中國人民銀行：甘肅省金融運行報告（2023）（18頁）.pdf

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1、1甘肅省金融運行報告（2023）中國人民銀行甘肅省分行1貨幣政策分析小組內容摘要2022年，面對嚴峻復雜的外部環境和延宕反復的疫情沖擊，甘肅全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，實施好穩住經濟一攬子政策及接續措施，全省經濟總量持續擴大，發展質量穩步提高，民生保障持續加強。甘肅省經濟運行主要呈現以下特征：一是生產需求協同發力，經濟總量再上新臺階一是生產需求協同發力，經濟總量再上新臺階。全年地區生產總值達到1.1萬億元，按不變價格計算，同比增長4.5%。農業增產豐收

2、，糧食產量再創歷史新高，達到1265萬噸，連續三年保持在1200萬噸以上。工業經濟穩定向好，規模以上工業增加值同比增長6.0%，裝備制造業增加值同比增長7.4%。固定資產投資較快增長，全年固定資產投資同比增長10.1%，其中工業投資增長57.0%，引領增長。對外貿易快速發展，全年外貿進出口總值同比增長18.8%，其中對“一帶一路”共建國家進出口同比增長23.8%。二是科技創新投入持續加大，發展動能持續增強二是科技創新投入持續加大，發展動能持續增強。裝備制造業投資、制造業技改投資和高技術制造業投資同比分別增長68.9%、54.4%和14.7%，新動能加快積蓄。規模以上工業民營經濟增加值同比增長9

3、.1%，增速快于規模以上工業3.1個百分點。全年共登記科技成果1851項，有效發明專利1.2萬件，同比增長18.1%；共簽訂技術合同1.3萬項，同比增長30.1%；技術合同成交金額339億元，同比增長20.7%。三是質量效益穩步提升，綠色發展穩步推進三是質量效益穩步提升，綠色發展穩步推進。規模以上工業企業利潤595億元，同比增長15.3%，營業收入利潤率5.4%，同比提高0.2個百分點。省屬企業實現營業總收入8951億元、利潤總額194億元，均創歷史最好水平。新能源項目完成投資同比增長1.3倍，清潔能源裝機占全省電力裝機的比重達到51.9%，成為省內第一大電源。其中，風電裝機容量同比增長20.

4、2%，太陽能發電裝機容量增長23.7%。四是民生保障扎實有力，人民生活不斷改善。四是民生保障扎實有力，人民生活不斷改善。全年城鎮新增就業32萬人，共輸轉城鄉富余勞動力527.3萬人，均超額完成年度目標任務。居民消費價格同比上漲1.9%，基本民生商品價格保持穩定。農村居民人均可支配收入增速快于城鎮居民2.6個百分點，城鄉居民收入差距進一步縮小。全省財政11類民生支出占一般公共預算支出的78.3%，民生保障有力。2022年，甘肅省金融系統加大穩健貨幣政策實施力度，扎實落實穩經濟一攬子政策和接續措施，切實服務實體經濟，堅決支持穩住全省經濟大盤，有效實現了“總量增、結構優、成本降”?？傮w來看，全省金融

5、運行主要呈現以下特點：一是信貸總量平穩增長，金融支持實體經濟力度進一步穩固一是信貸總量平穩增長，金融支持實體經濟力度進一步穩固。認真落實兩次降準政策，用足用好再貸款再貼現等政策工具，努力克服疫情沖擊等不利影響，實現了信貸總量平穩增長。2022年末，金融機構本外幣各項貸款余額2.5萬億元，同比增長6.2%，全年本外幣各項貸款余額增加1485億元。二是信貸結構不斷優化，金融穩企紓困效果明顯。二是信貸結構不斷優化，金融穩企紓困效果明顯。多項結構性貨幣政策1自 2023年 8月 18日起，中國人民銀行蘭州中心支行改名為中國人民銀行甘肅省分行。本報告主要反映 2022年的經濟金融情況，正文中涉及的相關機

6、構表述仍沿用 2022年名稱。2工具落地見效，精準支持經濟發展重點領域和薄弱環節，基礎設施、制造業、綠色、涉農貸款增速分別達到8.6%、7.7%、19.4%、6.6%，均高于各項貸款平均增速?！百J動隴原 惠企利民”“金融活水潤百業”“科技創新企業金融服務周”等融資對接服務活動深入開展，多類型、多層次企業融資需求得到滿足。2022年末，全省小微企業、普惠小微、個體工商戶貸款增速分別為12.1%、10.7%、9.2%，達到疫情以來同期最高水平。全省金融機構按照市場化原則與中小微企業和個體工商戶、貨車司機等經營主體協商，全年累計為2.8萬戶、998億元貸款本金實施延期還本付息，幫助經營主體渡過難關。

