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1、城市一刻鐘便民生活圈 典型案例集 商務部流通業發展司 商務部國際貿易經濟合作研究院 2023年 8月 序 言 為深入貫徹主題教育工作部署，落實城市一刻鐘便民生活圈建設的意見、指南及三年行動的有關要求，及 2023 年 4月召開的全國城市商業體系建設工作現場會暨一刻鐘便民生活圈建設推進會精神，總結前期各地推進一刻鐘便民生活圈建設的好做法、好經驗，充分發揮典型的示范引領作用，商務部流通業發展司在廣泛征集城市一刻鐘便民生活圈社區案例和企業案例的基礎上，委托商務部國際貿易經濟合作研究院對亮點突出、創新性強、有借鑒意義的案例進行了篩選提煉和匯編，形成 城市一刻鐘便民生活圈典型案例集，現印發各地，供學習借

2、鑒。I 目 錄 第一篇 黨建引領.1 1.全面推進黨建引領 打造社區治理新模式 浙江省杭州市楊柳郡社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.3 2.積極發揮基層黨委作用 建設新時代幸福生活圈 重慶市邢家橋社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.5 3.發揮黨委作用集聚社會資源 營造居民美好生活圈 浙江省寧波市大閘社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.8 4.打造社區治理共同體 激發便民生活圈建設活力 安徽省合肥市瓊臨社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.10 5.堅持黨建統領 多點發力推進社區服務便捷優質 重慶市兩江新區金州社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.13 6.黨建貫徹生活圈建設 不斷提升服務效能 江蘇省淮安市雙和社區一刻鐘便民

3、生活圈建設經驗.16 7.黨建引領共治同創 構建紅色幸福社區 貴州省貴陽市興關路街道一刻鐘便民生活圈建設經驗.18 8.紅色商業開新局 共建便民生活圈 南國置業股份有限公司典型案例.21 第二篇 共建共享.25 9.推動 15分鐘半徑內互助共享 圈出便民利民“同心圓”陜西省西安市楓林綠洲社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.27 10.建設全民共享的生活空間 滿足居民美好生活需要 福建省廈門市園山社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.29 II 11.建設社區共享設施 提升生活圈居民獲得感 湖南省長沙市王家垅社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.31 12.凝聚社會力量 打造社區共建新模式 天津市濱海新區華納社區一刻

4、鐘便民生活圈建設經驗.34 13.社區大小事 共同來解決 山東省濟南市吉祥苑一刻鐘便民生活圈建設經驗.37 14.創新社區治理模式 打造活力便民社區 浙江省杭州市奔競社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.39 15.多方共建形成合力 切實滿足居民“需求清單”江蘇省南京市翠竹園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.41 16.持續整合服務功能 打造一站式美好生活微空間 山西省太原市富力社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.43 第三篇 舊城改造.47 17.提升內涵匯聚資源 推動老北京平房區煥發新活力 北京市東城區景山街道一刻鐘便民生活圈建設經驗.49 18.推動老舊樓房翻新改造 打造首都便民生活宜居圈 北京市東城區龍

5、潭街道一刻鐘便民生活圈建設經驗.52 19.聚焦“第三空間”創造便民服務新模式 北京市西城區廣外街道茶馬街社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.55 20.老舊工廠特色化改造 打造便民服務樣板 陜西省西安市 3511社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.58 21.盤活存量拓展增量 推動商居協調發展 III 福建省福州市軍門社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.60 第四篇 數字賦能.63 22.完善智慧生活服務 著力提升便利化水平 河北省唐山市唐城壹零壹社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 65 23.利用數字化工具賦能社區商業 提升居民生活體驗 江蘇省南京市五老村社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.67 24.創新數字應用場景

6、 打造智慧化社區閉環生活圈 銀聯商務股份有限公司湖北分公司典型案例.69 25.數智賦能延展空間 打造便民服務新模式 吉林吉什里供應鏈管理有限公司典型案例.71 26.智慧打造美好生活 實現生活圈良性發展 寧波優城悅鄰商業運營管理有限公司典型案例.74 27.發揮“國家隊”作用 提升生活圈數字能力 中國銀聯甘肅分公司典型案例.76 28.智慧服務進社區 引領智慧新生活 唐山文旅城市服務集團有限公司典型案例.78 29.智慧賦能服務 締造美好生活 青島文達通科技股份有限公司典型案例.81 第五篇 專業運營.85 30.創新專業化運營模式 打造新型城市社區生活空間 四川省成都市糧豐社區一刻鐘便民生

7、活圈建設經驗.87 31.匯聚多方合力 創新“加減乘除”社區治理新模式 江蘇省南京市香鋪營社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.90 IV 32.守正創新聚合力 締造群眾滿意的便民生活圈 湖北省武漢市中央花園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.92 33.“一老一少”精細化服務 打造便利溫馨社區 福建省福州市濱岐社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.95 34.建設鄰里中心 打造社區商業新范式 蘇州工業園區鄰里中心發展有限公司典型案例.98 35.老樹發新枝“堅守+創新”增強居民粘性 福州市文投西湖商場有限公司典型案例.101 36.深耕社區商業 打造標準化便民服務體系 無錫新澤文商旅投資發展有限公司典型案例.10

8、4 37.打造社區生活服務綜合體 提升“一店多能”便民服務 徐州云盛亦百商業管理有限公司典型案例.107 38.為居民辦“食”事 打造家門口的社區食堂 沈陽誠真餐飲有限公司典型案例.110 39.愛老敬老 打造一刻鐘居家養老生活圈 杭州廣宇安諾實業集團股份有限公司典型案例.113 40.智能生鮮進社區 聯合發展多方受益 天津樂樂果鮮供應鏈服務有限公司典型案例.115 41.打造供銷社生鮮菜市 提供農產品高效便民服務 海鹽興農供銷農產品配送有限公司典型案例.117 第六篇 菜場提質.119 42.“小切口”推動大變化 圈出家門口的幸福生活 江蘇省蘇州市康橋花園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.121

9、 V 43.老菜場更新改造 打造新煙火主義街區 陜西省西安市建南社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.123 44.創新打造標準化菜市場 構建社區“全生活服務鏈”山東省濟南市山東振大實業有限公司典型案例.125 45.推動農貿市場改造提升 打造服務萬家典范 江蘇省蘇州市農產品發展有限公司典型案例.128 第七篇 公益服務.131 46.豐富社區便民活動 提升居民生活品質 遼寧省大連市順樂社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.133 47.營造市井人文生活風貌 打造煙火巷特色生活圈 陜西省西安市嘉華街社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.135 48.開展居民商戶公益活動 提升便民業態豐富度 江蘇省無錫市信成花園社區一

10、刻鐘便民生活圈建設經驗.137 49.以“公益+”新模式 整合商家資源提升社區服務品質 福建省廈門市鳳祥社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.140 第八篇 業態提升.143 50.建設高品質生態城 打造便民服務新模式 天津市生態城宜禾-景杉-臨溪-蘭苑社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.145 51.聚焦全面升級 推動便民業態不斷提升 浙江省寧波市錦繡社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.148 52.全面推動升級改善 打造品質化幸福圈 吉林省長春市重慶路南社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.150 VI 53.充分整合社區資源 打造生活圈建設新樣板 云南省曲靖市龍潭社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.152 54.聚焦居民

11、需求 打造美好生活新范式 山東省濟寧市崇文社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.154 55.聚焦消費升級提品質 滿足居民美好生活需要 江蘇省蘇州市南環第二社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.156 56.堅持解決居民急難愁盼 用便利溫暖人心 江蘇省無錫市晴山藍城社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.159 57.優化業態供給與管理 推動社區服務提質升級 湖北省宜昌市錦繡社區一刻鐘便民生活圈建設經驗.161 58.微改造巧利用 創新提升業態 重慶市九龍坡區民主村一刻鐘便民生活圈建設經驗.164 59.專注于業態提升 打造高品質社區商業綜合體 北京市西城區長安商場典型案例.167 60.創新優化服務 不斷滿足居民消費

12、體驗 寧波萬策商業運營有限公司典型案例.169 1 第一篇 黨建引領 3 全面推進黨建引領 打造社區治理新模式 浙江省杭州市楊柳郡社區一刻鐘便民生活圈建設經驗浙江省杭州市楊柳郡社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 楊柳郡社區位于浙江省杭州市上城區艮北新城彭埠街道，規劃單元 64.96 公頃，建筑面積 82.47 萬平方米，共有住宅 53 幢，居民戶數 4647 戶，常住人口約 1.3 萬，是杭州市第一個 TOD 地鐵上蓋項目，入選浙江省第三批未來社區試點創建項目。楊柳郡社區主動發揮社區黨委的資源整合作用，調動黨員參與生活圈建設的積極性，推動黨民共同議事協商治理，以“幸福鄰里坊”建設為主抓手，實現服務上

13、的“大矩陣、多場景”，居民不出小區即可享受購物、餐飲、閱讀、文娛、幼托、醫養等優享服務。一、主動發揮社區黨委的資源整合作用 楊柳郡社區充分發揮社區“大黨委”的資源整合作用，縱向建立“社區黨支部小區綜合黨委片區黨小組”三級架構，橫向成立“紅色量子”全域化黨建聯盟，吸納黨建共建單位 108 家，包括區直部門、專業院校、醫療機構、開發商、物業公司、地鐵集團、好街商業街區等，并以推進年度項目形式開展服務。例如，楊柳郡社區黨委協調了 30 多個部門與單位的資源下沉到志愿小站，通過“社區搭臺、多方參與”的模式，調動更多的部門力量、社會力量參與楊柳郡社區建設，為居民提供理發、磨剪刀、修傘、義診、幼兒全托、4

14、 日間照料等 20 多項便民服務。通過社區黨委的資源整合，楊柳郡社區實現了服務設施的高水平打造，其中，每百戶綜合服務設施面積達 2464 平方米，每千人擁有嬰幼兒照護設施托位數達 20 個，遠高于全省現代社區建設標準。二、調動黨員參與生活圈建設的積極性 楊柳郡社區以居民代表推選、業委會組建為契機，在 WE志愿服務站、便民服務站等處設置黨員報到點、服務點 26 個，引導黨員亮身份、秀專長，快速完成在職黨員“young 先鋒”隊伍組建，積極調動黨員為社區居民服務的積極性。楊柳郡社區對接志愿浙江模塊應用，鼓勵黨員參與志愿者服務工作，將社區內 70 多家商鋪和 12 個居民共享空間網羅到“鄰里幫”數據

15、庫，將 20 項高頻、常態便民服務推送到了居民“指尖”。三、推動黨民共同議事協商治理 楊柳郡社區黨委聚焦居民的急難愁盼問題，以總面積800 的小區客廳為社區治理與活動服務集中區，打造黨民共同議事模式，實現多方協商治理。針對社區居民多元化的訴求，調動政協、民政、交通、教育等不同機構資源，匯聚黨員、群眾等多方力量，搭建“兒童議事廳”“有事來協商”等議事協商載體，建立健全“提、議、評、建”機制，聯手破解西公園設施落后、西通道交通安全隱患等 181 件“關鍵小事”。5 積極發揮基層黨委作用 建設新時代幸福生活圈 重慶市邢家橋社區一刻鐘便民生活圈建設經驗重慶市邢家橋社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 邢家橋社

16、區成立于 1993 年 3 月，轄區面積 1.3 平方公里，是重慶市首批因征地開發安置成立的社區，常住人口4253 戶 11164 人。社區的所轄范圍不僅包括企事業單位，而且包含人和綜合交易市場、重百超市等商貿場所，以及各類老字號、老匠人、老行當，富有巴渝市井生活文化“煙火氣、人情味”。社區黨委始終堅持黨建統領，深化網格管理，做到問需于民，健全黨群服務，在實踐中推進一刻鐘便民生活圈建設。一、堅持黨建統領，推進現代社區治理 邢家橋社區充分發揮社區黨委核心領導作用，做實“紅巖矩陣”黨建工作方法。為破解社區發展難題，社區黨委把打造一刻鐘便民生活圈作為加強基層治理的重要抓手，積極探索“黨建統領+居民自

17、治”的社區商業發展模式。為確保一刻鐘便民生活圈建設工作順利推進，社區成立便民服務領導小組，由社區黨委書記擔任組長，兩委擔任組員；對夜市、菜市形成管理制度，招募志愿者負責日常管理工作。二、深化網格管理，摸清商戶經營底數 將原有 11 個網格重新劃分為 5 個小區，縱向織密社區黨委小區黨支部樓棟黨小組的 3 級組織體系；橫向形成 6 黨建引領物業、業委會、居民“三位一體”的小區協同治理體系。在 62 個微網格里，深挖細挖志愿者、企業家等各類社區能人 689 名，摸清 696 家“九小場所”（小學校、小醫院、小商超、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）、3 個

18、大型商超、2 個綜合醫院、5 個銀行、1 個綜合農貿市場（內含 700 個攤位）的經營情況，建立詳細的工作臺賬。三、做到問需于民，完善便民生活服務 邢家橋社區黨委深入貫徹全過程人民民主，廣泛發動群眾力量，打造幸福家園共同體。2012 年社區黨委首創“真情走訪、真心幫助”活動，建立隨時訪、及時訪、月底訪、季度訪、年度訪的多形式走訪制度，及時了解轄區居民、企事業單位的社情民意，做到走訪全覆蓋、情況全掌握，根據居民的實際需求完善便民商業，建設多條便民服務巷，豐富零售、特色餐飲、配鑰匙、便民理發、休閑娛樂等商業業態。打造人興路、萬年路、人興支路夜市，日均客流量達 3000 余人，日均銷售額達 15.6

19、 萬元。目前，邢家橋社區實現了小區門口有早餐店、2 分鐘步行可達便利店、5 分鐘步行范圍內能買菜、6 分鐘能到便民生活巷、8 分鐘步行范圍內有 8 個公交站、15 分鐘步行范圍內有兩個地鐵站等。四、健全黨群服務，提升居民獲得感 邢家橋社區黨委拓展鄰里公共服務空間，建設小區黨群 7 服務驛站、新時代文明實踐站、老年大學、社會工作室等全生命周期服務陣地，惠及轄區萬余居民。開辦家校社共育基地，聯合天驕幼兒園、行遠小學、青少年發展服務中心等單位，開設心理咨詢、媽媽課堂等特色服務，為兒童少年成長保駕護航。建立社區創業就業服務站，充分鏈接就業資源，通過開辦招聘會、發布招工信息等方式促進就業。開辦社區“樂齡

20、學堂”，開設 23 項養老服務。社區黨委設立了 5 個小區黨群服務站，并設立百通崗，讓居民下樓就能找到黨組織。8 發揮黨委作用集聚社會資源 營造居民美好生活圈 浙江省寧波市大閘社區一刻鐘便民生活圈建設經驗浙江省寧波市大閘社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 大閘社區成立于2000年，包含3個居民小區，常住居民5100余人，其中老年人1260人，占比約24%，包含早餐店、特色餐飲店、便利店、縫補點、服裝店、藥店等 300 多家便民商業網點。社區加強黨委領導作用，通過組建黨建聯盟集聚資源，對接需求打造特色服務，黨民合力建設便民設施，構建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的居民美好生活圈。2022年，大閘社區

21、成功獲評寧波市一刻鐘便民生活圈（街坊式）。一、組建黨建聯盟集聚資源 大閘社區黨委牽頭組建“蜜鄰微家”黨建聯盟，包含轄區黨員、共建單位企業、愛心商家、群眾等。黨建聯盟以“大閘是我家、建設靠大家”為宗旨，圍繞“小事共助、大事共議、矛盾共解、問題共決、難題共治”的理念，打造“蜜鄰學習社”“蜜鄰志愿會”“蜜鄰聯席會”等品牌，形成黨建引領下的齊抓共管治理新格局。從 2016 年開始，社區培育“蜜鄰微+”志愿者聯盟，聯合小區居民、商戶、企業職工、志愿者等多元主體，依托甬愛E 家、6C聯盟黨群服務中心、志愿者服務站、居家養老服務中心等陣地載體，為社區居民提供優質志愿服務。目前志愿者聯盟包括600余人、60多

22、家單位。9 二、對接需求打造特色服務 大閘社區黨委依托實體網格建立16個微信群，覆蓋39 個微網格，入群人數占戶籍人口比例超過50%，建立“線上共在”溝通模式。社區黨委充分利用網格力量，指導業委會、物業公司以及志愿者開展問卷調查，按照“缺什么、補什么”原則，摸清居民養老需求，形成“紅、黃、藍”三色清單，其中，“紅色清單”收集居家養老設施布局意見，“黃色清單”收集居家養老服務內容意見，“藍色清單”收集關于嵌入物業服務的意見。圍繞居民實際訴求，推動黨建聯盟成員單位、志愿者聯盟成員提供助浴、助餐、日托、康復等 20 余項服務。同時，社區黨委牽頭建立服務微評價機制，引導居家養老管家、鄰里中心運營單位等

23、收集居民意見，實現服務效果“鄰里評”，對服務內容實時動態調整。三、黨民合力建設便民設施 大閘社區黨委利用政府投入撬動社會資本，建設普惠性鄰里食堂。其中，由萬星匯企業提供場地，政府投資支持場地裝修，為社區居民特別是老年人群體提供普惠性餐飲服務。普惠性鄰里食堂為 60-70 歲之間的老年群體提供 7 折用餐優惠，為 70 歲以上的社區空巢老人、獨居老人以及行動不便的老人提供免費送餐服務。此外，大閘社區黨委引入社會養老機構，建設居家養老服務中心，為社區老年人提供休閑娛樂服務。同時，設置城市居家養老房樣板間，售賣智能化適老設備，所得運營收益用于居家養老服務中心的公益性服務。10 打造社區治理共同體 激

24、發便民生活圈建設活力 安徽省合肥市瓊臨社區一刻鐘便民生活圈建設經驗安徽省合肥市瓊臨社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 瓊臨社區便民生活圈于 2010 年 10 月建設而成，社區位于安徽省合肥市包河區濱湖世紀社區街道，輻射區域包含濱湖世紀社區全域，面積約 6 平方公里，常住人口超過 12 萬人。生活圈內人口高度密集，有兩個超大型居住區和一個回遷安置區，商業資源豐富，購物中心、酒店聚集，各類便民生活設施齊全，交通便利。社區以黨建引領為核心，堅持高標準定位，夯實黨建聚合力；統籌聯動，織密精細治理網；打造品牌，激活創新內驅力，形成生活圈提質升級共同體，打通便民生活圈建設“最后一公里”。一、高標定位，夯實黨建

25、聚合力 社區緊抓思想建設，組建百姓圓夢宣講團，廣泛開展新思想宣講進商圈、進小區、進樓棟、進校園，帶領群眾聽黨話跟黨走，把生活圈內各級黨組織和全體黨員納入全社區整體工作部署和黨的建設總體規劃，實施各級黨組織書記屬地負責制，明確生活圈建設任務要求，以責任倒逼機制推進任務落實。社區重視隊伍建設，成立社區黨校、社區治理學院，開設六大系列課程，把社區工作者培養成行家里手，把黨員培養成治理骨干，把熱心居民培養成治理主力，推行黨委領導下的大社區制治理模式，精簡層級、實施網格化治理，把 11 資源、服務、管理下沉到一線。社區優化組織體系，健全社區、網格、小區、樓棟四級聯動體系，各層面建立黨建聯席會議制度，細化

26、任務推動落實，形成一貫到底、強勁有力的“動力主軸”，把黨組織建到群眾身邊，把黨的服務延伸到生活圈各個環節，讓黨的組織體系血脈通達。二、統籌聯動，織密精細治理網 社區出臺 濱湖世紀社區網格化治理考核方案（試行），精準劃分網格 34 個，運行全域治理專班，實現生活圈一體流轉、聯勤聯動、量化考評，推動黨建引領網格化治理。建設“全科網格”，依托“1+2+N”治理隊伍，發動網格員+信息員、樓棟長+樓棟黨員、志愿者、物業樓長等各方力量，通過世紀云居小程序報事功能，及時發現、解決生活圈內居民需求和困難，將綜管、城管、市場監管等各類職能功能全部聚集到網格，打破以往各部門職能界限，疏通生活圈建設堵點，推進工作“

27、一呼百應”，形成生活圈建設的強大合力。依托社區、網格黨組織，擴大黨在新興領域的組織覆蓋和工作覆蓋，聯合駐區單位、樓宇商圈各領域黨組織共駐共建，實現融合共贏。三、打造品牌，激活創新內驅力 推進紅色領航工程，“皖美發展 稅務先行、筑夢先鋒 紅燭示范、樓棟 110”等首批 26 家黨建品牌閃耀社區，完成第二批 20 家單位黨建品牌創塑工作。在居民區，升級打造“四 12 美一好”典范樓組 185 個，推動“百千萬”工程，涌現小區頭雁人才 198 人，社區-網格-小區-樓組黨員四級組織網絡體系上下聯通，高效運行。在商業區，創新非公領域考核激勵制度，實行月考核、季兌現、年述職，成立非公黨組織 40家，擦亮

28、“融智匯”金領家園黨建金字招牌，推行“雙站長制”，探索樓委會建設，將組織建到產業鏈上，為發展注入“紅色能量”。在區域，深化黨建共同體建設，開展“聯學聯講”，推出“精品黨課一刻鐘”活動，構建紅色家書走訪、紅色活動聚力、紅色項目創投、紅色履職評價工作體系，黨建共同體聯結 42 家單位黨組織，把黨組織建到社區共治鏈上，商圈黨委聯系服務 74 個企業黨組織，把黨組織建到商圈發展鏈上，形成大黨建引領下多方參與、共治共為的社會治理共同體基層黨建。13 堅持黨建統領 多點發力推進社區服務便捷優質 重慶市兩江新區金州社區一刻鐘便民生活圈建設經驗重慶市兩江新區金州社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 金州社區于 201

29、8 年 12 月正式成立，轄區面積約 2.43 平方公里，社區居民總常住人口 23465 人，包括 7 個居民小區。金州社區始終堅持黨建引領商圈發展的理念，通過黨建統領、評估指標、網格治理、智慧政務等四個“發力點”，引領打造“紅色名片”，推進社區治理精準高效，推進社區服務便捷優質，全力打造高品質一刻鐘便民生活圈。圈內配備豐富完備的基本保障類、品質提升類業態和服務，以及創新公共便民設施，滿足社區居民休閑、健康、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求。一、以黨建統領為“牽引點”，引領打造“紅色名片”以光環購物公園和金科中心悅FUN 商業群為中心，黨建引領商圈發展的理念助力區域消

30、費品質升級，搭建互聯互通平臺。社區聯合圈內商業綜合體、銀行、律所等商業商務資源，于 2022 年 6 月正式成立金州商圈委員會，由金科地產集團總部黨支部、重慶卓璟律師事務所黨支部、民生銀行兩江金州黨支部、重慶紅星美凱龍黨支部等 8 個支部組成，共有黨員 816 名，已建立黨組織 4 個。圍繞打造“紅色名片”，以制度建設為保障，以活動開展為抓手，把圈內不同系統不同行業的經濟實體緊密凝聚在一起，形成一個商圈黨建綜合 14 體，發揮“1+1N”效應，在提升圈內經濟活力中發揮了積極的作用。商圈黨委組織開展了金科悅FUN 社區行活動、“學習二十大 永遠跟黨走 奮進新征程”文藝匯演、彩色星球系列活動等，凝

31、聚企業發展合力；宣傳特色店鋪及特色活動，提振消費新活力；利用轄區律所、銀行等，助力個體經濟發展。二、以評估指標為“指導點”，實施標準提質行動 社區正確認識一刻鐘便民生活圈建設的目標定位，扎實搞好前期調研摸底，精準掌握群眾“急難愁盼”。按照一刻鐘便民生活圈數量評估的 5 大類 83 項指標以及質量評估 10項指標，通過走訪摸排在社區實施分級分類統計，掌握轄區各項生活性服務商業業態底數，建立社區信息庫，并持續進行數據動態更新。結合金州社區實際情況，充分利用轄區商圈發展優勢，強化黨建統領，打造社區 LOGO、地圖、智慧小程序、一站式服務平臺等多個便民生活類項目。三、以網格治理為“著力點”，推進社區治

32、理精準高效 社區劃分 12 個網格管理組織，設有網格員，對轄區居民日常生活實現專門的對接管理、上門服務等，解決最后一公里的服務問題。自行創建基層治理新品牌，將老班長調解室嵌入街道五級調解體系（街道、社區、網格、居民小組、樓棟），形成以“老班長”為主線，街道、業務部門、社區居委會、網格力量、專業法律工作者為支撐的“1+8+N”老班長 15 調解體系，每個“老班長”調解室有 1-2 名退役軍人為調解員，保證處理矛盾有專員，部門協調有渠道，專業指導有機構。牽頭研發小程序“老班長”調解，既能進行線上法治宣傳，又能線上處置矛盾糾紛，實現智慧化管理。四、以智慧政務為“支撐點”，推進社區服務便捷優質 將人工

33、智能、大數據、物聯網等現代信息技術貫穿應用于社區生活生態空間，社區普及智慧設施，利用智能澆灌、智能門禁、數字物管、消防訓練機器人等信息化系統及設施，服務居民日常生活。落實推進“互聯網+政務服務”，自行開發智能便民服務平臺，研發“微信公眾號智慧化便民服務”小程序，可實現足不出戶線上填報資料及申請辦理、線下一鍵生成表格、代郵寄、代寄存物業等，同時根據技術持續優化更新，新嵌入了生活繳費、違章查詢等功能，真正實現讓數據多跑路、群眾少跑腿的智慧化便民服務。16 黨建貫徹生活圈建設 不斷提升服務效能 江蘇省淮安市雙和社區一刻鐘便民生活圈建設經驗江蘇省淮安市雙和社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 雙和社區位于江蘇

34、省淮安市淮陰區王家營街道，轄區面積6.9平方公里，戶籍人口約2.4萬人，常住人口約6萬人。社區下轄 24 個成建制小區，3 個零散小區，10 個自然組。社區內有綜合超市13家，便利店50家，綜合農貿市場2家，養老院1家，公園廣場6處。雙和社區深入踐行“以人民為中心”的發展思想，以黨建引領不斷加大民生投入，優化服務供給，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，打造舒適友好的一刻鐘便民生活圈。一、黨建引領，激發社區治理活力 社區堅持黨建引領社區治理和服務創新，堅持以黨建為領導核心，以社會組織為主體，以駐區單位、駐區企業、小區居民為依托的“三駕馬車”聯動模式，推動社區治理和服務創新。積極探索“黨建

