與存儲在區塊鏈中的哈希值匹配一致后，返回使用部門，完成辦109事。如果未授權，則通過圖 1 的上鏈機制完成授權。如果數據校驗不一致，則不予共享，并提示用數部門。北京市政務服務管理局探索將區塊鏈的技術特性與影響共享實施的組織層要素有機結合，打造了區

245、塊鏈應用新模式和多個“區塊鏈+政務服務”場景，這里我們以北京市義務教育入學資格核驗和購房資格核驗兩個政務服務場景為例，通過對數據提供方、平臺管理方和數據使用方對數據的申請、共享等交易數據和政務活動記錄數據等進行“上鏈”處理，既推動了政務數據在企業群眾辦事過程中的高效應用，提升了辦事體驗；也區塊鏈的技術特性，解決了以往數據流轉過程中無清晰記錄，數據使用情況無法回溯，問題定位不清和部門定則不清等問題。（3）案例價值與成效）案例價值與成效北京市政務服務管理局通過“以區塊鏈“鏈”起“數據孤島”：政務數據共享應用的范式與實踐”的研究實踐，一是探索構建的基于目錄的政務數據資源匯聚模型，形成了邏輯集中的政務

246、大數據中樞，避免了數據重復存儲導致的資源浪費、重復投資等問題。二是提出了供給端基于政務事項的確權方法和需求端以政務集成場景為主題的元數據體系，明確劃分政務數據的權責關系，為提升政務數據的一致性和政府部門之間的互信度提供了技術保障。三是充分發揮區塊鏈的優勢，基于政務數據應用場景，構建了可信數據共享機制。以北京市義務教育入學資格核驗和購房資格核驗兩個政務服務場景為例。1）義務教育入學資格核驗。往年，北京市教育委員會在進行中小學義務教育入學資格信息采集和報名審核時，需要學生家長提交戶口簿、不動產權證、出生醫學證明、居住證、社保繳納憑證等多份不同部門的相關證明材料用于核查，往往要多家部門聯合辦公審核材

247、料，政府部門內部的工作量大，學生家長等待時間也長?，F在，通過區塊鏈政務數據共享的方式，將以往 10 個工作日的核驗時間變為實時核驗，2023 年已累計服務了 23 萬余名適齡兒童，群眾滿意度得到極大提升，通州區作為試點區域，實了現京籍家長“零跑腿”，非京籍家長“少跑一次腿”，整體減少 70%左右的現場排隊量。1102）購房資格核驗。過去，有購房需求的市民群眾，需要攜帶戶口、身份、出生醫學證明、社保繳納記錄等不同的身份材料前往相關部門查詢個人是否具備在京購房資格，尤其是外地戶籍的群眾，有時因攜帶材料不全或不準確，又要折返不同部門補充辦理或開具，辦事體驗不佳?，F在，一方面北京市政務服務局通過智能合

248、約平臺授權該住建部門實時調用數據并核驗辦事人提交的材料信息，實時出具查詢結果；另一方面，建成區塊鏈數據安全協同機制，將請求數據共享電子協議、系統信息、請求時間、請求數據、傳入參數、返回結果，以及流轉的全過程信息全部上鏈留痕，并且可以隨時回溯查詢，極大提高了數據的安全性和可追溯性，讓數據提供方和使用方可以放心共享和應用，累計服務了百萬余名有購房需求的市民群眾完成了資格核驗。資料來源：北京市政務服務管理局2.“數字黃河鏈數字黃河鏈”-公積金跨域無證明通辦支撐平臺公積金跨域無證明通辦支撐平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2021 年 10 月 8 日，中共中央、國務院印發黃河流域生態保

249、護和高質量發展規劃綱要 提出要大力推進數字信息等新型基礎設施建設，提高上中下游、各城市群、不同區域之間互聯互通水平，促進人流、物流、信息流自由便捷流動。2023 年 1 月，住房和城鄉建設部發布關于加快住房公積金數字化發展的指導意見提出，將數字技術廣泛應用于住房公積金管理服務，推進業務流程優化、模式創新和履職能力提升。為全面貫徹落實國家黃河戰略，進一步推進黃河流域住房公積金一體化數字化發展，濟南住房公積金中心聯合黃河流域城市公積金中心全國首創以共建共享方式建設區塊鏈基礎支撐平臺“數字黃河鏈”。住房公積金由于屬地化管理的特性，存在信息系統不統一、數據共享不充分、外部數據難獲取、數據價值難釋放等問

250、題。區塊鏈技術所具備的分布式、多方加密、點對點通信等優勢，能夠打造隱私保護、防篡改、防抵賴、可追溯的“技術信任”環境，使得流通數據主體可信、客體可信、過程可信、權責分明，打破區域、層級、部門和行業111壁壘，提升整體協同管理和服務水平，構建起以群眾為主導的分布式數據價值互聯網。（2）案例內容介紹案例內容介紹通過建設“數字黃河鏈”，創新“還數于民（企）、數據惠民”的數據應用新理念新模式，建立高效數據要素流通體制，搭建起黃河流域住房公積金中心與住建局、住房租賃機構、銀行等公積金中心合作單位安全可信數據共享通道。全國首創“一鏈多芯、多鏈聚合、跨云聯通”的部署架構，屏蔽多芯片架構、異構云體系帶來的復雜

251、性與安全性問題，實現跨部門、跨行業、跨區域數據安全共享和價值有效傳遞，打造業務“跨域通辦”新模式，有效推動生產要素的合理流動，為黃河流域開辟出一條數字化高質量發展新路徑。圖表 51 數字黃河鏈數據主動授權業務流程圖數字黃河鏈數據主動授權業務流程如下。1）準備工作：數據持有單位對持有的數據資產化內容進行約定，包括數據資產狀態（凍結、撤銷、抵押等）、權屬（數據持有權、數據所有權、數據監管權等）以及其相應的操作權限（授權、委托、轉移等）進行梳理和規定，以智能合約的方式固化在鏈上形成資產合約。1122）數據上鏈：公積金中心或其它數據持有單位選擇對應的資產合約調用區塊鏈數據傳輸接口，實現數據上鏈，形成鏈

252、原生數據資產；3）數據資產管理：數據攜帶方等其它數據權利人通過數字卡包（區塊鏈應用終端）對自己賬戶的數據資產進行管理（查看、授權使用、糾錯、追溯等）；4）數據授權：數據攜帶方等其它數據權利人通過數字卡包以“掃碼”或“轉賬”的方式授權數據給使用方；5）鏈上授權：發送區塊鏈交易，通過授權令牌和加解密算法實現對特定使用方的數據權限開放；6）鏈上使用：發送區塊鏈交易，應用數據使用方區塊鏈密鑰對授權數據進行解密，同時更新授權令牌；7）數據下鏈：調用區塊鏈數據下鏈接口獲取相應授權數據；8）數據使用：數據使用方通過區塊鏈數據應用系統或相應的接口查看和應用授權數據。通過建設數字黃河鏈，為群眾和企業提供了數據資

253、產管理中心，數據權屬人可隨時從鏈上數字卡包中獲取自己的公積金數據和證明，并可追溯查看數據使用歷史，增加了群眾的參與感、體驗感和安全感，創新打造精準授權模式，真正實現“還數于民、數據惠民、數隨人走”。同時，推動不動產、網簽、租賃合同、商貸等政務和社會數據上鏈，創新性形成自下而上的數據共享新模式，突破數據持有方不敢、不愿、不能共享數據的問題，有效補充了傳統自上而下、總對總的數據共享模式，支撐多業務場景數字化升級。（3）案例價值與成效）案例價值與成效數字黃河鏈解決了跨區域數據共享問題，是總對總對接其他政務及社會數據的有效補充。截至 2023 年 10 月，沿黃城市中心已協同部署 52 個節點，累計上

254、鏈數據資產 131 萬個，鏈上流轉 121.19 萬次，其中跨域使用 25.72 萬人次，支撐房產協查、不動產登記聯辦、租房一件事等 12 個應用場景，簡化優化公積金業務辦理流程，縮短辦理時限，減輕機構服務壓力，提升服務對象體驗，釋放公積金數據價值，具有良好的社會效益和經濟效益，目前正在住建部公積金監管司指導下進行跨鏈對接工作，推進“數字黃河鏈”納入全國公積金區塊鏈平113臺。保障個人信息安全：通過數字簽名、多方加密等技術實現數據技術式確權，保障個人對其信息的攜帶權、知情權和決定權。政務數據和社會數據可信共享：區塊鏈技術保證數據不可篡改可追溯，便于住房公積金中心使用租賃合同、公證書、商貸信息等

255、社會機構提供的數據辦理業務，簡化群眾辦事流程，提高業務辦理效率，防范騙提行為。其中，基于數字黃河鏈打造的全國租房一件事平臺已匯聚濟南 8200 套優質房源，實現公積金直付房租最快 67 秒完成，有效減輕租房人經濟負擔。助力數字經濟發展：通過區塊鏈實現個人數據精準授權，釋放數據要素價值。僅濟南中心已與 24 家商業銀行合作，累計數據授權次數 106.1 萬人，獲授信 532.21 億元，其中企業貸款 7224 筆、30 億元。資料來源：濟南住房公積金中心&山大地緯軟件股份有限公司3.以自主可控以自主可控“長安鏈長安鏈”助推便民服務模式升級助推便民服務模式升級（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解

