可信區塊鏈推進計劃：司法領域區塊鏈創新發展白皮書（2022）（36頁）.pdf

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1、司法領域區塊鏈創新發展白皮書可信區塊鏈推進計劃2 0 2 2 年1 2 月2 主要參與單位主要參與單位 中國信息通信研究院中國信息通信研究院：周潔周潔、李文宇李文宇、張倩張倩、魏凱魏凱 北京互聯網法院：張雯北京互聯網法院：張雯、張乃毓張乃毓 從法信息科技有限公司從法信息科技有限公司：吳斌吳斌、章旭東章旭東、朱箭飛、周喆、朱箭飛、周喆 遠光軟件股份有限公司遠光軟件股份有限公司：程晗蕾程晗蕾、魯靜、魯靜 杭州趣鏈科技有限公司杭州趣鏈科技有限公司：史李寅史李寅、謝楊潔謝楊潔、王熠澤王熠澤 廈門市廈門市美亞柏科信息股份有限公司美亞柏科信息股份有限公司：仇壽霞、李亞洲、劉詩慧、王仇壽霞、李亞洲、劉詩慧、

2、王勇、仲麗華勇、仲麗華 騰訊云計算（北京）有限責任公司：騰訊云計算（北京）有限責任公司：蔣鴻銘蔣鴻銘、陳宋科、李克鵬、陳宋科、李克鵬 深圳法大大深圳法大大網絡科技有限公司網絡科技有限公司：張霖、蔡斯琪張霖、蔡斯琪 北京中盾安信科技發展有限公司北京中盾安信科技發展有限公司：李頔李頔、章鋒、吳瑤章鋒、吳瑤 3 目目 錄錄 一、研究背景.4(一)司法區塊鏈定義.4(二)司法區塊鏈意義.6(三)區塊鏈在司法領域市場前景良好.7 二、司法區塊鏈產業的生態.10(一)數據來源提供方.11(二)區塊鏈技術提供方.11(三)司法機關.12(四)司法輔助服務機構.12(五)其他參與方.13 三、司法區塊鏈系統的

3、應用實踐.13(一)司法服務.13 1、公檢法司管理+區塊鏈的創新實踐.13 2、區塊鏈+司法存證的創新實踐.15(二)司法輔助服務.17 1、區塊鏈+司法鑒定的創新實踐.17 2、區塊鏈+公證的創新實踐.17(三)執法及監督.20 1、區塊鏈+監獄管理的創新實踐.20 2、區塊鏈+市場監督的創新實踐.21 四、司法區塊鏈的核心問題及解決思路.22(一)上鏈前的數據真實性保障.23 1、審查數據來源單位公信力以確保證據真實性.23 2、以數據生成機制確保證據真實性.24 3、以互相印證方式保證數據真實性.24(二)海量數據的存儲和讀取.25 1、混合結構數據的存儲.25 2、非結構化數據的存儲

4、.26(三)數據流轉安全和隱私保護.27 1、跨鏈技術可靠支撐數據流轉.27 2、通道隔離和訪問控制確保數據隱私安全.28 3、預言機實現跨系統數據調用的接口安全.30 五、司法區塊鏈未來發展面臨的問題.30(一)單鏈架構面臨存儲瓶頸.30(二)產品和服務缺乏權威且客觀評估機制.31(三)跨鏈整合仍面臨標準化等問題.31(四)跨鏈有待解決數字身份統一認證.32(五)區塊鏈證據應用存在隱私泄露風險.33 六、展望建議.34 4 一、一、研究背景研究背景 (一一)司法區塊鏈定義司法區塊鏈定義 司法，又稱法的適用，是指擁有司法權的國家機關，依照法定職權和程序，把法律用于對刑事、民事、行政等案件的處理

5、，以及對這些案件的處理進行法律監督的法律活動1。在中國，司法有狹義和廣義之分。狹義專指審判和監督法律實施的活動，即檢察機關和審判機關依法對民事、刑事、行政等案件進行偵查、審判等活動。廣義包括所有司法機關依照法律規定它對法律的運用、解釋，以及通過對民事、刑事、行政等訴訟案件進行偵查、審判并以此為目的所進行的全部有關的活動2。故而，除了法院立案、審判、執行工作和檢察院的“四大檢察”“十大業務”3，還包括了司法行政機關的行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務四大職能業務，以及律師、仲裁員、公證員、司法鑒定人員、調解員等法律職業共同體共同參與的司法活動。各項司法活動在管理上相對獨立，實務中卻緊密相

6、關?！耙允聦崬橐罁?，以法律為準繩”是司法的重要原則，最大限度還原客觀事實，確認法律事實，正確、公正地執行和適用法律，是司法的核心。隨著司法改革不斷深入，司法機關職能配置更加優化，司法能力不斷增強，司法民主、司法公開、司法公正成效顯著，但公平正義1中華法學大辭典法理學卷 2 中華法學大辭典憲法學卷 3“四大檢察”指刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察?！笆髽I務”是指：普通刑事犯罪檢察業務、重大刑事犯罪檢察業務、職務犯罪檢察業務、經濟金融犯罪檢察業務、刑事執行和司法人員職務犯罪檢察業務、民事檢察業務、行政檢察業務、公益訴訟檢察業務、未成年人檢察業務、控告申訴檢察業務。5 依然是司法活動的永

7、恒目標。公平正義體現在每宗案件中，而事實真相則藏在每個證據的背后。當前，互聯網、大數據、云計算迅速發展，電子數據正在或已經成為最主要的證據形式。欲最大程度地“還原事實”，實現“更高水平的公平正義”，有必要建立司法領域的數字可信體系，以促進更高水平的“數字正義”實現。司法區塊鏈將區塊鏈司法區塊鏈將區塊鏈的可信存儲、可信計算能力，與嚴密、規范的司法程序規范相結合，的可信存儲、可信計算能力，與嚴密、規范的司法程序規范相結合，力求覆蓋司法機關工作全流程，力求覆蓋司法機關工作全流程，旨在旨在建立建立起起司法業務數字可信體系司法業務數字可信體系，助力司法機關履行職能，協助法律職業共同體提供更高質量的專業服

8、助力司法機關履行職能，協助法律職業共同體提供更高質量的專業服務務。司法區塊鏈與其他區塊鏈存在顯著差異，主要表現在以下兩個方面：一是一是數據存證方式不同數據存證方式不同。目前我國絕大多數區塊鏈存證均采用哈希存證的方式，即對需要存證的電子數據計算哈希值，再將哈希值上鏈保存，數據本體保存于獨立的存證管理系統的文件存儲和數據庫中，這與司法活動的查明事實的重要需求仍有相當差距。司法機關和法律職業共同體更加希望實現從源頭對電子數據內容的固化，最大可能保障電子數據的原始或真實狀態，從而確保案件證據材料、卷宗材料等的真實性和可信性。因此司法領域更強調對電子數據本體的固化保存，防止非法手段對電子數據本體的隨意篡