7、三三是社會融資規模增量略有回落，間接融資平穩增長。是社會融資規模增量略有回落，間接融資平穩增長。2022年，全省社會融資規模增量為1923億元，同比少增196億元。其中，通過銀行系統實現間接融資1535億元，占全部社會融資規模的79.8%，是支撐全省經濟發展的主要資金保障。四是利率市場化改革效能持續釋放，融資成本進一步降低。四是利率市場化改革效能持續釋放，融資成本進一步降低。引導金融機構將貸款市場報價利率下行效果有效傳導至貸款端，降低實際貸款利率。加強存款利率自律管理，落實存款利率市場化調整機制，穩定銀行負債成本。2022年，全省金融機構新發放企業貸款、小微企業貸款加權平均利率分別為4.7%、

8、5.2%，同比分別下降0.3個和0.5個百分點。認真落實新發放首套房貸款利率政策動態調整長效機制，2022年末，全省新發放首套住房商業性個人住房貸款平均利率4.2%，較年初下降1.2個百分點。五是多措并舉維護房地產和債券市場平穩健康發展。五是多措并舉維護房地產和債券市場平穩健康發展。推動16條金融支持房地產市場平穩健康發展政策措施落地落實，保持房地產市場融資平穩有序。持續開展債券市場政策宣傳、產品推廣和主體培育工作，進一步強化轄內債券市場風險防范。2022年，全省發行企業債務融資工具161億元，未發生銀行間市場債券違約。六是金融風險防控成效顯著。六是金融風險防控成效顯著。推進高風險機構“一行一

9、策”化險方案實施，壓實地方政府、金融機構、監管部門三方風險化解處置責任，全力維護金融安全穩定取得良好成效。2022年，全省銀行業金融機構不良貸款和不良貸款率實現“雙降”。2023年，甘肅金融系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，助力加快構建新發展格局，精準有力落實好穩健的貨幣政策，進一步加大金融支持穩增長、穩就業、穩物價力度，推動金融支持實體經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為全面推進中國式現代化、加快建設社會主義現代化幸福美好新甘肅貢獻力量。3目錄一、金融運行情況一、金融運行情況

10、.5（一）銀行業穩健運行，服務實體經濟能力明顯提升.5（二）證券業運行平穩，上市公司數量增加.7（三）保險市場平穩發展，保障水平不斷提升.8（四）金融市場穩健發展.8（五）金融生態環境不斷優化.9二、經濟運行情況二、經濟運行情況.10（一）三大需求協調發展，投資發揮重要支撐作用.10（二）產業動能持續增強，企業效益提升.11（三）物價運行平穩，居民收入保持增長.11（四）財政收支平穩增長.12（五）房地產市場運行總體平穩.12三、預測與展望三、預測與展望.13附錄：附錄：.15（一）甘肅省經濟金融大事記.15（二）甘肅省主要經濟金融指標.16專欄專欄 1 推動穩企紓困 助力穩定全省經濟大盤.6

11、專欄 2 加強存款利率自律管理 促進法人機構負債成本明顯下降.12表表 1 2022 年金融機構情況.5表 2 2022 年金融機構人民幣貸款各利率區間占比.6表 3 2022 年證券業基本情況.8表 4 2022 年保險業基本情況.8表 5 2022 年金融機構票據業務量統計.9表 6 2022 年金融機構票據貼現、轉貼現利率.9表 7 支付體系建設情況.9圖圖 1 金融機構人民幣存款增長變化.5圖 2 金融機構人民幣貸款增長變化.6圖 3 金融機構本外幣存、貸款增速變化.6圖 4 金融機構外幣存款余額及外幣存款利率.6圖 5 社會融資規模分布結構.84圖 6 地區生產總值及其增長率.10圖

12、 7 固定資產投資（不含農戶）增長率.10圖 8 社會消費品零售總額及其增長率.10圖 9 外貿進出口變動情況.11圖 10 實際利用外資額及其增長率.11圖 11 規模以上工業增加值實際增長率.11圖 12 居民消費價格和生產者價格變動趨勢.12圖 13 財政收支狀況.12圖 14 商品房施工和銷售變動趨勢.12圖 15 新建住宅銷售價格變動趨勢.125一、金融運行情況2022 年，甘肅省金融業穩健運行，金融總量穩定增長，融資結構不斷優化，融資成本穩中有降，風險防控扎實推進，金融支持疫情防控和穩經濟大盤取得積極成效，為全省經濟高質量發展提供了有力支撐。（一）銀行業穩健運行，服務實體經濟能力明