35、+”治理新模式，構建“1+8+N”組織架構，以社區黨委為核心，成立 8 個社區黨支部和 N 個網格黨支部，積極探索“街道黨工委-社區黨委-網格黨支部-黨員中心戶”四級聯動模式，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，開展“鄰里守望 親情雙和”活動，形成“社區黨員帶動，群眾參與”的良好氛圍。以網格為單元劃分黨員責任區、創建黨員先鋒崗、設立黨員先鋒戶，組織居民參與志愿服務活動，推動社區治理。17 二、治理創新，提升居民幸福指數 社區堅持群眾需求導向和問題導向，聚焦民生實事辦理、公共服務供給、社區治理創新等重點領域和關鍵環節，精心制定“我為群眾辦實事”項目清單、深入開展“網格連心、組團服務”

36、活動、積極開展“鄰里互助”“鄰里守望”等系列志愿服務活動、整合社區各類社會組織資源和力量參與社區治理，把群眾的小事當成自己的大事來辦。依托線上服務平臺與線下實體服務站點，提供更多便民服務項目，讓居民少跑腿、信息多跑路。社區“家庭醫生”已覆蓋全部小區，建成衛生服務站2處；打造了4個黨建聯盟單位陣地；建成智慧監控、電子門禁、智能快遞柜等便民設施50余處；新設充電樁35個；增設公共自行車點位18個。三、服務優化，打造溫馨和諧家園 社區堅持以人民為中心的發展思想和問題導向，認真梳理群眾反映強烈的突出問題和焦點難點問題；圍繞養老、醫療、教育等熱點領域和難點問題，積極探索創新社區服務供給方式。社區將“家文

37、化”貫穿到社區管理中去，開展“我的家我做主”居民公約評比活動；在國華御翠園居民活動室設立了淮安小書房；開展“睦鄰日”活動、“睦鄰月”活動；定期開展文化演出、健康知識講座等文化活動。深入挖掘優秀傳統文化精髓，積極弘揚社會主義核心價值觀。大力推進文體設施建設，轄區健身廣場6個、籃球場1個；建成了社區綜合性文化服務中心1個、居民活動室15個。18 黨建引領共治同創 構建紅色幸福社區 貴州省貴陽市興關路街道一刻鐘便民生活圈建設經驗貴州省貴陽市興關路街道一刻鐘便民生活圈建設經驗 興關路街道一刻鐘便民生活圈是貴陽市南明區2021年啟動的示范性生活圈之一。生活圈位于南明區中部，以青云路、興關路承載的老貴陽記

38、憶為特色，定位為以市井文化為核心的特色引導型生活圈。生活圈總面積2.78 平方公里，共有11 個社區，97 個網格，常住人口51630 人，“一老”10708 人，占20.74%；“一少”6345 人，占12.29%，老齡人口占比較大。興關路生活圈堅持黨建引領，由面及點深入居民群眾；以黨群共治政企同創，統籌謀劃，構建紅色平安社區，打造多元文化生活圈。目前，興關路生活圈內商業網點約613 個，其中“一店”包括便利店、超市、藥店等250 余個，“一早”200 余個，“一菜”3 個，“一修”3 個，“一老”20 個（養老服務站（中心）8 個，文化服務（站）中心12 個），“一幼”7 個。2022 年

39、新增就業人數3000余人。在完善、提升各類基礎配套設施的前提下，積極打造轄區特色項目，持續提升居民“幸福感、獲得感、安全感”。一、堅持黨建引領，由面及點深入居民群眾 興關路生活圈構建“三級網格化組織體系”工作模式，街道、社區“兩委”、業委會（居民）組成臨時黨支部，充分發揮基層黨組織作用，做到一名黨員一面旗，一個支部一座堡壘。發揮黨員先鋒模范作用，保證“黨員就在居民中，居民有事找黨員”，19 使黨建工作從街道的“面”延伸到基層黨組織和居民群眾的“點”，形成了縱向到底、橫向到邊的工作體系。社區黨支部堅持民生為本，問需于民，通過多渠道多輪次聽取群眾意見和建議，切實把話語權監督權評判權交給群眾。共組織

40、居民召開座談會、壩壩會92 場，走訪居民約46000 人次，發放線上、線下調查問卷 24700 余份，民意調查覆蓋率達 100%，共征集到群眾意見數23586 條。圍繞群眾反映的操心事、煩心事、揪心事，找癥結、挖根源、提措施，以“帶著感情、帶著責任、走進群眾、傾聽呼聲、辦好實事”為工作思路，用務實的工作作風及時解決問題和矛盾。以“光榮在黨 50 年”的 24 名老黨員帶領著廣大年輕黨員，增強榮譽感、歸屬感和使命感，保持經久不變的共產黨人本色。二、黨群共治政企同創，構建紅色平安社區 通過“黨群現場交流-黨員上門服務-黨群微信聯系”三步走的方式，對轄區居民開展摸排調研工作，征求居民意見建議，走訪調

41、查率達 100%；結合南岳山、月亮井和抗戰建國摩崖等文物史跡，打造獨具興關屬地的青云步行街、紅星雙擁小廣場，營造黨史學習教育和學習軍史的濃郁紅色氛圍，使居民群眾接受紅色文化熏陶，共同參與紅色文化宣傳。建立黨群共治機制，引領政企同創，社區黨委指導物管公司，依托物管規范管理的力量，做好黨的各項政策、方針的宣傳工作。及時收集居民訴求和群眾關心的熱點問題，共商共議、互幫互助，研究決定更加便民、高 20 效的服務方式。建立轄區群防群治工作體系，以實現“共同管理、共保平安、共建家園”為目標，由黨員干部帶頭參加巡邏，及時發現化解群眾矛盾糾紛，當好居民平安“守護者”。三、統籌謀劃，打造多元文化生活圈 一是堅持

42、規劃為先。對照貴陽貴安15 分鐘生活圈城市服務要素配置標準 要求，按照“兩種類型、四個步驟、多方參與、近遠結合”的工作思路，結合城市發展進程，近遠結合，把每一個城市更新單元、每一條街道、每一個社區作為生命體進行統籌謀劃。二是堅持產業為要。依托百年青云文化，圍繞“一景一特色，一景一文化”，將傳統夜市和現代潮流相融合，構建了集“吃、住、行、游、購、娛”等功能于一體的豐富夜生活格局，打造新型潮流集聚地。聯合“爽爽的貴陽”黔貨文創等貴州知名文創平臺，引進馬尾繡、茶館等文藝業態及香薰蠟燭鋪、手作工作室等文創網點，打造新型文藝社交空間。提煉在地文化和消費元素，突出本土特色，打造休閑社區公園，引入三克島深夜

43、圖書館、匠人制味等網紅資源，打造新消費網紅地標。三是堅持民生為本。積極引入社會化專業農貿市場管理公司，參與農貿市場改造和運營管理工作，對新路口農貿市場、南廠路農貿市場、多又多農貿市場進行提升改造，加快農貿市場運營模式的轉型升級，讓市民的“菜籃子”拎得更舒心、更安心。21 紅色商業開新局 共建便民生活圈 南國置業股份有限公司典型案例南國置業股份有限公司典型案例 南國置業股份有限公司注冊地為武漢市武昌區南湖中央花園會所，成立于 1998 年 7 月 27 日，員工人數 450 人，主營業務包括房地產開發經營、建設工程施工、建設工程設計、非居住房地產租賃、物業管理、住房租賃等；商業運營項目已達 20

44、 個，累計商業運營面積 110.8 萬平方米；參與便民生活圈項目為泛悅坊都會店，目前已建設完成南湖街新就業群體服務驛站、武昌南湖黨群服務中心、南湖街航空航天科技館三個運營項目。南國置業堅持黨建引領、深耕細作，不斷優化營商環境、豐富高品質業態、優化便民服務，努力打造“紅色+商業”的便民生活圈。一、匯聚黨建力量，優化營商環境 南湖街道通過組建大工委、組織“人大代表統一活動日”活動，圍繞“基層社會治理南湖實踐”和“優化營商環境”等話題進行了多輪交流討論，匯聚黨建力量，共同為南湖社區建設添磚加瓦，為轄區單位排憂解難。南國置業作為大工委成員單位，積極參與共謀一刻鐘便民生活圈發展定位，“一圈一策”細致規劃

45、，“一街一品”穩步推進，充分擦亮紅色商業底色，打造“紅色商業+紅色物業”全覆蓋的便民生活圈。泛悅坊都會與泛悅 Mall南湖店聚焦便民生活短板，將黨 22 員先鋒隊的使命融入到紅色商業的建設之中，著力打造具有服務力的社區便民商業。分階段實施外廣場改造工程，打造名為“穿悅”的廣場地標，形成網紅打卡點，從視覺上、功能上全面提升廣場的形象及品質，拉升商場檔次。在場內增設休閑座椅、飲水機、擦鞋器、充電寶、wifi 標識、自動擦鞋機等各類設施設備，對衛生間、門頭、廣告牌進行改造升級，增設兒童借閱室。為顧客提供更加舒適和人性化的消費環境，提升消費者的體驗感。二、堅持黨建引領，優化便民服務 作為南湖街道“黨建

46、聯合體”成員單位，泛悅 Mall南湖店和泛悅坊都會項目聯合街道開展“暖餐行動”，圍繞穩市場主體保就業，打造平穩健康的商業平臺，積極推動商戶參與幫扶，托底商戶經營，助力商戶額外增收 118 萬元，占年收入近半成，同時在疫情期間也讓南湖人民享受到了“大廚”的美食。新就業群體服務驛站是南國置業泛悅坊 都會店聯合南湖街道建設的黨建實踐項目，驛站入駐有新就業群體流動黨員黨支部及工、青、婦、社、企等多元服務聯盟，還積極引入快遞公司，既能讓居民享受到更便捷的服務，也為快遞外賣小哥提供休憩場所，給社區帶來更多的活力與生活氣息。項目客流由 1.6 萬人次提高到 2.1 萬人次，真正做到“紅了黨建旗幟、火了商圈經

47、營、暖了小哥心田、贏了居民口碑”。23 三、深耕細作，豐富社區高品質業態 基于現有商業基礎和居民群眾需求，泛悅坊都會項目持續優化商業業態，積極引進知名品牌企業，加強便民生活圈的標準化、規范化、精細化建設。目前已引進近 90 家知名品牌，包括長江證券、奈雪的茶、必勝客、大米先生、跳動全城舞蹈培訓等。面向周邊社區，積極開展會員觀影、露天電影、原創兒童劇、大咖“悅”學堂等免費活動，獲得了周邊社區居民的一致好評。南湖街道在第五屆“了不起的居民 志愿服務項目”眾籌大賽啟動儀式上，授予南國置業“南湖街道愛心單位”榮譽稱號，對南國置業長期以來扎根社區、服務居民等工作給予認可。25 第二篇 共建共享 27 推

48、動 15 分鐘半徑內互助共享 圈出便民利民“同心圓”陜西省西安市楓林綠洲社區一刻鐘便民生活圈建設經驗陜西省西安市楓林綠洲社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 楓林綠洲社區成立于 2007 年，位于陜西省西安市高新區丈八街道，包含 15 個居民小區、兩個商業綜合體，輻射面積 180 萬平方米。社區現有居民 17253 戶，商鋪 369 戶，連鎖品牌近 20 家，商業業態豐富。社區因地制宜探索出一刻鐘便民服務的“楓林實踐”，連續兩次被國家民政部評為“全國和諧社區”，于 2023 年獲得全市首批認證的“高品質一刻鐘便民生活圈”稱號。一、打造社區互助共享模式 楓林綠洲社區積極聯動轄區非公黨支部、民非組織、志愿

49、服務隊、文明單位等資源，共駐共建打造志愿服務體系，打造“一刻鐘志愿服務圈社區互助共享驛站”，包含有求必應的“橙”意共享接待室，提供小修小補便民點具體位置及電話，問詢并記錄急難愁盼問題，對接連線處理；公益助困的“綠”色共創成果展，搭建公益助農展銷平臺，進行活動記錄及展示；暖心服務的“青”春共助能量站，在線上利用公眾號設置“求助榜”，群眾既可以將自己的需求曬出來，尋求幫助，也可利用驛站為他人提供義務理發、書籍捐贈、交通引導、愛心早餐、垃圾分類指導、老年人手機使用培訓等志愿服務。28 二、建設社區便民集市 成立國內首個社區商會，按照“缺什么、補什么”原則，增添 5 家便利店、3 家小修小補店鋪，推出

50、了公益性的“247興農集”社區助農助老便民集市，遴選“24 家品質提升型農副產品、7 家基礎配套型民生服務”，倡導“一天 24 小時、一周 7 天志愿奉獻精神”，集市現場由志愿者協助進行產品介紹、攤位整理及商品售賣，為老年人提供上門服務，實現保質保量、物美價平的農產品進入社區生活中，緩解農民賣東西難和社區居民買東西貴的問題，為社區困難居民提供輕創業平臺，實現便民生活圈建設成果共享。三、持續優化醫養服務供給 社區整合醫院、康復機構等資源，共同建設日間照料云平臺，圍繞助醫、助老、助殘、助餐等重點目標，提供上門診療、老年人健康管理、營養指導、家政服務、緊急救援、文化娛樂、精神慰藉等一站式服務，打通社

51、區養老服務的“最后一公里”。29 建設全民共享的生活空間 滿足居民美好生活需要 福建省廈門市園山社區一刻鐘便民生活圈建設經驗福建省廈門市園山社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 園山社區于 1998 年建成，總面積約 1.2 平方公里，由18 個居民小區、10 個外口公寓組成，總人口近 1.4 萬人，包含企業 690 余家、店面 340 余家。社區內有廈門市湖里區早慧幼兒園、廈門市湖里第二實驗幼兒園烏石浦分園和天地青鳥日間照料中心等 20 家企事業單位，涵蓋集商超零售、特色餐飲、親子教育、休閑娛樂等業態的商業綜合體。園山社區利用內部閑置資源創新便民服務，鏈接外部近鄰資源導入生活服務，打造綜合服務站點提

52、供共享式服務，較好地滿足了居民美好生活需要。一、利用內部閑置資源創新便民服務 園山社區立足小區實際，征求群眾需求和意見，從小區閑置或可利用空間中找出群眾滿意的點建設幸福驛站，引入便民商業業態，較好滿足了居民生活需求。社區黨委通過“書記下午茶”、聽評會等形式廣開言路，同時督促小區業委會入戶征集意見，將幸福驛站建設做實做好。園山社區成功將嘉誠花園園山南路 347-349 號架空層改造成嘉誠花園幸福驛站樂齡托幼關愛空間，空間分為老年活動動區和兒童活動區，同時設有托育關愛空間，包含智慧啟蒙學習區、少兒圖書角、母嬰室、休閑角等。30 二、鏈接外部近鄰資源導入生活服務 社區牽頭整合近鄰資源，通過聯建機制引

53、導社區大黨委成員單位、企業等資源下沉小區。社區制定關愛空間群眾需求清單，引導聯建單位以認領微心愿的形式，開展幸福驛站關愛空間活動，為社區居民提供幼兒智力啟蒙、學習教育、休閑娛樂、老人照料、健康養生等服務，解決了小區“一老一小”公共活動空間不足的問題，提升了小區家庭的獲得感、幸福感和安全感，帶動就業數十人，有效地吸引了社會資本投入。三、打造綜合服務站點提供共享式服務 園山社區打造 1000 余平方米的新時代文明實踐站，聯合轄區內企事業單位，共同建設健身室、舞蹈室、棋牌室、圖書室、綠色網吧、書畫室、科普工作室、共享職工之家、愛心驛站、會議室等服務設施，為社區居民提供共享式、一站式服務。園山社區組織

54、舉辦各類活動，有針對性地為目標人群提供知識科普、文化教育、心理健康和關愛幫扶等服務。園山社區通過購買社工服務項目，積極開展青春健康教育、反家暴關愛婦女、職工加油站等活動。31 建設社區共享設施 提升生活圈居民獲得感 湖南省長沙市王家垅社區一刻鐘便民生活圈建設經驗湖南省長沙市王家垅社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 王家垅社區位于湖南省長沙市開福區東風路街道，轄區面積 0.4 平方公里，主要由原湖南冷庫、中南物資、汽車電器廠、鐵路等改制企業的單位宿舍組成，均屬于無物業開放式小區。轄區常住人口約 5800 人，人口密度較大，公共空間和資源缺乏。2020 年以來，王家垅社區加強打造社區共享公益圈，建設全齡

55、友好文化圈，深耕鄰里守望相助圈，著力打造巷子里的一刻鐘便民生活圈，為居民提供更加便利、實惠、品質的生活服務。一、打造社區共享公益圈，服務更添煙火氣 王家垅社區按照“缺什么、補什么”的原則，探索開展“社區共享系列”服務。一是建設共享工具房。將社區廢棄傳達室改造成工具房，前期通過社區采購，后期通過居民捐贈收集一批常用居家工具，供社區居民免費借用。召集有維修特長的熱心居民值守，負責工具房的日常維護和上門修理。工具房內工具多達 32 類 100 多種，轄區內低保戶、獨居老人、特困戶能夠享受免費上門維修服務，其他居民可享受低價維修服務，有效解決了居民修補不便利、自購工具無處安放和閑置浪費等問題。二是建設

56、共享干衣房。針對社區宿舍樓陽臺空間普遍偏小、晾曬空間不足的問題，建設共享干衣 32 房，按照一元/次的標準，為居民提供烘干、消毒、熨燙、裁縫等服務，社區志愿者負責日常維護，老黨員、老裁縫每周定時自愿駐點服務，居民可通過電話、微信預約付費服務，社區孤寡老人、困難戶等特殊群體可免費使用服務。三是建設共享美術館。王家垅社區注重為居民營造藝術和美的氛圍，與轄區私人展館合作，成立社區共享美術館，打造 1200 平方米的社區藝術展覽、藝術培訓基地，轄區居民可免費觀展。四是建設 24 小時智慧共享健身房。健身房提供普惠性健身服務，按照 25 元/月不限次標準進行收費。健身房配有防尾隨系統、中央監控報警系統、

57、中央空調、新風系統等，以及各類智能健身器械，含有固定力量區、有氧區、自由力量區、操房等多個功能區。二、建設全齡友好文化圈，生活更具文化味 王家垅社區整合轄區內歷史、文化、人文等資源，按照地域特色，打造文化品牌。一是引進 24 小時圖書館。在轄區商業街區建設家門口的圖書館，館內設成人閱讀區、兒童閱讀區、電子閱覽區、活動區、展覽區等空間，配有全職館員在崗服務，全天 24 小時開放，滿足不同時段讀者的閱讀需求。社區居民可以在圖書館進行信息共享和交流互動，助力形成和睦共生的鄰里關系。二是開設巷子里的書畫室。通過挖掘轄區內“手藝人”，建設巷子里的書畫室，為轄區群眾免費提供婚書、請柬、訃告、感謝信、對聯等

58、代筆服務，同 33 時在寒暑假期間免費為轄區學生提供書法培訓。三是打造巷子里文化展示空間。通過路面白改黑、管網線整理、交通微循環、規范經營戶等硬件提質，在社區六條巷集中展示社區文化、社區歷史、新舊面貌、人文故事、民俗文化等，建設文化墻，便于居民在駐足觀賞中追溯歷史。三、深耕鄰里守望相助圈，養老更有人情味 為積極應對轄區老齡化問題，王家垅社區努力構建老年人互助網絡，既努力提升低齡老人的自我價值感，又盡力滿足高齡老人的養老需求。一是建立“老鄰舍”公共客廳。按照“地域相鄰、利于管理、便于活動”的原則，以一個或幾個相近庭院為單位，建立三個庭院黨支部，各庭院利用閑置空間，打造了功能齊全的“老鄰舍”鄰里中

59、心，供院內居民休閑娛樂、理論學習、會客接待等。同時，設立“庭院議事會”，以民主議決方式管理院落、調處糾紛、收集民意等，引導群眾共同參與社區建設與治理。二是成立小巷先鋒隊伍。從 2012 年至今，42 名小巷先鋒直幫隊志愿者為社區居民提供惠民政策宣傳、鄰里糾紛調解、勸導文明養寵、環境衛生巡查、市容秩序維護、垃圾分類踐行、收集民情信息等服務。三是開展“情暖空巢”養老活動。采取定向結對幫扶的方式，鼓勵相對低齡的老年人幫助高齡老人解決居家養老的需求，例如買菜、買藥、陪同就醫、備餐等，努力構建老年人互助網絡。34 凝聚社會力量 打造社區共建新模式 天津市濱海新區華納社區一刻鐘便民生活圈建設經驗天津市濱海

60、新區華納社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 華納社區位于天津市濱海新區泰達街道，是坐落在開發區中心城區的中高檔涉外社區，轄區面積 1.16 平方公里，主要包含 13 個居民小區，現有居住人口 6582 人。社區通過扶貧幫困聯合志愿服務，增強居民參與，依托社會組織助力社區治理，鏈接社會資源打造智慧社區，凝聚多方合力，創新打造共建共享、軟硬實力兼具的高品質一刻鐘便民生活圈。一、扶貧幫困聯合志愿服務，增強居民參與 為深入推進扶貧工作的縱深發展，不斷提升志愿服務工作水平，社區泰達街將扶貧工作與志愿服務工作相結合，增強了居民參與社區治理的積極性。引進中西部扶貧館進駐華納社區，并將扶貧館作為泰達街志愿服務積分兌

61、換驛站。制定泰達街志愿服務激勵辦法和“泰 you 愛”積分兌換辦法，居民群眾可以隨時在“泰 you 愛”小程序上點單參加志愿服務，獲得相應積分，可持積分在“泰便利”小程序兌換中西部扶貧館的產品，既通過積分反哺的方式回饋志愿者，同時也促進了扶貧工作的開展。在居民志愿參與到社區治理中的同時，拓寬了志愿服務領域，也讓居民的愛心循環延續下去。35 二、依托社會組織，助力社區治理 社區通過構建孵化平臺，凝聚社會力量，引導符合條件的社會組織登記注冊，并對適合社區發展的社會組織進行備案。社區創新基層社會治理，深挖社會資源，以社區為平臺，社區社會組織為依托，組建社會組織聯合會，下設會長、副會長、秘書長，由社會

62、組織泰達街社工站、檸檬樹居家養老、藍海蘭母嬰服務中心、齊家利民社區服務中心、濱海新區太極拳協會、彩虹橋群養之家、社區企業貝格口腔等共同組成，充分發揮社會組織優勢作用，以黨建為引領開展守護銀齡、護苗行動、家庭教育、志愿服務等多方面活動。三、鏈接社會資源，打造共建項目 華納社區秉承“共謀、共商、共建、共治、共享”工作理念，運用“統、聚、搭、解”四字工作法，不斷深化“五社聯動”社會服務體系。依托社會組織聯合會，整合社會資源開辦“納愛同行”周末市集項目，鏈接社區多方資源，實現居民點單、社區派單、共建單位接單的模式，增添基層服務新動力，實現社區治理共建共享，通過便民服務暖民心、法律援助連民心、文化活動悅

63、民心、愛心超市惠民心等多板塊為居民提供志愿服務。創建社區微基金，撬動社會慈善資源，并征集居民意見，及時總結活動經驗，使“五社聯動”在項目中逐漸完善專業技能，提升社會治理效能。36 四、整合商業資源，建設智慧社區 社區整合商業資源，制作手繪地圖“我的家園我來圈”，清晰顯示社區內商業分布，并將一刻鐘便民生活圈導引圖放置在每個小區出入口醒目的位置，完善了社區服務，讓居民對于社區內商戶一目了然，增強居民生活的便利度，實現社區融合與共同發展。37 社區大小事 共同來解決 山東省濟南市吉祥苑一刻鐘便民生活圈建設經驗山東省濟南市吉祥苑一刻鐘便民生活圈建設經驗 吉祥苑一刻鐘便民生活圈總建筑面積約 3 萬平方米

64、，轄區地域面積小、人口密度大，居民樓房多、小型業戶多，整體呈現出“一老一小多”的特點。吉祥苑一刻鐘便民生活圈匯聚 200 余家商戶、10 余家連鎖品牌、40 余種業態，服務兩萬多常駐居民以及三千多周邊商業寫字樓白領精英消費需求，實現了“一店一早、一菜一修、一老一小”各類業態全面覆蓋，“圈”起了居民在購物、服務、醫療、餐飲、教育、文化、健身等各方面的需求。吉祥苑一刻鐘便民生活圈 2019 年榮獲山東省首個“全國 15 分鐘便民商圈示范工程”，2022 年榮獲濟南市“市級一刻鐘便民生活圈”，街道辦事處榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。一、創新“一聚一引”工作方法 吉祥苑一刻鐘便民生活圈健全完善

65、四級組織體系，著力構建“黨建引領、齊抓共治、多方聚力”的共建共治共享社會治理新格局。創新“一聚一引”工作方法，“聚”內部力量，發揮黨員示范幫帶作用，調動居民內生動力，挖掘各類優質資源，積極參與生活圈建設；“引”外部資源，鏈接各類平臺多元業態嵌入轄區，打造各方共同參與建設的新格局，形成一刻鐘便民生活圈的有力支撐，實現基層黨組織政治功能和服務功能的有機統一，更好滿足居民多元化、個性化生活需求。38 二、打造志愿服務隊伍 依托“甸亮初心”黨員志愿服務品牌，成立“黨員管家班”“匠心筑夢”“佳園綠盾”等47 支志愿服務隊，構建志愿服務體系，推出20 個志愿服務項目，免費為居民提供家具維修、小家具打造、配