256、決痛點為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時的重要講話精神，落實中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要關于發展區塊鏈等數字經濟重點產業、推動產業數字化轉型等重要部署，充分發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、建設可信體系等方面的作用。海淀區基于現有產業基礎和資源優勢，先后出臺中關村科學城數字經濟創新發展三年行動計劃、中關村科學城關于支持區塊鏈創新引領發展的若干措施，進一步強化政策指引，打通政策鏈、資金鏈和生態鏈。同時，加快推動區塊鏈關鍵核心技術攻關和算力平臺建設，為區塊鏈場景創新應用提供可靠底層技術支撐。依托“長安鏈”，重

257、點聚焦信用就醫、政務服務、智慧養老等多個民眾生活貼合、提升生活幸福感的應用場景進行試點示范。為解決傳統就醫購藥結算模式存在排隊時間長等痛點問題，海淀區建設智慧醫保服務信用結算平臺，通過信用醫保支付鏈與結算平臺的打通，減少繳費排隊時間，提升醫療服務質量。為解決政務服務辦114理面臨線上辦理平臺一體化程度、數據共享程度等方面亟待提升問題，建設“一網通辦”、“跨省通辦”平臺，實現身份認證方式統一便捷、公共資源材料最簡和服務即辦等事項，持續優化服務流程和營商環境。為解決當前居家養老、社區養老等服務過程出現的權責界限難以清晰認定等問題，海淀區作為北京市唯一的智慧養老試點區，市區聯合推動智慧養老服務平臺建

258、設，共同打造老年人的幸福晚年。（2）案例內容介紹）案例內容介紹1）區塊鏈+信用就醫伴隨著“互聯網醫?！薄爸腔坩t保建設”等一系列促進醫療服務供給和利用的相關政策落地，以及我國社會信用體系建設的不斷完善和信用應用場景的不斷拓展，“信用就醫”模式應運而生。圖表 52 信用就醫業務架構圖海淀區智慧醫保服務信用結算平臺，圍繞北京市“十四五”時期人力資源和社會保障發展規劃中關于醫療保障的要求，打造“信用+醫?！钡谋忝窠Y算模式，在全國率先實現先診療后付費、一次就診一次付費，在北京市正常繳納社保的、18 周歲至 62 周歲的居民均可以申請“信用就醫”，目前最高授信額度為 10000 元。通過對參與機構的關鍵結

259、算交易信息的上鏈存證，實現結算信息、對賬數據的及時查詢與核驗，在“掛號檢查治療取藥”等就醫環節實現免繳115費服務，減少就醫結算環節；支持跨機構服務的信用結算信息共享，為患者提供便捷就醫服務。2）區塊鏈+政務服務圖表 53 公證服務業務架構圖基于海淀政務區塊鏈上的 24 類國家數據、15 類市級數據、289類電子證照數據，落實公證服務鏈上核驗證明材料工作，減輕群眾辦證負擔。選取“出生公證”證明事項作為試點，在公證機構接待窗口設置人臉識別儀器，當事人進行人臉識別授權后，可調取申請人身份證明、出生醫學證明、生父母的身份證明及婚姻關系證明，當事人無需攜帶任何證明材料即可當場辦理出生公證，真正做到“零

260、證明”辦理。同時，在委托、聲明、繼承、遺囑等公證事項中，可減少提供婚姻等部分證明材料，為當事人“減證”提供保障。3）區塊鏈+智慧養老面向居家養老、機構養老、社區養老、醫養結合等新型養老形態，海淀區民政局與街鎮、養老機構協同部署，通過區塊鏈分布式存儲確保數據真實可信、不可篡改、共識合約等能力實現居家養老服務、機構養老服務、街區養老服務、養老補貼等關鍵信息和關鍵過程的上鏈存證、數據核驗等服務，做到數據安全可信、可追溯、可審計、不可篡改，創新老年人餐服務和管理模式，實現各方權責清晰，確保居民116利益得到有效保障，逐步構建全方位全生命周期防篡改、可監察、可追溯、可審計的數字化養老服務體系和監管體系。

261、平臺還可以實現統一養老工作協同門戶、街鎮級養老平臺對接、物聯網接入管理等系統服務，更好的引導專業機構服務更為規范的向社區延伸。圖表 54 智慧養老業務架構圖（3）案例價值與成效）案例價值與成效在信用就醫場景方面，海淀區智慧醫保服務信用結算平臺不僅通過就醫流程再造提升了醫院服務效率，更是通過縮短患者約30%-40%的排隊繳費時間，提升了群眾就醫獲得感、幸福感。目前在試運行階段，完成系統終驗后將覆蓋 8 家二三級醫院、29 家社區衛生服務中心、40 家定點藥店。同時，正在與北醫三院、世紀壇醫院、航天中心醫院等開展合作，滿足更多患者使用需求。在覆蓋人群方面，以上地醫院為例，每年約覆蓋 12 萬以上人

262、次，以北醫三院為例，每年可覆蓋 150 萬以上人次，待正式上線之后，可推廣復制到北京所有醫院。同時，可以節省醫院運營及人力成本，以上地醫院為例，可減少 2 名財務人員投入，每年節約成本 20 萬以上。此外，還能優化改善醫患關系，減少交叉感染風險，促進醫療產業生態健康發展。在政務服務場景方面，實現 820 個“長安鏈+政務服務”應用場景落地,148 個場景平均減少辦事人提交材料 40%以上，87 個場景實現了全程網辦，60 個場景實現“只跑一次”，大力推動“減材料、117減時限、減環節、減跑動、促網辦”，共產生辦件量 57677 件，證照拉取量共 173543 次。聯合區司法局實現 207 個公

263、證便民服務事項，應用區塊鏈拉取身份證、婚姻信息、出生醫學證明等多項材料，促進司法服務提質增效。普通公證事項在原來平均 7 天內出證的基礎上縮短 2-3 個工作日，簡單公證事項立等可取，實現跨部門協同更便捷、窗口服務更高效。未來將從系統底層環節中設計融入區塊鏈技術，進一步完善證照拉取系統架構和功能，提升數據共享協同效率，進一步發揮數據要素價值。同時，也將繼續完善“跨省通辦”功能架構，向外省市推廣建設經驗。在智慧養老場景方面，每月匯總補貼發放數據約 18 萬條、家庭照護數據約 20 萬條、安全生產監管數據約 2 萬條、街鎮平臺各類服務數據約 102 萬條、老年人口信息約 65 條。目前在試運行階段

264、，涉及養老機構和社區驛站 200 余家，覆蓋老年用戶約 2000 人，未來將覆蓋轄區內 10 萬名以上老年人。同時，智慧養老場景作為全市唯一試點，后續將打造形成標桿示范，并向全市推廣應用。資料來源：北京市海淀區人民政府4.教育數字信息可信服務平臺教育數字信息可信服務平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點教育信息化系統碎片化、孤島化嚴重，如何打通系統和數據壁壘，構建校內、校際教育數據可信共享體系，成為教育治理模式改革的難題。為此，教育部印發了 高等學校區塊鏈技術創新行動計劃、關于加強新時代教育數字化工作的通知等文件，要求針對數字教育資源眾籌眾創與共享、教學行為數據化、教育管理決策精細化

265、等教育創新發展帶來的版權難確認、數據難取信、隱私難保障等挑戰，建設基于區塊鏈的教育治理與應用創新平臺，創新知識產權的保護與溯源、真實可信的數字檔案存證與追蹤、敏感信息流通控制與隱私保護、學分互認等教育領域的創新技術研發與應用，提升我國教育治理的自主、開放、可控的能力。本項目利用區塊鏈技術實現多方數字身份、教學資源、培養過程、校際學分等數據的可信聚合。通過認證因子加密上鏈和認證機制解析118合約實現跨域低成本快速可信認證，杜絕身份篡改；利用校內教育過程數據同步合約，實現學生教育過程真實記錄，減少人為干預；利用校際數據共享合約，為學分互認提供可信背書，減少學校干預；與北京版權鏈協同，實現教學資源確

266、權和可控共享服務，保護教育資源創新發展。體系化實現了高校學生培養過程和結果的自證、他證與互證能力。（2）案例內容介紹）案例內容介紹項目分別構建校內數據共享鏈和校際數據共享鏈，基于兩類鏈研發并部署教育數字信息可信服務平臺，以及數字身份聚合認證、教學科研資源共享、高校校際學分互認等三類應用系統。同時與大學原有身份認證系統融合，實現了數字身份聚合認證、高校校際學分互認、教學科研資源共享等應用場景。平臺已經在鄭州和北京 6 個高校實際部署并上線運行。平臺從本科教育學生成績、學籍管理入手，對學生培養過程全生命周期數據進行管理，實現學生招生信息、學籍信息、培養方案、成績信息、異動信息、畢業信息、學生在校的