13、顯提升1.1.資產負債規模增長平穩。資產負債規模增長平穩。2022 年末，甘肅省銀行業金融機構資產總額 3.7 萬億元，同比增長 9.0%；負債總額 3.5 萬億元，同比增長9.2%。從結構看，全省銀行業新增資產中貸款占比為 50.1%，投資、同業資產和抵債資產增長較快，合 計 凈 增 1126 億 元，占 新 增 資 產 的37.4%。全 省 銀 行 業 負 債 中 各 項 存 款 占 比68.8%，較年初上升 0.9 個百分點。表 12022 年金融機構情況注：營業網點不包括國家開發銀行和政策性銀行、大型商業銀行、股份制商業銀行等金融機構總部數據；大型商業銀行包括中國工商銀行、中國農業銀行

14、、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行；小型農村金融機構包括農村商業銀行、農村合作銀行和農村信用社等；新型農村金融機構包括村鎮銀行、農村資金互助社；“其他”包含金融租賃公司。數據來源：甘肅銀保監局。2.2.存款保持較快增長。存款保持較快增長。2022 年末，甘肅省銀行業本外幣各項存款余額 2.5 萬億元，同比增長 10.1%，增速同比提高 2.4 個百分點。從結構看，住戶存款同比增長 13.8%，是拉動存款增長的主要動力。地方法人金融機構是存款增量的主力軍，全年新增存款 922 億元，同比多增 192 億元，占全省新增存款的 40.4%。數據來源：中國人民銀行蘭州中心支行。圖 1金融機構人民幣存款

15、增長變化3.3.信貸支持重點領域和薄弱環節更加有信貸支持重點領域和薄弱環節更加有力。力。2022 年末，甘肅省金融機構本外幣各項貸款余額 2.5 萬億元，同比增長 6.2%。其中，基礎設施領域貸款余額 8383 億元，同比增長8.6%；制造業貸款余額 2075 億元，同比增長7.7%，中長期貸款投向制造業余額 1216 億元，同比增長 69.0%；涉農貸款余額 7486 億元，同比增長 6.6%；綠色貸款余額 3020 億元，同比增長 19.4%；小微企業貸款余額 6002 億元，同比增長 12.1%。數據來源：中國人民銀行蘭州中心支行。6圖 2金融機構人民幣貸款增長變化數據來源：中國人民銀行

16、蘭州中心支行。圖 3金融機構本外幣存、貸款增速變化4.4.表外業務企穩回升表外業務企穩回升。2022 年末，甘肅省銀行業表外業務余額 1.2 萬億元，同比增長7.4%，增速同比提升 5.3 個百分點。其中，擔保類和承諾類業務分別較年初增加 349 億元和 454億元，同比分別增長 24.1%和 16.3%。5.5.實體經濟融資成本持續降低實體經濟融資成本持續降低。貸款市場報價利率(LPR)改革紅利持續釋放，全年三次下調，促進降低實體經濟綜合融資成本。2022年，甘肅省金融機構新發放企業貸款加權平均利率為 4.7%，同比下降 0.3 個百分點。其中，大、中、小微企業貸款加權平均利率分別為4.1%

17、、5.0%、5.2%，同比分別下降 0.3 個、0.3個和 0.5 個百分點。6.6.跨境人民幣業務穩健發展?？缇橙嗣駧艠I務穩健發展。2022 年，克服國際形勢多變、疫情反復等多重因素影響，全省人民幣跨境收付總額達 91 億元，與上年基本持平，占本外幣跨境收付總額的 9.2%。經常項目和直接投資等領域人民幣跨境收付額達到 71億元，同比增長 19%，占同期經常項目和直接投資本外幣跨境收付額的 8.3%，較年初提高 4 個百分點。截至 2022 年末，全省開展跨境人民幣業務的企業累計達到 1117 家，2022 年新增辦理業務的企業 103 戶，同比多增 29 戶，企業使用人民幣進行跨境結算的積

18、極性和參與度明顯提升。表 22022 年金融機構人民幣貸款各利率區間占比單位：%數據來源：中國人民銀行蘭州中心支行。數據來源：中國人民銀行蘭州中心支行。圖 4金融機構外幣存款余額及外幣存款利率專欄 1推動穩企紓困 助力穩定全省經濟大盤2022 年，人民銀行蘭州中心支行堅決貫徹人民銀行總行穩企紓困工作部署，結合甘肅實際，靠前發力、精準發力、充足發力，推動政策精準滴灌，及時惠及受疫情影響的重點群體和關鍵領域，助力穩定經濟大盤。一是夯實一是夯實“穩存量穩存量”，擴總量、強信心。，擴總量、強信心。印發穩增長促發展工作指引，省市縣三級人民銀行定期7組織召開信貸工作座談會、主要法人機構窗口指導會，傳導穩增