66、鑰匙、修褲腳、理發等多元化、公益性特色志愿服務，不斷延伸服務方式，有效拓展服務邊界。三、構建協商民主工作模式 生活圈內倡導協商民主，歸納總結出協商民主工作模式，已累計舉行議事會 60 余次，參加協商對象達 3000 多人次，聽取相關意見建議100 余條，解決居民反映大的問題16 個，做到了“民情速遞、民困速解”。例如，對居民比較關心的 0-3 歲孩子較多無人看管的現狀，打造全市首家社區托育“泉心托”，填補社區托育空白，解決了 3 歲前嬰幼兒家長急難愁盼的事，解放了他們的雙手和時間?！吧鐓^托育”開辦以來受到廣大居民的一致好評，各大媒體爭相報道，并受到國家衛健委等上級部門高度關注和一致肯定。四、搭

67、建智慧共享信息平臺 啟用并推廣“樂居甸柳一刻鐘生活圈”小程序，把居民關切的“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等40 余種類業態融入到小程序中，居民足不出戶就能了解掌握社區各類服務供給，為提升群眾生活質量按下“加速鍵”。39 創新社區治理模式 打造活力便民社區 浙江省杭州市奔競社區一刻鐘便民生活圈建設經驗浙江省杭州市奔競社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 奔競社區地處浙江省杭州市蕭山區錢江世紀城盈豐街道中心地段，總面積約 1.17 平方公里，轄區內擁有商品住宅3 個，商務樓宇 12 個，總人口 16084 人。社區充分發揮多主體共建、共治、共享模式，通過樓宇聯動、片區統籌、問需于民，實現社區多元治理

68、，促進社區內產城融合，持續提升居民幸福水平。一、樓宇聯動實現產居共創 奔競社區針對社區內各樓宇產業密集、人員復雜等現實情況，以黨建引領為核心，打造了樓宇治理綜合服務驛站，構建“一會二檔三聯制”的特色樓宇治理模式，實現產業賦能社區發展，打造產居共創朋友圈。社區以樓務管理委員會為主體，為社區內各個樓宇建立了經濟發展檔案和服務治理檔案，通過聯黨建、聯治理、聯服務模式為社區內居民和商家提供針對化服務，優化社區治理模式。同時，社區積極聯動轄區內商業樓宇成立產業聯盟，開展樓宇聯動活動 30 余場，高效賦能社區建設。二、片區統籌打造活力社區 奔競社區創新運營統籌機制，打破圈內各個片區邊界，實現片區間資源復用

69、、降本增效，打造具有高度活力的社區 40 共生圈。社區成立運營委員會，聘請第三方運營單位實現社區整體運營，并組織片區內商家共建商社聯盟，實現積分串聯，共同為社區提供多樣化的便民服務。同時，社區圍繞“潮創盈豐”文化品牌，舉辦數十場大型片區活動，豐富居民日常生活。三、問需于民完善社區服務 社區通過問卷調查、現場走訪、隨機訪談等多種方式收集 2395 份居民情況，精準定位社區全齡便民服務、青年文化娛樂、兒童教育托育三大需求痛點，成立黨群服務中心、托育中心、居家養老服務照料中心、社區助餐點、運動公園、社區衛生服務站等便民點位。特別針對老年居民聯動周邊醫療資源開展公益活動，針對幼齡兒童建設嬰幼兒成長驛站

70、，并開展育兒知識等教育講座、培訓指導活動等，構建居家養老、社區育兒一體服務新模式。41 多方共建形成合力 切實滿足居民“需求清單”江蘇省南京市翠竹園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗江蘇省南京市翠竹園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 翠竹園社區成立于2005 年，坐落于江蘇省南京市雨花臺北麓，由玉蘭山莊別墅區和仁恒翠竹園小區組成，共有居民兩千余戶，占地面積40.4 萬平方米。針對區域內居民年齡層次、知識水平、職業類型差異大的特點，社區以創新治理機制、照顧多類人群、便捷居民服務、提升軟性精神文化需求滿足感為目標，探索共創共建共治模式，實現社區精細化管理、智慧化升級與個性化發展，將一刻鐘便民生活圈升級成為舒

71、適“幸福圈”。一、聯動多方力量，凝聚共建合力 社區黨委主動作為，構建社區居民委員會、業主委員會、物業公司、社會組織協商議事的“四方平臺”，以網格民情需求等為議題定期召開“四方平臺”聯席會議，引導社區各個主體表達訴求、協商討論。以黨群服務中心為主陣地，發展老黨員擔任樓棟長。在社區網格的基礎上構建單元樓棟群，建立社區、網格、樓棟、物業及居民聯動機制，聚焦教育、文化、醫療、養老、體育等需求。同時依托政府部門資源優勢，建立緊密協作機制，及時有效落實議案和回應居民需求，綜合形成多方主體目標一致、互助共享的一刻鐘便民生活圈共同體。二、關注“一老一小”，實現全齡友好 社區圍繞全人群、全生命、全生活需求進行一

72、刻鐘便民生活 42 圈規劃、建設和更新。針對小區老年人占比大、需求差異化的問題，引進養老服務組織、增設社區醫務室、聯合物業公司打造“銀發餐廳”，滿足老年人多樣化、個性化養老需求。以兒童需求為出發點，引導社區兒童積極參與社區“微中心”建設，并每年對貴州貧困山區高芒村進行立體化幫扶，開展兩地少兒共成長活動，社區成功入選中國兒童友好社區首批試點。以各類居民群體需求出發，利用社區公共空間培養 100 余個社區組織，倡導“誰主張、誰負責、誰收益”的組織運營模式，實現社區組織的可持續發展。三、強化數智賦能，助力服務多元發展 社區通過數智化賦能一刻鐘便民生活圈，充分發揮互聯網優勢，打通線上線下融合機制，提升

73、一刻鐘便民生活圈智慧化水平。社區積極組織居委會、物業管家、熱心志愿者在線上有效聯動，通過50 個單元樓棟群實現各類信息“云端”共享，打造線上“朋友圈”。建立“翠竹園社區微商會”，推動社區團購向居民自治的商業類組織轉變，極大豐富居民購物渠道，打造社群“團購圈”。通過“翠竹園數智社區”小程序，嵌入“15 分鐘生活圈”電子地圖，實現社區空間、活動、社群、商業之間的多場景融合，周邊商戶、政務服務、地圖導航等信息一手掌握，社區場地預約制、空間使用復合制等功能一“圈”即享，打造綜合“服務圈”。43 持續整合服務功能 打造一站式美好生活微空間 山西省太原市富力社區一刻鐘便民生活圈建設經驗山西省太原市富力社區

74、一刻鐘便民生活圈建設經驗 富力城社區位于太原市杏花嶺區敦化坊街道，轄區面積約 1.478 平方公里，是 2007 年之后建成的新型中高檔居民社區，所轄 7 個生活小區，人口密集，共有 9806 戶，常住人口 2.1 萬余人，是敦化坊街道人口最多的社區。周邊商鋪 360余家，涵蓋文化體育、蔬菜零售、衛生服務、餐飲購物、家政和便民維修等基本便民商業網點，已實現基本便民商業服務功能社區全覆蓋。社區秉承共建共享理念，充分發揮黨委、物業、商戶、居民等各主體力量，充實社區治理，積極打造更加美麗、和諧的高品質社區，進一步提升居民的幸福感、獲得感。一、打造多元協同、辦事高效的“共建圈”秉承“黨建引領、精準服務

75、、多元共治”總體思路，社區持續推進各小區黨建工作，構建“社區黨委-小區黨支部-網格（樓棟）黨小組-黨員中心戶”的黨組織體系和“網格輔助員-網格員-網格長-社區”的網格管理體系。在基層治理中，將黨員作為主要發力點，統籌整合社區工作者、網格員、物業、志愿者等力量，切實將工作力量充實到小區治理中。由黨組織牽頭，設立協商議事平臺，定期召開黨建聯席會議，推動區域共建、事務共商、服務共享、資源共用。實行“小 44 事快速響應、大事協商共議、難事提級共管”模式，采取“支部提、多方議、集體決、群眾評”四步走，構建起黨組織領導下的物管會、物業服務企業及基層各類組織協調運行機制，做到群眾需求快速發現、及時響應、閉

76、環處置，為居民提供更為高效的“一刻鐘”近距離服務，有效解決群眾“急難愁盼”問題。二、打造設施完善、服務便捷的“貼心圈”為進一步打造便捷高效的社區服務體系，在社區黨群服務中心設置政務服務、黨群活動、文明實踐、協商議事等功能區，并聯合物業打造 13 個網格黨群服務微站，在微站內設立幫辦代辦點，制定幫辦代辦事項清單 40 條。通過幫辦代辦、就近辦、上門辦等方式，深化服務轄區獨居、高齡、殘疾等有需要的特殊群體，切實為社區居民提供個性化、親情化服務。同時社區充分整合轄區商業資源基礎，形成“社區搭臺、商家唱戲、居民受益”的服務體系，打造各類基本保障類業態門店 238 個，集購物、餐飲、娛樂、配套功能為一體

77、的富力廣場商業綜合體，以及涵蓋游泳、乒乓球、羽毛球、網球、健身等項目的富力文體中心。另外，書屋、繪本館、健身館、藝術中心等各類小型文體場所十分鐘內均可一步直達。三、打造數字賦能、平臺助力的“智慧圈”社區持續深化政企聯動服務轄區居民，聯合駐地企業山 45 西睿信智達傳媒科技股份有限公司，開發智慧云社區微信小程序，打造新型智慧社區。小程序包括社區中心、再生資源、權益經濟、本地生活、物業管理、鄰里團購多個頻道。其中，再生資源回收模塊已在富力城多個小區推廣，居民通過微信小程序下單即可預約收集員上門回收。依托物業社群資源，設立 24 小時無人售賣智能生鮮冷柜、24 小時移動書柜、智慧快遞柜等。依托智享樓

78、下服務太原體驗店，為轄區居民提供家政清潔、老幼護理、保姆月嫂、家電清洗、衣物洗護等一站式的家政服務，讓周邊居民暢享便利、便民、便捷的“物業+服務”。47 第三篇 舊城改造 49 提升內涵匯聚資源 推動老北京平房區煥發新活力 北京市東城區景山街道一刻鐘便民生活圈建設經驗北京市東城區景山街道一刻鐘便民生活圈建設經驗 北京市東城區景山街道轄區面積 1.62 平方公里，覆蓋了 6 條大街、73 條背街小巷，下轄 8 個社區，現有常住人口1.5 萬人，屬于老北京式胡同鄰里生活圈。景山街道一刻鐘便民生活圈以老舊平房院落為主，近年來經過不斷的改造升級，逐步建成一站式便民服務中心、公共文化服務中心、時尚潮流消

79、費中心和養老服務鏈條。一、提升內涵謀發展,增補服務提品質 積極謀劃以社區菜市場為中心的一站式便民服務中心提品質。兆軍盛菜市場位于大佛寺東街 25 號,已有 20 多年經營歷史，但也存在著建筑設施設備老化、經營管理水平落后、便民服務功能單一等問題。區商務局會同景山街道積極作為，邀請專業設計團隊結合古都風貌保護和文化金三角的定位確定了菜場改造方向，政府各專業部門也協助商戶對設計方案進行多次修改，拆除菜市場內違法建設。經多方努力，兆軍盛菜市場于 2022 年完成主體蔬菜大棚、特色餐飲、食品超市等部分的改造，增加電子管理系統和智慧農貿系統；設置便民服務大廳，增補便民服務功能，開展為社區獨居老人送菜上門

80、的志愿服務?，F在菜場服務能力顯著提高，實現了內涵與顏值的雙提升。景山一刻鐘生活圈現有基本保障類業 50 態網點 52 個，品質提升類業態網點 66 個，全面滿足圈內 1.5萬居民的便民生活需求。二、匯聚資源促合作,創新文化鑄品牌 依托美后肆時市民文化中心和隆福寺商圈匯集文化資源鑄品牌。美后肆時深耕社區文化，年內開展公益群眾文化活動 1000 余場，活動參與人次達 10 余萬人?；顒觾热莩H子閱讀、創意美食等日常形式外，還結合節日開展非遺手作、黃梅戲專場等傳統文化活動，邀請專業講師為社區文藝社團進行輔導，滿足市民多種層次的文化需求。經過 3 年的精耕細作，美后肆時作為“北京最歡騰的四合院”已經成

81、為景山乃至北京文化新地標的品牌形象。隆福寺商圈集聚文化資源，商圈內隆福大廈的更讀書社入選北京市“2019 年度特色書店”，并在大廈展覽區舉辦多次藝術展；隆福寺北里的木木美術館舉辦了英國知名藝術家大衛霍克尼作品展；“隆福寺文創園”也已入選 2020 年北京市級文化產業園區，并獲得2020 首屆北京網紅打卡地餐飲及創新零售類榜單、2020 北京十大文化消費地標、2020 北京十大商業品牌網紅打卡地等殊榮?！吧鐓^+商圈文化”同步發力鑄造了景山一刻鐘生活圈的響亮品牌。三、打造鏈條建體系，精準服務保民生 街道廣泛關注社區老年人在生活照料、醫療保障、精神健康等層面的需求，深挖為老服務資源，建立以社區居委會

82、、51 志愿服務隊、社會組織等為主體的養老服務鏈條。街道依托社區醫院和專業醫療機構，建立了基本醫療服務、健康保健知識講座、醫療服務機構進社區三者相結合的醫療性服務體系。為建立按需分類的重點老人臺賬，涵蓋獨居、失能、失智、低保、特扶等重點人群，豐富為老服務供給，提供陪同就醫、助浴等基礎服務以及緊急救護服務，滿足老年人服務需求。52 推動老舊樓房翻新改造 打造首都便民生活宜居圈 北京市東城區龍潭街道一刻鐘便民生活圈建設經驗北京市東城區龍潭街道一刻鐘便民生活圈建設經驗 北京市東城區龍潭街道（北圈）面積 2.5 平方公里，覆蓋 5 條大街，現有常住人口 2.9 萬人，屬于老城區分布式住宅生活圈，轄區內

83、菜市場、超市、學校、養老中心、劇場等各類業態發展相對齊全。龍潭街道立足推進首都高質量發展，積極建設地區便民生活配套網點，聚力推進服務消費品質升級，打造了“共享圈”“品質圈”“宜居圈”“活力圈”“幸福圈”一刻鐘便民生活五圈模式，提升社區群眾獲得感。一、開拓創新，建設性開展老樓改造試點工程，打造便民服務“宜居圈”龍潭地區是北京市最早的老式居民樓房社區，擁有多棟蘇式木質屋頂住宅樓房，居住空間狹小，防火安全等級較低的現實問題突出。為改善居民居住環境，街道大膽探索創新，以光明 17 號樓為試點，開展了全市第一個老舊樓房翻新改造工程。該項目把原有簡易樓拆除，增加半地下一層、地上三層共四層的建筑結構，將半地

84、下一層作為公共服務用房，提供更多居民自治與休閑空間。同時改變原有共用廚衛的模式，每戶獨立成套、單獨廚衛，為每戶加裝飄窗以及中空玻璃，精裝交付拎包入住。2023 年居民領到了新房鑰匙和“大 53 紅本”，實現了居住品質大幅提升，成為老式簡易樓房改造工程探索的典型案例。二、問需于民，整合資源，打造便民服務“共享圈”和“品質圈”為提高效率保障落實，街道成立一刻鐘生活圈建設領導小組，街道辦事處主任親自擔任組長牽頭調度便民生活圈建設工作，明確一刻鐘便民生活圈建設的目標定位、實施步驟及保障措施等，統籌協調屬地各職能部門協同配合，落實好各項規劃任務。在基礎臺賬的基礎上，街道根據居民使用各項服務資源頻次、距離

85、，積極引導設置服務內容，按照蔬菜零售、便利店、早餐、家政、美容美發、末端配送、便民維修、洗染等 8 項基本服務功能，對標對表，一年內實現了保障類網點配置齊全。三、構建養老服務體系，探索友好型公共空間，打造便民服務“幸福圈”和“活力圈”通過搭載智慧養老平臺，初步構建出“一中心五驛站”的養老服務格局，實現養老服務“15 分鐘便民服務圈”全覆蓋。目前已實現養老家庭簽約老人一人一檔的動態信息化管理，開設便民老年早中晚配餐中心“長者食堂”，將照料中心“樓上養老、樓下就醫”與驛站“上門巡診、送藥到家”服務相結合，真正打通健康養老“最后一公里”。幸福社區已成功入選全國示范性老年友好型社區。此外，龍潭街道選

86、54 取光明西里鐵路沿線綠化空間約 800 平米，投入資金 65 萬元，探索友好型公共空間微更新項目。街道組織社區居民從方案的設計、施工乃至后期管護全程參與，降低社區維護的管理成本。這種模式也成為老城區微更新設計管理模式的創新。55 聚焦“第三空間”創造便民服務新模式 北京市西城區廣外街道茶馬街社區一刻鐘便民生活圈建設經驗北京市西城區廣外街道茶馬街社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 廣外街道茶馬街社區建于 90 年代末，區位優勢突出，公共交通便利，便民服務配套設施齊全，為商品房與老舊小區相結合的社區。生活圈以社區為創建單元，以居民為服務對象，讓居民在一刻鐘內享受到高品質的便利服務，服務半徑輻射周邊

87、7 個社區，1.23 平方公里，直接惠及轄區居民 3.8萬人，其中老年群體占 23.42%。社區有效利用廣外街道閑置空間改造的“第三空間”，建成第三區生活服務中心和廣外生活館，完善蔬菜供應、家電維修、洗衣、便民理發、文化交流、城市交友、書畫創意、運動健身等多種豐富業態，推進便民服務圈良性循環發展，為居民群眾打造健全、便捷、優質的新型宜居環境，在結合舊城改造推動便民生活圈建設中具有較強的代表性。一、利用閑置資源打造便民空間 考慮到西城區老舊小區較多、便民空間少的現狀，在北京市西城區商務局、廣外街道辦事處等部門的推動下，社區積極盤活利用地下空間資源。一是結合北京 2018 年整治“開墻打洞”，將茶

88、葉街原作為倉庫的 3000 多平米地下空間，改建為第三區百姓生活服務中心，引導違建商戶及沿街攤販入室，提供菜市場、早餐、理發、小修小補等基本生活服務。56 二是為補齊廣外街道缺失的文化交流空間、體育設施空間以及文化設施空間，經過民意調查、區域市場調研，2022 年社區有效利用位于廣外街道茶馬街 8 號院 5 號樓地下一層、面積達 5249.7 平方米的多年閑置庫房，聯合北京陽光菜到家商貿有限公司，建成“第三空間 廣外生活館”。該項目積累了利用閑置資源提升便民服務的經驗，為推動老舊小區改造升級提供新方法。二、完善多層次便民業態配置 社區完善不同層次的便民服務業態，更好滿足居民美好生活需要。搭建區

89、、街、社區三級百姓生活服務網絡，打造“一刻鐘品質生活節”、“玩轉京城美食”等服務品牌特色，聯動馬連道茶城、新年華購物中心、便宜坊、紅蓮大廈等企業，進一步對接居民消費需求。真正做實“六個一”便民服務模式，通過大力發展“一店一早”、服務“一老一小”、充實“一菜一修”，集聚便利店、早餐店、綜合超市、倉儲店、理發店、家電維修點、房屋維修點、末端配送點等基本便民服務業態，而且配置了乒乓球館、24 小時閱讀空間、24小時書店、藝術空間、城市客廳、小劇場等品質提升類業態。居民可在步行約一公里的距離內享受到商業、文體、醫療、養老、教育等多元化生活服務。三、積極優化營商環境 2023 年初，北京陽光菜到家商貿有

90、限公司經營的第三空 57 間生活館辦理營業執照時，遇到地下空間無法辦理便民服務業注冊的窘況，西城區商務局會同廣外街道辦事處、市場監管局等部門聯合召開專項協調會，最終認定該位置可以作為“便民服務網點”使用，才順利取得營業執照。項目啟動后，相關部門期盼納入社區短缺的小劇場以及城市客廳、體育設施場所等文化項目，考慮到文化生活也屬于“一刻鐘生活圈”有益的組成部分，商務局基本同意作為突破進行納入。由廣外街道辦事處“吹哨”，多部門“報到”現場辦公，通過審定建設圖紙、規劃許可等材料，基本同意合并建設文化業態，安全設施、新風設備等經重新設計、安全部門審驗合格后，6月份終于投入運營。項目集24小時無人便利店、便

91、民倉儲、乒乓球館，24 小時閱讀空間、多功能小劇場等功能于一體，受到居民好評、點贊。目前，“第三空間 廣外生活館”得到央視“焦點訪談”、北京各媒體的廣泛報道，接待來自 50 多個國家和地區的外媒記者到訪參觀。58 老舊工廠特色化改造 打造便民服務樣板 陜西省西安市陜西省西安市 3511 社區一刻鐘便民生活圈建設經驗社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 3511 社區一刻鐘便民生活圈，是雁塔區試點打造的以叁伍壹壹 TFEP 文創園為核心的“集聚式”便民生活圈。園區商業經營面積約 3 萬多平方米，商鋪數量 205 家，移動攤車數56 個，日均人流量約 3 萬人，可有效輻射 40 余萬居民，是方便周邊群眾、

92、促進消費升級的社區商業中心。社區抓住老舊工廠改造契機，通過對工業遺存進行特色化更新改造，加大業態調整提升整體品質，系統提升硬件設施，創新打造特色化一刻鐘便民生活圈。一、對工業遺存進行特色化更新改造 叁伍壹壹 TFEP 文創園原身是中國人民解放軍第三五一一工廠，曾經是全國最大的毛巾廠，為軍需工業和陜西改革開放初期的出口創匯作出過重要貢獻。園區通過對工業遺存的活化設計與更新改造，著力“重塑日常生活之美”，展現“小眾”和“工業風”的獨特形象。園區通過進行美好的場景營造、豐富的文化活動和多元的跨界合作，使叁伍壹壹TFEP 成為“社區商業新物種”和“城市文旅新地標”，獲得“中國城市更新優秀案例”獎，成為

93、西安極具人氣的消費休閑聚集區。59 二、加大業態調整提升整體品質 叁伍壹壹 TFEP 對園區商業品牌開展了有機更新，加大力度調整品牌和業態結構，不斷提升園區業態整體品質，深化公共空間業態布局。園區將舊廠區改造成的特色建筑空間與創新型業態組合相融合，是既包含生鮮菜市、綜合超市、便民夜市等基本保障類業態，同時又具備花市魚市、品牌連鎖、特色餐飲、文創市集等品質提升類業態的新型便民服務商圈。目前，園區業態餐飲類占比 44%，生活服務及親子類占比 20%，生活集市類占比 12%，零售類占比 11%，生鮮超市類占比 10%，文創書店類占比 3%。園區引進大批年輕從業者入駐，“80 后”“90 后”從業者占

94、到 80%以上，他們帶來了先進的管理方式和時尚前衛的經營理念，為園區商業注入了源源不竭的活力，園區先后榮獲“西安市夜間經濟示范街區”“西安夜游經濟特色文旅消費空間”等稱號。三、系統提升硬件設施 叁伍壹壹 TFEP 遵循全方位綠化、美化、亮化的原則，通過排水達標建設、街區路面鋪裝、建筑立面改造、景觀亮化提升、規范日常管理等一系列措施，改善園區硬件環境面貌，為商戶提供完善配套的基礎設施保障。同時，對停車場地進行重新規劃建設，有效緩解了園區的停車壓力。60 盤活存量拓展增量 推動商居協調發展 福建省福州市軍門社區一刻鐘便民生活圈建設經驗福建省福州市軍門社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 福州市鼓樓區軍門社

95、區始建于1952年，轄區面積約0.18平方公里。習近平總書記曾先后三次蒞臨軍門社區調研指導工作，作出了“如何讓群眾生活辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些”的重要指示。軍門社區積極作為，建成了居民基本消費和品質消費業態一應俱全、商居和諧的一刻鐘便民生活圈。2021 年，軍門社區成功入選福州市首批一刻鐘便民生活圈試點。一、推進硬件改造更新 軍門社區一刻鐘便民生活圈結合地區實際，按照“溝通、路平、燈亮、整潔、有序、安全”的標準，“拆、改、建”多管齊下，加快實施硬件設施升級改造行動。對舊有商業網點進行重裝升級，積極盤活存量設施資源，集中建設新增設施，不斷

96、豐富商業網點，打造城市口袋公園，集約建設完善配套，使商業環境與居住環境相協調，讓街區面貌煥然一新。二、促進業態優化升級 軍門社區在輻射半徑范圍內配套了永輝超市、六意便利店、“家門口”早餐工程點及生鮮、水產、日用、餐飲、美發等基本保障類業態門店，優先滿足居民最關心最迫切最現 61 實的生活需求。在此基礎上，不斷引進、完善品質提升類業態門店。配套足浴、推拿、?？圃\所等醫療保健類業態，引進樹人托管、學而思教育等教育培訓業態，兼顧社區老、少兩類特殊人群的生活需求。大力引進傳送門咖啡、市也面包、瀑布酒吧等網紅店，將安泰新華圖書城改造成網紅書店，充分滿足年輕人時尚消費需求。軍門社區便民生活圈以便民利民惠民

97、為宗旨，做到了業態發展和居民需求相匹配。三、打造特色服務 軍門社區進一步健全“三社聯動”機制，以“公建民營”模式建設五星級社區養老服務照料中心；依托“味中味”老字號品牌開辟“長者食堂+學堂”；依托百年餐飲老字號“安泰樓”設立“家門口”早餐工程點；探索創辦全市首家公辦少兒托管中心“陽光朵朵”和“四點鐘學?！?，解決了家長“放學后兩小時”問題。四、打造智能生活 軍門社區運用“互聯網+”思維，引進物聯網、視聯網、大數據等數字化技術和智能化設施，依托“東街口智慧商圈小程序”“鼓樓社區幸福通”等線上載體，建成智慧社區信息綜合服務平臺，為居民提供消費指南、促銷活動、資訊查詢等智慧便民服務，打造生活便捷的“智