9、改、偽造和滅失。二是數據存數據存證目的不同證目的不同。司法區塊鏈不僅關注數據的上鏈固化保存，更加關注對存證數據“可信”價值的挖掘。除了版權保護方面數據存證內容有一定的交易保護目的外，絕大多數的電子數據存證目的在于可信價值的共享和應用。一方面可以由區塊鏈直接利用鏈上數據，結合鏈上智能6 合約、鏈下可信擴容計算等技術，產生司法業務所需的可信計算結果，如隱私計算利用零知識證明、同態加密、多方計算等算法，在不泄露鏈上保存的敏感數據內容的前提下，產生業務所需的隱私計算結果。另一方面，由于司法業務本身的復雜性，參與部門眾多，利用區塊鏈技術可信，建立不同部門、司法區塊鏈之間的互認互信至關重要，通過提供跨鏈互

10、聯和跨鏈協同，有效提升司法業務協同效率。(二二)司法區塊鏈意義司法區塊鏈意義 司法區塊鏈以技術可信強化了司法可信。司法區塊鏈以技術可信強化了司法可信。區塊鏈可信特點與司法“發現事實、適用法律”的目標天然契合。區塊鏈的共同治理、防篡改、防滅失、可留痕等技術特點，能夠從源頭上固化電子數據，最大可能的保障電子證據原始取得效力，建立面向司法的固證、存證、示證、驗證全鏈證據服務區塊鏈應用體系。司法區塊鏈建立的數據信任技術及認定標準，將為區塊鏈技術在其他行業應用提供最高層面的國家司法制度保障，為區塊鏈技術全面普及提供基礎支撐。區塊鏈有效彌補電子數據的區塊鏈有效彌補電子數據的天然天然不足。不足。電子數據存在

11、無形性、脆弱性、技術依賴性、易篡改性等特殊屬性，而在實際案件中許多法官又缺少相應的驗證數據真偽的技術標準和實操手段。在以往的司法實踐中，電子數據存在固化難、保全難、審查難、跨部門協作互信難等問題，而互聯網的電子數據體量大、傳播快、易滅失、難追溯等天然特點又進一步放大了電子數據的證據審查的難度。區塊鏈的出現已有效彌補這些不足，使得電子數據到可信數據，再到被法院采信為法律7 事實這一可信延伸成為現實。區塊鏈與區塊鏈與司法司法的結合，將推動訴源治理效率提升，促進司法的結合，將推動訴源治理效率提升，促進司法活動活動降本增效降本增效。利用區塊鏈技術，當事人可以自助調取可信數據用以舉證，法院可以自動核驗、

12、自主審查相關數據，減少在個案中對司法鑒定、公證機構的依賴，將舉證、質證、認證的時間從幾個月減少為數分鐘乃至一瞬間，將證據從一大摞卷宗轉變為固化在每個區塊鏈節點上的電子數據，成本從上千元降低到幾塊錢甚至免費，從而大大提高審判效率，減少當事人訟累，節約訴訟成本。同時，高質量的證據也使得大量案件不再需要進入審理程序，通過訴前調解、示范判決 司法區塊鏈促進了司法司法區塊鏈促進了司法工作工作模式的革新，帶來更多的新機遇和新模式的革新，帶來更多的新機遇和新起點。起點。分布式賬本、共識算法、數據防篡改、零知識證明、智能合約可信計算等均是區塊鏈的核心技術能力，可概括為“可信數據”及“可信計算”能力。區塊鏈技術

13、以確定可信的事實（可信數據）加上法律規范的公正執行（可信計算）為法治工作的現代化建設提供新思路，有效推動法治政府、法治社會、法治中國偉大目標的實現。正如 2022年 5 月最高人民法院關于加強區塊鏈司法應用的意見中指出，要充分發揮區塊鏈在促進司法公信、服務社會治理、防范化解風險、推動高質量發展等方面的作用。(三三)區塊鏈在司法領域市場前景良好區塊鏈在司法領域市場前景良好 電子證據和電子證據和在線司法服務廣泛普及，電子數據存證需求巨大。在線司法服務廣泛普及，電子數據存證需求巨大。2018 年即有企業進行的抽樣統計顯示，73%的民事糾紛涉及不同類型8 的電子證據4。最高人民法院數據顯示，2021

14、年全國各級人民法院受理案件 3351.6 萬件，審結、執結 3010.4 萬件。全國法院在線立案1143.9 萬件，在線調解量超過 1000 萬件、在線開庭 127.5 萬場。除法院外，檢察院、公證和司法鑒定機構等法律服務機構也紛紛創新在線服務模式。隨著在線訴訟、卷宗電子化、流程無紙化日益普及，各類司法活動將產生巨大的電子數據存證需求。網絡版權市場快速增長，維權意識日漸提升。網絡版權市場快速增長，維權意識日漸提升。隨著我國知識產權法律法規的不斷完善，群眾對知識產權保護意識的提升，特別是創新型行業，對于產權類司法服務需求大增。與此同時，互聯網的快速發展和數字化轉型，網絡中數據體量、傳播速度的指數

15、級增長將進一步促進網絡版權市場的擴大。從 2013 年至 2020 年，我國網絡版權產業市場規模持續保持較快增長，2020 年中國網絡版權產業市場規模首次突破一萬億元，較 2019 年增長 27.3%。2020 年用戶付費規模 5659.2億元，伴隨也產生了大量版權侵權糾紛發生。2020 年，地方各級人民法院新收知識產權民事一審案件中，70.7%是著作權案件，同比上升6.97%5。2021 年全國法院新收一審、二審、申請再審等各類知識產權案件 642968 件，比 2020 年上升 22.33%。利用區塊鏈存證技術，版權方可以對版權內容和版權形成時間實現準確記載，精準確權。除具有確權功能外，區

16、塊鏈還可完整記載版權交易鏈條，形成版權轉讓憑證，避免重復轉讓、多次轉讓問題?？梢?，區塊鏈技術能以低成本實現數字版權的快速交易、確權存證和高效維權，從而利于激發優質作4風語者科技統計 5http:/ 9 品創作，推動付費模式可持續發展，維護創作者合法權益，勢必在版權保護的市場浪潮下，得到充分應用。司法區塊鏈存證數據法律效力得到權威認可司法區塊鏈存證數據法律效力得到權威認可。2018 年 9 月，最高人民法院發布關于互聯網法院審理案件若干問題的規定。第十一條規定：“當事人提交的電子數據，通過電子簽名、可信時間戳、哈希值校驗、區塊鏈等證據收集、固定和防篡改的技術手段或者通過電子取證存證平臺認證，能夠

17、證明其真實性的，互聯網法院應當確認?！边@是最高人民法院首次對以區塊鏈技術進行存證的電子數據作出司法解釋，區塊鏈存證的法律效力首次得到確認。2021 年 6 月，最高人民法院發布人民法院在線訴訟規則，系統性地規定了關于“通過區塊鏈技術存儲”的電子數據（即通常所謂區塊鏈存證證據）的審查方法和法律效力。其第十六條規定：“當事人作為證據提交的電子數據系通過區塊鏈技術存儲，并經技術核驗一致的，人民法院可以認定該電子數據上鏈后未經篡改，但有相反證據足以推翻的除外?！彪S著區塊鏈技術在互聯網法院的深度應用，區塊鏈電子存證的技術能力或將得到更多法律上的肯定。司法改革不斷深化，跨部門可信協同生態顯現。司法改革不斷