19、長金融政策，督導金融機構加大信貸投放，努力穩住信貸“基本盤”。2022 年，全省本外幣各項貸款余額增加 1485 億元，年末余額達到2.5 萬億元。認真落實國務院穩住經濟一攬子政策措施要求，聯合政府有關部門建立“千戶貸款企業”清單和標準化對接工作臺賬，指導金融機構加強對接走訪、產品介紹、政策宣傳，動態監測工作臺賬，協同解決企業融資問題，穩定企業融資總量。2022 年，全省企業貸款新增 1164 億元，年末余額1.7 萬億元。二是加快二是加快“挖增量挖增量”，調結構、強肌體。，調結構、強肌體。多渠道加大結構性貨幣政策工具政策傳導，組織貨幣政策工具宣貫培訓會，與相關行業主管部門共同介紹碳減排支持工

20、具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、交通物流專項再貸款、科技創新再貸款等政策要點，推動政策工具加快落地實施。年末，全省交通運輸、倉儲和郵政業貸款余額 5133 億元，同比增長 7.8%，制造業、建筑業等重點行業中長期貸款同比分別增長 69.0%、31.6%。依托省項目協調推進機制，強化項目清單對接，提升金融機構“投+貸”支持質效。玉門“光熱儲能+光伏+風電”示范項目、慶陽“東數西算”源網荷儲一體化智慧零碳大數據產業園項目等 36 個項目獲得政策性開發性金融工具支持 230 億元。三是激活三是激活“中小微中小微”，保民生、解民憂。，保民生、解民憂。組織開展“貸動隴原 惠企利民”專項行動，聚焦穩定

21、擴大就業重點群體，推動金融機構按照市場化原則與中小微企業和個體工商戶、貨車司機等自主協商，努力做到應延盡延。2022 年，金融機構按照市場化原則與中小微企業和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對 2.8 萬戶經營主體的 998 億元貸款本金實施延期還本付息。加強與發改、工信、商務、農業農村等行業主管部門信息共享，獲取重點企業名單 2 萬余戶推送金融機構，組織機構加強對接走訪，為經營主體創業就業融資困難答疑解惑。精選“興隴創業貸”“個人助業貸”“首戶快貸”等 120 余款中小微企業信貸產品，匯編成包含申請條件、貸款利率、聯系方式等信貸產品“明白卡”推送經營主體促進融資。按季對市州開展中小微企業區域

22、融資環境評價工作，引導各地加快首貸中心、融資擔保、風險補償等融資配套建設。四是支持四是支持“保要素保要素”，疏堵點、惠實體。，疏堵點、惠實體。推動金融機構運用“隴信通”等融資平臺批量化對接企業，截至 2022 年末，平臺注冊企業 2 萬多戶，入駐金融機構 137 家，累計發布 512 款信貸產品，4500余戶企業獲得融資 536 億元。落實優化利率自律管理，在負債端為銀行讓利企業騰挪空間，推動銀行將貸款市場報價利率（LPR）下行向貸款定價傳導。2022 年，全省金融機構新發放企業貸款、小微企業貸款加權平均利率分別為 4.7%、5.2%，同比分別下降 30 個和 50 個 BP。推動金融機構加快

23、建立健全服務小微敢貸愿貸能貸會貸長效機制，加強專項支持，加大內部資金轉移定價優惠，提升績效考核占比，積極推廣“接續通”“隨時惠”等主動授信、隨借隨還類信貸產品，全省金融機構 2022 年累計發放隨借隨還貸款超 1500 億元，有效滿足企業經營周轉的資金需求。（二）證券業運行平穩，上市公司數量增加1.1.證券機構經營平穩。證券機構經營平穩。2022 年末，甘肅轄內有 1 家法人證券公司，111 家證券分支機構（包括 24 家證券分公司、87 家證券營業部）?？蛻敉泄苜Y產總額 1760 億元,同比下降 16.0%；證券資金賬戶數 315 萬戶,同比增長 4.2%。全年全省證券市場累計實現證券交易額

24、 1.9 萬億，同比增長 3.1%。法人證券公司華龍證券總資產 272億元，同比下降 3.9%；實現凈利潤 3 億元，同比下降 57%。2.2.上市公司數量增加。上市公司數量增加。2022 年末，甘肅省共有 36 家 A 股上市公司，較上年增加 3 家；1家 H 股上市公司，27 家新三板掛牌公司。36 家A 股上市公司總股本 638 億股，總市值 2952 億元，全年通過股票市場累計融資 34 億元。3.3.私募基金穩步發展。私募基金穩步發展。甘肅省在中國證券投資基金業協會登記的私募基金管理人共 38家，較年初減少 2 家；備案的私募基金 63 只，較年初增加 3 只；基金凈值總規模 190