267、獎懲信息等上鏈存儲，通過區塊鏈優化招生單位、校內培養、就業、歸檔等系統間數據可信共享過程。同時，組建區塊鏈高校聯盟，實現高校聯盟間學籍、學科、學分、教師信息互認共享，打通數據孤島，充分發揮教育數據效能，為各高校學科教育互通有無、攜手共進提供了可信數字基礎設施。校內數據共享鏈所鏈接的應用系統及業務流程如下圖所示。圖表 55 基于校內數據共享鏈的業務系統部署與業務流程1）校內各業務系統將共享數據整理上傳至分布式文件存儲119PDFS；2）PDFS 返回數據地址；3）數據地址上鏈至校內數據共享鏈；4）數據地址通過校內數據共享鏈共享至校內學生信息系統；5）業務系統使用其他業務系統的數據時，向校內學生信

268、息系統發出查詢請求；6）數據查詢請求記錄上鏈存證；7）校內學生信息系統向業務系統返回數據地址；8）業務系統根據數據地址向 PDFS 查詢真實數據；9）PDFS 根據數據地址返回真實數據。校際數據共享鏈所鏈接的應用系統及業務流程如下圖所示。圖表 56 基于校際數據共享鏈的業務系統部署與業務流程1）高校將可共享的課程信息、學生信息、高校信息、成績信息、學分信息等數據，加密上傳到高校數據共享系統；2）高校數據共享系統將高校上傳的數據分片存儲到分布式文件存儲 PDFS 中；3）分布式文件存儲 PDFS 返回數據地址；4）高校數據共享系統在校際數據共享鏈上發布存儲在 PDFS 中的數據地址；5）數據地址

269、經校際數據共享鏈同步到其它高校；6）數據使用者須向數據所有者請求解密密鑰，以高校 C 查詢高校 D 的數據為例，高校 C 向高校數據共享系統發起跨校數據查詢請求；1207）高校數據共享系統將跨校數據查詢請求上鏈；8）跨校數據查詢請求同步到高校 D；9）高校 D 審核權限后，通過高校 C 的請求，向高校數據共享系統返回數據解密密鑰；10）高校數據共享系統將審核通過記錄上鏈；11）高校數據共享系統將數據解密密鑰返回給高校 C。同時，項目開發了與北京版權鏈的跨鏈接口，在教育數字信息可信服務平臺上共享的資料可在北京版權鏈登記確權，有效保護了各類課件和參考資料的知識產權。（3）案例價值與成效）案例價值與

270、成效項目通過建設教育數字信息可信服務平臺，并針對數字身份聚合認證、教學科研資源共享、高校校際學分互認等場景開展示范應用，對教育數字化戰略行動和教育部政策文件中關于“建設基于區塊鏈的教育治理與應用創新平臺”和“構建數字認證體系”任務進行了具體落實。教育數字信息可信服務平臺有效支撐了跨校選課人才培養模式，減少各校單獨開課帶來的教師資源投入，并且提高了教學質量，以參與單位鄭州大學為核心的試點范圍內可減少單獨開課 30 門，節約辦學經費每學期 120 萬元。同時，參與單位北京景安云信科技有限公司，依托項目研發的聚合身份認證等技術，在銀行、電力、石油、教育等行業已取得軟件和服務銷售收入 7000 余萬元

271、；參與單位北京眾享比特科技有限公司依托基于區塊鏈的高?？缧＿x課、成績和學分互認、資料信息共享等技術，取得軟件和服務銷售實現收入 1000 余萬元。團隊基于本項目成果形成了鏈網融合技術新研究方向，獲批牽頭承建鏈網融合技術教育部工程研究中心。同時，依托相關技術已經牽頭立項或完成 5 項 ITU-T 國際標準和 3 項國內行業標準制定工作，并通過承擔十余項區塊鏈領域國家級科技項目，有效服務了多個國家可信數字基礎設施建設。資料來源：北京郵電大學1215.中國航信中國航信“航旅鏈航旅鏈”平臺平臺（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點在民航局印發的 智慧民航建設路線圖 中，在“產業協同發展”篇章中強

272、調“推動大數據、人工智能、區塊鏈、虛擬現實等新興數字產業與民航深度融合，推進數據資源賦能民航發展”，在“基礎設施保障”篇章中強調深化基于云計算、大數據、區塊鏈、人工智能核心業務場景應用。充分說明民航局大力支持區塊鏈技術的民航業的落地應用。中國民航信息集團有限公司（以下簡稱“中國航信”）構建中國民航全行業的區塊鏈創新應用平臺，通過民航區塊鏈平臺，可以優化民航業現有交易、風控、運營管理等方面的業務流程，綜合利用區塊鏈技術可編程功能，為航空公司、機場、機票代理人、供應商等在客運、貨運、服務費等多領域提供交易撮合、賬單交換等服務，并統一數據處理鏈條，為客戶提供可信交易平臺。區塊鏈的分布式數據記錄所具有

273、的存證、可溯、共享、信任、協作等特點正好契合了民航業的需求。與此同時，民航的系統性行業特點，使之完全可能成為區塊鏈與產業融合發展的“試驗田”，區塊鏈的獨特優勢與民航業的豐富應用場景相結合，必會碰撞出“新火花”。抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。（2）案例內容介紹）案例內容介紹中國航信自主打造開放的民航區塊鏈服務平臺“航旅鏈”平臺采用“四層兩域兩支撐”的技術架構，為民航業務參與者提供統一的區塊鏈服務和應用，利用自主可控的底層架構、跨鏈互操作技術、預言機以及以國密為核心的加密機制等前沿技術體系

274、，實現并支持高并發多主體業務協同與創新，支持“孤島”系統上鏈，數據資源的激活與價值再造。有效提升了中國航信在民航領域的全流程服務能力，以構建民航領域內區塊鏈生態的重要抓手，為智慧民航發展的有效賦能。目前運行于航旅鏈平臺之上并已經實現的區塊鏈業務包括訂單溯源服務平臺、對賬通平臺、電子票據分發平臺、申報通平臺、數字人民幣促銷服務系統、數據出境評估平臺等。1221）建設認證溯源場景下基于航旅鏈的“訂單溯源服務平臺”，平臺直接與企業的財務系統、費控系統或是相關系統服務商進行對接，旅客授權實現訂單全流程數據鏈上存儲，為鏈上訂單相關方提供可信的實時數據共享功能，避免數據摩擦與損耗，從而讓旅客出行服務供應商

275、提供更好的服務。圖表 57 訂單溯源服務平臺業務流程圖2）建設賬務核對場景下基于航旅鏈的“對賬通平臺”，為機場、航空公司、地服公司多方建設統一的航空性收費、地面服務收費、業務保障收費和其他結算收費的統一費用歸集、賬單核對的行業級對賬平臺。利用航旅鏈平臺為機場與航空公司提供數據共享、實時性、透明化、可溯源的對賬。123圖表 58 對賬通平臺業務流程圖3）建設電子票據分發場景下基于航旅鏈的“電子票據分發平臺”，結合區塊鏈技術為企業建立對應的區塊鏈賬本，在賬本中同步各節點下的電子票據相關數據，并向企業分發其名下的電子票據，保障企業電子票據獲取的真實、可信。圖表 59 電子票據分發平臺業務流程圖4）建

276、設數據出境評估申報場景下基于航旅鏈的“申報通平臺”，作為協助航空公司客戶完成數據出境安全評估報告的工作平臺，實現申報材料的快速生成落地，通過提交、評估等功能保證申報材料的落地質量以及規范。在生成的材料的同時，都會進行上鏈存證，方便地進行溯源并保障材料的不可篡改性。124圖表 60 申報通平臺業務流程圖5）完成數字人民幣場景下基于航旅鏈的“數字人民幣促銷服務系統”，鏈接多商戶，打通多渠道，聚合多運營銀行的解決方案，通過該系統，客戶可以更加高效地進行促銷活動的管理和監控，利用區塊鏈技術的不可篡改等特性，為第三方商戶提供實時、透明、可溯源的支付退款數據查詢功能。圖表 61 數字人民幣促銷服務系統業務

277、流程圖上述場景中，區塊鏈技術已融入諸多實際業務環節，提升了透明度與協作效率，消除了信息孤島和數據不一致的問題，能讓所有相關方加強協作，減少誤解和溝通成本，并為企業降本增效提供有力的技術支撐。125（3）案例價值與成效）案例價值與成效在區塊鏈+民航領域，降低區塊鏈的研究、接入、運行、運營等成本，提升民航業務效率，結合 BaaS 平臺提供的 SaaS 服務可實現一鍵上鏈，最快 2 天即可完成，相比原傳統流程可節約最高 90%成本。與航司主輔營銷售、行李追蹤、對賬通、電子票據分發等業務提供服務，進一步擴大中國航信在客戶服務側面的收入?！吧陥笸ㄆ脚_”已完成 13 家客戶簽約，2023 年收入 50 萬

278、元，預計 2024 年現金流轉正?！坝唵嗡菰捶掌脚_”已完成 20 家客戶簽約投產，2023 年收入 10萬元，預計 2030 年收回投資建設成本?！肮溄鹑谄脚_”實現與交通銀行、東航保理、上海銀行簽約并上線，保理融資金額超 8 億。數字人民幣相關應用完成2家客戶簽約落地，合同金額共計592萬元。社會效益方面，中國航信參與多場大型會議，如 2023 中國產業區塊鏈峰會、第二十一屆民航信息化發展論壇、首屆 CATA 航空大會、世界人工智能大會、第五屆“空中絲綢之路”國際合作峰會、2023金融街論壇年會、2023 年智慧民航發展論壇、烏魯木齊國際航空樞紐建設論壇、第十三屆中國旅客機場體驗峰會、2