18、深化，跨部門可信協同生態顯現。近年來，各司法機關之間、司法機關和其他單位之間的數據協同受到了普遍關注。最高人民法院關于加強區塊鏈司法應用的意見第六節“充分利用區塊鏈聯盟互認可信的價值屬性，服務經濟社會治理”對此進行了明確的規劃和展望，基于區塊鏈的跨部門協同有望實現。如：保護知識產權。構建與版權、商標、專利等知識產權區塊鏈平臺的跨鏈協同機制，支 10 持對知識產權的權屬、登記、轉讓等信息的查詢核驗（第二十一條）；構建與市場監管、產權登記和交易平臺等區塊鏈平臺的跨鏈協同應用機制，支持對企業基本信息、企業股權變動、企業間關聯關系、不動產和動產權屬狀況、融資租賃、貴金屬交易等權屬登記和交易狀況信息的查

19、詢核驗（第二十二條）；構建與數據權屬、數據交易等區塊鏈平臺的跨鏈協同應用機制，支持對數據確權、數據交易等過程信息的查詢核驗和智能合約處置（第二十三條）；構建與金融機構區塊鏈平臺的跨鏈協同應用機制，支持對金融貸款合同、信用卡等審批、履行、違約過程信息的查詢核驗和智能合約處置，更好地服務金融風險防范化解（第二十四條）等。這一系列的業務可信協同需求都依賴于區塊鏈這一新型技術，通過區塊鏈多節點共識機制或跨鏈可信協同技術，有望有效提升司法機關之間、司法機關與其他單位之間銜接的可信性，充分發揮司法業務質效。二、二、司法區塊鏈產業的司法區塊鏈產業的生態生態 隨著社會跨入數字化時代，區塊鏈憑借去中心化、不可篡

20、改等技術特點，在司法行業形成了越來越多的應用方向和落地案例。近年來，逐漸形成了圍繞法院搭建形成聯盟鏈的司法區塊鏈產業生態鏈，產業鏈上包含數據來源提供方、區塊鏈技術提供方、司法機關、司法輔助服務機構、其他參與方等主體。這些主體在電子證據保全、司法業務協同等多個場景構成多方可信節點，形成一個多方共同監督的生態，用區塊鏈技術滿足安全可控的要求，協同完成校驗、共識、記錄等功 11 能。(一一)數據來源提供方數據來源提供方 數據來源提供方是司法區塊鏈生態鏈中最重要的上游環節之一，為整個生態鏈提供了大量電子數據作為司法區塊鏈生態鏈中的基礎數據要素。數據來源提供方主要包括以下幾類：數字金融平臺、在線交易平臺

21、、數字版權方、溯源服務平臺、電子合同平臺、在線教育平臺、物流倉儲平臺、在線醫療平臺、合規審計監督平臺等等。(二二)區塊鏈技術提供方區塊鏈技術提供方 在新時代的司法工作中，區塊鏈扮演著新基礎設施的角色，承載著上層司法應用能力與司法業務數據。在司法區塊鏈產業鏈中，近年來也出現了以從法、趣鏈、騰訊、螞蟻、遠光為代表的區塊鏈平臺提供方，他們各自推出了具有特色的司法區塊鏈技術平臺。此外，隨司法數字化、在線化、智能化的發展，大量上層應用需求使得司法區塊鏈生態鏈不斷發展，出現了提供電子存證、電子取證、電子簽名等應用服務的應用服務提供商，例如時間戳、飛洛印、e 簽寶、契約鎖、美亞柏科存證云、騰訊電子簽等。區塊

22、鏈技術提供方所架設的業務系統與存證系統、身份驗證系統相互銜接，有助于促進司法服務體系實現“一次不用跑”“全程不見面”的數智化升級。12 (三三)司法機關司法機關 我國的司法機關主要包括人民法院、人民檢察院，廣義上還包括公安機關、司法行政機關。在司法區塊鏈生態鏈中，公、檢、法、司依法分工負責，互相配合，互相制約，故而存在天然的業務協同、數據共享與互通的高頻需求。因此，公、檢、法、司四方本身也是司法區塊鏈生態鏈的重要主體與參與方。(四四)司法輔助服務機構司法輔助服務機構 司法輔助機構指接受司法機關委托，實施鑒定、評估、拍賣、破產管理等工作的社會機構，包括鑒定機構、評估機構、拍賣機構、會計師事務所、

23、破產清算事務所等。此外，根據最高人民法院 司法部關于開展公證參與人民法院司法輔助事務試點工作的通知 等規定，公證機構也廣泛地參與到調解、取證、送達、保全、執行等事務工作中。從職能上說，受法院委托、委派參與訴源治理工作的各類調解組織（包括人民調解委員會、商事調解組織、各類行業協會調解組織等）也可以視為司法輔助服務機構。上述機構均可以在司法區塊鏈生態中發揮重要作用，而公證機構和鑒定機構尤為特殊。公證機構可以成為司法區塊鏈的節點，以中立、規范的角度監督全鏈條操作，突破了區塊鏈存證單純技術背書的局限性，提供了重要的增信賦能價值。鑒定機構也具有較強的中立性，還具有對司法區塊鏈的清潔性、安全性、穩定性進行

24、測試和評價的能力。此外，在必要時，鑒定機構可以在技術層面判斷數據的原始性、完整性、真實性，13 在個案審理中可以協助法院查明事實?？傮w而言，公證機構和司法鑒定機構作為取證、見證和示證的重要機構，是司法區塊鏈生態鏈中的重要參與節點。(五五)其他參與方其他參與方 在司法區塊鏈的一些實際案例中，還存在一些國家機關、社會組織以各種形式加入到司法區塊鏈中，例如市場監督管理局、文化廣電新聞出版局、檔案局、仲裁機構、各類行業協會等。這些單位或者作為數據管理方，或者作為存證服務使用方，或者作為訴源治理參與方，以各種方式參與到司法區塊鏈的建設或使用中。三、三、司法區塊鏈系統的應用實踐司法區塊鏈系統的應用實踐 (

25、一一)司法服務司法服務 1 1、公檢法司公檢法司管理管理+區塊鏈區塊鏈的創新實踐的創新實踐 在公檢法司體系，多家法院和公安廳通過區塊鏈技術構建聯盟鏈，實現各部門數據鏈上互通、可信可驗、共治共享的聯動模式，從而促進智慧司法應用的落地。上海高院利用區塊鏈、時間疊加等數據存證技術，以及語音識別轉換等信息技術為司法審判效率提升提供新動能。運用區塊鏈對立案偵察、報捕批捕、起訴審判，刑罰執行等刑事案件全流程上鏈，確保了辦案數據安全可靠，增強了辦案各機關彼此信任協同，提高了辦案 14 質效。其庭審智能輔助系統自動記錄材料的起止時間、文件大小、哈希指紋等信息，形成元數據記錄表，由訴訟參與人簽名后歸卷保存。該聯

26、盟鏈特點體現在：一是提高執行公信力。一是提高執行公信力。利用智能合約技術自動核查執行案件終本瑕疵，減少執行案件終本結案的主觀性和任意性。二是推動立案期限“剛性約束”二是推動立案期限“剛性約束”。對符合立案條件、審查期限滿 7 日的案件和調解滿 2 個月的訴調案件應用“智能合約”技術自動轉為立案，并在區塊鏈上存證，不允許人工修改。山西省公安廳通過區塊鏈+數據共享的方式構建了公檢法司協同一體的聯盟鏈，通過公安、檢察、法院、司法、政法委相關單位達成的智能合約，將案件數據全流程記錄在共識的分布式賬本上，統一數據各部門數據同步上鏈至共識節點，實現各部門數據鏈上互通、可信可查驗，形成公檢法司多部門共治共享