25、 億元，同比增長 4.6%。其中，國資背景私募基金管理人管理的基金凈值規模占比達 93.8%。8表 32022 年證券業基本情況注：當年國內股票（A 股）籌資額指非金融企業境內股票融資。數據來源：甘肅證監局。（三）保險市場平穩發展，保障水平不斷提升1.1.發展增速有所放緩。發展增速有所放緩。2022 年末，甘肅省共有法人保險公司 1 家，省級保險分公司 32 家（包括財產險分公司 20 家、人身險分公司 12家）。全省保險業資產總額 1454 億元，同比增長 11.1%。全年累計實現原保費收入 491 億元，同比增長 0.1%；累計賠付支出 158 億元，同比下降 9.5%。2.2.險種分化較

26、為明顯。險種分化較為明顯。財產險在車險改革完成、非車險業務快速增長的拉動下，實現保費收入 140 億元，同比增長 6.6%。人身險受疫情及轉型改革影響，實現保費收入 351 億元，同比下降 2.2%。3.3.風險保障功能持續發揮。風險保障功能持續發揮。2022 年，全行業 提 供 風 險 保 障 54.4 萬 億 元，同 比 增 長19.7%。其中，財產險公司提供風險保障金額41.4 萬億元，同比增長 42.2%；人身險公司提供風險保障 13.0 萬億元，同比下降 20.3。農業保險參保農戶 269 萬戶次，提供風險保障 961 億元。責任險提供風險保障 2.8 萬億元，同比增長69.8%。表

27、 42022 年保險業基本情況數據來源：甘肅銀保監局。（四）金融市場穩健發展1.1.社會融資規模以社會融資規模以間接融資為主，企業貸間接融資為主，企業貸款貢獻明顯?？钬暙I明顯。2022 年，全省社會融資規模增量為 1923 億元，同比少增 196 億元。其中，通過銀行系統實現間接融資 1535 億元，同比少增188 億元；占全部社會融資規模的 79.8%，是支撐全省經濟發展的主要資金保障。間接融資增長主要靠企業部門拉動，住戶部門的增長貢獻有限。2022 年，全省企業貸款新增 1489 億元，同比多增 275 億元；住戶貸款僅新增 51 億元，同比少增 456 億元。數據來源：中國人民銀行蘭州中

28、心支行。圖 5社會融資規模分布結構2.2.直接融資規模收縮，政府債券直接融資規模收縮，政府債券保持多保持多增增。2022 年，全省通過債券和股票實現直接融資 615 億元，同比少增 323 億元；占全部社會融資規模的 32.0%，同比下降 12.3 個百分點。分項看：政府債券融資增加 906 億元，同比多增72 億元，是近 5 年最高水平。企業債券融資減少 305 億元，同比多減 344 億元；非金融企業境內股票融資增加 14 億元，同比少增 50 億元。93.3.表外融資降幅收窄，信托貸款持續收表外融資降幅收窄，信托貸款持續收縮?？s。2022 年，全省表外融資減少 480 億元，同比少減 3

29、67 億元。分項看：委托貸款新增 153 億元，同比多增 171 億元；信托貸款減少 439 億元，同比少減 349 億元；未貼現銀行承兌匯票減少 194 億元，同比多減 153 億元。表 52022 年金融機構票據業務量統計單位：億元數據來源：中國人民銀行蘭州中心支行。表 62022 年金融機構票據貼現、轉貼現利率單位：%數據來源：中國人民銀行蘭州中心支行。4.4.結結構性貨幣政策工具引導作用充分發構性貨幣政策工具引導作用充分發揮。揮。用足用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創新再貸款等政策工具，加大對實體經濟重點領域和薄弱環節的信貸支持力度。推動加快投放政策性開發性金融

30、工具資金，加大對基礎設施有效投資的金融支持力度，截至 2022 年末，全省政策性開發性金融工具投放 36 個項目、230 億元?？焖俳⒃O備更新改造貸款協調對接機制，截至 2022 年末，已對接重點清單項目 292 個，與其中 76 個項目簽訂設備更新改造貸款合同 84 億元。從 2022 年第二季度開始，對符合條件的地方法人金融機構，按照普惠小微企業貸款季度新增量的 2%給予激勵資金，鼓勵持續加大民營和小微企業信貸投放。截至 2022 年末，累計為符合條件的法人機構發放激勵資金 2268 萬元。5.5.金融風險防控成效顯著。金融風險防控成效顯著。推進高風險機構“一行一策”化險方案實施，壓實地