279、023 年云棲大會、中關村論壇等，會議期間，公司領導介紹并分享了航旅鏈及落地應用成果，通過航旅鏈的建設，為行業內外各主體數據加密、數據共享、數據流轉、存證溯源提供統一、便捷、經濟的前沿信息技術底座，加速區塊鏈技術在民航領域的普及和落地，推動數智民航生態轉型升級，為數字中國建設貢獻民航智慧。資料來源：中國民航信息集團有限公司6.貝殼貝殼“云柜臺云柜臺”區塊鏈應用案例區塊鏈應用案例（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點不動產交易流程復雜繁瑣，包含簽約、網簽、貸款面簽、過戶等諸多環節，一次交易過戶通常買賣雙方需要多次見面，尤其疫情期間很多用戶交易被一拖再拖。貝殼鏈 BaaS 服務平臺將房源、資

280、金監管、買賣合同、簽約視頻等多個數據上鏈，確?！皬目捶?、簽約、交易到不動產登記”形成一條完整的房產交易證據鏈，實現了線上申請、遠126程審核，讓百姓足不出戶、24 小時都可以辦理過戶手續，是全國首創。貝殼“云柜臺”區塊鏈應用案例主要應用產品為“貝殼鏈 BaaS服務平臺”，該項目參與單位包含貝殼技術有限公司和濟南不動產登記中心。其中：貝殼技術有限公司負責“貝殼鏈 BaaS 服務平臺”的研發、運營及推廣落地，濟南不動產登記中心作為全市統一辦理不動產登記的政府部門，為“貝殼鏈 BaaS 服務平臺”提供具體應用場景，并協同優化。（2）案例內容介紹）案例內容介紹貝殼鏈 BaaS 服務平臺，將區塊鏈技術與

281、不動產交易業務深度融合，通過二手房不動產登記“全鏈條”一網通辦，實現貸款面簽、評估、過戶、繳稅、領證、抵押等一站式線上辦理。通過政企合作，真正實現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。貝殼為二手房交易過戶業務的發起人，基于區塊鏈技術提供相關簽約視頻、面簽照片、資金存管等憑證作為房屋交易的真實依據，經過不動產工作人員的審核，最終實現過戶業務的“不見面辦理”。一般業務流程如下：1）業務申請：貝殼權證專員將符合不見面辦理的業務向基礎平臺中心提出辦理申請。2）業務受理：基礎平臺建設中心將相關視頻、合同、面簽照片、簽約合同等導入區塊鏈系統。3）業務操作流程如下。權證專員引導客業雙方完成人臉識別、電子簽名等必要操

282、作；權證專員將收集好的材料上傳至“全鏈條”系統。不動產工作人員完成線上審核，審核簽約視頻、合同、人臉識別、電子簽名等憑證。不動產審核通過，業務辦結。127圖表 62 業務流程圖4）對應的區塊鏈技術流程如下。數據收集服務從貝殼內部合同、房源和交易等系統獲取數據。對收集到的數據進行數據清理和分類后，存入相應的數據庫和文件存儲。數據收集服務異步生產上鏈消息。統一存證平臺消費上鏈消息并上鏈。城市或不動產工作人員登錄統一存證平臺 web 端，即可進行交易過戶流程審核辦理。圖表 63 區塊鏈技術流程圖128（3）案例價值與成效）案例價值與成效目前平臺已經在濟南落地應用，貝殼濟南站累計幫助 2000 余個家

283、庭利用平臺順利完成過戶、繳稅等手續，二手房交易“全鏈條”服務使用率達到 90%以上，濟南市不動產登記中心計劃將 70%的業務轉移至線上平臺辦理。解決房產交易驗真憑證易造假、難追溯的痛點。房產交易金額巨大，易被誘導詐騙，線下交易意愿憑證難以留存。區塊鏈可永久存儲過戶環節數據，鏈上的信息依據時間順序環環相扣，不可篡改，數據記錄和運行規則可被全網節點審查、追溯。解決房產交易流程繁雜、重復驗證相同信息的痛點。主鏈與平行鏈的架構，可跨鏈讀取貝殼鏈數據并寫入業務鏈節點，業務系統通過讀取業務鏈上節點數據進行查看和證據校驗。各參與方達成互信，數據一次上鏈、全節點可查，減少交易材料的重復提交。資料來源：貝殼技術

284、有限公司7.上海市基于區塊鏈的中藥飲片代煎配送上海市基于區塊鏈的中藥飲片代煎配送（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點中藥飲片煎煮復雜費時，需求日增，催生醫院委托飲片企業集中代煎的新業態。以上海為例，2017 年調查表明，醫院日均外包代煎處方占代煎處方 90%。關于中藥飲片代煎，國家與上海市出臺一系列政策與標準：上海市衛生健康委關于進一步加強本市醫療機構中藥飲片代煎服務管理的通知、關于印發上海市“便捷就醫服務”數字化轉型 2.0 工作方案的通知、國務院關于印發中醫藥發展戰略規劃綱要（20162030 年）的通知、關于開展本市中藥飲片全流程追溯臨床應用試點工作的通知、2022 年上海市中醫

285、藥工作要點、上海中藥行業中藥煎藥質量管理規范（2022 版）。代煎處方量的激增也產生了新的服務問題。一是代煎質量問題。由于外包代煎的飲片和煎煮過程均在飲片代煎企業，患者對煎煮過程缺少知情途徑，醫院對代煎藥品也缺少管控途徑，由此形成了互不信任的惡性循環，不利于整體業態發展。二是監管主體不同問題。醫療機構屬于衛生行業，代煎企業屬于醫藥行業，分別由衛生健康行政部129門及藥品監督部門監管，監管不連續且難以避免部分環節監管不到位。三是多方聯通數據準確性問題。由于整個代煎過程涉及跨機構、跨行業業務流轉，處方數據流轉的準確性與責任確認方面也存在難點。在這樣的實際難點背景下，考慮利用區塊鏈實現跨行業業務流轉

286、及監管。在醫療機構、代煎企業、物流企業、衛生行政部門、中藥協會等不同類型機構部署區塊鏈節點，支撐中藥處方流轉、代煎信息追溯及物流信息跟蹤。在此基礎上，實現中藥飲片代煎配送業務流轉，代煎配送業務監管，以及患者服務飲片查詢跟蹤服務。（2）案例內容介紹）案例內容介紹2020 年 5 月，上海中醫藥大學附屬曙光醫院率先與 8 家中藥飲片代煎企業，實現基于區塊鏈的中藥代煎配送試點，如下圖所示。圖表 64 基于區塊鏈的中藥飲片代煎配送架構1）醫院端將中藥處方數據進行標記、審核后，調用區塊鏈的智能合約進行加密上鏈，采用共識機制進行打包、記賬，然后通過 P2P網絡將包含交易信息和數據的區塊同步到其他節點；2）

287、代煎企業通過私鑰對獲取的數據進行解密讀取處方；1303）根據處方的要求進行相關的配藥、浸泡、煎煮、包裝等操作，同時對操作的過程調用智能合約將藥品狀態、物流狀態等進行加密上鏈。4）最后，將物流信息上鏈。鏈上數據通過秘密共享技術進行密鑰生成并發給共享用戶進行響應，然后將密鑰及與密鑰相匹配的數據發送聯盟鏈進行驗證，依據憑證實現對共享數據的訪問、溯源等。本場景在 2021 年 10 月入選上海市“便捷就醫服務”數字化轉型2.0 七大場景之一，2022 年 10 月完成全市推廣，成為區塊鏈在全國衛生健康領域省級全覆蓋的工程項目。在上海市大數據中心市民一網通辦系統“隨申辦”中開通面向市民的“中藥安心達”模

288、塊，市民可通過“隨申辦”實時查詢到中藥處方流轉、代煎過程及物流配送過程。同時，建設統一監管平臺與業務流轉大屏，實時監控。（3）案例價值與成效）案例價值與成效經過兩年的試點建設與地區覆蓋，現此項目已實現上鏈中藥處方流轉每日數量全國前列、上鏈代煎信息每日數量全國前列、上鏈服務患者業務量全國前列。共部署區塊鏈節點 12 個，其中 9 個用于服務醫院的節點、1 個服務于藥企的節點、1 個服務于溯源業務的節點以及 1 個監管節點。截止 11 月 8 日，累計服務 221 萬余人次，上鏈處方 844 萬余張，上鏈交易次數 5495 萬次，生成區塊 1524 萬個。此次項目從一包小小的中藥包入手，解決的不光

289、是民生工作中的實際問題，也是醫藥領域一直以來的痛點，項目試點的成功對于醫療行業的百姓公信力及中醫藥領域的企業生態都有著里程碑般的作用。于此同時，區塊鏈作為一種新技術在社會各行業的場景落地正處于探索攻堅階段，本次項目的試點成果也有力的驗證了區塊鏈在多方協同及信任共享方面的突出優勢，試點模式的驗證為未來各領域在區塊鏈技術的落地發展提供了積極經驗和道路方式。綜上，此次項目從“小問題”出發，借助新技術，最終完成的確實從嘗試到經驗，從百姓到行業的“大成果”。具體到社會影響及生態效益，主要體現在以下幾點。131一是惠民利民有溫度。本次項目想群眾所想，從醫藥矛盾本身的痛點出發，切實將區塊鏈這種可信方式可視化

