《廣州市住建局：2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書（121頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《廣州市住建局：2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書（121頁）.pdf（121頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書廣州市新型城市基礎設施建設試點工作聯席會議辦公室2024 年 7 月本書編委會主主任任：孫志洋副副 主主 任任：陳杰編編委委：遲軍王宏偉齊懷恩主主編編：王宏偉副副 主主 編編：齊懷恩主主審審：丁利王永海王洋編編輯輯：鐘天杰婁東軍趙勇劉曉燕杜娟曹書兵陳武佳盧金赟黃柯瑋葉東偉趙子淵李鳴姝張峰吳元欣吳兵福梁駒唐柱鵬鐘科行梁海珊喬長江劉綺璇鄭小戰王玉玨郭懷余寶駿汪凌漢劉瑜江朝勇鄺靜雯黃綺琳馮正平鐘賢常孝亭黃輝余梓平龔小英王泉烈石俊衛劉謙楊瑋柏文輝孫暉董志國吳翔王海黃愷琿張先亮蔡剛強楊洪偉張進飛李鳳娜黃樣勝黃燁華程詠斌張忠劉俊峰審定專家：審定專家：于靜張永剛張鵬程

2、何兆成羅志華王文劍張鴻輝主編單位主編單位：廣州市住房和城鄉建設局參編單位參編單位：廣州市住房城鄉建設行業監測與研究中心廣州市建設科技中心廣州市規劃和自然資源局廣州市政務服務和數據管理局廣州市水務局廣州市城市管理和綜合執法局廣州市交通運輸局廣州市公安局黃埔區住房和城鄉建設局廣州市民營科技園管委會廣州市智慧城市投資運營有限公司奧格科技股份有限公司廣聯達科技股份有限公司中國建筑第四工程局有限公司中建科技集團有限公司廣州市公共交通集團有限公司廣州珠江實業集團有限公司廣州市地鐵集團有限公司廣州市建筑集團有限公司廣州數字科技集團有限公司廣州發展集團股份有限公司廣州環保投資集團有限公司廣州汽車集團股份有限公

3、司廣州中望龍騰軟件股份有限公司佳都科技集團股份有限公司高新興科技集團股份有限公司廣州文遠知行科技有限公司車城網（廣州）智能科技有限公司白云電氣集團有限公司廣州綜合能源有限公司廣州大學城能源發展有限公司廣州燃氣集團有限公司北京東方雨虹防水技術股份有限公司目錄前前言言.1一、一、工作背景工作背景.2二、機制二、機制建設建設.4（一）工作機制建設.4（二）法律機制建設.5（三）聯動機制建設.7（四）評估機制建設.10三三、規劃引領、規劃引領.12（一）廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要.12（二）廣州市數字政府改革建設“十四五”規劃.12（三）廣州市基于城市信息模型

4、的智慧城建“十四五”規劃.13四、政策四、政策支撐支撐.25（一）“1+2+N”政策體系之“1”.25（二）“1+2+N”政策體系之“2”.26（三）“1+2+N”政策體系之“N”.27五、五、規范指引規范指引.36（一）標準規范.37（二）技術指引.42（三）工作指引.47六、專項六、專項落實落實.50（一）推進新型城市基礎設施建設試點工作.50（二）推進“新城建”產業應用與示范基地建設.59七七、場景打造、場景打造.64（一）拓展基于城市信息模型基礎平臺應用場景.64（二）打造新型智慧城市和“新城建”十大標桿應用場景.66（三）新城建聯動賦能南沙智慧城市建設 打造標桿應用場景.71（四）新

5、城建聯動賦能城市更新 打造典型應用場景.74八、項目建設八、項目建設.77（一）發布“新城建”首批優秀案例.77（二）打造“新城建”兩批重點示范項目.84（三）推進“新城建”試點配套項目建設.88九、產業培育九、產業培育.91（一）規劃產業.91（二）產業聯動.93（三）國企引領.93（四）支持創新.97（五）場景拓展.100（六）產業集群.101（七）人才培養.102十、宣傳推廣十、宣傳推廣.103（一）數字展示.103（二）技術引導.103（三）交流互動.106（四）媒體報道.109十一、未來展望十一、未來展望.115（一）推進數據治理，夯實平臺支撐.115（二）聚焦重點領域，加快項目建設

6、.115（三）積極創新實踐，探索場景落地.115（四）深化產業建設，探索長效運營.115結結語語.1162024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書1前言習近平總書記指出，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。習近平總書記考察廣州時要求廣州實現老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城

7、市。在國家部委、省級部門的關心指導下，2019 年 6 月，廣州成為全國首批城市信息模型（CIM）平臺建設試點城市；2020 年 10 月，廣州成為全國首批新型城市基礎設施建設試點城市（以下簡稱“新城建”試點城市）；2021 年月，廣州成為全國首批智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點城市；2022年 2 月，廣州成為全國首批“新城建”產業與應用示范基地試點城市；2022 年 10月，廣州成為全國首批智能建造試點城市；2023 年 10 月，廣州成為全國首批工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點城市。廣州牢記習近平總書記的殷殷囑托，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全面貫徹

8、落實網絡強國、數字中國、智慧社會戰略，認真貫徹落實國家部委、省級部門工作部署，高標準高質量推進“新城建”等試點工作，全面加強機制建設、規劃引領、政策支撐、規范指引、專項落實、場景打造、項目建設、產業培育、宣傳推廣等工作，打造宜居、韌性、智慧城市，加快培育新質生產力，助力廣州城市高質量發展。為介紹廣州“新城建”等試點工作的建設經驗，進一步引導社會各界積極參與，共同推動“新城建”高質量發展，特發布本白皮書。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書2一、工作背景2018 年 10 月，習近平總書記考察廣州，要求廣州實現老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方

9、面出新出彩。2020 年 3 月，習近平總書記考察浙江時指出，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。2021 年 3 月，中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要提出，建設智慧城市和數字鄉村。分級分類推進新型智慧城市建設，將物聯網感知設施、通信系統等納入公共基礎設施統一規劃建設，推進市政公用設施、建筑等物聯網應用和智能化改造。完善 CIM 平臺和運行管理服務平臺，構建城市數據資源體系，推進城市數據大腦建設。2022 年 10 月，習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗在中國共

10、產黨第二十次全國代表大會上的報告提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。2024 年 3 月 5 日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，住房和城鄉建設部等部委先后開展 CIM 平臺建設、新

11、型城市基礎設施建設、智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展、“新城建”產業與應用示范基地、數字家庭、智能建造及工程建設項目全生命周期數字化管理改革等試點工作，廣州市均被列為全國首批試點城市。2019 年 6 月，住房和城鄉建設部辦公廳關于開展城市信息模型（CIM）平臺建設試點工作的函將廣州市、南京市列為 CIM 試點城市。2020 年 8 月，住房和城鄉建設部等七部門聯合印發關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見，提出加快推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，以“新城建”對接“新基建”，引領城市轉型升級，推進城市現代化。2020 年 10 月，住房和城鄉建設部關于開展新型城

12、市基礎設施建設試點工作的函將廣州、深圳、佛山等 16 個城市列為全國首批“新城建”試點城市。2020 年 11 月，住房和城鄉建設部與工業和信息化部共同印發關于組織開2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書3展智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點工作的通知，組織開展智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點工作。2021 年 4 月，住房和城鄉建設部、工業和信息化部確定將廣州市等 6 個城市列為全國首批智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點城市。2022 年 2 月，根據住房和城鄉建設部辦公廳關于同意創建“新城建”產業與應用示范基地的函，廣州市成為全國首批創建“新城建”產業與應用示范

13、基地城市。2022 年 8 月，住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合印發住房和城鄉建設部辦公廳 工業和信息化部辦公廳關于開展數字家庭建設試點工作的通知，決定在廣東省廣州市番禺區等 19 個地區開展數字家庭建設試點工作。2022 年 10 月，住房和城鄉建設部發布 關于公布智能建造試點城市的通知，決定將廣州市等 24 個城市列為全國首批智能建造試點城市。2023 年 10 月，住房和城鄉建設部發布關于開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作的通知，決定將廣州市等 27 個城市列為全國首批工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點城市。在廣州市推進“新城建”等各項試點工作過程中，住房和城鄉建

14、設部、省委省政府、省住房和城鄉建設廳等上級部門及領導均給予了大力支持和關心指導。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書4二、機制建設（一）工作機制建設1.建立聯席會議制度印發廣州市新型城市基礎設施建設試點工作聯席會議制度，聯席會議主要職責是：一是統籌協調推進全市“新城建”試點工作；二是研究制定我市“新城建”試點工作的政策措施；三是研究制定“新城建”試點建設配套的一系列技術標準規范；四是推動各成員單位結合自身業務特點，開展“新城建”試點工作示范應用；五是協調解決在“新城建”試點建設過程中涉及多部門的重大問題；六是及時通報工作進展情況。主要亮點有：一是市城市信息模型平臺建設試點工作聯席會議架構加

15、掛“廣州市新型城市基礎設施建設試點工作聯席會議”牌子，“雙智”試點與“新城建”產業與應用示范基地試點也沿用相同架構，確保工作連續性和一致性。二是市長親自掛帥任總召集人，副市長任常務召集人，加強對全市 CIM 試點工作和“新城建”工作的統一領導。三是市住房城鄉建設局、規劃和自然資源局、政務服務和數據管理局 3 部門牽頭，更好地推動任務落地落實。四是全市 70 多個政府部門和國有企業共同參與推進，更好地發揮國有企業引領作用。圖 2-1 廣州市新型城市基礎設施建設試點工作聯席會議架構2.印發工作手冊為進一步指導廣州市新型城市基礎設施建設試點工作聯席會議成員單位科2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮

16、書5學、有序開展相關工作，每年編制 廣州市新型城市基礎設施建設試點工作手冊，印發給聯席會議成員單位，建立起全市聯絡網。（二）法律機制建設國內首部城市數字經濟地方性法規 廣州市數字經濟促進條例 于 2022年 6 月 1 日起施行，對促進廣州市 CIM 平臺、數字基礎設施建設、建筑業數字化、城市規劃建設與管理數字化、社區數字化及城市治理數字化等方面發展做出了明確規定，將打造“萬千百”億級數字經濟產業集群。一是一是建設 CIM 平臺數字底座，推動城市治理數字化。二是二是推動數字基礎設施建設，筑牢數字經濟發展基石。三是三是推動建筑業數字化，促進智能建造與建筑工業化協同發展。四是四是優化數字經濟發展環

17、境，加快建設全球數字經濟引領型城市。圖 2-2 廣州市數字經濟促進條例2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書62024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書7圖 2-3 一圖讀懂廣州市數字經濟促進條例（三）聯動機制建設1.市區聯動建立起橫向與市級政府部門及國有企業、縱向與各區“新城建”試點工作部門的全市聯絡網。指導各區因地制宜制訂實施方案，探索市級平臺和數據資源對各區的開放共享機制，推動“新城建”社會化投資項目在各區落地，整合屬地優勢資源，共建“新城建”產業與應用示范基地，形成市區高效聯動、部門協調，共同推2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書8動“新城建”工作的良好局面。2.政企聯動建立廣州市

18、“新城建”試點工作配套項目庫，強化政企聯動，加強對項目的指導、協調和支持。各項目參建單位保持密切溝通，及時了解各項目進展情況，對新增項目及時納入“新城建”項目庫。截至 2024 年 5 月底，我市“新城建”試點配套項目共 181 個，其中建成項目 120 個，完成投資額 76.01 億元；在建項目 61個，目前已完成投資額 37.69 億元。同時，廣州與華為技術有限公司、華潤集團、中國電子信息產業集團、騰訊公司、科大訊飛等各領域代表企業簽署合作協議，在城市重點項目、數字政府、人工智能與數字經濟、智慧城市等多領域展開合作。圖 2-4 與廣州開展合作的多家企業3.專家聯動建立廣州市“新城建”試點工

19、作專家庫，強化專家聯動，集中優勢力量，充分發揮專家在“新城建”相關科技創新、技術攻關、信息交流、學術研討、人才培訓、技術咨詢等方面的智庫支撐作用，更好地推動廣州市“新城建”試點工作。目前廣州市“新城建”試點工作專家庫由信息化、智能化市政基礎設施、智慧交通、智能化城市安全管理、智慧社區智慧園區、智能建造、城市綜合管理、城市更新和經濟法律九大類共 230 多名專家組成。4.產業聯動成立廣州建設行業智慧化產業聯盟，搭建交流平臺，強化產業聯動。廣州建設行業智慧化產業聯盟由廣州地區從事智慧建造、智慧社區、智慧城市等方面的建設、施工、生產、運營、金融等知名企業自愿組成，是一個集創新性、專業性和前瞻性于一體

20、的行業聯盟組織，致力于為成員單位搭建交流平臺，強化業界信息共享和交流合作，鼓勵建筑企業、科技企業、房地產、銀行等市場主體，積極參與 CIM 平臺建設試點、智慧汽車基礎設施及機制建設試點、城市更新、老舊小區改造及租賃住房建設運營等工作，提升廣州智慧建設產業整體水平，促進廣州智慧建設產業集聚和經濟發展。截至 2024 年 6 月，智慧化產業聯盟成員數量已達 96 個。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書9圖 2-5 廣州建設行業智慧化產業聯盟成立儀式圖 2-6“新城建”創新聯盟產業生態圈5.科技聯動建立廣州市“新城建”聯合創新中心，強化科技聯動。廣州市住房城鄉建設行業監測與研究中心、廣州市城市

21、管理監控指揮中心、華為技術有限公司、廣州市智慧城市投資運營有限公司四方簽訂了共建廣州市“新城建”聯合創新中心的合作協議，本著“互惠互利、優質高效”的合作精神，發揮各自優勢，強化科技聯動，以創新中心為載體打造“三平臺一中心”：使能平臺使能平臺圍繞廣州 CIM 平臺+新一代信息技術數字平臺構建新城建數字底座，使能新型城市基礎設施智慧化;創新平臺創新平臺依托使能平臺，聯合孵化智慧行業應用，協助政府制定規劃與頂層設計和行業建設白皮書;成果展示平臺成果展示平臺共同展示在新型城市基礎設施智慧化、城市更新、城市管理2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書10等領域的建設與創新成果。生態集聚中心生態集聚中心共

22、同聯合更多的行業合作伙伴，開放合作，打造和繁榮智慧城建生態圈。同時，與中國聯通廣州市分公司、廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司等企業簽署戰略合作協議，聚焦廣州“新城建”、BIM 應用與 CIM 建設等領域，以科技創新為引擎加快帶動基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設。6.院校聯動加強與清華大學、同濟大學、中山大學、華南理工大學等高等院校在“新城建”、“未來城市”等方面的理論研究和實踐探索。圖 2-7“新城建”領域院校聯動同時，與廣東工程職業技術學院建筑工程學院、廣州市智慧城市投資運營有限公司、中建四局第六建設有限公司聯合成立了 CIM 智慧城市建設產教融合創新平臺。為相關企業提供

23、 CIM+、BIM 技術服務，開展技術培訓和技能培養。（四）評估機制建設為確?！靶鲁墙ā痹圏c任務如期完成，構建形成廣州市“新城建”試點任務評估體系（如圖 2-8 所示），主要對實施成果、產業發展的經濟效益、分析發展態勢和任務進度開展評價，深入剖析實施中出現的問題及原因，總結提煉推進“新城建”實施的經驗做法，提出改進“新城建”實施的對策建議和中長期有效的評估機制。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書11圖 2-8“新城建”試點任務評估方案及中期評估報告2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書12三、規劃引領（一）廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要廣州市國民經

24、濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要第四章第三節“提升數字政府建設水平”明確：堅持“觀管用結合，平急重一體”，構建“兩級平臺（市、區）、四層體系（市、區、鎮街、村居或網格）、五大功能（運行監測、預測預警、協同聯動、決策支持、指揮調度）”的“穗智管”城市運行管理中樞，不斷豐富應用場景，實現城市管理、社會治理“一網統管、全城統管”。搭建 CIM 平臺、數字廣州基礎應用平臺等城市數字底座，賦能生態環境、公共安全、公共交通、政務司法等領域加快數字化發展。構建“數字孿生”城市，實現實體城市向數字空間的全息投影，增強城市治理的靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力。圖 3-1 廣州市國民經濟

25、和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要（二）廣州市數字政府改革建設“十四五”規劃廣州市數字政府改革建設“十四五”規劃第三章第二節“健全數字技術支撐體系”明確：建立“數字孿生”CIM 平臺，接入和整合全域全量數據資源，打造物理和數字空間一一映射的城市信息模型，實現城市運行監測數據實時呈現，發展基于城市場景、事件模擬推演的“數字孿生”應用服務。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書13圖 3-2 廣州市數字政府改革建設“十四五”規劃（三）廣州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”規劃為貫徹落實住房和城鄉建設部關于 CIM 平臺建設試點工作的相關要求和廣州市相關規劃的要求，編制全國

26、首部基于 CIM 的智慧城建“十四五”規劃廣州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”規劃（以下簡稱規劃），探索通過本規劃推動城市規劃、設計、建設、管理、運營和服務智慧化新理念和新模式的加快落地，以 CIM 平臺建設深度賦能廣州市智慧城市建設。規劃 分為六個章節，重點內容主要為 5 個方面，包括智慧城建總體目標、重點發展領域與產業建設、改革措施與產業發展舉措、年度發展規劃及保障措施等。1.智慧城建總體目標一是科學規劃、全面布局廣州 CIM 平臺。二是以 CIM 平臺促進建設項目審批服務制度改革。三是以 CIM 平臺助推廣州城市建設管理高質量發展。四是提高廣州城市建設智能治理水平，踐行可持續治理理

27、念。按照智慧城建總體目標要求，制定了“十四五”時期基于 CIM 的智慧城建發展主要指標。包括六大類共 22 項細指標，明確了我市智慧城建“十四五”期間的具體發展要求。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書14圖 3-3 一圖讀懂廣州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”規劃2.重點發展領域與產業建設重點發展領域涉及 6 個方面。分別是跨部門 CIM 平臺治理及深化協同建設領域、智慧規劃與設計領域、智慧建設項目管理領域、智慧住房管理領域、智慧城市更新領域、智慧基礎設施建設領域。重點產業建設涉及三個方面。一是大力發展 CIM 核心產業，帶動發展 CIM關聯產業。二是重點發展 CIM+智能建造產業