27、的聯動模式，從而加強了公檢法司多部門的相互監督、相互制約，并打破了部門間的信息孤島，實現案件信息實時可信共享互通。該聯盟鏈的主要功能包括業務協同、業務數據分析、信息追溯等。該聯盟鏈特點體現在：一是一是業務全流程業務全流程在線協作。在線協作。實現了刑事案件 19 個主要程序節點的案件在線協作，如案件信息流轉、文書卷宗流轉、其他重要材料流轉等，協作流程均通過區塊鏈進行記錄，可以案件等維度展開辦案流程追溯、文書卷宗流轉追溯等。二是優化二是優化換押。換押。將原有串行的換押流程改為并行，以區塊鏈換押證替代紙質換押證，簡化換押業務流程，提升換押效率。三是三是規范規范辦案流程。辦案流程。針對刑事案件的程序節

28、點制定辦案程序規范，轉化成鏈上智能合約，案件發起時，通過智能合約對發起人權限、送達方權 15 限、文書卷宗材料完備性、手續合規等流程規范進行審查，確保案件協作流程規范，減少違法違規辦案。2 2、區塊鏈區塊鏈+司法存證司法存證的創新實踐的創新實踐 近年來，以公證處、法院、仲裁委等多家司法機構共同建設的司法存證服務聯盟鏈，已成為司法區塊鏈系統中的重要實際應用，為各行業企事業單位提供權威、便捷、開放的司法存證服務。北京互聯網法院搭建了全國首個以法院為主導的“天平鏈”電子證據平臺，實現在司法場景下的“全流程記錄、全鏈路可信、全節點見證”，可以做到上鏈證據一秒驗證，智能合約一鍵執行立案，訴前調解協議一鍵

29、查凍扣，實現了電子證據的可信存證、高效驗證，降低了當事人的維權成本，提升了法官采信電子證據的效率。截止 2022 年9 月，北京互聯網法院利用區塊鏈“智能合約”技術實現一鍵立案，將案款平均發還周期壓縮至 2.15 天。這種以法院為主導的分層分級應用接入技術不僅實現了“訴前調解+審判+執行”完整閉環在線應用，還進一步推動了區塊鏈司法應用的相關管理規范出臺。浙江省上線基于區塊鏈的司法服務平臺“印刻鏈”。該平臺由浙江省知識產權研究與服務中心和杭州趣鏈科技有限公司搭建。該平臺面向知識產權、創意設計、商業秘密等應用場景提供知識產權服務。創作者可通過平臺對知識產權進行登記固證、侵權取證校驗、出具證書和提供

30、維權申請，形成可用于確權、維權的可信證據，明確知識產權歸屬。同時，利用區塊鏈記錄知識產權的登記信息和許可、轉讓、16 質押等交易歷史，以供交易相關方查詢驗證。美亞柏科在存證方面也構建了包括司法鑒定、公證處、法院、仲裁等司法、CA 中心、知產交易中心、信用服務機構、糾紛調解中心、商業金融服務等機構在內的聯盟鏈，并通過共識機制與其他聯盟鏈相互連接。且此區塊鏈存證聯盟鏈通過設立數據取證標準校驗上鏈數據，一定程度上避免了區塊鏈淪為“證偽鏈”的情況發生。騰訊公司與生態伙伴、多家法院和公證處共同發起了司法存證聯盟鏈“至信鏈”，為包括“騰訊電子簽”電子合同平臺在內的多個產品提供存證服務?！膀v訊電子簽”依托微

31、信小程序，提供大量面向 C端用戶的合同模板和實名簽署服務。所有“騰訊電子簽”合同均使用“至信鏈”進行合同文件和簽署流程存證，使區塊鏈存證“飛入尋常百姓家”。截至 2022 年 10 月，“騰訊電子簽”實名用戶逾 500 萬，簽署量逾一千萬份，其中 C2C 電子合同逾八十萬份。截至同月，中國裁判文書網公開的“騰訊電子簽”判決書超過 110 份。判決中，各地法院對“騰訊電子簽”的證據效力全部予以認可，原告勝訴率達99.1%?！膀v訊電子簽”+“至信鏈”存證顯著提升了微信用戶間交易活動的證據質量，極大地便利了人民法院查明案件事實。此外，騰訊游戲也逐步使用“至信鏈”進行外掛行為存證，有效提升了反外掛處罰

32、的公信力。2022 年下半年，騰訊公司因打擊外掛封禁賬號而被玩家起訴的案件，原告（玩家）撤訴率同比大幅提升。17 (二二)司法輔助服務司法輔助服務 1 1、區塊鏈區塊鏈+司法鑒定司法鑒定的創新實踐的創新實踐 區塊鏈防篡改、可追溯的技術特性可實現將委托人、檢材、鑒定過程、鑒定報告等關鍵業務數據的全程上鏈，從而強化司法鑒定行為的公開和透明度，有效提升鑒定機構的公信力；另一方面，區塊鏈所蘊含的多方聯動可信的信任機制和治理理念從法律科技手段層面推動鑒定流程的科學化、便捷化?？膳c行政執法監督、法律援助、律師資格證書及執業證書管理、法律咨詢等產生結合，使得司法鑒定服務更公正、更經濟、更高效。2020 年

33、1 月，廣州市司法局、廣州市中級人民法院、廣州市人民檢察院、廣州市公安局聯合建立了基于區塊鏈的“公法鏈”，全市鑒定機構統一接入。全市年約 10 萬案件的電子鑒定意見書實現基于區塊鏈等技術進行加密和防篡改，委托人、使用人可通過統一案號查詢和調閱。對鑒定人簽章、電子鑒定意見書等通過與源文件的哈希值比對等手段提供溯源證據，對鑒定人、鑒定機構，乃至負責管理系統的工程技術人員都形成嚴格互相監督制約機制，從程序上防范風險發生。江蘇省基于區塊鏈的司法鑒定信息化管理系統已覆蓋省、設區市兩級司法鑒定管理部門及全省司法鑒定機構，機關和機構接入率達 100%。2 2、區塊鏈區塊鏈+公證公證的創新實踐的創新實踐 隨著

34、我國信息化和數字化轉型的不斷推進，電子證據的數量逐年 18 增加，公證處受理的電子證據保全業務也越來越多。然而，對電子證據的保全公證面臨取證難、存證難、出證難等問題。具體而言，取證難是因為電子證據特殊的存在形式導致具有難采集、易滅失等特點，公證處依賴傳統的取證技術難以保證電子證據的完整性和真實性；存證難主要指電子證據在取證后面臨存儲問題，需要確?？尚糯鎯?，不丟失且不被人為篡改，傳統技術手段無法有效解決可信存儲問題；在出證難環節，傳統的電子證據保全公證均是由公證員人工參與全流程的取證和存證過程，需要耗費大量的人力時間，由此直接導致公證成本居高不下，變相提高了公證服務門檻。公證行業在區塊鏈技術賦能