31、方政府、金融機構、監管部門三方風險化解處置責任，全力維護金融安全穩定取得良好成效。2022 年，全省銀行業金融機構不良貸款和不良貸款率實現“雙降”。（五）金融生態環境不斷優化1.1.普惠支付覆蓋面進一步擴大普惠支付覆蓋面進一步擴大。持續落實支付手續費降費政策，組織轄內銀行、支付機構通過張貼價目表、微信公眾號推送等方式同步推進價格公示，累計減免支付手續費 13 億元，惠及經營主體 90 萬戶。指導銀行機構優化線下辦理流程，為老年客戶群體提供“一站式”支付服務，創建 509 家“適老金融服務示范網點”。持續優化 268 個鄉村特色場景和 52 個縣級“云閃付之城”服務能力，推動 2.5 萬個銀行卡

32、助農取款點與農村電商、供銷合作社、郵政快遞站合作共建，全省 1.6 萬個通網行政村實現支付服務全覆蓋，累計辦理各項業務 551 萬筆，金額 54 億元。2.2.地方征信平臺建設進一步完善。地方征信平臺建設進一步完善?！半]信通”平臺順利完成 2.0 版升級改造，全面優化產品推介、統計和智能匹配等功能，新增企業服務、專精特新服務、綠色金融服務、助力鄉村振興和抗擊疫情金融服務等 5 大專區，全方位、多層次滿足各類主體特色化需求，平臺融資撮合效率及服務能力顯著提升。截至 2022 年末，平臺注冊企業 2 萬多戶，入駐金融機構 137 家，累計發布 512 款信貸產品，4500 余戶企業獲得融資536

33、億元，其中，首貸企業 1200 余戶，融資 164億元。3.3.金融消費權益保護有力有效。金融消費權益保護有力有效。全年累計接聽 1.4 萬個投訴咨詢電話，同比增長 94.6%，電話接通率和投訴辦結率均為 100%。全省 70 家金融消費糾紛多元化調解組織接入人民法院調解網和金融糾紛調解網，全年開展調解 1900 筆，涉案金額 14 億元，其中線上調解 671 筆，同比增長 5 倍。表 7支付體系建設情況數據來源：中國人民銀行蘭州中心支行。10二、經濟運行情況2022 年，甘肅省經濟承壓而上、逆勢而進，主要指標好于預期，經濟總量再上新臺階。全省地區生產總值 1.1 萬億元，同比增 長4.5%。

34、其中，第一產業增加值 1515 億元，增長5.7%；第二產業增加值 3945 億元,增長 4.2%；第三產業增加值 5741 億元,增長 4.4%。按常住人口計算，全年人均地區生產總值 4.5 萬元，同比增長 4.7%。數據來源：甘肅省統計局。圖 6地區生產總值及其增長率（一）三大需求協調發展，投資發揮重要支撐作用1.1.固定資產投資保持較快增長，工業投資固定資產投資保持較快增長，工業投資增勢強勁。增勢強勁。全年固定資產投資同比增長 10.1%，連續兩年保持兩位數增長。其中，項目投資增長15.6%，房地產開發投資下降 2.9%。全省工業投資同比增長 57.0%，其中，制造業投資增長46.9%，

35、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資增長 77.3%。數據來源：甘肅省統計局。圖 7固定資產投資（不含農戶）增長率2.2.消費市場恢復趨穩，基本生活類商品銷消費市場恢復趨穩，基本生活類商品銷售和網上零售較快增長。售和網上零售較快增長。全年社會消費品零售總額 3922 億元，同比下降 2.8%?；旧钕M增長較好，限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額同比分別增長 10.1%和 9.4%；中西藥品類零售額增長 9.9%；石油及其制品類零售額增長 4.1%。限額以上批零住餐業通過公共網絡實現零售額增長 5.9%。數據來源：甘肅省統計局。圖 8社會消費品零售總額及其增長率3.3.外貿進出口快速增

36、長，對外貿進出口快速增長，對“一帶一路一帶一路”共建共建國家進出口占比提升。國家進出口占比提升。全年進出口總值 584億元，同比增長 18.8%。其中，出口總值 127 億元，增長 31.4%；進口總值 457 億元，增長15.7%。對“一帶一路”共建國家進出口 278 億元，增長 23.8%；占全省進出口總值的 47.6%，同比提升 2 個百分點。11數據來源：甘肅省統計局。圖 9外貿進出口變動情況數據來源：甘肅省統計局。圖 10實際利用外資額及其增長率（二）產業動能持續增強，企業效益提升1.1.糧食產量再創新高，畜牧業穩步發展。糧食產量再創新高，畜牧業穩步發展。全年糧食總產量 1265 萬