28、，推動 CIM+智慧社區建設和改造產業。三是加快發展 CIM+智能化市政基礎設施產業，促進 CIM 與智能網聯汽車產業的融合。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書15圖 3-4 一圖讀懂廣州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”規劃3.改革措施與產業發展舉措改革舉措涉及 5 個方面。一是統一數據管理、實現各部門數據聯動。二是劃清管理對象、實現四維矩陣管理。三是厘清管理程序、建構流程協同平臺。四是換位思考模式、提升市民友好服務。五是學習改革創新、注入治理機構活力。產業發展舉措涉及 4 個方面。一是出臺相關政策，加快 CIM 核心產業發展。二是開放應用場景，推進 CIM 平臺多領域融合應用。三

29、是創新產業發展投融資方式，鼓勵社會資本進入。四是營造 CIM 產業創新氛圍，激發社會積極參與。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書16圖 3-5 一圖讀懂廣州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”規劃4.年度發展規劃規劃制定了“十四五”期間智慧城建年度發展規劃，可分為三個階段。一是 2021 年作為開局之年。二是 2022 年至 2024 年為各項重點任務全面推進階段。三是 2025 年為“十四五”收官之年。5.保障措施從組織保障、制度保障、資金保障、安全保障、人才保障、過程評估和市民參與等 7 個方面提出了保障措施。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書17圖 3-6 一圖讀懂廣州市基

30、于城市信息模型的智慧城建“十四五”規劃6.專家解讀（1）專家吳志強：全國首部基于城市信息模型的專家吳志強：全國首部基于城市信息模型的“十四五十四五”規劃，助力打造規劃，助力打造智慧城建智慧城建“廣州樣板廣州樣板”吳志強，中國工程院院士，德國工程科學院院士，瑞典皇家工程科學院院士，國務院學位委員會委員、城鄉規劃學科評議組第一召集人、教育部高等學校城鄉規劃專業教學指導分委員會主任委員，上海市政府參事，首批規劃領域的“全國工程勘察設計大師”。長期堅守在城市規劃工程實踐第一線，曾擔任中國 2010 年上海世博會園區總規劃師、北京城市副中心總體城市設計綜合方案總規劃師，不斷研發大數據與人工智能的城市規劃

31、方法，逐步建立了“生態理性”的規劃理論思想，取得了規劃理論與方法的突破，在系列重大城市規劃工程應用中取得了顯著成效。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書18規劃的特色主要體現在以下三個方面：特色一：科技賦能，智慧治理。以未來城市“規、設、建、管、運”的全生命周期為理念，凸顯城市治理新趨勢。規劃中，以城市全生命周期為理念來設計基于CIM平臺的智慧城建，打破傳統城市管理條塊狀形態，特別建設從項目立項到竣工備案的建筑信息模型（BIM）全流程審批系統，為后續城市運營管理提供了城建信息數字載體，這為廣州市未來城市數字化治理能力的提升提供了有力的數字化支撐。同時，通過CIM平臺集成技術將各類空間規劃，

32、包括土地、交通、生態環境、水利、農業等規劃集成在一張底圖上，從而實現面向城市建設發展全過程一張圖的管理，精準定位空間信息，監測并且預判城市建設動態過程，使得城鄉規劃的動態過程監測成為可能。特色二：立足住建，多方協同。規劃以CIM平臺為基礎，為解決政府內部跨部門合作痛點提供了可行性方案，可以有效促進部門之間的協同合作。以重點發展領域為例，規劃以構建 CIM 可視化時空中心的頂層設計為抓手，圍繞新型城市基礎設施建設試點工作聯席會議，健全跨部門協同工作組織機制，組織成立CIM平臺治理工作專班及相應的實施團隊，理順政府相關職能部門在CIM平臺治理、建設、運營中的組織協調關系。通過貫通各部門間數據，打通

33、部門間業務藩籬，來促進傳統由上而下的城市管理轉變為多方跨部門橫向聯動的智慧協同管理。同時，通過保障措施中的過程評估，綜合運用第三方評估和社會監督評價等多種評估手段來監督實施過程中跨部門協同效果。特色三：內外整合，資源優化。規劃引入貫徹“自上而下”與“自下而上”相結合的多元協同治理理念，以政府為核心推動多元主體合作，整合政府與市場資源，形成內部和外部的聯動效應，開創各方協同的城建管理新模式。通過社會公眾、企業的共同參與，發揮各自的主體優勢，一方面通過培育具有全國影響力的CIM平臺研發企業，引導社會力量有序參與智慧城建建設，帶動CIM相關產業發展，促進CIM與智能網聯汽車產業的結合，為數字經濟的發

34、展提供來自數字基礎設施建設領域的動力；另一方面，在智慧社區建設、城市更新等事關市民切身利益的民生領域，通過政府、公眾、企業、社區等多方協同，改變以往政府唱獨角戲的角色，多方共同促進社區和諧發展?？梢灶A見，規劃的出臺將為廣州市踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念、實現老城市新活力，“四個出新出彩”提供堅實的支撐，通過提高廣州市建設智能治理水平，踐行可持續治理理念，為全國智慧城建提供“廣州樣板”。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書19（2）專家于靜：構建新發展格局，助推廣州智慧城建走在全國前列專家于靜：構建新發展格局，助推廣州智慧城建走在全國前列于靜，住房和城鄉建設部信息中心主任

35、，研究員，博士。任首屆國家特邀自然資源監察專員、住建部風景園林標準化技術委員會委員、國家高分專項標準化委員會委員。主持住房和城鄉建設部 CIM 平臺建設，負責組織參與 2019 年工業互聯網創新發展工程BIM 軟件與 CIM 平臺集成開發公共服務平臺項目，作為技術負責人主持全國自然災害綜合風險普查房屋與市政設施調查工作。主持城鎮水體水質高分遙感與地面協同監測關鍵技術研究等多項國家級重點項目。獲得2021、2015 年度華夏科學技術進步獎（部級）一等獎、中國園林協會科技進步獎一等獎等多項科技獎項。規劃主要具有以下特點：高定位，高標準，科學規劃布局智慧城建規劃立足新時代城市智能治理的高定位，堅持智

36、慧城建的高標準，確定了基于CIM的四項發展目標：一是科學規劃、全面布局廣州CIM平臺；二是以CIM平臺促進建設項目審批服務制度改革；三是以CIM平臺助推廣州城市建設管理高質量發展；四是以CIM平臺提高廣州城市建設智能治理水平?？茖W規劃CIM平臺布局、建設項目審批服務制度改革、城市建設高質量發展和智能化治理等內容，將CIM平臺打造成廣州市智慧城市的統一數字底座，為推動城市治理體系和治理能力現代化打造堅實基礎，構建多元異構數據融合的城市運行管理體系，實現城市規劃、設計、建設、管理、運營全生命周期科學化、精細化、智能化管理，全面提升城鄉建設管理的水平和效率。新城建，新發展，平臺治理賦能城市建設規劃的

37、印發實施標志著以CIM為代表的“新城建”將在激發城市“新動能”、推動城市“新發展”方面發揮更大效能。適應數字中國建設要求，推動發展理念與管理手段創新，強化數據要素支撐，大力發展數字住建，增強大數據、云計算、物聯網、人工智能、5G、區塊鏈等新一代信息技術與住房和城鄉建設行業的深度融合，構建大數據慧治、大系統共治、大服務惠民的一體化數字住建體系，為行業實現全生命周期管理提供統一的數據治理和數據應用服務。推動CIM平臺功能完善及應用拓展，推動新型城市基礎設施建設及其產業與應用示范基地創建，推動智慧城市基礎設施和智能網聯汽車協同發展等，進而助推廣州智慧城市建設走在全國前列。興產業，興發展，布局產業培育

38、數字經濟結合廣州市新基建、新城建及數字經濟的相關部署，按照“補短板、鍛長板、發揮特色優勢”導向，從三個方面詳細規劃重點產業發展布局：一是大力發展CIM核心產業，帶動發展CIM關聯產業。重點發展CIM核心軟件產業，大力推進BIM、GIS、集成中間件等CIM核心技術研發及融合創新，積極發展CIM基礎數2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書20據產業；帶動發展CIM硬件支撐產業和CIM關聯產業，重點發展和CIM相關的信息技術咨詢服務行業、信息處理和存儲支持服務行業等關聯產業。二是重點發展CIM+智能建造產業，推動CIM+智慧社區建設和改造產業。推進CIM與智能建造的深度融合創新，持續推進BIM+裝

39、配式產業，積極培育CIM+老舊小區改造產業，打造全產業鏈融合一體的綠色低碳智能建造產業體系；三是加快發展CIM+智能化市政基礎設施產業，促進CIM與智能網聯汽車產業的融合。持續推進CIM+智慧管廊產業、CIM+智慧燈桿產業、CIM+智慧停車產業、CIM+智慧車聯網產業，全面深化城市基礎設施的數字化、網絡化、智能化建設和更新改造。多主體，多部門，協同聯動深化服務改革在城市管理層面，充分考慮政府、企業、市民等多方主體對城市的需求，通過CIM平臺實現政府、企業、市民等多元主體參與城市治理，貫徹多元協同治理理念，開創各方協同的城建管理新模式，深入城市發展核心，創新城市發展理念，務實解決城市管理和社會治

40、理問題，全力建設讓人民“安心、舒心、放心、暖心、開心”的現代化國際大都市，構建城市發展新格局。在政務服務層面，規劃要求建立健全數據聯動、業務關聯、流程協同、服務友好、活躍有序的多部門協同工作機制，積極推動業務模式從供給側主導轉向以人民為中心，圍繞城市居民的安居樂業，打造惠民惠企的建設體系與發展內容，努力實現C2C（Citizen to City）、C2G（Citizen to Government）等，有力支撐政務服務改革向縱深發展。重應用，重創新，多措并舉推動產業發展堅持創新驅動，踐行“以用興業”新發展理念，提高城市建設投資與促進城市產業可持續發展之間的關聯性和協同性，推動“以用促建、以建促

41、業”，通過應用牽引推動產業多樣化、全方位發展，引領和帶動技術的進步和應用，不斷促進產業鏈融合高效、產業生態循環暢通，探索新發展模式，為廣州市的可持續發展賦能增效。重視引導城市建設相關產業智慧化轉型升級和高質量發展，鼓勵出臺配套政策支持CIM核心產業發展，鼓勵開發更多場景支持CIM平臺在多領域的融合應用。同時，深刻認識到智慧城市建設要避免對近期的發展估計過高，而對長遠的發展估計不足，積極創新投融資方式，鼓勵社會資本進入，積極營造創新氛圍，激發社會力量參與，多措并舉確?；贑IM的智慧城建相關產業全方位、高質量、可持續發展。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書21（3）專家梁峰：精準研判，創新

42、引領，以用興業，構建城市發展新格局專家梁峰：精準研判，創新引領，以用興業，構建城市發展新格局梁峰，北京華易智美城鎮規劃研究院院長、華易智美投資管理有限公司董事長。曾任工業和信息化部電子信息司處長、廈門市人民政府副秘書長（掛任）。社會主要兼職：1、住房和城鄉建設部科技委委員；2、住房和城鄉建設部網絡安全和信息化工作領導小組專家組組長；3、國標委全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會主任委員；4、住建部科技委智慧城市專業委員會副主任委員；5、住建部城市運行管理服務平臺專家指導組組長；6、住建部新型城市基礎設施建設專家組組長。精準研判，合理規劃發展目標規劃立足廣州實際，確定了基于 CIM 的四項

43、發展目標：科學規劃、全面布局廣州 CIM 平臺；以 CIM 平臺促進建設項目審批服務制度改革；以 CIM 平臺助推廣州城市建設管理高質量發展；提高廣州城市建設智能治理水平，踐行可持續治理理念。同時制定了“十四五”時期基于 CIM 的智慧城建發展的六類發展指標，具體包括：CIM 平臺與市級智慧城市類平臺的對接完成率、開發基于 CIM 的智慧城建行業應用場景數量、基于 CIM 的智慧項目管理應用水平、基于 CIM 的智慧社區園區建設水平、基于 CIM 的智慧基礎設施建設應用水平、支撐 CIM 產業化的關鍵企業培育數量等，最終將 CIM 平臺打造成廣州市智慧城市的統一數字底座，成為城市級的數字化操作

44、系統，構建以城市為單位、推進城市規劃、設計、建設、管理、運營、服務現代化的系統工程。創新引領，大力發展數字住建結合廣州實際情況、工作基礎及優勢特色，立足于推進廣州市基于 CIM 的城市建設項目及市政基礎設施的“規、設、建、管、運、服”全生命周期的一體化數字治理，在“十四五”期間，全面深化創新引領，著力于“跨部門 CIM 平臺治理及深化協同建設、智慧規劃與設計、智慧建設項目管理、智慧住房管理、智慧城市更新及智慧基礎設施建設”等六大重點發展領域，加快建設一批重點任務，精準謀劃并按年度推進若干重點實施項目，把 CIM 平臺的建設完善與推進城建工作的數字化、智能化、智慧化升級有機結合。推動發展理念創新

45、，強化數據要素支撐；適應數字中國建設要求，加快管理手段創新，大力發展數字住建，增強大數據、云計算、物聯網、人工智能、5G、區塊鏈等新一代信息技術與住房和城鄉建設行業的深度融合，深化地理信息系統（GIS）、BIM 等空間數字化技術在住房和城鄉建設領域的全面應用，構建大數據慧治、大系統共治、大服務惠民的一體化數字住建體系；推動住房和城鄉建設領域信息化系統的整合提升，并結合數字化要求加快查缺補漏，打造行業專用數字底座和行業通用應用系統，打通數據壁壘和信息孤島，為行業實現全生命周期管理提供統一的數據治理和數2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書22據應用服務，為推進廣州市治理體系和治理能力的現代化提

46、供數字化載體。以用興業，培育壯大產業經濟踐行“以用興業”新發展理念，提高城市建設投資與促進城市產業經濟可持續發展之間的關聯性和協同性，推動“以用促建、以建促業”，探索新發展模式，為廣州市的可持續發展賦能增效。強化關鍵數字技術支撐能力，大力培育基于CIM 的產業經濟，推動智慧城市建設、智能建造等相關信息技術、軟件、硬件以及關聯數字經濟的發展，完善產業體系，優化產業生態，推動科研創新、產業發展、市場應用、標準制定、認證認可、檢驗檢測、人才培養、資本運作各方面協調發展，培育壯大產業經濟規模。把基于 CIM 的新城建、智慧城建當成產業來做，集聚各項平臺經濟，建立智能建造產業體系，通過建筑產業互聯網凝聚

47、釋更多參與方，充分釋放數據要素價值，既符合戰略需求，也符合以問題導向、應用牽引進而帶動技術應用、技術進步的產業發展閉環。（4）專家陳順清：拓展專家陳順清：拓展 CIM 的應用場景，提升智慧城建深度和廣度的應用場景，提升智慧城建深度和廣度陳順清，博士，教授級高級工程師，奧格股份有限公司董事長。住房和城鄉建設部城市體檢專家指導委員會委員，住房和城鄉建設部網絡安全和信息化專家組副組長，中國地理信息產業協會城市空間信息工作委員會副主任委員，中國地理信息產業協會空間大數據技術與應用工作委員會副主任委員等。近期主編城市信息模型(CIM)基礎平臺技術導則，房屋建筑統一編碼與基本屬性數據標準等相關標準規范。規

48、劃要點梳理規劃直面問題與挑戰，指出以“地理信息+空間信息”為基本載體的廣州市 CIM 基礎平臺已經初步建立。但是，CIM 驅動的智慧城建應用尚處于起步階段、CIM 產業鏈的發展遠未成熟、CIM 應用認知度還需提高、保障措施還需健全等面臨不同程度的問題與挑戰。提出把 CIM 平臺的建設完善與城建工作的智慧化升級有機結合，重點聚焦“跨部門 CIM 平臺治理及深化建設”“智慧規劃與設計”“智慧建設項目管理”“智慧住房管理”“智慧城市更新”“智慧基礎設施建設”等六大重點領域和 CIM+應用。實際上，CIM 基礎平臺及應用是新型基礎設施的重要組成部分，具體來講是新型基礎設施中的融合基礎設施的核心內容。融

49、合基礎設施包括打造多層次工業互聯網平臺，促進融通創新；結合推進新型城鎮化，推動交通、物流、能源、市政等基礎設施智慧化改造；提升農業數字化水平，建設遠程醫療、在線教育等民生基礎設施。CIM 基礎平臺是城市一體化數字底座的數字使能平臺。整合城市空間地理信息、BIM、城市感知等多維多尺度信息數據，構建城市數據資源體系，推進城市數據大腦建設，探索建設“數字孿生”城市。推動市-區 CIM 基礎平臺的建設協同與數據共享開放。提升市級城市信息融合服務能力、數字賦能支撐能2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書23力、物聯感知數據接入能力與信息共享開放能力?！癈IM+”應用展望廣州作為最早一批完成 CIM 基

50、礎平臺構建的城市，已擁有的一定的 CIM 應用基礎，但各領域仍面臨較大挑戰，就規劃提出的六大重點領域來看：在“跨部門 CIM 平臺治理及深化建設”領域，CIM 的“城市操作系統”（城市一體化數字底座的數字使能平臺）基礎性作用已經在“穗智管”取得初步成效，但深化應用還有待提升。已建成的 CIM 基礎平臺主要完成了廣州中心城區現狀城市三維信息建模工作，側重于表面模型階段，還未達到 BIM 模型的空間表達能力及仿真模擬水平，距離真正反映城市現狀的建筑物內外部一體化、地上地下一體化的信息模型目標還有距離。感知數據的匯聚共享、底層共性支撐服務、感知數據融合分析等還處于起步階段，可建設基于 CIM 的感知

51、人工智能算法中心，向全市提供共性算法和算力支撐服務，實現共性 AI 能力統建共用。將城市影像和城市脈搏融合，建立立體生動的城市畫像，并接入領導駕駛艙，為領導決策提供信息服務。在“智慧規劃與設計”領域，CIM 平臺已與廣州市“多規合一”管理平臺、廣州市工程建設項目審批管理系統、智慧廣州時空信息云平臺等對接，為實現規劃審查、建筑設計方案審查三維電子報批奠定相應基礎。但在推動城鄉規劃高效管理和實現空間規劃動態評估與實效監測方面還有較大提升空間，應加速實現智能審查工具與審批系統相融合，全面推廣 BIM 報批報建。在“智慧建設項目管理”領域，已經開展了建筑、結構、電氣、給排水、暖通等主要專業的施工圖 B