35、下，也紛紛開展業務模式創新，將公證服務延伸到知識產權產生、使用流轉和權利救濟的全過程，進一步簡化知識產權電子證據固化、保存、認定流程，實現公證業務隨時隨地在線申請、線下線上共同辦理。在取證環節，區塊鏈技術能夠實現電子證據產生的第一時間就上鏈儲存，從而最大限度地保障了電子證據源頭的清潔性和真實性；在存證環節，區塊鏈利用其分布式的存儲架構，可以做到多方共識、不可篡改，從而解決了電子證據可信存儲的問題；在出證環節，上述流程均可以通過智能合約自動實現，從而大大減少了公證員的事務性工作量，最終實現公證服務的普惠化。2019 年 4 月，北京中信公證處推出基于區塊鏈的公證服務。辦證人可以通過掃描紙質公證書

36、上的二維碼核實公證書內容信息，支持區塊鏈公證書手機掃碼驗真、線上查詢等功能。以房產公證為例，在之前的房產公證業務辦理中，辦證人帶著公證書去不動產登記中心辦理 19 相關業務時，不動產登記中心需要以發函或電話的形式向公證書核實公證書真偽和內容，應用區塊鏈公證書以后，不動產登記中心只需通過中信公證處 APP 或微信小程序掃描公證書上的二維碼，便可獲取公證書信息，鑒別真偽，提高了辦事和協同效率。2020 年 5 月，上海市新虹橋公證處發布了一站式電子證據存取證平臺“采虹印”，面向政府監管、司法機構等相關部門，以及各行業商業機構，該平臺基于公共司法服務聯盟鏈“印刻鏈”，提供基于區塊鏈的在線取證、存證、

37、固證的全流程電子證據服務。采虹印通過“電子證據存取證平臺的錄音取證、錄像取證、拍照取證、錄屏取證、文件存證、內容存證”等 6 大功能實現電子數據的固定，方便當事人完成各種證據的公證保全，并通過系統自動、實時將數據加密存儲于公證機構云端服務器，為當事人提供即時、有效的電子證據公證保管服務，充分發揮了公證服務在知識產權保護、優化優化營商環境、協助司法審判中的作用。2021 年 5 月，在最高人民法院、司法部指導下，“區塊鏈網絡賦強公證”課題成果在上海東方公證處開展試點研究應用。平臺融合實人認證、遠程音視頻、CA 簽名等技術，將傳統線下的公證業務搬到線上，同時實現辦證全程文件上鏈存證留痕。辦證前存證

38、固化債權文書，人臉識別核實當事人身份，智能比對技術確保債權文書傳遞過程的一致性；辦證過程中遠程音視頻連線核實借款意愿，CA 證書確保辦證筆錄和文書簽名合法合規，區塊鏈存證固化音視頻雙錄文件、電子簽名數據、公證文書；辦證后平臺可跨鏈對接法院區塊鏈平臺，確20 保法院可信獲取公證全過程數據。通過平臺只需“審核-校驗-核實-擬定-出具-保真”六步即可辦理出證，方便群眾的同時提高了公證辦證質效，這一新型辦證模式應用和拓展可以有效防范化解金融糾紛，推進國家誠信體系建設，助力法治和營商環境改善。2022 年 9 月 2 日，成都市蜀都公證處在某銀行的賦強公證業務中，就對債權人申請人主體資質及擬向法院申請立

39、案的相關材料進行了前置審核，將賦強公證書、執行證書、申請人主體材料、債務人抵押的不動產權證等相關申請執行立案必備材料制作成電子化材料并進行區塊鏈存證。債權人在四川法院“天府智訴”訴訟服務平臺上提起了執行申請，上傳了前置審查的各項立案材料。成都市青白江區人民法院通過“天府智訴”對立案材料完成了核驗，核驗結果顯示，立案資料均已由蜀都公證處完成區塊鏈存證，且自存證其未經篡改。根據人民法院在線訴訟規則的規定，青白江法院依法認定上述文書符合原件的要求，依法進行了執行立案。本案中，蜀都公證處前置審查執行立案材料并區塊鏈存證，不僅免去了立案申請人線下提交紙質材料的負擔，也大大減少了法院審查立案材料的工作量。

40、這一模式，拓寬了公證機構參與人民法院司法輔助事務工作的領域，而且還為貫徹實施人民法院在線訴訟規則作出了有益嘗試。(三三)執法及監督執法及監督 1 1、區塊鏈區塊鏈+監獄管理的創新實踐監獄管理的創新實踐 貴州省監獄管理局利用區塊鏈作為可信基礎信息設施，將各監區 21 的服刑人員日?？己说氖聦?、積分的變動通過物聯網設備錄入操作區塊鏈監獄計分考核系統，并形成不可篡改、可追溯的區塊鏈電子證據與鏈上動態記錄。最終形成每個服刑人員賬戶內可追溯的積分考核信息流，確保執法的公證性。通過智能感知設備實時記錄服刑人員在服刑期間的表現，對異常行為、軌跡進行抓拍和記錄，并根據規則智能計分考核，一方面對證據進行固化，另

41、一方面將計分實時反饋在服刑人員管理的系統中；通過干警錄入等操作，對一些突發事件進行獎懲記錄。對錄入的過程和結果進行上鏈存證，防止篡改。通過對接教育改造系統、勞動改造系統、獄政管理系統、刑罰執行系統等系統，將對服刑人員的日常管理在系統中記錄的同時，在鏈上進行存證。使所有的計分考核都有跡可循。通過以上多種方式對監獄內部服刑人員的計分考核進行區塊鏈賦能，提升了監獄履行懲罰和改造服刑人員的能力，實現新時期監獄管理工作中對服刑人員改造表現考核的精準化、精細化、客觀化、證據化。推動實現了陽光執法、公證執法，將區塊鏈無法篡改、難偽造、可追溯等優勢發揮在執法過程中。2 2、區塊鏈區塊鏈+市場監督市場監督的創新

42、實踐的創新實踐 網絡交易市場在蓬勃發展的同時，也滋生出各種違法違規網絡經營行為。面對大量具有無形性、易被篡改等特點的在線電子數據，如何合法有效地取證、存證、出證，已成為擺在監管執法人員面前的一 22 大監管難題。區塊鏈的防篡改特點在一定程度有效解決監管難題。而且國家也積極倡導鼓勵在市場監管中引入區塊鏈技術。市場監管總局印發“十四五”市場監管科技發展規劃中提到要創新監管手段，豐富監管工具箱，推動區塊鏈等前沿新技術與市場監管業務的融合。全國多地市場監督管理機構也基于區塊鏈技術探索創新。例如，昆明市受云南省市場監管局委托作為全省唯一試點，在企業登記實現電子化的同時，以區塊鏈技術優化自然人股東簽名方式

43、，將股東協議從簽署的發起、身份認證、意愿認證、簽署結果等全流程實時保存到司法區塊鏈中，實現了企業商事業務一站式在線辦理，且可異地線上進行文件簽署，減少人力、時間等成本，縮短企業開辦時間。浙江省市場監管局上線“市監?！眳^塊鏈固證平臺，為全省市場監管系統執法提供取證固證服務，解決日常監管執法事前存證、事中取證和事后認證難等問題，并為大數據網絡監測平臺提供技術支撐。該平臺一方面實施跟蹤網絡交易，定期向監測平臺投入特定試驗線索，抽樣檢查探針運行狀態和監測結果準確性。另一方面支持網頁取證、錄屏取證、移動端取證，可在線生成固證執法文書和可供當事人校驗的電子保全證書。四、四、司法區塊鏈的核心問題司法區塊鏈的