37、噸，同比增加 34 萬噸，增長 2.7%，連續三年保持在 1200 萬噸以上。其中，夏糧產量 342 萬噸，增長 3.8%；秋糧產量923 萬噸，增長 2.4%。全年豬牛羊禽肉總產量142 萬噸，同比增長 5.6%，豬牛羊禽存、出欄均實現穩定增長。2.2.工業生產穩定增長，企業效益持續提工業生產穩定增長，企業效益持續提升。升。全年規模以上工業增加值同比增長 6.0%，其中，規模以上工業民營經濟增加值同比增長9.1%，增速快于規模以上工業 3.1 個百分點，經濟活力不斷增強。分三大門類看，采礦業增加值增長 8.9%，制造業增長 5.3%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長 4.3%。全年規模以

38、上工業企業利潤 595 億元，同比增長 15.3%；營業收入利潤率 5.4%，同比提高 0.2 個百分點。數據來源：甘肅省統計局。圖 11規模以上工業增加值實際增長率3.3.服務業穩步恢復，現代服務業增勢較服務業穩步恢復，現代服務業增勢較好好。全年服務業增加值同比增長 4.4%。其中，科學研究和技術服務業，衛生和社會工作，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值分別增長11.7%、10.2%和 8.4%。全年規模以上服務業企業利潤總額增長 6.3%。（三）物價運行平穩，居民收入保持增長1.1.居民消費價格溫和上漲居民消費價格溫和上漲。2022 年，全省居民消費價格同比上漲 1.9%。分類別看，食品

39、煙酒價格上漲 2.8%，衣著價格上漲 0.4%，居住價格上漲 0.8%，生活用品及服務價格上漲0.9%，交通通信價格上漲 5.0%，教育文化娛樂價格上漲 0.9%，醫療保健價格上漲 0.5%，其他用品和服務價格上漲 1.2%。在食品煙酒價格中，豬肉價格下降 10.0%，糧食價格上漲 5.1%，鮮菜價格上漲 2.3%，鮮果價格上漲 12.5%。2.2.工業生產者價格漲幅回落。工業生產者價格漲幅回落。2022 年，全省工業生產者出廠價格同比上漲 10.9%，購進價格上漲 13.5%。12 月份，工業生產者出廠價格同比上漲 2.8%，購進價格同比上漲 0.2%，漲幅均有明顯回落。12數據來源：甘肅省

40、統計局。圖 12居民消費價格和生產者價格變動趨勢3.3.居民收入保持增長。居民收入保持增長。2022 年，全省居民人均可支配收入 2.3 萬元，同比增長 5.5%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入 3.8 萬元，增長 3.8%；農村居民人均可支配收入 1.2 萬元，增長 6.4%。城鄉居民人均收入比值為 3.1，同比縮小 0.1。（四）財政收支平穩增長全年一般公共預算收入 908 億元，扣除增值稅留抵退稅和上年一次性收入因素，同口徑增長4.9%。其中，稅收收入 583 億元，同口徑增長4.9%；非稅收入 325 億元，同口徑增長 5.0%。一般公共預算支出 4264 億元，增長 5.7%。其

41、中，財政 11 類民生支出占一般公共預算支出的78.3%，民生支出保障有力。數據來源：甘肅省統計局。圖 13財政收支狀況（五）房地產市場運行總體平穩1.1.房地產投資增速同比基本持平。房地產投資增速同比基本持平。2022年，房地產市場預期轉弱，房企放緩項目開發和購地節奏，房地產投資增速同比基本持平。全年累計完成房地產住宅投資 1161 億元，同比增長0.1%。2.2.房地產貸款平穩增長房地產貸款平穩增長。2022 年，全省房地產貸款余額 4988.38 億元，同比增長 2.7%，增速高于全國平均水平 1.3 個百分點。全年新增房地產貸款 131 億元，占各項貸款新增的8.8%。數據來源：甘肅省

42、統計局。圖 14商品房施工和銷售變動趨勢3.3.住房保障制度逐步完善。住房保障制度逐步完善。聚焦住有所居目標，優化供應結構，增強保障能力。2022年，全省實施城鎮棚戶區住房改造 6.89 萬套、保障性租賃住房 8011 套。數據來源：甘肅省統計局。圖 15新建住宅銷售價格變動趨勢專欄 2加強存款利率自律管理 促進法人機構負債成本明顯下降132022 年，人民銀行蘭州中心支行堅持市場化、法治化原則，指導甘肅省利率自律機制強化自律管理、嚴格自律約束，在維護市場秩序、提升定價能力、推動讓利實體等方面，結合省情進行了實踐探索，有效降低了銀行負債端成本，推動全省企業貸款利率水平降至歷史低位，促進了利率市