52、IM 審查，但目前智能審查的范圍有限，仍然是以人審為主，機審為輔，需要推動以 CIM 平臺為基礎的，基于區塊鏈和 BIM 技術的項目全生命周期協同管理，包括：加快推進 BIM 應用。2025 年，要實現政府投資大型房屋建筑工程施工圖階段 BIM 應用率達到 80%的指標，需完善施工圖三維數字化審查系統，完善基于 CIM 平臺的竣工圖數字化備案系統，建立“云上”城建檔案系統，推進智能建造與建筑工業化發展，完善智慧工地監管系統，進一步優化基于 CIM 的工程項目管理系統，提升城市建管的服務水平。在“智慧住房管理”領域，重點房屋建筑的摸排與專項整治的應用還有待深入?？山ㄔO基于 CIM 的智慧房屋管理

53、系統，統籌管理全市直管房的產權、租賃信息，既有房屋安全普查和鑒定信息，把控重點房屋建筑如歷史保護建筑修繕、危房改造工作，提升直管房日常管理與重點房屋修繕改造過程監管水平。建立自動發現與主動發現相結合的監測預警和信息共享機制，提升全市既有建筑外立面、玻璃幕墻信息化、精細化管理水平。在“智慧城市更新”領域，現階段已實現對廣州市各個行政區的片區策劃、非老舊小區實施項目、老舊小區實施項目、三年行動計劃、九項重點工作、城中村改造項目等的展示、統計及分析。但在園區/社區改造方面，距離打造感知全時全域、信息互聯互通、數據實時共享的智慧社區“神經元”系統還有較大差距，精細化管理和基礎設施提升改造的信息化支撐方

54、面均需提升。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書24在“智慧基礎設施建設”領域，當前已實現道路照明、城市景觀照明、智慧燈桿、管線和管廊數據二三維一體化管理。需要進一步加大對原有基礎設施的智慧化更新與升級，加速推進智慧水務管理體系建設、智慧燈桿和 5G 基站建設、地下管線與綜合管廊建設、智慧電力基礎設施升級改造、建立燃氣綜合智能管理體系等。在 CIM 基礎平臺上，將城市道路設施、通信設施、感知設備、車輛、其他市政設施進一步數字化，實現全面的感知和車城互聯，建成包含信息模型引擎、AI 引擎、業務引擎的車城網平臺。讓設備的數據和汽車的數據進行實時匯聚，促進智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展，

55、實現車路協同、自動駕駛、智能交通、智慧停車、城市規劃與治理等多類應用。我們必須看到，盡管 CIM 已經成為數字城市和智慧城市領域的應用熱點與研究前沿，但作為新興技術，目前 CIM 的應用還處于初步階段?？偨YCIM 是新型基礎設施中的融合基礎設施的核心內容，CIM 基礎平臺是城市一體化數字底座的數字使能平臺。廣州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”規劃，其題目本身就體現了創新。圍繞城市綜合管理、城鄉一體建設、城市運行安全、生態環境改善、城鄉住房發展等事關城市發展、民生改善的“智慧城建”重點領域，以體制機制改革和科技創新為動力，探索 CIM 支撐下的住房城鄉建設領域的業務智能化、公共服務便捷化、

56、市政公用設施智慧化、網絡與信息安全化。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書25四、政策支撐構建廣州“新城建”“1+2+N”政策體系?！?”即：關于加快推進廣州市新型城市基礎設施建設的實施方案；“2”即：廣州市智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點工作方案廣州市智慧城市建設綜合改革試點實施方案；“N”即：廣州市創建“新城建”產業與應用示范基地實施方案關于推進基于城市信息模型基礎平臺拓展應用的工作方案 廣州市智能建造試點城市實施方案廣州市建設“智慧+品質”住宅打造好房子好小區行動方案關于在海珠區全域推進新型城市基礎設施建設的專項實施方案等系列專項政策。圖 4-1 廣州市“新城建”“1+2+

57、N”政策體系（一）“1+2+N”政策體系之“1”關于加快推進廣州市新型城市基礎設施建設的實施方案2020 年 12 月，關于加快推進廣州市新型城市基礎設施建設的實施方案印發實施。本方案按照“政府引導、社會參與、拓展場景、智慧提升、產業發展、促進經濟”的原則，探索城市建設和管理工作中多方共贏的新型商業模式，并按實際需要設定 2020 年，2021 年，2023 年及 2025 年四個時間節點，提出我市推進“新城建”的基本要求和目標，建成 1 個城市基礎數字底板（“CIM”平臺），聚焦智能化市政基礎設施建設、智慧汽車基礎設施和機制建設、智能化城市安全管理體系建設、智慧社區和智慧園區建設、智能建造與

58、建筑工業化協同發展及城市綜合服務平臺建設等 6 個領域，打造 CIM 整體功能全方位應用示范等 8 類示范試點，推動 18 種應用場景落地（含智能建造、智慧軌道交通、智慧水務、智能視頻、數字城管等）。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書26圖 4-2 關于加快推進廣州市新型城市基礎設施建設的實施方案（二）“1+2+N”政策體系之“2”1.“2”之一：廣州市智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點工作方案2021 年 8 月，廣州市智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點工作方案印發實施。本方案工作任務分為七個方面：一是建設智慧化基礎設施，推進既有道路基礎設施智能化改造，新建道路配套建設

59、智能化基礎設施。二是建設新型網絡設施，支撐車路協同應用。三是建設“車城網”平臺，實現互聯感知應用。四是開展“車城網”示范應用，推進測試驗證與示范。五是開展智慧停車實驗應用，整合停車場信息資源，提升既有停車場智慧化導航能力，推進建設智慧停車場。六是探索完善標準體系和政策法規，完善技術標準體系，建立政策法規體系。七是推動車城融合相關產業發展，鼓勵多主體參與建設和運營。2.“2”之二：廣州市智慧城市建設綜合改革試點實施方案2021 年 12 月，廣州市智慧城市建設綜合改革試點實施方案印發實施。本方案重點任務是提升智慧城市數字底座支撐水平、推動智慧城市核心應用建設、打造精準高效城市治理模式、提升泛在普

60、惠的城市服務效能、構建數字經濟發展新格局、建設智慧羊城特色發展主題、健全智慧城市標準規范體系。方案建設目標是增強智慧城市建設和城市治理能力，持續擦亮“穗好辦”“穗智管”品牌；重點突破營商環境、民生服務、社會治理等領域數字化應用；提升數字產業化轉型、產業數字化轉型速度，打造數字產業集群；建成智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智慧城市基礎設施體系。（一）（一）全面推全面推進進 CICIM M平臺建平臺建設設（4 4）（二）（二）實施智實施智能化市能化市政基礎政基礎設施建設施建設和改設和改造造（7 7）（三）（三）協同發協同發展智慧展智慧城市與城市與智能網智能網聯汽車聯汽車（6 6）（四）（四）加強智加

61、強智能化城能化城市綜合市綜合安全管安全管理體系理體系建設建設（3 3）（五）（五）加快推加快推進智慧進智慧社區智社區智慧園區慧園區建設建設（3 3）（六）（六）推動智推動智能建造能建造與建筑與建筑工業化工業化協同發協同發展展（3 3）（七）（七）推進城推進城市綜合市綜合管理服管理服務平臺務平臺建設建設（4 4）方案共包含方案共包含 7 7 大類大類 3030 項子任務項子任務2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書27圖 4-3 廣州市智慧城市建設綜合改革試點總體架構圖（三）“1+2+N”政策體系之“N”1.“N”之一：廣州市創建“新城建”產業與應用示范基地實施方案2022 年 6 月，廣州市

62、創建“新城建”產業與應用示范基地實施方案印發實施。實施方案明確，依托產業優勢，以“新城建”試點各項任務應用為牽引，在園區加快新型城市基礎設施建設，推進數字技術、應用場景和商業模式創新，建設 CIM 平臺、建筑產業互聯網、車城網、智能化城市安全管理平臺、城市運行管理服務平臺 5 大平臺經濟和智能建造、智慧社區、智能化市政基礎設施產業體系。實施方案提出，打造我市“新城建”產業與應用示范基地“2+4”產業版圖，即“2 個領建園區+4 個關聯園區”，包括廣州設計之都二期、黃埔區新一代信息技術創新園 2 個領建園區和海珠區人工智能與“新城建”融合發展產業園、花都區未來建筑綠色智造產業園、番禺區國家數字家

63、庭應用示范產業基地、南沙區明珠灣智慧城市示范園 4 個關聯園區。實施方案提出，做好以下 6 大方面的重點任務：一是堅持創新協同和錯位互補，創建“2+4”“新城建”產業與應用示范基地；二是立足培育產業鏈，開展“新城建”產業發展研究；三是發展新型創新主體，打造“新城建”創新生態體系；四是依托試點示范和基地創建工作，完善我市“新城建”標準體系；五是推進體制機制創新，探索形成“新城建”可持續發展模式；六是開展經濟社會效益分析，測算“新城建”對擴內需惠民生的重要作用。實施方案明確，經過 3 年的建設發展，在我市建成基礎設施領先、核心產業雄厚、關聯產業協同、衍生產業活躍、特色應用引領、公共服務完善，具備產

64、業和經濟規模帶動力的“新城建”產業與應用示范基地。到 2024 年底，繼續推進智慧城市及“新城建”項目建設，“新城建”產業初具規模。完成領建園區和關聯園區的重點項目建設，形成高標準應用示范，拓展基于 CIM 的應用場景成效顯2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書28著。建設不少于 3 個智慧園區、不少于 2 個車城網試點、不少于 20 個智慧社區、不少于 2 個區級城市運行管理服務平臺。通過產業補鏈、強鏈和延鏈，培育新型智能市政基礎設施建造企業 1-2 家、CIM 運營企業 1-2 家、CIM+智能網聯設施企業 1-2 家，形成產業集聚，初步構建“新城建”產業體系。表 4-1 領建園區及關聯

65、園區情況表園區類型園區類型園區名稱園區名稱園區面積園區面積主要內容主要內容領建園區領建園區一廣州設計之都二期約 270 畝（0.18平方公里）屬于新建園區，聚焦 CIM 平臺園區擴展、智能建造、綠色低碳和建筑產業互聯網，打造全市“新城建”創新綜合體。領建園區二黃埔區新一代信息技術創新園約 4.52 平方公里以中新知識城新一代信息技術創新園、京廣協同創新中心、粵港澳大灣區高端裝備制造創新中心為領建園區，依托智慧城市、智能化市政基礎設施試點建設、智能建造工作，積極推動“新城建”平臺經濟和智能化市政基礎設施產業在園區集聚。關聯園區關聯園區一海珠區人工智能與“新城建”融合發展產業園10.47 平方公里

66、依托廣州市人工智能與數字經濟試驗區的整體規劃，在市“新城建”綜合示范試點基礎上，打造人工智能與“新城建”融合發展產業園。關聯園區二花都區未來建筑綠色智造產業園約 881 畝（0.59平方公里）推動智能建造與建筑工業化協同發展，推進未來低碳建筑關聯產業的研發、設計、制造、應用和運維的全產業鏈發展。關聯園區三番禺區國家數字家庭應用示范產業基地約 335 畝（0.22平方公里）在國家數字家庭應用示范產業基地基礎上，培育以智慧社區為重點的“新城建”產業。關聯園區四南沙區明珠灣智慧城市示范園約 3.5 平方公里依托明珠灣智慧城市建設和運營管理，在園區培育“新城建”平臺經濟和智能化城市基礎設施產業。202

67、4 廣州新型城市基礎設施建設白皮書29圖 4-4 廣州市“新城建”產業與應用示范基地“2+4”產業版圖2.“N”之二：關于推進基于城市信息模型基礎平臺拓展應用的工作方案2022 年 6 月，關于推進基于城市信息模型基礎平臺拓展應用的工作方案印發實施。本方案主要任務是提升 CIM 基礎平臺能力、推進在住房城鄉建設、城鄉規劃、智慧水務、智慧應急、市政基礎設施管理、智慧公安和城市運行管理方面的應用。旨在通過提升 CIM 基礎平臺的支撐能力，完善全市建成區現狀數字三維信息模型，構建以 CIM 基礎平臺作為全市統一“三維數字底座”的應用生態體系，賦能住房城鄉建設、城鄉規劃、智慧交通、智慧水務、智慧應急、

68、智慧公安、城市運行管理等領域，加快數字化發展，增強政府數字化治理能力。方案明確建立統籌機制、明確關鍵節點、加強團結協作、優先重點支持、政企多方合作、實時動態檢測等保障措施。3.“N”之三：廣州市智能建造試點城市實施方案2023 年 3 月，廣州市智能建造試點城市實施方案印發實施。本方案重點任務是：一是培育智能建造產業生態。打造一批智能建造試點示范項目，推進“廣州設計之都二期”（白云區）等與智能建造產業相關園區的建設和招商工作，培育具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業。二是推行全過程 BIM技術應用。加強項目各方主體 BIM 技術應用，加強基于 BIM 的審批監管，鼓勵研發自主可控 BI

69、M 設計軟件。三是推動建筑設計、生產和施工智慧協同。推進部品部件標準化，鼓勵部品部件智能生產工廠建設。四是推行智慧綠色施工。大力推進先進制造設備、智能設備及智慧工地相關裝備的研發、制造和推廣應用。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書30推行建筑垃圾減量化與分類排放，推廣建筑垃圾再生建材應用。五是打造產業互聯網平臺。培育一批行業級、企業級、項目級建筑產業互聯網平臺，建設政府監管平臺。六是加強科技和人才支撐。圍繞數字設計、智能生產、智能施工等，完善智能建造標準體系。支持市屬高校、建筑業企業、科研機構、職業（技工）院校聯合，培育專業型產業人才。4.“N”之四：廣州市建設“智慧+品質”住宅打造好房

70、子好小區行動方案2023 年 5 月，廣州市建設“智慧+品質”住宅打造好房子好小區行動方案印發實施。本方案重點任務是：一是嚴格過程管控，發展高品質住宅。在土地掛牌階段，選取全市重點功能片區或中心城區（如越秀、海珠、荔灣和天河區等）基礎較好的地塊，提出“智慧+品質”住宅建設要求。在方案設計階段，建設單位應組織“智慧+品質”住宅建設方案專家評審會。在施工和預售階段，建設單位應在項目工地和銷售現場將經專家評審通過的“智慧+品質”住宅建設方案進行公示。在項目完工后，建設單位應對“智慧+品質”住宅建設項目依據承諾內容進行驗收。二是科技創新賦能，打造智慧住宅高地。加強 BIM 技術綜合應用。推進CIM 平

71、臺提質行動。完善智慧社區通信系統建設。強化智能產品在住宅以及社區配套設施中的應用。促進智慧家居與住宅產業融合發展。提升政務服務和社會化服務智慧化水平。引導物業服務線上線下協同發展。三是推廣智能建造，消除建筑質量通病隱患。統籌推進智能建造工作。擴大綠色建材應用范圍。四是推進示范建設，打造品質工程標桿。開展“智慧+品質”住宅示范。建立“智慧+品質”住宅培育機制。圖 4-5 印發廣州市建設“智慧+品質”住宅打造好房子好小區行動方案的通知2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書315.“N”之五：新城建聯動賦能城市更新，打造典型應用場景工作方案2024 年 1 月，新城建聯動賦能城市更新 打造典型應用

72、場景工作方案印發實施。方案提出，到 2024 年底，依托市 CIM 基礎平臺和業務系統支撐城市更新工作，智能化市政基礎設施建設和改造在城市更新領域初見成效，形成基于 CIM 的城市更新“規、設、建、管、運”全生命周期支撐能力。到 2025 年底，城市更新領域的數字化、網絡化、智能化水平得到提升，“數字住建”在城市更新項目上廣泛應用，各項“新城建”典型應用場景成效明顯，創新場景運營模式，產業培育初見成效，助推城市建設高質量發展。圖 4-6 新城建聯動賦能城市更新打造典型應用場景工作方案6.“N”之六：關于在海珠區全域推進新型城市基礎設施建設的專項實施方案2021 年 9 月，關于在海珠區全域推進

73、新型城市基礎設施建設的專項實施方案印發實施。本方案旨在推動“新城建”的若干創新政策和創新舉措在琶洲核心區先行先試，將琶洲核心區建設成為集成改革試驗田，逐步將政策和舉措推行到海珠區全域。主要任務是推進海珠區域 CIM 數據匯集、推動琶洲綜合示范項目建設、以新城建賦能城市更新、大力推進智能建造、進一步提升建筑綠色節能水平、積極推動智慧社區和園區建設、積極推動智能化市政基礎設施建設、開展區級“穗智管”城市運行管理中樞建設。實施方案在建立統籌機制、明確關鍵節點、加強團結協作等方面進行保障。7.“N”之七：新城建聯動賦能南沙智慧城市建設，打造標桿應用場景工作方案2024 年 1 月，新城建聯動賦能南沙智

74、慧城市建設 打造標桿應用場景工作方案印發實施。方案提出，要充分結合南沙區文化內涵和建筑風格，打造“新城建”標桿應用場景，以綜合試點推動南沙未來城市建設，高質量推動廣州智慧城市建設綜合改革試點任務落實。到 2024 年底，依托市級 CIM 基礎平臺和業2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書32務系統有效支撐南沙“新城建”領域數據的共享開放，社會多元主體參與、協同聯動，創新形成一系列可復制推廣的數字化應用場景解決方案，開展智慧城市新產業、新業態、新模式探索。到 2025 年底，全面建成各項標桿應用場景，“新城建”利企便民服務場景得以完善，新產業、新業態、新模式得到推廣，“新城建”實踐和未來城市實

75、證項目出新出彩，綠色智慧節能低碳的園區和智慧城市建設形成良好模式，有效帶動實體經濟高質量發展。圖 4-7 新城建聯動賦能南沙智慧城市建設 打造標桿應用場景工作方案8.“N”之八：關于開展房屋建筑工程電子圖紙全過程流轉應用工作的通知為貫徹落實國務院營商環境創新試點的改革精神，促進住建行業數字監管高質量發展，以 CIM 平臺應用為導向，打通我市房建工程電子圖紙（包含二維 CAD和三維 BIM）全過程流轉應用，2023 年 7 月，廣州市發布通知在前期開展試點基礎上實施房屋建筑工程電子圖紙全過程流轉應用工作。通知要求：自 2023 年 7 月 15 日起，全市房屋建筑工程自施工圖審查環節開始實施二維