44、核心問題及解決思路及解決思路 司法區塊鏈數據主要分為結構化數據、非結構化數據、數字價值憑證以及智能合約四大類鏈上數據。司法區塊鏈系統與其它技術領域顯著不同之處在于不僅利用哈希上鏈方式確認數據是否被篡改，更加 23 關注結構化數據和非結構化數據的本體固化保存，從而確保數據本體的長久保真。(一一)上鏈前的上鏈前的數據數據真實性真實性保障保障 互聯網時代下，司法審慎對包括涉及線上業務的案件審理提出了更高的電子證據要求。最高院于 2021 年 8 月 1 日起要求施行的人民法院在線訴訟規則以及最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定中對上鏈前數據的真實性審查制定了詳細的規定。規定指出，線上案件審理過程中

45、法院不僅需要審查上鏈后電子證據真實性，在對在對方提出抗辯時，還需要針對上鏈前電子證據的真實性進行嚴格審查方提出抗辯時，還需要針對上鏈前電子證據的真實性進行嚴格審查。由于電子證據的特殊屬性，其上鏈前的數據真實性目前存在幾種保障機制：一是由具有公信力的單位為數據提供真實性保障；二是通過數據生成機制保障真實性；三是通過其他證據或鑒定意見相互印證的方式來保障真實性。1 1、審查審查數據數據來源單位公信力以來源單位公信力以確保證據真實性確保證據真實性 通過審查數據來源的方式確保上鏈前電子數據真實性，是指電子數據是由具有執法能力的單位或個人通過法律規定的合法程序取得的，并由當事人直接上鏈進行存證。比如當事

46、人向法庭申請證據保全，法庭在審查其合理性后，會派專人進行電子證據保全的采集和固化。通過這種方式取得并保存的電子證據，在上鏈前與上鏈后都是真實的，但這種方式取決于數據生成單位自身強大的背書，例如法院和公安。24 2 2、以數據生成機制確保證據真實性以數據生成機制確保證據真實性 通過數據生成機制的方式保障真實性是指通過技術手段，在數據生成設備生成數據的時候同步上鏈，確保該數據在上鏈前沒有被篡改。比如結合電子簽名系統，某些電子數據如合約、合同等，需要當事人進行簽字后才正式生效，將電子簽名與數據上鏈功能銜接在一起，在當事人簽完名后就直接上鏈存證，通過這種方式確保上鏈前和上鏈后的數據都是真實的。在實踐中

47、，有方案是通過“區塊鏈+物聯網”方式保障電子證據的真實性，物聯網設備或音視頻采集設備采集信息時，設備在獲得信息時同步上鏈，確保電子數據的真實性得到充分保障。3 3、以以互相印證互相印證方式保方式保證證數據真實性數據真實性 互相印證的方式是指在數據上鏈前，對已取得的電子證據進行公證、司法鑒定等鑒定措施，對上鏈前的數據進行鑒定，同時將鑒定結論與電子數據同步上鏈。也可以通過第三方見證或關聯印證的方式，在數據上鏈前對電子證據的真實性進行認定，并在認定完成后同步將印證結果與電子數據同步上鏈。通過以上幾種方式，可以對電子證據在上鏈前進行真實性的驗證，同時結合上鏈后數據的防篡改屬性，確保鏈上證據的真實性，極

48、大縮短法庭審查證據的時間，提高司法工作效率和區塊鏈價值。25 (二二)海量海量數據數據的的存儲和讀取存儲和讀取 1 1、混合結構數據的存儲混合結構數據的存儲 當前市場上有三種主流區塊鏈存證解決方案。第一種是數據哈希上鏈、結構化數據保存于中心化數據庫中，非結構化數據保存于傳統存儲方案中。第二種是結構化數據保存于區塊鏈賬本中，并利用賬本同步機制，在區塊鏈節點服務器上復制多個賬本副本；非結構化數據則采用數據哈希上鏈，數據本體保存于 IPFS 或其他分布式文件存儲系統中。第三種是結構化數據保存于區塊鏈賬本中，并利用賬本同步機制，在區塊鏈節點服務器上復制多個賬本副本；將非結構化數據分布式保存于區塊鏈節點

49、本地存儲中，并利用共識機制實現非結構化數據本體在區塊鏈節點網絡中的多副本復制，非結構化數據的鏈上保存完全由區塊鏈控制，沒有其它手段可以直接獲取。序號序號 結構化數據結構化數據 非非結構化數據結構化數據 1 數據哈希上鏈、數據本體保存于中心化數據庫 數據哈希上鏈、數據本體保存于傳統存儲方案 2 區塊鏈賬本 數據哈希上鏈 數據本體保存于 IPFS 或其他分布式文件存儲系統 3 區塊鏈賬本 區塊鏈賬本 目前司法區塊鏈存證解決方案多采用哈希存證的第一種方案，即存證數據的哈希上鏈保存，數據本體保存于獨立的存證管理系統的文件存儲和數據庫中，這與司法領域的本質需求有著較大差距。司法領域更加希望實現從源頭對電

50、子數據進行固化，從而最大可能保障電子證據原始取得效力，確保案件卷宗材料、司法證據材料等的真實性、可信性。因此司法領域對電子數據本體的固化保存技術手段存在探索 26 前景，并且需要有安全防護手段避免電子數據本體被隨意篡改、偽造和滅失。2 2、非結構化數據的存儲非結構化數據的存儲 當前，在司法區塊鏈系統中，圖片和視頻應用等非結構化數據的電子數據存證需求不斷增加，結構化與非結構化數據混合存證的情形越來越多。對于非結構化數據來說，其在全球數據總量的占比越來越大，動輒數 PB 級別，傳統面向結構化數據的技術和架構存在局限性。司法區塊鏈系統中，海量非結構化數據給上鏈數據的存儲和讀取都帶來巨大挑戰。大部分提

51、供司法存證服務的區塊鏈公司面對非結構化數據時以哈希存證作為解決方案。就這些非結構化數據存儲的硬件來看，出于成本考慮往往需要依托通用服務器承載。多臺松耦合的通用服務器組成的集群也面臨分布式存儲的問題。即便是已經大規模投入使用的商業分布式存儲產品和Gluster 和 Ceph 等開源項目能夠對數據進行管理，但硬件環境也面臨諸多問題，例如更換工作環境出現性能問題、穩定性問題等。為促進集群服務器的性能穩定，有必要針對非結構化數據開發優化讀寫的專用產品，以針對性地解決海量數據讀寫性能和管理的問題。就非結構化數據的當前存儲解決方案看，網絡接入存儲（Network Attached Storage，NAS）

52、的層次結構和格式雖然使文件易于分類排序，速度快、用戶友好且得到廣泛支持，但由于可伸縮性差而導致面對非結構化數據日益力不從心。對象存儲（Object-based Storage）27 技術基于元數據的獨立封裝加快了對象的排序、分類和查找，存儲節點采用分布式集群方式工作能實現獨立彈性擴容，分布式架構和多設備冗余存儲能實現數據可靠和資源隔離。但其缺點在于適用于低頻讀寫應用場景，高頻讀寫場景較難勝任，且數據一致性方面也存在不足之處。分層存儲技術將數據分為高頻訪問的熱數據和低頻訪問的冷數據，把數據存儲在不同層級，并在層級間根據訪問頻度遷移數據，成為海量數據存儲的較好方案，解決了存儲成本與性能的平衡問題。