98、慧社區”。63 第四篇 數字賦能 65 完善智慧生活服務 著力提升便利化水平 河北省唐山市唐城壹零壹社區一刻鐘便民生活圈建設經驗河北省唐山市唐城壹零壹社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 唐城壹零壹社區為新建社區，居委會成立于 2015 年 5月，總占地面積 30.8 萬平方米，共有小區居民 3168 戶，常住人口4887人，高收入群體和年輕群體占小區人口45%以上。唐城壹零壹社區一刻鐘便民生活圈結合居民特點，建設社區便民生活服務智慧平臺，通過完善智能政務、智慧繳費等功能，讓居民足不出戶即可體驗一站式便民服務。社區先后獲得了“河北省優秀住宅小區”“河北省園林式住宅小區”“唐山市森林居住區”和“河北省五

99、老工作站”等榮譽。一、打造便民服務智慧平臺 唐城壹零壹社區建設便民服務智慧平臺，全面提升生活圈智慧化水平。智慧平臺對居民服務需求進行智能化分析研判，推動了社區服務和治理從“被動型”向“前置型”轉變。通過對內部及周邊商戶資源進行匯總分析，社區因地制宜補齊便民服務薄弱環節。通過全面匯集社區居民生活需求、商戶資源等，帶動 120 余家品質商戶入駐“鏈社區平臺”小程序，包含生鮮菜店、便利店、超市、餐館、美容美發店等業態，彌補了社區服務配置不均衡及購物不便利的短板。另外，智慧平臺通過提供線上專享客服等定制化、個性化服務方案，滿足了廣大社區居民的多元化便民服務需求，打通了便民服 66 務“最后一公里”。唐

100、城壹零壹社區已補全 13 項基本保障類服務、14 項品質提升類服務，吸引唐城壹餐、海林美業、唐小鮮等22家優質精品門店進駐社區周邊，連鎖率達到45.3%，居民幸福指數達 97.6%。二、推動社區數字化共治共享 社區建立智能網絡綜合服務平臺和政企事業單位溝通平臺，著力打造高效、快捷、智能的數字化政務服務環境。將小區以樓棟、樓門為單位劃分為 6 個大網格和 34 個小網格，推行社區治理網格建設，將便民服務、環境衛生、人口管理等工作納入智能網絡綜合服務平臺，實現智能閉環管理。社區將縫補、回收、維修等微利業態以“一呼即答”的方式推送到網格社群里，實現“哪里有需求，哪里就有應答”。三、引入智能化生活服務

101、 在社區出入口設置河北省政務服務智能終端，引入智能問政、智慧繳費、智能醫療等智能服務，居民不出生活圈即可辦理就業創業登記、參保登記、個人醫保信息查詢、結婚登記預約、快遞暫存等業務。開設唐山市首家社區線上問診平臺“唐城壹零壹私屬問診平臺服務”，居民享有 24 小時人工在線問診服務。67 利用數字化工具賦能社區商業 提升居民生活體驗 江蘇省南京市五老村社區一刻鐘便民生活圈建設經驗江蘇省南京市五老村社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 五老村社區位于江蘇省南京市秦淮區委、區政府所在地，品牌商戶眾多，商業氛圍濃厚，煙火氣息濃郁。五老村社區積極推動社區商業數字化轉型，對接需求開發便民服務小程序，加快推進生活圈智

102、慧治理，極大地提升了社區居民生活體驗。2021 年，五老村社區入選南京市首批一刻鐘便民生活圈試點社區。一、推動社區商業數字化轉型 五老村社區打造科巷新市集，推動市集商戶數字化轉型，提升社區居民和外地游客的“吃、喝、住、游、購、娛”一站式體驗。開通科巷新市集微信公眾號、抖音號，聯合中小商貿流通協會舉辦“社企通”農特產集中展銷活動，聯合老字號協會、餐飲行業協會、抖音同城等多家單位共同舉辦“抖音老字號年貨嘉年華”直播帶貨活動，聯合多家老字號、知名品牌共同開展社區團購，有效提升社區商業發展水平。開設“優選畢貨”微信商城，推動超過 30 家農特產品供應商入駐，售賣畢節八大類近 200 種農特優產品。目前

103、，科巷新市集每周人流量突破 10 萬人以上，成為南京最具煙火氣息的五星級菜場、網紅美食打卡集聚地、老字號品牌街區。68 二、對接需求開發便民服務小程序 五老村社區打造“玩轉五老”微信小程序，涵蓋愛心幫困、求職招聘、企業服務等 8 項內容，定期發布福利優惠和活動內容，營造便民、利民、惠民的生活氛圍。充分利用“玩轉五老”微信小程序，針對社區民眾的服務需求，引導物業服務企業發揮常駐社區、貼近居民、響應快速的優勢，提供便民維修、陪醫就診、家政服務、代買代送等服務；引導養老服務企業提供專業化助餐助浴、醫療救護、康復理療、日間照料、心理咨詢等服務。三、加快推進生活圈智慧治理 五老村社區加快推進生活圈的智慧

104、治理體系建設，推進數字商務社區建設，以數字化手段為社區居民營造更加安全、便利、智能的生活環境。五老村社區委托海全科技完成了科巷一刻鐘便民生活圈系統平臺開發建設，并順利通過南京市主管部門驗收。該平臺為商戶提供商品展示、服務展示等功能，支持商戶線上發卡發券。同時，社區委托科巷新市集管理有限公司積極搭建社區商務中心智能管理平臺，分階段進行商業服務功能開發，實現智能化系統全覆蓋，科學構建網格化管理體系，提升了生活圈智慧治理水平。69 創新數字應用場景 打造智慧化社區閉環生活圈 銀聯商務股份有限公司湖北分公司典型案例銀聯商務股份有限公司湖北分公司典型案例 銀聯商務股份有限公司湖北分公司成立于 2004

105、年，總部位于上海。銀聯商務提供以銀行卡收單、網絡支付為基礎的綜合支付服務，以及多樣化、專業化的增值服務、科技服務，涉及零售批發、生活服務、金融地產、文旅教育、交通出行、醫療健康、政務公繳等多個行業。銀聯商務協助武漢市商務局進行一刻鐘便民生活圈建設，打造一站式數字化小程序平臺，構筑線上線下融合的社區經濟生態圈，創新拓展便民服務場景，形成社區普惠便民閉環生態。一、打造一站式數字化平臺 銀聯商務以社區為中心，構筑社區“強政、興業、惠民”一站式數字化小程序平臺，融入政府服務、社區商業、居民惠購等板塊。公司利用自身的數據中臺挖掘生活圈內的優質商戶及商圈信息，并與所在社區提前做好溝通工作，對商戶進行實地考

106、察、資料收集、數據分析，做好入駐小程序等工作。小程序幫助商家進行多種方式宣傳，以最小的成本、最快的速度、最精準的目標提高有效閱讀率，為入駐商家提供活動引流，將線上線下消費有機融合，在完善便民生活的同時，將更多的智慧產品與商業、文化、教育、健康等元素進行消費跨界輸出，為居民提供線上水電煤繳費、線上醫護解答等多元化業態模式，70 為社區居民提供更好的生活保障。二、構筑線上線下融合的社區經濟生態圈 銀聯商務通過一刻鐘便民生活圈小程序為武漢市打造社區經濟生態圈。依托銀聯體系優勢，整合銀聯、銀行、商戶等營銷資源，讓商家以低成本引入平臺開展優惠活動，向超市、早餐店、生鮮店等便民商戶配置滿減活動，為社區居民

107、提供方便實惠的消費場景。發放商家線上券碼，開展會員營銷和權益折扣活動，幫助商家向線下導流的同時，打造社區商業內不同業態不同商戶間券碼互通和異業整合，在小程序上構建線上線下融合的營銷聯盟體系，促進社區經濟的閉環發展。為商戶提供產品發布、外賣、商品銷售、營銷、發券服務，降低商戶運營成本，與社區聯動發展私域流量經濟。居民通過平臺領取權益、券碼，享受跨業態的券碼互通，實現一站式便捷惠購。三、創新拓展便民服務場景 銀聯商務對武漢一刻鐘便民生活圈小程序平臺場景進行拓展延伸，聯動政府、商戶、居民承載城市主題繽紛活動。漢陽區舉行“2023 年啤酒節知音樂購”活動，以武漢一刻鐘便民生活圈小程序為活動載體，融入漢

108、陽區地域特點，設計城市打卡地標，集齊地標打卡點后領取啤酒節券碼，打造全民參與、全民暢飲、歡樂夏日的綠色啤酒節活動。通過融入更多高質量的體系場景，依托一刻鐘便民生活圈小程序平臺，實現政府主導、商戶賦能、全民融入的樂享生活體系。71 數智賦能延展空間 打造便民服務新模式 吉林吉什里供應鏈管理有限公司典型案例吉林吉什里供應鏈管理有限公司典型案例 吉林吉什里供應鏈管理有限公司于 2022 年 6 月在吉林省四平市注冊，現有員工 50 余人。公司以數智平臺為載體，以供應鏈建設為主營業務，同時具備品牌策劃管理能力，主要負責開展產品、連鎖門店等相關設計管理。2022 年開始吉什里參與吉林省一刻鐘便民生活圈項

109、目的規劃、建設。目前已完成便民服務系統搭建；開通了線上小程序“一刻鐘便民生活圈”，并按計劃實現一期（信息發布及簡單交互管理）建設內容，完成 6 萬余居民數字檔案建立；建立社區團購超市和市民食堂；將便民直通車開到社區，并在試點社區內開展城市集市活動，用于補足社區居民購物服務及日常維修服務；組織開展全民健身及志愿者服務等活動，在完善社區服務同時，補足及提升社區周邊業態。一、強化數字賦能，搭建服務平臺 吉什里以居民為服務對象，以社區和商戶為提升對象。緊密結合數字經濟及發展趨勢，搭建便民服務平臺，并初步投入使用。目前平臺整合了所承接便民生活圈的社區政務信息、服務活動信息、商戶基礎信息、產品促銷信息等相

110、關數據，初步建立了信息發布渠道，并同時開通線上報名渠道及客服咨詢通道，進一步推動社區工作、周邊商戶的數字化服 72 務。二、優化基礎服務，聯動商戶升級 在社區支持下，平臺深入摸排商業分布、基礎便民設施，調研了解居民生活消費、品質消費等信息。一是通過在社區建立前置倉，聯動試點社區內小型超市，實現統一倉儲、供貨、運輸、營銷等系列動作，逐步推行小商超連鎖標準化經營，已實現 498 家社區超市聯網，其中 92 家超市實現線上營收管理，2022 年完成營收 658 萬元。二是針對社區內培訓機構，實現集中宣傳，統一在社區開展免費試聽課程，優化青少社區服務。三是集中整合轄區內餐廳資源，通過平臺幫扶、資源補足

111、的形式，提升社區餐廳服務，并針對老年群體，給予一定的補貼，2022 年服務就餐 34 萬余次。四是定期組織社區待業群體開展電商創業培訓，2022 年共計 14 場，并借助平臺、商品、倉儲、運輸等優勢協助社區居民居家創業，開展社區團購 100 多場，完成訂單 792 萬單，實現營收 1272萬元。以上服務內容，均可通過線上小程序及客服熱線咨詢預訂。三、“平臺+企業”協作，提升便民品質 吉什里根據社區、居民、商戶需求，通過“平臺+企業”協作，完成對社區周邊核心業態的提升。生活服務方面，聯合優質國企，建立社區直通車服務體系，并成功啟動社區直通車服務，單場營業額 1.5 萬元左右。便民服務方面，聯動

112、73 多個試點建立便民服務超市，打通商品和服務流通渠道。組織開展“線上+線下”的便民市集，為百姓、商戶、品牌產品提供展示銷售平臺。精神文化方面，與中國郵政等聯合打造藝術文化體驗空間，線上開通“百姓知識課堂”，線下組織活動體驗。推進美食露營地項目，為居民增加休閑娛樂場所。業態提升方面，定期為試點周邊居民、商戶提供商業管理知識、營銷技能培訓（線上短視頻+線下培訓）、組織開展直播帶貨等服務。志愿者服務方面，建立積分制度，聯合社區、共青團開展志愿者活動，從助老、助殘多方面為居民提供便利。品牌建設方面，堅持以品牌為導向，通過對居民、商戶數據調研，精選區域優質產品，通過社區多元化渠道進行品牌孵化，打造品牌

113、產品。74 智慧打造美好生活 實現生活圈良性發展 寧波優城悅鄰商業運營管理有限公司典型案例寧波優城悅鄰商業運營管理有限公司典型案例 寧波優城悅鄰商業運營管理有限責任公司位于寧波市鄞州區，成立于 2019 年 12 月，現有員工近 50 人。公司主營商業綜合體管理服務，涵蓋商業開發、運營管理、租賃、策劃、市場營銷、品牌建設等。公司經營的“悅鄰匯”系列鄰里中心項目經過近四年運營管理升級，已有四個項目被市商務局評選為一刻鐘便民商貿服務圈試點項目。東湖悅鄰匯項目是公司統一招商、統一運營、統一管理的鄰里中心項目，位于鄞州區中河街道，總經營面積 16751.98 平方米，服務小區數量約 22 個，服務人口

114、約 4.8 萬人，目前招商率 95.13%，開業率 93%。公司不斷探索可成長能復制的社區鄰里模式，推動“商品、品牌、社區居民”三者持續共贏，為促進商業循環與便民服務做有效嫁接，實現利民、便民、惠民的創建目標。一、數字賦能鄰里中心建設 東湖悅鄰匯開通了網上商城及線上消費積分兌換，使用口碑網、微信和支付寶三大線上平臺，用數據驅動商業，客戶使用微信或支付寶支付即能進行積分和相應的累積兌換。東湖菜市配備有智慧 CM 后臺，隨時監控和上傳客流信息、菜價信息、安全檢驗信息、商家交易額信息等，讓客戶在消費 75 過程中公開透明地了解到菜品相關信息，并可進行一碼通支付和積分累計與兌換。東湖悅鄰匯的老年課堂空

115、間不僅是老年人的教育學堂，同時也是悅鄰直播基地，通過直播形式幫助商圈商戶帶貨，不僅僅停留在三公里消費圈，還將品質產品推向全國。二、創新特色經營模式 區別于傳統商業管理，悅鄰匯以引領和實踐行業新經營模式，由“傳統房東”向“商戶命運共同體”轉型，實現自身角色升級。由“空間出租”向“O2O 場景運營”升級，實現業務升級。由“純租賃服務”向“平臺+內容+坪效”發展，實現經營升級。由“經驗式管理”向“大數據+智慧化管理”發展，實現管理升級，使招商更精準、獲客更容易、消費更實惠。三、打造線上商業生態服務圈 悅鄰匯空間有限，業態分布受到限制。為了給周邊消費者提供更便捷的服務，企業聯合周邊一公里范圍內的其他店

116、鋪，形成商業合力，組建線上商圈活動，讓更多業態的店鋪融入悅鄰匯的商業圈，統一生活優惠活動，按時令策劃相應推廣活動和促銷活動，有序開展便民利民的商業活動，形成良性循環商業生態圈模式。76 發揮“國家隊”作用 提升生活圈數字能力 中國銀聯甘肅分公司典型案例中國銀聯甘肅分公司典型案例 中國銀聯甘肅分公司成立于2008 年6 月，是中國銀聯在甘肅省的直屬分支機構，享受國有商業銀行省級分行同等待遇。甘肅銀聯圍繞商務部等11 部門發布的 城市一刻鐘便民生活圈建設指南 工作要求，搶抓在蘭州開展試點的契機，在蘭州市商務局的指導下，秉持便民、利民、惠民宗旨，充分發揮云閃付 APP強大的本地用戶和商戶經營能力平臺

117、優勢，整合轄內優質場景商戶、銀行和銀聯資源，以“惠”為特色，在云閃付 APP 打造了聯接居民和商戶的“城市一刻鐘惠民生活圈”數字化平臺“隴上 U 惠”。自上線以來，平臺 3 個月瀏覽人數累計近 4 萬人，平臺瀏覽次數累計達12.5 萬人次，帶動近3 萬筆消費交易，超9000 萬元交易金額，為居民提供優質的線上服務。一、建立平臺運營機制保障 甘肅銀聯承建蘭州市一刻鐘便民生活圈智慧平臺工作后，特設專業團隊，安排專人支持，提供全流程配套服務和平臺的及時迭代優化；制定有效、快速的溝通匯報機制，及時向蘭州市商務局主管部門報告日常工作情況；建立常態化機制聯動收單機構和服務商運營商戶，第一時間更新商戶狀態，

118、擴充平臺優質商戶資源，逐步實現“場景線上化、流量聚合化、能力開放化”。77 二、確定平臺目標和定位 平臺以社區居民為服務對象，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標，將商場、美食、超便利、影院、藥店、買車、加油、公交地鐵、家政服務、銀行等多場景通過云閃付 APP線上數字化展示，適應用戶消費習慣的轉變。同時，平臺集合了“銀聯+銀行+商戶”惠民資源，居民使用云閃付 APP 在平臺展示商戶消費即可獲取真金白銀的實惠，切實提高生活圈服務便利化、智慧化和品質化水平。三、打造平臺核心功能和特色 平臺通過以用戶為中心，以距離就近的維度集成商戶，以“云閃付APP 優惠標簽”展示吸引和留存用戶，以“爆點營銷

119、+長期鋪底營銷”提高居民品質生活，以用戶偏好為用戶個性化推薦優惠券，提升智慧化服務，以平臺數字化為商戶實現門店露出和引流獲客，打造出平臺惠民、惠企的特色。四、精細規劃平臺整體體驗和用戶界面 平臺關注用戶需求和習慣，從用戶感受、操作流暢和特色突出等維度出發，做到細分場景，并以門頭照、地址等實現商戶“可視化”展示，同時在平臺閉環完成商戶優惠券的“發、看、領、查、用”等諸多能力的集束；突出平臺“惠”的特色，在重點資源位、商戶展示等多渠道突出優惠信息，便于用戶查看；持續優化界面設計，以簡潔的頁面呈現、清新的頁面顏色、醒目的領券入口提醒，提高用戶體驗。78 智慧服務進社區 引領智慧新生活 唐山文旅城市服

120、務集團有限公司典型案例唐山文旅城市服務集團有限公司典型案例 唐山文旅城市服務集團有限公司（簡稱：文旅城服集團）隸屬于唐山市文化旅游投資集團有限公司，成立于 2023 年 1月，注冊地為河北省唐山市路北區長寧道 15 號，現共有員工1195 人。文旅城服集團以構建智能化、標準化、系統化、規?；鞘蟹諛I態體系為宗旨，匯聚“中央廚房、社區大食堂、養老服務中心、月子中心、物業家政、社區便民、特色酒店、文旅 E 生活智慧程序平臺”八大產業，全面打造優質資源融合發展的新格局。目前下屬公司 22 家，總資產達 5 億元。按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，文旅城服集團立足服務城市民生，全力開展智慧生

121、活進社區業務，通過“智慧餐飲進入社區、家政服務進入社區、私廚服務進入社區”三項聯動，引領居民奔赴智慧新生活，打造宜居宜業的便民生活圈。一、智慧餐飲進社區 文旅城服集團以智能化設備賦能智慧食堂，從食堂的設計到落地運營，實現“智能便捷、好吃不貴、干凈衛生”的目標。食堂設刷臉掃碼 APP、點餐一體機、炒菜機、機器人、稱重結算臺、人臉智能吐盤機等智能設備，并搭建自動結算系統，實施智能結算臺和餐盤智能識別等硬件改造，實現人 79 臉識別、掃碼支付、APP 平臺預訂下單，充分發揮其操作便捷、識別精準、結算高效的優勢，有效縮短取餐排隊時間。另外，通過文旅 e 生活平臺與線下配送合作開展外賣業務，輻射更多受眾

122、，實現便民服務最大化。目前文旅云餐社區食堂已開業 2 家，豐南區南孫莊、長寧道、友誼南里、國防樓 4 家文旅云餐社區食堂正在裝修改造中，10 家社區食堂店面年底開業。二、智慧家政進社區 文旅城服集團響應國家“互聯網+家政”的相關政策，運用互聯網科技及大數據系統，建立以人為核心的一站式家庭服務交易數字化平臺，打造“在線培訓平臺+智能運營管理系統+用戶端、工匠端 APP+線上信用體系+用戶系統+家庭標簽”全鏈條數字化服務流程，從效率、標準、培訓、產品、服務、安全六大層面提升完善家政服務。目前“文旅 e 生活”APP 已開始線上運營，包括養老、母嬰、家政、云餐、商城、酒店六大板塊。與保姆、保潔、干洗

123、、家電維修清洗等 16 家合作單位簽署協議進駐平臺，在商城中引進了針對失能人群設計的醫療器械，并與 5 家養老機構協商具體事宜。同時，集團以“中央工廠+社區網點”進行網格化布局，建立唐山家政服務平臺，充分利用和挖掘社區資源，依托社區綜合服務中心、小區物業、社區食堂、便利店等網點，將家政融入智慧社區建設，針對性提供菜單式社區家政服務產品，如居家養老、80 日間照料、育嬰托護等服務項目，建立便民綜合服務體系。三、私廚進社區項目 一是打造全新營銷模式。線上線下相結合，全面啟動餐飲 O2O 模式。集團研發自有平臺，結合中西方多種菜系，構建以公司內部廚師為主，外聘廚師為補充的新型團隊，實現菜品介紹、廚師

124、推薦、訂單交易等功能。廚師線上入駐，居民線上預約，實現“雙向奔赴”。優秀廚師線下進家庭，使居民在家即可享受美食美味，讓私廚進社區，助推智慧餐飲新變革。二是創新多元化運營方式。創新推出套餐模式或包月、包年服務，在精準鎖定用戶的同時，讓百姓享受到實實在在的優惠；提供附屬產品和服務，如買菜跑腿、清潔或直接售賣凈菜（借力央廚，資源整合）。三是多渠道宣傳擴大受眾面。借助社區群，與社區聯動，宣傳廚師平臺及優惠活動。采取小區地推，與家政服務相融合，從普通居家助餐到高端個性化定制，通過網點海報、宣傳冊、屏幕、網絡平臺大力宣傳。定期舉辦各種活動，如美食交友：線上招募美食博主進行試吃，線下進行美食品鑒與交友活動。

125、81 智慧賦能服務 締造美好生活 青島文達通科技股份有限公司典型案例青島文達通科技股份有限公司典型案例 青島文達通科技股份有限公司隸屬于瑞源控股集團有限公司，成立于 2001 年 10 月，2014 年在新三板掛牌上市，是國家級專精特新“小巨人”企業、山東省“瞪羚”企業、山東省民營企業創新 100 強，為推動城市一刻鐘便民生活圈建設提供城市更新、老舊社區改造一站式解決方案。公司圍繞居民日益多樣的生活需求，發展自營社區新零售、構建“城市攻略”智慧服務平臺，搭建健康醫養綜合服務平臺，融合物業管理、居家醫養、社區新零售、中央廚房、酒店餐飲、汽車服務、商業運營等多類自有業態，構建線上線下雙向聯動的便民

126、生活圈產業生態模式，加速推進社區便民服務數字化轉型升級，為社區居民提供智慧化便利化多元化新生活服務。一、發展自營社區新零售，提供多元便利的商品與服務 公司打造瑞源聞達客社區新零售，集“農業供應鏈+社區新零售+新餐飲服務”三大業務為一體，打通社區生鮮超市、物業服務中心、智慧生活驛站服務終端，推進一刻鐘便民生活圈建設，實現產品“一鍵到家”。圍繞“線上下單+物業配貨+驛站自提”的方式，以“產地直采+自有基地種植、養殖”82 的模式，依托自有門店、團購平臺、數字化倉儲物流，構筑“智慧+社區新零售”的智慧生活生態圈。產品主打健康民生食品、原產地綠色蔬菜、水果、水產、低溫日配、生活用品以及社區服務等，實現

127、農產品“從地頭到桌頭”直供，穩定生鮮農產品供應價格，為社區業主提供智能、便利、健康、安全的新生活服務模式。二、構建智慧服務平臺，提供智慧便利的社區服務 社區自主研發的“城市攻略”等小程序已在瑞源名嘉匯社區一刻鐘便民生活圈普遍應用，與社區新零售供應鏈、智慧物業深度聯動，守護居民“菜籃子”，打通服務居民的“最后 100 米”，構建社區居民線上消費線下體驗的生活方式，非接觸新零售經濟新模式得到推廣?！俺鞘泄ヂ浴逼脚_主要涵蓋便民生活、物業服務、政務服務、公益服務四大服務領域，實現物業繳費、報事報修、社區新零售、社區拼購、線上訂水、家政服務、政務直辦等多種服務場景，滿足居民的日常購物、家政、餐飲、繳費等

128、生活需求，為社區居民提供一個安全、舒適、便利的智慧化生活環境，不斷提升居民生活幸福感。三、搭建健康醫養綜合服務平臺，全方位提供暖心服務 依托瑞源集團旗下中康愛鄰里醫養一體化信息平臺，打造智慧健康醫養“八維雙聯模式”，形成以家庭為核心、以 83 老齡人群為服務對象，以愛鄰里智慧醫養社區服務中心為網點、愛鄰里醫養一體化信息平臺為支撐，以健康管理和醫養結合的專業機構和專業團隊為依托，搭建醫、養、康、防、護、慰、居、寧的八維度綜合服務平臺，形成機構與居家之間雙向轉居的聯動、家庭與社區之間雙向照護的聯動，創新采取“周邊集中+活動輻射”模式，為居民提供“建檔評估、義診咨詢、康復保健、上門服務、居家安防、日

129、間照料”六位一體的全方位、多層次、連續性暖心服務。85 第五篇 專業運營 87 創新專業化運營模式 打造新型城市社區生活空間 四川省成都市糧豐社區一刻鐘便民生活圈建設經驗四川省成都市糧豐社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 四川省成都市成龍路街道糧豐社區屬城市社區，成立于2005 年，轄區 1.76 平方公里，常住 3.8 萬余人，戶籍 1.9萬余人，住宅小區 7 個，學校 4 所，商業綜合體 3 個，商務樓宇 1 棟，商家 300 余家。社區按照“政府引導、市場主體、商業邏輯、公眾參與”的工作思路，聚焦解決居民“急難愁盼”問題，支持企業參與，提高供給品質，推動資源融合，著力盤活資產、豐富業態、營造場