76、電子圖紙的上傳流轉應用，工程開展施工圖審查時應上傳 CAD+PDF格式電子圖紙?？紤]工程實際建設推進情況，對驗收環節的二維電子圖紙上傳流轉設置一個半月過渡期，即自 2023 年 9 月 1 日起聯合驗收案件的竣工圖紙從“電子圖系統”自動采集，聯合驗收系統中不再單獨上傳竣工圖紙。房屋建筑工程在施工圖審查、行政審批、建設過程、竣工驗收等環節，以同一套電子圖紙為依據，各環節中對圖紙有修改、變更的，應在同一套圖紙上進行變更，變更記錄全程留痕可追溯。房屋建筑工程的建設單位、設計單位、施工單位應在施工圖審查環節按規范標準要求上傳電子圖紙（CAD、BIM 模型），過程發生變化的，及時在電子圖系統中上傳變更電

77、子圖紙，保障工程的竣工聯合驗收工作順暢。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書33圖 4-8 關于開展房屋建筑工程電子圖紙全過程流轉應用工作的通知9.“N”之九：關于公布廣州市新型智慧城市和“新城建十大標桿應用場景的通知圖 4-9 關于公布廣州市新型智慧城市和“新城建十大標桿應用場景的通知2023 年 8 月，我市發布廣州市新型智慧城市和“新城建”十大標桿應用場景。本次十大應用場景在推動新型智慧城市釋放潛能的過程中也同樣發揮著至關重要的作用。包括智慧品質住宅、智慧社區智慧園區、智慧城市基礎設施、智慧地下綜合管廊、數字道路、車城網、智能建造、智慧消防、智慧工地、智慧停2024 廣州新型城市基礎

78、設施建設白皮書34車等 10 大應用場景以及 63 個關聯項目，主要分為四類：民生服務應用場景，不斷增強市民幸福感民生服務應用場景，不斷增強市民幸福感。民生服務類應用場景以切實解決老百姓民生需求為重點，聚焦交通出行、停車等方面，包括數字道路、車城網和智慧停車等。數字道路方面，花城廣場智慧燈桿等項目通過將路燈照明、停車管理設備、充電設施等結合于一體，實現多桿合一，避免對人行道空間的擠占，可還路于民，并提升城市面貌和市政基礎設施服務能力；車城網方面，車城網琶洲示范區建設等項目實施將推動城市智能交通系統的發展，為市民的出行提供更加安全、便捷、高效和智慧的交通服務；智慧停車方面，創新公園智能 AGV

79、停車庫等項目實施將高效解決市民停車不便、停車難等問題，為老百姓提供“一站式”的智能停車服務。社會治理應用場景，推動城市數字化轉型與創新發展社會治理應用場景，推動城市數字化轉型與創新發展。城市治理類應用場景通過運用人工智能等技術，提升城市預警應急指揮能力、精準公共決策能力和城市精細化治理能力，包括智慧城市基礎設施、智慧地下綜合管廊、智慧消防和智慧工地等。智慧城市基礎設施方面，廣州人工智能公共算力中心等項目將為城市治理提供更加智能化和高效化的解決方案，為助力廣州人工智能產業高質量發展提供算力支撐；智慧地下綜合管廊方面，天河智慧城地下綜合管廊工程等項目實施可集約節約地下空間，提高城市防災減災、安全韌

80、性和綜合承載力；智慧消防方面，聯網式智能煙感項目技術應用等項目通過搭建聯通政府、消防、物業到用戶的火災報警聯動系統，達到“早預判、早發現、早除患、早撲救”的消防救援目的，有力保障人民群眾的生命安全。生態宜居應用場景，持續提升人居環境品質生態宜居應用場景，持續提升人居環境品質。生態宜居類應用場景，將堅持綠色生態發展理念，通過智慧品質住宅和智慧社區等場景建設，為市民構建節能宜居的生活環境。智慧品質住宅方面，白鵝潭項目、天河和樾府等項目通過智能化技術手段，為住戶提供更加舒適、健康、智慧的居住體驗，同時實現節能減排和綠色環保，提升人居環境品質；智慧社區方面，三眼井智慧社區、舊南?？h智慧社區等項目圍繞政

81、務、服務、家務等社區基本業務，統籌小區存量公共資源和活化利用低效空間，提供垃圾點智能管控、高空拋物管理、電梯智能托管等人性化便捷服務，以此滿足群眾日益增長的美好生活需求。產業經濟應用場景，助力產業升級與轉型發展產業經濟應用場景，助力產業升級與轉型發展。產業經濟類應用場景通過聚集行業資源和信息數據等，打造智能產業集群，促進產業轉型升級與服務發展，主要包括智慧園區和智能建造等場景。智慧園區方面，平云廣場智慧園區、白云電氣科技大廈智慧樓宇等項目可實現園區綜合立體防護、人員秒級通行、車輛無人值守等功能，打造服務高效、管理睿智、生活智能的園區生活新業態，實現降本增效創收的經營目標，構建良好的園區營商環境

82、；廣聯達科技股份有限公司智慧建造總部基地等項目基于國產化 BIM 模型實現正向設計及專業協同，高效利用 AI、物聯網、綠色建筑等技術應用，實現數字技術與現場管理的深度融合，助力打造精品工程，提升項目精細化管理水平。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書3510.“N”之十：關于進一步推進全市房屋建筑工程智慧工地建設的通知（試行）為持續提升我市房屋建筑工程（含綜合管廊）施工管理信息化數字化水平，充分發揮智慧工地協同監管作用，我市于 2023 年 11 月印發本通知。通知明確，智慧工地是指綜合采用各類信息技術，圍繞人員、機械設備、材料、方法、環境等施工現場關鍵要素，具備信息實時采集、互通共享、工

83、作協同、智能決策分析、風險預控等功能的數字化施工管理模式。智慧工地建設、應用及評價遵循政府引領、市場主導、統籌規劃、務求實效的原則，參照廣州市地方標準建筑工程智慧工地技術規程開展。智慧工地評價分為“過程應用評價”和“最終結果評價”。智慧工地評價等級由低到高分為一星級、二星級、三星級。圖 4-10 關于進一步推進全市房屋建筑工程智慧工地建設的通知2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書36五、規范指引堅持“立足實際，適度超前，發揮標準引領作用”的編制原則，建立“新城建”系列規范指引體系,目前主要包括城市信息模型基礎平臺技術標準等 9 項城市信息模型平臺及相關配套標準規范，廣州市基于城市信息模型的

84、車城網建設、運營及評價技術指引等 8 項技術指引，房屋建筑工程電子圖紙全過程流轉工作指引細則（1.0）等多項工作指引，其他多項規范指引正在推進編制。表 5-1 廣州市“新城建”系列規范指引標準規范標準規范1城市信息模型基礎平臺技術標準2城市信息模型平臺工程建設項目數據標準3城市信息模型基礎平臺技術標準4城市信息模型平臺建筑信息模型交付標準5城市信息模型（CIM）平臺 施工圖審查技術規范6城市信息模型（CIM）平臺 施工圖審查數據規范7城市信息模型（CIM）平臺 施工圖審查模型交付規范8城市信息模型（CIM）平臺 竣工驗收模型交付規范9建筑工程智慧工地技術規程技術指引技術指引1廣州市城市信息模型

85、（CIM）基礎平臺技術標準2廣州市城市信息模型（CIM）數據標準3廣州市 CIM 平臺匯聚 BIM 數據標準4廣州市基于城市信息模型（CIM）的住房城鄉建設行業數據標準（2023 年）5廣州市基于城市信息模型的智慧社區建設、運營及評價技術指引（試行）6廣州市基于城市信息模型的智慧園區建設、運營及評價技術指引（試行）7廣州市基于城市信息模型的車城網建設、運營及評價技術指引（試行）8廣州市基于城市信息模型的智慧城市基礎設施建設和運營技術指引（試行）工作指引工作指引1廣州市建設工程規劃報批信息模型交付技術指引2廣州市建筑工程試行智能電子規劃報批告知承諾制的工作指引3廣州市竣工驗收資料掛接指引4廣州市

86、城市信息模型（CIM）基礎平臺可復用可共用使用指引5房屋建筑工程電子圖紙全過程流轉工作指引細則（1.0）2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書37（一）標準規范1.城市信息模型基礎平臺技術標準根據住房和城鄉建設部標準定額司關于開展城市信息模型基礎平臺技術標準等 7 項標準編制工作的函（建司局函標202026 號的要求），編制了本標準。廣州市住房和城鄉建設局、廣州市建設科技中心、廣州市住房城鄉建設行業監測與研究中心是本標準的主要編制單位。本標準的主要技術內容是：1 總則；2術語、縮略語和代碼；3.基本規定；4.平臺架構和功能；5.平臺數據；6.平臺運維和安全保障。圖 5-1 城市信息模型基礎平

87、臺技術標準2.城市信息模型平臺工程建設項目數據標準為規范 CIM 平臺匯聚工程建設項目數據要求，編制了本標準。廣州市住房和城鄉建設局、廣州市建設科技中心、廣州市住房城鄉建設行業監測與研究中心是本標準的主要編制單位。本標準的主要技術內容是：1.總則；2.術語和代碼：3.基本規定：4.立項用地規劃許可數據：5.建設工程規劃許可數據：6.施工許可數據：7.竣工驗收數據。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書38圖 5-2 城市信息模型平臺工程建設項目數據標準3.城市信息模型基礎平臺技術標準根據廣東省住房和城鄉建設廳關于發布的通知（粵建科函2020397號）要求，制定本標準。廣州市建設科技中心是本標

88、準的主編單位之一。本標準的主要技術內容是：1.總則；2.術語和代碼；3.基本規定；4.平臺功能；5.平臺數據；6.平臺運維和安全保障。圖 5-3 城市信息模型基礎平臺技術標準4.城市信息模型平臺建筑信息模型交付標準根據廣東省住房和城鄉建設廳關于發布的通知（粵建科函（2020397號）要求，制定本標準。廣州市建設科技中心是本標準的主編單位之一。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書39本標準的主要技術內容是：1.總則；2.術語；3.基本規定；4.施工圖審查數據要求；5.竣工驗收備案數據要求。圖 5-4 城市信息模型平臺建筑信息模型交付標準5.城市信息模型（CIM）平臺 施工圖審查技術規范為構建

89、廣州市CIM平臺數據庫，統一施工圖三維數字化數據標準，提高信息應用效率和效益，制定本文件。本文件主要內容由三方面構成：規范審查范圍和條文內容拆解：規定了施工圖BIM審查系統審查的范圍和內容；施工圖設計模型單元屬性審查信息要求：規定了提交的施工圖設計模型的信息具體要求；審查結果：規定施工圖審查系統輸出結果的要求。圖 5-5 城市信息模型（CIM）平臺 施工圖審查技術規范6.城市信息模型（CIM）平臺 施工圖審查數據規范為構建廣州市CIM平臺數據庫，統一施工圖三維數字化數據標準，提高信息應用效率和效益，制定本文件。本文件主要內容由三方面構成：模型導入要求：規定提交進行施工圖審查的BIM模型中，必須

90、包含的屬性約束信息；2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書40數字化審查成果文件交付：規定提交給廣州市CIM平臺的施工圖審查相關文件類型和要求。圖5-6 城市信息模型（CIM）平臺 施工圖審查數據規范7.城市信息模型（CIM）平臺 施工圖審查模型交付規范為構建廣州市 CIM 平臺數據庫，統一施工圖三維數字化數據標準，提高信息應用效率和效益，制定本文件。本文件主要由兩方面構成：通用要求規定了施工圖設計模型的各項基本要求及命名規則；交付要求規定了施工圖設計模型、GDB 數據文件及平臺的交付要求。圖5-7 城市信息模型（CIM）平臺 施工圖審查模型交付規范8.城市信息模型（CIM）平臺 竣工驗收模

91、型交付規范為構建廣州市 CIM 平臺數據庫，統一竣工驗收模型標準，提高信息應用效率和效益，制定本文件。本文件主要由三方面構成?？⒐を炇漳Ｐ徒桓稊祿热荩阂幎四Ｐ蛿祿巹t、內容構成和交付要求；竣工驗收模型數據組成：規定了數據層面的組織2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書41方式、屬性要求、組成結構和格式；竣工驗收模型資料掛接要求：規定了交付數據掛接關聯的具體要求。圖5-8 城市信息模型（CIM）平臺 竣工驗收模型交付規范9.建筑工程智慧工地技術規程本規程規定，智慧工地應使用廣州市房屋建筑工程建設監管一體化平臺，管理工地現場人員、質量安全、文明施工等事項，采集項目信息、狀態、定位等信息，

92、及時上報和更新形象進度、危大工程信息，接入視頻監控、揚塵和噪聲、起重機械、深基坑、高支模等在線監測設備。智慧工地應編制專項建設方案和管理制度，從軟硬件系統設置、管理組織、管理內容、應用目標等方面作系統性的規劃。智慧工地所采用的信息基礎設施，應包含信息采集設備、控制設備、存儲與傳輸設備、信息應用終端、網絡基礎設施、音視頻監控設施設備等，且應符合國家、行業、廣東省、廣州市現行的相關技術標準和法律法規文件規定。智慧工地采用的軟硬件接口和協議應滿足廣州市房屋建筑工程建設監管一體化平臺的數據接口要求，具備與平臺的一致性對接和數據穩定傳輸，并按相關規定確保數據信息及時性、有效性。智慧工地應根據各階段、各項

93、任務的需求來創建、使用和管理 BIM 模型，應根據廣州市融合監管的要求上傳至 CIM 平臺。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書42圖5-9 建筑工程智慧工地技術規程（二）技術指引1.廣州市城市信息模型（CIM）基礎平臺技術標準為貫徹落實住房和城鄉建設部辦公廳關于開展 CIM 基礎平臺建設試點工作的函等要求，編制本標準。本標準的主要技術內容是：1.總則；2.術語；3.基本規定；4.平臺功能；5.平臺運維；6.平臺性能要求。圖5-10 廣州市城市信息模型（CIM）基礎平臺技術標準2.廣州市城市信息模型（CIM）數據標準為貫徹落實住房和城鄉建設部辦公廳關于開展 CIM 基礎平臺建設試點工作的函

94、等要求，編制本標準。本標準的主要技術內容是：1.總則；2.術語；3.基本規定；4.CIM 數據構成與內容；5.CIM 數據入庫、更新與共享。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書43圖5-11 廣州市城市信息模型（CIM）數據標準3.廣州市 CIM 平臺匯聚 BIM 數據標準根據住房和城鄉建設部辦公廳關于開展城市信息模型(CIM)平臺建設試點的工作函廣州市印發廣州市城市信息模型（CIM）平臺建設試點工作方案的要求，制定本標準。本標準的主要技術內容是：1.總則；2.術語；3.基本規定；4.設計方案 BIM匯交；5.施工圖 BIM 匯交；6.竣工驗收 BIM 匯交。圖5-12 廣州市CIM平臺匯

95、聚BIM數據標準4.廣州市基于城市信息模型（CIM）的住房城鄉建設行業數據標準（2023 年）為充分利用 CIM 平臺數字底座能力，進一步完善住建行業數據標準和資源目錄，制定本標準。主要技術內容是：1.范圍；2.規范性引用文件；3.術語和定義；4.編碼規則；5.基礎數據；6.工程項目管理；7.建筑業行業管理；8.住房管理；2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書449.公共設施管理；10.城市更新管理；11.城市體檢；12.政務服務與辦公管理；13.美麗鄉村；14.承災體調查；15.自建房數據表；16.廣州市 CIM 數據資源體系；17.字典及代碼。圖5-13 基于城市信息模型（CIM）的住房

96、城鄉建設行業數據標準（2023年）5.廣州市基于城市信息模型的智慧社區建設、運營及評價技術指引（試行）為推動基于 CIM 的智慧社區建設和運營的標準化，引導智慧社區的發展方向，為提升社區管理、服務及治理水平提供技術指引，形成可推廣的示范工程，推動行業規?；l展，編制本指引。社區指引共包含總則、術語、基于 CIM 的智慧社區總體框架、信息與智能化基礎設施、智慧社區模型和數據、智慧社區綜合信息服務系統、安全保障、運維保障、智慧社區等級評價等章節。社區指引具有如下意義：一是一是提出了基于 CIM 的智慧社區總體框架，明確了構成智慧社區的五個層次及其綜合評價指標。二是二是明確了基于 CIM 的智慧社區

97、建設路徑。三是三是細化了基于 CIM 的智慧社區信息與智能化基礎設施建設的內容和要求。四是四是形成基于 CIM 的智慧社區可量化、可操作的評價指標體系。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書45圖5-14 基于城市信息模型的智慧社區建設、運營及評價技術指引（試行）6.廣州市基于城市信息模型的智慧園區建設、運營及評價技術指引（試行）為加快推進我市智慧園區建設，編制本園區指引。共包含總則、術語、總體框架、基礎設施、模型和數據、信息服務系統、安全保障、運營保障、等級評價等章節。園區指引具有如下意義：一是一是提出基于 CIM 的智慧園區概念框架，明確園區分級模型特征。二是二是細化園區基礎設施智能化建

98、設要求。三是三是提煉三大共性應用、規范智慧園區建設運營。四是四是可量化、實用的評價指標體系。圖5-15 基于城市信息模型的智慧園區建設、運營及評價技術指引（試行）7.廣州市基于城市信息模型的車城網建設、運營及評價技術指引（試行）車城網指引規定了基礎設施、數據與模型、車城網平臺、應用場景、安全保障和運營保障等六個維度的指標評價體系，提出了基于 CIM 的車城網架構，主要包括基礎設施、車載終端、車城網平臺、應用場景、第三方平臺、安全保障、運營保障以及綜合評價體系。車城網指引為廣州市車路城協同發展明確重點工作和方向，引領和推動2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書46全市范圍內的車城網項目建設工作