53、(三三)數據數據流轉流轉安全安全和隱私保護和隱私保護 隨區塊鏈應用在不同司法系統的普及，跨區域、跨層級、跨系統、跨機構、跨用戶之間的互操作需求愈發強烈，如跨鏈取證、跨鏈仲裁、數據共享等?；ゲ僮鞣譃榭v向和橫向兩類形式?？v向主要指上下級機構間，比如基層法院與所屬中院的互操作，橫向指互不隸屬的機構間，比如公檢法司協同互操作場景。在不同的場景中，數據標準、系統建設技術等各不相同。而且司法行業的大量敏感數據在互操作中需要充分保障數據的隱私性和安全性，這種互操作屬于系統性工程，需要技術手段和制度手段的雙重保障來實現可信安全共享和互操作。1 1、跨鏈技術跨鏈技術可靠可靠支撐數據支撐數據流轉流轉 異地部署的司

54、法區塊鏈系統更可信，但在取證調用時需要進行互操作，互操作包括應用層互操作、鏈間互操作和鏈下數據互操作三方面。經調研認為，司法異地取證更多是關于聯盟鏈之間的“鏈間互操 28 作”?？珂溂夹g是實現互操作性的關鍵。目前，跨鏈技術方案主要包括中繼鏈、公證人機制、側鏈、哈希時間鎖定、分布式私鑰控制、原子互換協議、橋接技術、鏈中鏈等。就目前實操看，業界較多以“中繼鏈+跨鏈網關+二階段提交”組合的方式解決聯盟鏈跨鏈問題，實現數據跨網跨域互通、多級業務協同、聯合征信等多鏈融合。在跨鏈取證視頻、圖片等非結構化數據時，數據源文件往往存儲在法院，中繼鏈在跨鏈調用時驗證文件真實性并對信息進行哈希同步，但此種解決方案存

55、在中繼鏈泄露隱私的潛在風險。在跨鏈網絡的安全穩定與隱私保護方面，廠商對聯盟鏈多采用登記審核的方式管理接入網絡底層鏈。在跨鏈的接入方式方面，有廠商提供了開放接口及 SDK 和適配器服務，以簡化底層鏈的接入工作。在消除不同底層鏈之間數據結構、報文格式、接口形式等方面的差異方面，廠商對區塊頭等關鍵數據結構進行抽象，統一關鍵數據結構、報文格式等?？v向互操作有采取鏈上原文共享配合哈希驗證的方案，橫向互操作有采用 BitxMesh 等跨鏈平臺技術配合哈希驗證的方案，實現同構、異構區塊鏈間跨鏈互通，并提供完備的跨鏈隱私保護和事務管理機制，完成司法區塊鏈跨地區跨鏈證據調用場景的支撐。2 2、通道隔離和訪問控制

56、通道隔離和訪問控制確保確保數據數據隱私安全隱私安全 在司法區塊鏈系統的建設過程中，數據安全備受關注?；趨^塊鏈的聯盟鏈涉及多節點和多參與方，由此導致數據的管理和安全隱私 29 保障重要性與日提升。敏感數據的分享、訪問和查看需要獲得授權。司法區塊鏈系統的數據隱私保護手段包括三部分：數據加密，指將原始數據加密后存儲于鏈下，并將其對應的元數據存儲于鏈上；加密傳輸，是指通過 SSL 或 TLS 安全通道將鏈下的加密文件和其對應的元數據進行傳輸；數據訪問控制，是指對原始數據進行脫敏處理，將脫敏數據或計算結果反饋至需求方。在加密傳輸環節，往往設有通道隔離機制以從網絡層面對數據進行隔離,保護數據只對通道內節

57、點可見。通過對賬本進行隔離,每個節點只處理并存儲自己所在通道的數據，防止攻擊者訪問數據，從而保護用戶隱私。通道隔離機制的實現技術可以分為鏈下通道隔離和多鏈通道隔離兩大類。鏈下通道隔離是指用戶在區塊鏈上記錄起始的狀態創建通道，隨后在鏈下進行交易，具體數據通過智能合約中的數據安全保障機制保證安全，但不公布記錄在區塊鏈上，需要中止交易時，再將最新的結束狀態公布并記錄在區塊鏈上，終止交易通道。多鏈通道隔離是在特定節點之間構建獨立通信網絡作為通道，該網絡中信息單獨存放在子賬本中，非通道內節點不能訪問，同一節點可以加入多條不同通道中。多鏈通道隔離通過在網絡層面構建子網絡實現節點通信隔離，杜絕攻擊者訪問隱私

58、信息，從而保護用戶隱私。在數據訪問控制環節，主要技術包括零知識證明和環簽名技術。零知識證明協議中存在證明者和驗證者兩種角色。證明者向驗證者提供證據證明某命題成立,但不泄露除結論外的其他任何信息，驗證者需要驗證該證明的正確性。環簽名技術允許團隊中的成員以團隊名義 30 對消息進行數字簽名,其他人只能驗證簽名者是否屬于該團隊中,從而保護個人隱私，但群管理員可以披露簽名者的具體身份。3 3、預言機預言機實現跨系統數據調用的接口安全實現跨系統數據調用的接口安全 司法區塊鏈的互操作實現方式包括跨鏈驗證、預言機和 API 網關三種。預言機作為智能合約與外部世界交互的接口，可以查找鏈外數據和驗證，以加密的方

59、式將準確可靠的數據提交給智能合約使用，從而實現不同司法區塊鏈上數據的可信共享和流轉，打破數據孤島效應，加快司法業務協同效率。五、五、司法區塊鏈未來發展面臨的問題司法區塊鏈未來發展面臨的問題 (一一)單鏈架構面臨存儲瓶頸單鏈架構面臨存儲瓶頸 當前的區塊鏈應用和底層技術平臺呈現出百花齊放的狀態，但主流區塊鏈應用中的每條鏈大多仍是一個獨立的、垂直的封閉體系。區塊鏈技術在單鏈架構下本身存在著性能參差不齊問題。單鏈受限于去中心化、可擴展性和安全性的權衡，部分單鏈可能難以支撐高交易吞吐量、低延遲的用戶體驗。隨著區塊鏈運行時間的增長，其存儲容量也將逐漸增長，且這種數據增長的速度甚至會超過單鏈存儲介質的容量上

60、限。目前的司法體系區塊鏈中，“司法鏈”通過最高人民法院的部署，在法院行業形成了一個較大范圍的存證體系，但同樣面臨著硬件資源 31 開支過大、運行性能無法滿足業務需求的問題。(二二)產品和服務缺乏產品和服務缺乏權威權威且且客觀評估機制客觀評估機制 在一定時期內，各方自建司法區塊鏈的局面不會改變，企業也仍將推出各自的司法區塊鏈平臺服務和解決方案。但目前業界缺少客觀權威的司法區塊鏈系統評估評價標準和機制，導致業界產品質量參差不齊。故而在實踐中，司法機關往往引入或者作為共建單位，協同第三方商業公司開發司法區塊鏈，但這存在第三方商業公司利用法院信用背書進行不當宣傳或營銷的風險。我國司法區塊鏈系統主要依托