130、景、優化服務，創新打造了 R29“life+”城市社區生活空間一刻鐘便民生活圈，獲得第三屆中國幸福社區范例獎基層治理創新獎等榮譽。一、支持企業參與，創新運營機制模式 糧豐社區為有效解決一刻鐘便民生活圈建設中遇到的空間載體不足、租金成本高等瓶頸問題，創新探索了“國企投資+專業運營+市場參與”新模式。鼓勵國企參與投資，成龍路街道黨工委與成都興城集團人居公司黨委結成黨建聯建單位，人居公司投入 1000 萬元對存量資產 R29 商業體進行社區服務場景化升級改造。引進專業公司運營，積極引進上海融成新展公司與人居公司合作，采用“資產入股+利潤分成”模式有效降低項目經營壓力。遴選優質商家入駐，建立商家準入退

131、出和居民評價機制，健全完善 R29“life+”規范 88 管理等制度和商家自我管理公約。對居民評價得分長期偏低、不服從統一管理或居民不滿意的商家強制退出。二、提高供給品質，促進消費創新 為有效解決社區業態單一、品質不高和難以滿足居民個性化需求等問題，R29“life+”按照“缺什么、補什么”原則問計于民。發展“一店一早”，落地社區便利店、成都特色小店以及開設社區智惠食堂等形成社區集市，滿足社區居民就近用餐需求。補齊“一菜一修”，落地盒馬鮮生等菜場滿足居民就近購菜需求；設立“10 元理發”、縫補修理等工位，從供給端為工匠能人提供就業機會，從需求端為社區居民提供低價優質服務。服務“一老一小”，養

132、老方面引入市場主體構建“居家養老、社區養老、機構養老”多元服務體系；托幼方面打造智慧托育多元化園區滿足 0-6 歲多元托育需求。三、推動資源融合，創新服務場景 為有效解決各類服務各自為政、社區服務不便利、場景融合度不高等問題，R29“life+”積極推動各類服務資源力量向社區生活空間融合。植入政務服務場景，在街道便民服務中心提供民政等 11 大類 145 項便民服務，并組建企業服務專員，將政務服務、法律服務送進空間樓宇。創新服務共享場景，打造“社區城市會客廳”，共享會議室、共享路演廳等空間滿足企業和人才辦公創業需求；設立 24 小時自助 89 洗衣房等“life+便民空間”，讓青年創客共享便利

133、生活資源。發展智慧服務場景，創新設置集成式便民自助終端，引進“云拿科技”無人超市提供 24 小時自助服務，開發“life+”社區線上空間，鏈接天府市民云、交子空間等服務平臺，將生活空間融入智慧蓉城服務體系。90 匯聚多方合力 創新“加減乘除”社區治理新模式 江蘇省南京市香鋪營社區一刻鐘便民生活圈建設經驗江蘇省南京市香鋪營社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 香鋪營社區地處南京市中心，轄區面積 0.36 平方公里，總人口 21071 人。香鋪營社區深入社區“神經末梢”，凝聚各類“神經元”主體，以服務疊“加”、費用削“減”、數智倍“乘”、老舊革“除”等方式，在保留區域歷史文化韻味的基礎上，創新街巷治理、推

134、動消費升級，使得平凡生活與繁華煙火相得益彰。一、服務疊“加”，費用削“減”香鋪營社區引入南京紅廟物業管理有限公司，針對轄內部分小區進行系統化物業管理，探索試行“物業管理+社區服務”模式?；钣蒙鐓^空間，通過租賃房屋打造社區服務中心，根據不同時段將食堂餐桌變身為休閑牌桌再到自習課桌，活用空間使之兼具社區食堂、休閑中心、自習課堂等多種功能。服務中心為周邊居民提供測量血壓、收發快遞、書刊借閱等系列便民服務，定期組織“3 元”惠民理發活動，聯合康復醫療機構合作進行“家庭醫生”義診。同時，紅廟物業積極推動本地居民擔任社區建設管理崗位及維修、保潔等后勤崗位，在幫助社區居民增加收入來源的同時節省物業管理成本。

135、二、聯盟管理，數智相“乘”香鋪營社區北面的紅廟街區自古以來業態繁多、人氣鼎盛。91 為提升街區管理效率，助力街區小店持續發展，紅廟街區巧用“聯盟管理+數智平臺”管理模式，實現效果相乘。紅廟街區各家餐飲小店聯合成立紅廟商業街區自治聯盟，實現由政府管理向商家自治的逐步轉變。紅廟街區探索建立管理服務外包機制，采購專業化社會服務進行定制化管理，著力打造特色網紅美食街區。構建數智平臺，紅廟物業社區服務中心投入使用百米享購科技平臺，提供商家活動、預約下單、地圖導航等便民服務，已累計幫助商戶引流近萬單。三、專業規劃，老舊革“除”香鋪營社區為老舊社區，隨著年歲變遷，社區內部環境臟亂、停車位過多、公共綠地與休息

136、設施匱乏、空間品質差等問題逐漸凸顯。社區聯合東南大學建筑學院開展社區更新改造活動，以零廢棄理念為主導，創新探索低成本構建社區“朋友圈”、“生態圈”和“生活圈”。打造社區“朋友圈”，由專業學生、志愿者、社區兒童及熱心居民共同參與社區改造，通過全過程陪伴式社區營造，培養起居民的主人翁意識和社區認同感。創造廢物“生態圈”，社區花園遵循“零廢棄”理念，就地取材變廢為寶，實現從“城市水泥地”向“自然休閑場”的華麗轉變。打造宜居“生活圈”，設計團隊多次與社區居民商討規劃方案，在綜合居民需求、社區愿景、操作方式、資金限額等條件下，最終確定五大功能分區，將芳香花園區、樹下休憩區、療愈花園區、兒童游樂區、文娛活

137、動區嵌入社區公共空間。92 守正創新聚合力 締造群眾滿意的便民生活圈 湖北省武漢市中央花園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗湖北省武漢市中央花園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 中央花園社區位于湖北省武漢市武昌區南湖街道，是上世紀末本世紀初新建的全封閉物業管理型老舊小區，占地面積 0.21 平方公里，居住 3010 戶 8670 余人，周邊商鋪 800 余家。社區通過強化組織引領、補齊設施短板、提升業態活力、創新陣地活動、做優社區服務，不斷深化“一刻鐘便民生活圈”的“五圈”建設，先后獲得全國社區商業示范社區、全國和諧示范社區、全國最美志愿服務社區等 16 項全國榮譽和 100 余項省市區榮譽。一、強化組

138、織引領，擴大黨建“朋友圈”社區對轄區商圈情況進行了摸底排查，全面掌握商戶和黨員底數，成立紅色商圈聯合黨支部，構建黨建聯盟商圈共同體，筑牢組織基礎。積極探索為黨員經營戶、黨建聯盟企業授牌，實現黨員和企業亮身份、亮職責、亮承諾，打造一支懂黨建、懂商圈、懂治理的紅色商圈工作隊伍，提升商圈組織活力。二、補齊設施短板，全面激活“老商圈”聚焦社區商圈短板，對停車場進行動線改造，優化人流、車流動線，更新升級賣場整體監控設備，改造廣場面積 1700平、內部翻新 1500 平。在商圈設置快遞員換電柜、智能快遞 93 柜、政務服務一體機，在中商平價商超推行移動智能支付全覆蓋，發展刷臉支付，促進商圈智慧服務提檔升級

139、。對商圈公共廁所配套設施進行改造升級，外立面門頭及內外場廣告牌進行美化包裝，對恒安路沿線 134 家門面招牌進行統一規范設置，升級塑造商業新面貌。三、提升業態活力，打造品質“生活圈”根據現有商業基礎和群眾需求持續優化商業業態，轄區個體商業網點實現基本保障類業態全覆蓋；積極引進 90 余家知名品牌，持續發展品質提升類業態。社區利用少兒圖書館及相關藝術教培機構陣地資源，開展“大國重器航空航天科普大課堂”等文化教育活動，滿足居民的精神文化需求。設置便利店、商超等居民步行 5 分鐘就可到達的基礎服務網點；設置社區衛生服務中心、銀行網點等步行 10 分鐘可到達的生活服務網點；設置地鐵站、電影院等步行 1

140、5 分鐘可到達的交通娛樂網點。集“吃喝玩樂學游購娛”于一體的“一站式”便民服務體系逐漸形成。四、創新陣地活動，拓寬群眾“服務圈”社區與南國置業合作打造新就業群體服務驛站，真正做到“紅了黨建旗幟、火了商圈經營、暖了小哥心田、贏了居民口碑”。在商圈二樓新建武昌南湖一刻鐘便民生活圈服務中心，設置生活分類、便民生活、服務半徑等展示區域；同步配置共享直播間、會議室、辦公區等貼心服務于轄區商戶 94 和創業青年。社區生活圈為吸引多元力量參與街區共建，順勢打造了湖北省首個以商圈為陣地，集“志愿服務+經營發展+再服務”為一體的“南湖公益街”，為居民提供全方位、多層次的生活需求產品及服務，使居民“樂”在南湖，“

141、益”在南湖。五、做優社區服務，搭建貼心“便民圈”為強化一老一小保障，社區老年服務中心引入了專業機構做運營，提供多類型的適老化服務；依托公益創投項目和惠民資金開展互助增能活動，為 0-3 歲親子家庭提供專業的家庭教育指導服務。積極推動線上線下融合賦能，結合“微鄰里”平臺、打造一刻鐘便民生活圈電子地圖，快捷查詢便利店、維修點等各類生活服務業態。實施共建共管科學運營，探索“1+N”網格員團隊建設，對轄區商圈情況進行全面摸底排查，與南國置業共同運營管理便民生活圈。95“一老一少”精細化服務 打造便利溫馨社區 福建省福州市濱岐社區一刻鐘便民生活圈建設經驗福建省福州市濱岐社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 濱岐

142、社區位于福建省福州市羅源縣松山鎮濱海新城配套綜合樓一層，包含羅泰苑、羅興苑、御海苑、羅嘉苑、羅玉苑共 5 個居民小區，常住人口 17028 人，其中 60 歲以上老人 2210 人，青少年 4687 人。近年來，濱岐社區便民生活圈以鄰里中心、鄰里社區建設為主，聚焦轄區老年人、青少年人口占比較高等特點，扎實提升基層治理精細化、精準化水平，匯集專業力量，通過創辦“學堂+食堂+醫堂”、開展愛心工程與活動、鼓勵支持“以老助老”互助服務等多項“一老一少”精細化服務，為老有所學、老有所樂、少有所教、老少傳承、家校社共育提供便利條件，用心用情用力托起“一老一少”的幸福生活。一、創辦“學堂+食堂+醫堂”，共筑

143、老少幸福樂園 一是創辦學堂。一是創辦學堂。依托社區居家養老照料服務中心，搭建社區教育平臺，打造一老一少一同學習的樂園，滿足祖孫多樣化需求。在“一老”上，社區成立濱海新城老年學校，根據社區學員的興趣愛好，開設書法班、健身操班、閩劇班、創意手工班等課堂，設置書法室、音樂室、舞蹈室等功能室，組建合唱隊 4 支、老年乒乓球隊伍 4 支、旗袍隊 1 支等老年文藝隊伍，營造多層次、多元化的學習氛圍。開辦以來，共 96 開設書法班 57 期、健身操班 35 期、閩劇班 5 期、創意手工坊 10 期，參加居民達 1875 人次。在“一少”上，攜手羅源濱海實驗小學，在居家養老服務中心設立兒童“第二課堂”，開展黨

144、史學習教育、課業輔導、文體活動等，解決家長與孩子的看護“時間差”；設立“移動圖書館”，鼓勵學生積極借閱書籍繪本，解決部分困難家庭學生購書難閱讀難的問題。自“移動圖書館”開設以來已有 97 名學生進行借閱，共借閱書籍 485 冊。二是創辦食堂。二是創辦食堂。建設“中央廚房+長者食堂+助餐服務點+配送”的老年服務體系，提供菜品葷素搭配、營養健康、美味價廉暖心餐，增設助餐服務點，提供配送服務，安裝視頻監控，接入福州市智慧養老服務平臺。三是創辦醫三是創辦醫堂。堂。與眼科醫院、口腔醫院、按摩推拿、專業養老等服務機構合作，打造綜合服務平臺，提供多樣化、專業化醫養服務項目，滿足社區長者生活照護、醫療健康、精

145、神文化等居家養老服務需求。例如與羅源縣愛心護老院、樂康堂醫養結合服務中心簽約合作，成立濱岐社區“樂夕陽 筑安康”老人服務項目，實現老年服務專業化、市場化、規?；?，讓老年人在社區感受到溫暖，并讓社區形成幸福有愛的氛圍。二、開展愛心工程與活動，守護社區兒童健康成長 一是開展愛心工程。一是開展愛心工程。通過政府購買服務，引進福州市小桔燈社會工作服務中心，開展多項助幼助教愛心工程，守護留守兒童健康成長。開展了“福蕾行動計劃”關愛留守（困 97 境）兒童項目，為留守（困境）兒童及家庭提供不同形式的個性化、動態化、常態化、專業化的社會服務。開展了“愛心守護”留守（困境）兒童關愛網絡建設工程、“心靈伴成長”

146、留守（困境）兒童心理健康工程、“心護航，云輔導”留守（困境）兒童親情關愛工程、“小憩港灣”兒童學校工程、“多彩假日”留守（困境）兒童假日關愛成長工程、“為愛護航，你我同行”隊伍培育工程、“手牽手”留守（困境）兒童家庭結對幫扶等工程。二是開展愛心活動。二是開展愛心活動。社區通過開展心理咨詢、傳統文化學習、思想品德及家庭教育等多元化活動，為兒童及家庭增愛賦能，促進兒童的身心健康和全面發展，讓每一名兒童都能得到政府和社會的關愛，營造全社會參與未成年人保護的良好氛圍。截至目前，共開展主題活動 36 場、交流談心服務 532 人次，總計服務 2814 人次。三、鼓勵“以老助老”互助服務，滿足老年人精神需

147、求 社區組建銀齡志愿者服務隊伍，通過開展文化生活、社區服務和扶弱幫困等活動，為低齡老年志愿者賦能，鼓勵引導志愿者為困境長者提供精神陪伴、情感支持等多領域志愿者服務，特別關注困境老人、高齡老人的需求，形成“以老助老，銀齡互助”服務模式。自服務開展以來，已經吸納了20 余名低齡活力長者加入銀齡志愿者服務隊伍，共開展主題活動 27 場、就近就便給有需要的困境長者提供走訪慰問陪伴 325 人次，總計服務 2814 人次。98 建設鄰里中心 打造社區商業新范式 蘇州工業園區鄰里中心發展有限公司典型案例蘇州工業園區鄰里中心發展有限公司典型案例 蘇州工業園區鄰里中心發展有限公司（簡稱鄰里中心公司）是國資企業

148、，成立于 1997 年 11 月，負責鄰里中心項目的開發建設和運營管理。截至 2023 年 5 月，公司員工總人數439 人，總資產 48 億元（含 REITs 項目），是目前國內領先的社區商業綜合服務提供商。目前，鄰里中心公司投資運營管理項目 29 個，其中已運營 23 個，在建及規劃項目 6 個，項目總面積達 145 萬平方米。每個鄰里中心均以一刻鐘為半徑，在社區“家門口”配備一站式生活配套服務，較好滿足了居民生活需求。一、在一刻鐘范圍內配齊商業業態 鄰里中心公司注重以人為本、規劃先行，按照區位特征、人口規模等情況，配齊從“柴米油鹽醬醋茶”到“衣食住行玩樂閑”的服務功能，包括鄰里生鮮菜場、

149、居民早餐店、超市便利店、理發店、修理點、藥店、衛生服務中心、文化活動中心等。鄰里中心公司承擔相應的公建配套，如社工委用房、公交首末站、戶外運動場地、應急保障點等，保障了生活圈內居民的基本消費需求。同時，公司結合園區特色和民生實際，積極發展休閑娛樂、醫療保健、教育培訓、酒店住宿、寵物服務等升級類業態，打造了鄰里圖書館、鄰里體育 99 公園、鄰里兒童樂園、鄰里老人日間照料中心等鄰里系列服務項目，滿足了社區居民個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求。二、利用數字技術打造智慧服務 2020 年以來，鄰里中心公司積極推動社區生活服務的場景數字化轉型，打造線上“鄰里生活”和線下“鄰里中心”雙品牌，建設居

150、民家門口的社區商圈“大生態”服務平臺。鄰里中心公司依托數字支付（鄰里付）、數字零售、數字營銷（鄰里惠）等三個主場景的數字化平臺，開展線上線下一體化運營，實現“一店雙開”、服務疊加，以數實融合的方式打造全場景綜合類消費商業體，為社區居民提供生鮮、餐飲、生活服務、親子、教育、零售等方面的全時全域服務，提升了生活圈智慧化水平。三、構建全產業鏈條運營模式 鄰里中心公司致力于建設包含項目規劃拍地、策劃定位、開發建設、招商推廣、運營管理等在內的全產業鏈，打造可復制可推廣的城市一刻鐘便民生活圈運營商樣板。依托專業的社區商業運營管理能力及設計研發能力，鄰里中心公司實施以輕資產輸出為特色的“走出去”發展戰略，為

151、全國不同城市的社區提供專業化服務。通過“IP 輸出+產品落地+深度運營”的全過程服務輸出模式，鄰里中心公司打通了以社區生活服務為主的價值鏈閉環，目前公司的輕資產服務已遍及 100 全國 11 個省、36 個城市，運營了 108 個合作項目。隨著生活服務全產業鏈條的構建，鄰里中心公司在融資運營方面也進行了創新探索。2018 年 2 月，鄰里中心資產證券化項目（REITs）在上交所成功發行，成為中國首單社區商業 REITs產品。鄰里中心 REITs 盤活了存量資產，優化了資本結構，解決了后續鄰里中心項目投資建設資金，有利于實現公司的可持續發展。101 老樹發新枝“堅守+創新”增強居民粘性 福州市文

152、投西湖商場有限公司典型案例福州市文投西湖商場有限公司典型案例 福州市文投西湖商場有限公司（對外統稱“西湖商場”），成立于 1969 年,是福州城區最早的國營百貨商場之一，也是福州目前僅存的一家老式國營百貨商場。西湖商場位于福州市鼓樓區北后街 14 號，經營面積約 1500 平方米，現有從業人員 30 人。西湖商場經營 54 年來，始終堅持“信譽第一，顧客至上”的經營方針，經營品種小到針線紐扣，大至家用小電器，商品達到 1000 多個品種，且價廉物美。西湖商場堅守“福州老百貨”風格，始終圍繞滿足社區居民需求，提供物美價廉商品和服務，增設“小修小補”便民網點，創新產品與服務，滿足中老年顧客需求，優

153、化服務體驗，不斷增強居民消費粘性。一、堅守“老百貨”風格，提供物美價廉商品 西湖商場延續著上世紀七八十年代的風格，賣著“老舊”的商品，堅守著“老舊”的經營方式，以“福州老百貨”風格與獨特的經營模式在福州商貿屆獨樹一幟。西湖商場秉持著“誠實信用、便利于民”的經營方針，經營一千多品種商品，貨真價實，物廉價美，比如蛤蜊油、友誼牌護膚脂、百雀齡面霜等老字號國貨，還有很多大賣場、超市購買不到的傳統生活小商品，如紐扣、縫紉線、熱水瓶木塞、蒲扇、碎 102 花布、蚊帳掛鉤、縫衣用的頂針等。西湖百貨商場正貼合居民實際所需，補齊大部分商超的短板，滿足居民的補缺需求。此外，西湖商場采用柜臺式銷售，售貨員與顧客面對

154、面交流，能直接了解顧客需求，將咨詢、導購、售賣、售后融為一體，更能真切地為顧客服務到每個細節，這正是西湖百貨商場能夠經營至今的重要緣由。二、立足百姓所需，增設“小修小補”便民網點 西湖商場對鍋具、五金、小家電等柜臺售貨員進行專業技術培訓，使其具備一定的修理專業知識和技能，使其具備高壓鍋、爐灶、電風扇、鍋蓋橡膠圈、爐灶打火石、風扇繼電器等常用品的維修技能。為了更好的滿足顧客的日常需求，西湖商場在“一店多能”上下功夫，召集傳統手藝人并免費提供服務場點位。目前在西湖商場的正、側門臨近出入口的地方設置鐘表維修、修鎖配鑰匙、修鞋、修改衣褲、修配眼鏡等“小修小補”的便民服務。此外，西湖商場還對接了家電維修

155、、水電維護等單位，顧客無法在商場解決的維修，可以通過專業服務團隊進行上門服務。三、創新產品與服務，提升中老年顧客消費體驗 西湖商城主要客群為中老年群體，為迎合老齡化需求，創新產品與服務，將商場打造成為“銀發商場”，提升中老年消費者的購物體驗。西湖商場與時俱進在增加售賣新款商品時，為中老年顧客進行詳細的商品使用演示和講解。讓中 103 老年顧客在現場就能了解到物品的規格、使用情況、售后維護等商品信息。商場還為中老年顧客提供服裝和床上用品定制服務，顧客在商場就可以一次性完成選購布料和量體裁衣，比服裝定制店價格更實惠。此外，西湖商場還不定期與美可普口腔、瑞萊春堂、福建省康復醫院等單位推出中老年健康咨

156、詢、日常保健、突發急救等培訓；與華大派出所、福州律師協會、華南女子職業學院、老年大學等單位開展防詐騙、法律咨詢、中老年穿搭等活動，為中老年顧客提供更多元化定制化服務，提高中老年顧客的黏性。104 深耕社區商業 打造標準化便民服務體系 無錫新澤文商旅投資發展有限公司典型案例無錫新澤文商旅投資發展有限公司典型案例 無錫新澤文商旅投資發展有限公司成立于 2021 年 3 月，是無錫太湖新城集團旗下全資子公司。公司作為社區商業專業運營商，以打造“家門口的幸?！睘槟繕?，圍繞社區居民的剛性物質需求和社交精神需求，積極發展社區商業，打造新業態、新模式，新場景。公司通過建立標準化服務體系和特色產品線，實現規模

157、化經營與專業化管理，形成可操作、可復制、可推廣的“新城范式”，助力無錫一刻鐘便民生活圈建設。一、明確定位統一標準，優化消費載體 公司根據項目特征，規劃不同的產品定位。新建項目“睦鄰中心+農貿市場”，在滿足社區居民菜籃子需求的前提下，增加吃喝玩樂購等多種業態，一站式滿足老百姓物質和精神雙重需求。公司通過打造四大標準化模塊，實現規?；洜I與專業化管理。一是業態標準化，社區商業規劃農貿市場、便民服務、運動休閑、兒童育樂、美味集市、精致生活六大主題業態，設定業態配置比例，同時設置社區圖書館、社區驛站等便民設施，形成“精品農貿市場+商業配套+社區便民服務+社群社團公益服務”的一刻鐘便民生活圈；二是形象標

158、準化，公司通過統一品牌形象和 VI 視覺設計，形成 105“Homebyhome”睦鄰中心、“Farmsmart”新城農貿兩大品牌形象；三是管理標準化，公司建立運營管理規范制度，把控項目現場管理和服務品質，建立數字化平臺進行統一管控。四是營銷標準化，企劃團隊結合節日節氣，統一策劃營銷活動，統一推廣、統一執行。二、搭建便民服務空間，創新業態模式 公司打造社交空間“暢享家”，集書店、劇場、咖啡、運動館于一體，定期舉辦各類文化沙龍、體育比賽等活動，營造溫馨、親民的生活氛圍，凸顯“鄰里交往”和“社區鄰里服務”的特色。打造便民服務“紅驛站”，通過“線上+線下”的模式，為居民提供便民服務，疫情期間通過網絡

159、平臺，提供在線教學健身操、在線普及防疫知識、在線解答防疫疑難、協助社區招募志愿者等服務，助力打通社區服務“最后一公里”。打造貼心服務“六個一”，聚焦“一店一早，一菜一修，一老一小”，增加功能、招引商戶，與全家、穆桂英、五芳齋、錫籠記、肯德基、麥當勞等老字號和知名品牌合作，實現全時段供餐服務；與傳統手工藝人合作，提供“小修小補”等便民服務；在睦鄰小食堂外，提供愛心助老配餐等服務；與融匯漫讀、茂閱島等機構形成戰略合作，打造兒童育樂業態模塊，開展形式多樣的寓教于樂的活動。三、開展多元活動，提升服務體驗 公司通過資源傾斜、平臺搭建等方式營造社群，孵化出 106 11 個多元創享社團，開展 401 場差

160、異化創新活動，并獲得 10萬余元公益創投基金，讓居民從參與者轉變為主導者，感受睦鄰友好新溫度。公司倡導公益為民服務理念，組建黨員商戶服務站、解鄰人志愿者聯盟等多個公益組織，通過“解鄰人”打通了群眾與群眾之間的交流線，先后組織開展疫情防控疏導、少兒安全科普、文明城市宣導、免費理發、口腔義診、便民維修等多場公益活動，讓鄰里互助成為常態。公司圍繞“共建、共治、共享”的核心理念，以黨建引領社區與商業的融合發展，開展多場睦鄰黨建工作坊活動。公司統一策劃多場營銷活動，統一推廣，并在所有睦鄰中心及農貿市場統一執行。107 打造社區生活服務綜合體 提升“一店多能”便民服務 徐州云盛亦百商業管理有限公司典型案例

161、徐州云盛亦百商業管理有限公司典型案例 徐州云盛亦百商業管理有限公司成立于 2019 年 12 月，注冊地位于江蘇省徐州市云龍區，企業以服務民生為導向，建設運營“云龍便民 100”社區服務綜合體項目，目前在徐州市區經營門店 16 家，2022 年項目營業總體收入超 6000 萬元。項目堅持“一店多能”，主營業務包括生鮮超市、小型餐飲、自助借閱、家政養老等，為便民生活圈內居民日常購物買菜、早午就餐、家政保潔、家居維修、老年康護、圖書借閱等提供極大便利。一、規劃定位，實施精細化管理“云龍便民 100”項目規劃定位為社區生活服務綜合體，以居民生活服務為主要經營內容，項目運營初期著眼于亟待開發的徐州市新