99、。通過車城網相關建設，將有效推動智慧城市基礎設施和智能網聯汽車協同發展，支撐智慧城市業務系統的有機整合和跨部門協同。圖5-16 基于城市信息模型的車城網建設、運營及評價技術指引（試行）8.廣州市基于城市信息模型的智慧城市基礎設施建設和運營技術指引（試行）基礎設施指引對基礎設施分類與編碼、模型分級與應用、設施智能化建設和運營進行明確，旨在為市內智慧城市基礎設施建設項目提供統一指導，形成一批智慧城市基礎設施示范項目和可推廣的智慧城市基礎設施建設經驗。規定了分類編碼與標識、模型分級與應用、建設要求、數據匯交要求、應用場景和安全運營保障等相關要求?；A設施指引有助于推動廣州市智慧城市基礎設施建設和運營

100、的標準化，引導智慧城市基礎設施建設和運營的發展方向。圖5-17 基于城市信息模型的智慧城市基礎設施建設和運營技術指引（試行）2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書47（三）工作指引1.廣州市建設工程規劃報批信息模型交付技術指引等為進一步加快推進我市 BIM 技術應用發展，印發廣州市建設工程規劃報批信息模型交付技術指引廣州市建設工程規劃報批信息模型應用指南建設工程規劃報批二維電子數據成果入庫指引 建筑工程規劃報批信息模型電子數據成果入庫指引，組織開發廣州市建筑工程設計方案 BIM 報批系統，實行BIM 規劃電子報批輔助審查。圖5-18 廣州市建設工程規劃報批信息模型交付技術指引等2.廣州市建筑

101、工程試行智能電子規劃報批告知承諾制的工作指引為提高工程建設項目審批的效率和質量，制定本指引。指引規定，建筑工程從總平面設計階段開始，在建筑規劃設計中鼓勵推廣使用二維智能化審批工具技術，試行告知承諾制。規劃和自然資源部門梳理審核要點，建立審査清單。針對不同類別項目實行差異化管理，通過二維智能化審批工具對主要經濟技術指標及公建配套實行計算機機審，其余規劃管理控制要求以告知承諾制代替人工審查。3.廣州市竣工驗收資料掛接指引為方便交付人員進行竣工驗收信息模型與工程圖紙、其他文件等竣工驗收資料在竣工驗收管理系統上的掛接，促進竣工驗收交付物的三維數字化交付，制定本指引。本指引涵蓋竣工驗收信息模型、工程圖紙

102、、其他文件等三維數字化竣工驗收交付物的資料掛接。本指引適用于竣工驗收信息模型制作人員（BIM 建模員）、竣工驗收資料交付人員（資料員）、竣工驗收管理系統開發人員。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書48圖5-19 廣州市竣工驗收資料掛接指引4.廣州市城市信息模型（CIM）基礎平臺可復用可共用使用指引為規范廣州 CIM 基礎平臺數據服務、功能服務的應用模式，組織編制廣州市城市信息模型（CIM）基礎平臺可復用可共用使用指引。指引共 13 章，主要內容包括以下內容：第 1 章節闡明本指引的目的；第 2-6章節主要對術語、系統功能、CIM 數據、對象用戶、適用場景進行簡介，方便用戶快速了解廣州 C

103、IM 基礎平臺的功能、數據及適用場景；第 7 章節對應用規范和要求進行詳細的說明，從系統架構到、其他系統關系、應用模式，規范指導用戶進行操作；第 8 章節對與廣州 CIM 基礎平臺進行數據服務對接、數據共享交換、數據更新要求進行規范性說明，確保應用系統與廣州 CIM 基礎平臺數據服務集成共享；第 9 章節對二次開發接口的分類、提供方式進行說明，可供定制開發的用戶快速選擇選集成的功能接口進行接口開發、聯調測試；第 10 章節針對本系統平臺的信息安全工作、應急預案，保障系統平臺網絡、數據、應用及服務的穩定運行的安全運行；第 11 章針對本系統平臺的部署配置所需的軟硬件環境進行規范性的說明，可供復用

104、部署用戶搭配準備好部署上線的環境；第 12 章提供了常用開發或配置工作的工作量評估。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書495.房屋建筑工程電子圖紙全過程流轉工作指引細則（1.0）為統一全市房屋建筑工程建設過程中施工圖審查、行政審批、工程質量安全監管、聯合驗收等環節所產生的電子圖紙信息，形成電子圖紙全過程流轉應用管理模式，明確工程圖紙全過程管理的操作細節，編制此指引。指引在施工圖審查、施工過程變更、竣工驗收等階段，進一步明確細化電子圖紙上傳流轉的程序與規則。在上傳圖紙時，需使用打包插件將 CAD 與 PDF 圖紙對應打包成 pack 文件上傳。施工圖審查分為【0.000 以下階段】和【整體

105、】兩個階段，審圖通過后需蓋上專用電子章。過程變更階段需要上傳變更圖紙，其中重大變更需按照清單要求完成流程?？⒐を炇针A段要求將工程竣工圖推送至聯合驗收系統使用。BIM 模型上傳要求適用于符合廣州市城市信息模型平臺建設試點工作聯席會議辦公室通知的項目。圖5-20 房屋建筑工程電子圖紙全過程流轉工作指引細則（1.0）2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書50六、專項落實（一）推進新型城市基礎設施建設試點工作1.全面推進 CIM 平臺建設一是一是推進 CIM 平臺數據匯聚。制定廣州市城市信息模型（CIM）基礎平臺可復用可共用使用指引廣州市地下管線信息在線共享實施方案等，推進CIM 平臺數據匯聚。構建

106、了全市域 7400 多平方公里三維地形地貌和城市建筑白模，重點區域 1300 平方公里建成區三維現狀模型和 2600 余個 BIM 單體；匯聚房屋建筑承災體調查成果以及自建房摸底排查等專題圖層，包括詳細地址、建筑名稱、建成時間、房屋用途、房屋類別、結構類型、有無明顯隱患等摸查信息；明確數據更新機制，三維模型更新，通過變化分析確定現狀三維模型更新范圍，結合實際調查，進行精準更新；地下管線數據更新，壓實管線權屬單位對信息管理的主體責任，及時在地下管線系統上傳最新的竣工圖，提高管線信息準確性。形成包含 26 個部門的廣州市城市信息模型（CIM）平臺信息共享目錄，推動時空基礎數據、資源調查數據、規劃管

107、控數據、工程建設項目數據、公共專題數據、物聯網感知數據 7 大類數據資源共建共享，支撐 CIM 平臺應用場景開發建設。圖6-1 推進CIM平臺數據匯聚二是二是不斷提升 CIM 平臺能力。構建 CIM 平臺包含海量數據的高效渲染等六大核心能力及 BIM 數據與 CIM 高效融合等四大平臺特色。開展完成平臺二期項目建設，拓展提升 BIM 應用支持能力、建設 CIM 管理運營子系統。推動平臺國產化硬件環境遷移和改造工作，持續提升 CIM 平臺多引擎支撐能力，推進 BIM管理與應用協同。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書51圖6-2 廣州市CIM基礎平臺三是三是大力建設CIM+應用體系。市住房城

108、鄉建設局會同市規劃和自然資源局、市政務和數據局等十個部門，聯合印發基于 CIM 基礎平臺拓展應用工作方案，不斷拓展在住建、規劃、交通、水務、城管、園林、工信、應急、政務服務、公安等 20 多個領域的應用場景，同時作為廣州智慧城市三維數字核心底座，為廣州城市運行管理中樞“穗智管”及基于 CIM 的“車城網”等提供有力支撐。四是四是開展智慧琶洲綜合應用示范。依托 CIM 基礎平臺，構建“規、設、建、管、運”全生命周期的 CIM+應用，實現對琶洲地上地下、室內室外、現狀未來多方位呈現和監測預警。建設總規總覽、控規分析、城市更新設計、智慧工地、房屋交易、危險房屋管理、玻璃幕墻管理、市政設施管理、城市安

109、全管理、內澇模擬推演等多個應用場景。圖6-3 智慧琶洲綜合應用示范廣州市CIM平臺關鍵技術及應用項目榮獲國家2021年度華夏建設科學技術獎一等獎。廣州市城市信息模型（CIM）基礎平臺建設項目入選住房城鄉建設部城市更新典型案例經驗做法（第一批）典型案例。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書52圖6-4 廣州市CIM平臺榮獲華夏獎 入選住建部典型案例2.實施智能化市政基礎設施建設和改造。一是一是打造廣州智慧水務。供水實現網格全覆蓋、全過程實時監控、智慧化運營、管網信息化管理，打通“人財物事”全鏈路。排水基本實現“排水設施全覆蓋管理、城市內澇全周期管控、設施運行全時效監控，排水業務高協同聯動，聯

110、合調度有模型輔助”的智慧化管控。圖6-5 廣州市智慧水務平臺二是二是推動供電擴容、智慧電力和節能改造建設。推動電力管廊信息化及智能化建設，在開展配網電纜管廊信息化建設及智能管廊試點應用中，以信息化手段有效提升了管廊綜合治理的效率。推動節能改造建設，運用市場機制激發節能服務市場需求，推廣應用新技術、新工藝和新產品，多個節能改造項目已完工，取得良好的社會效益和經濟效益。三是三是推進廣州燃氣智慧化管理。廣州已成為全球首個百萬級物聯網燃氣表城市。四是四是構建城市地下管線“一張圖”，打造“智慧管廊”。實現全市地下管線“一張圖”管理。四個大型綜合管廊全面貫通，全力打造技術創新、功能齊全的“智慧管廊”。20

111、24 廣州新型城市基礎設施建設白皮書53圖 6-6 全市地下管線一張圖展示五是五是推進智慧燈桿改造和建設，推進通訊基站站位資源建設，5G 基站建設連續多年排名全省第一。圖6-7 廣州市智慧燈桿3.協同發展智慧城市與智能網聯汽車。一是一是建設城市智能基礎設施和新型網絡設施。試點項目范圍內完成多個路口的智能化改造，完成路側設備、激光/毫米波雷達、高清攝像機、計算單元、監測傳感器的安裝，實現路端的感知、計算、通信一體化能力建設。二是二是建設“車城網”平臺，開展示范應用。海珠區打造基于 CIM 的琶洲車城網平臺，接入停車場信息管理服務平臺、智能化城市安全管理平臺及海珠區特種車輛數據，實現第一階段路側設

112、備、車輛以及琶洲重點區域建筑、停車場、燃氣、管線等城市數據批量、實時接入。黃埔區在一期“智慧交通新基建項目”基礎上升級打造車城網平臺體系，包括 5 類車城網運營平臺、3 類車城網應用平臺、2 類車城網保障體系，并與 7 個外部平臺進行數據共享，滿足關聯系統實時監控2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書54和業務管理需求。通過平臺賦能，開展示范應用，建成智慧公交、自動駕駛出租車、智能網聯服務、道路智能監測、智慧停車、交通治理、城市管理等 7 類應用。圖6-8 廣州市智能網聯汽車道路測試實時監管平臺圖6-9 廣州市“雙智”項目三是三是探索完善政策法規和標準體系。健全政策體系健全政策體系。制定智能

113、網聯汽車道路測試管理政策，率先提出三級測試道路標準以及多類別測試方式，推行智能網聯汽車路測許可城市互認，累計開放測試路段超 1000 公里。發布智能網聯汽車（自動駕駛）應用示范運營政策和工作方案，制定 9 項配套政策，支撐構建“1+1+N”的示范運營政策體系。創新研編標準創新研編標準。規劃制定 22 個雙智標準規范，目前 12項已發布、10 項已形成草案；總結提煉基于 CIM 進行車城網建設的經驗，組織編制基于城市信息模型的車城網建設、運營及評價技術指引，目前已正式印發試行。四是四是探索車城融合相關產業發展。探索投資運營模式探索投資運營模式。充分發揮政府統籌建設能力，以及企業市場化應用活力，分

114、別采用政府投資、企業投資、政企合作投資等三種模式進行試點項目建設，共同探索最佳投資建設模式，積極開展自動駕駛出行、智慧停車、數據交易等商業化探索。鼓勵多主體參與鼓勵多主體參與。吸引創新主體和科技人才集聚，大力支持上下游企業協同創新和核心技術攻關，共同推動雙智建設。目前已形成廣汽集團等主機廠，文遠知行、百度 Apollo、小馬智行等自動駕駛企業，中國電動汽車百人會華南總部等科研機構，奧格科技、高新興等智能設2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書55備供應商齊聚廣州的良好生態。五是五是打造新一代智能公共交通系統打造新一代智能公共交通系統，建設新型智慧的軌道交通建設新型智慧的軌道交通。打造全國首全

115、國首條條 5G 智能公交線、全國首條全國首條 5G 快速公交智能調度線。打造基于工業互聯網與物聯網的軌道交通操作系統穗騰 OS 應用示范，達到國際領先國際領先水平。4.加強智能化城市安全管理體系建設。一是一是建設廣州市智能化城市安全管理平臺。在廣州琶洲島試點建設基于 CIM的智能化城市安全管理平臺。重點監測管廊、燃氣、橋梁等 7 類典型城市安全應用場景。目前已初步搭建基于 CIM 智慧城市底座的智能化城市安全管理平臺，完成琶洲島試點區域燃氣監測設備布設、路燈實時數據接入，初步完成監測預警等功能模塊的開發部署。圖6-10 廣州市智能化城市安全管理平臺二是二是推進城市重要基礎設施和房屋建筑的安全普

116、查工作，建立安全監測預警體系。推進全市房屋安全普查和歷史建筑結構安全核查工作。推進城市重要基礎設施安全普查工作。已完成外業普查工作及市級數據審核匯交工作。三是三是實現城市地質災害智能化管理，推進城市防災減災救災智能化水平。推進地質災害風險隱患專業監測建設。通過在地質災害隱患點、風險區域現場布設形變類監測、雨量監測、土壤含水率監測等物聯感知監測設備，建立地質災害防治物聯感知網絡，逐步實現地質災害監測預警智能化。圖6-11 廣州市城市道路塌陷風險分析評估系統四是四是推動城市視頻監控的綜合利用。出臺視頻“十四五”規劃，推動視頻系統“智感”“智聯”“智算”“智粹”“智惠”“智安”等“六智”建設，引導社

117、會面各類主體積極參與“雪亮工程”建設。全力推進視頻前端建設聯網整合。大力推進黨政機關等重點部位，學校、醫院等重點行業設施，機場、火車站等交通樞紐及周邊區域等關鍵部位視頻系統建設聯網。全力提升視頻應用效能。建成視頻云、城管云等全市視頻系統的核心平臺，構建統一的視頻系統支撐基礎，橫向服務各級黨政部門視頻應用。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書56五是五是開展橋梁健康自動化監測工作，保障新光大橋、海印大橋、白沙河大橋及南沙區 8 座大橋特大橋等的正常運營。5.加快推進智慧社區、智慧園區建設。一是一是完善支撐體系。編制印發基于城市信息模型的智慧社區建設、運營及評價技術指引基于城市信息模型的智慧園

118、區建設、運營及評價技術指引?；诔鞘行畔⒛Ｐ偷膽靡幏?第 2 部分：智慧園區建設、運營及評價基于城市信息模型的應用規范 第 3 部分：智慧社區建設、運營及評價獲批我市地方標準立項，正組織開展編制工作。二是二是建設示范項目。先行先試建成越秀區三眼井社區、六榕街舊南?？h智慧社區、番禺區大石街蓮芳園等多個智慧社區，以及廣電平云廣場 5G 智慧園區、中國聯通互聯網應用創新基地、廣州民營科技園智慧園區等多個智慧園區。圖6-12 廣州民營科技園管理平臺三是三是創新建設模式。指導全市各老舊小區引入社會力量建設智慧社區試點工作，組織各區選取多個老舊小區按照“越秀區三眼井老舊小區智慧化改造示范項目”的模式推動

119、落實，目前 9 區共 24 個智慧社區試點正在有序推進。在新建商品房、保障房和城市更新項目中提前謀劃，高標準建設智慧社區，打造一批完整居住社區，白云機場三期擴建工程安置區、珠江聚龍灣、海珠創新灣等項目均在項目前期高標準規劃智慧社區的建設內容。6.推動智能建造與建筑工業化協同發展。一是一是完善政策體系。積極響應住建部智能建造工作部署，強化智能建造工作頂層設計。印發廣州市智能建造試點城市實施方案，建立市政府主要領導掛帥的工作聯席會議機制。先后印發關于大力發展裝配式建筑加快推進建筑產業現代化的實施意見 關于加強設計階段落實裝配式建筑實施要求的通知等近10 項政策，推進新型建筑工業化發展。二是二是突出

120、技術引領。在全國率先發布工業化建筑建造規程地方標準，制定廣州市裝配式建筑評價標準廣州市民用建筑信息模型（BIM）設計技術規范等，具備 MiC 模塊化建筑生產能力?！癇IM+CIM”信息技術領先，采2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書57取一個 CIM 基礎平臺、N 個基于 CIM 的統一業務辦理平臺的“1+N”建設模式，構建全域全空間 CIM 平臺，率先上線二三維并行的 BIM 電子輔助審查系統，試行一套電子圖紙全過程流轉，為新型建筑工業化提供平臺支撐。圖6-13 廣州市工程圖紙全過程管理平臺三是三是打造示范項目。以建設國家智能建造試點城市為契機，遴選 53 個試點項目重點培育，評選 49

121、 個 BIM 正向設計示范項目。四是四是建立人才梯隊。組建裝配式建筑專家庫，培養裝配式建筑項目羊城工匠，建立裝配式建筑施工工人培養、評價、使用、激勵、保障等全鏈條制度，組織裝配式建筑構件裝配工、灌漿工實訓，開展裝配式技能工人配置試點，華南理工大學設置智能建造本科專業，廣建集團開展“全球百名博士后引進計劃”，鼓勵重點企業建立院士智能建造工作站，引導企業和院校建立長期培養機制，形成多種渠道激勵培育智能建造人才的良好氛圍。五是五是擴容產業規模。成立廣州建設行業智慧化產業聯盟，推進“鏈長制”機制，全市共有 8 個國家級、23 個省級裝配式產業基地，建成廣州灣區智造等 11個預制混凝土構件生產基地，按照