290、的落地呈現在百姓看病就醫過程中。市民可通過“隨申辦”實時查詢到中藥處方信息、代煎狀態信息及物流配送信息，分步打造高質量、依規范、可溯源的中藥飲片藥事服務管理的模式；供藥源信息、管理碼等信息的存證，提供了供藥過程的透明性、完整性和可追溯性，使得過程難以產生假藥混入的空間，保證了供藥安全。讓全市人民群眾享受到更加有溫度、更加放心的中醫藥服務。二是靈活自主有氛圍。本次項目聯合了多家藥企及代煎企業，在業務及管理流程上規范創新，不光使百姓用藥更放心，也使企業經營更安心。各環節的聯動共享和透明化的監管，將原本各自為政、成樹狀結構的條塊系統真正打通融合，成為互聯互通的矩陣結構，增強整體生態聯動，從而促使全行

291、業提質增效。通過讓百姓更方便的使用中藥，更信任的使用中藥，促進與擴大中藥在全市的使用。促進中藥優質優價。三是數據集成有組織。項目構建的跨機構、跨領域的共享聯盟鏈，將各類數據安全的共享于一個巨大的數據鏈條網絡之中，通過長時間的管理與建設，將在行業內形成具有較高價值的數據資產集成，后期可用于學科探索及產業結構優化等多種方面，具有較高的延展價值。四是創新模式有信譽?；趨^塊鏈建設的共享及管理模式，由于其透明化、可追溯、不可篡改等技術優勢，保障了其中運行的各項任務的可信程度。由此組成的運行模式，無論是對于百姓用藥安全、未來結構優化還是學科探索發展都具有較好的公信程度。尤其是在醫藥行業長久以來的安全與信

292、任矛盾，可通過此次項目作為一個突破口，具有較好的示范與引導作用。資料來源：上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院8.江蘇法院減刑假釋跨鏈融合區塊鏈管理系統江蘇法院減刑假釋跨鏈融合區塊鏈管理系統（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點為深入貫徹落實習近平總書記關于積極推動區塊鏈技術為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質公共服務的重要指示精神，132最高人民法院出臺關于加強區塊鏈司法應用的意見，要求緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，大力推動區塊鏈技術與多元解紛、訴訟服務、審判執行和司法管理工作深度融合，積極應用區塊鏈平臺服務社會治理、優化營商環境、加強誠信體系建設、

293、防范化解重大風險、支持構建新發展格局。根據最高人民法院關于司法區塊鏈跨鏈技術規范的要求，搭建開放包容的 1（司法鏈）+N（允許其他通過國家認證的區塊鏈加入）區塊鏈生態平臺，為電子證據在司法實務中的應用提供可靠的技術支持，保證電子證據的真實性及完整性。通過探索司法區塊鏈與其他鏈的跨鏈數據交互，拓展區塊鏈應用場景，形成中國特色、世界領先的區塊鏈司法領域應用模式，為新時代我國經濟社會數字化轉型和高質量發展提供堅強有力的司法服務和保障。在傳統的減刑假釋案件審理過程中，對監獄報請的材料進行實質性審查時，法院必須充分調查、核實，不但增加了辦案人員的事務性工作，過程中辦案人員也難以把握罪犯在服刑期間的改造情

294、況。為提高辦案效率、擴大案情核實范圍，江蘇高院牽頭與江蘇省監獄管理局聯合打造了減刑假釋跨鏈融合區塊鏈管理系統。該系統充分利用區塊鏈技術的可靠性、信息不可篡改性，將減刑假釋案件的證據材料、裁定書上鏈，實現了法院與監獄“鏈上報請、鏈上審理、鏈上監督”，滿足減刑假釋案件電子化、無紙化、協同化辦案模式。（2）案例內容介紹）案例內容介紹減刑假釋跨鏈融合區塊鏈管理系統通過對減刑假釋案件證據材料、裁定書等的上鏈，實現法院和監獄“網上報請、網上審理、網上監督”的工作目標，滿足減刑假釋案件電子化、無紙化、協同化辦案模式。減刑假釋案件立案時，法院同步將監獄報請的電子卷宗上鏈，提升卷宗文件的可信度，法官可以放心使用

295、電子卷進行書面審理，提升案件辦理效率。減刑假釋案件結案后，結案文書反饋給監獄時，同步將文書上鏈，監獄通過區塊鏈平臺進行驗證，保證文書的真實性。133圖表 65 減刑假釋跨鏈融合區塊鏈業務流程圖減刑假釋跨鏈融合區塊鏈業務流程如下。1）減刑假釋申請信息上鏈存證監獄在向法院推送數據包時，首先需要將壓縮包文件（zip 格式）上京東鏈存證,并存放到法院交換平臺 FTP 存儲設備上，調用法院端“減假協同平臺”數據推送接口時，將區塊鏈上鏈存證憑據和日期發給法院。2）減刑假釋申請信息驗證法院在解析監獄報請數據包時，將對應的區塊鏈上鏈存證憑據作為參數調用司法鏈區塊鏈核驗接口進行核驗，司法鏈與京東鏈的交互由區塊鏈

296、平臺完成，并保存核驗結果（核驗失敗不影響數據解析業務）。3）減刑假釋審判數據上鏈法院在簽發需向監獄、檢察院端傳送的文書時，將文書上鏈存證。這些文書包括開庭排期、裁判送達等場景下生成的開庭通知、出庭傳票、裁定書、決定書、送達回證等法律文書。存證完成后，將上鏈憑據等信息與待傳送文書發送到待傳送隊列中。4）減刑假釋審判數據驗證134監獄、檢察院等司法協同單位，獲取待接收文書隊列中的數據，包括文書、憑證信息等，解析后逐個取出文書和上鏈憑據；憑上鏈憑據，訪問京東鏈申請驗證；京東鏈與司法鏈交互由區塊鏈平臺完成。（3）案例價值與成效）案例價值與成效減刑假釋跨鏈融合區塊鏈管理系統充分利用區塊鏈技術的可靠性、信

297、息不可篡改性，將減刑假釋案件的證據材料、裁定書上鏈，實現了法院與監獄“鏈上報請、鏈上審理、鏈上監督”，滿足減刑假釋案件電子化、無紙化、協同化辦案模式。目前已經和江蘇省監獄管理局實現減刑假釋業務鏈上協同 1258 次。依托區塊鏈的技術打造可信數據共享交換和業務協同體系，依靠底層區塊鏈平臺和共識機制，實現司法數據的可信傳遞，支撐跨部門、跨系統、跨業務、跨層級、跨地域的可信協同應用和價值共享，通過建立“鏈上”協作機制，實現業務數據“鏈上”共享，業務線上協同，整體提升江蘇政務服務水平和服務效率。資料來源：江蘇省高級人民法院9.基于區塊鏈的區域診療平臺基于區塊鏈的區域診療平臺（1）案例背景及解決痛點）案

298、例背景及解決痛點2022 年 11 月 9 日，國家衛生健康委等三部門印發“十四五”全民健康信息化規劃，強調要逐步夯實互聯互通的區域全民健康信息平臺，推動不同醫療機構之間診療信息的互通互享。同時隨著醫療信息化的不斷進步，處方審核與合理用藥越來越收到社會廣泛關注，中國明確要求醫療機構建立處方評價制度，旨在對不合理用藥進行及時干預。通過系統性的處方評價流程，醫療機構能夠及時發現潛在的不合理用藥情況，為醫護人員提供有針對性的改進建議，并確?；颊攉@得更為科學、合理和個體化的藥物治療方案。江蘇省以省人民醫院為核心的醫聯體單位也在積極響應建設區域醫聯體共享平臺，并搭建各自的審方平臺。但由于醫院之間信息孤島

299、化、系統多元化等原因，難以在各個系統之間建立起基礎數據聯通?；谡⒌木用耠娮咏】禉n案也難以支撐醫院之間的信息流轉，各家醫院信息化業務實際并未建立管理。同時醫院也面臨著搭建審方135平臺復雜且成本耗費巨大的問題。區塊鏈以其去中心化、不可篡改等特性可以解決醫療機構間數據孤島問題，保護患者隱私和數據安全，促進數據共享與協作，提高醫療質量與效率。經評估，建設基于區塊鏈的醫療聯盟鏈是實現區域內各醫療機構資源共享，信息互通的可行辦法。（2）案例內容介紹）案例內容介紹本案例建設基于區塊鏈的區域診療平臺，以審方系統能力的共享為平臺主要業務支撐，整合江蘇省人民醫院的現有帶頭能力，構建安全可控的處方數據基礎