162、城區市場，以填補新城區社區服務板塊為主，迅速將實體門店覆蓋新城區域，并逐漸輻射整個徐州市區。同時，項目對實體門店進行精細化、標準化管理，自建收銀系統、購銷存系統、物流配送系統、庫存管理系統，讓居民走進任何一家門店，都可享受到統一、優質的服務。二、搭建平臺，優化消費載體 項目打造一站式社區服務平臺，實施“商業+便民服務+政務”的經營模式，由政府、社區、企業三方共同推動，構 108 造集聚商業資源與公共服務的拓展載體。項目除運營生鮮超市、小型餐飲等業態外，引進知名企業，為居民提供家政、老年康養、圖書借閱、移動通訊、購藥零售、家電維修、可回收物再利用等多種日常生活服務，同時與所屬街道定期開展便民活動

163、，真正實現一站式社區集成服務。項目自主開發“便民云 100”線上平臺，將實體門店購銷結算、電子商務、企業收付、社區服務、政務服務等功能融為一體，既可以處理社區日常事務，還可以作為實體店的結算平臺、營銷平臺、入駐企業線上收付平臺使用，為社區居民提供更為快捷、便利、優質的社區服務。三、做好“六個一”，豐富消費業態 項目聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”，進行社區生活圈建設，在實體門店配套設置生鮮超市、便民餐飲、小維修、老年康養、圖書借閱、兒童游樂等版塊。在生鮮超市版塊，堅持農企合作與自有基地采購，自建倉儲場地，配置生鮮運輸車，將新鮮商品從源頭直送至實體店，讓居民在家門口即可買到當季新鮮農副產

164、品。在便民餐飲版塊，在經營早餐的基礎上，增加早餐供應品種，增設午餐、晚餐，由生鮮超市提供原材料，保證居民吃的放心、舒心。在小維修板塊，對于居民日常生活中修門開鎖、裁剪衣物等小維修需要，模塊邀請口碑好、技術好的個體經營戶入駐，免費為 109 經營者提供操作場地。在老年康養板塊，選擇有實力、有保障的優質養老企業入駐，設置老年照料體驗室與養老機構便民服務點，定期開展老年公益活動，解決社區居民老年人照護問題。在圖書借閱板塊，聯合徐州市云龍區圖書館，在實體門店設置閱覽室與便民借書點。在兒童游樂板塊，在有條件的門店開辟免費的兒童益智益體游樂區，豐富社區文化休閑場所。四、密切聯系居民，優化服務體驗 項目在日

165、常運行中，始終把為民服務放在第一位，著力提升居民體驗感。項目對每位居民提供特殊采購商品次日達、免費送貨到家、上門維修、上門回收等定制服務，根據居民具體要求，利用平臺優勢，積極聯合相關企業共同定制解決方案，滿足居民日常生活需要。項目始終保持服務熱線的暢通，定期組織市場調研與顧客回訪，了解居民需求變化與意見建議，及時改進服務內容，提高員工服務水平，讓每位居民來到“便民 100”門店都能感受到誠意與活力。110 為居民辦“食”事 打造家門口的社區食堂 沈陽誠真餐飲有限公司典型案例沈陽誠真餐飲有限公司典型案例 沈陽誠真餐飲有限公司成立于 2016 年 9 月，注冊地位于沈陽市大東區，是一家為團體用餐單

166、位提供食堂運營、配送餐、食材供應鏈的大型專業化團餐企業。公司經營范圍涵蓋餐飲企業管理服務；餐飲配送；食品、預包裝食品生產、加工等，通過與多個社區聯合開辦社區食堂，服務社區附近居民、單位職工，助力打造一刻鐘便民生活圈。一、實施便民餐飲工程 為解決居民就餐問題，公司主動作為，采用“政企合作”的方式，探索“社區團購+中央廚房+統一配送+現場制售”等新發展模式。在社區內開展早餐經營，并延長營業時間，打造“深夜食堂”。同時，借助“互聯網+”模式，推動社區智慧餐飲“自提+無接觸配送”模式，綜合解決社區便民餐飲網點無固定場所、設置難等問題，進一步提高社區商業發展水平和服務保障能力。二、配置先進設備設施 社區

167、食堂采用明檔設計，就餐人員可直觀制作現場，對操作規范、廚房衛生一目了然。后廚配備煮面爐、蒸包爐、扒爐、保溫售飯臺、餐具消毒柜等設施，提供現場加工售賣服務。引進萬能蒸烤箱，最大限度保留食材營養和顏色，實 111 施減鹽、減油、減糖“三減”健康理念。公司研發團隊針對每道菜品制定標準加工工藝，配合復合調味料“料理汁”，操作者按工藝要求進行數顯控制，操作簡單，提高菜肴標準化制作水平，節約人工成本。同時，居民可使用現金、微信、支付寶、充值劃卡、智能點餐結算系統，通過人臉識別進行繳費、取餐，提高居民就餐智慧化服務水平。三、提供豐富惠民菜品菜價 食堂考慮到老人、孩子口味較清淡、食量較小等因素，采取自主選餐模

168、式，居民可以自主選擇不同菜品、菜量，避免造成過度浪費。食堂菜品以東北菜為主，配以小碗菜、風味菜肴，主食、菜品均不少于 10 種。食堂菜品價格透明公道，一菜一價，餐品按不同價位分為 7 個區域，方便居民選餐。居民可以憑身份證辦理就餐卡，60 歲以上老人辦理就餐卡后可享受 85 折優惠。四、實施“三安”專項管理 社區食堂確保三個安全。第一是食品安全，所有原料由中央廚房統一采購、統一檢測，從源頭把控食品安全，公司食品安全專職管理人員每月不定期到食堂現場進行檢查、培訓，識別食品安全隱患。第二是人身安全，公司黨員、管理層到現場提供義務服務，為老人提供就餐方便，投保了餐飲場所公共責任險，保障就餐安全。第三

169、是生產安全，食堂后廚采用電子灶臺，不使用明火，配置滅火器、滅火毯，公司 112 安全部每月不定期到現場檢查、培訓。五、建立居民健康檔案 為了提高社區居民的健康水平，增強居民健康保護意識，公司利用骨密度檢測儀、人體成分分析儀，不定期為就餐人員提供健康監測服務、建立健康檔案，通過 BMI（人身質量指數）、骨密度、血糖血壓等數據，掌握就餐居民的身體健康情況，并配備專業營養師，針對性制定營養食譜，指導居民健康就餐，提升居民就餐感受、營養意識，高質量增進民生福祉，助力健康中國。113 愛老敬老 打造一刻鐘居家養老生活圈 杭州廣宇安諾實業集團股份有限公司典型案例杭州廣宇安諾實業集團股份有限公司典型案例 杭

170、州廣宇安諾實業集團股份有限公司成立于 2017 年 10月，是廣宇集團旗下控股子公司。公司業務包括對個人家庭、養老機構、醫院、學校的適老化與無障礙改造；輔具零售；養老機構的運營指導；護理研修和文化養老等。公司與醫院、社區、政府機關、養老機構等開展密切合作，以杭州為中心，輻射浙江，打造全方案、一站式服務體系，為老人提供便捷的產品與服務，助力構建老年友好的一刻鐘便民生活圈。一、搭建功能化養老展廳，提升社會參與度 公司在杭州共設立六大養老展廳，覆蓋多個老齡化程度較高的小區，一刻鐘步行皆可到達。其中，位于丁橋板塊的展廳“廣宇安諾健康養老住空間”是目前浙江省最大的養老福祉用具以及適老化住宅空間樣板展示廳

171、，向社會及周圍社區老人提供適老化輔具產品及服務。展廳將互聯網、物聯網、人工智能等技術應用到生活場景，打造“產品+居家改造+互聯網+服務”的智慧養老服務體系，同時定期開展專業養老服務培訓。展廳從為老人、殘疾人提供便利生活的角度出發，致力于打造浙江省內最全面、最專業的助老助殘一站式服務中心。114 二、搭建線上服務平臺，雙輪驅動提高服務效率 公司不斷促進養老便民服務系統升級，以居家養老為中心，搭建線上廣宇安諾智慧養老商城 APP 與小程序，形成與線下體驗店相結合的雙輪驅動服務模式，全方位提升一刻鐘養老服務圈的運營效率。服務半徑從原有展廳周圍，擴大到老人家門口的社區、超市、商場，公司通過聯營合作或快

172、閃模式，幫助老人在家門口即可認知養老產業，提供適老化改造及居家養老服務，提高便民服務效率。三、加強合作，樹立養老服務標桿 公司與日本知名企業以及醫養服務集團合作，引進國際先進的養老理念以及人性化、專業化、集成化、便利化的養老產品，提升養老服務專業水平。2020 年，公司與松下中國、浙江大學管理學院共同成立了“浙江大學管理學院老齡化與養老產業研究中心”；2022 年，公司成立“浙江浙靜老齡研究院”。公司持續在浙江省以及全國養老行業的數據收集、產業分析、課題研究、行業標準制定等領域作出表率。公司聯合社區“陽光老人家”，聚焦認知癥社會熱點，發布長征橋社區認知癥白皮書，啟動老人家門口的認知癥關愛項目。

173、同時參加杭州適老化住宅設計規范、浙江省既有住宅適老化改造技術導則等一系列關乎老人居住安全的標準起草工作，提升社會對老人居家養老的服務標準水平。115 智能生鮮進社區 聯合發展多方受益 天津樂樂果鮮供應鏈服務有限公司典型案例天津樂樂果鮮供應鏈服務有限公司典型案例 天津樂樂果鮮供應鏈服務有限公司成立于 2013 年 9 月，注冊資本 1088 萬元。公司秉承誠信為本的服務宗旨和經營理念，致力于改善食品安全現狀，在生鮮新零售行業深耕十余載。主營業務有精品鮮果批發、高端鮮果店、社區團購、智能生鮮售賣柜、專業食材配送及樂樂集采等，全年生鮮交易額超過 4 億元，現有員工 4 百余人，擁有種植基地 6000

174、 余畝，自有倉儲面積萬余平，運輸車輛百余輛。公司旗下樂樂鮮果在天津已有 24 家直營店，東北各省及河北省有 10 家直營店。2023 年公司與天津市東麗區供銷社合作，成立樂樂供銷（天津）集團有限公司（簡稱“樂樂供銷”），重點發力生鮮社區團及智能無人生鮮售賣柜進社區業務，通過政企合作共同推動一刻鐘便民生活圈建設，用數字化、智能化完善社區民生服務。一、聯合發展多方受益 樂樂生鮮與中國供銷社強強聯合，采用高效化管理、智慧化運營，數字化賦能便民生活圈，完善社區配套設施，推動消費場景更加多樣化便利化，便利居民生活。針對老年人買菜遠、中青年沒時間等痛點，樂樂供銷利用移動端便捷支付、數字化及智能化系統運營，

175、將民生所需新鮮水果、蔬菜、116 肉類、蛋奶等農副產品直接送到社區內部，搭建了菜農與消費者之間最直接的橋梁，有效解決了社區新零售生鮮配送“最后一公里”難題，為用戶隨時購買新鮮又實惠的生鮮商品提供了保障，滿足了社區不同消費群體的民生購物訴求，使居民消費品質與價格達到了平衡。二、社區團讓利消費者 樂樂生鮮社區團打造微信端小程序平臺，使居民可以選擇社區附近最近提貨點后在線下單，實現今日下單轉日提貨的購物需求。該模式基于預售性質以及公司完善的供應鏈體系和配送服務，可將商品損耗、人力及運輸成本降到最低，充分做到讓利消費者，保證優質及低價。三、智能無人生鮮售賣柜省心省力 樂樂供銷在社區內建設智能無人生鮮售

176、賣柜，24 小時不間斷售賣生鮮。通過優化生鮮柜放置點，實現居民隨吃隨買的訴求。打造“微型菜市場進社區、下樓即購物”的生鮮消費模式。老年人無需走遠路、無需囤貨，上班族無需擔心下班沒有新鮮果蔬可購買，避免造成生鮮變質，真正做到省時省力省錢。117 打造供銷社生鮮菜市 提供農產品高效便民服務 海鹽興農供銷農產品配送有限公司典型案例海鹽興農供銷農產品配送有限公司典型案例 海鹽興農供銷農產品配送有限公司成立于 2019 年 10 月，是海鹽縣供銷總社下屬企業，是一家專業從事蔬菜、肉類、豆制品、凍品、水果、副食品等產品一站式配送和零售的流通服務型企業。公司以打造“農貿市場縮小版”為發展定位，開設 7 家供

177、銷社生鮮菜市，圍繞社區居民一日三餐需求，提供 10 大類 2000 多種優質、安全、實惠的農副產品和生鮮蔬菜，方便社區居民的日常生活，豐富居民一刻鐘便民生活圈業態，提升居民幸福感。一、扎實推進農超對接 供銷社生鮮菜市采取農超對接、基地直采的方式，與縣內外 100 多個合作社及生產基地建立產銷合作關系，實現產銷對接“零距離”，幫助農民解決銷路問題，助推鄉村振興發展。優化供應鏈流程，提出“直采直銷”的配送理念，采取“產地-門店”的終端配送方式，降低農產品損耗，提升流轉率，讓新鮮、便宜的本地農產品直通超市和群眾的餐桌。二、積極拓展線上商城 公司積極拓展線上銷售渠道，開設線上“微商城”平臺，通過“線上

178、預訂+門店定點提貨”的方式，讓社區“菜籃子”搭上互聯網快車，助力本地農產品銷售。建立線上“微商城”118 平臺與線下門店高效配送體系，縮短居民購菜的中間環節，契合了現代年輕人的消費理念，讓居民買菜更方便。公司打破固有的商超經營模式，以“團購+零售”的銷售模式帶動門店客流量。公司對于波士頓龍蝦、千島湖胖頭魚、衢州清水魚等特殊性、地域性商品，推出“團購”模式，消費者可以在微信小程序上，根據自身需求提前預定下單采購，次日在門店提貨，既保障了商品的新鮮度，又降低了門店的商品損耗。三、持續開展便民服務 公司利用各門店的資源優勢，以多樣化的便民服務方式助力周邊市民生活。設置“愛心飲水點”，為環衛工人、戶外

179、勞動者、過路市民提供免費的飲用水和急救藥箱。開展一系列惠民促銷活動，讓消費者以最實惠的價格買到最優質的食材，滿足市民新鮮健康、價格實惠的消費需求。四、建立完善內部機制 公司根據自身發展目標和需求，制定了完善的內培機制和溝通機制，定期組織開展商品知識、商品管控等方面的專業知識培訓，創新提出“神秘顧客”的考查形式，通過扮演顧客的方式，考核門店人員對于產品的熟悉度和服務水平。建立科學、嚴格的監督管理制度，提升對生鮮食材質量的把控能力，建立農產品進貨查驗記錄制度，確保產品信息可追溯，全面提升門店食品安全保障水平。119 第六篇 菜場提質 121“小切口”推動大變化 圈出家門口的幸福生活 江蘇省蘇州市康

180、橋花園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗江蘇省蘇州市康橋花園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 康橋花園社區成立于 2011 年，位于江蘇省蘇州市相城區元和街道，區域面積 4.4 平方公里，社區常住人口 11466人，轄區共有 6 個居民小區，6 幢樓宇大廈，坐擁多家綜合廣場及金融機構?？禈蚧▓@社區依托陸慕菜市場，通過優化菜市場基礎服務，發展傳統和時尚融合的品質化菜市場，打造業態豐富的類公益性市場，實現菜市場提質升級，以小市場托舉大民生，將菜市場打造成為多項便民服務的集成空間，滿足居民家門口的幸福生活需求。一、優化菜市場基礎服務 陸慕菜市場秉持“萬家菜籃服務萬家”的原則，導入標準化、連鎖化、品牌化管理體系

181、，全面改造提升硬件設施，菜市場以原木色中式風吊楣，仿制的農耕具吊頂，整體設計簡約大氣，菜市場分區設計，指引清晰，市場環境整潔有序。市場共有商位 220 個，一層主要以售賣水果、水產、海鮮，糧油、機面、凈菜、凍品、豆制品為主，二層主要以售賣蔬菜、肉類、鹵菜、禽蛋等剛需生鮮為主，各攤位區域寬敞透明，干濕分離，價格明確，便于居民挑選購買。同時，菜市場設立惠民菜攤 16 個，產銷直供對接商品品類 1460 個，供應蔬菜價格長期低于蘇州市政府公布的零售指導均價 20%以 122 上，全面滿足轄區居民對菜市場類全、質優、價廉的需求。二、發展傳統和時尚融合的品質化菜市場 菜市場注重從本土性、口碑性和引流性三

182、方面篩選商戶，不斷提升市場品質化服務水平。引入雷允上、采芝齋、津津長發、聚新春、黃埭西瓜子等老字號品牌，強化本土特色，吸引本地居民和外地旅游到此感受老蘇州“滋味”。簽約弄堂生煎、中酥糕、儂里香、茶研官花茶等時尚品牌，滿足消費者品質化消費需求，為市場注入時尚、年輕的元素，讓居民在買菜的同時享受自己的休閑生活。三、打造業態豐富的多功能市場 陸慕菜市場商鋪應有盡有，品類齊全，滿足居民吃喝玩樂等多元化需求。除了吃喝買菜，菜市場還有兒童游樂區域，是家長帶小朋友玩耍的好去處；引入“江蘇好人”楊秀蘭便民理發工作室，提供 5 元理發服務；設立便民集合點，打造“一點多用”“一點多能”，提供修補縫紉、配鑰匙、家電

183、維修等服務。目前，市場已涵蓋藥店、餐飲、鮮花等 18 種業態，在陸慕菜市場，買菜、早餐、溜娃、剪頭、修補洗衣等居家生活中的大小事情都可以得到一站式解決。123 老菜場更新改造 打造新煙火主義街區 陜西省西安市建南社區一刻鐘便民生活圈建設經驗陜西省西安市建南社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 建南社區成立于 2000 年，位于陜西省西安市碑林區柏樹街道，轄區面積 0.2 平方公里，人口總數 3017 人，共有 24個院落，轄區以建國門老菜場為核心單元，緊鄰建國門東南城墻。2018 年，社區通過“微更新、輕改造”，將原有的單一菜市場和老廠房改造升級，在保留居民原有生活狀態及市井風貌的基礎上，依托菜市場自

184、帶的生活氣息，注入新的生活方式與活力，通過改造基礎設施，延續煙火氣息，引進特色業態，打造老菜場市井文化創意街區，著力建設高品質一刻鐘便民生活圈。一、改造基礎設施，升級空間功能 老菜場創新空間設計規劃，最大限度保留原有老舊廠房建筑外立面及主體建筑結構，將信義巷、市井天臺等多處墻面注入時尚藝術涂鴉元素，激發老舊建筑獨特魅力，增設天橋、連廊、戶外樓梯、空中廣場等，創造人流動線，將閑置的工業廠房和戶外樓臺打造成全新打卡點和消費聚集地。創新消費場景，深度挖掘古城西安歷史文化資源，增加游玩基礎設施，完善街區燈光亮化工程，創新游玩應用場景，不斷提升自身硬實力，延長街區夜間營業時間，打造特色夜間經濟聚集區。1

185、24 二、打造煙火氣息，滿足居民飲食需求 老菜場保留了菜市場、陜西特產、小磨香油、新鮮肉鋪等生活用品店，留住原有周邊居民習以為常的生活狀態，同時又針對原有綜合市場進行合理補充。老菜場市井文化創意街區既有陜西風味的大隊攪團、延安沾沾，又有適合年輕人口味風格的萊真牛自助烤肉、瀧鱗日式料理、金奶奶快餐廳等，滿足不同年齡群眾的需求。除此之外，以建南社區居民生活區為半徑一刻鐘可以達到的品牌連鎖餐飲店還有建國路海悅小廚、人人居、雍村飯店、潮味等多色多味餐飲店，多重選擇讓轄區居民享受美好“食”光。三、引進特色業態，讓文藝潮流融入社區生活 在招商方面，老菜場積極引進特色餐飲、咖啡甜品、文創零售、民宿酒吧、設計

186、師品牌、攝影工作室等多元化特色業態，發展主理人經濟，革新城市商業內核。開展老菜場國潮京劇節，讓新國粹、新國潮等傳統文化進社區；通過非遺集市、非遺表演、非遺研學等形式，開展“文化遺產+技藝傳承”行動，讓非遺文化走進年輕人；整合品牌活動脈絡，開展專屬老菜場特色的藝術文化活動，打造新時尚和煙火氣交融的老菜場。125 創新打造標準化菜市場 構建社區“全生活服務鏈”山東省濟南市山東振大實業有限公司典型案例山東省濟南市山東振大實業有限公司典型案例 山東振大實業有限公司成立于 1998 年，公司經營范圍涵蓋社區商業服務、市場管理服務、物業管理、房屋租賃、場地租賃、餐飲服務、室內娛樂活動等。公司打造了“郎茂山

187、振大一刻鐘便民生活圈”，位于山東省濟南市市中區七里山街道，以其投資建設運營的“振大郎茂山社區便民消費服務中心”為核心，總建筑面積約 1 萬平方米，經營業戶 100余戶，從業人員近 300 人，日均客流量 5000 余人次，年銷售額 2 億余元。結合周邊一公里范圍內 20 余種業態、200 余家門店，滿足了周邊六萬余社區居民日?；旧钚枨?。生活圈內通過高標準建設改造提升硬件設施、實施嚴格的管理要求、補齊微利便民業態、創新打造品質生活圈、打造智慧化社區綜合服務平臺，創新打造標準化菜市場，構建全齡段、全時段、全業態、全服務的社區“全生活服務鏈”。一、高標準建設改造硬件設施 公司堅持“以人為本”的理

188、念，為滿足社區居民不斷提高的生活需求，高標準建設改造硬件設施。在便民消費服務中心配置空調設備，保證經營場所內溫度舒適；設立食品安全檢測室、顧客休息區、商戶休息區、公平秤、投訴臺等，為社區居民提供安全、放心的商超化交易環境和購物體驗。126 同時保留傳統農貿市場交易方式，打造一站式、多功能、高品質、綜合性、“互聯網+”的社區便民消費服務場所。二、實施嚴格的管理要求 服務中心對食品安全管理、農貿市場管理等方面嚴格作為。建立進貨準入管理規范商品入市查驗、抽檢管理規范等規章制度，規范商戶索證索票，建立進貨臺賬，每日堅持對進場農產品進行農殘檢測，并公示檢測結果，保證老百姓舌尖上的安全，讓老百姓吃的放心安

189、心。根據各部門對農貿市場的管理要求，制定嚴格的市場管理相關規章制度，細化服務保障標準和服務提供標準 276 項，涵蓋市場管理、質量安全、服務項目、服務標準等內容，通過了山東省市場監管局標準化試點項目驗收。設置市場管理人員，規范業戶經營行為、商品擺放、進貨臺賬等。堅持最嚴標準，最高要求，下足“繡花功夫”。三、補齊微利便民業態 公司通過統一品牌、統一規劃、統一招商、統一運營，聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”豐富業態，積極發揮生活圈核心業態的帶動作用，針對改衣、修鞋、配鑰匙、維修等盈利能力不強、租金承受水平有限的業態，以租金優惠減免等方式提供支持，為生活圈內居民提供完善的基本便民服務。127

190、 四、創新打造品質生活圈 依托山東省委黨校新動能研究院等院校，提出“1+4567”的社區便民消費服務“振大模式”。堅持以黨建引領激活創新發展力，堅守便民、利民、惠民服務理念。推動“四中心”建設，打造黨建中心、服務中心、文化中心和健康中心。著力提升生活圈規范化、標準化、品牌化、平臺化、智能化“五大水平”，推動社區便民消費服務創新發展模式。為社區居民提供“六好”服務，標配居民幸福生活。精選商品品類品種，并提供送貨上門服務，滿足“好購”需求；提供便民早餐、主食廚房、社區食堂，滿足居民一日三餐需求，打造“好吃”服務；針對年輕人設置了“好享”空間；針對兒童設置了“好樂”專區并提供看護服務；針對老年人設置

191、了聚會聊天“好閑”空間；通過老幼服務等“好家”公共空間，讓社區居民走出“自家門”，融匯“鄰里情”。探索創建社區轉商業、傳統轉功能等七大社區服務產業體系，鑄造社區便民服務業發展新動能。五、打造智慧化社區綜合服務平臺 通過智慧化社區服務平臺及小程序，將一刻鐘生活圈內商戶集中到統一的社區綜合服務平臺，實現線上查詢、交易、服務等功能，提升商戶的經營效益。與商務部門、街道辦事處、社區聯動，將部分社區政務服務和公益服務對接到社區綜合服務平臺，實現社區治理與社區便民消費服務相結合。128 推動農貿市場改造提升 打造服務萬家典范 江蘇省蘇州市農產品發展有限公司典型案例江蘇省蘇州市農產品發展有限公司典型案例 蘇

192、州市農產品發展有限公司（以下簡稱農產品公司）成立于2013 年6月，隸屬于蘇州市農發集團。農產品公司以公益性農貿市場改造提升與運營管理為主營業務，貫徹落實蘇州市委市政府關于菜籃子保供穩價工作部署，以城市中心農貿市場改造提升為載體，通過開展多維度居民需求調研、引入多元業態、創新保持親民菜價，打造服務萬家的農貿市場典范，積極推進一刻鐘便民生活圈的建設工作。公司負責運營管理的便民生活圈農貿市場共有30家，累計運營管理面積達到15.6萬平方米，其中新建7家，改造升級 19 家，帶動就業人數 7255 人，服務周邊約 116 萬居民，積極服務周邊老百姓，提升老百姓幸福感和獲得感。一、多維度調研，滿足居民

193、生活需求 農產品公司農貿市場改造提升以滿足老百姓美好生活需求為導向，通過多維度調研，了解居民所想、市場所需。走訪農貿市場周邊居民，通過口頭交流、問卷收集和委托社區調查等形式，切實了解周邊居民的實際需求；走訪農貿市場周邊社區和配套，確認外圍現存和缺失的便民業態；調查農貿市場現有便民業態，與居民需求比對，確認業態已有、缺失、重疊等情況，分析辨識更優質的便民需求形態；以農貿市場為中心，通過黨建共建對接屬地職能部門和社區，了解公益性便民功能需求。農貿市場圍繞 129 基本保障、品質提升、智慧升級、屬地便民公益功能四大便民業態分類，保留一批、補充一批、優化一批，實行一市場一方案，實現精準服務。二、引入多