122、“本地主供+周邊補充”原則，布局 7 個新型建筑工業化產業園區；穩步擴大裝配式建筑市場規模，未來大灣區年建筑市場規模約萬億，裝修產值超 1600 億，立足本地輻射灣區海內外市場，實現優勢互補、融合發展。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書58圖6-14 廣州空港經濟區鏡湖大道東側CA0109016地塊項目裝配式施工體系7.推進城市綜合管理服務平臺建設。一是一是支撐“穗智管”城市運行管理中樞建設?；緦崿F城市運行體征數據全域覆蓋，已構建涵蓋自然資源、交通運行等方面指標的城市運行評價體系。持續優化完善“穗智管”應用主題、場景建設和應用，完善重大節日之春節保障、智慧氣象、自然資源等應用主題。依托

123、“穗智管”持續推進城中村綜合治理平臺建設，搭建市、區、村三級城中村治理綜合平臺，明確大、中屏的三級城中村治理綜合平臺功能定位，開發統一基礎公用平臺和特色平臺的框架，實現市、區平臺對接，不斷提升城中村治理智能化、信息化水平。圖6-15“穗智管”城市運行管理中樞二是二是提升工程建設項目審批智能化水平。開發房屋建筑工程 BIM 電子輔助審查系統、基于 CIM 的施工質量安全管理和竣工圖數字化備案系統等，實現施工圖審查、竣工驗收備案的三維數字化報審。圖6-16 廣州市施工圖三維數字化審查系統三是三是以平臺建設推動城市管理的精細化。我省首個城市綜合管理服務平臺建設按照“6+X+N”（6 個業務系統、X

124、個拓展系統、N 個特色場景）平臺架構進行搭建，匯聚涵蓋城市基礎數據、城市部件事件監管數據、城市管理行業應用數據、城市管理相關行業數據公眾訴求數據以及安全運行數據等，制定城市運行監測指標，建設“數字”駕駛艙，圍繞“市容環衛、渣土運輸、燃氣監管、戶外廣告、城管執法”等城市管理核心職能，推進若干個行業智能監管應用。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書59（二）推進“新城建”產業應用與示范基地建設1.建管融合，發揮領建園區創新引領和示范帶頭作用。領建園區一白云區廣州設計之都二期打造部、省、市聯合示范的國際領先、國內一流的“新城建”示范園區。一是首次實現以市 CIM 基礎平臺為底座的智慧園區管理平臺

125、構建。以園區CIM 平臺為核心，規劃階段與廣州市 CIM 平臺對接，建設階段，打造零碳工地、智慧工地、對接廣州市建設工程智慧監管一體化平臺。目前示范樓棟均已封頂，招商中心投入使用。二是打造“新城建”智慧園區示范標桿。打造碳排放監測管理為核心的 CIM 數據基礎平臺建設和指揮中心平臺，構建首個基于市級 CIM 系統建立的智慧園區。三是打造全生命周期智能建造示范。建設全國裝配率最高的辦公建筑（國標 AAA 級，裝配率 94%），實現國內首個綜合多家主流國產 BIM軟件廠商聯合應用的項目,全過程國產 BIM 正向設計。四是打造嶺南特色綠色低碳園區標桿和“光儲直柔”零碳建筑示范。搭建能源綜合管理及碳排

126、放管理體系，基于近零能耗技術，重點打造嶺南氣候下的首棟集光伏、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”零碳建筑示范。圖6-17 廣州設計之都二期管理平臺2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書60圖6-18 設計之都二期綠色建筑星級示意領建園區二黃埔區新一代信息技術創新園以中新知識城新一代信息技術創新園為主，京廣協同創新中心和大灣區高端裝備制造創新中心為輔。一是以推動城市高質量發展為主題，先試先行推動 CIM 平臺區級應用擴展、智慧市政、智慧交通，智慧社區等“新城建”項目試點建設，推進“智慧+”車城網新型城市基礎設施建設等項目建設，構建匯聚多項監管數據及管理職能的智慧化平臺。二是積極推動“

127、新城建”平臺經濟和智能化市政基礎設施產業在園區集聚。目前，新一代信息技術創新園匯集中國電信創新孵化（南方）基地、納米谷、新一代 AI 智能設備產業基地（廣電運通）、小鵬汽車、聯東 U 谷、高新興智能制造基地項目等企業。京廣協同創新中心已入駐國家級專精特新企業 3 家，省級專精特新企業 8 家，并已成為粵港澳大灣區首個京粵產業協作中心。積極推動“新城建”平臺經濟和智能化市政基礎設施產業在園區集聚?；浉郯拇鬄硡^高端裝備制造創新中心以廣州建筑集團為首，匯聚上下游產業，逐步形成建筑現代化產業要素與城市協同發展的新型產業集聚區。圖6-19 中國電信創新孵化（南方）基地2024 廣州新型城市基礎設施建設白

128、皮書61圖6-20 納米谷一期2.協同共進，構建關聯園區錯位互補的產業發展生態。關聯園區一海珠區人工智能與“新城建”融合發展產業園依托廣州市人工智能與數字經濟試驗區的整體規劃，積極推進琶洲智慧園區項目建設，琶洲智能網聯汽車、“穗智管”城市運行管理中樞建設，打造人工智能與“新城建”融合發展產業園。其中車城網琶洲示范項目已完成上線和初步運行，開通 2 條自動駕駛便民服務車線路，全長約 20 公里。圖 6-21 關聯園區一海珠區人工智能與“新城建”融合發展產業關聯園區二花都區未來建筑綠色智造產業園以“低碳建筑科創”和“綠色建材”業務為切入點，大力發展綠色建筑、綠色新型建材、智能建筑、裝配式建筑業務。

129、積極研究推動產業智能化升級改造、激發產業創新，實現產用結合及示范項目落地，全面拓展涵蓋低碳建筑科技研發、裝配式智能制造、數字化設計、綠色新型建材、低碳光伏技術在內的“新城建”產業領域。完成工信部車聯網先導區建設及住建部 CIM 平臺和城市汽車智慧基礎設施建設花都試點項目(一期)建設。中建四局“灣區低碳科創智造”產業園，預制構件年產能約 15 萬立方，推進擴展 300 畝的產業用地建設形成綠色建筑科技產業園。東方雨虹花都綠色建筑材料生產基地建筑面積 13.6 萬平方米，總投資約 13 億元；全部建成后防水卷材2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書62類年產能 1.14 億平方米，各種涂料年產能

130、 38 萬噸，砂漿、抹灰石膏等年產能 59萬噸。圖6-22 關聯園區二花都區未來建筑綠色智造產業園關聯園區三番禺區國家數字家庭應用示范產業基地依托廣州大學城科教資源集中和產業集群的獨特優勢。2022 年 8 月，國家住建部、工信部聯合發布關于開展數字家庭建設試點工作的通知，正式選定番禺區為全國 19 個數字家庭試點區之一?；跀底旨彝ギa業，做好智慧社區基礎設施建設，推進政務服務、社會化服務和居家產品互通互聯，培育以智慧社區為重點的“新城建”產業發展。以“智慧社區”與“數字家庭”聯動發展為思路，推動 316 個小區建成智慧小區元素 3491 項。積極推進房地產開發企業、物業管理公司、互聯網信息科

131、技企業、社會服務機構、智能設備生產企業構建數字家庭產業聯盟，提升數字家庭供給能力，探索市場化經營模式。并加快建設番禺區計算科學與大數據產業園項目，聚力打造產學研聯動陣地、搭建人才生態圈、推動產業提升與新經濟發展及完善培育孵化服務。圖6-23 關聯園區三番禺區國家數字家庭應用示范產業基地關聯園區四南沙區明珠灣智慧城市示范園，一是完成“南沙區明珠灣智慧城市示范園新型城市基礎設施首期建設項目”，南沙交通大腦示范項目打造“一中心+兩平臺+N 應用”的南沙區公安交通綜合指揮應用平臺。在明珠灣起步區靈山島尖建立融合使用市級 CIM 平臺數據的區級應用平臺，推進智慧交通、智慧地下空間、智慧水務、智慧城市基礎

132、設施等專項建設，樹立大灣區核心區“智慧城市”建設應用典范。二是大力發展智能建造與建造工業化，區內新建的政府投資單體建筑面積 2 萬平方米以上的項目采用 BIM，應用智能建造技術。四是完善智能化市政基礎設施，打造智慧公交和智能網聯自動駕駛公交示范線，培育了2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書63如小馬智行“5G+自動駕駛”項目、南方電網“5G 智能電網應用”項目，并推動供電擴容、智慧電力建設。圖6-24 關聯園區四南沙區明珠灣智慧城市示范園2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書64七、場景打造（一）拓展基于城市信息模型基礎平臺應用場景2022 年 6 月，廣州市住房和城鄉建設局發布關于推進

133、基于城市信息模型基礎平臺拓展應用的工作方案。旨在在現有成果的基礎上，通過提升 CIM 基礎平臺的對外支撐能力，完善全市建成區現狀數字三維信息模型，構建以 CIM基礎平臺作為全市統一“三維數字底座”的應用生態體系，賦能住房城鄉建設、城鄉規劃、智慧交通、智慧水務、智慧應急、智慧公安、城市運行管理等領域，加快數字化發展，增強政府數字化治理能力。1.CIM+住房城鄉建設應用場景包括深化房屋建筑工程施工圖三維數字化智能審查工作和消防業務輔助審查工作（如圖 7-1），開展社區智慧化建設、運營試點，推進全市房屋建筑承災體調查數據匯聚，推進廣州市自建房安全專項整治數據匯聚等工作。圖7-1 廣州市智慧消防輔助審

134、查系統2.CIM+城鄉規劃應用場景包括加強建筑設計方案審查三維 BIM 電子報批等工作，匯聚相關 BIM 模型到 CIM 平臺（如圖 7-2），提升工程建設項目規劃方案智能決策水平。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書65圖7-2 廣州CIM+城鄉規劃3.CIM+智慧水務應用場景包括建設“智慧排水CIM 試點（如圖 7-3 所示），推進全市供水設施承災體調查數據匯聚等工作。圖7-3 廣州CIM+智慧水務4.CIM+智慧應急應用場景包括深化廣州市應急管理綜合應用平臺建設等工作?；?CIM 平臺，實現針對災情的事前、事中、事后的全過程管理。5.CIM+市政基礎設施管理應用場景包括建設廣州市城

135、市道路陷風險分析評估系統，建設古樹名木管理系統，建設智慧市政設施管理平臺，開展停車場信息管理系統對接工作，推進全市市政橋梁、市政道路設施承災體調查數據匯聚，完善電動汽車充電基礎設施管理平臺等工作。圖 7-4 為 CIM 平臺對于琶洲區域市政基礎設施數據的匯聚和展示效果。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書66圖7-4 廣州CIM+市政基礎設施管理6.CIM+智慧公安應用場景包括完善廣州公安時空信息云平臺建設，推動廣州智慧交通大腦平臺建設等工作。7.CIM+城市運行管理應用場景包括深化基于 CIM 的“穗智管”城市運行管理中樞建設，推進建設新型城市級物聯網平臺，建設智慧城管項目，穩步推進智慧

136、余泥監管平臺建設，建設廣州市燃氣設施（地下管線）及安全運行綜合管理平臺等工作。（二）打造新型智慧城市和“新城建”十大標桿應用場景1.智慧品質住宅應用場景基于綠色生態發展和居民健康生活要求，兼顧經濟效益、社會效益和環境效益，保證建筑更加宜居、更具韌性、更有智慧。提供更加綠色、健康、智慧的環境、設施與服務，主要涵蓋用地與規劃、安全與耐久、舒適與健康、節能與環保、智慧與數字、運營與維護六項性能品質，包括綠色建筑、健康建筑、智慧社區、數字家庭、智能家居、宜居技術應用、智能建造、BIM 技術運用等應用內容。僑鑫保利匯景臺和頤德灣尚兩個智慧品質項目應用場景如圖 7-5、7-6 所示。圖7-5 僑鑫保利匯景

137、臺項目智慧品質住宅應用場景2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書67圖7-6 頤德灣尚項目智慧品質住宅應用場景2.智慧社區智慧園區應用場景通過整合區域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，建設社區智能化基礎設施，搭建智慧社區管理服務平臺，完善社區配套服務，豐富社區智慧應用場景，打造宜居、綠色、人文、韌性、創新的新型智慧社區，促進社區高質量和可持續發展。主要包括落地高空拋物監測、環境監測、火災預警、智慧電梯、安防監控、垃圾分類、白蟻監測、內澇監測、健康醫養等應用場景內容。通過充分運用各種信息技術手段，實現全面感知、傳遞、整合園區各個環節并分析人、物、企業、園區管理功能系統之間的各項關鍵信息，從

138、而對園區管理、產業生產、節能環保、公共安全、政府服務、商貿流通等多種園區需求做出智能響應，實現基礎設施信息化、運營管理精細化、功能服務便利化和產業發展高端化的產業園區。主要包括視頻監控管理、訪客管理、消防管理、高空拋物監控、樓宇自控（如圖 7-7 所示）、環境監測、入侵報警、政務服務、園區企業孵化服務等應用內容。圖7-7 白云電氣科技大廈智慧樓宇3.智慧城市基礎設施應用場景主要涵蓋智慧城市供水、排水、供冷、燃氣、通信、公共交通、市政設施等方面，主要包括物聯網、云計算與大數據、5G 通信網絡、智能電網、人工智能、高精尖定位、算力中心等應用內容。廣州金融城綜合能源項目打造集中供冷站，如圖 7-8

139、所示。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書68圖7-8 廣州金融城綜合能源應用場景4.智慧地下綜合管廊應用場景智慧地下綜合管廊可實現對各類入廊管線的信息化、可視化、智慧化管理。為綜合管廊日常管理和應急調度提供有力支撐。主要包括地下綜合管廊的溫濕度、氣體、電流、風機、積水、煙霧、線型感溫、無線覆蓋通信線纜、紅外、微波雙鑒探測等物聯傳感應用內容。廣州市中心城區環城地下綜合管廊智慧運營管理平臺如圖 7-9 所示。圖7-9 廣州城區地下綜合管廊運營管理平臺5.數字道路應用場景可為數字道路綜合運營平臺提供實時動態數據，實現交通運行態勢的全域感知，在重點路段、關鍵時段，數字道路實現交通流量的分析預測，

140、幫助管理者制定管控策略，實現交通引導、交通燈自適應、調節區域交通流量密度等目標。主要包括智慧燈桿、智慧多功能桿、高精地圖、全息路口、“數字孿生”道路、道路相關交通元素和事件數字化等應用內容。較場東西路智慧燈桿應用場景如圖2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書697-10 所示。圖7-10 較場東、西路智慧燈桿應用場景6.車城網應用場景基于車路城協同發展理念，對市政基礎設施進行智能化改造，搭建一體化的智能物聯感知體系，實現車、路、城運行數據的全面感知。建設“車城網”平臺，實現多源動靜態數據的匯聚、融合、利用，并與現有相關平臺互聯互通。主要包括智慧路口、智慧公交、智能網聯服務、車路協同、道路智能

141、監測、智慧停車、交通治理等應用內容。7.智能建造應用場景在建造過程中充分利用智能技術和相關設備，通過應用智能化系統，提高建造過程的智能化水平。規劃環節充分發揮三維可視化優勢輔助審批；設計環節通過數字化設計和模擬，如利用 AI 智能審查，優化建筑方案，提高設計質量和效率，降低設計成本和風險；建設環節充分利用信息化平臺和自動化、智能化機械設備施工，如可通過智慧工地平臺實現對起重機等重大危險源、揚塵噪聲等環境指標的實時監測和對人員、材料、巡檢等的線上管理；管理與運維環節可實現建筑物的實時監測、預測、診斷和維護，提高建筑物的性能和壽命，降低運維成本和能耗。主要包括國產 BIM 軟件、裝配式建筑、建筑機

142、器人、自動化施工機械、部品智能化生產、產業互聯網應用等內容。中建四局總部大樓項目造樓機是典型的自動化施工機械，如圖 7-11 所示。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書70圖7-11 中建四局總部大樓項目造樓機應用場景8.智慧消防應用場景試點開展住宅類 BIM 機器輔助消防設計技術審查和軌道交通 BIM 機器輔助消防設計技術審查，開展建設工程消防審驗及高層建筑信息共享，及結合社會網格化治理開展火災預警、安防監控等項目。包括對智慧社區開展的消防監控數據聯網，電動自行車充電樁（含充電柜）以及電動車充電樁數據監控，強化對微型消防站的指揮調度等應用內容。9.智慧工地應用場景將更多人工智能、傳感技術

143、、虛擬現實等高科技技術植入到建筑、機械、人員穿戴設施、場地進出關口等各類物體中，并且被普遍互聯，實現工程管理干系人與工程施工現場的整合，提高交互的明確性、效率、靈活性和響應速度。主要包括智能穿戴、AI 識別、視頻監控、設備監測、環境監測、基坑監測、高大模板支撐系統監測等。中建四局科創大廈智慧工地應用場景如圖 7-12 所示。圖7-12 中建四局科創大廈智慧工地應用場景2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書7110.智慧停車應用場景利用物聯網、云計算、大數據等技術，開展停車的智慧化管理與服務；開展自動導引停車建設，依托智能停車機器人和立體停車庫實現停車的自動化和車位的倍增；開展自主代客泊車建設

144、，通過在場端加裝感知和通信設備并進行車端和場端信息融合，支撐智能網聯車輛進行自主泊車，助力打造召車-駕車-停車全過程自動化閉環。主要包括智慧化停車服務、自動導引停車（AGV）、自主代客泊車（AVP）等應用內容。AGV 智能停車應用場景如圖 7-13 所示。圖7-13 AGV智能停車應用場景（三）新城建聯動賦能南沙智慧城市建設 打造標桿應用場景1.CIM 平臺建設領域應用場景打造 CIM 平臺賦能場景，地下管線三維數據服務場景，城市更新項目全過程管理場景。2.智能化市政基礎設施建設領域應用場景打造智慧燃氣應用場景（如圖 7-14），智慧排水應用場景，智慧電網應用場景（如圖 7-15），智慧照明應

145、用場景（如圖 7-16），智慧綜合管廊應用場景，低碳智慧建筑應用場景。圖 7-14 南沙燃氣數據駕駛艙2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書72圖7-15 南沙電網5G天眼系統圖7-16 靈山島尖智慧燈桿3.智慧城市與智能網聯汽車協同發展領域應用場景打造智慧停車應用場景，智慧出行應用場景（如圖 7-17）。圖7-17 南沙智慧公交2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書734.智能化城市安全管理體系建設領域應用場景打造智慧橋梁應用場景（如圖 7-18），園區安全風險智能化管控平臺應用場景。圖7-18 南沙區橋梁健康監測系統5.智慧社區、智慧園區建設領域應用場景打造智慧社區應用場景，智慧+品質