300、底鏈。推動醫聯體醫療機構內的集成共享和業務應用的創新開發，為醫聯體內各醫療機構沉淀各方處方資源、提供處方智能服務的同時，持續優化醫療機構內的數據資源配置，激活醫聯體運行場景的創新。圖表 66 區塊鏈區域診療平臺業務流程區塊鏈區域診療平臺整體業務流程如下。江蘇省人民醫院及其醫聯體下內各院區可實時將醫生開具的處方上傳至該平臺進行鏈上存證，并通過該平臺共享省人醫審方系統功能，在 60s 內反饋審方結果，從而讓醫聯體內各醫療機構可以更加便136捷地利用該平臺進行處方管理和審方流程，保障居民所在各級醫療機構的用藥安全。審方平臺的整體業務流程分為兩個部分，省人醫本地審方，其他醫聯體醫院審方，省人醫本地審方

301、流程如下。省人醫本地審方流程如下。1）省人醫通過本地 HIS 系統生成處方；2）調用省人醫審方系統對處方進行機器/人工審查，默認先進行機器審方，如果未能通過則轉為人工審方；3）審方結果通過省人醫區塊鏈節點上鏈；4）審方結果生成后 60 秒內反饋。其他醫院審方流程如下。其他醫院審方流程如下。1）其他醫院通過本地 HIS 系統生成處方；2）處方通過醫聯體醫院區塊鏈節點上鏈并同步至其他節點；3）省人醫節點從鏈上獲取處方；4）調用省人醫審方系統對處方進行機器/人工審查，默認先進行機器審方，如果未能通過則轉為人工審方；5）審方結果通過省人醫區塊鏈節點上鏈并同步至其他節點；6）其他醫院通過區塊鏈節點獲取審

302、方結果；7）審方結果生成后 60 秒內反饋。功能特點如下。功能特點如下。1）電子處方管理平臺支持醫生開具的電子處方進行存證并管理，以區塊鏈不可篡改性確保處方安全地儲存在區塊鏈上，確保數據的安全性和完整性。2）數據共享與協同平臺提供數據共享和協同功能，使得醫聯體內各機構能夠在不泄露患者任何隱私的情況下共享患者的診療信息、病例數據、藥物信息等，為患者提供精細化的診療服務，打破醫聯體各個機構間的數據孤島實現信息的可信互通。3）審方知識庫根據醫藥專業知識、規范標準、臨床指南和藥物信息等內容搭建的數據庫系統，可支持機構進行處方審查和指導，確保處方的合理性、安全性和有效性。1374）審方與指導平臺集成審方

303、系統、審方知識庫，為醫聯體內機構提供處方審查和指導服務，以支持醫生及時的醫療決策。5）醫療大數據分析平臺支持醫療數據匯總與分析，生成圖表統計結果，有助于醫聯體內機構進行醫療質量評估、資源配置優化和決策支持。（3）案例價值與成效）案例價值與成效項目上線以來，一期接入 10 家醫療機構，共計上鏈 17000 余份電子處方,其中統一化審方數 5000 余份，處方在區域醫療體內的流傳共享次數達到 41000 余方次，有效提高醫聯體審方率 90%以上，大大提升了患者在區域醫聯體醫療機構內的就診體驗，降低了各大醫療機構內的數據壁壘，項目有效將區塊鏈技術與區域醫聯體技術進行融合，以區域電子審方為業務抓手，形

304、成了區塊鏈應用的行業范例。經濟效益經濟效益基于區塊鏈的區域診療平臺通過共享審方能力和協同工作，實現醫療機構間的資源優化和共享，減少了資源的重復建設和浪費，有效幫助省人醫醫聯體內醫院節省審方平臺搭建費上百萬元。項目在江蘇省人民醫院及其下屬各級醫聯體單位實現項目落地，具備橫向拓展及縱向拓展性，可向相關醫聯體單位或區域醫療電子健康平臺發展，具備一定的推廣價值。社會效益社會效益基于區塊鏈的區域診療平臺可以有效提高醫療服務的普及性，通過整合和共享醫療資源，使醫療服務更加普及和平等，縮小了城鄉醫療服務差距，提高了醫療資源的均衡分配。在平臺上積累的大量醫療數據，后期也可在安全可信的環境下進行分析和挖掘，為醫

305、療研究和決策提供有價值的信息，對于改善臨床實踐、制定政策和改進醫療質量，推動醫療科學的進步有巨大的作用。資料來源：江蘇省人民醫院（南京醫科大學第一附屬醫院）&中國移動紫金（江蘇）創新研究院有限公司13810.“區塊鏈區塊鏈+民政民政”國家創新應用試點國家創新應用試點（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點民政部“十四五”民政信息化發展規劃中，明確提出開發建設民政統一的區塊鏈支撐服務平臺。江蘇省委省政府高度重視數字經濟應用發展，出臺 關于全面提升江蘇數字經濟發展水平的指導意見，明確要求民政部門大力推動服務業數字化發展。南通市“十四五”數字經濟發展規劃將“區塊鏈”作為信息數字產業攀升工程之一，

306、要求以民生等領域為突破口，打造區塊鏈典型應用場景。江蘇省南通市常駐人口 775 萬，注冊志愿者人數高達 256 萬。黨的十九大以來，江蘇南通社會捐贈總量超 20 億元，救助困難群眾 200余萬人次。習近平總書記 2020 年在南通視察時指出，張謇 100 多年前在南通開創了中國近代慈善事業先河。2021 年 9 月，南通市委市政府提出把南通建設成為“人人參與、人人共享、向愛向暖、向上向善”的全國聞名的“慈善之城”，南通市慈善事業邁入蓬勃發展新階段。傳統的公益慈善領域存在民間慈善機構監管薄弱、捐贈項目管理難度較大，慈善信息反饋較少，慈善捐助資金難以溯源等問題。區塊鏈具有去中心化、智能合約、數據不

307、可篡改、可追溯共享的技術特點，可實現慈善全生命周期數據上鏈，打造可信任、可展示、可分析、可共享的慈善業務體系。（2）案例內容介紹案例內容介紹江蘇省南通市“區塊鏈+民政”國家創新應用試點項目基于區塊鏈技術構建“區塊鏈+民政”信息基礎設施,打造多利益相關方、多運營維度的公益慈善平臺。通過區塊鏈技術的分布式記賬、去中心化、非對稱加密等特點，以技術方式重構信任機制，實現全角色參與，全環節上鏈，全流程監管的目標，從而改善公益慈善運作機制，構建信任慈善體系，有力提升慈善業務精細化、精準化、智能化管理和服務水平，有力支撐民政數字化轉型工作。1）區塊鏈平臺：以國家發改委、科技部、工信部等多部門聯合指導的國產開

308、源區塊鏈平臺長安鏈技術為基礎，搭建了南通市唯一的國密聯盟鏈江海鏈，并由南通市民政局、南通市慈善總會等139多個組織共建共管，對慈善機構的慈善項目報備、捐贈、資金物資去向提供系統化的業務監管流程。2）慈善南通服務平臺：建設全市公益慈善統一服務平臺，面向不同服務對象分別建設公眾端、慈善組織端、民政端三個服務入口。重點建設 3 個場景，包括慈善業務數據上鏈共享、慈善捐贈資金收支數據上鏈共享、慈善捐贈公眾服務及驗真溯源，實現全流程數據上鏈監管。3）慈善小程序：為公眾提供了解慈善信息、參與慈善活動和善款溯源的開放、便捷渠道。圖表 67“區塊鏈+民政”業務流程圖其中慈善應用業務整體流程如下。1）鏈上項目管

309、理：統一門戶審計監管已發布項目信息，慈善項目信息同步上鏈。2）幫扶對象管理：幫扶對象信息錄入、更新、刪除等操作均同步上鏈。3）捐贈收入上鏈：個人與企事業單位捐贈善款入資金池，捐物信息上鏈，相關明細上鏈可監管。慈善組織將捐贈明細記錄上鏈，開戶銀行將捐贈資金收入明細憑證進行上鏈，兩者關聯對應。4）善款使用：慈善組織通過在系統中登記資金支出記錄，將支出記錄上鏈，開戶銀行將支出記錄憑證進行上鏈，兩者關聯對應。1405）善款溯源：形成慈善組織與銀行之間資金收支的全流程可溯源證據鏈。所有上鏈的信息，如組織年報信息、審計報告信息、專項公示信息、善款使用明細等鏈上數據均支持一鍵核驗。6）捐贈監管：民政部門通過

310、平臺進行捐贈監管，查詢捐贈款物信息和收支明細。通過項目建設，南通市民政局、南通市慈善總會等 9 個組織實現慈善業務去中心化共建共管，通過投票多簽進行鏈上數據治理。項目實現鏈上鏈下數字身份錨定，一鍵溯源及核驗善款全生命周期信息，讓善款來源可查、去向可追。（3）案例價值與成效案例價值與成效江蘇省南通市“區塊鏈+民政”國家創新應用試點項目在政策落地、數字化轉型、信用體系建設、創新發展及人才建設等方面產生了較為顯著的社會效益。主要體現在以下三個方面：可信監管：自系統上線以來，20 余家慈善組織數據上鏈，近 30個慈善項目數據上鏈，建成了涵蓋 6 萬多個幫扶對象信息的專題庫，實現對月均千萬元增量善款的可