194、元業態，促進農貿市場科學布局 農產品公司抓住農貿市場建設改造契機，依托需求調研，參考一刻鐘便民生活圈建設標準，引入多元業態，對便民業態進行科學布局，合理規劃、統籌運營管理。打造“一點多用”“一點多能”，提供修補縫紉、家電維修、配鎖修表、美容理發、照相攝影、金融服務、便民醫藥、社區醫療、居家養老、特色餐飲、數字菜場、鮮花禮品等多樣化便民業態。在保留蘇州老字號的同時，引入新興業態，留住老少兩代，吸引年輕一代，增強周邊居民粘性，促進商戶收益增加，強化一刻鐘便民服務圈相關主體的整體效益。三、保持親民菜價，創新菜籃惠民服務 農產品公司積極落實蘇州市委市政府交辦的平抑菜價工作要求，加強資源配置整合，將下屬

195、上高路批發市場的經營商戶引入農貿市場，推出農批直供點業務模式，減少中間銷售環節，降低銷售成本，讓居民買到物美價廉的食材。以公益惠民為宗旨，推動農貿市場整體菜價保持親民水平，服務好蘇州市“菜籃子”工程。深入開展萬家菜籃愛心惠民服務，推出“一元菜”“惠民菜”，惠及 9.52 萬人次，設置“愛心菜攤”，惠及 494 戶困難家庭，獲得居民的充分認可。131 第七篇 公益服務 133 豐富社區便民活動 提升居民生活品質 遼寧省大連市順樂社區一刻鐘便民生活圈建設經驗遼寧省大連市順樂社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 順樂社區位于遼寧省大連市旅順口區江西街道，社區一刻鐘便民生活圈輻射面積 2 平方公里，服務居民

196、3 萬人，生活圈內覆蓋社區綜合超市、菜市場、便利店、餐飲、家政、綜合服務中心等便民生活服務業態，交通便利，服務功能較齊全。社區通過提供空間設施滿足居民需求，發動社會力量參與社區治理，豐富社區公益活動充實居民業余生活，著力提升居民生活品質。一、提供空間設施滿足居民需求 順樂社區依托自身優勢，打造品牌社區書屋，讓閱讀成為一張新的社區文化名片。書屋以一面特色圖書墻為主體，長 10 米，高 3.3 米，共有 132 個隔層，至少可容納 5000 本圖書，是目前為止旅順開發區社會層面最大的一面圖書墻。社區書屋為居民免費借書、讀書提供有力載體，社區定期舉辦居民讀書大會、書香文化節等活動，不斷滿足居民精神文

197、化需求，讓閱讀成為一道獨特的城市風景。二、發動社會力量參與社區治理“一老一小”是事關千家萬戶的民生大事，順樂社區積極探索解決“一老一小”問題的新思路，在江西街道黨工委的領導下，順樂社區推進“五社聯動”，積極構建社區、社 134 會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源一體聯動的工作機制，聯合轄區 566 兒童托管學校，歷時六個月打造以社區書屋為依托的社區“一老一幼”服務中心。服務中心下設圖書閱覽區、老年活動室、兒童樂園、老幼互動區、共享自習室、職工之家、休閑自助區等多個功能區域，為滿足居民品質生活需求創造空間。三、豐富社區公益活動充實居民業余生活 順樂社區依托黨群服務中心，充分利用“軍嫂之

198、家”陣地，為軍嫂排憂解難，組織軍嫂舉辦剪紙、手工香皂制作、口紅制作、利用廢物制作花瓶、手工花編制等活動，豐富軍嫂們的業余文化生活，提高居民文化素質修養，促進家庭溫暖和諧，著力打造區域性婦女服務品牌。除此之外，以社區活動室為依托，在老年活動室，自由開展書法、下棋等活動，定期開展防網絡電信詐騙和消防安全等知識講座；在兒童樂園，配備海洋球和滑梯等娛樂項目，為家長提供業余時間輕松“帶娃”的好去處；在共享自習室，為周邊高校學生及轄區居民學習提供良好安靜的學習環境；在職工之家，聯合托管學校為轄區各企業單位職工子女提供課后及寒暑假看護，解決職工后顧之憂，積極探索相親、聯誼、等職工活動新形式、新內容，打造多功

199、能服務中心，為轄區居民提供多元化的關愛服務。135 營造市井人文生活風貌 打造煙火巷特色生活圈 陜西省西安市嘉華街社區一刻鐘便民生活圈建設經驗陜西省西安市嘉華街社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 西安市長安區韋曲街道嘉華街社區成立于 2005 年，面積達 0.4 平方公里，轄區 21 個小區，人口約為 1 萬余人。小區多為老舊小區，人員結構復雜，需求多樣，轄區老人占比30%。嘉華街社區創建的一刻鐘便民生活圈將便民服務融入商場，關注“一老一小”健康生活，發揮商業公益服務屬性，以特色鮮明的免費服務和每年不間斷的各類公益活動成為社區商業獨有的運營特色，是西安高品質一刻鐘便民生活圈典型案例。一、將便民服務融

200、入商場 嘉華街社區成立了社區便民服務中心，開展移動式居務現場辦公。社區每天派工作人員在商場服務點辦公，為來往居民答疑解惑，讓居民可以在逛街的同時，一站式完成計生、高齡補貼、居民醫保、養老等多項業務辦理。同時社區也對商場工作人員也進行了業務培訓，使基礎業務達到人人熟知，滿足居民需求。二、關注“一老一小”健康生活 社區以“嘉華街社區健康服務站”活動陣地為載體，發揮品牌特色，擴大服務群眾影響力，在日常為轄區一老一小人群提供健康診療服務。社區成立了健康服務站，以提供多 136 方位、連續性的健康服務。在這里，居民可以進行免費的測血糖、測血壓、口腔檢查等，還提供低血糖、心臟病等常備藥品和國家要求的免費公

201、共衛生服務。同時，組織健康服務站進小區、進家門，為小區居民提供深入的醫療服務，開展了“小牙醫”親子職業趣味活動、健康服務站義診活動。三、發揮商業公益服務屬性 嘉華街社區還以“長百新市生活購物廣場”活動陣地為載體，全心打造了服務民生新業態。長百新市以周邊居民生活所需為基本準則，為居民提供各類公益人文關懷服務內容。提供老年活動場所，設置 4 個活動場地，15 個活動社團，以秦腔，非遺等為主要活動內容，打造民間藝術家和社會團體的活動陣地；定期組織公益活動，定向助農扶弱，每年進小區做微公益，送服務上門 60 場次，大型公益及社會化活動年20 場左右。利用三樓琴書閣書屋開設兒童閱覽空間，滿足周邊小朋友的

202、閱讀、書籍借閱的需求；并提供周末小課桌服務，解決家長上班期間的后顧之憂。開展各類公益活動，積極鏈接社會組織，組織文化表演，公益捐書，長者慰問，讀書會，長安能人課堂，社區居民生活課堂，媽媽課堂，親子課堂，家庭心理課堂，家庭能量課堂等各類公益講堂；舉辦小區運動會，社區服務日，社區服務日，小志愿者實踐月，建設鄰里驛站，煙火巷居民活動中心，社區閱讀節，生活藝術節等各類活動，形式多樣的社區治理活動已達數百場次。137 開展居民商戶公益活動 提升便民業態豐富度 江蘇省無錫市信成花園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗江蘇省無錫市信成花園社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 信成花園社區成立于 2020 年 11 月，轄區

203、萬科信成花園小區占地面積 31 萬平方米，共有住宅 2884 套，目前常住人口 8000 余人，老年人占比 9%。社區開展一刻鐘便民生活圈試點建設以來，不斷豐富完善生活配套設施，通過開展“信韻市集”和“愛心先鋒商戶”等公益活動，為居民在家門口享受便捷優質的美好生活提供了有力保障。目前轄區有 174家商鋪，試點以來新增商戶 11 家，帶動就業 50 多人，增加社會投資 200 余萬元，服務居民 3000 余人。社區已舉辦鄰里生活節 12 場，設置便民生活圈導視圖點位 8 處，基本保障類業態和品質提升類業態覆蓋率 100%，品牌連鎖化率提升至47%，居民滿意度從 91%提升到 96%，充分展現了一

204、刻鐘便民生活圈建設的成效。一、豐富完善生活配套設施，滿足居民多元化消費需求 社區內建設有社區便民服務站、青少年活動中心、居家養老服務中心、幼托園、教培中心、診所等豐富的設施，為居民提供舒適便利的居住環境。根據小區規模設置了 161 家沿街商鋪，步行 15 分鐘內建設有多功能活動場地、幼兒園、小學、醫院、菜場等設施。轄區內的方糖綜合體是親子類綜 138 合體，囊括了輕餐飲、親子店、玩具店、各類體驗館等業態，為居民提供更高層次的親子便民服務。社區設有居家養老服務中心，根據部分老年人的養老需求，與第三方居家養老運營單位進行合作，提供多元化養老服務，開展上門居家服務。社區在青少年活動中心開展寒暑托服務

205、，為雙職工居民提供孩子托育服務。目前小區配套服務業態能充分滿足居民日常需求，周邊海岸城、八方匯、方廟菜場等商業體進一步提升社區居民美好生活品質。二、打造廣場市集活動，提升社區便民服務 根據社區居民對高質量生活服務的要求，社區以黨建引領實施一刻鐘便民生活圈建設，于 2021 年開始實施“信韻市集”項目，以廣場市集的開展，整合各方面便民資源，強化便民服務的優勢，每場都有磨刀、修傘、縫補和配鑰匙等免費便民服務。通過“互聯式”工作法，逐步建立社區“一體兩翼四維”的便民服務架構，目前以一年 5-6 場的頻率實施，充分調動社區居民、商戶、物業等各方面資源，凝聚群眾團體，形成多方參與、共治共享的社區便民服務

206、工作機制，讓居民享受到家門口的便民服務創新治理成果。三、關切居民實際需求，提升便民業態豐富度 建立居民心愿清單。建立居民心愿清單。聚焦群眾關切，采取多種形式，全面細致調查分析，準確掌握社區居民需求，特別是“一老一小”的實際需求，社區組織發動樓組長、居民代表和部分居 139 民開展便民服務需求征詢活動，將居民的所需建立心愿清單，納入社區重點工作項目，成立一刻鐘便民生活圈建設小組，指定專人負責建設實施的落實。構建愛心先鋒商戶。構建愛心先鋒商戶?；谇捌谡{查研究了解到的居民對就近享受便民服務的強烈需求，社區在周邊商戶中擇優培育九州大藥房、包不同早餐店、星源美培訓等 9 家“愛心先鋒商戶”，構建便民服

207、務特色商戶。在商鋪內設立了長期性便民服務點，所含服務包括：配置包含書籍、充電寶、急用藥品、雨傘等物品的“一平米便民柜”，提供早餐優惠、飲水、解手、應急充電、書刊借閱、指路問詢、應急雨具、乘涼休息等便民服務。140 以“公益+”新模式 整合商家資源提升社區服務品質 福建省廈門市鳳祥社區一刻鐘便民生活圈建設經驗福建省廈門市鳳祥社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 鳳祥社區位于廈門市同安區祥平街道商業街中心地段，是一個以居住小區、商業小街、購買商場為主的新興社區，成立于 2016 年 4 月，轄區面積 0.25 平方公里，常住居民4654 戶，約 17516 人，老年人占比 5%。社區以公益為切入點，著力打

208、造“公益+商業”“公益+隊伍”“公益+制度”等“公益+”的新模式，整合商家資源提供便民服務，提升社區服務品質。鳳祥社區現有商業網點數量903個、服務居民1.75萬人、帶動就業人數 3000 人。開展便民一刻鐘生活圈建設以來居民綜合滿意度達到 90%、財政補助資金 30 萬元、帶動社會投資額 2000 萬元。一、以公益為切入點，整合商家資源提供便民服務 社區以公益作為商家參與社區服務的切入點，充分調動與整合商家資源，一是為轄區居民帶來各類上門服務。商戶免費為 60 周歲以上老人及活動不便人員上門理發；聯動祥平衛生院、居家養老服務站等共建單位企業，為行動不便的老人提供上門服務，包括慢病檢查、臨時看

209、護、代購藥品等，突出“服務”“關愛”“智慧”。二是豐富社區便利化業態配置。推動品牌化連鎖化的便利店、社區超市、早餐店等進社區，搭載代扣代繳、代收代發、打印復印、洗衣家政等“一 141 店多能”便民服務，支持菜市場標準化改造提升，規范有序發展集修鞋、配鑰匙等“小修小補”服務于一體的社區工坊，便利居民生活。二、推出托管早教公益服務，為家庭排憂解難 開辦“四點半課堂”，為雙職工家庭分憂。開辦“四點半課堂”，為雙職工家庭分憂。鳳祥社區居民以雙職工家庭居多，雙職工家庭家長上下班時間與孩子上下學時間存在“時間差”，為了讓過早放學的孩子有地方去、有人管，社區依托新時代文明實踐站、小區原售樓處、小區架空層等場

210、所，通過黨建引領，成立聯合黨支部，改造升級“四點半課堂”，設立公益圖書館，并招募轄區內退休老黨員和志愿者成立服務隊，為孩子們提供安全托管、作業輔導、休閑娛樂及興趣培養等服務。目前鳳祥社區“四點半課堂”共有三處，全天候開放，參與的商家志愿者 200 多名、專職志愿者 60 多名，受益雙職工家庭 170 多戶。開設親子小屋，開設親子小屋，提供早教服務。提供早教服務。社區開設兩處親子小屋，定期為轄區內的學齡前兒童提供早教服務，滿足居民 0-3 歲兒童早教服務的需求。鳳祥社區聯合馨貝昉早教機構通過外展進行各項早教以及寒暑假托班服務等，并簽定共建協議，每個月開展不少于一場的免費早教服務。此外，轄區內還設

211、有兩家幼兒托管教育，讓幼兒在游戲中學習、成長。三、著力打造“公益+”的模式，提升社區服務品質 社區積極探索商業、公益、生活一體化的社區公益生產 142 模式，建立資源互換、服務互換、以資源換服務、以服務換資源的公益資源循環機制，激發商戶持續參與公益活動的積極性。為進一步建設一刻鐘便民生活圈，鳳祥社區以“公益+”的模式，廣泛凝聚轄區商家資源，為居民提供更加便利的服務。著力打造“公益著力打造“公益+商業”的特色，挖掘潛能。商業”的特色，挖掘潛能。鳳祥社區周邊有樂海城市廣場，商家數量多，以公益作為商家參與社區服務的切入點，將商家資源與居民需求緊密結合，做好鳳祥社區公益資源庫的建立，推動商家公益服務網

212、絡的建設。穩步提升“公益穩步提升“公益+隊伍”的質量，增能提質。隊伍”的質量，增能提質。鳳祥社區依據轄區商圈特色，建立了樂海規范停車巡邏隊、愛心商家服務隊等特色隊伍，在商圈服務規范化、便民化、貼心化上貢獻重大力量。聯動工會、促進會等群團組織，為志愿服務隊開展專業培訓，提升隊伍服務專業性，以隊伍的形式聚人心、凝力量，著眼于商圈發展和社區治理的細處，發揮精準化服務的隊伍作用。逐步深化“公益逐步深化“公益+制度”的保障，長效穩固。制度”的保障，長效穩固。鳳祥社區為激活商圈活力，建立誠信商家制度，在區發改局指導下對轄區商家進行誠信評分，并聯合頒發“誠信商家”榮譽稱號，有效提升了商家服務的主動性。143

213、 第八篇 業態提升 145 建設高品質生態城 打造便民服務新模式 天津市天津市生態城宜禾生態城宜禾-景杉景杉-臨溪臨溪-蘭苑社區一刻鐘便民生活圈建設經驗蘭苑社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 生態城宜禾-景杉-臨溪-蘭苑社區位于天津市濱海新區，占地約 1 平方公里，共有宜禾、景杉、臨溪、蘭苑四個社區總計 2.7 萬居民，該生活圈以第三社區中心為核心，涵蓋周邊星光匯、城悅匯兩個社區商業，現有 165 家商戶。社區精細化運作基礎保障類業態，因地制宜發展品質提升類業態，優質發展便民早餐，推進菜市場規范化經營，打造智慧便民醫療體系，提供老幼同樂便民服務，以建設高品質生態城為抓手，服務周邊四個社區居民的日常生

214、活和文化娛樂需求。一、發展優質便民早餐 為解決成熟小區配套早餐供應不足的問題，生態城開展便民售賣車項目，本著便民的服務宗旨，合理規劃點位，在生態城人行步道上共設置 37 輛便民售賣車，為居民提供早點、熱水、打氣筒、口罩、創口貼等生活用品，不僅為小區居民生活提供了便利，還解決了生態城建筑工人就餐、購物、休息難的問題，避免了流動攤販對市容環境衛生的影響，有效保障了食品安全。除便民早餐車外，根據居民早餐需求，生態城引入多家連鎖早餐品牌，涵蓋稼豪老姑大早點、二姑包子等傳統中式早餐品牌，羅森、7-11、便利蜂、肯德基、麥當勞等新式早餐品牌，同時鼓勵傳統餐飲店開展特色早餐 146 差異化經營，形成湘渝情、

215、鄰家餐廳等一批既是飯店也是早餐店的餐飲商家。二、推進菜市場規范化經營 第三社區中心新鮮匯菜市場，是生態城首家大型、綠色生態型標準化菜市場，也是濱海新區四星級菜市場。菜市場現有商家 29 家，為居民提供米、面、糧、油、肉、蛋、蔬菜、水果、海鮮、調料、豆制品等必需品，滿足周邊居民的“米袋子、菜籃子、肉盤子”需求。菜市場開展黨建引領共同締造，成立黨支部，由九久易購超市負責人擔任支部書記，在九久易購超市設立便民服務點，為商戶和消費者提供免費家用五金配件、免費手機充電、免費熱水等便民服務。同時，菜市場及周邊還有配鑰匙、開鎖、自行車維修等“小修小補”商戶，打通居民服務“最后一公里”。三、打造智慧便民醫療體

216、系 生態城在每個社區設立 1 家社區衛生服務中心，按照每千人口一名的標準為居民配備家庭醫生，形成“綜合醫院-社區醫院-家庭醫生”三級診療服務體系；搭建智慧醫療場景，居民可通過遠程診療系統，在家門口的社區衛生服務站預約生態城醫院和新城醫院的醫生為其進行遠程會診；設置“健康小屋”，為居民提供血壓測量、快速血糖、血氧飽和度、中醫體質辨識、心理測評等醫療服務，讓居民切實感受到智慧醫療帶來的便利；通過開講座、做義診、開設線上科普專 147 欄、建設健康步道等多種線上線下途徑，宣傳健康衛生知識，提高居民健康理念，持續提升居民幸福感。四、提供老幼同樂便民服務 開辦老年日間照料服務中心。為更好滿足社區老年人多

217、樣化養老服務需求，生態城聯合社發局、中福智慧養老，開設第三社區老年日間照料服務中心，內設健身康復室、就餐室、醫療保健室、休息室、文體活動室等多個功能區，為老年人提供訂餐就餐、代買代購，常規身體檢測、保健康復、個人照料、文體活動排演等服務。同時，生態城注冊成立民辦非企業教育培訓學校樂齡學堂，以“無圍墻”辦學模式設置了攝影，茶道，樂器，書法、繪畫，舞蹈、模特等 32 類課程，并開設樂齡長幼共融公益課，鼓勵老有所為，少有所學，實現“一老一小”互動融合。148 聚焦全面升級 推動便民業態不斷提升 浙江省寧波市錦繡社區一刻鐘便民生活圈建設經驗浙江省寧波市錦繡社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 錦繡社區成立于

218、2019 年，位于浙江省寧波市鎮海區莊市街道，轄區面積 0.48 平方公里，常住人口約 1.1 萬人，其中老年人占比近兩成。轄區一刻鐘范圍內有金色廣場、柒柒里、錦繡曙光沿街商鋪所形成的密集商圈。自創建便民生活圈以來，社區不斷推動硬件升級，創新消費供給，優化便民服務，提升服務便利化品質化水平，既滿足了居民日常生活需求，又在創新消費模式、擴大消費需求、展示城市形象等方面發揮了重要作用。一、硬件升級，優化便民服務空間 社區借助未來社區建設契機，投資近 3000 萬元，對陳倪路商業街區路燈、綠化、機動車位、人行彩色路面、特色店招等進行集中改造和升級，對金色廣場商圈路面綠化全面改造，使商圈環境風貌發生巨

219、大轉變。根據區內人群需求，充分利用自身資源，打造了由鎮紅鄰里中心，金鄰、銀鄰、童鄰三個鄰舍驛站和一個盟店商圈所構成的“五舍空間”，提供共享空間和小區的鄰舍驛站布點，將便民服務建在驛站上，滿足轄區便民服務設施需求。二、創新消費供給，打造消費新場景 社區便民生活圈通過創新消費供給，豐富品質商超、特色餐飲、兒童教培、潮流運動等融合的多元化消費業態，營造多層次的消費場景，為居民提供吃喝玩購、文教娛樂、時尚生活一站式 149 服務體驗。引進中醫養生機構進社區、驛站，促進健康消費，引進商業健身房運營鄰里中心“百姓健身房”，引進創業人員進駐鄰里中心咖啡小屋并創新線上點單經營模式。提升“一店一早”，推動品牌化

220、、連鎖化的便利店、連鎖茶飲店、品牌早餐店進社區，采用線上下單，線下制作。補齊“一菜一修”，建成高顏值陳倪菜場，發展小區團購生鮮小超以及大型商超，規范有序發展修鞋、配鑰匙等“小修小補”服務進駐社區鄰舍驛站，定期開展大型便民服務活動。社區不斷改善居民消費條件，配齊基本保障類業態，因地制宜發展品質提升類業態，便利居民生活，擴大居民消費。三、優化便民服務，滿足居民生活需求 社區根據轄區居民特點，形成了以社區、業委會、物業、鄰志愿、鄰社團、鄰聯盟等組成的“六鄰主體”，依據居民急難愁盼需求打造“五舍空間”，提出“樂、享、助、安”四大服務。由社區黨組織統領轄區黨、群、商共建資源，建立錦鄰志愿聯盟,聯合開展商

221、戶惠民活動。社區借助物業專業隊伍 24 小時在線優勢，組建“一對一鄰舍互助員”隊伍，為老人提供居家養老服務，開設日間照料驛站，為老年人提供餐食、洗浴、推拿、理發、縫補、陪醫等服務，借助轄區學校資源，開設智能小程序“蒲公英助老服務”。社區物居業聯動建立錦繡管家APP，完善線上小程序錦繡社區鎮享未來，分析居民訴求，滿足居民生活消費需求。社區不斷升級便民服務業態，滿足居民生活需求，提升居民生活幸福感。150 全面推動升級改善 打造品質化幸福圈 吉林省長春市重慶路南社區一刻鐘便民生活圈建設經驗吉林省長春市重慶路南社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 重慶路南社區建設于 2003 年，位于吉林省長春市南關區自強

222、街道，轄區面積0.23平方公里，劃分為6個網格，2個小區，常住居民4013 人，流動人口占比20%，一刻鐘便民生活圈內共計316家商戶，基本涵蓋全部業態，覆蓋整個轄區。社區以業態提升為抓手，積極系統謀劃，發展新業態新模式，提供便利化智慧化服務，滿足社區居民多元化、多層次的品質化需求。一、系統謀劃，推進建設進程 社區堅持“問需于民、問計于民”“缺什么、補什么”“因地制宜、一圈一策”的原則，開展線上線下廣泛調研，通過發放調查問卷、實地走訪等多種途徑了解居民需求和現有商業服務情況，列出全年齡、全時空、全業態等多方面需求清單。成立一刻鐘便民生活圈建設工作領導小組，按照生活圈劃定“業態拓展有場所、網點分

223、布較均勻、周邊商家能搭載、區域建制少打破”的原則，按需求調查、業態普查、網點匯總、數據審核等步驟劃定生活圈，謀劃制定與居民數量、消費習慣、經濟水平等要素相適應的各具社區特色的一刻鐘便民生活圈建設方案。社區將問需于民和頂層設計相結合，以系統謀劃推動便民生活圈建設進程。二、發展新業態新模式，提升生活品質 社區在優先配齊“一店一早”，優質發展“一菜一修”等基 151 本保障類業態的基礎上，十分注重業態的調整和升級。重慶胡同步行街改變以往以麻辣燙、米線等傳統小吃為主的業態，發揮圈樓、鼎豐真等老字號品牌影響力，引導商家自主轉型，同時引入其他老字號或知名品牌，積極促成品牌店落位，提高街區商戶品質。步行街植

224、入新元素、發展新業態，創建重慶胡同步行街專屬活動話題，結合步行街特色及暑期消夏節點，通過“抖音達人探店+達人直播+小紅書達人矩陣+線上線下銅人互動 UGC 活動+抖音本地生活團購”模式，多重運營加碼助力步行街爆紅。截至目前，連鎖品牌、連鎖店數量約360 個，占便民生活圈商業網點總量的30%以上。三、提供便利化智慧化服務，增強居民幸福感 社區進一步拓展便民服務供給，組織開展免費觀影、老人免費理發、公益義診、插花等多項扶老愛幼活動；臨街商戶增設便民服務點，包含飲水機、充電樁、急救包、口罩、雨傘等物資；各營業網點為老年人提供便民窗口；龍收書畫院免費教授書畫；省檔案館提供主題展；銀行講解反詐宣傳等。除

225、此之外，社區積極探索智慧化街區服務建設，打造“街域治理綜合指揮中心”，接入市容秩序、指揮小區、應急管理等專題應用場景，通過控制中心、分屏監控大屏幕、天網系統、鷹眼攝像系統等有機融合，提升便民服務智慧化水平。社區一系列舉措提高了便民服務的標準化、品質化、智慧化水平，提升了居民生活的幸福感。152 充分整合社區資源 打造生活圈建設新樣板 云南省曲靖市龍潭社區一刻鐘便民生活圈建設經驗云南省曲靖市龍潭社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 龍潭社區位于云南省曲靖市麒麟區寥廓街道，轄區面積0.8 平方千米，包含 31 個小區，常住居民 8009 人，流動人口 1000 余人。區域內學校、醫院、公園、綜合市場、健身