146、住宅應用場景，全屋智能應用場景，南沙全民文化體育綜合體低碳智慧化應用場景（如圖 7-19），明珠灣智慧城市示范園應用場景。圖7-19 南沙全民文化體育綜合體6.智能建造與建筑工業化協同發展領域應用場景打造智能建造應用場景，打造智慧工地應用場景（如圖 7-20、7-21、7-22），產業互聯網平臺應用場景，建設工程電子圖紙全過程管理場景，建筑工程融合監管應用場景，建筑工程智慧監管市區協同、政企互聯應用場景。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書74圖7-20 南沙口腔醫院智慧工地圖7-21 智慧工地展廳圖 7-22 南沙數字工地平臺7.城市綜合管理服務平臺建設領域應用場景打造南沙數字城市應用場

147、景，如圖 7-23。圖 7-23 明珠灣智慧城市運管服平臺應用場景（四）新城建聯動賦能城市更新 打造典型應用場景1.CIM+城市更新應用場景打造 CIM 基礎平臺賦能應用場景、CIM+城市智能體檢應用場景、CIM+重點城市更新片區做地應用場景（如圖 7-24）、城市更新項目全過程管理應用場景、人文景觀數字化保護應用場景。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書75圖 7-24 CIM+城市更新應用場景2.智能化市政基礎設施建設和改造應用場景打造地下管線信息應用場景、智慧排水應用場景、智慧燃氣應用場景（如圖7-25）、管線管廊智慧建設應用場景、智慧燈桿應用場景、智慧照明應用場景、智慧綜合用能應用

148、場景。圖 7-25 智慧燃氣應用場景3.智慧城市與智能網聯汽車協同發展應用場景打造車城融合應用場景、智慧停車應用場景（如圖 7-26）。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書76圖 7-26 番禺人工智能高位視頻智慧停車項目應用場景4.智慧社區、智慧園區建設應用場景打造智慧社區示范應用場景、園區智慧運營應用場景、智慧品質住宅應用場景（如圖 7-27）。圖 7-27 黃埔蘿峰舊村改造項目智慧品質住宅應用場景5.智能建造與建筑工業化協同發展應用場景打造智慧工地應用場景，建設工程融合監管應用場景，建筑工地智慧監管市區協同、政企互聯應用場景，智能建造應用場景。6.智慧城市運營服務應用場景打造智慧消防

149、應用場景，智慧樓宇運營應用場景（如圖 7-28），智慧城市商業綜合體應用場景。圖 7-28 廣州國際金融城東區中建四局科創大廈智慧運營應用場景2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書77八、項目建設（一）發布“新城建”首批優秀案例為總結推廣我市“新城建”項目典型經驗，不斷提升“新城建”試點工作引導力影響力，確保良好示范效果，廣州在全市范圍內征集了一批成效明顯的案例，組織住建部“新城建”專家進行篩選評審，基于政策響應、亮點應用、示范推廣性等方面情況評審遴選出七大類 20 個“新城建”優秀案例，并經市“新城建”試點工作聯席會議審定后發布，積極引導試點相關單位學習借鑒經驗做法，推廣先進模式，開展探索

150、創新，以點帶面推動我市“新城建”工作深入開展，助力城市高質量發展。表 8-1“新城建”第一批優秀案例列表（20 個）“新城建”任務案例名稱一、全面推進 CIM 平臺建設1.基于 BIM 應用，華工國際校區項目探索實踐智慧工地全流程管理2.CIM 融合應用，為環市東商圈改造項目賦能3.數字化交付技術助力 LNG 氣源站智能化管理二、實施智能化市政基礎設施建設和改造4.廣州市水務局“智慧排水”建設項目5.智能調峰，助力生態型大學城建設6.智慧照明賦能超大城市照明高水平治理7.廣州燃氣集團生產運營智能化管理達到新水平三、協同發展智慧城市與智能網聯汽車8.黃埔區面向自動駕駛與車路協同的新型基礎設施建設

151、的探索與實踐9.廣州智慧公交云腦平臺建設研究與實踐10.廣州地鐵十八和二十二號線項目四、加強智能化城市安全管理體系建設11.廣州試點建設智能化城市安全管理平臺五、加快推進智慧社區、智慧園區建設12.越秀區三眼井老舊小區智慧化改造示范項目13.“多元賦能、減負便民”智慧社區越秀六榕街舊南?？h14.智慧園區平云廣場六、推動智能建造與建筑工業化協同發展15.廣州建筑灣區智造智能制造和建筑工業化協同發展16.珠江設計全建制 BIM 正向設計關鍵技術與實施17.珠實集團鴉崗保障性住房項目智能建造技術應用七、推進城市綜合管理服務平臺建設18.“穗智管”助力城市精細化管理19.廣州城市綜合管理服務平臺試點建

152、設20.黃埔區城市管理和綜合執法局垃圾分類智慧管理項目2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書78圖 8-1 基于 BIM 應用，華工國際校區項目探索實踐智慧工地全流程管理圖 8-2 CIM 融合應用，為環市東商圈改造項目賦能圖 8-3 數字化交付技術助力 LNG 氣源站智能化管理2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書79圖 8-4 廣州市水務局“智慧排水”建設項目圖 8-5 智能調峰，助力生態型大學城建設圖 8-6 智慧照明賦能超大城市照明高水平治理2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書80圖 8-7 廣州燃氣集團生產運營智能化管理達到新水平圖 8-8 黃埔區面向自動駕駛與車路協同的新型

153、基礎設施建設的探索與實踐圖 8-9 廣州智慧公交云腦平臺建設研究與實踐2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書81圖 8-10 廣州地鐵十八和二十二號線項目圖 8-11 越秀區三眼井老舊小區智慧化改造示范項目圖 8-12“多元賦能、減負便民”智慧社區越秀六榕街舊南?？h2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書82圖 8-13 智慧園區平云廣場圖 8-14 廣州建筑灣區智造智能制造和建筑工業化協同發展圖 8-15 珠江設計全建制 BIM 正向設計關鍵技術與實施2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書83圖 8-16 珠實集團鴉崗保障性住房項目智能建造技術應用圖 8-17“穗智管”助力城市精細化管理

154、圖 8-18 廣州城市綜合管理服務平臺試點建設圖 8-19 黃埔區城市管理和綜合執法局垃圾分類智慧管理項目2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書84（二）打造“新城建”兩批重點示范項目廣州強化項目帶動，突出示范引領，先行先試打造“廣州設計之都二期新城建產業與應用示范基地項目”等首批 5 個“新城建”重點示范項目和“南沙區明珠灣智慧城市示范園”等 15 個第二批“新城建”重點示范項目。圖 8-20 琶洲智慧園區、車城網及智能化城市安全管理綜合示范項目圖 8-21 廣州設計之都二期“新城建”產業與應用示范基地項目圖 8-22 白云機場三期工程安置區智能建造、纜線管廊“統建統管”及智慧社區示范項目

155、2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書85圖 8-23 南沙區“明珠灣智慧城市示范園”建設項目聚龍灣整體聚龍灣整體圖 8-24 荔灣區聚龍灣片區產業項目圖 8-25 廣州市“智慧排水”建設項目2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書86圖 8-26 廣州城市地下市政基礎設施普查項目圖 8-27 黃埔區“智慧+”車城網新型城市基礎設施建設項目圖 8-28 工信部車聯網先導區及住建部 CIM 平臺和城市汽車智慧基礎設施建設（一期）項目2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書87圖 8-29 黃埔區魚珠街道瓦壺崗社區智慧社區改造建設示范項目圖 8-30 中建綠色科創智造園建設示范項目圖 8-31

156、廣州公共交通智慧云腦項目2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書88圖 8-32 番禺車聯網項目（三）推進“新城建”試點配套項目建設1.各區牽頭建設情況黃埔區黃埔區落實 CIM、雙智、智慧園區融合建設推進智慧交通新基建項目，組建全國首個城市數字交通運營商，集成完整的產業鏈條，孵化推動智能網聯汽車產業生態發展；南沙區南沙區定向發力建設明珠灣智慧城市示范園，推動智慧交通、智慧管廊、智慧樓宇等應用示范，以智能網聯汽車商業化運營助力智慧交通產業發展；白云區白云區聚焦智能建造項目建設，引進重點企業，培育數字建造、高端裝備產業，拓展應用場景和生態，探索城市數字化管理發展新路徑；天河區天河區布局智慧燈桿和

157、5G 基站，推進充電基礎設施建設，探索智慧社區建設運營模式；花都區花都區建設安全風險監測預警平臺，開展 CIM 和雙智基礎設施建設，布局車聯網示范場景，打造綠色建材生產基地；番禺區番禺區開展 CIM 平臺和智慧燈桿基礎設施建設，探索智慧水務應用和市政設施智慧化管養，推進數字家庭園區建設；海珠區海珠區構建廣州塔景區監測體系，實現智能化預警和管控，達到高標準安防效果；荔灣區荔灣區聚焦智慧燈桿示范應用，升級社區智慧設施，建設海龍智慧科技園；越秀區越秀區落實智慧燈桿和充電基礎設施建設，配合推廣 CIM 應用，積極推進智慧社區改造；從從化區化區配合推廣 CIM 應用，落實充電基礎設施建設，推動裝配式建筑

158、、綠色建筑發展；增城區增城區發力“智慧停車”建設，搭建智慧社區平臺，推廣 BIM 技術，發展循環經濟。2.各局牽頭建設情況市住房市住房城鄉建設局城鄉建設局打造 CIM 平臺應用體系，建設智慧管廊和城市“生命線”平臺，牽頭落實雙智試點，布局智慧社區建設，開展智能建造試點，通過產業與應用示范助力高質量發展。一是全面推進 CIM 平臺建設。建成發布全國首個 CIM平臺廣州 CIM 平臺，形成全市一張“三維數字底圖”。匯集了全市域 7434 平2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書89方公里三維地形地貌和城市建筑白模，重點區域 1300 平方公里的三維精細模型以及 2600 多個 BIM 單體模型，

159、匯聚了“多規合一”、“四標四實”等多源異構數據，推動時空基礎數據等 7 大類數據資源共建共享。在實現工程建設項目審批規劃審查、建筑設計方案審查、施工圖審查、竣工驗收備案四個階段三維數字化輔助報審的基礎上，大力建設 CIM+工改、工地、智慧社區等“1+N”應用體系，不斷拓展在住建、規劃、交通、水務、城管等 20 多個領域的應用場景，開展智慧琶洲綜合示范項目。市工業和信息化局市工業和信息化局推動智慧供電任務落實，牽頭落實雙智試點，完成“智路”建設，推進 5G 基站、智慧燈桿和充電基礎設施建設。市政務和數據市政務和數據局局基于“穗智管”系統大數據和基礎應用能力，全面支撐 CIM 平臺應用，助力社區優

160、化政務服務，全力配合各部門提升數字化、精細化管理能力。市交通運輸局市交通運輸局推進智能網聯汽車道路測試，開展交通運輸行業自動駕駛應用示范運營；升級優化道路停車管理系統，開展智慧停車實驗應用，構建智能公交管理服務體系。市市水務局水務局推動構建智慧水務應用體系，建設管線安全智慧監測系統平臺，加強供排水管線安全隱患整治。市城市管理綜合執法局市城市管理綜合執法局圍繞燃氣、瓶裝液化氣、智慧環衛等綜合管理平臺建設，推動城市精細化管理，通過數據匯聚應用打造技術新體系和管理新格局。市民政局市民政局打造社區服務“隨約”智能應用，整合資源搭建“養老服務整合系統”，支撐養老政策落地見效。3.各企業推進項目建設情況為

161、做好“新城建”試點項目的跟蹤、督辦，市“新城建”聯席會議辦公室組織建立“廣州市新城建試點工作配套項目庫”，項目庫包含 CIM 平臺、智能市政、智能網聯汽車、智慧社區園區、城市安全管理體系、智能建造、城市運管服平臺等七大任務。截至 2024 年 5 月底，項目庫共計 181 個項目，累計建成項目 120 個，累計完成投資 113.7 億元。從試點各任務參與企業類型分析，國企發揮了較好的引領帶動作用，民企積極創新拓展了發展空間，實現了協同發展。在 CIM 平臺建設方面，國企、民企均積極參與，國企有廣州市城市建設投資集團有限公司、廣州珠江實業集團有限公司、廣州市建筑集團有限公司等，民企有奧格科技股份

162、有限公司、廣聯達科技股份有限公司、廣州中望龍騰軟件股份有限公司等；在智能化市政基礎設施建設和改造方面，國企、民企均積極參與，國企有中國南方電網有限責任公司、廣州數字科技集團有限公司、廣州市水務投資集團有限公司等，民企有佳都科技集團股份有限公司、廣州市齊明軟件科技有限公司、廣州施杰節能科技有限公司等；在協同發展智慧城市與智能網聯汽車方面，國企、民企均積極參與，國企有廣州汽車集團股份有限公司、科學城（廣州）投資集團有限公司、廣州花都汽車城發展有限公司等，民企有高新興科技集團股份有限公司、廣州文遠知行科技有限公司、廣州小馬智行科技有限公司等；在智能化城市安全管理方面，以廣州地鐵集團有限公司、廣州市城

163、市建設投資集團有限公司、廣州珠江實業集團有限公司、廣州數字科技集團有限公司等國企為主；在智慧社區、智慧園區建設方面，以廣2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書90州市城市建設投資集團有限公司、廣州數字科技集團有限公司、廣州珠江實業集團有限公司、華潤（集團）有限公司等國企為主；在智能建造與建筑工業化方面，以廣州市建筑集團有限公司、廣州珠江實業集團有限公司、廣州機場建設投資集團有限公司、廣州越秀集團股份有限公司等國企為主；在推進城市綜合管理服務平臺建設方面，以廣州市城市建設投資集團有限公司、廣州珠江實業集團有限公司、廣州數字科技集團有限公司、廣州發展集團股份有限公司、廣州環保投資集團有限公司等國

164、企為主。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書91九、產業培育（一）規劃產業制定規劃指引產業發展，廣州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”規劃對“新城建”相關產業發展作出了規劃，提出四大產業發展舉措。開展產業理論研究，先后開展“未來城市理論研究和實踐探索”、“新型城市基礎設施建設產業發展研究”等課題，針對 CIM、智能建造與建筑工業化、車城網、智慧社區等四個方面產業發展分別開展深入研究，形成廣州市“新城建”產業與應用示范基地未來城市探索專項研究 廣州市新城建政策標準商業模式及產業發展研究報告廣州市城市信息模型（CIM）產業調研報告廣州市智能建造與建筑工業化產業協同發展調研報告廣州市車城網建

165、設產業調研報告廣州市智慧社區建設產業調研報告等報告，提出了產業發展思路，主要如下：1.大力發展 CIM 核心產業，帶動發展 CIM 關聯產業CIM 核心產業可主要歸為 CIM 核心軟件產業、CIM 基礎數據產業、CIM 硬件支撐產業三類。對接國家的信息技術應用創新產業戰略，強調軟硬件產業國產化，力爭實現 CIM 核心產業的自主可控。重點發展 CIM 核心軟件產業，積極發展 CIM 基礎數據產業，帶動發展 CIM 硬件支撐產業和 CIM 關聯產業。圖 9-1 廣州市 CIM 產業圖譜2.重點發展 CIM+智能建造產業，推動 CIM+智慧社區建設和改造產業鼓勵 CIM 技術優先在智能建造領域推進開

166、展，積極發展城市建設管理信息化技術應用。推動智能建造與建筑工業化協同發展，建設建筑產業互聯網，推廣裝配式等新型建造方式，加快發展智能建造產業。利用 CIM 技術與智慧工地、裝配式、綠色建筑相結合，建立城市建筑用水、2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書92用電、用氣、用熱等數據共享機制，提升建筑能耗監測能力，實現建筑能耗和資源消耗的實時監測、數據分析，發揮數據決策支撐和市場服務作用。做好建筑廢棄物無害化處理和回收再利用。推動城市工程建設領域轉型升級，向數字化、智能化、集約化、綠色化方向發展，進而帶動新型智慧工地、裝配式建筑等智能建造產業的發展。同時，將 CIM 應用于智慧社區建設和改造中，帶

167、動城市智慧社區建造的智慧化升級。圖 9-2 廣州智能建造與建筑工業化產業圖譜圖 9-3 廣州智慧社區建設產業3.加快發展 CIM+智能化市政基礎設施產業，促進 CIM 與智能網聯汽車產業的融合加快推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，將CIM 技術與智能化市政基礎設施建設融合貫通，實施智能化市政基礎設施建設和改造，全面提升城市建設水平和運行效率，持續推進 CIM+智慧管廊、CIM+智慧燈桿等產業發展。協同發展智慧城市與智能網聯汽車，打造基于 CIM 平臺的智慧出行平臺“車城網”，推動基于 CIM 的智能網聯汽車新型基礎設施產業發展。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書

168、93圖 9-4 廣州車城網產業圖譜（二）產業聯動成立廣州建設行業智慧化產業聯盟，搭建交流合作平臺，成員數量已達 96個。開展與高等院校、專家學者、科研機構、科創企業等多領域合作，強化產學研深度融合。（三）國企引領本地國企較好地發揮了示范引領作用。本地國企較好地發揮了示范引領作用。比如：廣州市公共交通集團有限公司廣州市公共交通集團有限公司建設一站式出行服務平臺和智慧公交云腦，推動自動駕駛巴士示范應用。圖 9-4 廣州公交集團一站式出行服務平臺和自動駕駛巴士廣州地鐵集團有限公司廣州地鐵集團有限公司推廣智能客服中心，打造穗騰 OS 應用，實現降本增效，提高出行效率。2024 廣州新型城市基礎設施建設

169、白皮書94圖 9-5 廣州地鐵集團智能客服中心和穗騰 OS 應用廣州市城市建設投資集團有限公司廣州市城市建設投資集團有限公司發揮國企引領作用，牽頭組建智投公司，創新智慧城市建設運營模式，建設“城壹宜居”智慧管理綜合服務平臺、車城網平臺、生命線平臺，賦能住房服務、車城融合、城市治理等多領域服務。圖 9-6 廣州城投集團車城網一體化綜合展示系統廣州數字科技集團有限公司廣州數字科技集團有限公司打造廣電平云廣場，布局智慧燈桿建設，構建多元運營服務體系帶動產業發展。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書95圖 9-7 廣州數字科技集團布局智慧燈桿建設廣州珠江實業集團有限公司廣州珠江實業集團有限公司創新