61、聯盟鏈機構開展建設，但聯盟鏈的廣泛使用和多節點、高并發的鏈接會導致信任成本增加，不同編程語言、不同文件格式類型的兼容也是聯盟鏈必須面對的風險。另外，面向多鏈采信評估機制也尚未形成。(三三)跨鏈整合仍面臨標準化等問題跨鏈整合仍面臨標準化等問題 各地司法單位根據自身的需求，搭建了大量適合自身業務特點的區塊鏈以支撐業務的需求，但不同的區塊鏈因為共識算法、存儲結構、安全機制的不同，導致鏈與鏈之間缺乏統一的互聯互通的機制，各區塊鏈應用之間互通壁壘極高，無法形成有效的跨鏈信息共享，這種均按照自身需求構建起的區塊鏈系統形成了割裂的司法區塊鏈生態鏈。在電子數據存證的場景中，由于案件的需要，不可避免的需要將證據

62、材料在各個不同的主體之間流轉，一旦在流通的某個環節離開了區塊鏈，那么整個電子證據真實性的邏輯就被打破，造成證據有效性 32 認定的危機。在這種狀態下，必須找到不同主體對應的鏈之間相互聯通的機制來保持電子證據存證的有效性。當前不同鏈間互操作方案基于路由協議在一定程度上解決了異構底層鏈之間的互聯互通問題，但由于跨鏈涉及數據互通、身份互認、共識轉換和治理協同多重因素，跨鏈互通的難度正在不斷加大。具體難點體現在：一是標準化問題。不同跨鏈網絡之間存在報文格式、通信協議方面互不兼容的問題，不同底層鏈接口千差萬別、互不兼容，由此導致應用與底層鏈對接適配、切換適配的工作量與工作難度增長。二是管理問題。不同區塊

63、鏈系統的身份管理、共識機制和治理方案方面技術路線各不相同，管理難點顯著增加。鏈上合約的執行需要鏈下數據的觸發，如異地取證中的原始電子證據文件仍需要從鏈下獲取，在鏈上鏈下數據交互過程中，尚缺乏規范的數據可信交互方案的現實限制了鏈上數據的豐富程度，限制了異地跨鏈交互。三是跨鏈效率成本的問題。一個完整的跨鏈流程所需的時間不僅跟跨鏈交易的獲取和驗證耗時有關，也和跨鏈方業務鏈的執行時間有關?？珂湆⒚媾R現有業務鏈改造，改造將帶來工作量和成本攀升。(四四)跨鏈有待解決跨鏈有待解決數字身份統一認證數字身份統一認證 在司法體系內不同鏈之間的信息交互和共享，有必要解決不同鏈之間身份數據的互通問題。身份信息在存證領

64、域占據至關重要的位置，隨著司法存證在各行各業的深入布局，司法區塊鏈系統建設過程中，建立完備的數字身份體系的需求愈發迫切。原因在于：一是缺少基于 33 法定證件的數字身份認證所記錄的存證信息公信力不足，難以證實電子合同是否為本人簽署、數字作品版權歸屬等問題，易產生爭議；二是司法存證過程中需要在線開展可信的數字身份認證服務，提升用戶信任度，解決傳統身份認證業務中出現的用戶身份不被確認需要到權威機構或授權第三方機構開具證明進行身份認證的問題；三是需要打破身份信息壁壘，解決公安、工商、司法、醫療等行業機構擁有只查看自己管轄范圍內的數據讀取權限帶來的多中心架構信息孤島問題；四是需要解決數據權屬問題，數字

65、存證在數字金融、知識產權、保險等場景的應用需要可靠的網絡身份認證服務進行用戶真實身份的鑒別，從而確定數字資產的權屬關系。(五五)區塊鏈證據應用存在隱私泄露風險區塊鏈證據應用存在隱私泄露風險 區塊鏈證據不可篡改性與隱私權存在沖突。以著作權為例，我國著作權中的發表權既包含作者將作品公之于眾的權利，也包含作者將作品不公之于眾的權利，后者賦予作者控制其作品隱私權的屬性。當區塊鏈證據應用于版權保護之后，無論是自行上傳的還是在線創作的作品，其流轉交易，甚至是創作過程都會記錄在區塊鏈系統之內。這種關聯特性使得司法部門可以通過區塊鏈證據來鎖定侵權行為，進行追蹤存證，但同時這種關聯特性也可以被用來推測敏感信息，

66、違法者獲得某一節點的交易信息再加以關聯關系分析后，可逐步降低區塊鏈系統內的匿名性，甚至對匿名地址反映的真實信息進行破解，作品整個發展脈絡有可能暴露，導致作者的發表權以及隱私權被侵犯。此外，34 區塊鏈不可篡改的特性使得個人信息無法刪除，在訴訟中未構成證據的其他個人信息面臨著泄露的風險。六、六、展望展望建議建議 在我國，司法領域的區塊鏈發展趨勢向好，未來有望形成較完備的區塊鏈司法領域應用體系，實現區塊鏈在多元解紛、訴訟服務、審判執行和司法管理工作的全面應用。但這一目標的實現有賴于積極推進以下工作：制定頂層規劃促進多方聯動協同，鼓勵業界積極開展技術攻關，建立健全標準規范和制度體系等。在促進多方聯動

67、協同方面，一是實現基于法定證件的可信數字身份。將現實社會的法定身份關系映射到線上，實現“前端匿名、后臺實名”，在個人、企業、機構間提供無差別信任傳遞服務，從而助力司法鏈應用解決真實身份信息上鏈、跨鏈互認的數據真實歸屬以及用戶行為確權等問題，從源頭確定用戶身份信息真實性，減少業務風險，降低安全隱患。二是建設全國統一、支持跨網跨鏈的協同司法區塊鏈系統，在信息備案、數據互通、資質互認的基礎上，提高案件在線流轉效率，提升數據互信水平，提高協同執行效率。在開展技術攻關方面，一是加強存儲優化技術和性能提升技術的研發，解決司法區塊鏈平臺吞吐量大和存儲帶寬大的問題。二是加強跨鏈技術研發，充分考慮跨鏈中繼的性能

68、和安全，防止其成為跨鏈業務的性能瓶頸。三是探索隱私計算、可信計算、人工智能技術在司法區塊鏈系統的應用，保障數據隱私不被侵犯，數據流轉全程安全可控。35 在建立健全標準、規范和制度體系方面，為提升跨鏈互操作的通用性和靈活性，一是建議多廠商、標準化組織、司法區塊鏈建設單位加強標準推動。從司法區塊鏈成熟度、司法數據上鏈標準、鏈上數據安全防護到跨鏈協同提出系列標準和規范，便于司法區塊鏈產業服務商、區塊鏈運營組織以及業務應用組織機構協同合作，共同促進司法區塊鏈在司法行業的深入應用。二是加強數據安全和隱私保護監管。配套完備的流程合規制度、數據安全管理規定，避免節點保存有違國家或業務經營機構單位信息安全要求的不合規數據或文件。在鏈下數據傳輸和上鏈數據加密過程符合國密加密算法及標準。在數據采集層面完善制度保障身份信息，確保個人數據采集時征得同意；在數據分享階段確保完善權限控制與審計制度，確保分享共享過程合規安全，確保數據分級分類管理，從而數據所有權、使用權等權益不被侵犯。