43、場化改革和各項穩增長措施落地見效。一是建立完善一是建立完善“四項機制四項機制”，夯實存款利率自律管理工作基礎。，夯實存款利率自律管理工作基礎。建立完善差異化定價機制，進一步規范了招投標類、社?；鸬却婵畹淖月梢?，為新形勢下利率自律機制工作有效開展提供了制度保障。建立完善省市兩級自律工作機制，加強省市兩級自律聯動，進一步擴大自律覆蓋面，有效提升自律機制履職效力。建立常態化巡查監測機制，在季末、年末等關鍵時點開展常態化存款利率巡查，對發現問題開展現場核查并及時預警。建立監管協調機制，加強定價行為評估結果在央行評級、存保費率評定、年度綜合評價中的運用，與甘肅銀保監局開展聯合約談、監管提示，強化對存

44、款違規行為的約束懲戒力度。二是堅持二是堅持“防增量、降存量防增量、降存量”，切實維護存款市場良性競爭秩序。，切實維護存款市場良性競爭秩序。儲蓄存款方面，發揮“同業監督+激勵約束”作用，保持高壓嚴管態勢，暢通投訴舉報渠道，持續開展常態化巡查監測，嚴厲打擊高息攬儲、存款返利、“商品儲蓄”等違規行為，綜合采取有關措施，有力遏制轄內機構高息攬儲沖動，有效控制新發生違規儲蓄存款。單位存款方面，加強與財政、審計等部門的溝通聯動，推動全省社?；鹭斦衾嗜嬲?。組織金融機構開展全面自查，摸清違規單位存款底數，建立違規單位存款整改臺賬，按月監測壓降情況，按季開展現場核查，督促違規單位存款有序整改。三是通

45、過三是通過“柔性指導柔性指導+政策激勵政策激勵”方式，引導降低銀行負債成本。方式，引導降低銀行負債成本。發揮存款利率市場化調整機制作用，加強與法人機構的調研座談、政策溝通，引導法人機構充分考慮市場利率環境和自身經營狀況，合理下調存款利率水平，對于存款利率調整及時高效的機構，在定價行為評估中給予適當激勵。4 月份以來，轄內主要法人機構三次主動下調定期存款掛牌利率，累計下調幅度 10-80BP，法人機構存款付息率同比下降 23BP，負債成本下降明顯。同時，負債成本的下降有效激活了銀行放貸意愿，促進實際貸款利率進一步下行，為讓利實體經濟拓展了空間。2022 年，全省金融機構新發放企業貸款、小微企業貸

46、款加權平均利率分別為 4.7%、5.2%，同比分別下降 30 個和 50 個 BP，處于歷史低位水平。三、預測與展望2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推進中國式現代化的起步之年，也是“十四五”發展承上啟下的重要一年。甘肅省金融系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，助力加快構建新發展格局，精準有力落實好穩健的貨幣政策，進一步加大金融支持穩增長、穩就業、穩物價力度，推動金融支持實體經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為全面推進中國式現代化、加快建設社會主義現代化幸福美好新

47、甘肅貢獻力量。14中國人民銀行甘肅省分行貨幣政策分析小組總纂：黃富劉旭華統稿：聶蕾楊小亮王昊李靜執筆：陳濤于加鵬李亞楠王琪提供材料：王文婷馬建平王瓊馮麗田震坤馬哲光謝曉娜陳之鑫任墨香范勝申任保君解靜景小娟劉懷旭15附錄：（一）甘肅省經濟金融大事記1月17日，蘭州銀行正式登陸深圳證券交易所主板，成為甘肅省首家A股上市銀行。3月21日，甘肅省深入推進高風險機構化險工作領導小組第四次會議在蘭州召開。5月6日，蘭州新區獲批2022年中央財政支持普惠金融發展示范區。6月6日，人民銀行蘭州中心支行聯合甘肅銀保監局、省金融監管局、省農業農村廳、省鄉村振興局四部門印發關于做好2022年金融支持全面推進鄉村振興

48、重點工作的通知，進一步提升金融支持全面推進鄉村振興能力和水平。6月16日，甘肅省舉行2022年綠色項目信貸簽約儀式，現場簽約金額達237億元。6月28日-30日，第五屆“甘肅祁連山論壇”成功舉辦。8月4日，蘭州市入選國家氣候投融資試點名單。8月30日，酒鋼集團成功發行甘肅省首單科創票據。9月20日，甘肅省首筆中征應收賬款融資服務平臺政府采購合同融資業務成功落地。12月6日，甘肅省首個金融團體標準金昌市銀行營業網點適老化服務規范（T/JCJRXH 001-2022）正式發布實施。16（二）甘肅省主要經濟金融指標表 12022 年甘肅省主要存貸款指標17表 220012022 年甘肅省各類價格指數18表 32022 年甘肅省主要經濟指標