311、信監管。安全協同:通過 SDK 和標準化安全網關接口，實現各類主題庫、專題庫、應用系統等相關數據資源的對外共享，各業務系統可快速接入“民政數據中心”，實現數據匯聚、安全存儲和加密共享。加快民政數字化轉型：通過系統化建設，加速推進數字民政向跨業務、跨部門的縱深發展，進一步優化和完善南通民政數字化公共服務體系。江蘇省南通市民政局搭建了慈善業務與區塊鏈技術相結合的創新性統一服務平臺，形成了區塊鏈在民政慈善領域的應用標準規范，推動了區塊鏈技術與民政各業務領域的深度融合，并形成推廣示范經驗，為民政數字化轉型打下堅實基礎。資料來源：南通市民政局11.基于區塊鏈的求職招聘應用場景基于區塊鏈的求職招聘應用場景

312、（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點習近平在政治局第十八次學習中的講話中指出，要探索“區塊鏈141+”在民生領域的運用，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。要探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。為加強就業服務，促進就業，有效解決求職招聘過程中存在的隱私信息泄露、求職者和招聘單位信息虛假等問題，山東省人社廳利用區塊鏈安全可信、不可篡改的特性，建設山東省人社區

313、塊鏈，并與山東公共招聘網進行對接，將區塊鏈引入到求職招聘全過程，實現求職者的學位、學歷、參保繳費證明、職業資格證等證明材料及招聘單位的單位參保信息、企業參保繳費證明等材料鏈上存證和數據共享；同時構建鏈上個人授權查詢模式，基于鏈上真實可信的數據信息實現求職者、招聘單位信息對稱，打通雙方信息互通渠道，助力打造山東省公平有序的就業環境，提升就業率。（2）案例內容介紹）案例內容介紹求職招聘場景基于山東省人社區塊鏈，支持求職者與招聘單位相關證照、證明的自主授權查詢使用。在求職招聘過程中，求職者或招聘單位通過授權查詢系統，將人社區塊鏈平臺上的相關證照、證明、證書等材料授權出示給對方，完成數據鏈上安全可信傳

314、遞。個人登錄公共招聘網，編輯并公布求職意向和個人簡歷，選擇可公開的資質證明材料，與平臺簽訂簽約授權協議（將選擇的材料進行公開），并尋找意向企業崗位投遞簡歷，向企業授權展示個人真實可信的參保繳費證明、職業資格證書等相關證明材料，以便充分展示個人能力，爭取面試機會。142圖表 68 求職招聘業務流程圖基于區塊鏈的求職招聘業務流程如下。1）求職者在山東公共招聘網上進行注冊，填寫相關主體信息，自動注冊人社區塊鏈平臺賬戶，編輯簡歷信息，在證明材料配置模塊選擇相關資質證明材料，可自主設置公開或非公開。如選擇公開，則招聘企業可直接從鏈上獲取求職者的資質證明材料，無需個人重復授權。2）招聘企業在山東公共招聘網

315、上進行注冊，填寫相關主體信息，自動注冊人社區塊鏈平臺賬戶，編輯崗位信息，申領相關資質證明等材料自主設置公開或非公開。如選擇公開，則求職者可直接從鏈上獲取招聘企業的資質證明材料，無需招聘企業重復授權。3）求職者通過山東公共招聘網搜索具體招聘企業崗位并投遞簡歷。4）招聘企業根據自身的求職意向搜索簡歷并進行初次篩選。5）招聘企業在山東公共招聘網上收到求職者的崗位申請消息后，查看求職者的簡歷信息，根據招聘企業的招聘需求，對求職者進行初步篩選。對于求職者已公開的相關資質證明材料，企業可直接從鏈上獲取查看求職者的資質證明材料并判斷求職者是否符合企業需求；對于求職者未公開的相關資質證明材料，招聘企業須發起請

316、求查看求職143者相關資質證明材料，并進行短信提醒。6）求職者通過山東公共招聘網或山東政務 APP 嵌入的省級授權查詢系統 H5 接收企業查看材料請求，自主授權招聘企業查看自己相關資質證明材料。7）求職者可通過山東公共招聘網申請查看招聘企業的相關資質材料，對于招聘企業已公開的材料，求職者可直接從鏈上獲取查看；對于招聘企業未公開的材料，求職者通過山東公共招聘網申請招聘企業授權，招聘企業授權后求職者方可進行查看。8）招聘企業通過山東公共招聘網查看求職者授權的材料，邀請個人進行面試等線下求職環節。9）求職招聘場景中求職者的相關資質證明材料鏈上存儲和可信傳遞，求職者預授權、企業請求材料、求職者授權材料

317、全過程鏈上記錄，為監管提供可信依據；山東公共招聘網將求職招聘全過程信息反饋給省級應用對接系統，用以統計分析和追溯監管。該場景基于區塊鏈為求職者、招聘單位雙方建設一個可信的信息互通的渠道，人社鏈連接了求職與招聘兩側可信數據傳遞的通道，且流通過程數據不可篡改、全程可追溯；該場景創新人社數據可信共享開放的模式，讓人社數據賦能數字經濟建設。案例依據國家個人信息保護法、民法典等法律法規，采用人社數據上鏈、數據精準授權、社會鏈上使用、過程追溯監管模式理念，讓求職者數據可攜帶，數隨人走，無論在全國各地求職，數據均可流轉獲取，安全可信、隱私保護。（3）案例價值與成效）案例價值與成效通過基于區塊鏈開展求職招聘工

318、作，一方面針對求職招聘雙方提供了數據可信獲取渠道，能夠在確保數據安全性、真實性的前提下有效節省雙方的數據采集、數據核驗等成本，提升求職招聘效率與水平，有助于促進人才流動，優化人力資源配置，提高組織效能，提高企業經濟效益，助力經濟社會發展?；趨^塊鏈構建信息對稱、真實可信的求職招聘環境，減少了供需雙方因資質核查帶來的時間成本、核驗成本等，提升雙方的供需對接效率，能夠有效緩解“就業難”破解“用工荒”的問題，同時將雙方求職招聘全過程在區塊鏈上進行記錄，為有關部門的監管與決策提144供可信的數據支撐，有效優化求職招聘服務、提升就業環境、保障勞動就業、優化人力資源配置。資料來源：山東省人力資源和社會保障

319、廳12.山東省數據鏈精準授權平臺實現公共數據安全可信共享開山東省數據鏈精準授權平臺實現公共數據安全可信共享開放放（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點當前公共數據共享開放過程中存在數據權屬不清、責任不明、利益不公等問題，尤其是公共數據共享開放過程中合法合規問題的擔憂，導致公共數據持有單位不愿、不敢、不能提供數據，使得數據共享開放質量不高、時效性差、共享不充分。隨著 2021 年頒布民法典數據安全法個人信息保護法等法規，商用密碼管理條例（2023 版）、未成年人網絡保護條例和關鍵信息基礎設施安全保護條例、網絡數據安全管理條例（征求意見稿）等數據安全配套條例的出臺，為公共數據資源安全可信共享

320、開放提供了支撐。但是隨著自然人、法人個人數據保護意識的提高，在保障數據安全的同時，還需要讓自然人和法人自己掌控、知情、授權使用自己的數據。2022 年 10 月，國務院辦公廳關于印發全國一體化政務大數據體系建設指南的通知中提出：“建設全國標準統一的政務區塊鏈服務體系，推動區塊鏈+政務服務、區塊鏈+政務數據共享、區塊鏈+社會治理等場景應用創新，建立完善數據供給的可信安全保障機制，保障數據安全合規共享開放”。區塊鏈通過非對稱加密、簽名驗簽等技術式手段在確保數據安全的前提下，依托精準溯源和不可更改等特性，支撐涉及到自然人和法人的公共數據的授權，為公共數據資源要素化、流通化提供技術支撐。為了更好地推進

321、公共數據共享開放，為社會各行業的數字化轉型賦能，推動數字社會建設、數字經濟發展，山東省大數據中心建設山東省數據鏈精準授權平臺，實現公共數據安全可信共享開放。（2）案例內容介紹）案例內容介紹1）創新做法145山東省大數據中心遵循以數為本、以鏈求真、數鏈融合的理念建設山東省數據鏈精準授權平臺，搭建了政府部門、數據需求單位、個人/企業之間的公共數據可信流轉通道。平臺構建“我的數據數據保險箱”應用，以社會主體為源點匯聚關聯各領域數據，打造“一人一檔、一企一檔”；采用國產加密算法實現“一人一密、一數一密”，實現公共數據的數據確權和精準授權，形成“機構申請、個人授權、部門供應”的公共數據授權使用鏈條，保障

322、個人、企業等社會主體的合法權益，真正實現“我的數據我做主”。2）實施過程建設建設“1+4”山東省數據鏈精準授權平臺山東省數據鏈精準授權平臺。山東省數據鏈精準授權平臺包括 1 個區塊鏈基礎平臺以及 4 個區塊鏈配套系統，4 個配套系統分別面向數據提供單位、社會機構等數據需求方、個人、企業等社會主體以及大數據中心提供相應的區塊鏈服務。公共數據上鏈構建公共數據上鏈構建“我的數據我的數據”。為社會主體開通區塊鏈上的數據資產加密賬戶，梳理山東省大數據中心匯聚的各類公共數據，將其上鏈至社會主體的數據資產加密賬戶，構建鏈上“一人一檔、一企一檔”，為社會主體提供“我的數據數字保險箱”應用。開展數據賦能應用場景