170、城市更新模式，打造聚龍灣未來智慧城市應用示范新標桿。聚龍灣整體聚龍灣整體圖 9-8 廣州珠江實業集團打造聚龍灣未來智慧城市應用示范新標桿廣州市建筑集團有限公司廣州市建筑集團有限公司建設裝配式產業基地，探索智能建造新路徑。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書96圖 9-9 廣州建筑粵港澳大灣區高端裝備制造創新中心廣州發展集團股份有限公司廣州發展集團股份有限公司發力光儲充基礎設施建設。圖 9-10 廣州發展集團光儲充基礎設施建設項目廣州環保投資集團有限公司廣州環保投資集團有限公司專注智慧環衛建設應用；圖 9-11 廣州環投智慧環衛建設廣州汽車集團股份有限公司廣州汽車集團股份有限公司探索智能網聯

171、汽車車路協同應用場景。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書97圖 9-12 廣汽集團智聯新能源汽車產業園廣州機場建設投資集團有限公司廣州機場建設投資集團有限公司推動工業互聯網在建筑行業深化應用。圖 9-13 廣州機場建投集團數字化建設管理平臺（四）支持創新支持企業創新，積極參與“新城建”項目建設。比如：北京構力科技有限公司北京構力科技有限公司、廣聯達科技股份有限公司廣聯達科技股份有限公司和和中設數字技術有限公司中設數字技術有限公司三家國產 BIM 軟件企業，共同完成設計之都二期項目的國產 BIM 軟件應用，打通國產 BIM 軟件在設計、生產、施工、運維等各個階段數據傳遞，拓展國產 BIM軟

172、件全生命周期應用場景。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書98圖 9-14 廣州設計之都二期國產 BIM 軟件應用范圍示意廣州中望龍騰軟件股份有限公司廣州中望龍騰軟件股份有限公司積極發力自主 CAD 核心技術和國產自主可控的 BIM 平臺研發。圖 9-15 中望 BIM 平臺奧格科技股份有限公司奧格科技股份有限公司參與 CIM 平臺建設，為智慧城市搭建三維底座。圖 9-1 廣州 CIM 平臺佳都科技集團股份有限公司佳都科技集團股份有限公司積極發力智慧水務和智慧交通建設。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書99圖 9-17 佳都科技智能科技館高新興科技集團股份有限公司高新興科技集團股份有

173、限公司聚焦車城網新型基礎設施，創新建設全息路口應用場景。圖 9-18 高新興車聯網平臺廣州文遠知行科技有限公司廣州文遠知行科技有限公司、廣州小馬智行科技有限公司廣州小馬智行科技有限公司發力智能網聯汽車商業化運營。圖 9-19 文遠知行、小馬智行智能網聯汽車車城網（廣州）智能科技有限公司車城網（廣州）智能科技有限公司探索智慧交通數據運營新模式。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書100圖 9-20 知識城運營的自動駕駛公交車潤高智慧運營（廣州）有限公司潤高智慧運營（廣州）有限公司積極投資開展智慧社區建設運營實踐。圖 9-21 三眼井社區（五）場景拓展先后印發關于推進基于城市信息模型基礎平臺拓

174、展應用的工作方案 廣州市新型智慧城市和“新城建”十大標桿應用場景 新城建聯動賦能南沙智慧城市建設 打造標桿應用場景工作方案 新城建聯動賦能城市更新 打造典型應用場景工作方案 等專項文件，著力推動“新城建”應用場景建設，打造一批主動式、多層次創新服務應用場景，探索以“新城建”應用場景構建試驗空間、市場需求、彈性政策的復合載體，通過提供新型技術創新基礎設施、真實的技術試驗驗證環境、廣闊的產品應用新市場，為“新城建”相關企業成長提供活躍的生態，孕育更多成長性高的“新城建”相關企業，并帶動跨界合作及上下游產業鏈相關企業的衍2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書101生與匯聚，促進“新城建”相關新技術

175、新產品新模式的跨界融合創新，為廣州新興產業發展提供新動能，加快形成新質生產力。（六）產業集群加快建設 6 個“新城建”產業與應用示范基地，推動“新城建”相關產業在基地集聚，促進“新城建”產業生態聚合發展。領建園區一白云區廣州設計之都二期，打造部、省、市聯合示范的國際領先、國內一流的“新城建”示范園區，聚焦 CIM 平臺園區擴展、綠色低碳和建筑產業互聯網。建設“光儲直柔”+零碳建筑，裝配率為 94%“AAA 級裝配式”的示范樓棟。綜合多家主流國產 BIM 軟件廠商（構力科技、廣聯達、中設數字）實現全過程試點應用。目前集聚了廣州“新城建”公司、中建科技華南公司、廣聯達華南總部等代表企業。領建園區二

176、黃埔區新一代信息技術創新園，推進 CIM 平臺區級應用擴展、智慧市政、智慧交通、智慧社區等試點建設，積極推動“新城建”平臺經濟和智能化市政基礎設施產業在園區集聚。目前集聚了中國電信創新孵化（南方）基地、納米谷、新一代 AI 智能設備產業基地（廣電運通）、小鵬汽車、聯東 U 谷、高新興智能制造基地項目等代表企業。關聯園區一海珠區人工智能與“新城建”融合發展產業園，積極推進琶洲智慧園區項目建設，琶洲智能網聯汽車、“穗智管”城市運行管理中樞建設，打造人工智能與“新城建”融合發展產業園。目前集聚了騰訊、阿里巴巴、小米、TCL、歐派家居、樹根互聯、AutoX 安途智駕等代表企業。關聯園區二花都區未來建筑

177、綠色智造產業園，大力發展綠色建筑、綠色新型建材、智能建筑、裝配式建筑產業。建設 CIM 平臺和城市汽車智慧基礎設施建設花都試點項目。目中建四局綠色建筑科技（廣東）有限公司在花都建設“灣區低碳科創智造”產業園、東方雨虹打造花都綠色建筑材料生產基地等。圖 9-22 花都東方雨虹生產車間關聯園區三番禺區國家數字家庭應用示范產業基地，2022 年 8 月入選國家住建部、工信部數字家庭建設試點區，與越秀地產、萬科、華為、中國電信、中山大學等合作打造數字家庭試點項目。加快建設番禺區計算科學與大數據產業園2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書102項目，聚力打造產學研聯動陣地、搭建人才生態圈、推動產業提升

178、與新經濟發展及完善培育孵化服務。目前有中山大學國家數字家庭工程技術研究中心等研究機構和廣東星海數字家庭產業技術研究院等代表企業。關聯園區四南沙區明珠灣智慧城市示范園，建立融合使用市級 CIM 平臺數據的區級應用平臺，樹立大灣區核心區“智慧城市”建設應用典范。打造智慧公交和智能網聯自動駕駛公交示范線，培育小馬智行“5G+自動駕駛”項目、南方電網“5G 智能電網應用”、南沙交通大腦示范等項目。目前集聚了小馬智行、宸境科技等代表企業。（七）人才培養在廣州市工程系列建筑專業中增設建筑數字技術專業職稱。推動廣州市勘察設計行業協會成立 BIM 分會。組織企業參加 BIM 技術各類職工職業技能競賽。圖 9-

179、23 廣州市開展建筑數字技術專業職稱評價2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書103十、宣傳推廣（一）數字展示為配合 CIM 平臺的宣傳推廣，廣州市建設了 CIM 數字展廳，作為對外宣傳的窗口，從概念科普、成果展示、應用展望等多個角度對 CIM 平臺進行全面介紹。展廳建成之后，先后接待了全國各地幾十個考察團，涵蓋了省部級、市州級、區縣級不同層次的政府團體和高校、企業、媒體等社會團體，對 CIM 平臺的宣傳推廣起到推動作用。圖 10-1 廣州市 CIM 展廳（二）技術引導1.系列專著根據 CIM 試點及“新城建”試點工作，出版城市信息模型（CIM）技術2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書1

180、04研究與應用、城市信息模型（CIM）基礎平臺應用研究與探索、城市信息模型（CIM）標準體系探索與實踐、新型城市基礎設施建設探索與實踐等專著。圖 10-2 廣州市 CIM 系列專著2.白皮書編制廣州市 CIM 白皮書，通過對當前 CIM 平臺建設的相關政策、研究成果、CIM+應用推進情況進行歸納總結，結合廣州“新城建”工作內容，推進廣州 CIM平臺的總體建設，深度賦能廣州市“新城建”工作，為我國其他城市的 CIM 平臺建設提供“廣州經驗”。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書105圖 10-32021 廣州城市信息模型（CIM）白皮書3.專題論文面向全市各單位征集并評審出涵蓋 CIM 建設

181、、市政基礎設施、車路協同、智能建造、城市運行管理等 5 大板塊的 31 篇廣州市“新城建”優秀論文，在住房城鄉建設部的大力支持下，住房城鄉建設部信息中心主辦的期刊中國建設信息化以“新城建”專欄方式在 10 月上下兩期版面集中刊發了我市“新城建”論文，向國內同行介紹廣州經驗。圖 10-4中國建設信息化刊登廣州“新城建”論文2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書106（三）交流互動1.首屆廣州 CIM 論壇暨第四屆廣州 BIM 論壇首屆廣州 CIM 論壇暨第四屆廣州 BIM 論壇在廣州大廈召開。大會正式發布了廣州市 CIM 平臺，公布了 2021 年第一批 BIM 正向設計示范工程項目評審結果。

182、本次大會的成功舉行，為廣州市探索發展新基建與“新城建”開啟了新思路，將進一步推動 BIM、CIM 等新技術與“新城建”項目落地應用，為城市發展注入新動能，激發數字新基建發展熱情，培育孵化智慧生態產業，推動廣州市經濟高質量發展，實現“老城市新活力”。圖 10-5首屆廣州 CIM 論壇暨第四屆廣州 BIM 論壇2.全國市長研修學院在廣州舉辦 CIM 基礎平臺與智慧城市建設工作培訓班全國市長研修學院在廣州舉辦 CIM 基礎平臺與智慧城市建設工作培訓班。住房城鄉建設部建筑節能與科技司副司長汪科以“新時代 新技術 新手段”為題，系統介紹了 CIM 相關政策及工作進展，指出 CIM 工作已納入多個國家級“

183、十四五”規劃文件，要充分認識 CIM 基礎平臺的價值，切實加強數據共享匯聚，深刻認識 CIM+應用的發展前景。本次培訓還組織學員赴廣州市智慧城市運行管理中心指揮大廳，現場觀看了廣州市 CIM 基礎平臺和廣州市海珠區琶洲“規、設、建、管、運”全生命周期管理 CIM+綜合應用示范的系統演示。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書107圖 10-6CIM 基礎平臺與智慧城市建設工作培訓班3.代表我市參加 2023 年世界城市日中國主場活動2023 年世界城市日中國主場活動“數字之城，智慧之光”論壇在上海舉行。市住房城鄉建設局原黨組成員、副局長王保森應邀作題為“強化城市信息模型（CIM）支撐能力，以

184、新城建賦能智慧城市建設”的分享，介紹了我市發布全國首部基于 CIM 的智慧城建“十四五”規劃，建成發布全國首個 CIM 基礎平臺；高質量打造廣州市“新城建”產業與應用示范基地“2+4”產業版圖；重點打造“智慧+品質住宅”等十大標桿應用場景，開展未來城市理論研究和綜合實證項目探索等情況。圖 10-7 廣州參加 2023 年世界城市日中國主場活動4.廣州“智慧+品質”住宅與智慧家居融合發展論壇廣州建設行業智慧化產業聯盟主辦“智慧+品質”住宅與智慧家居融合發展論壇，邀請市住房城鄉建設局作政策宣貫，邀請房地產、智慧家居、智能終端企業作智慧品質好住宅、智慧家居等主題講座，推進智能家電與住宅產業融合發展。

185、2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書108圖 10-8 廣州“智慧+品質”住宅與智慧家居融合發展論壇5.“新城建”賦能城市更新 探索新型智慧城市建設新路徑研討會在市住房城鄉建設局、市政務和數據局、珠江實業集團共同指導下，“新城建”賦能城市更新探索新型智慧城市建設新路徑研討會在廣州聚龍灣展示中心舉行，邀請了來自政府、高校、企業、行業協會的國內外相關專家、學者，共同探討“新城建”賦能城市更新，共商新型智慧城市建設新路徑。圖 10-9“新城建”賦能城市更新 探索新型智慧城市建設新路徑研討會6.內地與香港建筑論壇2024 年 3 月，住房城鄉建設部科技與產業化發展中心、省住房城鄉建設廳、香港工程師

186、學會共同主辦，市住房城鄉建設局承辦的“2024 內地與香港建筑論壇”在廣州開幕。論壇圍繞建筑業高質量發展與“一帶一路”建設、科技創新與新型建筑工業化、工程建設標準與國際市場等主題進行了分享討論，并現場觀摩了廣州市 CIM 平臺、明珠灣智慧城市示范園等“新城建”項目。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書109圖 10-10 內地與香港建筑論壇（四）媒體報道1.中國建設報：新城建|“廣州經驗”激活城市高質量發展密碼圖 10-11 中國建設報報道廣州“新城建”2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書1102.中國建設報：廣州：老城不老的“智慧秘方”圖 10-12 中國建設報報道廣州“新城建”3.

187、廣州日報：全國首個城市信息模型（CIM）基礎平臺廣州CIM 平臺正式發布圖 10-13 廣州日報報道廣州 CIM 平臺2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書1114.南方日報：智慧廣州：未來城市“進化論”圖 10-14 南方日報報道智慧廣州5.CCTV1：推動各個城市建設城市信息模型平臺圖 10-15 中央電視臺報道廣州 CIM 平臺2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書1126.CCTV2：新城建 更“智慧”|廣州：城市信息模型平臺 讓城市更“智慧”圖 10-16 中央電視臺報道廣州“新城建”7.廣州日報：廣州發布第一批“新城建”優秀案例，20 個案例入選圖 10-17 廣州日報報道廣州

188、第一批“新城建”優秀案例2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書1138.羊城晚報：廣州發布首批 20 個“新城建”優秀案例圖 10-18 羊城晚報報道廣州第一批“新城建”優秀案例9.南方新聞網：共建新型智慧廣州圖 10-19 南方日報報道廣州新型智慧城市和“新城建”十大標桿應用場景2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書11410.新快報：廣州市公布新型智慧城市和“新城建”十大標桿應用場景圖 10-20 新快報報道廣州新型智慧城市和“新城建”十大標桿應用場景2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書115十一、未來展望下一步，廣州將認真貫徹落實“數字住建”建設整體布局規劃，全力打造“數字住建”

189、，協同推進“新城建”等各項試點工作，以數字化驅動住房城鄉建設事業高質量發展，在培育發展新質生產力上走在前列。（一）推進數據治理，夯實平臺支撐加強住建行業信息資源中心數據匯集共享，持續提升數據管理和應用水平。提升 CIM 基礎平臺數據安全和數據服務能力。對 CIM 平臺進行國產化升級改造，增強基礎平臺的支撐能力和安全性。進一步加強 CIM 平臺與業務系統的深度對接。推進 BIM 管理與應用協同平臺建設，實現全市 BIM 數據的開放共享與協同應用。（二）聚焦重點領域，加快項目建設持續開展“新城建”試點監測評估。推動“新城建”重點示范項目建設，繼續發動社會力量參與智慧社區等領域建設，建設智慧物業管理

190、服務平臺，推動“智慧+品質”住宅、數字家庭和智慧家居建設。在城市更新重點片區適度超前謀劃推進生命線工程的智能化體系建設。（三）積極創新實踐，探索場景落地積極拓展應用場景建設，繼續推動建設規、設、建、管、運全生命周期的CIM+智慧琶洲綜合示范應用。以城市更新和南沙智慧城市建設為試點，推動“新城建”應用場景落地見效，支持和鼓勵市場主體和社會資本重點打造十大標桿應用場景，持續拓展關聯項目，把“新城建”“數字住建”應用場景打造成推進經濟高質量發展的新孵化平臺、推動產業爆發的新生態載體。（四）深化產業建設，探索長效運營繼續推進廣州設計之都二期等 6 個“新城建”產業與應用示范基地建設，統籌發展建筑產業互

191、聯網等五大平臺經濟和智能建造等三大產業體系。創新和構建政策、標準、技術、產品體系，推動建設一批未來城市實證項目。積極探索多方共贏的新型商業模式，推動“新城建”長效運營。2024 廣州新型城市基礎設施建設白皮書116結語廣州開展“新城建”試點以來，機制建設不斷完善，規劃引領謀劃在前，政策支撐持續夯實，規范指引漸成體系，工作推進步步深入，場景打造全面推進，宣傳推廣切實加強，多方面取得積極成效，但在推動項目落地和產業發展過程中還存在一定的問題和挑戰，進一步鞏固拓展試點成果仍然任重而道遠。令人備受鼓舞的是，隨著數字中國建設整體布局規劃的出臺，建設數字中國已成為推進中國式現代化的重要引擎，基于數字化、網

192、絡化、智能化的“新城建”也必將迎來更廣闊的發展天地。在此，編委會誠摯地邀請社會各界參與廣州“新城建”試點工作，共同為打造更高水平的“數字廣州”貢獻更多智慧和力量！新征程上，廣州將牢記習近平總書記賦予廣州的使命任務，對標對表黨的二十大戰略部署，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會各項部署，繼續深入貫徹落實國家部委和省級部門工作部署，繼續深入貫徹落實國家部委和省級部門工作部署，勇當走在前列的排頭兵，勇挑支撐帶動的重擔子，增強窗口示范的使命感，協同推進“新城建”等各項試點工作，為建設更高水平的“數字廣州”、宜居韌性智慧城市、未來城市提供更好支撐，推進深化城市建設、運營、治理體制改革，加快轉變城市發展方式，推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系，在培育發展新質生產力上走在前列，助力廣州城市高質量發展，塑造發展新動能新優勢，加快建設數字經濟引領型城市、國際一流智慧城市、國際信息樞紐，在推進中國式現代化中高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”。