226、設施等較為集中，涵蓋餐飲 30 余家、綜合超市 2 家、智能化綜合市場 1 個、生鮮超市 2 家、特色餐飲店 12 家、教育培訓機構 9 家，涵蓋了居民基礎保障和生活品質提升業態，區位優勢明顯，服務設施齊全。社區立足自身資源，滿足居民用餐需求，增添公用設施，推動環境優化，夯實居民基礎生活保障，不斷提升居民生活品質，打造一刻鐘便民生活圈建設新樣板。一、滿足用餐需求，夯實基礎生活保障 將社區食堂搬遷至社區鄰里中心，實現提質擴面，進一步擴大空間、提升環境、拓寬餐飲業務，社區食堂對所有居民開放，滿足居民用餐需求，在保證菜品口味、質量的同時，對老人、殘疾人、孩子實行梯度優惠。社區全方位提升居民生活水平，

227、為一刻鐘生活圈夯實基礎生活保障。二、增添公用設施，豐富居民生活 社區充分發揮“大黨委”作用，整合總面積 667 平方米的房屋資源，投入 80 余萬元打造龍潭社區居家養老服務中 153 心。房屋整體進行外立面更新改造，建設戶外小花園，服務中心涵蓋一樓老年幸福食堂，二樓老年健身活動室、老年課堂，三樓棋牌、休閑、書法、舞蹈、日間照料室、心理咨詢室、健康小屋等，打造社區多功能活動室，并安裝全方位無死角高清監控探頭，基礎設施配套齊全。社區配有體育館、游泳館、健身房，并在門口建設花卉景觀小品、增設健身器材、休息椅、建設露天電影院，為居民建設便民服務小廣場，打造社區多元化便民業態服務陣地。此外，社區引進曲靖

228、市首個智能垃圾分類設備、便民智能生鮮柜，為居民提供便利化、品質化的服務。三、優化環境，打造綠美社區 社區圍繞綠美社區建設主題，以社區倡導、單位引導、居民主導的工作導向，通過集思廣益、攜手共建、共護共享的工作辦法，開展居民商戶贈綠、空白縫隙植綠補綠、居民群眾愛綠護綠等一系列綠美建設工作，優化居民生活環境。社區依托老舊小區改造契機，全面清除雜物亂堆亂放、小廣告等影響環境問題，改造地下管網，修復路面，全面優化小區排污系統，增設居民休息亭，提升小區整體環境，提升居民幸福指數。154 聚焦居民需求 打造美好生活新范式 山東省濟寧市崇文社區一刻鐘便民生活圈建設經驗山東省濟寧市崇文社區一刻鐘便民生活圈建設經

229、驗 崇文社區地處山東省濟寧市柳行街道駐地南部，輻射面積 1.9 平方公里，包含 12 個居民小區，居民戶數 7810 戶，常住人口 26486 人，老年人占比 11.75%。生活圈秉承“黨建引領、多元聯動、數字賦能、為民高效”的服務理念，通過優化社區用地布局、完善公共配套設施、建設智慧服務體系等方式，打造了業態齊全、功能完善、智慧便捷、服務優質的高品質一刻鐘便民生活圈。一、聚焦業態短板，打造宜居宜業“便利圈”崇文社區一刻鐘便民生活圈成立工作專班，按照“缺什么、補什么”原則，補齊設施短板，優化業態布局，推動品牌連鎖店、便利店、特色餐飲店、小修小補點進社區，同時規范菜市經營，明確劃分區域，優化市場

230、購物環境，并充分發揮零售網點的“菜籃子”保供作用，保障居民步行 15 分鐘范圍內的消費便利性。二、聚焦民生福祉，打造“一老一小”“幸福圈”崇文社區一刻鐘便民生活圈特別針對“一老一小”完善相應業態供給。一方面強化養老保障，新改建 130 平方米老年食堂，可輻射周邊居民 5300 余人，新增 6 處示范性養老服務設施、2 所日間照料中心，并實施困難老年人家庭適老化 155 改造 17 戶，重度殘疾人貧困家庭無障礙設施改造 14 戶，為65 戶分散供養特困人員提供居家養老服務。另一方面強化教育保障，轄區建有 4 家托育機構，提供托位 320 個，在冊教育培訓機構 13 家，滿足了不同學齡段群體的就學

231、需求。同時社區著力強化醫療保障，除轄區內公立醫院外，另建有各類醫療機構 10 家、藥店 11 家，并逐步納入醫保定點，醫療衛生服務水平穩步提升，醫療衛生體系逐步完善。三、聚焦科技賦能，打造便民惠民“智慧圈”社區搭建便民服務平臺，推廣“五個一”智慧社區治理模式，采集轄區人、地、事、物、情、組織等各類基礎信息，逐一錄入智慧社區綜合服務管理平臺，組建大數據庫，精準服務社區商戶，持續推進社區內綜合超市、便利店、維修點等商業店面標準化、智慧化建設，鼓勵開展配送上門等便民服務，滿足居民多樣化服務需求。推出“居民通”“繽紛可芒供應鏈”等微信小程序，實時解決居民訴求，并促進電商、快遞進社區，推動實體店銷售和網

232、購融合發展。156 聚焦消費升級提品質 滿足居民美好生活需要 江蘇省蘇州市南環第二社區一刻鐘便民生活圈建設經驗江蘇省蘇州市南環第二社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 南環第二社區一刻鐘便民生活圈位于江蘇省蘇州市姑蘇區吳門橋街道，總面積 0.22 平方公里。生活圈內有高層電梯居民樓 21 幢，居民 5022 戶，常住人口 1.4 萬人，其中包括 60 歲以上的老年人 3753 人。同時，生活圈可輻射至周邊7 個社區，為 5 萬名居民提供便民服務。生活圈聚焦居民消費升級需求，在保證業態充足便利的前提下不斷提升業態品質，完善設施建設，優化交通出行，為居民提供全方位的高品質便民服務。一、有效提供便民服務 生

233、活圈在老城區原有餐飲店（含早餐店）、藥店、維修點等社會化小商店的基礎上，組建南環黨建聯盟，推行“紅韻商圈”，進一步引進 24 小時連鎖便利店、綜合超市、餐飲、銀行商業等服務設施，具備購物、餐飲、修理、理發、洗衣、家政、再生資源回收等功能，逐步提高服務水平，完善服務內容，并融合線上的智慧化便民服務平臺，發展規?；摹把亟质健鄙鐓^商業中心，就近滿足居民生活必需品消費和一定程度的精神享受需求。同時，根據居民老齡化、新蘇州人聚集的特點，印制便民服務卡，設立便民服務指示牌，打造社交、維修、法律等各項服務子品牌，時時為轄區居民提供常 157 態化、個性化服務。二、持續提升商業業態 生活圈持續推動文化、教育

234、、體育、中介、旅游等各領域品牌入駐，擁有各種語言培訓中心、音樂培訓中心、新式書店、健身俱樂部、室外健身設施等一系列提升生活品質的服務設施，以及綜合超市、小食、咖啡、游泳健身等多種商業業態。在社區黨委的牽頭引導下，生活圈進一步促進新老蘇州人融合，為老蘇州人、新蘇州人提供洋快餐和百年老字號的組合式新選擇，加深老年人與青年人互動。2019 年社區建設了“南環美好一家人”生活圈，由居民、商家、轄區單位等共同發現與協商處理衛生、安全等問題，夯實社區治理基層力量。三、充分完善生活配套 生活圈內擁有農貿市場、社區衛生服務中心、幼兒園、中小學、為老服務中心、殘疾人康復中心、居民學堂等一系列的配套設施和服務。其

235、中針對社區兒童打造一站式教育模式，涵蓋學齡至九年制義務教育，免除就學升學的困擾；依托社區衛生服務中心、社區康復理療中心，結對市級醫院，為社區中的康復對象及其家人開設專家講堂，專項講解專業護理知識，提高康復保健水平，形成醫養融合社區特色。社區居民學堂從戲曲展演、公益電影等項目拓展至就業培訓、就業指導、興趣課程、親子活動等內容，在傳統白班的基礎 158 上，開設周末、夜校等特色菜單式課程，吸引大批在職青年加入。四、著力優化交通出行 2021 年社區巴士正式開通，由南環大街駛入，貫穿整個小區，連接南環東路、人民路主干道公交和軌交 4 號線、5 號線，將便民生活圈延伸至不夜蘇綸場、石湖串月、橫塘驛站、

236、百年橫街等地，還原蘇式生活發展脈絡，詮釋“江南文化”，實現社區居民精致生活。社區以服務居民為首要目標，與公交公司密切聯系，增加巴士線路、提升乘客運載量、縮短候車時間、調整夏令行駛時間等，為居民的便利出行保駕護航。159 堅持解決居民急難愁盼 用便利溫暖人心 江蘇省無錫市晴山藍城社區一刻鐘便民生活圈建設經驗江蘇省無錫市晴山藍城社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 晴山藍城社區位于江蘇省無錫市，成立于 2010 年 7 月，由原錢橋新村居委、橋南居委以及晴山藍城小區合并而成。社區總面積 1.49 平方公里，居民總人口 22487 人，其中戶籍人口 14270 人，老年人占比 12.02%。社區立足自身特點

237、，以居住小區為中心，在大部分居民步行 15 分鐘范圍內充分配置吃、住、行、養老、托幼等相關業態，為廣大居民提供生活便利，不斷提高人們的安全感和幸福感，著力打造更舒心、更貼心、更暖心的一刻鐘便民生活圈。一、以群眾需求為導向，完善便民業態配置 晴山藍城社區一刻鐘便民生活圈打造“導入優質資源、完善基本保障、社會多元參與、全民共享共建”的業態供給格局，針對農貿市場進行優化升級，明確了市場內垃圾分類制度及板塊劃分，吸引鹵菜、半成品菜、水果、小吃等攤位入駐，為周邊居民的“菜籃子”需求提供了保障。同時在市場周邊引進多家早餐店，保證早餐天天不重樣，“穩”住了舌尖幸福，“圈”出了幸福溫度。二、以場所建設為基礎，

238、提升便民業態供給 社區從滿足居民美好生活的實際需求出發，通過整合現有空間和活動設施，建設集生活便民服務、醫療健康服務、160 文體娛樂服務為一體的家門口商業便民服務綜合體，打造金龍廣場、恒達中環國際、錢橋大街等多個商業載體，在補足生活基本保障類業態下增加了圖書服務、運動健身、特色餐飲、教育培訓等 16 項生活品質提升類業態，致力于滿足不同年齡層居民的生活服務需求，為轄區居民提供“一站式”貼心服務。三、以服務體系為保障，優化便民業態環境 社區充分結合地域情況、服務半徑及資源優勢等特點，推行“基層組織+志愿服務”“黨員志愿者+群眾”的形式，開設農家書屋、婦女兒童之家、養老服務站、惠愛餐廳等場所，針

239、對不同年齡群體的需求，開展有針對性的社區項目及活動，打造具有晴山藍城特色的一刻鐘便民生活圈服務體系。針對幼兒、青少年學生等群體，開展幼兒親子教育、高校大學生“一對一”作業輔導、紅色主題教育、道德講堂等活動；針對老年群體，開辦老年健康講座，為老年群體提供愛心餐；針對居民不同興趣愛好，開展閱讀、觀展、美食制作、文藝匯演等豐富活動，真正把便民生活圈打造成為引領基層治理的紅色陣地、服務群眾的精神家園。161 優化業態供給與管理 推動社區服務提質升級 湖北省宜昌市錦繡社區一刻鐘便民生活圈建設經驗湖北省宜昌市錦繡社區一刻鐘便民生活圈建設經驗 錦繡社區位于宜昌市老國企葛洲壩集團生活區，轄區面積 0.15 平

240、方公里，由錦繡嘉苑、錦繡華庭、錦繡華俯 3 個物業型小區和機電小院、佳鴻緣 2 個老舊小區組成，現有居民3010 戶、0.64 萬人。社區通過科學規劃業態布局，保障居民基礎保障類消費業態供給，增加品質化智慧化服務，推動社區服務提質升級。同時，通過精準掌握轄區底數，補齊便民服務短板，現有基本保障類門店 145 家、品質提升類門店 65家，滿足了社區居民購物、醫療、餐飲、教育、文化等方面的需求，居民獲得感和幸福感不斷增強。一、科學規劃業態布局，構建特色便利街區 社區凸顯“以人為本，共同締造”的社區服務理念，科學規劃業態布局，構建特色便利生活街區，豐富群眾生活。打造錦繡華俯美食服務區。構建以錦繡華俯

241、小區為中心，東南西北四條街道分別配備有早餐街區、24 小時便利店、網紅餐飲打卡店、宜昌特色美食等；打造錦繡嘉苑醫養服務區。轄區三級甲等醫院 1 家，綜合型衛生服務中心 1 所，?？漆t療機構 2 家、便民服務藥店 2 家，充分滿足看病就醫需求，為轄區居民提供專業健康保障。打造錦繡華庭便民服務區。轄區有多個面積 100 余平方米的生活超市、生鮮超市；設立 162“葛洲壩街道錦繡社區金手指殘疾人工作室”，提供殘疾人手工培訓及就業幫扶服務；錦繡社區便民服務大廳提供打印、縫紉、雨傘、老花鏡、充電、打氣筒等便民服務。二、提供品質化智慧化服務，推動社區服務提質升級 社區為滿足居民日益增長的生活需求，通過增加

242、品質化智慧化業態供給與服務，不斷增強居民獲得感和幸福感。在智慧化服務方面，整合商戶資源，接入購物、餐飲、休閑、文化、養老、家政等線上功能，提供商品服務搜索、信息查詢等服務，并接入全市統一的社區商業數字地圖；創建社區微信小程序，通過手機可了解并掌握社區一刻鐘便民生活圈便民服務項目；設有 24 小時銀行自助網點 3 處，社區便民政務自助機 1 處，居民只需使用身份證，即可完成房產、社保、醫保等信息一站式查詢打印服務。在品質類業態方面，標準化建設童蒙親子早教中心，提供托育早教等服務；建立社區童萌親子園，打造 15 分鐘可到達的惠民早教育兒機構；建設有居家醫養健康中心，讓正規醫養團隊、養老機構入駐轄區

243、；社區養老中心提供助餐助潔、健康監測等居家養老服務，滿足老年群體及特殊群體生活便利需求；設立社區“幸福食堂”“盒子食堂”等便宜便利的餐食店，可解決老年人買菜做飯困難的問題；完善社區蜂巢建設，設立社區蜂巢品牌庫，為社區居民提供優質商品和便民服務。在業態改造提升方面，社區建設改造一批貼近居民生活、綜合服務能力強的社區睦 163 鄰中心，引導轄區臨近的傳統商戶向睦鄰中心轉型，推廣“睦鄰中心+便民中心”模式。鼓勵原有老舊小商店與品牌連鎖便利店以直營或加盟的方式進行改造提升，轄區品牌連鎖店數量占商業網點總量的比重達 35%。三、精準掌握轄區底數，推動社區良性發展 社區堅持大黨委的領導，在小區大支部的配合

244、下，圍繞社區黨委中心工作，按照“以人為本”的原則，堅持群眾需求為導向，開展廣泛調研，準確掌握社區居民需求，特別是“一老一小”的實際需求。全面準確掌握轄區商業業態種類、數量、位置、從業人員、帶動社會投入等實際情況，利用“社區微腦”“宜格服務”等數據平臺，精準收錄商業網點及便民服務場所。建立共商共管機制，通過滿意度調查、居民座談會、社區議事廳等方式向居民了解需求，對商業服務需求、業態引進方向、便民服務短板等事項進行優化。164 微改造巧利用 創新提升業態 重慶市九龍坡區民主村一刻鐘便民生活圈建設經驗重慶市九龍坡區民主村一刻鐘便民生活圈建設經驗 民主村一刻鐘便民生活圈位于重慶市九龍坡區謝家灣街道，地

245、處最繁華的九龍新商圈核心位置，總占地面積 580畝，總建筑面積 79 萬平方米，最老的建筑房齡超過 70 年，居民常住人口 2 萬余人，其中 60 歲以上老年群體占比 39%。民主村一刻鐘便民生活圈試點定位為“全齡時尚活力生活圈”，其實施范圍約 198 畝，改造提升老舊房屋 58 棟，累計拆除違章建筑 1.6 萬平方米，財政資金累計投入 2100 萬，帶動社會投資 2.8 億。布局各類業態商業網點 79 家，服務居民11391 人，帶動就業 397 人，社區居民滿意度 92.7%。一、創新餐飲消費場景 一是推動綜合市場進行全面整治和提檔升級，創新性地布局“低音黃瓜”創意小空間，打造全國首個開在

246、菜市場的集日式、韓式、泰式烹飪元素為一體的全開放式櫥窗烤肉店和咖啡店，極大豐富餐飲消費場景。二是打造新型社區食堂，充分滿足社區居民“下樓吃飯”的需求，日常定價 18 元/位，可自選二十多道主食、菜品、水果等，社區居民可以 16 元享用，社區 60 歲以上的老人 15 元享用，社區 60 歲以上并困難、失能、失獨老人最低兩元就能吃到，80 歲以上的困難、失獨、失能老人則全部免費享用。三是以集裝箱為載體打造 165“煙火市井”半坡聚落餐飲集聚區，引進李灶灶糖水鋪、火山茶場、貝爾麥莎、爆火鍋、牧馬人火鍋、黃粽仁等 20 多家品牌餐飲商戶，為社區居民提供了多元化的就餐選擇。二、創新品質類便民服務業態

247、一是打造巧匠坊，整合家電維修回收點、裁縫鋪、開鎖修鎖服務點并集中布局，為居民提供修、換、開、縫等一站式便利服務。二是以集裝箱為載體創新打造“快閃廣場”品質商業區，引進 KADA&漫游島、森林北、ACE PAPER、COTTI COFFEE 等新品牌及大排檔、土著老品牌火鍋店，滿足片區居民的品質消費需求。三是多方合作共建 24 小時圖書館萬象“智慧書屋”，館內擁有各類圖書 3500 余冊，可同時容納 50余人現場閱讀，極大豐富居民精神文化活動。四是創建幸福家政社區服務站點，引導家政、養老企業進社區設立聯系點，為社區居民提供可定制的個性化上門服務。三、增設公共服務空間 一是創建社區會客廳，改造升級

248、上世紀 50 年代修建的蘇聯專家樓，內設社區議事堂，成為社區居民參與社區治理的主要議事和獻策平臺。二是建立“三師”（規劃師、建筑師、工程師）社區工作站，為廣大居民群眾、項目參建各方以及規劃師、建筑師、工程師提供交流討論的場所，增強社區居民獲得感、幸福感、安全感。三是創建紅心螞蟻志愿服務驛站，分為紅心驛站、露天服務區、志愿者活動區以及蟻 166 巢書屋，為片區清潔工、城管、志愿者、快遞員等群體提供免費休憩空間，同時為社區居民提供多種便民服務。四是升級改造社區衛生服務中心，添設新的醫療科室和設備，擴大老年科室規模，讓社區老人看病買藥更為便捷。167 專注于業態提升 打造高品質社區商業綜合體 北京市

249、西城區長安商場典型案例北京市西城區長安商場典型案例 王府井集團北京長安商場有限責任公司注冊地為北京市西城區復興門外大街 15 號，成立時間為 1989 年 10 月 18日。公司自有員工人數為 210 人，打造集超市、餐飲、服飾、娛樂于一體的區域性百貨商場。長安商場建筑面積 3.2 萬平方米，經營面積 2.1 萬平方米。長安商場持續探索社區商業發展之路，做精餐飲零售等保障類業態，優化文化娛樂等提升類業態，打造社交互動消費新場景，更好為周邊居民和外來游客服務。一、做精餐飲零售等保障類業態 公司聚焦餐飲、零售等基本保障類業態，滿足居民日常生活需求。不斷豐富商場餐館的類型、風格與口味，引入特色餐館，

250、為居民提供家庭聚餐、社交聚會、商務宴請、情侶約會、小食輕餐等多種就餐場景，目前餐館數量已經達到 24家，經營面積達到 517 平方米。同時，公司持續推動完善超市業態，打造社區商業的煙火氣，從民生商品入手優化商品供給，擴大熟食經營面積，增加細加工品類，在日配品類上精選 SKU，開展美團到家一公里服務。此外，結合社區商業特點，公司壓縮了一些與社區商業定位不符的品類及品牌，鞏固在女裝、運動服飾等品類的經營優勢，增加了家居雜品 168 集合店、數碼集合店、食品集合店等業態。二、優化文化娛樂等提升類業態 公司圍繞社區居民消費升級需求，在重裝開業時增加了電影院、書店、美發店以及聚集各種生活服務項目的生活驛

251、站，后續又補充了瑜伽、美睫美顏店等店鋪。公司在商場西區以及地下一層打造特色便民經營空間，豐富兒童娛樂體驗業態，增加了輪滑館、淘金礦、電瓶車等新娛樂項目，對樂高、契意坊等品牌進行了重裝升級。圍繞老年客群需求，增加了藥店、健康驛站、社區食堂等項目。三、打造社交互動消費新場景 長安商場以打造“生活美學”為基調，有效利用商場公共空間及空白區域，集聚新穎、好玩、潮物等商品開展場景營銷，使一層“長安里”街區更具時尚感。公司結合國潮經濟推動節令商品銷售，持續運營非遺傳承特色課程，在社區開展雀神爭霸賽、賞春健步行、紅歌會、仲夏親子棋牌賽、消夏深夜食堂、非遺市集等活動，為居民提供豐富的精神文化體驗。公司通過生活

252、市集、親子運動、咖啡節、mini 菜園等活動將社區居民“請”進商場，將長安商場變成居民生活的延伸空間，滿足不同家庭客群在社交、教育、娛樂、餐飲等多方面的需求，提高了社區商業的用戶粘性。169 創新優化服務 不斷滿足居民消費體驗 寧波萬策商業運營有限公司典型案例寧波萬策商業運營有限公司典型案例 寧波萬策商業運營有限公司公司成立于 2019 年，擁有員工 40 余人。公司致力于發展鄰里中心和社區商業的專業化運營管理，以發展新型社區居民的“共治，共享，共建”的未來社區商業的建設和運營為目標，持續創新探索及突破。公司目前擁有 6 個鄰里中心項目，1 個產業園項目（國家級）項目，獲得了“2020 年度社

253、區商業運營卓越企業”，“中國鄰里商業知名品牌”等榮譽。其中，在寧波明珠社區一刻鐘便民生活圈建設中，公司持續創新和優化服務，不斷提升居民消費體驗，為居民提供更好的生活便利服務。一、問需于民，補齊短板 公司在明珠社區一刻鐘便民生活圈建設前期，通過線上和線下的問卷調查，對明珠社區周邊居民進行大量調研，分析得出年齡結構較年輕、人口基礎好、年均收入高、以多子女家庭為主的居民綜合特點。通過整理周邊業態缺乏名錄，按照“缺什么、補什么”原則，系統規劃社區便民生活圈的功能和業態。在保留原有一些社區商業業態的基礎上，招商引進一家生鮮超市，解決了居民買菜遠、購物難的需求；引進星巴克、麥當勞的社區店，及社區食堂、連鎖

254、水果優選店等，滿足居民對品質業態的需求；根據前期入駐明珠鄰里中 170 心的商戶對居民的貢獻度和便民性，結合其品牌影響力，社區在租金上給予不同程度的優惠、免租，促進整個項目更快形成規模。二、優化服務，做好“六個一”明珠若比鄰里中心是生活圈中重要的社區生活場景，該項目建筑面積約 1.3 萬平米，參照了新加坡鄰里中心的先進理念，針對學生課后托管、幼兒托育、養老設施、衛生養老服務等居民關注點，以及缺乏個別基本保障類業態的需求，公司優化鄰里中心場景，做好“六個一”服務?！耙坏暌辉纭狈矫?，引進精品早餐店、打造社區食堂，社區食堂面積約 400平方米，由街道負責投資建設，引入第三方運營團隊運營，配置了陽光廚

255、房、長者專座、健康膳食區、特價菜區，建設了食品安全追溯體系，并設置老年餐，專門為社區 60 歲以上老年人提供送餐服務?！耙徊艘恍蕖狈矫?，引進便民生鮮超市，在超市內配置了便民服務角“社區工坊”，解決快剪、配鑰匙、修改衣褲、維修手機等便民小服務?！耙焕弦恍　狈矫?，從居民的基本需求出發，通過線上和線下聯動學習模式，聚焦“一老一小”群體，與社區共建 200 平方米的幸福學堂，推出全齡友好型學習特色場景。引入高質量托兒服務設施，重點發展普惠性公辦托育機構，探索臨時看護、家庭式托育等多元化模式，強化專業托育員培訓和監管體系建設，實現 3 歲以下幼兒托育全覆蓋。擴容幼小服務設施，擴大優 171 質教育資源供

256、給。三、豐富活動，激發社區活力 按照“一圈一策”要求，明珠社區一刻鐘便民生活圈形成了自身特色。在社區活動方面，明珠若比鄰里中心三個月內舉辦社區文化活動多達 120 多場，參與人次 4500 人次。有面向小朋友的太空探索課、科教觀影周、跳蚤市集、中秋游園會等，有社群社團的美育課、攝影展，有老年人的長者課堂，充實了居民的精神文化需求，滿足了居民對美好生活的向往。在數字化運營方面，社區專門開發了社區小程序“明珠助手”，居民能在小程序上獲得周邊便民生活圈內的一手信息，也能在小程序上報名參加活動，預定共享空間場館，并在線上進行交流互動?！懊髦橹帧弊?2022 年 9 月 1 日上線以來，注冊人數已經突破 2500 人，平均日活在 1590 人次訪問量，最高日活達 4500 人次訪問量。在社團組織培養方面，運營團隊在三個月內，對接挖掘了周邊 7 個小區內的社群社團組織達 47 個，社區達人 58 位，有愛好攝影的退休長者，有熱心社區公益的社區紅娘，有無償為社區居民提供心理咨詢的在職教授等，實現社區居民的共建共治共享。