2020下一代難民在歐洲重新安置展望報告 - MPI Europe（英文版）(24頁).pdf

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1、近年來，歐洲國家已成為難民安置領域的主要參與者，自2017年以來，歐洲接納了全球近一半的難民，而2007年這一比例僅為8%。除了這些數字之外，歐洲已經成為難民安置創新的來源，在全世界發起的難民贊助方案中，歐洲占了一半以上，并且在改進安置制度的監測和評價以及試驗接收難民的新方法方面處于領先地位。歐洲重新安置國家也加強了他們的操作基礎設施和合作，吸取了在敘利亞地區重新安置的經驗教訓。歐洲移民政策研究所的一份新報告是為歐盟“通過新知識促進難民安置和接納難民行動”(EU- frank)項目所做的難民安置系列報告的最后一份，該報告探討了加強歐盟難民安置系統的機會。歐洲的新角色既是一種責任，也是一種機遇。

2、不斷增長的移民安置能力，加上歐盟委員會(European Commission)在移民和庇護新協議下對移民安置的持續政治承諾，為在歐盟委員會目前的任務(將持續到2024年)下制定一項真正的移民安置計劃提供了肥沃的土壤。為了在這一進展的基礎上再接再厲，除其他目標外，歐盟決策者還應考慮：激勵國家行動。歐洲聯盟必須促使成員國繼續積極致力于難民安置。將移民安置目標與更廣泛的國家政策目標聯系起來，擴大具有前景的重新安置計劃的成員國“倡導者”的作用，并通過增加歐盟為每個重新安置難民提供的一次性總額，降低國家和地方政府進入的財政障礙，將有助于維持協調的重新安置努力。擴大第一庇護國的難民甄選。為了擴大難民轉介程序，歐洲聯盟應繼續支持現有的機構渠道，如聯合國難民事務高級專員辦事處（難民署），同時也要建設自己的業務能力。例如，最近在土耳其設立的歐洲庇護支助辦公室（EASO）重新安置支助設施，以協助成員國處理重新安置案件，可以為在其他地方部署提供一個模式。投資于伙伴關系。與第一庇護國在協調發展和人道主義活動方面加強合作，并與接收社區分享信息，將有助于確保融合進程為難民和收容社區帶來好處。通過監測和評估建立證據。對健全的監測和評估的投資對于確定項目的可行性和測試創新模式至關重要。鑒于目前的COVID-19流感大流行以及由此導致的重新安置速度減緩，利益相關方可能有時間加強其監測和評估框架。