323、建設開展數據賦能應用場景建設。依托山東省數據鏈精準授權平臺，山東省大數據中心積極開展了公共數據的創新應用，探索公共數據賦能金融服務、民生服務等應用場景，相關社會機構申請接入山東省數據鏈精準授權平臺即可使用鏈上數據賦能業務開展。3）業務流程146圖表 69 山東省數據鏈精準授權平臺業務流程圖山東省數據鏈精準授權平臺的整體業務流程如下。1個人/企業法人等社會主體通過愛山東 APP 或線下現場申請的方式申請業務辦理；2提供業務服務的社會機構通過鏈上數據資產使用子系統向個人/企業申請業務辦理所需的數據資產；3政府部門的公共數據資產管理子系統接收到該數據申請，若數據主體未開戶則為其開通區塊鏈賬戶；4公共

324、數據資產管理子系統從對接的大數據平臺這一數據源中抽取所申請的數據；5公共數據資產管理子系統對抽取的數據進行融合，形成完整的數據資產后將其上鏈；6區塊鏈基礎平臺對上鏈的數據進行多方加密；7個人/企業法人可在愛山東 APP 查看授權申請消息，對數據進行授權；8社會機構通過鏈上數據資產使用子系統獲取鏈上加密的數據資產并解密，即可使用其為個人/企業辦理業務；9個人/企業法人可通過愛山東 APP 對數據資產的使用記錄進行查看。（3）案例價值與成效）案例價值與成效1）社會效益147實現公共數據安全可信流通實現公共數據安全可信流通。通過山東省數據鏈精準授權平臺實現了公共數據的精準授權使用，建立一種“技術+制

325、度”式的安全保障機制，數據流轉過程安全不泄露、信息不篡改，提供安全可信保障機制。加快培育數據要素市場加快培育數據要素市場。數據可信交付是數據要素交易市場的重要組成部分，山東省數據鏈精準授權平臺實現數據可信交付，為數據要素市場提供了重要的技術支撐，有利于加快數據要素市場的形成。支撐數字政府建設支撐數字政府建設。平臺支撐公共數據跨層級、跨地域、跨系統、跨行業、跨部門流轉，打破數據壁壘，助力業務協同辦理；提供鏈上個人、企業數字檔案，可構建個人、企業畫像，提供智能精準服務，賦能數字政府建設。2）經濟效益目前山東省數據鏈精準授權平臺已實現婚姻登記、社保繳費、公積金信息和死亡火化等 98 項 7365 萬

326、條公共數據上鏈。平臺在普惠金融領域已經與 4 家商業銀行的 6 款金融產品開展應用對接，實現了公共數據面向商業銀行的合規有序開放與交付，助力商業銀行信用評估，解決了金融服務中商業銀行面臨的風險防控難、貸后監管難以及個人、企業面臨的融資難、融資貴、辦事難、跑腿多等痛點問題，服務于商業銀行、群眾及企業，降低業務辦理成本。平臺上線后貸款業務由最少跑 3 次、帶 5 份材料、需 10-15 個工作日，升級為動動手指即可“秒批”“秒辦”，助推地區經濟發展。資料來源：山東省大數據中心&山大地緯軟件股份有限公司13.基于區塊鏈技術的電子影像上鏈基于區塊鏈技術的電子影像上鏈（1）案例背景及解決痛點）案例背景及

327、解決痛點黨的十九屆五中全會指出，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，為人民提供全方位全周期健康服務。湖北省委十一屆八次全會提出，實施影響群眾健康突出問題攻堅行動。如何體現“優先”？怎樣實施“攻堅”？在“十四五”開局之年，湖北省政府瞄準“323”健康問題，出臺湖北省影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動方案（20212025 年）,提出影響群眾健康突出問題的 3 類重大疾病、1482 種基礎疾病、3 類突出公共衛生問題共八大類疾病的防治與管控，成為實施“健康湖北”戰略的重要行動計劃?！?23”工程是以重點疾病和重點人群為對象，基于精準個案數據的全域全程協同服務體系，如何保障采集個案數據的可信性

328、、及時性、完整性，提高數據質量，調動數據產生方的積極性，是難點和基礎性工作。醫療健康區塊鏈是一種基于分布式賬本技術的新型應用模式，它將醫療數據、電子病歷、醫學影像、藥品溯源等信息進行整合和存儲，實現信息的去中心化、不可篡改和可追溯，為解決醫療信息不對稱、數據安全存儲、隱私保護和可信共享等問題提供新的思路。湖北省衛生健康委以此為契機，進行區塊鏈創新應用試點研究，探討電子影像分布式存儲與按需共享。（2）案例內容介紹）案例內容介紹醫學電子影像可信共享平臺集成在業務中臺之上，利用“健康湖北”公眾服務平臺和統一的認證體系對共享平臺功能進行封裝，實現一個入口、一個認證體系。具有獨立處理電子影像能力的醫院組

329、成區塊鏈電子影像聯盟，聯盟內各成員協同工作，實現患者電子影像數據分布式存儲和按需共享。區塊鏈聯盟內協同工作流程如下圖所示。圖表 70 醫學電子影像上鏈協同業務流程醫學電子影像上鏈協同應用整體業務流程如下。1）基于醫院或市數據中心，按照選定的病種和日期范圍定時掃描數據庫；1492）聯盟內各醫院遵循統一的格式上鏈注冊，按照統一接口將醫院的電子病歷等信息經過抽取、壓縮、加密、哈希計算等，推送到醫院的前置機中。由區塊鏈接口系統把合乎要求的文件同步到區塊鏈服務器，根據影像文件的來源，選擇對應的區塊鏈節點，將文件的 Hash值上鏈；3）患者就診前或就診中，按需發起影像預約請求；4）檢測對象存儲服務器中是否

330、存在患者的影像，若存在則忽略調檔請求；若不存在，則向影像存儲醫院發起預約請求，并在規定時間內將接收到的影像存儲到對象存儲服務器，同時將影像文件的哈希值上鏈?；颊咴诰驮\中可按需發起影像預約請求；5）患者通過“健康湖北”公眾服務平臺授權后，醫生可以查看患者的電子病歷、電子醫學影像信息。共享平臺會對調用的病歷和影像數據進行哈希計算，并把哈希值同已注冊存證的哈希值進行比較，若出現異常，則給出提示；6）緩存服務器用最久未使用算法定時刪除服務器上影像文件，保證分布式存儲管理模式，患者再用時按步驟 3 處理，以節約存儲。所有參與機構（各級衛生健康委、醫保部門、醫療機構、特種病管理機構等）在需要調閱非本機構產

331、生的數據時，經用戶授權許可之后，通過密鑰比對可獲取用戶相關實時電子影像信息，確保用戶的隱私安全，避免傳統醫療數據共享所帶來的法律及倫理挑戰。監管機構無需審查、比對數據即可實時獲取可信數據，掌握患者實際的全面狀況，提升監管效率?；趨^塊鏈技術實現了醫院之間醫療診斷信息確權和共享，使醫生、患者之間對醫療診斷信息可用、可見、可信，實現“323”行動計劃相關疾病患者的信息全程共享，從而為篩查發現、疾病治療、隨訪指導、身體康復的全程協同與全程干預提供具有有力支撐。（3）案例價值與成效）案例價值與成效通過電子影像共享，避免重復檢查和過度治療，降低就醫成本，尤其對于低收入和貧困地區的患者帶來好處，同時也減少

332、時間、人力和設備等醫療資源的浪費，顯著提高醫療服務效率。醫生可以更好地協同工作，做出更準確的診斷和治療決策，減少誤診和漏診的風險，150提高醫療質量。通過醫生、患者的診療活動中數據上鏈，實現醫療健康數據資產化。目前試點已上鏈可跨院、跨區域共享調閱的電子報告及影像數據約 1.2 萬份，經調研對同一部位重復拍片檢查費用占比為8.5%，平均一次檢查費用 200 元，節約檢查費用約 20 萬元。經過患者的授權后，經存證與確權，可進行跨機構的協作共享，實現輕量級的個人健康信息共享。在數據共享的基礎上，促進了以患者為中心的全程協同服務與業務管理，重建醫患之間的信任，提升醫療體驗和健康管理效果，極大增強患者

333、的就醫獲得感。位于鏈中的各個節點可充分在公共賬目中共享健康信息數據，實現醫療健康數據資產的共享共用，包括在開展檢查檢驗互認、醫學影像共享、遠程醫療、開展多中心臨床研究協作等方面提升數據價值，產生良好的醫療和醫學效益。此外，醫療健康區塊鏈產業的發展，也有助于地方經濟的增長。資料來源：湖北省衛生健康信息中心14.區塊鏈區塊鏈+稅費服務稅費服務（1）案例背景及解決痛點）案例背景及解決痛點2019 年 2 月國務院辦公廳印發國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知，要求以推進國家治理體系和治理能力現代化為目標，加強部門協作，實行信息共享集成、流程集成，切實解決不動產登記交易耗時長、辦理難問題。2022 年 1 月國家稅務總局、自然資源部印發關于進一步深化信息共享 便利不動產登記和辦稅的通知，明確以解決實際問題為導向，確定信息共享方式，實現共享實時化。為貫徹中辦、國辦印發的 關于進一步深化稅收征